DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO (DTU) FORESTAL MODALIDAD …

RESUMEN EJECUTIVODOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO (DTU)

FORESTAL MODALIDAD “A”CUSTF-CANTERA EJIDO LA SABINITA

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Nombre del proyecto.

Cambio de Uso de Suelo en Terreno Forestal de Zonas Áridas (CUSTF) para el proyectoCantera Ejido La Sabinita.

Nombre o Razón Social del Promovente

Ejido La Sabinita.

Ubicación (dirección) del promovente.

Paceos de los Romeros s/n, Barrio Los Jerónimos, La Sabinita, Municipio de Huichapan, Estado de Hidalgo, C.P. 42410.

Superficie solicitada de Cambio de Uso de Suelo y tipo de vegetación forestal.

La superficie solicitada para el Cambio de Uso de Suelo en Terreno Forestal de Zonas Áridas (CUSTF) para el proyecto Cantera Ejido La Sabinita, es de 01-50-00.00 hectáreas, cuya existencia de vegetación conforme a la Cartografía Digital de Uso de Suelo y Vegetación de la Serie III del INEGI es Bosque de Encino.

Duración del proyecto.

La duración del proyecto de Cambio de Uso de Suelo en Terreno Forestal de Zonas Áridas (CUSTF) para el proyecto Cantera Ejido La Sabinita, en una superficie total de 01-50-00.00 hectáreas, por las características del proceso de extracción de cantera será la vida útil del banco de los materiales, ya que el cambio de uso de suelo requerido se desarrollará de manera paulatina y/o sucesiva, conforme al avance de la extracción de la cantera en bloque, por lo que la vida útil que se ha proyectado para este proyecto es de 12-20 años. El descapote se llevara a cabo conforme avance el frente de extracción, mismo que comenzará en el lado cuyos vértices de son 1-2, con un frente de avance en dirección sureste.

La duración del proyecto se estima en un periodo de 12-24 años. Con la posibilidad de una ves que este en operación, se pueda tener con mayor precisión la taza de aprovechamiento, a su ves será posible hacer los ajustes que se consideren necesarios en cuanto a la duración del proyecto, tomando en cuanta las actividades de restauración.

Objetivo del Proyecto.

El presente Documento Técnico Unificado de Cambio de Uso de Suelo Forestal, Modalidad “A” se ha realizado para cumplir con las disposiciones para la solicitud del Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales (CUSTF) de una superficie de 01-50-00.00 hectáreas, como se establece en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) y su Reglamento (publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de Febrero de 2005) para autorización del proyecto Cambio de Uso de Suelo en Terreno Forestal de Zonas Áridas (CUSTF) para el proyecto Cantera Ejido La Sabinita.



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Los principales objetivos del Cambio de Uso de Suelo en Terreno Forestal de Zonas Áridas (CUSTF) para el proyecto Cantera Ejido La Sabinita son:

1.1. Cumplir con los requisitos legales que establecen la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para obtener la autorización de Cambio de Uso de Suelo en terreno forestal y en Materia Ambiental, derivado por el Cambio de Uso de Suelo en Terreno Forestal de Zonas Áridas (CUSTF) para el proyecto CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita, a ubicarse en el Ejido del mismo nombre, perteneciente al Municipio de Huichapan, en el Estado de Hidalgo.

1.2. Impulsar el desarrollo rural de la región y por consiguiente elevar el nivel de vida de sus habitantes. Creando nuevas fuentes de trabajo, y más opciones de desarrollo, para los ejidatarios del Ejido La Sabinita.

Los objetivos del proyecto Cantera Ejido La Sabinita son:

El objetivo del proyecto es la explotación racional de un yacimiento de roca ornamental para su comercialización, utilizando métodos y técnicas que no hacen uso de explosivos. Estos métodos de explotación permiten el arranque de cantidades importantes de material rocoso con bajos gastos de producción y un empleo limitado de mano de obra; lo cual redundara en un mínimo impacto en el ambiente. Si se considera que los yacimientos de mármol u otras piedras de decoración no son recursos renovables, se tiene que buscar necesariamente otras técnicas de explotación, con los cuáles se obtenga bloques de geometría regular listos para las operaciones de corte en losas u otras formas (lanado). Por lo tanto las operaciones en este proyecto están dirigidas en aislar de la masa rocosa en yacimiento, bloques de geometría regular listos para las operaciones de corte en bloques ó laminados.

Favorecer la diversificación de usos a los recursos naturales de la zona, ya que actualmente el uso predominante es pecuario con ganado bovino liberado en la zona, además de uso urbano rural y uso agrícola de temporal en este orden de importancia.

Ubicación del predio o conjunto de predios donde se ubica el proyecto.

Desde el punto de vista geopolítico el predio se ubica en terrenos del ejido y comunidad ambos denominados La Sabinita, pertenecientes al municipio de Huichapan, Estado de Hidalgo.

La ubicación del sitio del proyecto CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita, se encuentra al noroeste de la entidad estatal hidalguense, al sureste de la cabecera municipal de Huichapan.

El sitio del proyecto se ubica dentro de región hidrológica número 26 Río Panuco, Subcuenca Río Moctezuma y Microcuenca Rio Tecozautla.

El área de estudio corresponde a la Microcuenca del Rio Tecozautla, pertenece a la Subcuenca del Rio Moctezuma (D), misma que ha su vez se localiza dentro de la Región Hidrológica (RH No. 26 Panuco), ocupando la Subcuenca denominada con la letra D de esta región. Cuenta con un área de captación pluvial de 1,305 Km 2, limita al oriente con la del Rio Tula y al sur, oriente y norte con la del Rio San Juan del Rio. Su curso es de sur a norte, su origen son una serie de



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pequeños arroyos localizados en los limites de los estados de México e Hidalgo, siendo en este último donde se ubica el área mencionada. Paralelo a este escurrimiento se encuentra su principal afluente el Rio Hondo, uniéndose por margen derecha aproximadamente un kilómetro antes de la confluencia con el Rio San Juan del Rio.

Los municipios que se encuentran dentro de esta Microcuenca son: Tecozautla en la porción norte, Huichapan en la porción centro, y Nopala de Villagrán en la porción sur, mismosmunicipios que pertenecen al Estado de Hidalgo.

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La metodología empleada para la identificación y evaluación incluye los siguientes pasos:

Identificación de impactos.

1. Se elaboro un listado de obras y actividades relevantes para el Proyecto. Utilizando la información señalada en el Capítulo II.2 (Ver Cuadro 1). Cabe mencionar que a fin de no omitir alguna de las interacciones, cada una de las actividades se separaron a su ves en funciones (por ejemplo, carga y descarga de material rescatado y/o reubicado, derribo y apilamiento de vegetación desplazada o removida mediante el deshierbe, etc.) o los resultados de algunas de ellas, como la generación de residuos sólidos.

2. Se seleccionaron los indicadores ambientales. Se escogieron los factores y componentes ambientales (indicadores) que podrían ser afectados por las actividades del Proyecto (CapítuloII). Lo anterior, de acuerdo a los muestreos realizados y a la información recopilada e incluida en el Capítulo V.

3. Se identificaron las interacciones ambientales. Para identificar cómo podrían influir las actividades del Proyecto sobre los componentes ambientales, se elaboró una matriz simple de identificación de interacciones ambientales (Matriz de Leopold modificada). En ella se ordenaron sobre las columnas las actividades propias del CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita, que se consideran de acuerdo a lo indicado en el punto uno de este apartado, y sobre los renglones los componentes ambientales que puedan ser afectados, como se menciona en el punto anterior (Cuadro 66).

Evaluación de los impactos ambientales

1. Obtención de la magnitud del impacto. Después de identificar las interacciones ambientales relevantes entre los indicadores ambientales y las actividades del Proyecto, de acuerdo a la metodología propuesta por el Instituto de Ecología, A.C. (1999) se calculó la magnitud del impacto (MI) a través de la siguiente ecuación:

MI = 1/63 (E + D + Co + R + C + M + I)

Donde:

(E) Extensión del efecto: tamaño de la superficie afectada por una determinada acción.



4

(D) Duración de la acción: período durante el cual se estará llevando a cabo una acción particular.(Co) Continuidad del efecto: frecuencia con la cual se produce determinado efecto o presencia del mismo en relación con el período que abarca la acción que lo provoca.

(R) Reversibilidad del impacto: posibilidad de que el factor afectado pueda volver naturalmente a su estado original, una vez producido el impacto y suspendida la acción causal.

(C) Certidumbre: grado de probabilidad de que ocurra el impacto.

(M) Susceptibilidad de medidas de mitigación: capacidad que existe para aplicar medidas correctivas a un determinado impacto.

(I) Intensidad del impacto: nivel de aproximación a los límites permisibles en las Normas Oficiales Mexicanas cuando esto aplique, o en su defecto, la proporción del stock o de las existencias del componente ambiental afectado en el área de estudio que son afectadas por el impacto.

Cuadro 1. Criterios y escalas que se utilizaron para determinar la magnitud de los impactos.

CriteriosEscala

3 6 9

1. Extensión delefecto (E)

Puntual, afectación directa en el sitio donde se ejecuta la acción, hasta el límite del predio.

Local, si el efecto ocurre entre el limite del predio, y el límite del área de estudio.

Regional, el efecto se manifiesta a más del límite del área de estudio.

2. Duración de la acción (D)

Corta, cuando la actividad dura menos de 1 mes.

Mediana, la acción dura más de 1 mes y menos de 1 año.

Larga, la actividad dura más de 1 año.

3. Continuidad delefecto(Co)

Ocasional, el efecto puede ocurrir incidentalmente en los ciclos de tiempo que dura una acción intermitente y existen medidas para evitar que la interacción suceda; ocurre una sola vez.

Temporal, el efecto se produce de vez en cuando (incidentalmente) en los ciclos de tiempo que dura una acción intermitente.

Permanente, el efecto se produce al mismo tiempo que ocurre la acción, pero ésta se lleva a cabo de forma continua, intermitente y/o frecuente.

4. Reversibilidad delimpacto(R)

A corto plazo, la tensión puede ser revertida por las actuales condiciones del sistema en unperíodo de tiempo relativamente corto, menos de un año.

A mediano plazo, el impacto puede ser revertido por las condiciones naturales del sistema, pero el efecto permanece de 1 a 2 años.

A largo plazo, el impacto podrá ser revertido naturalmente en un periodo mayor a dos años.

5. Certidumbre(C)

Poco probable, la probabilidad de ocurrencia de determinada afectación puede ocurrir bajo condiciones extraordinarias o imprevistas.

Probable, cuando la actividad implica riesgos potenciales, aunque el efecto podría variar dependiendo de las condiciones del Proyecto o del ambiente.

Muy probable, la probabilidad de ocurrencia del impacto es casi segura, determinada por laexperiencia en otros proyectos del mismo giro.

6. Susceptibilidad de Factibilidad alta, Factibilidad media, Factibilidad baja, La



5

medidas demitigación(M)

remediable mediante la aplicación de ciertasactividades para contrarrestar en gran medida el impacto identificado.

implica la ejecución de determinadas actividades para remediar el impacto, con cierta incertidumbre de éxito.

potencialidad de remediar el impacto ambiental es de nula a baja.

7. Intensidad delimpacto(I)

Mínima, si los valores de la afectación son menores al 50% del límite permisible por lanormativa aplicable, o si las existencias afectadas son menores al 24% del total disponible en el área de estudio.

Moderada, cuando la afectación alcanza valores equivalentes a más de 50% respecto allímite permisible, o si son afectadas entre 25-49% de las existencias.

Alta, cuando la afectación rebasa los valores permisibles indicados en la NOM aplicable, o si la afectación es igual o superior a 50% de las existencias de la región.

Dado lo anterior, a cada interacción le corresponde un valor, al cual se asignó la categoría de magnitud del impacto (MI) correspondiente, de acuerdo con las siguientes categorías de intervalos Cuadro 60.

Cuadro 2. Categoría de magnitud de impactoCategoría Intervalo de valores

Bajo 0,33 a 0,56Moderado 0,57 a 0,78

Alto Mayor a 0,79 y hasta 1,00

2. Determinación de la importancia del factor ambiental afectado (IFA). Esta información representa la importancia que tienen los factores ambientales que pueden ser impactados por las actividades de la obra, de acuerdo a su valor biológico, económico, estético, social y funcional en el ecosistema.

Para calcular este valor se empleó el método utilizado por el Centro de Investigaciones Biológicas y la Universidad Autónoma de Tamaulipas (2000). Con base en ello se considerarán los criterios del Cuadro 61, dándoles un valor sólo cuando éstos apliquen al factor ambiental en cuestión. El nivel de importancia se realizará con base en el juicio de nuestros expertos utilizando una escala ordinal de tres valores: el 0 es bajo, el 1 es medio y el 2 es valor alto. El término No Aplica (NA) se asignará cuando el componente no se pueda evaluar.

Cuadro 3. Criterios para determinar la importancia del factor ambiental afectado

Criterio de valor Componente

1. Valor económico (VE)

Comercial (vc)Autoconsumo (au)Oportunidad de desarrollo (od)Productividad (pd)

2. Valor biológico (VB)

Riqueza de especies (diversidad) (re)Riqueza de ambientes (ra)Especies bajo status de protección (ee) *Estado de conservación y fragilidad del hábitat (ec)Distribución (di)



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Abundancia (ab)Endemismo (en)Productividad (pr)

3. Valor estético-paisajístico (VP)

Excepcionalidad (ex)Estético (es)Estímulo intelectual (ei)Recreativo rc)

4. Valor sociocultural (VS)

Ético-religioso (er)Histórico (hi)Tradicional (tr)Salud (sa)Educación (ed)Empleo (em)Vivienda (vi)

5. Valor abiótico (VA)

Erosión (es)Inundaciones (in)Relieve (rl)Microclima (mi)Calidad del aire (ca)Calidad del agua (cg)Patrón de drenaje superficial (ps)Hidrología subterránea (hs)

* Según la NOM- 059-SEMARNAT-2010.

De acuerdo con lo anterior, la importancia del factor ambiental afectado (IFA) se calculará como sigue:

Donde:VE = (vc + au + pd + od)/8VB = (re + ra + ee + ec + di + ab + en + pr)/16VP = (ex + es + ei + rc)/8VS = (er + hi + tr + sa + ed + em + vi)/14VA = (es + in + rl + mi + ca + cg + ps + hs)/16

El divisor de cada criterio de valor (VE, VB, VP, VS y VA) estuvo en función del número de componentes que apliquen a juicio del evaluador. Por ejemplo, si aplican 8 componentes el divisor será 16, si aplican 4 será 8, etcétera. A los valores obtenidos se les asignará una categoría, presentada en la Cuadro 62.

Cuadro 4. Categorías de importancia de los factores ambientales afectados.

Categoría Intervalo de valoresPoco relevante Menor a 0,33

Relevante 0,34 a 0,66Muy relevante Mayor a 0,66



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Para el desarrollo de este apartado se elaboró una memoria de cálculo en donde a cada factor ambiental se le asignó los valores económicos, biológicos, estético paisajístico, sociocultural y abiótico para obtener la categoría correspondiente.

3. Cálculo de la significancia del impacto (S). Una vez obtenidas la magnitud (MI) del impacto y la importancia del factor ambiental afectado (IFA), se procedió a obtener la significancia del impacto (S) de cada interacción mediante la siguiente fórmula:

S = MI (1-IFA)

Donde:

S = Significancia del impactoMI = Magnitud del impactoIFA = Importancia del factor ambiental afectado

Con base en los valores obtenidos para la significancia del impacto (S) se asignaron las categorías mostradas en el Cuadro 63.

Cuadro 5. Categorías de significancia de impactos ambientalesCategoría Intervalo de valores

Impacto no significativo 0,33 a 0,49Impacto poco significativo 0,50 a 0,66Impacto medianamente significativo 0,67 a 0,83Impacto significativo 0,84 a 1,000

4. Elaboración de la memoria de cálculo para obtener los valores de MI, IFA y S. Para el desarrollo de este apartado se retomó lo señalado en los pasos 1, 2 y 3. Con ello se elaboró una tabla donde se relacionaron los indicadores ambientales seleccionados con las obras y las actividades del Proyecto, asignado los valores correspondientes para obtener la magnitud del impacto (MI), la importancia del factor ambiental afectado (IFA) y la significancia del impacto (S).

5.- Construcción de una matriz cribada. Una vez obtenidos los valores de significancia de los impactos generados, se elaboró una matriz en donde se presentan únicamente aquellos impactos que fueron determinados como significativos (S) o medianamente significativos (MS), eliminando las interacciones determinadas como poco significativas y no significativas. Además se incluyen impactos que están considerados en la normatividad ambiental vigente, independientemente del valor de significancia resultante.

6.- Descripción de los impactos identificados por etapa del Proyecto. Una vez obtenidos los valores de la magnitud del impacto (MI), la importancia del factor ambiental afectado (IFA) y la significancia del impacto (S), se elaboraron las fichas descriptivas correspondientes para las interacciones con impactos poco significativos y medianamente significativos. También se describieron los impactos ambientales aplicables a cada caso, así como las medidas de prevención, mitigación y/o compensación (Cuadro 64).



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Cuadro 6. Listado de obras y actividades relevantes para el Proyecto.

CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita

ActividadPersonal por actividad Afectación

Cantidad Función Sí No

Limpieza del macizo rocoso (descapote)

Rescate de vegetación

3

1. Extracción de ejemplares

X

Desmonte de vegetación

2. Deshierbe X

Despalme de suelo3. Remoción de la capa de suelo

X

Rehabilitación ecológica

Conservación de suelo y agua

4. Trasplante X

5. Acomodo de vegetación removida

X

6. Reubicación de suelo X

7. Obras de conservación de suelo y agua

X

Bloquesde cantera

Extracción 2

8. Barrenado al macizo rocoso

X

9. Desprendimiento X

Comercialización 1

10. Carga X11. Transporte X

12. Descarga X

2. Selección de indicadores ambientales (factores y componentes ambientales). De acuerdo a la información obtenida en campo y en la bibliografía, los factores y componentes ambientales que pueden ser afectados se muestran en la Cuadro 65.

Cuadro 7. Componentes ambientales que pueden ser afectados por la ejecución del Proyecto CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita

Factor Ambiental ComponenteAfectaciónSí No

Suelo

Fertilidad XCompactación XDeclive de la actividad microbiana XBanco de semillas XEstructura XPorosidad X XMateria Orgánica del Suelo XCapacidad de Intercambio Catiónico XErosión hídrica XErosión eólica X

AireRuido XEmisiones de gases de combustión XPolvos X

AguaEscurrimientos superficiales XInfiltración XCalidad X

PaisajeCualidades –Estético-paisajísticas XArmonía X



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Valor recreativo XTopografía

Flora

Especies con estatus* XAbundancia XCobertura XModificación de la composición de la vegetación XBiodiversidad X

Fauna

Especies con estatus* X

Áreas de alimentación X

Áreas de anidación XDistribución , desplazamiento a otras áreas X

GeologíaIntemperismo físico XVolumen disponible X

Socioeconómico

Economía local XEconomía regional XTamaño de la población XCalidad de vida X

3. Identificación de interacciones ambientales. En el Cuadro 66 se identifican los posibles impactos ambientales que podría causar el Proyecto (CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita). Se identificaron 60 posibles interacciones ambientales que se pueden presentar tanto durante la limpieza del macizo rocoso, así como en la extracción y comercialización de bloques. De estasinteracciones, 24 son impactos negativos y 36 positivos.

Cuadro 8. Matriz de Leopold modificada de interacción ambiente-proyecto

Medio Ambiente

Proyecto CUSTF-Cantera Ejido La SabinitaLimpieza del macizo rocoso(1)

Rehabilitación ecológica(3) Extracción y Comercialización de bloques de cantera(2)

Actividades(Funciones)

Fac

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Co

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Res

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Des

carg

a

Fauna

Áreas de alimentación

- +

Áreas de anidación

+

Flora Abundancia + - +Cobertura + - + + +Composición - +

SueloEstructura - + +Porosidad + +Erosión hídrica - + + +



10

Erosión eólica - +

Geología Volumen

disponible-

Aire

Confort sonoro - -Partículas suspendidas

- - - - -

Gases de Combustión

- - -

Agua Escurrimiento - - + +

Infiltración - - + +

Paisaje Cualidades paisajísticas

- + -

Socio-económico

Economía local + + + + + + + + + + + +

Economía regional

+ +

Total Impactos + 36 Impactos - 24

Caracterización de los impactos.

Determinación de la importancia del factor ambiental afectado (IFA).

Como ya se señaló, para calcular este valor se aplicaron los criterios del Cuadro 61 y lasescalas establecidas de acuerdo a la experiencia de nuestro grupo de especialistas. Conformea la memoria de cálculo (Cuadro 67) se evaluaron ocho factores ambientales: suelo, aire,agua, paisaje, flora, fauna, geología y socioeconómico.

En este caso el factor que presentó la mayor importancia fue el suelo con un valor de0,35. Seguido en ese orden por la geología con 0,22 y el aire con 0,20.

Cuadro 9. Memoria de cálculo para la determinación de la Importancia del Factor Ambiental Afectado (IFA) para el CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita

Factor ambiental ComercialAuto

consumoOportunidad de

desarrollo ProductividadValor

Económico re ra ee

Suelo 0 1 0 2 0.38 NA 0 NA

Aire NA 0 NA NA 0.00 NA NA NA

Agua NA 1 0 0 0.17 NA 0 NA

Paisaje 0 0 0 0 0.00 NA 0 NA

Flora NA 0 NA 0 0.00 0 0 0

Fauna 0 1 0 0 0.13 0 0 0

Geología 2 1 2 0 0.63 NA 0 NA

Socioeconómico NA NA 2 2 0.50 NA 0 NANA (No Aplica)

Continuación.



11

Factor ambiental Conservación fragilidad di ab en pr VB ex es ei rc VP er hi tr sa

Suelo 0 2 0 0 NA 0 0.17 NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Aire NA NA NA 2 NA NA 1.00 NA NA NA NA NA NA NA NA 2

Agua NA NA NA 0 NA NA 0.00 NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Paisaje 0 NA NA NA NA 0 0.00 0 0 0 0 0 NA NA NA NA

Flora 0 0 2 0 0 0 0.11 0 0 0 0 0 NA NA NA NA

Fauna 0 NA 2 0 0 0 0.13 0 0 0 0 0 NA NA NA NA

Geología NA NA NA 2 NA NA 0.50 0 0 0 0 0 NA 0 NA NA

Socioeconómico NA NA NA NA NA 0 0.00 NA NA NA NA NA NA NA NA NANA (No Aplica)Continuación.

Factor ambiental sa ed em vi VS es in rl mi ca cg ps hs VA IFA Categoria

Suelo NA 0 NA 0 NA 2 0 1 NA NA NA NA NA 0.50 0.35 Relevante

Aire 2 0 NA 0 0.33 0 NA 0 0 2 NA NA NA 0.25 0.40 Relevante

Agua NA NA NA 0 0.00 0 NA 0 NA NA 0 0 0 0.00 0.07 Poco relevante

Paisaje NA 0 NA 0 0.00 2 NA 0 NA NA 0 NA NA 0.33 0.03 Poco relevante

Flora NA 0 NA NA 0.00 NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0.03 Poco relevante

Fauna NA 0 NA NA 0.00 NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0.06 Poco relevante

Geología NA 0 2 0 0.11 NA NA NA NA NA NA NA 2 1.00 0.45 Relevante

Socioeconómico NA 0 0 NA 0.00 NA 0 NA NA 2 1 1 NA 0.50 0.25 Poco relevante

NA (No Aplica)

Valoración de los impactos.

5. Determinación de la magnitud del impacto (MI) y la significancia del impacto(S). Los resultados obtenidos se presentan en la Cuadro 71. Se observa que por la implementación de Proyecto en la zona de estudio se pueden presentar 6 impactos poco significativos, 5 medianamente significativos y 9 impactos no significativo.

Construcción de una matriz cribada. Una vez obtenidos los valores de significancia de los posibles impactos a generar por las actividades del Proyecto, se elaboró una matrizcribada (Cuadro 69) en donde sólo se muestran los impactos poco significativos (36) omedianamente significativos (11), mientras que de un total de 60 interacciones solo 13 resultaron no significativas.

De los 36 impactos poco significativos solo 13 son negativos, así como de los 11 impactos medianamente significativos, 9 son negativos y por lo tanto se propondrán medidas de mitigación para cada uno de ellos. Mientras que los impactos positivos se producirán tanto por las actividades de la rehabilitación ecológica principalmente en los factores ambientales (suelo con 8 y agua con 2), como por todas las actividades que se llevarán a cabo; lo que redundara



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en la generación de empleos como reflejo principal de las 14 interacciones en el factor socioeconómico.

Cuadro 10. Construcción de la Matriz crivada

Medio Ambiente

Proyecto CUSTF-Cantera Ejido La SabinitaLimpieza del macizo rocoso

Rehabilitación ecológica Extracción de bloques de cantera

Actividades(Funciones)

Fa

cto

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l

Co

mp

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Res

cate

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veg

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ión

Des

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blo

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ad

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loq

ues

Fauna

Áreas de alimentación

-PS_3

Áreas de anidación

Flora

Abundancia -PS_5

Cobertura -PS_8

Composición -PS_12

Suelo

Estructura +PS_15

+PS_16

Porosidad +PS_17

+PS_18

Erosión Hídrica

-PS_19

+PS_20

+PS_21

+PS_22

Erosión eólica

-MS_23

+PS_24

Geología Volumen

disponible-

MS_25

Aire

Confortsonoro

-PS_26

-PS_27

Partículas suspendidas

-PS_28

-MS_29

-MS_30

-PS_31

-MS_32

Gases de Combustión

-MS_33

-MS_34

-MS_35

Agua Escurrimiento -

Ps_36-

PS_37+

SP_42+

SP_39

Infiltración -PS_40

-PS_41

Paisaje Cualidades paisajísticas

-SP_46



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Socio-económico

Economía local

+PS_47

+PS_48

+PS_49

+PS_49

+PS_50

+PS_51

+PS_52

+PS_53

+PS_54

+PS_56

+PS_57

+PS_58

Economía regional

+MS_59

+MS_60

Conclusiones.

Análisis de los impactos ambientales identificados.

En el Cuadro 66 Matriz de Leopld modificada de interacción ambiente-proyecto, seidentificaron 17 interacciones ambientales (-) entre las etapas y/o actividades del Proyecto ylos componentes ambientales considerados; 2 se presentaron en fauna, 3 en suelo, 3 en vegetación, uno en geología, solo (+) en socioeconómico, 6 en aire y 2 en paisaje. Asimismo,la etapa que presentó un mayor número de interacciones es la de limpieza del macizo rocoso con 3 interacciones (-).

Se detectó que de las 39 interacciones 17 son negativas y 22 positivas y son referentes a lacontratación de mano de obra no calificada de manera temporal y al desarrollo económico local y regional, así como por la rehabilitación ecológica del sitio.

En limpieza del macizo rocoso las interacciones negativas se concentran en la extracción de ejemplares de flora o vegetación a rescatar y en el deshierbe o desmonte (8 interacciones). Enla extracción de bloques el mayor número de interacciones se concentra en el barrenado y transporte de bloques (7 interacciones). Para la rehabilitación ecológica 16 (interacciones positivas mayormente en el trasplante de vegetación rescatada).

Como se ha mencionado, las interacciones positivas se concentran en el factorsocioeconómico y en la economía local y suelo con cinco de estas interacciones positivas.

Lo anterior, podría indicar a priori que las obras de conservación de suelo y agua y actividadesdel Proyecto impactarán de manera positiva al medio ambiente (que se encuentra en un alto grado de perturbación). Sin embargo, con la evaluación de dichas interacciones se puede afirmar que la significancia (S) de dichos impactos en el mayor de los casos es No Significativa 9 con respecto a la magnitud del impacto (MI) de las 20 interacciones (Cuadro 68 Determinación de la Significancia de los impactos ambientales ocasionados por el CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita), solamente 5 presentaron un valor Medianamente Significativo y las demás iteraciones con Magnitud de Impacto Poco Significativo 6. Aproximadamente el 30% de las interacciones presenta una magnitud de impacto poco significativa, mientras que alrededor del 45% tienen un valor no significativo y solo un 25% medianamente significativo. Con respecto a la Importancia del Factor ambiental Afectado (IFA) Cuadro 67 Memoria de cálculo, para todas las interacciones se obtuvo una categoría de Poco Relevante, excepto para las interacciones con el factor suelo con cuatro interacciones de importancia del factor ambiental (Relevante positiva, durante la rehabilitación ecológica) y en lo que se refiere a la significancia del impacto (S), se identificaron cuatro interacciones Medianamente Significativas (las cuales son 4, 10, 12,13, 14 de 20 en total) aproximadamente el 25%.

En cuanto a los criterios utilizados para determinar la Magnitud del Impacto (MI) en el Cuadro 81 se marcan en color NARANJA los criterios que tienen más importancia en



14

función a la escala que se ha establecido (Cuadro 59 Criterios y escalas que se utilizaron para determinar la magnitud de los impactos), destacando que estos grupos se concentran en las escalas de Puntual y Regional.

Cuadro 11. Magnitud de impactos más importantes según la escala

CriteriosEscala

3 6 9

Extensión del efecto (E)Puntual Local Regional

17 1 2

Duración de la acción (D)Corta Mediana Larga

5 6 9

Continuidad del efecto (Co)Ocasional Temporal Permanente

2 8 10

Reversibilidad del impacto (R)A corto plazo A mediano plazo NA

8 4 8

Certidumbre (C)Poco probable Probable Muy probable

6 5 9

Susceptibilidad de medidas de mitigación (M)

Factibilidad alta Factibilidad media Factibilidad baja

5 5 2

Intensidad del impacto(I)

Mínima Moderada Alta

12 0 0

Descripción de las medidas de prevención y mitigación.

A continuación sé listan las principales medidas de mitigación para la limpieza del macizo rocoso y extracción de bloques de cantera para su comercialización, presentadas conforme al componente ambiental que será afectado durante las diferentes etapas del proyecto CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita.

Fauna: Aun cuando la fauna no presentara impactos significativos, se realizarán algunas medidas preventivas para evitar posibles impactos. Se ahuyentará la fauna previo al deshierbe, además de respetar la vegetación que no se requiera remover, aunado a esto se dejará una franja de amortiguamiento en el perímetro del sitio de extracción en el que no se removerá la vegetación como lo establece la Norma Técnica Ecológica Estatal (NTEE-001/2000) en los lineamientos técnico-normativos de bancos pétreos.

Flora: durante el deshierbe y en general la limpieza del macizo rocoso; disminuirá temporalmente la cobertura actual por esta actividad. Razón por la cual se realizará de manera planificada, es decir, para la ejecución del CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita se han programado la limpieza, a razón de una doceava parte del predio anualmente, con la finalidad de mitigar el Impacto Poco Significativo (PS_3) de disminución de la cobertura. De igual manera la reubicación de ejemplares rescatados en los espacios posterior a su aprovechados.



15

Además del recate de ejemplares de: cactáceas (Ferocactus latispinus), Opuntia imbricata (Cardo o abrojo), mayor número de individuos de Opuntia streptacantha (nopal de tuna roja), Pitahaya y algunas ejemplares pertenecientes a los géneros Agave (Maguey sp.) y Dasylirion (Junquillo), (Figuras, siguientes). Mismas que se reubicarán en los espacios desocupados una vez que se haya concluido la extracción de cantera, posterior al acondicionamiento e incorporación del suelo despalmado del mismo sitio, dispuesto para la rehabilitación ecológica del predio.

Ferocactus latispinus Agave sp. Opuntia imbricata

Opuntia streptacanthaFigura 1. Ejemplares de vegetación a rescatar.

Flora: En cuanto al impacto medianamente significativo (MA_4), al igual que el anterior causados por el deshierbe y la limpieza del macizo rocoso en general. Causará la modificación de la composición florística, misma que ya se encuentra muy impactada como se puede observar en el archivo fotográfico de dicho anexo. Por lo que se reubicaran algunos de los ejemplares existentes antes mencionados y en cuanto a las herbáceas que se removerán, éstas son anuales y por lo tanto de fácil regeneración dado su propagación atreves de la dispersión de las semillas de ejemplares que se encuentren en el predio y sus alrededores.

De manera que, a mediano plazo será posible la restauración del sitio conforme se desocupen los espacios del predio donde se extraerá la cantera.

Suelo: en éste factor se producirá un impacto poco significativo (PS_6) en lo que a su estructura se refiere, el cual como su nombre lo indica será poco significativo ya que el suelo presente en el predio es muy somero y no presenta horizontes, es decir solo presenta una capa casi homogénea y muy pobre en materia orgánica y de nutrientes. Por lo cual se ha previsto la incorporación de la materia orgánica removida y de ser necesario la incorporación de estiércol



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del ganado de la zona con la finalidad de mejorarlo para la restauración ecología del predio, posterior a la extracción de la cantera.

Aire: en lo que respecta al el confort sonoro se tendrá un impacto medianamente significativo (MS_10), por la actividad de barrenado al macizo rocoso, durante la realización de esta actividad. Por lo cual se prevé sujetarse a la normatividad que establece los límites permisibles emitidos por fuentes fijas, en horarios establecidos. Dando el mantenimiento pertinente al equipo y camiones utilizados.

Geología: en particular este factor en su componente ambiental (Volumen comúnmente expresado en metros cúbicos), tendrá un impacto medianamente significativo (MS_11) durante la extracción de bloques de cantera, mismo que será de carácter no mitigable. Razón por la cual se propone la siguiente medida de compensación, que más que compensar el volumen extraído de roca, se centra en la restauración ecológica del predio, mediante la fractura de la roca que no cumpla con las especificaciones de mercado para propiciar y acelerar el intemperismo físico, es decir la formación de suelo atreves de la descomposición de la roca madre.

Aire: en lo que respecta a éste factor particularmente en su calidad, sufrirá un impacto medianamente significativo (MS_12 y 14), mismo que será generado tanto por la actividad de carga, como por la descarga y transporte de bloques de cantera para su comercialización; por la emisión de (humo) emitido de los vehículos automotores con motor diesel empleados en estas actividades. Razón por la cual se dará mantenimiento de manera periódica con la finalidad de mitigar al mínimo dichas emiciones al grado de no rebasar los límites máximos permisibles en la norma NOM-045-SEMARNAT-1996.

Impactos residuales.

Se entiende por «impacto residual» al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación, por ello, DTU. Modalidad A deberá especificar estos impactos residuales. Al momento de presentar la relación de impactos residuales, se indicará la dimensión del impacto reducido. De igual forma es recomendable tener en cuenta que, la aplicación de algunas medidas preventivas, de mitigación, de compensación y restauración pueden propiciar impactos adicionales, los cuales deben incorporarse a la relación de impactos residuales definitivos.

El principal impacto residual de la obra es la generación de lagunas artificiales, ya que estas permanecerán de manera definitiva al término de la obra, sin embargo, su efecto sobre la hidrología subterránea no se considera significativo, puesto que se mantendrán los trabajos de extracción a una profundidad mínima a partir del nivel del terreno, evitando la contaminación de esta agua.

A demás, es importante hacer notar, que la generación de impactos residuales puede ser incrementada en caso de no implementar adecuadamente las medidas de prevención, mitigación o compensación, por ejemplo, la generación de fauna nociva en caso de manejo o disposición inacuada de residuos sílidos urbanos), por loa que deberá hacerse un seguimiuento puntual de estas, para garantizar su éxito.



17

Cuadro 12. Comparación de los escenarios actual y futuro, con y sin medidas de mitigación

Indicadores ambientales

Descripción del escenario ambiental actual

valo

r Descripción del escenario ambiental futuro (sin medidas)

valo

r Descripción del escenario ambiental futuro (con medidas)

valo

r

Vegetación

Distribución

Proporción de especies primarias y secundarias

Proporción de áreas afectadas por el hombre.

Uso actual y especies en estatus

Presencia de especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001

Debido a las actividades humanas, la vegetación original (Bosque de Encino ocupa 20.92% de la superficie total de la microcuenca) ha sufrido cambios en su extensión y abundancia. Elestablecimiento de granjas avícolas, la práctica intensiva de la agricultura de temporal y riego (), lacría de ganado caprino, el pastoreo sin control, eluso alimenticio de algunas especies silvestres porlos habitantes de la microcuenca y el saqueo de cactáceas, el aprovechamiento de madera para combustible, han provocado la destrucción de áreas con Matorral Xerófilo, representado por elMatorral Crasicaule y el Rosetófilo. Durante los trabajos de campo no se detectaron especies. Incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 en la zona del proyecto, no así dentro del predio. Además más del 50% del área a ocupar por elProyecto se encuentra desprovisto de vegetación.

39 El Proyecto se establecerá en un área con Bosque de encino y vegetación secundaria de 15,000m2, la cual se removerá la escasa cubierta vegetal, afectando los ejemplares especies de encino, tepozán, huizache, junquillo, maguey, así como las cactáceas y principalmente de herbáceas que se encuentren en el sitio.

Superficie que se sumara a la ya existente con alto grado de erosión, principalmente por la escaza cobertura vegetal.

32 Conforme se realice el CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita se rescatará y reubicará tanto el suelo como los ejemplares de vegetación que sean susceptibles de ser rescatado en la medida de lo posible. Lo anterior, através de actividades de derriboselectivo, procurando dejar los individuosa recatar y reubicar. Además, se realizará un programa de rescate y conservación de las especies de cactáceas localizadas en el sitio, así como el programa de restauración ecológica. Con la aplicación de dichos programas se prevé el incremento y conservación de la cubierta vegetal con especies propias de la zona.

42

C. Fauna

Distribución

Proporción de especies (ambientes perturbados y sin alteración)

Proporción de áreas afectadas por el hombre

Existencia de especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001

En la zona de estudio se registraron un total de 116 especies, 66 son aves, 31 mamíferos, 13 reptiles y6 son anfibios. Del total de especies, se encontraron 11 catalogadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001: un anfibio, seis reptiles, dosaves y dos mamíferos. Predominan las especies

relacionadas con ambientes conservados, pero también existen indicadoras de lugaresperturbados. En ambos casos dominan las aves. Del total de especies, 29 presentan afinidad por ambientes muy alterados, en su mayoría son avesy mamíferos. En general, el hábitat ha sido perturbado considerablemente al sustituir la vegetación natural por zonas dedicadas a laagricultura de temporal y riego. Así mismo en el sitio del proyecto la fauna es mínima, ya que esta se ha desplazado hacia zonas más conservadas.

31 Durante las obras y actividades del Proyecto será necesario afectar la vegetación existente en el predio, modificándose temporalmentelas zonas de distribución de las especies faunísticas. En general, todos los animalestienden a alejarse de las zonas donde elhombre realiza sus actividades, este caso no es la excepción. Al modificar las zonas con cubierta vegetal serán impactadas directamente áreas de distribución, alimentación, reproducción y crianza (nidos y madrigueras).

28 La realización del Proyecto y la implementación de diversas medidas de mitigación permitirá que las condiciones del hábitat mejoren en algunas zonas contiguas al proyecto, sobre todo las áreas una vez que se termine la extracción de cantera, dado la restauración y conservación del MatorralXerófilo y principalmente las cactáceasdel lugar que serán reubicadas. La realización de programas de rescate, reforestación y de concientización al personal del Proyecto proporcionará condiciones adecuadas para que las especies faunísticas mantengan su distribución durante la ejecución del proyecto y para que no seanmolestadas, capturadas o dañas por los trabajadores contratados para la obra.

43



18

Indicadores ambientales

Descripción del escenario ambiental actual va

lor

Descripción del escenario ambiental futuro

Sin medidas

Val

or

Descripción del escenario ambiental futuro.

Con medidas

valo

r

Paisaje

La altura y distribución de la vegetación

La proporción de áreas afectadas por las actividades del hombre.

La distancia de los centros poblacionales.

La amplitud de la cuenca visual.

La altura del estrato arbustivo con presencia de Bosque encinos, vegetación secundaría MatorralCrasicaule y el Rosetófilo no rebasa los 4 m y sudistribución es muy dispersa a lo largo de lamicrocuenca. En la mayor parte de la superficie de la microcuenca (68.51%) existen actividades agropecuarias, viviendas, industrias y servicioscomunitarios como carreteras y caminos locales,líneas y subestaciones eléctricas, instalaciones deportivas, etcétera). La comunidad más cercana al sitio del proyecto se localiza a escaso 200 metros, siendo esta La Escondida, por lo que el 60% delproyecto será visible desde la localidad más cercana y vías de comunicación cercanas. A d e m á s c o n r e s p e c t o d e l l a m i c r o c u e n c a , e l s i t i o p a r a e l p r o y e c t o s e e n c u e n t r a u b i c a d o e n l a p a r t e a l t a . Dado lo anterior, la calidad yfragilidad del paisaje son bajas.

35 El escenario ambiental modificado por el establecimiento del CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita se dará en forma permanentepor el incremento progresivo de superficie sin cubierta vegetal. La obra tendrá mayorvisibilidad, principalmente, desde lascarreteras y áreas agropecuarias e inclusivedesde las zonas con vegetación deMatorral Crasicaule y el Rosetófilo ya que su altura no es suficiente para enmascararla extracción de cantera. El Custf-Cantera Ejido La Sabinita será visible en unalongitud aproximada de1,000m desde la comunidad denominada La Esconda.

25 El establecimiento del CUSTF-Cantera Ejido La Sabinita, con medidas de mitigación para la rehabilitación ecológica contribuye a la retención de suelo y su mejora al incorporar materia orgánica producto del deshierbe, así como a su formación al propiciar o acelerar el intemperismo de la roca madre, a demás de promover el establecimiento de vegetación donde se encontraba desprovisto de ésta.

40

D. Socioeconómicos

Proporción de áreas silvestres y con infraestructura para desarrollo local y regional

Consumo de insumos

comercio de cantera y subproductos

La Microcuenca en sus tres municipios cuenta con una población total de 94,986 habitantes.La población económicamente activa está integrada con una población de 39,275 habitantes representando el 47.92% de la población total regional; los hombres representan el 70.64% de la PEA y las mujeres el 29.36%. Este sector se distribuye de la siguiente manera: sector primario 30.53%, sector secundario 30.36% y sector terciario 38.66%. Se cuenta con 36 unidades mineras que ocupan 455 personas. Destaca el municipio de Huichapan ya que en este se encuentran todas las empresas mineras de la región Industrial. Tanto en Huichapan, como en Tecozautla, en 2011 se entregó 20 actualizaciones de licencias ambientales estatales a extractores y productores del material. Correspondientes a 15 bancos de materiales pétreos y de 5 laminadoras y fabricación de artesanías de cantera.

78 Con la instalación del Proyecto se fomentará la demanda temporal y local, de bienes y servicios que incrementará la economía de comercio de la zona. La infraestructura de servicios existente no será rebasada por la presencia de trabajadores, ya que además se procurará ocupar principalmente la mano de obra local.

Sin embargo la generación de los impactos tanto poco significativos, como medianamente significativos, conjuntamente con los impactos naturales ya existentes formaran una sinergia y acelerarán la degradación ya existente en la zona.

85 Los impactos ocasionados son considerados poco significativos y medianamente significativos, para los cuales se realizarán medidas de mitigación.

Se mitigaran los impactos tanto generados por el proyecto, como los de carácter natural que ha perturbado la zona, principalmente por agentes erosivos aire y agua.

85

Promedios 45.75 Promedios 42.5 Promedios 52

DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO (DTU)DEL CAMBIO DE USO DE SUELO

FORESTAL MODALIDAD “A”PARA EL BANCO CANTERA EJIDO LA SABINITA

19Consultor Ambiental: Ing. José Luis Alvarado Aguilar

Tel. Cel. 0447711724703E-mail: [email protected]

Diagnóstico ambiental.

Con base en todo lo antes expuesto, deberá integrarse una síntesis objetiva y congruente del estado actual del sistema ambiental en estudio. Se indicará el grado de conservación y/o deterioro (calidad del ambiente) de acuerdo con la descripción efectuada en los apartados previos y deberá apoyarse en la identificación de especies indicadoras de la “salud” del ambiente o en el uso de indicadores ambientales que cumplan igual objetivo; deberá incluirse en el análisis una valoración de las capacidades de respuesta ambiental del sistema (homeostasis y resiliencia), en función de las principales tendencias de desarrollo ambiental de la región enfocándose a valorar la respuesta en términos del comportamiento del ambiente ante evidencias de sobreexplotación, contaminación o incompatibilidad territorial.

Será importante se diferencien dichas respuestas y tendencias ambientales ante cada una de las causas de estrés o de presión ambiental evidenciadas en el diagnóstico.

Este apartado, deberá concluir con la identificación georreferenciada, de aquellas áreas que por sus condiciones son más vulnerables a los impactos ambientales, tales como ecosistemas frágiles o de alta biodiversidad (todos los humedales continentales y costeros); tipos de vegetación amenazada (bosque mesófilo de montaña, matorral costero bajacaliforniano, bosque de galería, bosque de conífera, mezquital); áreas de distribución de especies amenazadas con alto nivel de endemismo o en peligro de extinción; o bien, zonas en proceso de deterioro por sobreexplotación de recursos, que presenten aislamiento o fragmentación, que estén sujetos a procesos erosivos, que disminuyan la calidad y captación del agua, que presenten tipos de vegetación de difícil regeneración, que existan cuerpos de agua con tendencias a la eutrofización, etc.

Toda la información que se presente, debe servir para sustentar el análisis, la interpretacion y estar vinculada a los requerimientos de los capítulos respectivos. El inventario ambiental es la base sobre la cual se proyectan los impactos, por ello, su utilización en las predicciones de impacto debe caracterizarse por la congruencia y objetividad.

DATOS DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y EN SU CASO DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA EJECUCION.

1. Nombre o Razón Social: José Alfredo Aguilar Ángeles.

2. R.F.C. AUAA 560220 U12.

3. Nombre del Responsable Técnico de la Elaboración del Estudio: José Alfredo Aguilar Ángeles.

4. CURP del Responsable Técnico: AUAA 560220 HHGGNL07.

5. Cédula Profesional del Responsable Técnico: No. 1384149.

6. Registro Forestal Nacional: Sección 4ª. Libro 1°, Volumen 1, a Fojas 13, No. 35.

7. No. de Registro Ambiental: AUA8W1308111.





8. Dirección Fiscal del Responsable del Informe.

8.1. Calle y Número:2ª. Cerrada de Nicolás Bravo No. 1.

8.2. Colonia: Centro, Zacualtipán.

8.3. Código Postal: 43200.

8.4. Entidad Federativa: Hidalgo.

8.5. Municipio: Zacualtipán.

8.6. Teléfono y Fax: 01 (774) 74 2 05 42.

8.7. Correo Electrónico: [email protected]

Vinculación del proyecto con el Ordenamiento Ecológico Territorial del Esytado de Hidalgo (POETEH).

El Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo (OETH), establece la zonificación del Territorio en 33 Unidades de Gestión Ambiental (UGA), acorde con sus potencialidades y limitantes, estableciéndose el uso de suelo, los criterios ecológicos y las políticas ambientales aplicables a cada UGA.

El ordenamiento ecológico territorial es el instrumento de política ambiental cuya función es inducir desde la perspectiva ambiental, el uso del suelo y las actividades productivas dentro de su circunscripción territorial, con el fin de lograr la protección al ambiente y, la preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales, a partir del análisis en el deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos que se contienen en el ordenamiento respectivo.

Figura 2. Ubicación del proyecto dentro de las Unidades de Gestión Ambiental del OETEH.

##############

UGA XXIV_AgUGA XXV_Ff

XXVII

UGA XXVI_Anp

UGA XXVIII_Ag

#

UBICACIÓN DELPROYECTO

N

EW

S





El proyecto de Extracción y Aprovechamiento de Cantera, que se pretende establecer en el predio propuesto para hacer el cambio de uso de suelo, se ubica dentro de la Unidad de Gestión Ambiental UGA XXVI, misma que se muestra y describe como se señala a continuación (Figura 70 y Cuadro 86):

Cuadro 13. Modelo de ordenamiento ecológico territorial del Estado de hidalgo escala 1:250,000, asignación de usos de suelo, criterios ecológicos y política ambiental.

UGA POLÍTICA AMBIENTAL

USO PREDOMINANTE

USO COMPATIBLE

USO CONDICIONADO

CRITERIOSECOLÓGICOS

XXVI

Protección Flora y fauna Turismo alternativo

Forestal Ecológico

Agrícola Pecuario Industrial Infraestructura Urbano Minero

Ag.- 1, 4, 6, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 24, 28, 30, 32, 33, 34, 36, 47. P.- 8, 9, 10, 11, 16, 27, 30. Mi.- 1. Fo.- 3, 4, 8, 12, 13, 16. Ah.- 2, 3, 4, 7, 8, 11, 13, 18, 26. In.- 14. Ei.- 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12, 15, 17, 18, 21, 23, 24, 25, 26, 28, 32, 33, 40, 42, 43, 44, 45, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 57, 58, 59, 60, 66, 69, 70, 71, 73, 76, 79, 82. C.- 1, 3, 4, 5, 13, 14, 15, 16. Tu.- 1, 9, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 25, 28, 29, 32, 34, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45. Ac.- 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 17, 26, 27, 29, 31, 32, 33, 34, 37, 38. Pe.- 1, 7, 8. Ff.- 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 34. Mae.- 1, 2, 5, 10, 12, 14, 17, 21, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 46, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 58, 59.

UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL.

UGA XXVI.- Las montañas de 2,200 a 2,800 msnm, en una superficie de 1,146.1 km2 que rodean a la región de Tula-Tepeji compuestas por basaltos, tobas ácidas, brechas, vulcanitas y en partes por aluvios, con encinares y matorral xerófilo permiten formar una reserva natural entre una región ampliamente influenciada por el proceso de urbanización y descentralización de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México; por sus elementos de diversidad biológica e interés social, se protegerá a través de un decreto. Abarca parte del territorio de los municipios de Tepeji del Río de Ocampo, Tula, Atotonilco de Tula, Ajacuba, Francisco I. Madero, Actopan, El Arenal, San Agustín Tlaxiaca, San Salvador, Mixquiahuala, Tezontepec, Chilcuautla, Progreso, Alfajayucan, Chapantongo, Nopala, Huichapan y Tepetitlán.

POLITICA AMBIENTAL.

Protección.

Se establece para zonas donde se han decretado áreas naturales protegidas de nivel federal, estatal y municipal y, para aquellas áreas que dadas las características geoecológicas, endemismo de la flora y la fauna, diversidad biológica y geográfica altas, funciones y servicios ambientales que proporcionan, etc., requieren que su uso sea racional, controlado y planificado para evitar su deterioro.

CUANDO EN EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO SE DETERMINA ESTA POLÍTICA, EL ÁREA DEBERÁ SOMETERSE A ESTUDIOS MÁS DETALLADOS QUE PERMITAN REALIZAR LA DECLARATORIA CORRESPONDIENTE Y EN LA CATEGORÍA DE ÁREA NATURAL PROTEGIDA QUE CORRESPONDA, ASÍ COMO LA PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO PARA CADA ÁREA PROTEGIDA.

La esencia de esta política es asegurar el uso sustentable de los recursos naturales para mantener el equilibrio de los geosistemas que cumplen una función ecológica de suma importancia como es asegurar la recarga de los acuíferos, mantener los hábitats de especies vegetales y animales, prevenir la erosión y desertificación, entre otros.





En algunos casos, los usos del suelo y las actividades productivas (forestales, agrícolas, pecuarias y mineras) que no se estén desarrollando adecuadamente, tendrán que ser reorientadas bajo criterios ecológicos, con altas restricciones con el objeto de producir bienes y servicios que respondan a las necesidades económicas, sociales y culturales de la población.

Es la segunda política en importancia propuesta para el Estado y debe asegurar el mantenimiento de los altos valores de diversidad biológica y geográfica del territorio, posibilitando además, el desarrollo socio – económico de las comunidades locales, mediante su vinculación a las actividades de protección y turismo alternativo que son compatibles con esta política

USO PREDOMINANTE.

Flora y Fauna.

El Estado cuenta con importantes áreas que representan un alto valor natural, pues la existencia de ecosistemas con pocas modificaciones en su forma y función ambiental, posibilita practicar aprovechamientos sin afectar significativamente los procesos ecológicos y otros ciclos como los bioquímicos, erosivos, etc. La asignación de este uso se puede realizar bajo el esquema de la Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre.

USO CONDICIONADO.

Agrícola Pecuario Industrial Infraestructura Urbano Minero

Con respecto al Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo, y como se ha señalado en apartados anteriores, el proyecto que consiste en la extracción y aprovechamiento de cantera, del Banco de Cantera Ejido La Sabinita, ubicado en el Ejido de La sabinita, en el Municipio de Huichapan, Hgo., se lozalia dentro de la Unidad de Gestión Ambiental No. XXVI, misma que se ha caracterizado por tener una política ambiental de Protección, con un uso predominante Flora y Fauna, usos compatibles el turismo alternativo, forestal y el ecológico, y como uso condicionado el agrícola, Prcuario, Industrial, Infraestructura, urbano y MINERO. Partiendo de este criterio, que consideramos es el más importante en relación al proyecto, ya que es una política ambiental definida para esta zona y para esta Unidad de Gestión Ambiental, es claro que se permite la actividad pero de manera condicionada a las diferentes medidas y condicionantes que la autoridad considere establecer dentro de la Autorización de Cambio de Uso de Suelo, mismas que serán acatadas por el desarrollador del proyecto, considerando además que dentro del predio o en los alrededores de este no se identificaron ecosistemas únicos o especiales o de importancia para la conservación, y que dentro del mpredio donde se pretende la extracción de cantera, no hay individuos





biológicos en algún estatus de protección según la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.

AUNADO A LO ANTERIOR ES IMPORTANTE SEÑALAR LO SIGUIENTE.

QUE SI BIEN ES CIERTO QUE DENTRO DE LOS CRITERIOS QUE APLICAN DE LA UGA XXVI, EL NÚMERO UNO DE MINERÍA QUE ESTABLCECE QUE SE PROHÍBE LA EXPLORACIÓN Y EXTRACCIÓN MINERA, SIN EMBARGO ES DE SUMA IMPRTANCIA CONSIDERAR:Los ordenamientos ecológicos territoriales Regionales (Estatales), son meramente instrumentos orientadores… Es decir que solo proponen los usos del suelo, no los regulan.

Y deben aplicarse para aquellas zonas con un grado importante de conservación, sin embargo, el predio en cuestión, se encuentra deteriorado, impactado y fragmentado por actividades antropogénicas, generando daños a la vegetación, lo que ha favorecido el desarrollo de vegetación secundaria de manera sucesiva.

Por tanto, los instrumentos que regulan el uso de suelo son únicamente los Ordenamientos Ecológicos de carácter Local, es decir, Municipales o Comunitarios.

Y EN LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN SEÑALA QUE “CUANDO EN EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO SE DETERMINA ESTA POLÍTICA, EL ÁREA DEBERÁ SOMETERSE A ESTUDIOS MÁS DETALLADOS QUE PERMITAN REALIZAR LA DECLARATORIA CORRESPONDIENTE Y EN LA CATEGORÍA DE ÁREA NATURAL PROTEGIDA QUE CORRESPONDA, ASÍ COMO LA PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO PARA CADA ÁREA PROTEGIDA.”

Además se precisa lo siguiente:

El predio donde se pretende la Extracción y Aprovechamiento de Cantera, se ubica en un zona ya impactada y por tanto la vegetación esta deteriorada y fragmentada, situación influenciada por su cercanía a vías de comunicación, zonas agropecuarias y zonas urbanas.

Existen documentos que emiten la autoridades locales en relación a la anuencia para el desarrollo del proyecto: Oficio No. PMH/1377, de fecha 21 de Junio de 2012, mediante el cual el Municipio de Huichapan, Hgo., manifiesta su anuencia para el desarrollo de este proyecto.

Dentro del predio, no existe vegetación o fauna excepcional que deba ser conservada por su importancia, y dentro del predio no existen especies vegetales o animales que presenten algún estataus de protección según la NOM-059-SEMARNAT-2010, sin embargo, se llevara a cabo un Programa de rescate y reubicación de aquellas especies que por sus caraterísticas sean susceptibles de esta actividad, y serán replentadas en las áreas del ejido que no serán utilizadas.

Durante los trabajos de extracción y aprovechamiento de la mina se propone implementar trabajos permanentes de recuperación ecológica, obras de conservación de suelo y agua, incluido el rescate de suelo fértil, para su esparcimiento en áreas en donde se finiquite la extracción y sean dedicadas a la recuperación.





Además de lo anteriormente señalado, es importante considerara que para laejecución del proyecto se dará cumplimiento a lo señalado en la NORMA TÉCNICA ECOLÓGICA ESTATAL NTEE-COEDE-001/2000, que establece LOS CRITERIOS Y LINEAMIENTOS PARA LA EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MATERIALES PÉTREOS.

Así mismo se debe considerara de manera prioritaria sumado a lo anteriormente señalado, que los integrantes del Ejido de La Sabinita, representan una porción de la población del municipio de Huichapan, con pobreza extrema, ya que dentro del Ejido o dentro de la Comunidad de La Sabinita no cuentan con fuentes de empleo, únicamente se dedican a la práctica de la agricultura de temporal que en la mayoría de los casos se da sin tener ningún beneficio, ya que por la falta de lluvias las cosechas se pierden, así como la practica pecuaria, contando con ganado bovino de manera extensiva, mismas que se encuentran en condiciones de desnutrición y enfermas por la falta de alimento, ya que estas andan libres en las áreas comunes del Ejido, lugar donde se pretende el desarrollo del proyecto, además si consideramos lo señalado en el documento PANORAMA MINERO DEL ESTADO DE HIDALGO 2011, en el que se establecen como las regiones productoras de minerales no metálicos es la región Huichapan-Tecozautla, son productores de Mármol, Calizas y Canteras, situación que favorece el desarrollo del proyecto (Cuadro 89).

DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO (DTU) FORESTAL MODALIDAD …

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