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Orientaciones Generales para Operar el Servicio de Asesoría Académica a la Escuela (SAAE)

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Contenido

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Introducción

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1. Antecedentes del Servicio de Asesoría Académica a la Escuela 3

2. Servicio de Asesoría Académica a la Escuela 4

2.1 Aspectos Generales para el Acercamiento a la Escuela 4

2.2 Modelos de asesoramiento 6

2.2.1 Facilitación 6

2.2.2 Colaboración 7

2.2.3 Intervención 9

2.3 Competencias del asesor 9

3. Estrategia operativa para implementar el Servicio de Asesoría Académica en las escuelas de educación básica.

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4. Seguimiento y evaluación 15

5. Referencias 16

6. Anexos 17


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Introducción

El poder de un profesor aislado es limitado. Sin sus esfuerzos jamás se podrá lograr la mejora de las escuelas; pero los trabajos individuales son ineficaces si no están coordinados y apoyados.

Stenhouse

Los retos que la sociedad demanda en materia educativa han generado normas que contribuyen a hacer realidad las nuevas formas de concebir a la escuela. Con la finalidad de ofrecer una educación de calidad con equidad, el Acuerdo 592 por el que se establece la Articulación de la Educación Básica enuncia la necesidad de constituir un modelo de gestión que promueva la participación de los diferentes actores de la comunidad escolar, con el fin de convertir a la escuela en centro de gestión del conocimiento. Así, para acompañar a los docentes en el transitar de su reorganización escolar, se implementa la asesoría académica a la escuela.

Por lo anterior, la Secretaría de Educación de Veracruz, a través de la Subsecretaría de Educación Básica, ha dispuesto implementar el Modelo de Gestión Educativa Estratégica (MGEE) en todos los planteles escolares y el Servicio de Asesoría Académica a la Escuela (SAAE). Con estas acciones se impulsará innovar la gestión desde las escuelas para mejorar el logro educativo.

La razón de ser del Servicio de Asesoría Académica a la Escuela es promover el logro de mejores aprendizajes en todos los alumnos a partir de la gestión educativa estratégica, teniendo como eje central los componentes que Vázquez (2010: 27) menciona: el liderazgo compartido, el trabajo colaborativo, participación social responsable, planeación estratégica y evaluación para la mejora continua. Asimismo, se busca fortalecer el desarrollo profesional colectivo e institucional, entendido como los “procesos que mejoran la situación laboral, el conocimiento profesional, las habilidades y actitudes de los trabajadores de un centro educativo” (Imbernón, 2008: s/p).

Por otro lado, la alta dispersión geográfica y el número elevado de escuelas multigrado en el estado constituyen un reto para el trabajo colegiado y, en consecuencia, para obtener altos niveles de logros educativos. El SAAE está encaminado a “garantizar el logro del perfil de egreso en todos sus niveles, modalidades y servicios, con el propósito de alcanzar una educación de calidad con equidad que permita atender, prioritariamente, a las poblaciones en riesgo de exclusión educativa” (SEP, 2011: 448).

A través del SAAE, la escuela contará con asesoría, acompañamiento y seguimiento pertinentes a las necesidades de la práctica cotidiana del docente, estableciendo redes académicas de aprendizaje donde la comunidad escolar despliegue competencias para la autonomía y la participación social, a fin de prevenir el rezago educativo.

Con el propósito de brindar elementos para conocer la forma en que se desarrollará el SAAE en Veracruz, se presenta el documento Orientaciones generales para operar el Servicio de Asesoría Académica a la Escuela.


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1. Antecedentes del Servicio de Asesoría Académica a la Escuela

En 1992, con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), la Secretaría de Educación Pública (SEP) transfirió a las entidades federativas los servicios de educación básica y normal y promovió las reformas curriculares en los planes y programas de estudio de educación básica. Así otorgó a los estados, de manera implícita, responsabilidades de carácter técnico pedagógico en la conducción de las estrategias generadas por los subsistemas de educación básica y de la formación del magisterio.

Durante el sexenio 2001-2006, se establecieron orientaciones en el diseño de políticas educativas en las cuales se consideró el tránsito de una entidad reproductora a reguladora, es decir, promoviendo acciones de fortalecimiento técnico pedagógico, así como capacidades locales de innovación y desarrollo educativo.

En consonancia con lo anterior, el Programa Nacional de Educación (Pronae) 2001-2006 señaló en una línea de acción la necesidad de regular la operación de los servicios de apoyo técnico pedagógico, para transformarlos en un servicio especializado y permanente de asesoría y acompañamiento académico para los maestros y las escuelas. Por consecuencia, se impulsó la conformación de equipos técnicos y la generación de comisiones administrativas para desempeñar la función de asesor técnico pedagógico, como mecanismo que permitió atender las acciones inherentes a la puesta en marcha de los programas educativos nacionales y aquellos emanados por las políticas estatales, además del diseño, desarrollo y evaluación de cursos de actualización y propuestas de formación docente. Sin embargo, ha quedado pendiente su profesionalización y la definición de un marco jurídico y normativo que regule el acceso, distribución, permanencia, evaluación y promoción del asesor técnico pedagógico.

A partir de 2005, con la puesta en marcha del Programa Rector Estatal de Formación Continua (PREFC) se implantó el SAAE con la integración de un equipo técnico estatal que incluyó personal de la Coordinación Estatal de Actualización Magisterial (CEAM), de los niveles y modalidades de educación básica, enlaces de los programas nacionales y estatales, quienes se encargaron de definir los modelos de acompañamiento y seguimiento a los colectivos docentes y ofrecer el servicio de asesoría académica a la escuela en una muestra focalizada de 2,500 colectivos docentes y a los asesores técnico pedagógicos que participaron en el pilotaje. Lo anterior significó una oportunidad para aprender y reconocer la importancia de brindar acompañamiento académico a la escuela.

El Programa Sectorial de Educación 2007-2012 estipula en su línea de acción 1.3 el desarrollo de un programa de asesoría académica a las escuelas con bajos resultados educativos, lo cual permite establecer las bases del servicio de asesoría académica a la escuela, a partir de la experiencia construida, que responda a las necesidades específicas de los colectivos docentes y al sistema educativo veracruzano. En esta etapa, el servicio de asesoría constituye un componente del proceso de fortalecimiento al Sistema de Asesoría Académica a la Escuela.


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2. Servicio de Asesoría Académica a la Escuela

Para llevar a cabo el servicio de asesoría académica a la escuela es necesario contar con la figura del asesor, quien debe ser considerado como un profesional de la educación básica reconocido en el ambiente escolar por su trayectoria, experiencia y responsabilidad; que domina contenidos de diferentes campos del conocimiento y de la realidad educativa. Para que éste pueda incidir en el proceso de acompañamiento a una escuela, es necesario considerar los aspectos de asesoría (Guerrero, 2011: 41-46) que a continuación se enuncian:

Debe estar centrada en la mejora de la calidad educativa. Es decir, en la enseñanza, el aprendizaje y el trabajo en el aula, así como las condiciones de organización y gestión. Además se requiere reconocer que las escuelas son organizaciones vivas, dinámicas y que no permanecen igual.

Pasa por la reflexión-formación-acción de los maestros. Promoviendo la movilización y potenciación de los saberes y experiencias de directivos y docentes mediante el análisis de los problemas que enfrenta la escuela.

Está dirigida al desarrollo profesional de los individuos y al fortalecimiento del centro escolar. Sin olvidar que las formas de relación, organización, valores entendidos y costumbres establecidas por todos en la escuela pueden posibilitarla o limitarla.

Es diferenciada debido a los problemas y necesidades que atiende. Reconociendo que cada escuela es única y que son instituciones complejas donde la tareas pedagógicas coexisten con las administrativas, políticas y laborales; en este sentido la tarea del asesor debe considerar la experiencia y saber de cada uno de los asesorados.

Se basa en un proceso convenido, aceptado por mutuo acuerdo. Es necesario el consentimiento entre el asesor y asesorados partiendo del diálogo, interacción, retroalimentación y reconstrucción de significados.

Implica conocimiento, nadie puede orientar sobre lo que desconoce. Por ello debe ser vista como una labor en donde el asesor identifica las áreas de oportunidades de los asesorados, para lo cual requiere de un amplio dominio y comprensión del plan y programas de estudio de educación básica, los materiales para la enseñanza y los programas institucionales que apoyan el quehacer docente para ofrecer adecuadas orientaciones educativas.

Involucra acompañamiento. La tarea del asesor es promover que el asesorado reconozca sus problemas y contribuya a la búsqueda de soluciones mediante la cooperación.

Se desarrolla entre colegas. A través de la colaboración profesional entre iguales, para potenciar capacidades y construir nuevos aprendizajes.

2.1 Aspectos Generales para el Acercamiento a la Escuela

La asesoría a las escuelas es un proceso de ayuda convenida y de acompañamiento mediante acciones orientadas a la mejora de las prácticas del colectivo docente, que se lleva a cabo en un clima de igualdad y de colaboración, construida a partir de la negociación, la cual debe enfatizarse en dos sentidos: por un lado la función orientadora en donde la tarea primordial es encaminar al colegiado hacia el logro de los propósitos planteados y por otro, dar un consejo razonado en donde se ofrezcan alternativas pertinentes y ejemplos suficientes para que la comunidad escolar pueda definir el rumbo para mejorar la gestión.

Considerando que la asesoría académica a la escuela involucra una diversidad de relaciones interpersonales (liderazgo, resistencias, presiones y silencios) que el asesor debe saber interpretar, es conveniente considerar algunas reflexiones que Bonilla (2006: 58-62) recomienda para acercarnos a la realidad escolar:


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La ayuda debe ser a la escuela y en la escuela, la primera porque está conformada por un grupo de personas, en donde su actuar repercute en la concepción, diseño y desarrollo de la misma y en la segunda porque la ayuda se da a partir de las preocupaciones, problemáticas o proyectos del propio centro escolar; es por ello que las intervenciones del asesor se van construyendo sobre la marcha, considerando las circunstancias y las situaciones particulares que vayan aconteciendo durante el asesoramiento y acompañamiento a la escuela.

Las expectativas sobre el asesoramiento se asocian fuertemente a la imagen que se tiene del asesor y del grupo al que pertenece. La imagen que tenga la comunidad escolar del asesor está relacionada con su formación, su acceso a la función y a sus prácticas profesionales, si trabaja bien y presenta propuestas factibles ganará credibilidad y confianza, pues será reconocido por su capacidad para ayudar a la transformación escolar.

El asesor debe de estar consciente de que su objetivo es orientar a personas trabajadoras en activo, que tienen problemas académicos y buscan alternativas de solución; al mismo tiempo considera el contexto institucional y el marco laboral en el que se encuentra la escuela: sus condiciones, restricciones, circunstancias particulares, contradicciones, inseguridades y preocupaciones respecto a su estatus, desarrollo profesional, estabilidad laboral o retribuciones.

Lo anterior permite que el asesor técnico pedagógico (ATP) se acerque a la escuela, considerándola como un espacio vivo, en donde se dan interrelaciones personales con características peculiares, las cuales se deberán respetar siempre, evitando cualquier actitud o práctica evidente que denote evaluación, ya que de lo contrario provocará reacciones de desconfianza e incomodidad. Para evitar lo anterior Bonilla (2006: 63-73) presenta algunos principios generales para orientar la acción asesora:

Respetar la cultura institucional y las prácticas profesionales. Destacando los logros y las experiencias exitosas arraigadas en la escuela para que a partir de ellas se organice y desarrolle la relación de ayuda.

Diagnosticar para atender de manera pertinente y oportuna. Antes de iniciar la asesoría deberá conocer de forma adecuada la comunidad escolar para prestar un servicio pertinente.

Considerar la dimensión institucional. La educación escolar se desarrolla en el seno de una organización con características muy concretas, factores que condicionan los procesos didácticos, organizativos u orientadores que se desarrollan en cada una de sus aulas; es por ello que el proceso de acompañamiento deberá tener como referente su tipología (tamaño, nivel, modalidad y situación geográfica), sus antecedentes e historia institucional, su proyecto educativo explícito o tácito y las peculiaridades de los docentes (estabilidad y arraigo en sus plazas, estilos de trabajo, etc. ).

Facilitar procesos participativos y promover el protagonismo intelectual. Se deberá propiciar la participación de todos los involucrados en la mejora de la escuela, dando la posibilidad de formular y determinar sus objetivos, a través de la elaboración y desarrollo del PETE y PAT, con el fin de que se comprometan en la transformación del centro educativo.

Negociar pequeños pasos. Se trata de ayudar y acompañar, no de imponer; negociar es el primer paso para accesar a la escuela y conseguir la aceptación del colectivo docente al que se pretende apoyar, posteriormente será necesario establecer de manera negociada acuerdos en relación con los propósitos de la asesoría, los plazos, la metodología de trabajo que determinen el cumplimiento de esos acuerdos y del compromiso que se establezca; esto mantendrá la credibilidad y la confianza recíproca. Es recomendable que los tiempos de la asesoría sean congruentes con la disponibilidad y circunstancias de los involucrados para con ello evitar trabajar a marchas forzadas.

Actuar como un elemento activo del equipo de personas asesoradas. Tomar un papel dinámico dentro de la escuela, promoviendo la realización de las tareas, especialmente las que correspondan al asesor, para que se logren los objetivos propuestos.


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Establecer prelaciones. La complejidad de la tarea del asesor, demanda responder a múltiples requerimientos, por lo que deberá realizar su Plan Anual de Asesoría (PAA) en donde se identifiquen las prioridades de mejora, tomando en cuenta en primer lugar a la escuela en su conjunto, posteriormente a los grupos específicos que emanan de ella y por último a personas concretas.

2.2 Modelos de asesoramiento

Para el acercamiento a las escuelas se propone que los asesores tomen en consideración tres modelos de asesoramiento (SEP, 2006).

2.2.1 Facilitación

La facilitación se define como un tipo de asesoramiento centrado en el punto de vista del colectivo

docente, el sentido de las decisiones es unilateral, la iniciativa la establece el colegiado, de tal manera que

el papel del asesor no consiste en diagnosticar un problema y sugerir a la parte interesada una solución,

más bien, reside en averiguar cómo ayudarlo para que sea él mismo quien diagnostique y resuelva su

problema.

La importancia de retomar este modelo estriba en lograr la autonomía de los centros escolares para

construir criterios propios de ejercicio profesional frente a la tarea educativa; de tal forma, que el asesor

evite imponer sus ideas o influir en las elecciones de la comunidad escolar que acompaña.

Actividad

Sustantiva

El colectivo docente se auxilia del responsable del acompañamiento

para solucionar problemas, el segundo es dependiente del primero.

Rol del Responsable del

Asesoramiento Académico

Rol del Colectivo

Observar las interacciones de los docentes, ayudando a

clarificar la situación de los mismos, aportando ideas,

propuestas o materiales (diseños curriculares, programas

de acción, guías, instrumentos, etc.) ya diseñados o

adaptados por el colectivo como elementos de mejora.

Identifica fortalezas y debilidades respecto de

sus competencias profesionales.

En una actividad de exhortación proporciona consejos a

través de conductas interpersonales no directivas e

informales.

Reflexionan entre iguales, socializan a través

del diálogo, sobre los eventos que involucran

las experiencias individuales y profundizan en

ellas, fortaleciendo el desarrollo de

conocimientos, habilidades y actitudes. Favorece oportunidades de reflexión y discusión, revisión

de concepciones y prácticas, de modo que descubran

conexiones entre las experiencias individuales y puedan

profundizar en su propia comprensión, haciendo énfasis

en la fundamentación de situaciones que mejoren la

calidad de acción tal y como es percibida por el colectivo

docente.


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Observa procesos de resolución de problemas, relaciones

y actuaciones, ofreciendo alternativas para la toma de

decisiones.

Valora la pertinencia de las propuestas y

alternativas de solución.

Investiga situaciones internas, funge como elemento de

apoyo y es portador de una perspectiva neutral ante las

actividades que los colectivos estudian.

Líder de las actividades.

Delega decisiones sobre contenido y estructura de tareas

intra e intergrupales; desarrolla un papel de observador y

fuente de localización en los procesos o metodologías del

trabajo interactivo.

En interacción toman decisiones sobre los

contenidos y estructura del trayecto formativo.

2.2.2 Colaboración

La colaboración define un tipo de asesoramiento basado en la interdependencia entre la parte asesora y

asesorada. En esencia, la toma de decisiones que afectan a la resolución de problemas es consensual,

ejercida por el responsable de acompañamiento en condiciones de igualdad de estatus y responsabilidad

compartida, siendo la influencia bilateral y paritaria. Desde este modelo las situaciones de debate grupal,

de mediación o de liderazgo compartido pueden propiciar un proceso de intercambio donde los

desacuerdos no se suprimen, sino que se afrontan para elaborar alternativas convergentes que no

supongan ulteriormente problemas de interacción.

Actividad

Sustantiva

Los responsables de acompañamiento y el colectivo solucionan juntos un

problema, ambos son interdependientes.

Rol del Responsable del Acompañamiento

Promover la colaboración, aceptando que los conocimientos y habilidades del otro son tan importantes y valiosos como los propios, asumiendo que constituyen una fuente de aprendizaje mutuo, en el marco de una comunicación clara y honesta entre profesionales que comparten información.

Buscar acuerdos en metas y expectativas para clarificar los intereses previos de cada una de las partes,

al menos en lo sustantivo.

Explorar estrategias pedagógicas alternativas, buscando que sean más significativas y provechosas para sí mismos y los demás.

Conjuntar esfuerzos para determinar o negociar objetivos, que incidan en la construcción de una visión y

una plataforma de acción comunes.

Compartir tareas y responsabilidades.

Participar activamente en la resolución del problema, involucrándose en los procesos y estableciendo

compromisos.

Asegurar la comunicación constante, reconociendo como base de la misma la confianza. Se buscará que las decisiones y acciones se fundamenten en datos e impresiones públicamente compartidos, aprovechando cualquier oportunidad para promover una actitud de respeto y de reconocimiento profesional.

Buscar que con la comunicación se superen los estereotipos, de manera que las soluciones se

construyan poniendo en común las visiones que se tienen, reconociendo que las diferencias son una

fortaleza.


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Distribuir el poder entre los responsables y el colectivo, de manera que ambas partes tengan igual o

parecida oportunidad para influirse mutuamente.


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2.2.3 Intervención

La intervención se define como un tipo de asesoramiento centrado en el punto de vista del asesor, quien interpreta y define de acuerdo con su propio marco conceptual, la realidad de la parte asesorada, determinando y prescribiendo aquellas actividades que van a permitir solucionar sus problemas, superar sus necesidades o compensar sus deficiencias.

Actividad Sustantiva

El responsable del acompañamiento soluciona problemas al colectivo docente, éste es dependiente de aquél.

Rol del Responsable del Acompañamiento Académico

Papel del Colectivo

Interpreta y enjuicia el problema o necesidad del colectivo, desde su propio conocimiento y visión de las cosas.

Acepta la solución como beneficiario directo de la misma.

Fija las metas a alcanzar y determina los cursos de acción más eficaces para la resolución del problema.

En una actividad de exhortación proporciona consejos a través de conductas interpersonales directivas e informacionales.

Toma la responsabilidad de las decisiones y el control de las acciones, establece tiempos y criterios para la puesta en práctica y supervisa el nivel de logro de los resultados esperados.

Asume la responsabilidad de ejecutar las decisiones elaboradas y tomadas por el responsable del acompañamiento. Evalúa tomando en cuenta la medición de logros

o de efectos inmediatos, estimando el grado de cumplimiento de los objetivos del asesoramiento.

Los modelos de asesoramiento no deben entenderse como categorías de clasificación puras y mutuamente excluyentes, sino más bien como una serie de herramientas útiles, a efectos de simplificar y caracterizar realidades muy variadas y diferentes entre sí. En este sentido, quien realice el acompañamiento académico puede utilizar un modelo u otro, dependiendo de las características que presente el colectivo docente, el cual puede demandar o no ayuda, establecer los límites de la relación, aceptar o rechazar las soluciones que propone el asesor; lo anterior no modifica el hecho de que la iniciativa se sitúa en los asesorados.

2.3 Competencias del asesor

a) Organizar y animar situaciones de asesoría académica.

Dominar contenidos de diferentes campos del conocimiento y de la realidad educativa, como son: Problemas y políticas del sistema educativo; principios y bases filosóficas de la educación en México; planes y programas de estudio; enfoques de enseñanza; materiales de apoyo; organización y funcionamiento de la educación básica; la gestión y la cultura escolar de los diversos niveles y modalidades. Así como, habilidades en la coordinación de grupos y experiencia en la implementación de los diversos modelos de asesoría (intervención, facilitación y colaboración).

Impulsar y apoyar la mejora continua de los procesos educativos fundamentales, que afectan la enseñanza y el aprendizaje de los niños y jóvenes que asisten a las escuelas de educación básica.

Realizar actividades que beneficien la calidad de la educación; es decir, las que permean en la enseñanza, el aprendizaje y el trabajo en el aula, no sustituyendo funciones de directivos, docentes ni de autoridades educativas.


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b) Gestionar la progresión del proceso de asesoría académica Establecer relaciones con directivos y maestros en un plano horizontal mediante el diálogo y el

consenso para la mejora continua de la calidad de los aprendizajes, a través de actitudes y aptitudes para el adecuado manejo de las relaciones interpersonales.

Acercar sugerencias y recursos para superar problemas educativos compartiendo sus ideas.

Realizar el seguimiento de la asesoría y valorar sus repercusiones en la mejora educativa.

Usar la información que genera la evaluación para la toma de decisiones y para aprender de sí mismo.

Llevar a cabo acciones de apoyo considerando tiempos suficientes para realizarlas, facilitando la formación de nuevas competencias de directivos y docentes.

Manejar las tecnologías básicas de la informática y la comunicación.

c) Elaborar y aplicar dispositivos de diferenciación Identificar necesidades de apoyo académico (institucionales, sentidas y reales) a partir de éstas

diseñar y planificar estrategias de asesoría diferenciadas para cada plantel, zona escolar, región o entidad.

Promover los procesos formativos necesarios para el desarrollo intelectual y profesional de directivos y docentes, a través de la reflexión sistemática y científica sobre sus prácticas educativas y sus consecuencias.

Ofrecer servicios y apoyos centrados en los planteles tomando en cuenta el propósito del SAAE para no generar duplicidad de acciones, trabajo administrativo y dispendio de recursos.

d) Implicar a los directivos y docentes en sus aprendizajes Impulsar acciones para que directivos y docentes: comprendan y se apropien críticamente del

Plan y Programas de Estudios 2011 para la Educación Básica, dominen los enfoques teórico- metodológicos e intercultural para la enseñanza.

Ayudar en el diseño, desarrollo y evaluación de propuestas con el fin de solucionar los problemas educativos que enfrentan cotidianamente en la escuela y en el aula.

Documentar e intercambiar experiencias relevantes de asesoría, acompañamiento y seguimiento.

e) Trabajar en equipo Trabajar en equipo con asesores, directivos, maestros, colectivos y otros profesionales de la

educación para compartir experiencias y aprendizajes en un ambiente de respeto y tolerancia.

Establecer estructuras flexibles y relaciones horizontales que favorezcan la comunicación y el trabajo colaborativo entre las distintas instancias que ofrezcan el SAAE.

Realizar acciones específicas y heterogéneas que respondan a las necesidades de apoyo académico del centro escolar.

Conformar redes de profesionalización en las escuelas y zonas escolares para mejorar el logro educativo.

f) Participar en la gestión de la escuela Favorecer entre directivos y docentes la comprensión del contexto social en que se ubica la

escuela y el respeto por la filiación cultural de los alumnos y sus comunidades, así como apoyarles en el diseño de estrategias diferenciadas para atender a su diversidad.

Impulsar la coordinación del trabajo colegiado en las escuelas de educación básica para: la evaluación del plantel, la mejora de la organización y gestión, el intercambio de experiencias educativas y el establecimiento de alianzas con los padres de familia con los integrantes de la sociedad civil a favor de la educación de los alumnos.

Orientar a los colectivos escolares en la administración y el uso óptimo de los recursos materiales, tecnológicos, financieros y funcionales (formación, tiempo) con los que disponen.

Propiciar condiciones para el aprendizaje entre pares -alumnos y docentes- así como vínculos de aprecio y colaboración dentro de cada comunidad escolar y su entorno social, a partir de la coordinación con los programas institucionales (Escuela Segura, Escuela Siempre Abierta, Escuelas de Tiempo Completo, Escuelas de Calidad, Escuela y Salud, entre otros).


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g) Organizar la propia formación continua Asumir responsabilidad del propio proceso de formación.

Desarrollar mecanismos y criterios institucionales para realizar el seguimiento y la evaluación de sus acciones, particularmente sobre su impacto en las prácticas pedagógicas.

Demostrar capacidad de liderazgo y conocimiento de herramientas para la organización, implementación, seguimiento y evaluación de procesos de formación e intervención docente.


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3. Estrategia operativa para implementar el Servicio de Asesoría Académica en las escuelas de educación básica.

La diversidad de la educación básica en Veracruz requiere considerar nuevas formas de organización de la asesoría, que permitan atender con equidad y calidad a los colectivos docentes. El éxito de ésta va a depender del grado de involucramiento y cumplimiento de los compromisos que asuman cada uno de los participantes. Por ello es necesario tener claro el papel que desempeñarán cada una de las figuras educativas en dicho proceso.


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RESPONSABILIDADES DE LOS NODOS EN EL PROCESO DEL SERVICIO DE ASESORÍA ACADÉMICA A LA ESCUELA

Nodo Estatal

Responsabilidades

Constituido por asesores técnico pedagógicos de las mesas técnicas de educación básica, coordinaciones de programas nacionales y estatales, así como la Coordinación Estatal de Actualización Magisterial.

Participar en la definición, planeación y operación de las acciones de asesoría académica, seguimiento y evaluación dirigidas a las escuelas. Capacitar a los integrantes del nodo regional en el Modelo de Gestión Educativa Estratégica y en el Servicio de Asesoría Académica a la Escuela. Brindar acompañamiento en la elaboración del PAA al nodo regional. Realizar seguimiento y evaluación. Identificar las necesidades de formación continua del nodo regional. Recuperar el PAA del nodo regional. Diseñar su PAA.

Nodo Regional

Responsabilidades

Modalidad de asesoría

Integrado por los asesores técnico pedagógicos de jefaturas de sector, supervisiones escolares, jefes de enseñanza y Centros Regionales de Actualización Magisterial (CRAM)

Capacitar en el Modelo de Gestión Educativa Estratégica a los integrantes del nodo escolar. Seleccionar una escuela por zona escolar para brindar el seguimiento y la asesoría directa, tomando en cuenta las siguientes características: Escuelas con bajos niveles de logro educativo (EIMLE). Ubicadas en contexto desfavorables y/o zonas indígenas. Altos niveles de deserción y reprobación. Baja eficiencia terminal. Escuela de tiempo completo. Realizar el acompañamiento académico dos veces a la semana durante el diseño del PETE y PAT. Ofrecer asesoría y seguimiento durante el desarrollo del PETE Y PAT. Estar presente en las reuniones de consejo técnico consultivo de zona, previo acuerdo con la autoridad inmediata.

Asesoría directa Entendida como el apoyo que brinda un asesor técnico pedagógico (nodo regional) al colectivo docente. Se recomienda que cada zona escolar de los diferentes niveles y modalidades seleccione una escuela que un asesor técnico pedagógico deberá acompañar de manera puntual. Algunas de estas escuelas formarán parte de la muestra focalizada.

Asesoría indirecta Será la ayuda que el asesor técnico pedagógico de zona o sector e incluso el supervisor escolar (nodo


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Identificar las necesidades de formación continua del nodo escolar. Diseñar su PAA (Ver Anexo). Recuperar el PETE y PAT del nodo escolar.

regional) brindará al colectivo docente, a través de la figura del director, organizados en consejo técnico consultivo de zona. En esta modalidad, el asesor no asistirá directamente al colectivo docente.

Nodo Escolar

Responsabilidades

Agrupación de profesionales de la educación que comparten tiempos, espacios y responsabilidades; interactúan con una comunicación de carácter horizontal; crean modelos organizacionales, metodologías, perspectivas y esquemas estructurales de las actividades; construyen formas de afrontar las problemáticas de su práctica cotidiana.

Elaborar el PETE y PAT a través de la metodología del Modelo de Gestión Educativa Estratégica. Desarrollar las actividades de su PAT. Participar en las opciones de formación continua que contribuyan a su desarrollo profesional. Llevar a cabo el proceso de seguimiento y evaluación propuesto en el Modelo de Gestión Educativa Estratégica. Las escuelas que participan en los programas con reglas de operación deberán entregar su PETE y PAT en el periodo establecido por la coordinación del programa. Las escuelas que no participan en programas con reglas de operación tendrán el ciclo escolar 2011-2012 para elaborar su PETE y PAT.


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4. Seguimiento y evaluación

Uno de los aspectos fundamentales en el SAAE es la puesta en marcha de mecanismos de seguimiento y evaluación que permitan conocer y valorar las prácticas de asesoría y acompañamiento, llevadas a cabo de forma sistemática en los nodos estatales, regionales y escolares. Para este proceso el seguimiento se entenderá como la verificación sistemática de las actividades establecidas en un plan, con base en criterios previamente determinados, cerciorándose que su realización sea acorde al tiempo estimado y a los objetivos. Los responsables del seguimiento y la evaluación tendrán oportunidad de hacer ajustes o cambios en las actividades conforme a los datos obtenidos. Contar con información acerca del proceso de asesoría académica brindada a los colectivos docentes permitirá considerar y reorientar la toma de decisiones, es importante mencionar que el seguimiento y la evaluación deben responder a valores y fines nobles, orientados a la mejora.

Se considera necesario establecer las técnicas e instrumentos que apoyarán a recuperar la información.

NODO ESTATAL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A UNA MUESTRA

FOCALIZADA

PERIODO

Acopio y sistematización de información de las acciones que implementará el nodo regional.

Observación no participante con apoyo de un guión dirigido al nodo regional.

Durante el ciclo escolar, considerando las etapas de capacitación desarrolladas por cada nivel y modalidad. Acopio y sistematización de

información de las acciones que implementará el nodo escolar.

Elaboración y aplicación de entrevistas a los integrantes del nodo escolar.

NODO REGIONAL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A UNA MUESTRA

FOCALIZADA

PERIODO

Realizar una autoevaluación para determinar si están cumpliendo con lo establecido en el PAA.

A través de un guión de análisis reflexionar sobre lo establecido en el PAA y lo registrado en el Diario del asesor, para identificar los logros y dificultades del proceso de asesoría.

Durante el ciclo escolar.

NODO ESCOLAR SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN PERIODO

Realizar seguimiento y evaluación.

Herramientas establecidas en el Modelo de Gestión Educativa Estratégica: bitácora de seguimiento, portafolio institucional y pizarrón de autoevaluación.

Durante el ciclo escolar.


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Referencias ARNAUT, Salgado Alberto. (2006). La función de apoyo técnico pedagógico: su relación con la supervisión y la formación continua. México. Edit. SEP. BONILLA, Pedroza Rosa Oralia (Coord.). (2006). La asesoría a las escuelas. Reflexiones para la mejora educativa y la formación continua de los maestros. México. Edit.SEP. Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa. ([SEP] 2011). “Fortalecimiento del Sistema de Asesoría Académica a las Escuelas de Educación Básica” Documento Base. México. Edit. SEP GUERRERO, Araiza Cuauhtémoc (Coord.). (2011) ¿Alguien necesita ayuda? Asesoría para la gestión y la mejora educativa. México. Edit. Somos Maestros. IMBERNÓN, Francisco. (2008).” El desarrollo profesional del profesorado de primaria” Conferencia dictada en estancia académica gestión y dirección de instituciones formadoras de docentes. Barcelona, España. MEDINA. Martínez Sara Rosa, y Villalobos, Pérez – Cortes Elvia Marveya. (2006) Evaluación Institucional. México. Edit. Cruz O.,SA. ÓRNELAS, Carlos. (2008). Política, poder y pupitres. Crítica al nuevo federalismo educativo. México. Edit. Siglo XXI. ROBALINO, Campos Magaly. (2005). “¿Actor o protagonista? Dilemas y responsabilidades sociales de la profesión docente”, en: Revista PRELAC. Protagonismo docente en el cambio educativo. Núm. 1. Santiago. Edit. OREALC/UNESCO. Secretaría de Educación y Cultura. ([SEP] 1999). Programa Veracruzano de Educación y Cultura 1999 – 2004 México. Edit. SEC. Secretaría de Educación Pública. ([SEP] 2005). Orientaciones Generales para Constituir y Operar el Servicio de Asesoría Académica a la Escuela. México. Edit. SEP. Secretaría de Educación Pública. ([SEP] 2010). “Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio”. México. Edit. SEP. Secretaría de Educación Pública. ([SEP] 2011). “Acuerdo número 592 por el que se establece la articulación de la educación básica”. Diario Oficial de la Federación. México. Edit. SEP. VALENZUELA, González Jaime Ricardo. (2008). Evaluación de Instituciones Educativas. México. Edit. Trillas. VAZQUEZ, Herrera Evangelina (Coord.). ([SEP] 2010). Recomendaciones para elaborar el Plan Estratégico de Transformación Escolar; Módulo II. México. Edit. SEP.


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Anexo

PROPUESTA PLAN ANUAL DE ASESORÍA

DATOS GENERALES DE LA ESCUELA

Nombre CCT

Turno Nivel/ Modalidad

Zona escolar Sector

Domicilio Localidad

Municipio Entidad

Teléfono Correo electrónico

Asesor Ciclo escolar

______________________________ Nombre y firma del supervisor

______________________________ Sello de la supervisión


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PROPUESTA PLAN ANUAL DE ASESORÍA

Problemáticas detectadas de

formación continua

Prioridades de asesoría

académica Objetivos Estrategias Actividades Recursos

Periodo de realización

Observaciones

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