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DIRECCION DE INFORMACION PARLAMENTARIA

LEY N°5.529(S: 05-09-83) - (P: 14-09-83)

REGIMEN ORGANICO DE LAS MUNICIPALIDADES

TEXTO ACTUALIZADO

Con las modificaciones introducidas por LeyesNº 5.596 (S: 25-01-84) - (P: 01-02-84), Nº 5.713 (S: 30-04-85) - (P: 15-05-85),Nº 5.911 (S: 12-04-88) - (P: 06-05-88), Nº 6.145 (S: 24-05-91) - (P: 28-05-91),Nº 6.319 (S: 24-10-91) - (P: 18-11-91), Nº 6.448 (S: 20-04-93) - (P: 05-05-93) y

Nº 6.682 (S: 13-09-95) - (P: 09-10-95)

SECCION ITITULO UNICO

De los municipios en general

Artículo 1°.- Los intereses morales y materiales de carácter local serán confiados a la Administración de un número de vecinos que serán elegidos de acuerdo a la presente ley, los que formarán un cuerpo autárquico denominado Municipalidad.

Art. 2°1.- Para el establecimiento de Municipalidades en la Provincia son requisitos esenciales la existencia de una planta urbana, con un centro urbano que contenga como mínimo una población permanente de 5.000 habitantes dentro de una superficie no mayor de 250 hectáreas y que el mismo esté formado por propiedades privadas cuyo número no baje de 300.

El Municipio podrá comprender además, una extensión urbana y un área de proyección territorial.

La extensión urbana, en su caso, deberá cumplir con los siguientes requisitos: a) Integración físico-funcional con el centro, que asegure la continuidad espacial de la trama urbana originada en el mismo, admitiéndose excepcionalmente una discontinuidad cuando la interrupción no exceda de medio kilómetro (500 mts.), y )b Vinculación físico-natural con el centro Urbano.

La zona de proyección territorial en ningún caso podrá exceder el óctuple (ocho veces) de la superficie del centro y su extensión urbana".

Art. 3°2.- La categorización de cada uno de los Municipios del Interior se efectuará por ley. Serán de primera categoría las Municipalidades que tengan una población permanente de más de 40.000 habitantes y propiedades privadas cuyo número no sea inferior a 7.500.

Serán de segunda categoría aquellas cuya población permanente excedan los 8.000 habitantes y tengan más de 4.000 propiedades privadas.

Art. 4°.- La creación de toda nueva Municipalidad será hecha por ley especial en la que se determinarán los límites de la misma y su categoría.

1 Artículo sustituido por ley 6.3192 Artículo sustituido por ley 6.319Las Municipalidades que no reúnan los requisitos exigidos precedentemente serán de tercera categoría.

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Art. 5°.- El Gobierno de la Municipalidad será ejercido por un Concejo Deliberante y un Departamento Ejecutivo.

SECCION IIAutoridades Municipales

TITULO IDe los Concejos Deliberantes

CAPITULO IDisposiciones Generales

Art. 6°3.- Los miembros del Concejo Deliberante serán elegidos conforme a las disposiciones constitucionales y a los preceptos de esta Ley.

Art. 7°.- Para ser miembro del Concejo Deliberante se requiere:a) Tener 22 años de edad;b) Ser argentino nativo, o naturalizado con una antigüedad de cinco años de obtenida la

nacionalidad argentina en este último supuesto; o extranjero que deberá ser propietario en el Municipio y tener cinco años de residencia inmediata a su designación;

c) 4Estar inscripto en los padrones electorales nacionales correspondientes al respectivo municipio.

Art. 7° (bis)5.- Los empleados que ocupen cargos electivos en el orden nacional, provincial y municipal tendrán derecho a licencia sin goce de sueldo por el término que dure su mandato, a la reserva de su empleo y a su reincorporación hasta treinta (30) días después de concluido el ejercicio de sus funciones. El período de tiempo durante el cual los empleados hubieran desempeñado las funciones precedentemente aludidas, será considerado período de trabajo a efectos del cómputo de su antigüedad.

Art. 8°.- No podrán ser miembros del Concejo Deliberante:1) Quienes no pueden ser electores de acuerdo a las disposiciones de la presente ley.2) El gobernador de la Provincia y sus ministros.3) Los diputados y senadores nacionales y provinciales.4) Los miembros de la Administración de la Justicia nacional o provincial.5) 6Suprimido.6) Los que estuvieren directa o indirectamente interesados en cualquier contrato oneroso con

la Municipalidad, como obligados principales. Esta inhabilidad no comprende a los tenedores o dueños de acciones de sociedades anónimas que tengan contratos con las municipalidades a no ser que tengan participación en la gerencia o sean miembros de los directorios de dichas sociedades.

7) 7Derogado.

Art. 9°8.- Los miembros del Concejo Deliberante gozarán de una remuneración mensual por el desempeño de sus funciones que no podrá exceder del 85% de la remuneración que se establezca para el Intendente de la respectiva municipalidad.

3 Artículo sustituido por ley 6.145.4 Inciso sustituido por ley 5.713.5 Artículo bis incorporado por ley 5.596.6 Inciso suprimido por ley 5.596.7 Inciso derogado por ley 6.682.8 Artículo sustituido por ley 5.713.

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Art. 10.- El cargo de concejal es incompatible con otro cargo público nacional, provincial o municipal, excepto la docencia.

Art. 11.- Cesará ipso jure en sus funciones el concejal que haya aceptado un cargo incompatible o que esté encuadrado en el artículo 8°, debiendo el Presidente del Concejo Deliberante hacer conocer de inmediato la vacante producida.

Art. 129.- El Concejo Deliberante se compondrá de 18 miembros en la Municipalidad de la Capital y de 12, 10 y 6 miembros según se trate de municipios de 1a. 2a. o 3a. categoría respectivamente.

Art. 13.- En los casos de renuncia, fallecimiento, inhabilidad de cualquier índole o licencia que exceda de quince días, los concejales serán reemplazados por personas de la misma lista en que fueron proclamados, por orden de colocación. En caso de que no quedara ninguno en la lista, el reemplazo se hará dentro de la que hubiere seguido en número de votos entre las listas que obtuvieron cociente.

Art. 1410.- El Concejo Deliberante se renovará totalmente. Sus miembros durarán cuatro (4) años en el ejercicio de sus cargos, salvo lo dispuesto en el art. 15 de esta ley y no podrán ser reelegidos sino con intervalo de un período.

Art. 15.- Terminado el período de su mandato, los concejales continuarán en el cargo hasta que tomen posesión de él los electos en número suficiente para formar quórum.

Art. 1611.- El Concejo se reunirá el 1° de marzo de cada año en sesiones ordinarias, las que durarán hasta el 30 de noviembre inclusive. En su primera sesión que será presidida por el concejal electo de mayor edad, el concejo elegirá su presidente, vicepresidente 1° y vicepresidente 2°. Para la mencionada elección se aplicará lo pertinente y en cada caso el sistema previsto por el artículo 41 de la presente ley.

El presidente y quienes lo sustituyan durarán un año en sus funciones con voz y voto. La presidencia y quienes lo sustituyan tendrán además voto de desempate.

El Concejo podrá prorrogar por sí solo sus períodos de sesiones, pero si el Departamento Ejecutivo los hubiera prorrogado igualmente, sólo podrán usar de aquella facultad después de considerar los asuntos designados en el decreto de prórroga del Departamento Ejecutivo.

Celebrará además sesiones extraordinarias en los casos previstos en esta ley.

Art. 17.- Los Concejos Deliberantes formarán quórum con la mitad más uno de los miembros que los componen, y sus resoluciones se tomarán por mayoría de votos de los miembros concurrentes, salvo disposición expresa en contrario de la ley. Toda resolución se hará constar en acta.

Art. 18.- El Concejo es Juez de las elecciones de sus miembros y una vez pronunciada su resolución al respecto no puede reverla. La aprobación de las elecciones será hecha únicamente por los concejales proclamados en la oportunidad de los artículos 66 y 67 (electoral). En ningún caso la Junta de Escrutinio podrá dictar resoluciones sobre la capacidad de los candidatos proclamados.

Art. 19.- El Concejo con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, podrá corregir con llamamiento de orden, multas y exclusión de sus sesiones a cualquiera de sus integrantes por inconducta en el ejercicio de sus funciones, o por inasistencias reiteradas Igualmente podrá removerlos por inhabilidad física o moral sobrevinientes a su incorporación.

9 Artículo sustituido por ley 5.713.10 Artículo sustituido por ley 6.145.11 Artículo sustituido por ley 5.713.

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Art. 20.- El Concejo, o la minoría en su caso, podrá compeler a los inasistentes por medio de la fuerza pública o por multas que fijará el Reglamento respectivo. Asimismo, podrá declarar cesante a aquellos concejales que injustificadamente no concurran a cuatro reuniones consecutivas.

Art. 21.- El Concejo también puede proceder contra toda persona que faltare el respeto en sus sesiones a algunos de los miembros del Cuerpo o a éste en general, ordenando el arresto del culpable por un término que no excederá de diez días y sometiéndolo a la Justicia, por desacato, en caso de mayor gravedad.

Art. 22.- Ningún concejal, ni aún renunciando a su cargo, podrá desempeñar empleo alguno rentado que hubiere creado o de aquellos cuyo emolumento haya sido aumentado en el período legal de su mandato, ser parte en contrato alguno que resulte de una Ordenanza sancionada en su período. Quienes contravinieren esta disposición serán personal y solidariamente responsable y obligados a la devolución total de lo percibido, sin perjuicio de quedar sujetos a la responsabilidad que las leyes determinen.

Art. 23.- El Concejo funcionará en el local de sus sesiones y sus miembros al asumir el cargo prestarán juramento de desempeñarse fiel y legalmente ante el Presidente y éste ante aquél. También prestarán juramento los reemplazantes cuando vayan a ejercer la suplencia.

CAPITULO IIAtribuciones del Concejo Deliberante

Art. 24.- Son atribuciones y deberes de los Concejos Deliberantes:1) Nombrar, aplicar medidas disciplinarias y remover a su Secretario y

demás empleados del Concejo, los que deberán ser personas de fuera de su seno;

2) Imponer multas por excusación inmotivada para aceptar el cargo municipal;

3) Nombrar de su seno comisiones de investigación;4) Dictar su Reglamento de funcionamiento;5) Dictar el Estatuto para el Personal Municipal;6) Dictar la Ordenanza de Procedimiento Administrativo Municipal que

asegure:7) Búsqueda de la verdad material, valiéndose al efecto de la

instrucción e impulsión de oficio;8) Informalismo en los trámites, permitiéndose al administrado

subsanar errores no esenciales, o calificar correctamente sus recursos, reclamaciones o peticiones y siempre que no se afecten derechos de terceros o que las circunstancias del caso no autoricen a proceder en forma distinta.

9) Debido proceso legal, entendiéndose por tal el absoluto respeto a la libre defensa en juicio (vista de las actuaciones, patrocinio letrado, capítulo de cargos, oportunidad de descargo, recepción de pruebas, salvo las notoriamente inoficiosas, valoración de las pruebas y decisión fundada).

10) Celeridad, economía y eficiencia en los trámites y respeto al principio de contradicción;

11) Sancionar anualmente el presupuesto de gastos y cálculo de recursos;

12) Fijar los impuestos, tasas y contribuciones de conformidad a esta ley y dictar las ordenanzas respectivas;

13) Establecer las rentas que deben producir sus bienes;

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14) Establecer impuestos sobre el uso de las obras municipales con excepción de las de beneficencia;

15) Establecer el Régimen de contrataciones;16) Aceptar y repudiar herencias y donaciones o legados hechos al

municipio;17) Solicitar de la Legislatura la autorización necesaria para contraer

empréstito;18) Examinar, aprobar y/o desechar las cuentas de inversión del

presupuesto presentadas por el Departamento Ejecutivo y las que trimestralmente le pase al contador de la Municipalidad;

19) Establecer impuestos de patentes sobre vehículos en general;20) Establecer sanciones por infracciones a sus ordenanzas, sin

perjuicio de las atribuciones del Departamento Ejecutivo;21) 12Ordenar con dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros

la enajenación de aquellas propiedades que no sean de uso público, en la fecha y con las excepciones establecidas por el artículo 10 de la Constitución Provincial;

22) Proveer a la administración de sus propiedades, valores y bienes;23) Autorizar al Departamento Ejecutivo para hacer uso del crédito,

dentro de las asignaciones fijadas anualmente por la ordenanza de presupuesto;

24) Dictar ordenanzas relativas a la prestación de servicios públicos tendientes a satisfacer necesidades colectivas de carácter local, siempre que su ejecución no se encuentre a cargo de la Provincia o de la Nación;

25) Entender en la construcción o conservación de obras públicas municipales que podrán realizar por administración, contratación o concesión, pudiendo en este último caso autorizar por tiempo determinado al cobro de derecho de peaje; debiendo siempre tomar la licitación como base, salvo los casos establecidos por el artículo 10 de la Constitución Provincial.

26) Autorizar al Departamento Ejecutivo a celebrar convenios intermunicipales o con participación de la Nación, provincia o los vecinos del municipio para la presentación de servicios públicos y la realización de obras públicas; como así también para planes comunes de desarrollo.

27) Establecer un Plan Regulador.28) Reglamentar un Plan de Obras Públicas con Colaboración Vecinal.29) Determinar la colocación de vehículos en los lugares públicos, fijar

la tarifa de los de alquiler y reglamentar el tránsito en las calles.30) Otorgar concesiones de servicios públicos sin perjuicio de las

facultades del Estado Provincial.31) Ordenar la demolición de edificios que ofrezcan peligro para la

seguridad pública previo dictamen del funcionario técnico que así lo determine.

32) Ordenar el ensanche y apertura de calles y caminos; fijar la altura de los edificios particulares y las delineaciones de la ciudad; el establecimiento de las plazas, paseos y parques, autorizando la compra o disponiendo la expropiación de los terrenos necesarios al efecto; dictar una ordenanza general de construcciones;

33) Reglamentar la instalación y funcionamiento de los cementerios públicos y privados;

12 Inciso sustituido por ley nº 5.713.5

34) Reglamentar los establecimientos e industrias clasificadas de insalubres e incómodas, pudiendo ordenar su clausura, cuando no fueren cumplidas las condiciones que impusiese a su ejercicio o que éste se hiciese incompatible con la salud pública.

35) Crear y reglamentar el funcionamiento del Tribunal Municipal de Faltas; y dictar el Código de Faltas correspondientes;

36) Reglamentar las condiciones y requisitos de los loteos;37) Resolver por 2/3 de votos la municipalización de servicios públicos;38) Reglamentar el tránsito y fijar las tarifas que regirán en el transporte

de personas y de cargas dentro del municipio, sin otras limitaciones que las establecidas por las leyes respectivas;

39) Establecer el contraste necesario para garantizar la fidelidad de pesas y medidas;

40) Proveer todo lo concerniente a la higiene pública y aseo del municipio;

41) Reglamentar el funcionamiento de los establecimientos comerciales e industriales y adoptar las medidas que garanticen la salud de la población;

42) Reglamentar lo concerniente a moralidad y buenas costumbres;43) Fomentar toda manifestación de cultura, instituyendo becas y

premios. La discriminación efectuada en el presente artículo es meramente enunciativa y por lo tanto no limita las atribuciones para dictar ordenanzas reglamentarias sobre todas aquellas materias o cuestiones que, por su naturaleza jurídica, resulten de competencia municipal.

Art. 25.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el Concejo Deliberante tiene todas las atribuciones necesarias para hacer efectivo el ejercicio del poder de policía municipal y el que importe un derivado de aquel, como así también las que sean indispensables para hacer efectivo los fines de la institución municipal.

CAPITULO IIIDe la formación y sanción de las ordenanzas

Art. 26.- Las ordenanzas tendrán origen en proyectos presentados por uno o más concejales o por el Departamento Ejecutivo. En la sanción de las Ordenanzas se empleará la fórmula siguiente:

"El Concejo Deliberante, sanciona con fuerza de Ordenanza".

Art. 27.- Todo proyecto sancionado y no vetado, total o parcialmente por el Intendente dentro de los ocho días hábiles de recibida por el Departamento Ejecutivo la comunicación correspondiente, quedará convertido en Ordenanza.

Vetado totalmente, volverá al Concejo Deliberante. Si éste no insistiese en su sanción en el plazo de quince días hábiles, quedará rechazado y no podrá repetirse en las sesiones de ese año.

Si el Concejo insistiera en su sanción por el voto de los dos tercios de la totalidad de sus miembros, el proyecto se convertirá en Ordenanza.

Vetado parcialmente, volverá al Concejo Deliberante. Si éste aceptase las observaciones, el proyecto se convertirá en Ordenanza con las modificaciones que motivaron el veto.

Si el Concejo insistiese en su sanción, con el voto de los dos tercios de los miembros presentes, el proyecto se convertirá en Ordenanza.

Art. 28.- El Intendente no podrá poner en vigencia una ordenanza vetada ni aún en la parte no afectada por el veto con excepción de la Ordenanza sobre Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos que podrá cumplirse en la parte no vetada.

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Los proyectos de Ordenanza serán aprobados por la simple mayoría de los miembros del Concejo Deliberante, salvo los casos que se exigiere un número mayor por la presente ley.

Art. 29.- Las Ordenanzas sólo serán obligatorias desde el día siguiente al de su publicación, las que serán registradas en un libro especial que se llevará al efecto, y tienen carácter imperativo para todos los habitantes del Municipio.

TITULO IIDe las Ordenanzas sancionadas por el voto popular

CAPITULO UNICO

Art. 30.- Puede proponerse al Concejo Deliberante cualquier ordenanza mediante petición firmada por electores en número igual al veinte por ciento como mínimo de todos los sufragios emitidos en la última elección. No es necesario que las firmas se hallen todas en un solo documento, pero cada firma agregará a su nombre su actual domicilio. Diez de los firmantes por lo menos, jurarán ante escribano público; donde lo hubiere, o en su defecto ante el Juez de Paz del lugar, que todas las firmas son auténticas.

Dentro de los diez días de presentada la petición, el secretario del Concejo Deliberante examinará con el registro de votantes a la vista, si los firmantes alcanzan el número requerido, y certificará al pie de la petición el resultado del examen.

Si ésta no tuviera el número necesario de firmas, pueden ser ampliadas dentro de los diez días siguientes.

Siendo suficientes las firmas el secretario presentará la petición al Concejo, quién, dentro de los veinte días siguientes, aprobará la Ordenanza propuesta sin alteración alguna o la rechazará ordenando en tal caso que sea sometida igualmente, sin alteración, al voto de los electores.

Si el Concejo se encontrare en el período de receso, será convocado al efecto a sesiones extraordinarias.

Art. 31.- La consulta a los electores establecido en el artículo anterior, se hará en las elecciones generales que se celebren para renovar el Concejo Deliberante, a cuyo efecto, los electores votarán por la sanción o por el rechazo de la Ordenanza en papeletas especiales que serán introducidas en el sobre de que habla el artículo.

Sólo se tendrá por sancionada la ordenanza cuando obtenga el voto de la mayoría absoluta del total de sufragantes en el acto eleccionario.

Art. 32.- Toda Ordenanza propuesta por petición que fuese sancionada por el Concejo Deliberante o adoptada, en su defecto, por votación de electores, puede ser reformada o derogada por el voto de los electores o por el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante.

Art. 33.- El Concejo puede someter en las elecciones ordinarias por resolución adoptada por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una proposición de derogación o reforma de cualquier ordenanza aprobada por votación de los electores y si la propuesta obtuviese la mayoría de sufragios, la ordenanza quedará derogada o enmendada.

Art. 34.- Todo proyecto de ordenanza o proposición del Concejo que debe someterse a los electores del municipio, será publicado por medio de carteles que se fijarán en lugares visibles, con anticipación no mayor de treinta días ni menor de cinco días, al acto electoral u otros medios de difusión que aseguren la publicidad suficiente.

Art. 35.- Ninguna ordenanza entrará en vigencia antes de los diez días de su aprobación definitiva, salvo los casos de salud pública, con declaración especial de urgencia por el voto de los dos tercios de los miembros presentes del Concejo.

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Si durante esos diez días fuese presentada al Concejo una petición firmada por electores del municipio en número que no baje del veinte por ciento de los que votaron en la última elección, con las formalidades prescriptas en el artículo 131, protestando contra la aprobación de la ordenanza, ésta será suspendida y reconsiderada por el Concejo, y si no fuese derogada por éste, insistiendo en su sanción, entrará en vigencia inmediatamente, pero será sometida al voto de los electores de acuerdo con los artículos anteriores.

TITULO IIIDel Departamento Ejecutivo

CAPITULO IDisposiciones Generales

Art. 3613.- El Departamento Ejecutivo estará a cargo del Intendente Municipal el que será elegido conforme a los preceptos de la Constitución Provincial y no podrá ser reelegido sino con intervalo de un período.

Art. 37.- Para ser Intendente Municipal se requiere: ser elector del municipio para el que se le designe con dos años de residencia inmediata y tener 25 años cumplidos.

Si fuere extranjero deberá, además, ser propietario en el municipio y tener cinco años de residencia inmediata a su designación

en el mismo.

Art. 3814.- El Intendente Municipal durará cuatro años en el ejercicio de sus funciones y podrá ser nuevamente designado por otro período consecutivo o alternado".

Art. 38 bis15.- En caso de muerte, destitución, renuncia, inhabilitación o cualquier otra causal que produzca la vacancia del cargo de Intendente en las municipalidades del interior de la Provincia, el Presidente del Concejo Deliberante asumirá interinamente el cargo de intendente y completará el período si la vacancia se produce faltando menos de dos (2) años para la finalización del mandato. Si la vacancia se produce faltando dos (2) o más años para la finalización del mandato deberá convocarse a nueva elección dentro de los treinta (30) días y celebrarse la misma dentro de los ciento veinte (120) días subsiguientes, a contar desde la fecha en que se produjo la vacancia y con arreglo al inciso 5° del artículo 38 de la Constitución Provincial, para elegir Intendente, quien desempeñará sus funciones hasta completar el período del reemplazado. Esta nueva elección podrá coincidir con una elección general que se celebre en el mismo año, aunque excediere el plazo fijado precedentemente.

En el caso del Intendente de la Municipalidad de la Capital el Honorable Concejo Deliberante procederá, en el plazo de 10 días, a elegir un nuevo Intendente. En todos los casos el designado desempeñará sus funciones hasta completar el período del reemplazado y, hasta tanto se designe el nuevo Intendente, el Gobierno Municipal será ejercido por el Presidente del Concejo Deliberante".

Art. 39.- Una vez concluido el período de su mandato el Intendente continuará en el cargo hasta que tome posesión de él su sucesor.

Art. 4016.- Derogado.

Art. 4117.- Derogado.

13 Artículo sustituido por ley 6.145.14 Artículo sustituido por ley 5.911.15 Artículo incorporado por ley 5.911; la ley nº 6.448 sustituye el primer párrafo.16 La ley 6.145 deroga el artículo 40.17 La ley 6.145 deroga el artículo 41.

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Art. 4218.- El Intendente Municipal residirá en el municipio respectivo y no podrá ausentarse del mismo para salir del territorio de la Provincia sino con autorización del Concejo Deliberante. Igual licencia necesitará para ausentarse del municipio dentro del territorio de la Provincia cuando esta ausencia exceda los 10 días hábiles. En ambos supuestos sus funciones serán desempeñadas por el presidente del Concejo.

Art. 4319.- El Concejo Deliberante de la Capital puede remover al Intendente Municipal por mala conducta, por negligencia grave en el cumplimiento de sus deberes, siendo necesaria para la destitución la concurrencia de dos tercios de votos del total de sus miembros.

Iniciada la acusación podrá suspender al acusado por el mismo número de votos. El Intendente Municipal tiene derecho a ser oído en sesión, constituyendo éste un requisito previo a la resolución de su destitución por parte del Concejo y no podrá ser suspendido por más de dos meses.

Art. 44.- Imputándose al Intendente la comisión de un delito penal su suspensión preventiva procederá de pleno derecho cuando el juez competente califique en auto la existencia de semiplena prueba de responsabilidad. Producida sentencia firme y condenatoria, la destitución del Intendente procederá de pleno derecho.

Art. 45.- El Intendente Municipal gozará de una remuneración que en ningún caso ni por ningún concepto podrá exceder del porcentaje que, sobre los haberes que se fijen para los Ministros del Poder Ejecutivo, se establece a continuación:

a) 95% para el Intendente de la Municipalidad de la Capital;b) 85%, 70% y 60% para los Intendentes de los Municipios de la 1a., 2a., y 3a. categoría

respectivamente.

Art. 46.- El Intendente Municipal prestará juramento ante el Concejo Deliberante a cuyo efecto éste será citado a sesión especial con 48 horas de anticipación.

En caso que la sesión no se realizase, se citará nuevamente y si no se consiguiere quórum el Intendente electo prestará juramento ante los concejales presentes, dejándose constancia en acta labrada ante escribano público que presencie el acto.

CAPITULO IIAtribuciones y Deberes del Intendente

Art. 47.- Constituyen atribuciones y deberes en general del Departamento Ejecutivo:1) Promulgar, publicar y hacer cumplir las Ordenanzas,

reglamentándoles en los casos que corresponda.2) Vetar total y parcialmente, conforme al procedimiento previsto en

esta ley, las ordenanzas sancionadas por el Concejo Deliberante.

3) Intervenir en la formación de ordenanzas, con derecho a tomar parte de las deliberaciones sin voto y con el asesoramiento del funcionario especializado en la materia a tratar.

4) Dar al Concejo Deliberante personalmente o por medio de sus secretarios los informes cuando le sean requeridos.

5) Expedir ordenes y adoptar medidas preventivas para evitar el incumplimiento de las ordenanzas de orden público, estando facultado para clausurar establecimientos, decomisar, destruir productos, demoler y trasladar instalaciones.

6) Nombrar, aplicar medidas disciplinarias y remover al personal del Departamento Ejecutivo con las limitaciones que la ley y la ordenanza respectiva establezcan.

18 La ley 6.911 suprime el 2º y 3º párrafo del artículo 42.19 La ley 6.448 deroga el último párrafo del artículo 43.

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7) Presentar al Concejo Deliberante en el mes de mayo de cada año una memoria del estado general de la Administración, el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos y la Ordenanza Impositiva y la Cuenta General de Inversión de Rentas.

8) Hacer recaudar los recursos que corresponden a la Municipalidad.

9) Celebrar contratos y autorizar trabajos previstos en el Presupuesto.

10) Representar a la Municipalidad en sus relaciones a todos los efectos.

11) Representar judicialmente a la Municipalidad por sí o por apoderados.

12) Ejercer el poder de Policía Municipal en todas sus manifestaciones y aplicar las sanciones en caso de infracciones y faltas, con sujeción a las disposiciones vigentes y asegurando el debido procedimiento legal cuando no hubiere Tribunal de Faltas.

13) Recabar de las autoridades competentes el allanamiento a los domicilios particulares a efectos de comprobar el cumplimiento de las leyes y ordenanzas referentes a higiene, moralidad y seguridad, pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pública cuando fuere pertinente.

14) Promover la elevación del nivel cultural, intelectual y artístico de los habitantes del municipio, concediendo particular importancia a los conocimientos, investigaciones, técnicas y tradiciones relacionadas en el medio histórico y geográfico de su jurisdicción.

15) Propiciar la exaltación de los valores locales, consolidar los sentimientos de vecindad, proponer la revisión y el establecimiento de la toponimia local ajustado a la historia de la zona y conservar las riquezas naturales de la misma.

16) Fomentar y auspiciar dentro del municipio la realización de actividades deportivas, recreativas y de esparcimiento popular.

17) Formar el catastro económico en su jurisdicción, estando obligados los escribanos y funcionarios con tareas afines a informar toda modificación al respecto.

18) Ejercer el control de pesas y medidas, fiscalización de comercios, industrias y actividades productivas, asegurando el cumplimiento de las normas aplicables y la adecuación a su finalidad específica.

19) Coordinar las tareas de interés común con las reparticiones públicas actuantes o que deban actuar dentro del municipio.

20) Llevar actualizado el Inventario General de Bienes, el Registro de Contribuyentes, el Catastro General de la Municipalidad, el Archivo y en general, la documentación necesaria.

21) Inaugurar todos los años el período ordinario de sesiones dando cuenta de sus gestiones.

22) Podrá convocar durante el receso con especificación del motivo al Concejo Deliberante siempre que sea de interés público.

23) Dictar reglamento para el régimen interno de las oficinas.24) Asegurar los servicios primordiales del municipio, higiene,

moralidad, seguridad, defensa, abastecimiento y realizar cuentas gestiones fueren necesarias para cumplir con sus

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funciones en beneficio de las personas y cosas referidas a su jurisdicción.

25) Regularizar periódicamente el padrón de contribuyentes municipales.

26) Aprobar los loteos.27) Ejercer las demás atribuciones y cumplir los deberes inherentes

a la naturaleza de su cargo o que disponga las leyes y las ordenanzas vigentes.

TITULO IVDe los conflictos entre poderes

CAPITULO UNICO

Art. 48.- Los conflictos sobre atribuciones entre las municipalidades y las autoridades de la provincia, o entre los dos poderes de una municipalidad, serán dirimidas por la Corte Suprema de Justicia.

Art. 49.- Producido un conflicto de los referidos en el artículo anterior, se suspenderá todo procedimiento, elevándose los antecedentes a la Corte Suprema de Justicia, pudiendo solicitar ampliación de los antecedentes dentro de dicho término.

Art. 5020.- Las Municipalidades de la Provincia podrán ser intervenidas por el Poder Ejecutivo durante el receso legislativo o cuando medien causas que no admitan dilación y que pongan en peligro cierto e inminente el orden institucional, por grave conflicto de poder suscitado entre el Departamento Ejecutivo y el Concejo Deliberante que imposibilite el normal ejercicio de sus funciones, atribuciones y deberes, dejando de cumplir con sus obligaciones esenciales; cuando el orden local y los derechos de los administrados resulten subvertidos por el apartamiento del orden legal vigente, resultando notoriamente alternadas las relaciones del Estado Municipal con la comunidad. Serán también intervenidas a petición de la Legislatura cuando, en el caso del artículo 63 inciso 20 de la Constitución Provincial, ésta declare que no ha obrado en la esfera de sus facultades.

Art. 5121.- La intervención será dispuesta en relación a uno o ambos poderes municipales designando el Poder Ejecutivo el interventor que habrá de ejercer las atribuciones previstas por la Constitución y las leyes para los organismos afectados por la medida, quien deberá restablecer el orden legal en el plazo que le fije el instrumento de designación.

Art. 5222.- El plazo a que se refiere el artículo anterior no podrá exceder de la fecha prevista para la próxima elección y asunción de las nuevas autoridades.

SECCION IIIDel Patrimonio Municipal

TITULO UNICO

CAPITULO IDel Patrimonio

Art. 53.- El patrimonio municipal comprenderá:

20 Artículo sustituido por ley 6.319.21 Artículo sustituido por ley 6.319.22 Artículo sustituido por ley 6.319.

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a) La totalidad de los bienes inmuebles, muebles, semovientes, créditos, títulos, derechos y acciones adquiridas o financiadas con recursos propios y con los provenientes de las subvenciones, donaciones y legados aceptados por las autoridades municipales y los asignados por leyes especiales.

b) Los bienes públicos: calles, veredas, parques, plazas, caminos, canales, puentes, cementerios y todo otro bien de obra pública municipal destinado para el uso y utilidad general, como así también todo bien que provengan de algún legado o donación y se halle sujeto a la conducción o carga de ser destinado a los fines mencionados y los demás que la provincia transfiera, inclusive por leyes especiales.

c) Los ingresos fiscales correspondientes y el producido de su actividad económica, de sus servicios o de la coparticipación respectiva.

d) El producto de decomisos, remates y multas.

CAPITULO IIRecursos Municipales

Art. 54.- Constituyen recursos municipales los siguientes impuestos, tasas, derechos, licencias, contribuciones, retribuciones de servicios y rentas, que las ordenanzas impongan en forma equitativa inspiradas en razón de justicia y de necesidad social para cumplir plenamente con las finalidades que hacen a la institución municipal, con el límite de las disposiciones de la Constitución Provincial:

1) Contribuciones y tasas que inciden sobre:2) Los inmuebles; los mercados y los cementerios;3) La ocupación o utilización de espacios del dominio público;4) La construcción de obras privadas y fraccionamiento de parcelas;5) La actividad comercial, industrial y/o servicios;

6) Tasas de actuación administrativas.7) Contribuciones por servicios diversos.

8) Construcciones y reparaciones;9) Animales en la vía pública; vacunación antirrábica;10) Servicios varios de maquinarias municipales.

11) Extracción y/o introducción de arena, ripio y varios.12) Explotaciones en la Estación Terminal de Omnibus.13) Venta y arrendamiento de los bienes municipales.14) El producto de las multas, decomisos y remates y de las operaciones de créditos que

concierte la Municipalidad.15) Las donaciones y legados y sus servicios que acepten las entidades municipales.

Art. 55.- La discriminación efectuada en el artículo anterior es de carácter meramente enunciativa y no limita facultades a los Municipios para crear otras rentas no enumeradas, siempre y cuando por su índole y naturaleza sean de carácter municipal.

Art. 56.- Las tasas, derechos, licencias, contribuciones, retribuciones de servicios, rentas en general y las multas, se percibirán administrativamente en la forma, plazos y condiciones que determinen las respectivas ordenanzas.

Art. 57.- El Departamento Ejecutivo designará anualmente tres vecinos que reúnan las condiciones necesarias para ser concejal, a fin de que formen el juri de reclamo.

Todo contribuyente que considere exagerada la cuota que se le imponga, podrá reclamar de ella ante este juri, el cual tomando en consideración el reclamo interpuesto podrá modificar la clasificación en favor del reclamante.

Art. 58.- De las resoluciones del juri podrá recurrirse ante el intendente municipal; el recurso será desechado de plano si no se acompaña el recibo de pago del impuesto respectivo y sólo podrá interponerse dentro de los cinco días hábiles subsiguientes de notificado de la resolución del jurado.

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CAPITULO IIIDel Presupuesto y Contabilidad

Art. 59.- El presupuesto comprenderá la universidad de los gastos y recursos ordinarios, extraordinarios y especiales para cada ejercicio.

Art. 60.- El ejercicio del presupuesto comienza el 1° de enero y concluye el 31 de diciembre de cada año, pero se entenderá que continúa el ejercicio a objeto de cerrar la cuenta del año hasta el último día de marzo del año siguiente.

Art. 61.- Los recursos y gastos con las especificaciones necesarias para determinar su naturaleza, programa de acción y montos se clasificarán en la forma establecida por la ordenanza respectiva.

Art. 62.- El presupuesto anual constituye el límite de las autori zaciones para gastar. Los montos fijados en las partidas no deberán ser excedidas, y cuando las asignaciones del presupuesto resultaren insuficiente o fuera necesario incorporar conceptos no previstos, deberá mediante ordenanza disponerse las reestructuraciones del caso.

Art. 63.- Si al iniciarse el ejercicio no se hubiere aprobado el presupuesto general, continuará en vigencia el correspondiente al año anterior hasta tanto sea sancionado el proyecto del año en curso.

Esta disposición comprende a todas las modificaciones del presupuesto que se hubieren operado, no alcanzando a los créditos sancionados por una sola vez y cuya finalidad hubiera sido satisfecha.

Art. 64.- Las ordenes de pago, con los documentos justificativos del caso, pasarán por intermedio del intendente municipal, al contador general de la Municipalidad, el cual deberá observar, bajo su responsabilidad, todas aquellas que no estuviesen ajustadas a la ordenanza general de presupuesto, a las ordenanzas especiales y a las reglas establecidas para el ejercicio administrativo.

Una orden de pago observada por el contador general no podrá abonarse sin previa consulta al Concejo Deliberante, con excepción de los casos de urgente necesidad que no admitan demora, bastando para esto una nueva resolución motivada del Intendente, con cargo de darse cuenta al Concejo Deliberante en su primera sesión tanto por el Intendente como por el contador.

Art. 65.- El contador general de la Municipalidad será nombrado y removido por el Intendente, con acuerdo de dos tercios de votos de los miembros presentes del Concejo Deliberante.

Las funciones del contador general de la Municipalidad serán las que establezcan la ordenanza respectiva y supletoriamente las que corresponden por Ley de Contabilidad de la Provincia, al contador general de la misma, en cuanto no se opongan a la presente ley. Su sueldo no podrá ser inferior al de los otros jefes de repartición, ni disminuido mientras desempeñe el cargo.

SECCION IVTITULO UNICO

De la Impugnación Judicial de los actos Administrativos de las Municipalidades

Art. 66.- Podrán impugnarse por vía judicial los actos administrativos definitivos o equivalentes dictados por las autoridades municipales en ejercicio de su competencia de ley, que lesionen un derecho subjetivo o interés legítimo.

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Art. 67.- Para la promoción de la acción correspondiente es necesario el agotamiento de la vía administrativa. Ello se considera logrado con la resolución expresa o tácita del recurso de reconsideración que a tal efecto deberán interponer los interesados en un plazo de 8 días hábiles administrativos contra la resolución respectiva.

Art. 68.- La acción judicial deberá promoverse en un plazo perentorio de 60 días hábiles procesales judiciales, computados a partir del día subsiguiente de la notificación de la denegatoria del recurso de reconsideración aludido o de transcurrido el plazo previsto en al artículo 19 de la Constitución Provincial, según corresponda.

Vencidos dichos plazos, caducará el derecho para interponer la acción preindicada.

SECCION VRégimen Electoral

TITULO UNICO

CAPITULO IDe los Electores

Art. 69.- Son electores municipales:1) Los ciudadanos de uno y otro sexo inscriptos en los padrones electorales nacionales

correspondientes a los colegios electorales ubicados dentro del respectivo municipio.2) Los extranjeros de uno y otro sexo inscriptos en el padrón complementario

correspondiente.

CAPITULO IIDe la Junta de Escrutinio

Art. 70.- La Junta de Escrutinio, a los efectos designados en la presente ley, estará constituida permanentemente por el presidente de la Corte Suprema de Justicia, por el presidente de la Cámara de Diputados y por el presidente del Concejo Deliberante del municipio respectivo o sus reemplazantes legales. Tendrá como presidente al primero y como vocales a los dos últimos y actuará como secretario de la misma la persona que la Junta designe al efecto.

Se considera reemplazantes del presidente del Concejo Deliberante, en caso de intervención del municipio, al ministro fiscal.

Sus reuniones serán en la Sala de Acuerdos de la Suprema Corte y formarán quórum dos de sus miembros, teniendo en todos los casos el presidente voz y voto en las deliberaciones.

Art. 71.- Esta Junta tendrá a su cargo todas las funciones que determine la presente ley y podrá nombrar al personal que crea conveniente. Las urnas las entregará cerradas, lacradas y autenticadas convenientemente, quedando las llaves en poder de la Junta.

Art. 72.- La remisión y entrega de las urnas, actas y demás elementos útiles y necesarios para el acto electoral las hará la Junta sirviéndose de comisionados especiales, los que se trasladarán en tal caso al municipio donde tenga lugar la elección para entregarlas personalmente a quien corresponda.

CAPITULO IIIDel Padrón de Extranjeros

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Art. 73.- Los extranjeros que no se encuentran comprendidos en las inhabilidades que expresa el Código Electoral de la Nación, podrán inscribirse en el padrón de extranjeros, siempre que reúnan los siguientes requisitos:

1) Tener más de un año de residencia inmediata en el municipio, anterior a la inscripción del elector;

2) Saber leer y escribir en el idioma nacional;3) Tener 18 años cumplidos.

Art. 74.- La edad y la residencia en caso de duda, se justificarán con la cédula de identidad, documentos consulares u otros documentos oficiales, o por la declaración jurada de dos vecinos del municipio, prestada ante el juez de paz del municipio respectivo.

Art. 75.- El padrón electoral de extranjeros es permanente y su formación estará a cargo de la Junta de Escrutinio.

Art. 76.- La inscripción de los electores extranjeros para la formación del padrón electoral será hecha por la Junta de Escrutinio por intermedio de los empleados que al efecto designe con el sueldo que la misma les fije.

Art. 77.- Para la formación del padrón electoral de extranjeros se abrirán tantos libros de registros como crea conveniente la Junta de Escrutinio.

Art. 78.- Los libros de registros contendrán las divisiones necesarias para colocar el número del inscripto, su nombre y apellido, edad, nacionalidad, lugar de nacimiento, profesión y domicilio. Deberán contener, además, un margen suficiente para que el inscripto ponga su firma, se anoten las alteraciones que se introduzcan por fallecimiento, cambio de domicilio, pérdida o supresión del derecho electoral y nombre del funcionario que efectúe la inscripción.

Art. 7923.- La inscripción para la formación del padrón electoral de extranjeros durará un mes en la Municipalidad de la Capital y quince días en las municipalidades de la campaña.

Art. 80.- La libreta que debe entregarse al elector inscripto será confeccionada de tal manera que en ella consten: el municipio y sección a que corresponda, la fecha de su inscripción, todas las circunstancias enumeradas en el artículo anterior, la firma del elector, su impresión digital y la firma del secretario de la Junta

Contendrá, además, el número de hojas necesarias para poner el sello y anotación respectiva de las elecciones en que haya votado.

Art. 81.- La inscripción se hará todos los días, inclusive los domingos y feriados, desde las ocho hasta las doce y desde las quince hasta las diez y siete por lo menos, pudiendo ampliar el horario la Junta de Escrutinio en un local destinado al efecto.

Art. 82.- Sancionada la presente ley, se dará principio a la inscripción, la que será anunciada con la antelación suficiente por medio de carteles que se fijarán en la sección que corresponda, los que indicarán igualmente el local en que funcionará la comisión de empleados inscriptores.

Art. 83.- Durante todo el período de la inscripción, cualquier elector extranjero puede inscribirse en el padrón, sin que las divisiones de secciones obsten al uso de ese derecho.

Al inscribirse se les hará entrega de la libreta a que se refiere el artículo 80 de esta ley, anotando en ellas las circunstancias que en la misma se expresan. Esta libreta será firmada en el mismo acto por el elector.

23 La Ley Nº 5.541 establece en su: Art. 2º.- Modifícase por esta única vez el artículo 79 de la Ley número 5.529, el que queda redactado de la siguiente manera:"Art. 79.- La inscripción para la formación de padrón electoral de extranjeros durará diez (10) días en la Municipalidad de la Capital y diez (10) días en las municipalidades de la campaña".

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Art. 84.- Diariamente se pondrá en el registro, nota del número de los que háyanse inscripto en las horas de la mañana, la que será firmada por los empleados inscriptores y podrán hacerlo también los electores que quisieran y se encuentren presentes. Igual nota se pondrá de los inscriptos en las horas de la tarde.

Art. 85.- Terminada la inscripción en el municipio, la Junta publicará la nómina de los inscriptos a la brevedad posible por medio de cuadros que se fijarán en sitios públicos.

Art. 86.- Cuando se negare la inscripción se certificará por escrito la negativa, expresándose la causa de la misma, y se entregará el certificado al elector.

CAPITULO IVDepuración del Padrón

Art. 87.- Desde que se publique el padrón de extranjeros del municipio, se abre el período de depuración del mismo, el que durará cinco (5) días.

A este efecto los electores a quienes se haya negado la inscripción podrán formular sus reclamaciones ante la Junta de Escrutinio, presentando como base indispensable de ella, la boleta escrita que se le entregó de acuerdo con el artículo 86.

Cualquier elector tiene derecho a deducir tachas ante la misma Junta contra los inscriptos más de una vez, como también contra los que no reuniendo las condiciones de la ley o estando afectados por algunos de los impedimentos legales figuren en el padrón.

Art. 88.- La Junta de Escrutinio dictará la resolución que corresponde dentro de cinco (5) días, de la que no se admitirá recurso alguno y de acuerdo con lo dispuesto en ella, mandará hacer inmediatamente en los registros respectivos las anotaciones correspondientes.

La Junta eliminará de oficio a los electores comprendidos en la inhabilidad en razón de condena prevista en el Código Electoral de la Nación, a cuyo efecto los jueces al dictar sentencia la comunicarán a la misma.

Art. 89.- El procedimiento para todas estas actuaciones será verbal o actuado, en papel simple y sin costas.

Art. 90.- Una vez depurado el padrón la Junta lo dividirá en series de veinticinco (25) electores, como máximo, congregados en razón de la proximidad de sus domicilios. Estas series serán adicionadas a las mesas del padrón nacional, teniendo en cuenta la misma proximidad de domicilios.

Art. 91.- Mandará imprimir las series así firmadas en número suficiente de ejemplares y con todas ellas formará nueve cuadernos autenticados, de los cuales conservará tres en su poder para entregar uno a cada juez a que se refiere el artículo 134 y enviará dos a cada una de las Cámaras de la Legislatura y dos al Concejo Deliberante de la respectiva municipalidad, conservando, además, en su poder, la cantidad necesaria de series impresas para distribuirlas en la época de elecciones a las mesas receptoras de votos y a las agrupaciones de electores que hayan proclamado listas de candidatos y que las soliciten.

CAPITULO VDe la Continuación del Registro

Art. 92.- El Secretario de la Junta de Escrutinio en la Capital y los encargados del Registro Civil en la campaña, tendrán a su cargo la continuación del padrón electoral municipal, a cuyo efecto harán en sus oficinas las inscripciones de los electores que personalmente lo soliciten, en cuadernos

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foliados, con las formalidades que expresa el artículo 78, observando sus disposiciones y las de los artículos 73 y 74.

Art. 93.- El 1° de febrero del año que corresponda elecciones ordinarias, remitirán los encargados del Registro Civil de la Campaña al presidente de la Junta de Escrutinio los cuadernos conteniendo los nuevamente inscriptos desde la clausura anterior para su publicación en carteles que se fijarán en los municipios y secciones de los mismos donde residan los inscriptos.

Desde esa fecha hasta el día siguiente a la elección quedará suspendida la inscripción, abriéndose un período de tachas para los nuevos inscriptos, como para el padrón anterior, en la forma y con los términos fijados al efecto en los artículos 87, 88 y 89.

Art. 94.- Depurado el padrón procederá la Junta de Escrutinio como se determina el los artículos 90 y 91.

CAPITULO VIDisposiciones Generales

Art. 95.- Las prescripciones de la Ley Electoral de la Provincia sobre disposiciones prohibitivas, violaciones a la Ley Electoral y trámite de los juicios en materia electoral, serán aplicables a las elecciones municipales.

Art. 96.- Todo extranjero que reúna los requisitos establecidos en esta ley para ser elector municipal, está obligado a inscribirse en el respectivo padrón municipal electoral; y no podrá desempeñarse en la Provincia cargo o empleo público por personas a quienes incumba esta obligación, sin que acredite previamente su inscripción con la exhibición de la respectiva libreta de empadronamiento municipal.

Art. 97.- A objeto de asegurar la libertad, seguridad e inmunidad individual o colectiva de los electores, cada vez que hayan de realizarse elecciones de conformidad con esta ley, la Corte Suprema de Justicia designará a uno de los Jueces de 1ª. Instancia para que se traslade en su caso, acompañado de su secretario, al municipio en que se realice el Comicio para recibir y resolver verbal e inmediatamente las reclamaciones de los electores que se viesen amenazados o privados del ejercicio del voto. A este efecto, el elector por sí o un tercero a su nombre, por escrito o verbalmente, podrá denunciar el hecho ante el juez comisionado, y las resoluciones de este funcionario se cumplirán sin más trámite por medio de la fuerza pública, si fuese necesario.

Art. 98.- Es nula la elección practicada en un municipio si no ha habido elecciones válidas en la mitad de las mesas receptoras de votos del mismo.

Declarada la nulidad de la elección la Junta de Escrutinio comunicará al intendente municipal dicha anulación para que proceda a nueva convocatoria en conformidad con esta ley.

Art. 99.- Todas las remisiones de documentos electorales que se hagan por intermedio del Correo, lo serán certificadas con retorno, si la Junta así lo creyese conveniente.

Art. 100.- El Poder Ejecutivo gestionará del Ministerio el Interior de la Nación la cooperación de la institución de Correos en la Provincia para el mejor cumplimiento y aplicación de esta ley en los actos electorales.

Art. 101.- La Junta de Escrutinio determinará por una resolución general, los formularios y modelos de todos los útiles necesarios para el cumplimiento de esta ley.

Art. 102.- El Intendente Municipal proporcionará con la anticipación debida a la Junta de Escrutinio tantas urnas del tipo adoptado cuantas mesas receptoras de votos funcionen en el municipio.

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Art. 103.- Autorízase al Intendente Municipal y a la Junta de Escrutinio para hacer en todo tiempo los gastos que demande la ejecución de la presente ley, los que serán costeados por el tesoro de la respectiva municipalidad.

Art. 104.- La Ley Electoral de la Provincia y el Código Electoral Nacional se aplicarán en todo aquello no previsto expresamente por esta ley.

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 105.- La Municipalidad, como persona civil puede ser demandada ante la Justicia Provincial, sobre propiedades y por obligaciones contraídas, sin necesidad de requisito previo y sin que en el juicio deba gozar de privilegio alguno.

En los casos contenciosos, la Municipalidad ocurrirá a usar de su derecho ante la justicia ordinaria.

Art. 106.- Los fondos municipales no serán administrados por otra autoridad que los funcionarios del municipio.

Art. 107.- Las municipalidades gozan respecto de terceros de los derechos de las personas jurídicas. Pueden, en consecuencia, comprar, vender, contraer empréstitos con las garantías de la renta municipal, recibir usufructos de propiedades ajenas, herencias o legados por testamentos, donaciones por actos entre vivos, crear obligaciones, constituir servidumbres o intentar en la medida de su capacidad de derecho, acciones civiles o criminales, sujetándose en el ejercicio de esas facultades a las limitaciones establecidas en esta ley. La venta de los bienes raíces, como asimismo la de los demás ramos municipales se hará en pública subasta.

Art. 108.- El gobierno cuidará de que las municipalidades ejerzan sus funciones y les prestará los auxilios necesarios para el cumplimiento de sus decisiones cuando ellas se lo demanden.

Art. 109.- Las municipalidades funcionarán en público, salvo casos excepcionales que sus reglamentos establecieran y darán publicidad por la prensa de todos sus actos, reseñándolos en una memoria anual en la que se hará constar detalladamente la percepción e inversión de sus rentas.

Art. 110.- Los concejales son responsables de su gestión ante las respectivas municipalidades, que declarando haber lugar a formación de causa, los acusarán ante un juez competente.

Art. 111.- Las municipalidades son independientes en el ejercicio de sus cargos y sus resoluciones dentro de la esfera de sus facultades no pueden ser revocadas por otra autoridad; se comunicarán a la Legislatura por conducto del Ejecutivo a los fines de la atribución 20 de aquella.

Art. 112.- Los funcionarios y empleados municipales son responsables directamente ante los tribunales de la faltas que cometieren en el ejercicio de sus funciones y de los daños que por ello causaren, sin perjuicio del procedimiento establecido en el artículo 5° de la Constitución de la Provincia, el que se hará efectivo llegado el caso, en la forma de los juicios correccionales.

Art. 113.- Decláranse de utilidad pública los terrenos que fuesen necesarios para la apertura de calles o caminos en los municipios o para el ensanche o mejor recorrido de los existentes.

La expropiación se hará ajustándose a la leyes vigentes de la Provincia sobre la materia.

Art. 114.- Los empleados de la municipalidad gozarán del sueldo que les asigne el presupuesto general de gastos u ordenanzas especiales.

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Art. 115.- Hasta la entrada en vigencia de las Ordenanzas previstas en el artículo 24, inciso 5° y 6° de la presente ley, las municipalidades aplicarán en lo pertinente las normas y principios de las Leyes números 5.473 y 4.537. Asimismo, hasta tanto se dictare la Ordenanza de Obras Públicas, se aplicará el Régimen Legal de Obras Públicas de la Provincia.

Art. 116.- El cobro de las deudas por impuestos y recursos municipales se hará efectivo por la vía ejecutiva judicial, sirviendo de título suficiente la boleta expedida por la autoridad competente conforme a la reglamentación respectiva.

Art. 117.- Los gastos que se ocasionaren por la intervención de las municipalidades, hasta su terminación, se harán de rentas generales con imputación a la presente ley, considerándose esta disposición de carácter urgente a los efectos de la ley de presupuesto.

Art. 118.- Los municipios actuales que no reúnan las condiciones del artículo 2° de la presente ley, mantendrán tal carácter, quedando encuadrados como municipalidades de tercera categoría.

Art. 119.- Derógase la Ley N° 5.181 y toda otra disposición que se oponga a la presente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 12024.- "Los artículos 12 y 14 reformados entrarán a regir desde la fecha de la convocatoria a comicios municipales para elegir nuevos miembros del Concejo Deliberante por cumplimiento de los actuales mandatos."

Art. 121.- El Poder Ejecutivo organizará las municipalidades con arreglo a esta ley.

Art. 122.- Hasta tanto entre en vigencia el nuevo régimen legal comunal de la Provincia y se establece la estructura jurídico-administrativa correspondiente al mismo, las actuales comunas se mantendrán regulándose su funcionamiento en lo pertinente por las disposiciones de los Títulos IV y V de la Ley 5.181 que en esta parte y a este sólo y único efecto queda vigente.

Art. 123.- Hasta la Constitución de la Junta que, con carácter permanente establece el artículo 70 de la presente Ley, sus funciones serán ejercidas por la Junta Electoral que será integrada por el Presidente de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia, un Vocal de la Corte elegido por sorteo y el Ministro Fiscal, o sus reemplazantes legales.

Art. 124.- Téngase por Ley de la Provincia, cúmplase, comuníquese, publíquese en el BOLETIN OFICIAL y archívese en el Registro Oficial de Leyes y Decretos.-

24 Sustituido por Ley 5.713.19

DIRECCION DE INFORMACION PARLAMENTARIA

COMUNAS RURALES

LEY N° 5.616(S: 24/05/84) - (P: 11/06/84)

(ACOMPAÑAR CON TEXTO ACTUALIZADO DE LEY 6.429) - TEXTO ACTUALIZADO

Con las modificaciones introducidas por LeyesN° 6.065 (S: 17-12-90) - (P: 08-01-91) y 6.566 (S: 13-05-94) - (P: 01-06-94)

TITULO ICOMUNAS RURALES

CAPITULO IDEFINICION Y CREACION

Artículo 1°.- En los pueblos de la Provincia, cuya población excede de quinientos habitantes, se podrán crear Comunas Rurales, cuya denominación, funcionamiento y jurisdicción fijará el Poder Ejecutivo.

Art. 2°.- Además de los intereses morales, culturales y materiales de carácter local, las comunas rurales tendrán a su cargo:

a) La prestación de servicios públicos.b) Los servicios de salubridad, higiene y asistencia pública.c) La urbanización de pueblos.d) La organización de servicios generales y especiales tendientes al mayor bienestar de las

poblaciones rurales.e) El fomento de la cultura y de la educación física.

CAPITULO IIAUTORIDADES COMUNALES

Art. 3°.- Las Comunas Rurales serán dirigidas, administradas y representadas legalmente por un funcionario denominado Delegado Comunal, que será designado por el Poder Ejecutivo y durará dos años en el ejercicio de sus funciones. Percibirá la remuneración que se fije en la ley respectiva.

Art. 4°.- El Poder Ejecutivo podrá renovar la designación del delegado comunal, como así también removerlo cuando lo considere conveniente.

Art. 5°.- Para ser delegado comunal, se requiere:a) Ser mayor de edad.b) Tener instrucción primaria completa, yc) Dos años, como mínimo, de residencia inmediata anterior en la jurisdicción de la comuna.

Art. 6°.- No podrán ser delegados comunales:a) Los incapacitados legalmente.b) Los miembros, empleados y funcionarios del Estado Nacional, Provincial o Municipal,

mientras permanezcan en su cargo, deberán gestionar la correspondiente licencia, salvo lo dispuesto por el artículo 8° de la Constitución Provincial.

c) Las personas que por sí o como agentes, socios, representantes o empleados de empresas, estuvieren interesados directa o indirectamente en contrataciones o

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concesiones de la Comuna; o los que exploten concesiones nacionales, provinciales o municipales o tuvieren licitaciones adjudicadas dentro de su jurisdicción.

d) Los deudores morosos del fisco, que ejecutados judicialmente no pagaren sus obligaciones.

e) Los inhabilitados por sentencia, los fallidos no rehabilitados, los sordomudos, enfermos mentales y ciegos.

Art. 7°.- El Delegado no podrá ausentarse de la Comuna por más de 5 (cinco) días, sin comunicación previa a la Dirección General de Comunas Rurales, quien asignará sus funciones al Delegado más próximo, por un plazo máximo no renovable de 30 (treinta) días.

CAPITULO IIIATRIBUCIONES Y DEBERES DE LOS DELEGADOS COMUNALES

Art. 8°.- Son facultades y deberes del Delegado Comunal:a) Adoptar las medidas que tengan por objeto el gobierno, administración y dirección de la

Comuna en el marco de las facultades y deberes conferidos por la presente ley.b)25 Proponer al Poder Ejecutivo la nómina del Personal Permanente, Contratado y Transitorio

necesario a efectos del funcionamiento de la Comuna, debiéndose dar preferencia a vecinos de la zona. El Poder Ejecutivo será el único facultado para resolver tales designaciones. En casos de emergencia, el Delegado Comunal podrá efectuar contrataciones de personal transitorio ad-referéndum del Poder Ejecutivo, y sólo por el tiempo que dure la emergencia y con vigencia a partir de la autorización del Poder Ejecutivo. Conceder licencias, disponer la aplicación de sanciones y la instrucción de sumarios. Las relaciones de los empleados con la administración comunal, se regirán de conformidad a las normas del estatuto del Empleado Público, salvo disposición expresa de esta ley.

c) Disponer la publicación de las resoluciones de alcance general que dicte, en el BOLETIN OFICIAL de la Provincia.

d) Recaudar los tributos que fije la ley respectiva y percibir las multas que imponga. Deberá remitir trimestralmente a la Dirección General de Comunas la nómina y cargos tributarios de los deudores para su cobro por vía judicial.

e) Disponer la inversión de la renta con sujeción al presupuesto de gastos y cálculos de recursos. Si al 1° de enero el presupuesto no hubiere sido aprobado, quedará en vigencia el anterior hasta tanto se apruebe el nuevo.

f) Representar a la Comuna en todas sus relaciones con otras reparticiones o con terceros.g) Estar en juicio por la Comuna como actor o demandado con el patrocinio letrado y/o

representación de la Dirección General de Comunas Rurales.h) Ejercer el Poder de Policía, de tránsito, de seguridad, moralidad y buenas costumbres,

higiene y salubridad, producción, industria y comercio y el medio ambiente y edilicio. Aplicar sanciones en caso de infracciones, asegurando el debido proceso legal, las que podrán consistir en multas, clausuras temporales o definitivas, demoliciones totales o parciales, decomiso, traslado y secuestro. Esa suma se actualizará semestralmente conforme al índice de precios al consumidor de bienes y servicios de la Provincia publicado por la Dirección de Estadísticas. El ejercicio de estas facultades deberá

i) Firmar con el Secretario o empleado habilitado, las ordenes de pago que expida por la Comuna.

j) Aceptar donaciones a favor de la Comuna, previa opinión de la Dirección General de Comunas Rurales.

k) Llevar actualizado el inventario general de bienes de propiedad comunal.

25 Inciso sustituido por ley Nº 6.065.Ajustarse a las leyes vigentes, las que deberán precisar las figuras penadas y los límites de las sanciones respectivas.

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l) Proveer - previa autorización del Poder Ejecutivo- a gastos no previstos en su presupuesto, en casos de urgente necesidad, durante el receso de la Legislatura, debiendo el Poder Ejecutivo dar cuenta a ésta en la primera sesión que celebre cualquiera de sus Cámaras.

ll) Efectuar los ajustes presupuestarios necesarios en los casos en que la Comuna deba realizar erogaciones en cumplimiento y/o adhesión a leyes, decretos, convenios nacionales y/o provinciales.

m) Disponer la distribución de la partida principal "Crédito Adicional" en los casos en que esté contemplada en su presupuesto anual de gastos y cálculos de recursos.

n) Desagregar en partidas parciales y subparciales, las partidas principales de su presupuesto.

ñ) Elevar anualmente al Poder Ejecutivo, por intermedio de la Dirección General de Comunas Rurales, el Proyecto de Presupuesto de Gastos y Cálculos de Recursos.

o) Elevar a la Dirección General de Comunas Rurales, hasta el día 10 del mes correspondiente, el balance de ingresos y egresos del bimestre anterior, a los efectos de su aprobación, sin perjuicio de la competencia del Honorable Tribunal de Cuentas.

p) Solicitar asesoramiento a la Dirección General de Comunas Rurales cuando lo considere necesario.

q) Depositar los fondos que por cualquier concepto ingresen a la Comuna dentro de los 5 (cinco) días de percibidos, en una cuenta que se abrirá a tal efecto en el banco oficial más cercano. En caja podrá retener la suma que fije el Poder Ejecutivo.

r) Llevar actualizados los padrones de contribuyentes.s) Ordenar -previa opinión de la Dirección General de Comunas Rurales- la demolición de los

edificios que por sus condiciones ruinosas o deficientes impliquen peligro para sus moradores o transeúntes, en los casos en que intimado el propietario, no haya procedido a su inmediata reparación o demolición.

t) Proveer a la prestación de servicios públicos directamente o por intermedio de terceros. En este último caso deberá solicitar opinión a la Dirección General de Comunas Rurales.

u) Efectuar contrataciones hasta el monto fijado como tope máximo a los jefes de repartición para los concursos de precios y con sujeción a las leyes de Contabilidad y de Obras Públicas de la Provincia, según el caso. Vender -previa autorización de la Dirección General de Comunas Rurales- mediante licitación que se publicará en diarios y periódicos de la localidad, o en su defecto, en carteles que serán fijados en parajes públicos, bienes muebles, herramientas, semovientes, residuos, frutos o productos de propiedad comunal cuyo valor no exceda de $a 10.000, justipreciados por los técnicos de las reparticiones provinciales que correspondan. En los demás casos las ventas deberán ser realizadas por la Dirección General de Comunas Rurales, por cuenta y orden de la Comuna respectiva, de conformidad a las disposiciones legales vigentes.

v) Aprobar -previa opinión de la Dirección General de Comunas Rurales- los planos de mensura y división, loteos y en general, toda documentación referida a construcción de obras civiles.

w) Solicitar por intermedio de la Dirección General de Comunas Rurales la declaración de utilidad pública de los bienes cuya expropiación interesa a la Comuna.

x) Autorizar la instalación de industrias y comercios en su jurisdicción.y) Autorizar, previa asistencia técnica y opinión de la Dirección General de Comunas Rurales,

cementerios privados y administrar los comunales, ejercitando la Policía mortuoria en toda su extensión, y

z) Informar semestralmente a la comunidad sobre su acción de gobierno y en especial, el destino dado a las rentas y recursos de la Comuna.

TITULO IIDE LAS RENTAS Y RECURSOS

Art. 9°- Decláranse Rentas y Recursos Comunales a los siguientes:1) La participación que les corresponda en impuestos nacionales y provinciales.

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2) Los recursos provenientes en concepto de contribución de mejoras que por ley se hubieren establecido.

3) Los recursos propios establecidos en el Código Tributario Comunal.4) El producido de los créditos que concierten.5) El producido de la explotación de sus propios bienes.6) Los importes provenientes de la aplicación de multas y sanciones.7) Las subvenciones, subsidios, legados, donaciones y los aportes provenientes de la

Nación, Provincia o terceros; y,8) Todo otro recurso previsto en leyes y disposiciones vigentes.

TITULO IIIDE LA DIRECCION GENERAL DE COMUNAS RURALES

Art. 10.- Créase la Dirección General de Comunas Rurales, dependiente de la Secretaría de Estado del Interior, facultándose al Poder Ejecutivo, para que por vía reglamentaria, disponga su planta funcional.

Art. 11.- Son atribuciones de la Dirección General de Comunas Rurales, la supervisión, asesoramiento y asistencia material de las Comunas de la Provincia.

Art. 12.- Tendrá las siguientes funciones:1) Promover la participación de la comunidad en las acciones de gobierno comunal.2) Asistir a las comunas en la proyección de planes de desarrollo comunal.3) Brindar asistencia técnica a las comunas en materia de planificación, coordinación y

dirección de proyectos y obras públicas, civiles y viales.4) Asistir a las comunas en la elaboración del proyecto de presupuesto y elevarlo para su

aprobación al Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Estado del Interior.5) Asesorar a las comunas en la celebración de convenios intercomunales tendientes a la

mejor prestación de servicios y realización de obras.6) Brindar apoyo a las comunas traducido en aportes de recursos humanos y materiales.7) Participar con las comunas en la construcción, reparación y mantenimiento de la red vial.8) Realizar contrataciones por cuenta y orden de las comunas con excepción de lo dispuesto

por el artículo 8°, inciso u).9) Fiscalizar el funcionamiento de las comunas y el destino de los fondos que el Poder

Ejecutivo otorgue para el financiamiento de obras de interés comunal.10) Asesorar y supervisar a las comunas en la aplicación y cumplimiento de las normas

tributarias comunales vigentes; y,11) Prestar asesoramiento y representar judicialmente a las comunas con su servicio jurídico

en todos los asuntos que se le remitieran.

TITULO IVDEL FONDO DE EQUIPAMIENTO VIAL

Art. 1326.- Derogado.

TITULO VDE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Art. 14.- Los actos administrativos emanados de las comunas, podrán ser impugnados en los casos, con el alcance y el trámite previsto en la ley N° 4.537.

26 Artículo derogado por ley Nº 6.566.23

Art. 15.- En materia tributaria, será de aplicación el procedimiento establecido en las disposiciones contenidas en el Código Tributario Comunal.

TITULO VIPROCEDIMIENTO PARA LA APLICACION DE SANCIONES

Art.16.- A los fines de la aplicación de las sanciones determinadas en el inciso h) del artículo 8°, se labrará el acta de constatación pertinente, la que deberá notificarse fehacientemente el presunto infractor.

El administrado podrá efectuar su descargo por escrito dentro de los 10 (diez) días de notificado. Habiendo hechos controvertidos se abrirá la causa a prueba por un lapso de 8 (ocho) días.

Transcurrido el término probatorio, podrá alegarse dentro de los tres días siguientes, vencidos los cuales el Delegado dictará la resolución que corresponda, la que será recurrible conforme al artículo 14.

Art. 17.- Encontrándose firme la resolución que imponga una multa, el Delegado la ejecutará intimando su pago dentro del quinto día a contar de la fecha de la intimación, bajo apercibimiento de cobro judicial.

Si no se hiciese efectiva, pasará las actuaciones de inmediato a la Dirección General de Comunas Rurales para su cobro por vía de apremio.

TITULO VIIACCIONES JUDICIALES DE COBRO DE IMPUESTOS

Art. 18.- El cobro judicial de los tributos se hará por el procedimiento prescripto para los juicios de apremio, conforme a la ley de la materia.

TITULO VIIIDISPOSICIONES GENERALES

Art. 19.- Decláranse de utilidad pública y sujetos a expropiación los terrenos que sean necesarios para el trazado, apertura y ensanche de calles y caminos.

Art. 20.- Los escribanos no podrán autorizar escrituras por las que se transfiera o modifique el dominio sobre bienes raíces, negocios o establecimientos comerciales sin que se acredite previamente, no adeudar los tributos comunales pertinentes.

Art. 21.- Serán recursos de la comuna, hasta que se sancionen las leyes tributarias comunales, los que resultaren de la aplicación del Código Tributario Municipal o de las ordenanzas en su circunscripción.

Art. 22.- Deróganse los títulos IV y V de la ley N° 5.181.

Art. 23.- En las causas judiciales y extrajudiciales en las que las Comunas actúen como actoras, demandadas o terceros, los términos procesales se suspenderán durante treinta días contados a partir de la fecha en que se publique la reglamentación de la presente ley, a fin de que la intervención de los Delegados Comunales se adecúe a las previsiones del inciso g) del artículo 8°.

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Art. 24.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 9°, serán recursos de las comunas, hasta que se sancione el Código Tributario Comunal, los que resultaren de la aplicación del Código Tributario Municipal o de las ordenanzas en su circunscripción.

Art. 25.- Comuníquese.

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LEY Nº 6429

La Legislatura de la Provincia de Tucumán, sanciona con fuerza de LEY:

Artículo 1º.- La elección de comisionados comunales prevista en el artículo 111 inciso 3º de la constitución de la Provincia y de Comisionados suplentes, se hará conforme a las disposiciones de la presente ley.

Art. 2º. – Para ser Comisionado Comunal se requiere:a) Veintiún años de edad cumplidos al tiempo de su elección;b) Ser oriundo de la jurisdicción comunal respectiva o acreditar, como mínimo, dos

años de residencia inmediata y continua en la misma;c) No estar incurso en las inhabilidades previstas en el artículo 38, inciso 7ª de la

Constitución de la Provincia y en las leyes electorales vigentes.

Art. 3º. – No podrán ser elegidos Comisionados Comunales quienes por sí o por medio de sociedades y/o personas jurídicas que integren, fueren contratistas o proveedores del Estado Provincial.

Art. 4º. – El poder Ejecutivo deberá convocar a elecciones de Comisionados Comunales titulares y suplentes, los que serán electos en la forma prevista en la Constitución de la Provincia, siendo electores a tales fines, exclusivamente los vecinos residentes en la jurisdicción comunal respectiva.

La convocatoria se hará conjuntamente con la que deba realizarse para elegir autoridades provinciales debiendo el Poder Ejecutivo concretar la confección de padrones electorales adecuados, con determinación de los sufragantes habilitados.

Art. 5º. – Los Comisionados Comunales durarán cuatro años en sus funciones, y no podrán ser reelegidos sino con intervalo de un período.

Art. 6º. – El Comisionado Comunal suplente que será electo conjuntamente con el titular y conforme a las exigencias de la presente ley ejercerá el cargo en los casos de muerte, destitución, renuncia, inhabilidad sobreviniente o todo otro supuesto que imposibilite en forma definitiva al titular para el ejercicio de sus funciones, o transitoria cuando fuere superior a los treinta días corridos.

Si la ausencia del titular fuere menor al período señalado en el párrafo precedente, el cargo de Comisionado Comunal será desempeñado interinamente por el Secretario que le sigue en jerarquía de acuerdo al organigrama interno de funcionamiento de la Comuna Rural de que se trate.Art. 7º. – Si las causales enumeradas en el artículo precedente afectaren al Comisionado Comunal suplente en forma simultánea con el titular, o sobrevinieren a su efectivo desempeño del cargo, asumirá transitoriamente el Secretario que le sigue en jerarquía de acuerdo al organigrama interno de funcionamiento de la Comuna Rural que se trate, quien comunicará tal situación en forma inmediata al Poder Ejecutivo para que en plazo de treinta días de producida la acefalía convoque a elección de Comisionados Comunales titular y suplente para completar el mandato.

Art. 8º. – A los efectos de la presente ley, y en el término de ciento veinte días contados a partir de su promulgación la Legislatura establecerá:

a) El ordenamiento territorial en la Comunas Rurales y Municipios de la provincia, de acuerdo con las disposiciones legales y constitucionales vigentes al momento de

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la convocatoria, en estricto cumplimiento de artículo 111 de la Constitución Provincial respecto de la extensión urbana a incluirse en los Municipios y del área de proyección rural a adscribirse a los mismos.

b) La adecuación del régimen electoral para posibilitar la participación de los Partidos Comunales y/o Vecinales. Hasta tanto esto ocurra, elecciones de Comisionados Comunales se regirán por las disposiciones de la Ley Electoral Provincial.

Art. 9º. – Serán de aplicación las normas contenidas en la Ley Nº 5.616 en tanto no se opongan a la presente.

Art. 10º. – DISPOSICIONES TRANSITORIAS: Para la primera elección de Comisionados Comunales el Poder Ejecutivo deberá realizar la convocatoria conjuntamente con la elección para la renovación de Diputados Nacionales del año 1993.

Los Comisionados Comunales electos conforme lo establecido en el párrafo precedente, durarán en sus funciones hasta la próxima elección para renovar autoridades provinciales pudiendo ser reelectos por esta única vez.

Art. 11º. – La remoción de los Comisionados Comunales titulares y suplentes, se hará conforme el procedimiento para el enjuiciamiento de los funcionarios no sujetos a juicio político establecido en el artículo 3º de la Constitución de la Provincia y en la Ley Nº 6.377.

Art. 12º. – Comuníquese.

Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de Tucumán, a los treinta días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y dos.

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