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DIARIO DE SESIONES del Congreso de la República de Guatemala
PERÍODO LEGISLATIVO 2019-2020
TOMO II
CONGRESO DE LA REPÚBLICA Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 41
SUMARIO:
1. Se abrió la sesión. (Pág. 3) (Las 14:47 horas)
2. Se leyó y aprobó orden del día. (Págs. 3-5)
3. Juramento a la Comisión de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. (Págs. 6-8)
4. Juramento a la Comisión de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los magistrados de la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual categoría. (Págs. 8-11)
5. Continuación de la interpelación al ministro de Desarrollo Social, Carlos Fernando Velásquez Monge. (Págs. 11-34) Se retomó la fase de preguntas adicionales y por falta de cuórum no continuó.
6. Se levantó la sesión. (Pág. 34) (Las 16:45 horas)
TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Ligia, Lucía, Silvia EDICIÓN: Diana, Paola, Doris, Beatriz IMPRESIÓN: 16 de agosto de 2019 REPRODUCCIÓN: Víctor
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 2 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
CONGRESO DE LA REPÚBLICA PERÍODO ORDINARIO 2019-2020
JUNTA DIRECTIVA
ALVARO ENRIQUE ARZÚ ESCOBAR PRESIDENTE
FELIPE ALEJOS LORENZANA FLOR DE MARÍA CHAJÓN AGUILAR OSCAR ARMANDO ESCRIBÁ MORALES PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE TERCER VICEPRESIDENTE
ESTUARDO ERNESTO GALDÁMEZ JUÁREZ JUAN MANUEL GIORDANO GRAJEDA JUAN RAMÓN LAU QUAN PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO
JULIO FRANCISCO LAINFIESTA RÍMOLA ANÍBAL ESTUARDO ROJAS ESPINO CUARTO SECRETARIO
DIPUTADOS
QUINTO SECRETARIO
María Stella Alonzo Bolaños Sandra Ester Cruz Ramírez Erick René Lainfiesta Cáceres Daniel Bernabé Portillo Calderón
Luis Antonio Alonzo Pernilla José de la Cruz Cutzal Mijango Francisco Vitelio Lam Ruano Vivian Beatriz Preciado Navarijo
Erwin Enrique Álvarez Domínguez Elza Leonora Cú Isem Floridalma Leiva Hernández Haroldo Eric Quej Chen
Luis Pedro Álvarez Morales José Alejandro de León Maldonado Marco Antonio Lemus Salguero Oscar Armando Quintanilla Villegas
Ronald Estuardo Arango Ordóñez Mario Fermín de León Ramírez Fernando Linares-Beltranena María Cristina Quinto García
Oswaldo Iván Arévalo Barrios Eduardo Ramiro De Matta Héctor Leonel Lira Montenegro Thelma Elizabeth Ramírez Retana
Jorge Leonel Arévalo Canales Juan Manuel Díaz-Durán Méndez Julio César Longo Maldonado Edgar Raúl Reyes Lee
Oscar Arturo Argueta Mayén Ferdy Ramón Elías Velásquez Carlos Enrique López Maldonado Fidel Reyes Lee
Delia Emilda Bac Alvarado Rubén Misael Escobar Calderón Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez Augusto César Sandino Reyes Rosales
Salvador Francisco Baldizón Méndez Boris Roberto España Cáceres Edwin Lux Carlos Napoleón Rojas Alarcón
Carlos Alberto Barreda Taracena Dunia Marisol Espina Berganza Ervin Adim Maldonado Molina Raúl Romero Segura
Juan Carlos Bautista Mejía Víctor Manuel Estrada Orellana Carlos Alberto Martínez Castellanos Juan Carlos Josué Salanic García
Alicia Dolores Beltrán López Walter Rolando Félix López José Arturo Martínez Dell Nery Orlando Samayoa Barrios
Dalio José Berreondo Zavala Oscar Roberto Fernández Mendoza Karla Andrea Martínez Hernández Lucrecia Carola Samayoa Reyes
Orlando Joaquín Blanco Lapola Mirma Magnolia Figueroa Resén Joél Rubén Martínez Herrera Luis Fernando Sanchinel Palma
Jean Paul Briere Samayoa Carlos Rafael Fión Morales Marleni Lineth Matías Santiago Sandra Patricia Sandoval González
Felipe Jesús Cal Lem Jairo Joaquín Flores Divas Gustavo Arnoldo Medrano Osorio Edgar Armando Sandoval Trigueros
Iliana Guadalupe Calles Domínguez Laura Alicia Franco Aguirre Herber Armando Melgar Padilla Ronald Ramiro Sierra López
Leonardo Camey Curup Cornelio Gonzalo García García Pedro Méndez Carreto Humberto Leonel Sosa Mendoza
Héctor Melvyn Caná Rivera Hugo Fernando García Gudiel Mike Ottoniel Mérida Reyes Edna Azucely Soto Juárez de Kestler
Mynor Enrique Cappa Rosales José Conrado García Hidalgo Eva Nicolle Monte Bac María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez
Johnatan Abel Cardona Arreaga Oliverio García Rodas Nineth Varenca Montenegro Cottom Francisco Tambríz y Tambríz
Mayra Alejandra Carrillo De León Eduardo Cruz Gómez Raymundo Luis Fernando Montenegro Flores Mario Taracena Díaz-Sol
Edin Leonel Casasola Martínez Christian Gabriel González Edgar Eduardo Montepeque González Dorian Delfino Taracena Godínez
Rudy Roberto Castañeda Reyes Eugenio Moisés González Alvarado Emanuel Ranfery Montúfar Fernández Julián Tesucún Tesucún
Rodolfo Moisés Castañón Fuentes Milton Francisco Guerra Calderón Félix Ovidio Monzón Pedroza José Domingo Trejo de la Roca
José Inés Castillo Martínez Mauro Guzmán Mérida Hernán Morán Mejía Pedro Pablo Tzaj Guarchaj
Sergio Leonel Celis Navas Claude Harmelin de León Sandra Nineth Morán Reyes José Armando Ubico Aguilar
Byron Juventino Chacón Ardón Gabriel Heredia Castro Carlos Santiago Nájera Sagastume Lesly Valenzuela de Paz
Aracely Chavarría Cabrera de Recinos Luis Enrique Hernández Azmitia Marvin Orellana López José Rodrigo De Los Santos Valladares Guillén
Carlos Enrique Chavarría Pérez Javier Alfonso Hernández Franco Marco Antonio Orozco Arriola Jorge Estuardo Vargas Morales
Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán Sofía Jeanetth Hernández Herrera Juan Adriel Orozco Mejía German Estuardo Velásquez Pérez
Juan Armando Chún Chanchavac Ana Victoria Hernández Pérez de Morales Karina Alexandra Paz Rosales Mario Velásquez Pérez
Manuel Eduardo Conde Orellana Javier Alfonso Hernández Ovalle Rudy Berner Pereira Delgado Andrea Beatriz Villagrán Antón
Edgar Tomás Córdova Molina José Alberto Hernández Salguero Marco Aurelio Pineda Castellanos Roberto Ricardo Villate Villatoro
Oscar Rolando Corleto Rivera Julio Ixcamey Velásquez Amílcar de Jesús Pop Ac Marcos Fernando Yax Guinea
Luis Alberto Contreras Colindres Leocadio Juracán Salomé Juan José Porras Castillo Eduardo Zachrisson Castillo
Víctor Manuel Cruz Clavería
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 3 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, se dará inicio con la sesión programada
para el día de hoy.
Les solicito ponerse de pie.
(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)
Invocando el nombre de Dios, nosotros, los diputados de este Congreso, nos comprometemos a consolidar la
organización jurídica y política de Guatemala, afirmando la primacía de la persona humana como sujeto y fin del
orden social, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de
la sociedad, responsabilizando al Estado de la promoción del bien común, de la consolidación del régimen de
legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.
Que Dios nos dé sabiduría y que la nación nos juzgue.
Se abre la sesión.
(LAS 14:47 HORAS)
EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: Orden del día para la cuadragésima primera (41ª) sesión
ordinaria, que el Congreso de la República celebrará en la ciudad de Guatemala, el martes 13 de agosto de 2019, a
partir de las 14:00 horas, en la forma siguiente:
1. Aprobación de las actas de las sesiones anteriores.
2. Juramentación de la Comisión de Postulación para integrar nómina de postulados para la elección de los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
3. Juramentación de la Comisión de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los
magistrados de la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual categoría.
4. Continuación de la interpelación al ministro de Desarrollo Social, Carlos Fernando Velásquez Monge.
5. Elección de miembro titular y suplente del directorio del Registro Nacional de las Personas -RENAP-.
6. Elección del director general del Instituto de la Defensa Pública Penal.
7. Elección de magistrado titular de la Corte de Apelaciones y otros tribunales colegiados de igual categoría, en
virtud de vacante definitiva notificada por el Consejo de la Carrera Judicial.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 4 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
8. Interpelación al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz,
solicitada por la diputada Vivian Beatriz Preciado Navarijo.
9. Interpelación al ministro de Salud Pública y Asistencia Social, doctor Carlos Enrique Soto Menegazzo,
solicitada por el diputado Ferdy Ramón Elías Velásquez.
10. Interpelación al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz,
solicitada por el diputado Ferdy Ramón Elías Velásquez.
11. Discusión del dictamen desfavorable de la iniciativa que dispone aprobar reforma a la Constitución Política
de la República de Guatemala. (3 727)
12. Discusión del dictamen de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales a las iniciativas que
disponen aprobar reforma a la Constitución Política de la República de Guatemala. (4 028) (4 031)
13. Mociones y proposiciones.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: A discusión el orden del día leído por Secretaría.
EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: No habiendo discusión, se entrará votar el orden del día.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: Se abre a votación el orden del día.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se hace el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 68
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 5 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
- En contra: 11
- Diputados ausentes: 79
Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado el orden del día.
PUNTO PRIMERO: Aprobación del acta de la sesión anterior.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, de conformidad con el artículo 146 de
la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, para su conocimiento, las actas de la tercera (3ª) y cuarta (4ª) sesiones
extraordinarias fueron remitidas electrónicamente con anticipación. En ese sentido, se somete a discusión dichas
actas.
EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: No habiendo discusión, se entrará a votar.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se hace el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores diputados, estamos en votación de las actas de las
sesiones anteriores.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: Señores representantes, en este momento se cierra la
votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 6 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
- A favor: 67
- En contra: 28
- Diputados ausentes: 63
Por lo tanto, habiendo minoría quedan improbadas las actas de la sesión anterior.
PUNTO SEGUNDO: Juramentación de la Comisión de Postulación para integrar nómina de
postulados para la elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
(PAUSA)
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se solicita a los señores diputados Juan Ramón Lau y Estuardo
Galdámez, acompañar a los integrantes de la Comisión de Postulación en su ingreso al hemiciclo parlamentario,
frente a la Constitución Política de la República, para la juramentación respectiva.
(INGRESO AL HEMICICLO PARLAMENTARIO DE LOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN PARA INTEGRAR NÓMINA
DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN DE LOS MAGISTRADOS
DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA)
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Honorables señores, doctor Félix Serrano Ursúa, rector de
Universidad Mesoamericana, presidente de los rectores de las universidades del país; decanos de las facultades de
derecho o ciencias jurídicas y sociales de cada universidad del país: licenciado Dimas Gustavo Bonilla,
Universidad de San Carlos de Guatemala; magister Jorge Guillermo Aráuz Aguilar, Universidad Rafael Landívar;
doctor Milton Estuardo Argueta Pinto, Universidad Francisco Marroquín; licenciado Mario Raúl García Morales,
Universidad Rural de Guatemala; doctor Enrique Sánchez Usera, Universidad Panamericana; doctora Jary Leticia
Méndez Maddaleno, Universidad del Istmo; magister Luis Fernando Cabrera Juárez, Universidad Mesoamericana;
licenciado Luis Antonio Ruano Castillo, Universidad Mariano Gálvez; magister Luis Roberto Aragón Solé,
Universidad San Pablo de Guatemala; licenciada Ana Mercedes Suasnávar Palma, Universidad de Occidente;
licenciado Juan Carlos Rodil Quintana, Universidad Da Vinci de Guatemala; licenciado David Ricardo González
Tablada, Universidad Regional de Guatemala.
Representantes del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala: licenciado Fernando Antonio Chacón
Urízar, licenciado Julio César Cuyuch Tuj, licenciada Alicia del Carmen Franco Flores, licenciado Jorge Emilio
Morales Quezada, licenciado Mynor Giovanni Domínguez Rodríguez, licenciada María Eugenia Erazo Guerra de
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 7 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
Urzúa, licenciado Luis Gilberto Chigua Calderón, licenciado Alejandro Arenales Farner, licenciada Myriam
Eugenia López Miyares, licenciado Erik de Jesús Catalán Ortíz, licenciado Adolfo Quiñónez Furlán, licenciado
Dennis Billy Herrera Arita.
Representantes de la Corte de Apelaciones del Organismo Judicial: licenciado Romeo Monterrosa Orellana,
licenciado Fausto Fernando Maldonado Méndez, licenciado Dixon Díaz Mendoza, licenciado Edwin Roberto Ruano
Martínez, licenciado Harold Estuardo Ortíz Pérez, licenciado Jorge Alberto González Barrios, licenciado Miguel
Enrique Catalán Orellana, licenciado Gustavo Adolfo Samayoa Romero, licenciado Nicolás Cuxil Güitz, licenciada
Cathy Rossana López Rodríguez, licenciada Aracely Amaya Fabián, licenciada Wendy Angélica Ramírez López.
Se encuentran hoy en el Congreso de la República para prestar juramento de fidelidad a la Constitución
Política de la República, previo a integrar la Comisión de Postulación que conformará la nómina de postulados para
elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia a que se refiere el artículo 215 de la Constitución
Política de la República.
Les solicito a todos levantar la mano derecha.
(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN
PARA INTEGRAR NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN
DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,
LEVANTAN LA MANO DERECHA)
¿Juran ante Dios y por su honor de ciudadanos guatemaltecos ser fieles, leales y obedientes a la Constitución
Política de la República de Guatemala, cumplirla y velar por su cumplimiento?
(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN
PARA INTEGRAR NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN
DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA JURAN)
¿Juran fidelidad al cargo para el cual han sido electos… han sido llamados, de conformidad con las normas
contempladas en la Constitución Política de la República de Guatemala?
(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN
PARA INTEGRAR NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN
DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA JURAN)
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 8 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
¿Juran cumplir con patriotismo, responsabilidad y poder de decisión el cargo de integrantes de la Comisión
de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los magistrados de la Corte Suprema de
Justicia?
(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN
PARA INTEGRAR NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN
DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA JURAN)
Pueden bajar la mano.
(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN
PARA INTEGRAR NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN
DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, BAJAN LA MANO)
Si así lo hicieren, la patria los premie; de lo contrario, la historia y el pueblo se los exija y demande. Que
Dios les ayude, les bendiga y les dé sabiduría en el desempeño de sus funciones constitucionales y legales
pertinentes.
(LAS 15:16 HORAS)
Les solicito a los señores diputados acompañen en su egreso a los señores integrantes de la Comisión de
Postulación. Muchas gracias.
(APLAUSOS)
(PAUSA)
EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA:
PUNTO TERCERO: Juramentación de la Comisión de Postulación para integrar nómina de
postulados para elección de los magistrados de la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual categoría.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se solicita a los señores diputados Juan Ramón Lau y Estuardo
Galdámez, acompañar a los integrantes de la Comisión de Postulación en su ingreso al hemiciclo parlamentario,
frente a la Constitución Política de la República, para la juramentación respectiva.
(INGRESO AL HEMICICLO PARLAMENTARIO DE LOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN)
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 9 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
Honorables señores; ingeniero Murphy Olimpo Paiz Recinos, rector de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, representante de los rectores de las universidades del país. Decanos de las facultades de Derecho o
Ciencias Jurídicas y Sociales de cada universidad del país:
Licenciado Dimas Gustavo Bonilla, Universidad de San Carlos de Guatemala; magister Jorge Guillermo
Arauz Aguilar, Universidad Rafael Landívar; doctor Milton Estuardo Argueta Pinto, Universidad Francisco
Marroquín; licenciado Mario Raúl García Morales, Universidad Rural de Guatemala; doctor Enrique Sánchez
Usera, Universidad Panamericana; doctora Jary Leticia Méndez Maddaleno, Universidad del Istmo; magister Luis
Fernando Cabrera Juárez, Universidad Mesoamericana; licenciado Luis Antonio Ruano Castillo, Universidad
Mariano Gálvez; magister Luis Roberto Aragón Solé, Universidad San Pablo de Guatemala; licenciada Ana
Mercedes Suasnávar Palma, Universidad de Occidente; licenciado Juan Carlos Rodil Quintana, Universidad Da
Vinci de Guatemala; licenciado David Ricardo González Tablada, Universidad Regional de Guatemala.
Representantes del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala:
Licenciada Lidia Judith Urizar Castellanos, licenciada Norma Beatriz Santos Quezada, licenciado Hugo
Enrique Cabrera Navas, licenciado Carlos Alfredo Jauregui Muñoz, licenciada Jennifer Candelaria Dell’Acqua
Lima, licenciado Luis Fernando Ruiz Ramírez, licenciado Carlos Aníbal Hernández Martínez, licenciada Gladys
Verónica Ponce Mejicanos, licenciada Olga del Rosario Alfaro Pineda, licenciada Gloria Elizabeth Ortiz Mérida,
licenciado Henry Giovanni Dubón Ruano, licenciado Juan Salvador Soto Hernández.
Representantes de la Corte Suprema de Justicia:
Magistrado Néster Mauricio Vásquez Pimentel, magistrada Silvia Patricia Valdés Quezada, magistrado Nery
Osvaldo Medina Méndez, magistrada Vitalina Orellana y Orellana, magistrada Delia Marina Dávila Salazar,
magistrado Josué Felipe Baquiax Baquiax, magistrado Sergio Amadeo Pineda Castañeda, magistrada Silvia
Verónica García Molina, magistrado Ranulfo Rafael Rojas Cetina, magistrado José Antonio Pineda Barales,
magistrada María Eugenia Morales Aceña, magistrado Manuel Reginaldo Duarte Barrera.
Se encuentran hoy en el Congreso de la República para prestar juramento de fidelidad a la Constitución
Política de la República, previo a integrar la Comisión de Postulación que conformará la nómina de postulados para
la elección de los magistrados de la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual categoría, a que se refiere el
artículo 217 de la Constitución Política de la República.
Les solicito levantar la mano derecha.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 10 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN
QUE CONFORMARÁ LA NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN
DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE DE APELACIONES Y DEMÁS TRIBUNALES
DE IGUAL CATEGORÍA LEVANTAN SU MANO DERECHA)
¿Juran ante Dios y por su honor de ciudadanos guatemaltecos ser fieles, leales y obedientes a la Constitución
Política de la República de Guatemala, cumplirla y velar por su cumplimiento?
(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN
QUE CONFORMARÁ LA NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN
DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE DE APELACIONES Y DEMÁS TRIBUNALES
DE IGUAL CATEGORÍA JURAN)
¿Juran fidelidad al cargo para el cual han sido llamados de conformidad con las normas contempladas en la
Constitución Política de la República de Guatemala?
(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN
QUE CONFORMARÁ LA NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN
DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE DE APELACIONES Y DEMÁS TRIBUNALES
DE IGUAL CATEGORÍA JURAN)
¿Juran cumplir con patriotismo, responsabilidad y poder de decisión el cargo de integrantes de la Comisión
de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los magistrados de la Corte de Apelaciones y
demás tribunales de igual categoría?
(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN
QUE CONFORMARÁ LA NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN
DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE DE APELACIONES Y DEMÁS TRIBUNALES
DE IGUAL CATEGORÍA JURAN)
Pueden bajar la mano.
(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN
QUE CONFORMARÁ LA NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN
DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE DE APELACIONES Y DEMÁS TRIBUNALES
DE IGUAL CATEGORÍA BAJAN LA MANO)
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 11 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
Si así lo hicieren, la patria los premie; de lo contrario, la historia y el pueblo se los exija y demande. Que
Dios les ayude, les bendiga y les dé sabiduría en el desempeño de sus funciones constitucionales y legales
pertinentes.
(LAS 15:28 HORAS)
Les solicito a los señores diputados acompañen en su egreso a los señores integrantes de la Comisión de
Postulación. Muchas gracias.
(APLAUSOS)
(EGRESO DEL HEMICICLO PARLAMENTARIO DE LOS INTEGRANTES
DE LA COMISIÓNDE POSTULACIÓN PARA INTEGRAR LA NÓMINA
DE POSTULADOS PARA ELECCIÓN DE LOS MAGISTRADOS
DE LAS CORTES DE APELACIONESY DEMÁS TRIBUNALES DE IGUAL CATEGORÍA)
(PAUSA)
EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA:
PUNTO CUARTO: Continuación de la interpelación al ministro de Desarrollo Social, Carlos
Fernando Velásquez Monge.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se solicita al director de Protocolo acompañar en su ingreso al
hemiciclo parlamentario al señor ministro de Desarrollo Social, Carlos Fernando Velásquez Monge, para continuar
con el proceso de interpelación.
(INGRESO AL HEMICICLO PARLAMENTARIO DEL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL,
SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE)
(PAUSA)
Señores representantes, continuando con el proceso de interpelación, se le concede la palabra al señor
ministro de Desarrollo Social para que dé respuesta a una pregunta adicional formulada por el diputado Oscar
Stuardo Chinchilla Guzmán en la última sesión de interpelación.
(EL R. CHINCHILLA GUZMÁN HACE USO DE LA PALABRA,
SIN QUE SE LA HAYAN OTORGADO)
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 12 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Para continuar en la fase
de las preguntas adicionales al ministro de Desarrollo Social, quisiera, señor ministro, preguntarle, con la venia del
honorable pleno, del presidente, ¿qué causas justifican el incremento al presupuesto de la cuenta de servicios
administrativos y financieros del MIDES por un monto de catorce millones de quetzales a la unidad… a la UDAF?
Me reservo el uso de la palabra.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Esto obedece a que en el año 2018 fue aprobado el presupuesto para el año 2019 y dentro del
desarrollo del presupuesto analítico que el Ministerio de Finanzas hizo al Ministerio de Desarrollo Social, no se
puede… no se contaba con el dinero suficiente para mantener a todos los facilitadores y mantener a todos los
delegados municipales en todas las sedes del Ministerio de Desarrollo; es por eso que se hizo a través de una
modificación Intra1, la cual es completamente avalada por el Ministerio de Finanzas y es la ejecución de los
empleados del ministerio. Gracias, presidente, honorable pleno.
(EL R. CHINCHILLA GUZMÁN HACE USO DE LA PALABRA,
SIN QUE SE LA HAYAN OTORGADO)
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente…
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, podría
indicarme usted, cómo justifica la disminución de ciento catorce punto tres millones de quetzales en transferencias
monetarias, con énfasis en salud del Fondo de Protección Social de su cartera y es evidente, señor ministro, que hoy
por hoy los guatemaltecos están pidiendo que se mejore el tema de la salud, usted tiene algunos programas de salud,
dentro del ministerio, quisiera, primero preguntarle ¿por qué transfieren ciento catorce punto tres millones de salud,
a dónde fueron transferidos y cuáles son los programas de salud que tiene el Ministerio de Desarrollo Social?
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Solo, diputado Chinchilla, solo para que no haya confusión,
solo para…
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, señor presidente, me reservo el uso de la palabra.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 13 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. El Ministerio de Desarrollo Social, a través del Bono Social, que se divide en salud-educación,
destina el dinero para el Bono Salud y los ciento catorce millones son distribuidos en los 22 departamentos del
Estado, a través de que los 10 departamentos priorizados se les da una cuota de quinientos quetzales mensuales y a
los otros 11 departamentos no priorizados se les da una cuota de trescientos quetzales mensuales; esto se hace a
través del Sistema Proxy y la mediciones de corresponsabilidades que el ministerio hace a todas las personas, cada
vez que va a ser un acreditamiento bancario de las transferencias monetarias condicionadas. Gracias, presidente,
honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra... tiene la palabra diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor presidente, muchas
gracias. Señor ministro, quisiera preguntarle ¿qué factores epidemiológicos tomó en cuenta para la asignación de
una cuenta de transferencias monetarias, con énfasis en salud en el Fondo de Protección Social?
Y también, quisiera señor ministro, ¿cuáles son las razones programáticas, para incrementar en más de un
115% las transferencias monetarias, con énfasis en educación, si la matrícula escolar sigue en baja, según los datos
estadísticos del Ministerio de Educación?
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Señor presidente, le informo que nosotros en el Ministerio de Desarrollo Social, en el Bono Salud,
no llevamos índices epidemiológicos, sino que nosotros tenemos un convenio con el Ministerio de Salud, que es el
ente encargado de hacer esas mediciones, nosotros solo utilizamos al Ministerio de Salud, como ente encargado
para poder medir las corresponsabilidades necesarias y con ello, nosotros poder ejecutar ellas a través de los bancos
del sistema.
También, señor presidente, quiero informarle que las transferencias monetarias condicionadas no es un tema
nuevo, sino que se viene implementando desde hace más de ocho años y con ellos nosotros cumplimos con el Bono
Salud, que es parte del presupuesto que este honorable Congreso asigna al Ministerio de Desarrollo. Gracias,
presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Quisiera, señor ministro, que me
indicara ¿cuál es la ejecución presupuestaria en materia de salud, porque según veo, en la ejecución en lo publicado
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- 14 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
por el ministerio, pues, es muy baja, me atrevería a decir que está casi abajo del 10%, si no… entonces, quisiera que
me indicara ¿cuál es la ejecución en dos temas importantes, uno en salud y otro, en lo que fue asignado por este
honorable pleno del Congreso de la República, en el presupuesto de ingresos y egresos para el Ministerio de
Desarrollo Social?
Me reservo el uso de la palabra, señor presidente.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Quisiera hacerle saber al señor ministro… señor diputado, de que la brecha fiscal actualmente se
encuentra en más de mil seiscientos millones, nosotros tenemos todas las Intra, Intra1, Intra2, Intra3, que hemos
solicitado al Ministerio de Finanzas, de las cuales más de doscientos veinte millones de quetzales que hemos
solicitado para hacer pago de los distintos programas sociales, no se ha podido ejecutar, debido a la falta de liquidez
que ha existido en la recaudación.
Sin embargo, señor presidente, solicito un plazo perentorio para poder enviarle esa información concreta al
diputado Chinchilla. Gracias, presidente, honorable pleno.
(EL R. CHINCHILLA GUZMÁN HACE USO DE LA PALABRA,
SIN QUE SE LA HAYAN OTORGADO)
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias…
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Solicito, presidente,
el plazo de 24 horas para poder enviarle la información al diputado, exacta, para no cometer errores.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Muy bien, ministro, 24 horas para entregarle la información al
diputado Chinchilla.
Tiene la palabra, diputado.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Señor ministro, yo quisiera
que me respondiera ¿cuáles son los mecanismos utilizados para el control de alimentos servidos en comedores, dado
que también el Fondo de Protección Social ha incrementado un poco más del 100% de los recursos asignados por
este honorable Congreso?
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 15 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
Me reservo el uso de la palabra.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Señor presidente, le informo de que una vez más que el honorable Congreso aprobó el
presupuesto para el año 2019; sin embargo, a la hora de desarrollar el presupuesto analítico por parte del Ministerio
de Finanzas, no fue asignado los montos suficientes para el funcionamiento del ministerio y nos tocó hacer una
Intra2 para el reacondicionamiento de los fondos del mismo. Gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Señor ministro, cuántas…
quisiera preguntarle, señor ministro, si se ha incrementado cada día la tasa de desnutrición en Guatemala, que usted
sabe que se ha incrementado la tasa de desnutrición en Guatemala y este es un tema por los cuales este Congreso ha
legislado.
Tenemos el tema de pobreza y pobreza extrema y ¿por qué motivo se justifica la disminución del
presupuesto del Fondo de Desarrollo Social en más de sesenta millones de quetzales?
Me reservo el uso de la palabra, señor presidente.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Le informo al señor diputado de que el Fondo de Desarrollo Social, su función es poder ayudar a
través de infraestructura a las personas en pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad.
El Fondo de Protección Social, que es el Foproso, su función es ejecutar todos los programas sociales que
este ministerio tiene y con ello, nosotros, a través de la Dirección de Monitoreo y Evaluación, poder evaluar el
impacto de los cuales han tenido. Nosotros estamos esperando que el censo en el mes de septiembre salga, para
poder evaluar cuán efectivos han sido los programas sociales. Gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. Señor ministro, ¿por qué motivos se disminuyó
setenta millones del rubro de dotación de materiales de construcción, mobiliario y equipo médico a establecimientos
de salud del Fondo de Desarrollo Social?
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 16 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
Me reservo el uso de la palabra.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Palabra señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Esta readecuación presupuestaria fue porque el Ministerio de Desarrollo Social, a través del
Fondo de Desarrollo Social, no contaba con los manuales específicos para poder ejecutarlo a través del Providi y
hemos con eso, nosotros, a través del Proaco, ejecutado para poder generar esas dotaciones que necesita esa
población en vulnerabilidad y pobreza. Gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, ¿sabía usted que
además de todas esas disminuciones que le he cuestionado, también lo han hecho en rubros como construcción,
ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y pozos mecánicos por más de diez millones de quetzales
en rubro de dotación para el apoyo de la vivienda por doce punto cuatro millones? ¿Podría responderme esta
pregunta, señor ministro?
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Señor diputado, con gusto, yo le respondo, en efecto esto ha sido porque nosotros, vuelvo a
repetir, implementamos varios proyectos de agua potable en todo el país y necesitamos hacer la readecuación para
el grupo tres para poder ejecutarlo en obras de infraestructura. Gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. Señor presidente, yo quisiera tal vez, acá su
secretario pues está causando, no sé cuál sería la risa de él. Yo le quisiera, llamarlo al orden, señor presidente, está
tratando… por favor, presidente.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se le llama al orden al diputado Giordano, por estarse riendo.
Puede continuar diputado.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Andate para allá hombre… muchas gracias, presidente… gracias, señor
presidente. Creo que todos nos merecemos respeto en este hemiciclo. Yo respeto mucho al diputado que tengo aquí
enfrente, así es que le pediría por favor, porque lo veo muy molesto, no sé cuál será su intención de esta molestia
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 17 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
por estar… o si él está interfiriendo en esta interpelación, así que le agradezco, señor presidente… tal vez, señor
presidente, no hay cuórum en este momento.
Gracias, presidente. Me ha dado la palabra y quisiera, ¿qué porcentaje de préstamo autorizado por el
Congreso de la República a través del Decreto 15-2019, conocido como Préstamo de Política de Desarrollo para la
Mejora de Gobernanza de los recursos públicos y nutrición hasta doscientos cincuenta millones, han utilizado el
Ministerio de Desarrollo Social?
Me reservo el uso de la palabra.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Le informo al señor diputado que el Ministerio de Desarrollo Social, ya no es la entidad encargada
de ejecutar este préstamo y lo han quitado de nuestro presupuesto. Gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Las modificaciones y la
estructura programática del Ministerio de Desarrollo Social que usted dirige, no cuentan con políticas acorde a las
prioridades establecidas en el préstamo, ¿de qué forma lo está reprogramando, señor ministro?
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Solo, señor ministro, antes de darle la palabra solo quiero
aprovechar la oportunidad que contamos con la grata visita de los pastores Daniel Burrit y Drew Patton, misioneros
del Ministerio de Jimmy Swaggart, de los Estados Unidos de América, así como el pastor mexicano Elías Gómez
Vásquez, a quienes les damos la más cordial bienvenida a este hemiciclo parlamentario.
(APLAUSOS)
Tiene la palabra señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Señor diputado una vez más le informo que el préstamo ya no es ejecutado por este ministerio, va
a ser ejecutado por el Ministerio de Salud, según las políticas del Ministerio de Finanzas, es por eso que nosotros
hemos hecho todas las readecuaciones para pasar ese techo presupuestario al Ministerio de Salud. Gracias,
presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 18 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, ¿cuántas
personas trabajan actualmente en el área de servicios de política, planificación y evaluación del Ministerio de
Desarrollo Social?
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. En el Ministerio tenemos un total de más de 1 800 empleados; solicito 24 horas para poder
mandar exactamente en las áreas de política de planificación lo que el diputado me está preguntando.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se le conceden las 24 horas, señor ministro. Tiene la palabra
diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, traer la información. Existen 99 compras de
materiales de construcción, registrados en el sistema de Guatecompras, del 1 de enero al 30 de julio de 2019 y 42 de
ellos son por compras directas, ¿qué tipo de registro documentales tiene usted, señor ministro? En virtud que en la
reunión, en la fase de preguntas adicionales anterior, le solicité a usted me pudiera hacer llegar cuáles eran los
controles internos y no puedo comprender si ustedes tienen, me indicó usted en el acta anterior, que sí tienen
controles internos pero no coinciden las compras; 42 de ellas son por compras directas. ¿Qué tipo de registro
documentales tiene en su poder para demostrar que estos enseres comprados han llegado a las personas
objetivamente, deben ser cubiertas por las unidades ejecutoras del Mides?
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Señor presidente, toda esta información se encuentra en el portal de Guatecompras,
lamentablemente no tengo acceso al portal de Guatecompras acá, pero si usted gusta yo mando a imprimir todo lo
del portal de Guatecompras, y se lo hago llegar, señor diputado, con mucho gusto, y le pido al presidente que me
asigne un período de 48 horas, porque es demasiada la información la que tendríamos nosotros que reproducir.
Gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, en ampliación a
las preguntas básicas 7, 8 y 9, ¿podría indicarme según los cambios que han existido en su ministerio, porque ha
existido rotación de personal los nombres de sus viceministros y la función de cada uno de ellos, con el nombre
completo de cada uno de los directores? Me reservo el uso de la palabra.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 19 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Señor diputado, sí ha habido cambios, solo en el Viceministerio Administrativo Financiero, el
cual es el licenciado Hugo Chacón Franco, el que se encuentra ocupando ese cargo, de allí son las mismas personas
de las preguntas básicas. Gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, podría
indicarme qué dirección es la encargada de los programas sociales, e indique cada uno de los programas que se
encuentran a cuánto asciende; también el porcentaje de ejecución del presente ejercicio fiscal.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Para poderle hacer llegar la información al señor diputado, yo pido un plazo, presidente, de 24
horas, porque es información que se encuentra en los sistemas digitales del gobierno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se fijan 24 horas, señor ministro.
Tiene la palabra, diputado.
(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)
Perdón, diputado, por el orden, está pidiendo la palabra el diputado Oliverio García.
EL R. GARCÍA RODAS: Muchas gracias, señor presidente. Voy a hacer una llamada al orden quizá un
poco tardía, señor presidente, pero ya me cansé del abuso que se ha hecho de un procedimiento en la que el ministro
se abstiene de contestar una pregunta porque le da la gana no contestarla, y pide tiempo para responderla, y se le dan
24, 48 horas.
Señor presidente, la Constitución, no la tengo aquí a la mano pero artículo 166 dice clarísimo que los
ministros están obligados a presentarse al Congreso a responder las preguntas que les hagan los diputados. Si el
ministro no conoce la respuesta pues que diga que no conoce la respuesta, y después calificaremos sus respuestas,
pero ese argumento de que no tengo los datos y que el presidente generosamente me dé 24 o 48 horas, yo creo que
eso ya excedió de la paciencia, el límite y la legalidad de una interpelación.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 20 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
Yo le agradecería, presidente, que ya no le esté dando más tiempo de nada al ministro; si no sabe las cosas
pues que lo diga con franqueza que no conoce la respuesta, pero estarnos escudando en que no tengo la información,
en que es muy larga, en que no lo sé, señor presidente, entonces para qué están sentados en su puesto. Yo le
sugiero, señor presidente, con muchísimo respeto, porque hemos desvirtuado totalmente la interpelación a través de
una costumbre legislativa que no está reformando nada sino contradiciendo la Constitución. Muchas gracias.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Gracias, diputado. Puede continuar, diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, señor presidente. Según las preguntas adicionales,
señor ministro, que se le formularon en la sesión anterior, se le solicitó precisamente al señor ministro indicar si
existían manuales de procedimientos administrativos en su ministerio, a lo cual usted, señor ministro, dijo que sí;
los mismos fueron remitidos a mi despacho, tal como lo ordenado por el presidente y este pleno. Sin embargo,
señor ministro, y basado un poco en lo que mencionaba el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, señor
ministro, según los plazos de los manuales, no coinciden con las acciones que realiza el ministerio en el tema sobre
todo de contrataciones.
Puedo citar, entre tantos temas, tres ejemplos, señor ministro: Compras directas sobre adquisición de
láminas que se realizó el 23 de enero de 2019, las cuales ingresaron a bodega el 1 de abril; 23 de enero compran,
ingresa el 1 de abril de 2019, por lo que, señor ministro, usted está contradiciendo los mismos reglamentos y
manuales que usted me indicó que sí los tienen. Solicito que me explique qué sucedió en el tiempo de más de dos
meses que el material no ingresó, teniendo según los plazos de sus propios procedimientos un máximo de una
semana.
Me reservo el uso de la palabra.
(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Solo, señor ministro, antes de dar la palabra, el diputado Iván
Arévalo me está pidiendo la palabra por el orden.
EL R. ARÉVALO BARRIOS: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Señor presidente, escuchando
los argumentos en cuanto a los tiempos que se han otorgado, creo que también es importante que el Congreso
enmiende el procedimiento que ha utilizado al momento en que pareciera una encerrona en el que se trae a un
funcionario y no se le permite que tenga ningún asistente o algún viceministro o a alguien que pueda aportarle toda
esa información.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 21 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
Entonces creo que es importante que para la eficiencia de esta interpelación, el Congreso enmiende ese
trámite y que le permitan al funcionario tener como acompañantes viceministros o asesores que le permitan esa
información y esta interpelación cumpla entonces con la legalidad que se pretende, señor presidente.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Gracias, señor diputado. Pues le diría al señor ministro que si
él quisiera que entrara algún asesor o un viceministro, obviamente hay que someterlo a votación en el pleno, pero
usted está en su derecho de solicitar eso, y si el pleno votara para permitírselo, con mucho gusto pudieran entrar.
Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Con respecto a la pregunta de los asistentes, no, señor presidente, en este momento no me
acompaña ningún asesor porque todas las personas están concentradas en el ministerio preparando las respuestas del
señor diputado.
Segundo, con la pregunta del señor diputado a través de las compras, el ministro no es la persona que ejecuta
las compras directas, es el área de compras, el director de la unidad ejecutora y las personas encargadas del sistema
financiero; el ministro solo aprueba el actuar a la hora de las licitaciones, según lo establece la Ley de
Contrataciones del Estado en el artículo 9. Gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, solo
quisiera que me respondiera por qué han incumplido y qué acciones usted va a tomar por este incumplimiento de los
manuales; usted siempre responde que la ley es superior a los reglamentos, cuando las leyes también establecen que
hay que elaborar reglamentos internos, entonces ustedes están cumpliendo una… un ordenamiento interno en cuanto
a los reglamentos, que precisamente aquí los tengo, señor ministro, agradezco que me los haya remitido, ¿qué
acciones tomaría entonces en este caso, cuando no se están cumpliendo con los plazos?
EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Así es, señor diputado, yo voy a ordenar el día de hoy una auditoría interna y con eso dilucidar los
responsables y tomar acciones administrativas pertinentes. Gracias, presidente, honorable pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
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- 22 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente en funciones. Refiriéndome a la pregunta anterior,
sobre las compras, señor ministro, creo que han incumplido estos reglamentos.
El manual de procedimientos no es superior a la ley, sin embargo es un instrumento que fomenta la
transparencia en materia administrativa de una institución tan importante como el Ministerio de Desarrollo Social,
por lo que pregunto al señor ministro que explique las razones por las cuales no cumplen el reglamento
administrativo y los demás reglamentos, principalmente lo relacionado a las compras menores de novecientos mil
quetzales.
Me reservo el uso de la palabra, señor presidente.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Previo a darle la palabra al señor ministro, le doy la palabra a la diputada Bac.
LA R. BAC ALVARADO: Gracias, presidente, honorable pleno. Primero, señor presidente o señora
presidenta en funciones, el audio está mal, ya hay mucho ronroneo dentro del hemiciclo que no escuchamos las
preguntas que está haciendo el señor diputado; entonces, señores diputados, vamos a cumplir un año en el mes de
octubre que esta interpelación se inició y es una interpelación que el señor diputado pregunta y también él responde,
entonces qué sentido tiene esta interpelación, primero porque no se escucha, y segundo porque las mismas
preguntas que él se responde, entonces para qué queremos preguntas, señor diputado.
Entonces, señora presidenta en funciones, el sonido está mal, no se escucha, y por lo tanto o arreglamos el
sonido y le pedimos al señor diputado que haga las preguntas directas. Gracias, presidenta, honorable pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Sí, para aclararle a la diputada, estamos ahorita en el proceso de hacer algunas pruebas de sonido y es por ello que
no estamos con la fidelidad que se necesita, pero posteriormente estaremos con ello. Ahorita, tiene la palabra el
señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONTES: Gracias, presidente,
honorable pleno. Señor diputado, dándole respuesta a las preguntas que usted hace, como usted bien menciona la
Ley de Contrataciones y menciono la ley porque es la base técnica-jurídica que nosotros tenemos que utilizar para
las adquisiciones del Estado, establece las modalidades de compra y una de ellas es la cotización, la cual se rige
también a través de la autoridad administrativa superior, que en este caso son los directores de las unidades
ejecutoras los encargados y responsables legalmente de la ejecución de las mismas. Gracias, presidenta, honorable
pleno.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 23 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente en funciones. Quisiera... gracias. Señor
ministro, me pudiera usted indicar ¿cuál es el procedimiento para la selección de los beneficiarios de los programas
sociales que ejecuta el Mides?
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. Señor diputado, así es, los procedimientos es través de la Dirección de Coordinación y
Organización que se encuentra en los diferentes municipios y diferentes departamentos, el cual, señor diputado, se
lleva a cabo a través de los facilitadores sociales.
Estos facilitadores sociales se encargan de utilizar la modalidad de barrido en las comunidades de pobreza y
pobreza extrema y con ello, pasan todas las fichas socioeconómicas al Ministerio de Desarrollo Social, en el Área
de Evaluación y ahí a través de un sistema computarizado que se llama Proxi, salen las personas que pueden ser
beneficiadas o no. Gracias, presidente, honorable pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente. Señor ministro, ¿cuándo fue la última vez
que el Mides realizó un censo para establecer el número de beneficiarios de los programas sociales?
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra la diputada Bac.
LA R. BAC ALVARADO DE MONTE: Presidenta, honorable pleno. El diputado que me antecedió en el
uso de la palabra, no se reservó el uso de la palabra; por lo tanto, diputado, usted no tiene la palabra.
Y yo quisiera preguntar, aprovechando que estoy en el uso de la palabra, preguntarle al señor ministro, yo
creo, señor ministro, y es una buena oportunidad para que los medios de comunicación también se enteren, yo creo
que el señor diputado algo...
(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa
- 24 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
... pero si estoy en el uso de la palabra, presidenta. Estoy en el uso de la palabra.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene el uso de la palabra la diputada Bac.
LA R. BAC ALVARADO DE MONTE: Entonces, señor ministro, aprovechando que estoy en el uso de la
palabra, le pregunto: señor ministro, aquí en los pasillos del Congreso se escucha que el señor diputado interpelante
está molesto, porque usted no atendió algunos llamados del señor diputado, pero no son llamados a ver por qué la
desnutrición está mala, a ver por qué los niños... los comedores, ¿será por eso o será porque usted no lo ayudó en la
campaña al señor diputado? Que responda el señor ministro, me reservo el uso de la palabra, señora presidenta.
Me reservo el uso de la palabra.
(PAUSA)
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Bueno. Se le da el uso de la palabra al señor ministro, para que le responda al diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: ¿Podría responder, señor ministro? Me reservo el uso de la palabra.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,
honorable pleno. No, yo no recuerdo que el señor diputado me haya pedido a mí nada para su campaña y ninguno
de estos diputados presentes aquí lo hicieron, señora diputada. Gracias, presidente, honorable pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias...
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Sí, tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente. Pues hago caso omiso de las palabras de la
diputada que me intercedió, en virtud de que nunca he remitido solicitudes al señor ministro y tampoco es esa la
intención, presidente y honorable pleno.
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- 25 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
Quiero continuar con las preguntas y referirme, presidente, ya que por parte de diputados que me han
antecedido en el uso de la palabra, se ha citado la Constitución Política como instrumento que pretenden que se me
restrinja el uso de la misma, para continuar interpelando al señor ministro o que se califiquen las preguntas que
estoy haciendo en la fase de preguntas adicionales, que si tienen relación o no con el asunto.
Los señores diputados, les informo que conforme con el artículo 166 de la Constitución Política de la
República, los ministros de Estado tienen la obligación de presentarse al Congreso con el fin de constatar que las
interpelaciones se les formulen por uno o más diputados en sus diferentes fases, exceptuándose tales
interpelaciones, aquellas que se refieran a asuntos diplomáticos, operaciones militares pendientes.
En ahondo a lo anterior, quiero recordarles también que de conformidad al 139 de la Ley Orgánica, no hay
asunto de ámbito que un ministro no pueda responder a los diputados, ni pueda ser investigado mediante las
interpelaciones, ni el pleno del Congreso, ni autoridad alguna puede limitar a los diputados el derecho de interpelar
a los ministros.
Y quiero hacer mención, presidente, honorable pleno, que existe una resolución de la Corte de
Constitucionalidad mediante expediente 1 312-2012, en sentencia proferida el 7 de mayo del 2013, dentro de dicho
expediente, el que se refirió a una citación constitucional, ese tribunal expresamente señaló que no puede, ni el
pleno, ni el Congreso de la República, ni autoridad alguna, limitar el derecho de la interpelación que los diputados
hacen a los ministros, ni calificar las preguntas que se formulen ni restrinjan estas, pues el derecho de interpelación
y formulación de preguntas solamente le son oponibles a través de lo que establece la Constitución.
Señor presidente, por estas razones quisiera que su persona, como mediador de debates y fiel guardián, que
realice el cumplimiento de lo que estrictamente se refiere el inciso c) del artículo 83 de la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo.
Es más, me atrevo a decir, a ciencia cierta, señor presidente y honorable pleno, que con actitud que actúan,
tomando los señores... que están tomando los señores diputados, han presentado motivaciones dirigidas a calificar
las preguntas que estoy formulando al señor ministro. Por lo tanto, pediría, señora presidenta, continuar con las
preguntas.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Le doy la palabra al señor ministro.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Voy a proceder con la siguiente pregunta.
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- 26 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Le vamos a dar la palabra al ministro y luego continuamos por el orden que ustedes solicitaron.
(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)
Bueno, por el orden le vamos a dar la palabra al diputado Sandino.
EL R. SANDINO REYES: Muchas gracias, presidente. Yo sí quisiera pedirle, así como le llamaron al
orden al secretario, aquí los compañeros diputados también se están riendo, entonces quisiera que los llamaran al
orden, por favor, presidenta. Muchas gracias, presidenta, honorable pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra la diputada Eva Monte.
LA R. MONTE BAC: Gracias, presidente, honorable pleno. Considero, señora presidenta, de que, por
favor, le llame la atención a nuestro diputado interpelante de que estas preguntas se pueden hacer en una citación en
su bancada, en su oficina, puede mandar a llamar al señor ministro como cualquier otro diputado y hacerle las
mismas preguntas, creo que tenemos una agenda larga y tenemos que cumplir, ya se fueron varios diputados y
cualquier… en cualquier momento cualquiera puede venir a pedir una verificación de cuórum y vamos a regresar a
exactamente lo mismo mañana.
Entonces, presidenta, para que llame la atención al diputado y que considere que él puede permitir una
reunión en su bancada, que desde allá se ve que lo están apoyando, lo pueden llamar y hacer la citación en su
oficina, con su bancada y que le responda directamente a él porque las preguntas le interesan a él. Gracias,
presidenta, honorable pleno.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias… solicito la palabra…
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Por el momento vamos a dejar que el diputado pueda decidir cuál es lo mejor, pero vamos a continuar en este
momento y tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Sí, muchas gracias, presidente. En la sesión anterior se le solicitó al
ministro la priorización de las plantas de tratamiento, y él indicaba que existían 138 puntos de plantas… localidades.
La Ley del Presupuesto ha ordenado, honorable pleno, que tenían que hacer una planificación, un diseño, un análisis
para que se pudiera ejecutar esos ciento cuarenta y cinco millones que asignó este Congreso de la República.
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- 27 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
Señor ministro, yo quisiera, como usted no trae la información, la tiene ahí en sus manos, porque no coincide
la información que usted me remite y la información que bajo juramento usted ha hecho en este honorable pleno;
entonces, yo quisiera que usted, tiene ahí en un folder los municipios priorizados y que me pudiera indicar y dar
lectura a los 138 municipios priorizados y si usted hizo alguna coordinación con los alcaldes.
Porque aquí, señores diputados, hay un tema bien claro, yo ya hablé con algunos alcaldes de los cuales están
en ese listado que usted tiene ahí en un fólder y los alcaldes ni siquiera saben que les va a llevar un… no es una
planta de tratamiento, creo que es un biodigestor y no es una construcción la que van a hacer, sino que una… es otro
procedimiento lo que ustedes hicieron, ya lo mencioné en la sesión anterior; pero yo quisiera, señor ministro, que
me priorizara porque no coincide ni la información que remitió ni las bases que precisamente están acá, señor
ministro, aquí están las bases de ese evento, que es de más de cien millones de quetzales y no coincide.
Entonces yo sí quisiera, para que quede claro a este pleno, que usted, por favor, le diera lectura a los
municipios priorizados y si lo coordinaron también con la Secretaría de Planificación de la Presidencia. Muchas
gracias.
Me reservo el uso de la palabra…
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el señor ministro… Tiene la palabra el señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidenta,
honorable pleno. Señor diputado, le informo que yo también solicité, así como usted lo hizo, a Segeplan, un
dictamen en el cual también tengo copia de lo que usted solicitó y lo traigo por acá. Aquí tengo la copia del
dictamen solicitado a Segeplan, también copia de su requerimiento, señor diputado, y le confirmo, el evento de
licitación de las plantas de tratamiento todavía no ha sido aprobado por mi despacho dentro de las fases que la ley
establece, por lo consiguiente yo mandé a solicitar ese dictamen en virtud de la pregunta que usted realizó la semana
pasada y estoy a la espera de que la junta resuelva lo concerniente al respecto y yo con eso tomar la decisión si lo
apruebo o no lo apruebo, de lo contrario no le podría dar a usted un dato porque no ha llegado a mi despacho aún
para su aprobación porque cuenta en los plazos de ley. Gracias, presidenta, honorable pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, aquí tengo el
acta de adjudicación y precisamente como no coincide y usted tiene ahí la información, yo quisiera y le he
preguntado, señor ministro, tal como lo han mencionado algunos diputados, usted tiene la obligación de responder;
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entonces, yo quiero que me indique cuáles son los municipios priorizados, porque en el acta de adjudicación solo
habla de regiones, sin embargo, lo que establece el artículo 82 de la Ley del Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Estado, establece que tenían que referirse a las localidades donde se van a construir estas plantas de tratamiento.
Entonces, yo le pediría, señor ministro, que, por favor, nos indique los 138 municipios priorizados, que los tiene ahí
pero no los quiere… no quiere proceder a leerlos.
Me reservo el uso de la palabra, presidente.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidenta,
honorable pleno. Sí, aquí los tengo, son documentos que vienen del Ministerio de Desarrollo Social y lo que le
vuelvo a insistir es de que yo no he aprobado ninguna licitación, sin embargo, voy a dar lectura a ellos para salir de
este contexto, pero la licitación no ha sido aprobada aún por mi despacho y en el momento pertinente tomaré la
decisión si apruebo o impruebo lo actuado por la junta.
Aquí tenemos en Cobán, en Carchá, en Lanquín, en Raxruhá, en Fray Bartolomé de las Casas, Chahal, La
Tinta, Panzós, San Cristóbal Verapaz. También tenemos en Salamá, en San Jerónimo, en San Miguel Chicaj,
Rabinal, Granados, El Chol, Purulhá, Cubulco, Camotán, Concepción Las Minas, Chiquimula, Ipala, Jocotán,
Olopa, Quetzaltepeque, San Jacinto, San Juan La Ermita, Concepción Las Minas, Esquipulas, Chiqui… -corrección-
, San José La Arada, Guastatoya, San Agustín Acasaguastlán, San Antonio La Paz, San Cristóbal Acasaguastlán, El
Jícaro, Sanarate, Morazán y Sansare. También en Zacapa, Estanzuela, Río Hondo, Teculután, Gualán, Usumatlán,
Cabañas, La Unión, Huité y San Jorge, Los Amates, Livingston, El Estor, Puerto Barrios, Morales, Jalapa, Monjas,
San Luis Jilotepeque, San Marcos Chaparrón, San Carlos Alzatate, San Pedro Pinula, Mataquescuintla, San Rafael
Las Flores, Casillas, Nueva Santa Rosa, Santa Rosa de Lima, Santa Cruz el Naranjo, Barberena, Pueblo Nuevo
Viñas, Cuilapa, Oratorio, Santa María Ixhuatán, San Juan Tecuaco, Chiquimula, Guazacapán… Chiquimulilla –
perdón-, Guazacapán, Taxisco, El Progreso, Quezada, San José Acatempa, Comapa, Jalpatagua, Conguaco, Moyuta,
Pasaco, Santa Catarina Mita, Agua Blanca, Asunción Mita, Atescatempa, Yupiltepeque, El Adelanto, Jerez,
Zapotitlán, Escuintla, Santa Lucía Cotzumalguapa, Siquinalá, Masagua, Tiquisate, La Gomera, Palín, San Vicente,
Guanagazapa, Iztapa, San Martín Jilotepeque, Tecpán, San José Poaquil, Santa Apolonia, Patzún, San Miguel
Pochuta, San Pedro Yepocapa, Zaragoza, Pastores, San Bartolomé Milpas Altas, San Miguel Dueñas, Jocotenango,
Santa Catarina Barahona, en Antigua Guatemala, Sumpango, Santa Lucía Milpas Altas, Magdalena Milpas Al… -
corrección-, Almolonga, Cajolá, Cantel, Coatepeque, Huitán, La Esperanza, Olintepeque, Palestina de los Altos,
San Martín Sacatepéquez, Zunil, San Mateo, Flores Costa Cuca, Salcajá, San Francisco La Unión, San Miguel
Siquinalá. Y San Pedro Sacatepéquez, El Tumbador, San Lorenzo, Malacatán y Comitancillo. Totonicapán, San
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Guatemala, martes 13 de agosto de 2019
Cristóbal, San Andrés Xecul, Momostenango, Santa María Chiquimula, San Francisco El Alto, San Bartolo Aguas
Calientes, Santa Lucía La Reforma, Nahualá, Santa Lucía Utatlán, San Juan La Laguna, San Pablo La Laguna, San
Marcos La Laguna, Santa María Visitación, Panajachel, Sololá, Santa Cruz La Laguna, Santiago Atitlán, San José
Chacayá, San Andrés Semetabaj, Santa Catarina Palopó, Santa Catarina La Laguna; Retalhuleu, El Asintal, Nuevo
San Carlos, San Sebastián, San Martín Zapotitlán, San Felipe, Santa Cruz, Mazatenango, Cuyotenango, San
Francisco Zapotitlán, San Bernardino, San José El Ídolo, Santo Domingo, San Lorenzo, San Pablo Jocopilas, San
Antonio, San Miguel Pan… Panán, San Gabriel, Chicacao, Santa Bárbara, San Juan Bautista, Pueblo Nuevo, Río
Bravo, San José La Máquina; Chiantla, Aguacatán, Colotenango, Concepción Huista, Cuilco, La Libertad,
Malacatancito, Nentón, San Antonio Huista, San Juan Atitán, San Miguel Acatán, San Pedro Soloma, San Rafael
Petzal, Santa Eulalia, Todos los Santos Cuchumatán, Santiago Petabaj.
Canillá, Chajul, Chicamán, Chiché, Chicastenango…. Chichicastenango -perdón-, Cotzal, Cunén, Ixcán,
Joyabaj, Nebaj, Pachalum, Patzité, Sacapulas, San Bartolomé Jocotenango, Santa Cruz del Quiché, Chinique,
Zacualpa, Uspantán, San Pedro Jocopilas y San Andrés Sajcabajá. Gracias, presidenta, honorable pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente. Señor ministro, usted acaba de darle
lectura a los municipios y tengo acá lo que ha solicitado, que suman 138, por qué razón no coinciden los números
con los que usted le ha dado lectura a los que ustedes mismos han publicado y han adjudicado en esta acta, aquí
está, usted… no sé si ya le habían informado, pero aquí está la adjudicación sobre regiones, aquí habla sobre
regiones y en el artículo 82 habla de que deben coordinar cada una de las localidades, deben de planificar, diseñar y
ubicar los puntos donde se van a construir. Yo ya hablé con un alcalde, me decía que no estaba ni enterado de esta
situación ni dónde van a ubicar esta planta de tratamiento, dónde… y si esto requiere, señor ministro, de una
inversión adicional, porque entiendo que son biodigestores de un material que no se va a construir, que usted me
explique, pero acá, lo que usted acaba de leer, que me indique ¿por qué no coincide la dotación de plantas de
tratamientos de aguas residuales, con lo que usted le dio lectura y en el acta solo habla de regiones, que me pudiera
dar una explicación? Muchas gracias.
Me reservo el uso de la palabra.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el señor ministro.
EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidenta,
honorable pleno. Como le dije, señor diputado, la adjudicación fue por parte de la junta, no ha sido aprobada por el
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despacho del ministro y hasta ese entonces voy a poder darle revisión a lo que usted dice y esa es una… un
argumento para poder improbar lo actuado por la junta en el momento que sea elevada a mi despacho, para la
aprobación de los contratos. Gracias, presidente, honorable pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. ¿No sé si todavía hay cuórum de Junta Directiva,
presidente?
(PAUSA)
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Por el orden, le vamos a dar la palabra al diputado Giordano.
EL R. GIORDANO GRAJEDA: Muchas gracias, señora presidenta. Yo creo que uno ya se cansó de
escuchar lo mismo y lo mismo que leen las preguntas, pero al final nosotros no podemos hablar sobre las preguntas
de él.
Lo que sí podemos recordarle al excelentísimo diputado es que la ley habla y él como se pone a leer la
Constitución, un poco mal, pero igual se pone a leerla, él estaba diciendo en ese artículo, que uno no puede hablar
sobre las preguntas; pero se tiene que recordar que las repreguntas tienen que ser sobre lo que motivó esta
interpelación y va de nuevo y va de nuevo preguntando sobre cosas que no motivaron esta interpelación.
Entonces, yo sí le quisiera pedir, presidenta, en funciones, que usted tenga una copia de la carta, en donde se
pidió la interpelación, para que usted vea y sepa cuáles son los temas y la pregunta que no venga al caso, presidenta,
por favor, ni siquiera se la tiene que hacer al ministro, eso lo dice la ley y otra vez le vuelvo a dejar una copia de la
interpelación, que se pidió el 14 de noviembre de 2018 y voy a leer los temas que son muy claros: “La baja
ejecución presupuestaria y falta de interés, coordinación en la aplicación en los programas sociales en los
departamentos afectados por alta incidencia en desnutrición crónica y sequías”.
Yo aquí estoy hablando… estoy escuchando de plantas de tratamiento y el ministro le vuelva a responder
que no tiene la documentación y vuelve el diputado, como que fuera una necedad de perder el tiempo, como que él
no quisiera que entrara otro ministro a esta interpelación.
Yo no sé qué intereses oscuros pueda tener él, lo que sí ya se evidenció es que lleva dos, tres semanas,
haciéndonos perder el tiempo. Presidenta, por favor, que se base en las repreguntas únicamente en el asunto que
motivó la interpelación y si ya no tiene preguntas, porque incluso mandó a pedir las preguntas básicas del diputado,
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y con respeto lo voy a decir, Azmitia; o sea, si ya no tiene ni siquiera que preguntar y tiene que repreguntar lo que
alguien más quería hacer, eso ya demuestra únicamente una pérdida de tiempo, presidenta.
Entonces, yo sí quisiera que lo llamara al orden y que le pidiera que se enfoque en el asunto que motivó esta
interpelación. Muchas gracias, presidenta.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Voy a pedirle a uno de los secretarios que lea la carta que dio origen a esta interpelación, por favor.
(EL R. CHINCHILLA GUZMÁN SOLICITA
LA PALABRA POR EL ORDEN)
(GRITOS DEL PLENO)
EL R. SECRETARIO ROJAS ESPINO:
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
GUATEMALA, C.A.
Guatemala, 14 de noviembre de 2018
Excelentísimo señor presidente:
Tengo el honor de dirigirme a usted, para manifestarle mis deseos porque todas y cada uno de las actividades
que realiza al frente de tan delicado cargo sean un éxito.
Asimismo, de conformidad con el derecho que se nos asiste, contemplado en la Constitución Política de la
República de Guatemala, por este medio ejercemos nuestro derecho de INTERPELACIÓN, en contra del ministro
de Desarrollo, Lic. Carlos Velásquez, por lo que solicitamos se proceda a señalar el día y la hora para llevar a
cabo la interpelación, de acuerdo con lo estipulado en los artículos; 139 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo, Decreto Número 63-94 del Congreso de la República y 167 de la Constitución Política de la República
de Guatemala, en donde se indica:… “Cuando se planteare la interpelación de un ministro, éste no podrá ausentarse
del país ni excusarse de responder de forma alguna...”
Las preguntas básicas se presentaran en el tiempo que contempla la ley, así como el orden de los diputados
que se unirán como interpelantes. Dentro de los temas a tratar están; Baja Ejecución Presupuestaria y falta de
Interés, Coordinación en la aplicación de los Programas Sociales en los departamentos afectados por Alta Incidencia
en Desnutrición Crónica y Sequías.
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Sin más sobre el particular nos suscribimos con muestras de nuestra consideración y estima personal.
Firman: varios diputados.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Se le recuerda al diputado que tiene que basarse… las repreguntas sobre el tema que dio origen a esta interpelación.
Y por el orden, tiene le doy la palabra a la diputada Eva Bac.
LA R. MONTE BAC: Gracias, presidenta, honorable pleno. Nuevamente, presidenta, le solicito que, por
favor, el diputado que está haciendo las palabras, perdón, las preguntas, que si puede considerar con su bancada, de
mejor invitar al señor ministro a su bancada y que le haga las preguntas que a ellos les interesa, porque como usted
puede ver, el hemiciclo está casi vacío, porque a nadie le interesan las preguntas que está haciendo el señor
diputado.
Debería él nuevamente invitarlo a su bancada y que allí le hagan todas las preguntas que a ellos les interesa.
Gracias, presidente, honorable pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. Mire, la verdad, presidente, con todo respeto, yo
quisiera… no sé si el honorable pleno está informado, pero existe una sentencia firme de la corte, que es la Número
1 312-2012.
Yo quisiera, tal vez, presidente, solicitarle que cada uno de los diputados pudiera tener copia de esta
sentencia de la Corte de Constitucionalidad. No puede ni el pleno del Congreso de la República ni autoridad
alguna, limitar el derecho de interpelación a los diputados interpelantes ni calificar las preguntas que se formulen ni
restrinjan.
Entonces, me refiero, presidente, porque usted hizo alusión a que me refiera únicamente… yo aquí tengo
toda… o sea estamos en la fase de repreguntas, de preguntas adicionales y entiendo que lo que dice la nota que
acaba de leer el señor secretario, se refería a las preguntas básicas, pero nadie puede restringirme el uso de la
palabra. Entonces, yo agradezco la intervención del señor diputado, que por cierto tampoco está poniendo atención
a las respuestas para que él las califique ni puede calificarlas.
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Y también sé que está haciendo una defensa oficiosa del señor ministro no puede limitar el derecho,
presidente, así es que yo quisiera continuar, que me dejaran continuar, porque entendería que lo que ellos quieren ya
es interrumpir la interpelación pero, si es eso lo que desean, pues vamos a continuar.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
No tenemos cuórum de Junta Directiva… sí, ¿dónde está? Sí.
(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)
Por el orden, tiene la palabra el diputado Sandino.
EL R. REYES ROSALES: Muchas gracias, honorable presidenta, honorable pleno. Yo con todo respeto
del honorable diputado que sigue interpelando, ya lo dijeron los compañeros, pero mire, señora presidenta, yo no sé
porqué no quieren que venga el ministro de Comunicaciones a dar la cara, así como el señor ministro de Desarrollo
Social ha estado aquí todo el año, aquí lo hemos tenido. Yo no quiero pensar que haya una negociación bajo la
mesa y que por ello no quieran que venga el ministro de Comunicaciones a dar la cara.
Entonces, señora presidenta, yo le pido encarecidamente al honorable diputado que ya deje de entorpecer el
trabajo legislativo, dejemos al ministro que vaya a trabajar, ya pocos meses le quedan y que venga el otro ministro a
dar la cara, que venga a dar la cara al pueblo de Guatemala. Muchísimas gracias, señora presidenta, honorable
pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Chinchilla.
EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Por el orden, presidenta, yo sí quisiera pedirle, es una falta de respeto la
que está haciendo el señor diputado asumiendo que no queremos o no quieren algunos diputados que venga el señor
ministro de Comunicaciones. En fecha 9 de agosto remití al diputado Alvaro Arzú Escobar, presidente de Junta
Directiva, donde le solicito según lo establecido en la Ley Orgánica del Legislativo, solicito que se me incluya
dentro del proceso de la interpelación en la fase de preguntas adicionales del señor ministro de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Benito Ruiz. Entonces, para… un poco… presidenta, es una falta de
respeto que esté haciendo el diputado alusión a estos temas cuando yo claramente he manifestado que también
vamos a participar en la interpelación del ministro de Comunicaciones.
(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Por el orden, la diputada Eva Monte.
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LA R. MONTE BAC: Gracias, presidenta, honorable pleno. Presidenta, me gustaría que hiciera una
verificación del cuórum por favor y, además, usted tampoco tiene cuórum. Gracias, presidenta, honorable pleno.
LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Se le pide a Secretaría que por favor ponga el tablero en cero y se inicie a la marcación. Gracias.
(VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM)
No habiendo suficiente cuórum, se levanta la sesión y se les recuerda las sesiones de mañana, gracias.
(LAS 16:45 HORAS)
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DIPUTADOS QUE NO ASISTIERON
CON EXCUSA: Héctor Melvyn Caná Rivera, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Oscar Rolando Corleto
Rivera, Eduardo Cruz Gómez Raymundo, Claude Harmelin de León, José Arturo Martínez Dell, Gustavo Arnoldo
Medrano Osorio, Herber Armando Melgar Padilla, Luis Fernando Montenegro Flores, Marco Aurelio Pineda
Castellanos, Amílcar de Jesús Pop Ac, Oscar Armando Quintanilla Villegas, Lucrecia Carola Samayoa Reyes,
Mario Velásquez Pérez.
SIN EXCUSA: Jorge Leonel Arévalo Canales, Dalio José Berreondo Zavala, Edgar Tomas Córdova
Molina, Boris Roberto España Cáceres, Laura Alicia Franco Aguirre, Milton Francisco Guerra Calderón, Gabriel
Heredia Castro, Edgar Eduardo Montepeque González.
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