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DICIEMBRE 2012 DERECHO ADMINISTRATIVO Revista de Doctrina. Jurisprudencia, Legislación y Práctica Director: Juan Carlos Cassagne

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DICIEMBRE 2012

DERECHO ADMINISTRATIVORevista de Doctrina. Jurisprudencia, Legislación y Práctica

Director: Juan Carlos Cassagne

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ÍNDICE GENERAL

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ÍNDICE GENERAL

JURISPRUDENCIA ANOTADAProceso complejo. Intervención de terceros - Intervención coactiva - Tercero obli-

gado - Improcedencia - Estado nacional - Calidad de concedente de explota-ción de gas y petróleo - Establecimiento de la política hidrocarburífera (CorteSup., 28/6/2012)..................................................................................................... 1603

CompetencIa (En general). Federal - Originaria de la Corte Suprema de Justiciade la Nación - causas en que una provincia es parte (generalidades) - Cadu-cidad de concesión de áreas hidrocarburíferas - Amparo - Medidas cautela res- Prohibición de innovar - Admisibilidad (Corte Sup., 28/6/2012)..................... 1604

La sanción de caducidad de las concesiones de explotación de hidrocarburos(A propósito de las resoluciones cautela res de la Corte Suprema in re "Petro-bras" y "Tecpetrol"), por TOMÁSLANARDONNEYCONSTANZABOURDIEU 1608

La consolidación de una doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Naciónenaltecedora del sistema republicano: la tutela constante de la debida motiva-ción del acto administrativo, por MARTíNR. ESPINOZAMOLLA 1633

Contrato admInIstratIvo (En general). Procedimiento de contratación - Concurso- Oferta - Posibilidad de introducir modificaciones no sustanciales un vez pre-sentadas - Concurso público de ofertas para la venta de un inmueble - Precio- Condiciones de pago (C. Nac. Cont. Adm. Fed., sala 5", 9/11/2011) 1645

Modificación y subsanación de las ofertas presentadas en los procedimientos deselección de las contrataciones estatales, por DIEGOCALONJE.............................. 1653

MunIcIpalidades. Territorio - Régimen de preservación patrimonial - Ordenanzamunicipal - Catalogación de los bienes del Estado - Derecho a un ambientesano - COmpromiso del municipio - Medida cautelar - Contracautela (Sup.Corte Bs. As., 13/7 /2011) 1663

La Suprema Corte de Justicia de Buenos Aires suspende los efectos de la ordenan-za 10.703. Una medida cautelar en detrimento de la autonomía municipal, porJUANIGNACIORAFTI...................................................................................................... 1673

Recursos naturales. Minería - Explotación, servidumbres, expropiación - Rezoni-ficación de predio - Liquidación de indemnizaciones - Pago de servidumbresmineras - Instalaciones petrolíferas - Movimiento de suelos en el campo - Ca-non - Prueba pericial (C. Nac. Cont. Adm. Fed., sala 2", 8/9/2011) 1689

Algunas reflexiones acerca del ambiente a partir del caso "Sominar". por CLAUDIOG. GARCíA.................................................................................................................... 1710

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Derecho tributario (En general). Procedimiento tributario (en general) - Procedi-miento ante el Tribunal Fiscal de la Nación - Competencia - Recurso de ape-lación - Defensas - Ley de Procedimiento Tributario (C. Nac. Cont. Adm. Fed.,sala 5", 31/5/2012)................................................................................................. 1731

Breves reflexiones sobre una excepción en materia cautelar tributaria, por LEANDROR. ALARCÓN 1734

Contratos administrativos (En particular). Concesión de servicio público - Efec-tos - Entre concesionario-y usuario - Trato igualitario - Único medidor - Cos-tos - Club de campo - Ab,astecimiento eléctrico (C. Nac. Cont. Adm. Fed., sala28

, 24/4/2012).......................................................................................................... 1739¿Acción declarativa simple o acción declarativa de inconstitucionalidad?, por CECI-

LIALÓPEZBALLESTEROS 1747Deuda pública. Consolidación - Efectos de la consolidación - Orden de prelación

para el pago de deudas consolidadas posteriormente a la fecha de corte - Op-ción de pago en efectivo (C. Nac. Cont. Adm. Fed., sala 28

, 17/11/2011).......... 1767Consolidación de deudas públicas: efecto sobre las obligaciones alcanzadas, por

ELEONORARODRíGUEZCAMPOS.................................................................................... 1775Contrato administrativo (En general). Elementos - Formalidades - Efectos de un

acuerdo verbal - Administración y contratante - Prueba de validez - Facturascomerciales - Requisitos del recurso ordinario de apelación ante la Corte Su-prema (Corte Sup., 31/7 /2012).............................................................................. 1783

De la nulidad a la inexistencia de los contratos administrativos (un repaso jurispru-dencial, con ocasión del fallo "Lix Klett"), por FLORENCIAS. RATIIMENDAÑA 1790

Poder de policía. Cuestiones generales - Control - Contrato de rifa - Juegos ypremios - Facultades municipales - Cobro de tributos - Incumplimiento delpremio - Daño patrimonial - Responsabilidad del municipio (C. en todos losfueros San Martín de los Andes, 27/9/2012)........................................................ 1799

Declaración de inconstitucionalidad de oficio, dirimir un conflicto zanjando un pro-blema a futuro, por JOSÉA. GANDUR......................................................................... 1807

Derecho Internacional público. Sujetos del derecho internacional público - Res-ponsabilidad internacional de los Estados - Emergencia económica - Pesifica-ción - Normativa aplicable a las LETE - Expropiación - Alcances de los laudosdel CIADI (Comité CIADI, 16/9/2011) 1813

El recurso de nulidad y la recepción de la jurisprudencia en la decisión de loscomités ad hoc. Su concepción a la luz de un caso reciente en el CIADI, porALEJANDRADELFíN....................................................................................................... 1817

Relación Jurídica. Intereses colectivos - Intereses difusos - Colegio Público deAbogados - Legitimación activa - Tasa de interés - Mora en el pago de hono-rarios profesionales - Constitucionalidad - Existencia de caso - Derechos indi-viduales homogéneos - Precedente "Halabi" (C. Nac. Cont. Adm. Fed, sala 58,31/5/2012) 1831

La legitimación procesal activa del Colegio Público de Abogados de la Capital Fe-deral, por MARIANOJ. FERNÁNDEZ.............................................................................. 1835

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DICTÁMENES ANOTADOSFuerzas Armadas y de Seguridad. Servicio Penitenciario Federal - Pase a disponi-

bilidad - Personal superior - Acto administrativo - Cumplimento de todos losrequisitos legales - Opinión de la Junta de Calificaciones - Sometimiento volun-tario a un régimen jurídico (Procuración del Tesoro de la Nación, 2/2/2012) 1841

El sometimiento voluntario a un determinado régimen jurídico como límite a suposterior impugnación, por SANTIAGOC. PÉREZTERUEL 1844

ACTUALIDADES JURISPRUDENCIALESJurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (2/2012), por GUSTA-

VOAMESTOy................................................................................................................. 1847Jurisprudencia en lo contencioso administrativo federal (3/2012), por DIEGOCA-

LONJEy LEANDROT. PACHECOBARASSI......................................................................... 1869Dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación (3/2012), por P.M. E. S. ..... 1877Jurisprudencia de la provincia de Buenos Aires (3/2012), por IVÁNBUDASSIy MÓNI-

CAG. BLANCO.............................................................................................................. 1883Jurisprudencia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (3/2012), por KARINACíCE-

ROy RAMIRODos SANTOSFREIRE................................................................................ 1893Jurisprudencia de la provincia de Córdoba (3/2012), por IGNACIOVÉLEZFUNES(H) ... 1905Jurisprudencia de la provincia de Mendoza (3/2012), por ERNESTON. BUSTELO........ 1913Jurisprudencia de la provincia de Santa Fe (3/2012), por GISELAZINGARETTI............. 1923Jurisprudencia de la provincia de Tucumán (2/2012), por LUISF.CERDA 1931

FE DE ERRATASDiversas cuestiones de la acción de amparo por mora, por DAVIDA. HALPERIN.......... 1937

índice de colaboradores................................................................................................. XIíndice de materias XVIíndice de partes XXVíndice de tribunales XXVII

Revista de Derecho Administrativo N° 84