Edición Dominical (8-15 abril)

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 1A www.elnuevosiglo.com.co l MARTES 1 DE FEBRERO DE 2011 l EL NUEVO SIGLO /1A

l PRIMER DIARIO DE ANÁLISIS Y OPINIÓN l

$ 1.800 l AÑO 76 l EDICIÓN 25.865 l ISSN 0122-2341 l SIP l ANDIARIOS l BOGOTA - COLOMBIA l 48 PáGINAS l www.elnuevosiglo.com.co

EL NUEVO SIGLO

DÍA

D

DEPORTES

FlAS

h

8 DE abril DE 2012

DOMINGO

EDITORIALReingeniería en

Banco Mundial/5A

Adiós al Maestro

Mingote/6C

Quince cartas de Hemingway/12C

ARRANCA EL EVENTO POLÍTICO DEL AÑO EN COLOMBIA

Los retos de la Cumbre

l Una treintena de presidentes y jefes de gobierno en Cartagena, con temas tan gruesos como Cuba y la legalización de las drogas

SON MUCHOS los retos para Colombia de cara a la Cumbre de

las Américas que arranca mañana en Cartagena pero tendrá su evento central

el fin de semana cuando se den cita más de treinta presidentes y jefes de gobierno,

encabezados por Barack Obama.Siendo el evento político más importante

realizado en nuestro país en la última década, el Gobierno no sólo tiene que garantizar que todo

el operativo logístico y de seguridad esté a la altura, sino que deberá propender porque la Cumbre vaya más allá de las fotos formales y el protocolo, para ahondar en una agenda que, en principio, parece que estará centrada en temas tan espinosos como Cuba y la legalización de las drogas. Y todo ello en medio de un pulso geopolítico entre el eje socialista-chavista y Washington, en el que Colombia tendrá que hacer gala de la más alta filigrana diplomática para permanecer neutralmente activa./9A

LA PREMIO NOBEL DE PAZ Y SU VISIÓN SOBRE GUERRA COLOMBIANA

La paz no se puede hacer unilateralmente: Menchú

PArA lA líder indígena guatemalteca lo im-portante es que haya voluntad política de todas las partes. recuerda que en su país llegar a un acuerdo tardó mucho tiempo y gobiernos /14A

AUNQUE El Gobierno no ha definido en su totalidad el contenido del proyecto de re-forma tributaria que presentará al Congreso, algunos de los puntos que han salido a la luz pública causan divisiones sobre el impacto que puede dejar en la actividad económica y en

los mercados. A esta situación debe sumarse el escaso tiempo que tiene el Ejecutivo para la presentación definitiva al Legislativo, ya que según las cuentas apenas le quedarían 19 días hábiles para su discusión en las comisiones terceras de Senado y Cámara./16A

Reforma tributaria: arquitectura difícil

Millos, en boca del tiburónEl cuadro capitalino buscará arañar puntos en la difícil plaza de un equipo barranquillero con muy mala racha. Ambos técnicos se jue-gan sus puestos partido tras partido/20A

UN EvENtUAl recha-zo a la reforma de la salud de Barack Obama constituiría una señal ideológica sin pre-cedentes en los últimos 30 años, de una Suprema Corte conservadora, ansiosa por li-mitar los poderes del gobierno federal estadounidense./5B

Salud, pulso de poder en EU

SiN El apoyo de Colombia y con el amplio favoritismo del aspirante estadounidense, es cla-ro que las posibilidades del ex ministro son muy

bajas. Aún así su postulación marca un capítulo más del pulso entre potencias tradicionales y emergentes./12A

Ocampo... o la utopía de presidir el BM

“A. L. debe cambiar la economía”/2B

La demonización del gobierno

sirio/8B

2A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Nación

Por: AlfinZonA de distensión

Frase de la semana“Esta liberación y sobre todo el compromiso de las Farc de no volver a secuestrar

es un paso en la dirección correcta pero no es suficiente: Juan M. Santos

LUNESLiberados 10 uniformados

Después de más de doce años sufriendo el infierno del secuestro, el último grupo de militares y policías que estaban en poder de las Farc, fue libera-do ayer en las selvas del Meta. Ahora faltan los civiles, que se calcula, son 405.

Según los primeros partes médicos, los cuatro militares y seis policía tienen secuelas de enfermedades tropicales sufridas durante el cautiverio. El presiden-te Juan Manuel Santos consideró que “esta liberación y sobre todo el compromiso de las Farc de no volver a secuestrar es un gesto que valoramos en toda su dimen-sión, pero no es suficiente”.

Demandan Ley AntitrámitesQue se elimine uno de los

artículos de la Ley Antitrámites que otorga paz y salvos a los contratistas en conciliaciones efectuadas en casos de incum-plimientos de obras, busca la Contraloría con una acción interpuesta ante la Corte Cons-titucional. Según el órgano de control, la parte demandada

permite mediante conciliacio-nes, acuerdos o transacciones a que lleguen las partes en el cur-so de una relación contractual, se declare al contratista a paz y salvo con la administración, sin aclarar por qué conceptos, excluyendo con lo anterior el control fiscal y judicial.

Medellín celebra a BoteroFernando Botero, el principal

artista plástico vivo de Colom-bia, regaló a Medellín, su ciudad natal, la escultura “El gato”, en el marco de las celebraciones que se han preparado en el país por sus 80 años, que cumplirá el 19 de abril. “Disfrútenla. Esta obra es para que disfruten el arte”, dijo Botero al desvelar la escultura monumental a la entrada de la biblioteca pública que lleva su nombre, en el pueblo de San Cristóbal, a las afueras de Medellín.

MARTESPerdomo, el vice fiscal general

Como nuevo Vicefiscal Gene-ral de la Nación fue designado el abogado penalista Jorge Fernan-

do Perdomo, quien “estará en los temas centrales de la Fiscalía y me ayudará a sacar los más importante a mí a cargo”, dijo el titular del ente acusador, Eduar-do Montealegre. Perdomo, del municipio huilense de Gigante y quien se desempeñaba como vi-ceministro de Política Criminal, es abogado de la Universidad Externado de Colombia, la mis-ma de Montealegre.

Reclutamiento de niños aumenta

Los riesgos para los niños envueltos en el largo conflicto armado que sufre Colombia se han incrementado a pesar de los esfuerzos gubernamentales por protegerlos. Esa fue la adver-tencia ayer de la organización no gubernamental Watchlist on Children and Armed Conflict. Según un estudio presentado en Nueva York, las Farc y el Eln “han aumentado sus campañas de reclutamiento tras perder mi-les de tropas en los ataques del Gobierno contra la insurgencia”.

Más notarios para devolver tierras

Crear 483 notarías en aque-llos municipios que no tienen cobertura es la tarea emprendi-

da por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Justicia y la Superintendencia sectorial.

Según el titular de esta últi-ma dependencia Jorge Enrique Vélez, “gran parte de las tierras que se están escriturando son de zonas donde nunca ha habido notarias, es decir, ese va a ser un tema esencial para todo esto”. El propósito es atender de forma directa las necesidades de 657 municipios del país.

MIERCOLESInflación va en 1.47%

La inflación llegó a 1,47% en los tres primeros meses de 2012, luego de que en marzo registra-ra una variación de 0,12%, infe-rior en 0,15 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2011, informó el Dane. El acumulado entre enero y marzo de este año es inferior en 0,32 puntos por-centuales al del mismo periodo del año anterior, cuando fue de 1,79%, indicó el informe. En los últimos 12 meses la inflación alcanzó 3,40%.

Atentado a patrulla militarDos uniformados murieron

y tres más resultaron heridos luego de que fuera activada una carga con explosivos al paso de una patrulla militar en el caserío la Libertad, zona rural de Orito, Putumayo. El gobernador Jimmy Díaz indicó que “hacia las 10 de la mañana, en el caserío La Libertad, hizo explosión un arte-facto que había sido colocado al lado de la carretera, en momen-tos en que pasaba una patrulla militar que realizaba operativos de registro y control en la zona” .

Acción de graciasCon una emotiva misa de

acción de gracias, cinco de los seis policías liberados en Co-lombia por las Farc tras más de doce años de secuestro cele-braron junto a sus familiares su segundo día en libertad. A la misa, realizada en la sede de la dirección de la Policía Nacional en Bogotá, acudieron además familiares de otros policías que también fueron rehenes de la guerrilla. Con sus uniformes de gala y los rostros entristeci-dos, los policías César Augusto Lasso, José Libardo Forero, Wilson Rojas Medina, Jorge Romero y Carlos José Duarte oraron en compañía de sus más

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 3ANación

Foto de la semana

El Calvario

El mundanal ruido

allegados, a quienes abrazaron fuertemente en el momento de darse la paz.

JUEVESDeuda externa es 22.8% del PIB

La deuda externa de Colombia llegó a 75.859 millones de dólares al terminar 2011, correspondiente al 22,8% del Producto Interno Bruto (PIB) y superior en 11.121 millones de dólares a la regis-trada en 2010, según un balance del Banco de la República. Del total de compromisos externos al concluir diciembre, 42.760 millones de dólares correspon-dían a deuda del sector público (12,8% del PIB) y 33.091 millones de dólares al sector privado (10% del PIB). Por su parte, de la deuda pública externa, 1.160 millones de dólares son préstamos pagaderos a corto plazo.

Condenado el “mercader dela muerte”

Viktor Bout, el ruso hallado culpable en Estados Unidos de tráfico de armas a favor de las Farc fue condenado a 25 años de prisión por una jueza federal en Nueva York, que no dio lugar a la sentencia de por vida pedida por la fiscalía. “25 años es suficiente”, dijo la jueza

Shira Scheindlin al adoptar la condena mínima de prisión para uno de los cuatro cargos en los cuales Bout fue hallado culpable el pasado 2 de noviembre y 15 años para cada uno de los tres restantes. La jueza consideró que no había evidencia de que Viktor Bout “estaba buscando activamente involucrarse con una organización terrorista”.

VIERNESCrítica eclesial a corrupción

Los jerarcas católicos colom-bianos hicieron un llamado a la reconciliación y la paz, al tiempo que fustigaron la violencia, la injusticia y la corrupción, en desarrollo de las actividades de Semana Santa, cumplidas en templos y púlpitos de todo el país. “La descomposición social, política, económica y cultural de nuestra nación, le niega a muchas personas la plena realización”, advirtió el obispo de Villavicencio, monse-ñor Oscar Urbina. Por su parte, el obispo de Tibú, monseñor Omar Sánchez, aseguró que la corrupción y la ilegalidad, son elementos que profundizan el conflicto colombiano y hacen más lejana la paz.

Sigue alerta por el RuizInestabilidad en el comporta-

Regreso a la Libertad

miento de la actividad sísmica y las tasas de emisión de gases vol-cánicos, continúa evidenciando que el volcán Nevado del Ruiz. Así lo informaron el Observa-torio Vulcanológico de Mani-zales y la directoria del Sistema Geológico Colombiano, Martha Calvache. “La sismicidad aso-ciada al movimiento de fluidos y fracturamiento de roca dentro del edificio volcánico, ha mos-

trado fluctuaciones en cuanto a número y magnitud, conservando niveles como los que motivaron el cambio en el nivel de actividad volcánica”, señaló el Observatorio de Manizales.

Barragán pide proceso de paz

Es el momento de establecer un proceso de paz, consideró la ex secretaria de Gobierno de

Bogotá, Mariela Barragan. La exfuncionaria hizo un análisis completo de los intentos de procesos de paz en Colombia e insistió que el problema radica en que no ha existido interés alguno ni apoyo a los procesos de paz. Aseguró que lo que es claro es que se debe reflexio-nar acerca de lo que se quiere y en lo que se puede ceder y negociar.

4A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Enfoques

La preparación es clave para salir bien librados en Tratado de Libre Comercio -TLC- con Estados Unidos.

En algunas áreas hay atraso, como infraestructura vial, aun de puertos marítimos y aero-puertos. Esto en lo que com-pete al Estado. En el ámbito privado, seguramente habrá empresas y actividades listas para este reto. Una de ellas es la de la construcción que sin duda ganará con la puesta en marcha del TLC.

Se presentará mayor mo-vimiento en distintos rubros y las compañías norteame-ricanas que participan en el intercambio van a requerir

complejos de alma-cenamiento, oficinas, edificios y toda la pa-rafernalia necesaria para sus instalacio-nes. Desde luego que muchas empresas nacionales también

tendrán que ensancharse y en esto la construcción se beneficia. Habrá inversión en más zonas industriales, y en los trabajos de estas grandes superficies los constructores estarán a la vanguardia.

Además, la arquitectura nacional se destaca en la región, como una de las que más ha avanzado. Los gran-des proyectos en diversas ciudades del país y en el ex-terior realizados por firmas colombianas lo corroboran.

H isto

ria

del lector

ProtagonistaEnfoques

PensamientodeAlvaroGómez

Envíe sus comentarios al correo: [email protected]

Hace50años Hace25años

Escándalo de DNEEn los próximos días se co-

nocerán los primeros resulta-dos de las pesquisas que están adelantando la Policía y la Fis-calía en la Dirección Nacional de Estupefacientes, entidad que fue intervenida meses atrás en medio de denuncias sobre corrupción y graves ano-malías en la administración de los bienes incautados. Tras-

cendió que la Fiscalía remit i rá los expe-d i e n t e s c o n l o s

nombres de cerca de una decena de congresistas y ex parlamentarios a la Corte Su-prema de Justicia, entre los que figuran algunos que hasta el momento no han salido a la luz pública.

Remezón salarial El anuncio el viernes pasado

del presidente Juan Manuel Santos de estudiar un reajus-te en el aumento del salario mínimo mensual sorprendió en los pasillos de la Casa de Nariño y en los ministerios de Hacienda y Protección Social, en donde muchos de sus altos funcionarios se preparaban ya para partir a disfrutar del últi-

mo puente festivo de la tempo-rada vaca-cional. Sin embargo, la propuesta del Jefe de

Estado obligó a más de uno a dejar de lado sus planes de descanso y esperar las ór-denes de los ministros sobre los cálculos del impacto de incrementar en 4 por ciento la remuneración mínima.

Pacto ético Tuvo eco la invitación hecha

por el editorial de EL NUE-VO SIGLO el viernes pasado relacionada con que los par-tidos y movimientos políticos firmen un pacto ético en el que se comprometan a sancionar drásticamente a todos los

candidatos y sus campañas que traten de sacar provecho electoral de las ayudas a los damnificados por el invierno. Varios jefes partidistas se mostraron dispuestos a firmar un acuerdo en ese sentido e indicaron que así lo propon-drán en la próxima reunión de la coalición de la Unidad Nacional.

Invierno y elecciones (I)Y hablando del invierno,

varios parlamentarios han pedido privadamente a altos funcionarios gubernamenta-les que ana-licen cuál será el plan de contin-gencia que se aplicará para que en aquellas zo-nas devas-tadas por las aguas se pueda ejercer el derecho al voto en los comicios regionales de oc-tubre próximo. Aunque faltan diez meses para la cita en las urnas, la preocupación empie-za a asomar porque trámites como la inscripción de cédulas y la actualización de los censos electorales, que son los prime-ros pasos que se deben cumplir en el primes semestre, podrían sufrir trastornos.

Invierno y elecciones (II)Las medidas que se podrían

aplicar para enfrentar esta co-yuntura dependen obviamente del grado de afectación de las poblaciones. Por ejemplo, en cuanto a los municipios que tendrán que ser reubicados, trascendió que se propondrá que haya un congelamiento del censo electoral y que la Registraduría instale sedes móviles para la inscripción de candidatos. También se podría contemplar la posibi-lidad de aplazar por algunos meses la campaña hasta que las poblaciones afectadas se es-tabilicen y puedan ejercer libre y tranquilamente su derecho al voto. En otros municipios con menor afectación, por ahora no se tomarían medidas de mayor impacto en el proceso electoral.

Maniobras militares de EUFuerzas militares

norteamericanas inicia-ron grandes maniobras en el Atlántico, mar de las Antillas y frente a la costa oriental de Estados Unidos para poner a prueba su ca-pacidad para la guerra aérea, antisubmarina y anfibia. Durante algu-nas de las maniobras navales y de infantería de marina irán a zonas del Caribe en torno a Cuba, con cuyo gobierno Estados Unidos rompió hace poco las relaciones diplomáticas.

Inflación de 22.45%El nivel de precios

al consumidor duran-te 1985 aumento en un 22.45 por ciento, como consecuencia principalmente de los incrementos sustan-ciales que sufrieron los alimentos, reve-ló el Departamento Administrativo Na-cional de Estadística (Dane). El gobierno ha considerado que el aumento en el costo de vida para 1986 no superará los niveles de 1985, es decir, el 22 por ciento.

InseguridadSeñor Director:La inseguridad, fruto del desempleo, es de

los peores males que sufrimos. A diario mueren personas víctimas de atracos en las vías públicas, asaltos a casas, apartamentos y negocios. Nadie se siente seguro de vida, honra y bienes.OSCAR ALMANZA/Medellín.

Mas árbolesSeñor Director:El entorno natural es lo más importante. To-

memos conciencia de la importancia del ambiente y sembremos árboles para presentar un panora-ma verde que haga más amable el discurrir de la vida en estas metrópolis, acosadas por tantos problemas, y sus habitantes mas alegres.LUIS F. PATIÑO/Bogotá.

Bogotá turística El que la capital del país

esté por encima de ciudades como París, Seúl, Buenos Aires, Ciudad del Cabo y Shangai en materia de destino turístico preferido por los lectores de un periódico tan importante e influyente como The New York Times, es muy relevante.

El prestigioso diario norte-americano realizó una encuesta en la que preguntó a sus lecto-res ¿cuál es el sitio ideal para pasar vacaciones? Un total de 149 personas respondieron que nuestro país.

Entre 1.700 lugares de todo el mundo, Bogotá fue calificada por los lectores como una de las ciudades sofisticadas entre las más recomendadas a visitar en el 2011.

Con 211 recomendaciones, Estambul quedó en el primer lugar, mientras que Colombia recibió 149.

La encuesta arrojó que para los lectores del NYT: Bogotá, Medellín, Cartagena y Santa Marta fueron catalogadas como ciudades sofisticadas, seguras y cosmopolitas, cargadas de his-toria y encantos para cualquier turista internacional.

Otro aspecto que resaltó el medio estadounidense fue la ca-lidad humana y la gastronomía con que cuenta la ciudad.

El conservatismo puede ser amable. Parecería que

esta es una condición menor, imperceptible, sin trascendencia

política. Y no lo es.

A2EL NUEVO SIGLO / Lunes 10 de enero de 2011

Alusiones

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DIRECTORJUAN GABRIEL URIBE VEGALARA

FundadoresLaureano Gómez-José de la Vega

1 de Febrero de 1936Directores Eméritos

Alvaro Gómez Hurtado Juan Pablo Uribe Uribe

Presidenta Honoraria

Margarita Escobar de Gómez

Editor Gerente Alberto Abello Jaime Eduardo Hoyos

Asesor Editorial Jefe de Publicidad José Peñuela Angela Garavito Jefe de Redacción Jefe de Circulación Claudia Bermúdez Carlos Velásquez Jefe de Información Jefe de Impresos Carlos Higuera William Castañeda Jefe de Producción Coordinador Edictos Guillermo Bernal Aidee Díaz

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pensamiento editorial de EL NUEVOSIGLO

Preparación y tLC

Hay que tener fe en la historia. Sus fuerzas misteriosas

conducen a los pueblos a la

realización de sus destinos, por vías

inescrutables.

Preocupante decliveSeñor Director:Es preocupante el declive como productor mundial de café de Colombia. Ocupamos segunda po-sición después de Brasil durante décadas. No hay que olvidar que la economía nacional dependió de las expor taciones de café. Éstas proporcionaban la mayor cantidad de divisas. En los últimos años se ha visto como desánimo entre caficultores, aunque se han intensificado siembras nue-vas con especies fuertes a la roya y otras enfermedades. El café es parte de la historia del país. Volver a ocupar sitio de privilegio como productores mundiales debe ser un propósito colectivo. RAMÓN A. SÁNCHEZ/Medellín.

Una pausaSeñor Director:Miles de vehículos salieron de la ciudad hacia poblaciones donde tra-dicionalmente viajan los capitalinos en busca de unos días de reposo. El hecho de que buena parte de ca-rros no estén circulando es un alivio para quienes se quedan en la urbe. Una pausa en el maremagno diario. Las calles más tranquilas, sin tantos trancones, pitazos, frenadas, y la neurosis que provoca el ruidoso, caótico e infernal ajetreo cotidiano, en una ciudad que está llegando al límite de su capacidad de movilidad, por el atraso vial. Miles y miles de carros más y no han construido vías.ALFONSO SUÁREZ/Bogotá.

8 de AbrilEFEMÉRIDES

1336 - Nace Timur o Tamer-lan, conquistador mongol.

1605 - Nace Felipe IV, Rey de España y Portugal.

1701 - Reconocen a Felipe V de Borbón como rey de España, las Cortes españolas.

1871 - Francisco Javier Mu-ñiz, médico precursor de la paleontología argentina, fallece por contagio durante la epide-mia de fiebre amarilla.

1941 - Deceso de Eugene-Marcel Prevost.

1959 - Constituido el Banco Interamericano de Desarrollo BID, con sede en Washington (EE.UU.), formado por todos los países pertenecientes -OEA-.

1962 - Fa-lleció, a los 70 años de edad, Juan Belmonte, uno de los más famosos toreros de España. Su estilo era único. Fue competidor de Joselito en el “Siglo de Oro” de la fiesta bra-va. Le correspondió adiestrar a Manolete.

1963 - Nace Julian Lennon, cantante, hijo de John.

1981 - Deceso del general estadounidense, Omar Nelson Bradley, comandante en jefe de las tropas terrestres de EE.UU. durante la invasión de Europa de 1944.

1986 - Es elegido intendente de Carmel, California, el actor Clint Eastwood.

1994 - Kurt Cobain, líder del grupo de rock Nirvana, se suicida.

1994 - Inaugurada por Juan Pablo II la restaurada Capilla Sixtina, cuyas obras de restau-ración duraron 13 años.

PERSONAJEEn esta fe-

cha, en 1973, fa-llece en Mougis (Francia), Pablo Ruiz Picasso. Pintor español, nacido en Má-laga, cuya obra multiforme señala, en su evolu-ción, la diversidad de su genio.

HACE 50 AÑOS

Gira de LópezALFONSO López Michel-

sen, jefe del MRL y candidato presidencial de su grupo, viajó a Cartagena, para seguir a Barranquilla, donde inició su campaña. López, en menos de 20 días, deberá recorrerse la totalidad de los departamen-tos, para adelantar la campaña proselitista de su grupo.

Entre ayer y el martes visita-rá 3 departamentos de la Costa. El nombre de López Michelsen no fue inscrito oficialmente por el alcalde Jorge Gaitán Cortés, de Bogotá, porque según él “la candidatura estaba viciada de nulidad, y los sufragios por su nombre no serían contabi-lizados”.

HACE 25 AÑOS

Países deudoresLA crisis de la deuda ex-

terna debe ser resuelta son un sentido de urgencia, y su pago “no puede cumplirse al precio de asfixiar las economías de los países”. Opinión unánime de líderes religiosos y políticos en reunión en Roma en la sede de la revista de los jesuitas, la Sivita Cattólica. El expresidente Misael Pastrana Borrero señala que fue clara la coincidencia en el diagnóstico de que la hu-manidad confronta una aguda crisis.

Monseñor Rubén Salazar

La voz de los obispos se dejó oír en el Sermón de las Siete Palabras el Viernes Santo. Todos hicieron énfasis en la paz; se refirieron a la violencia intrafa-miliar, al narcotráfico, y desde luego a la corrupción, recalca-ron en el amor, la comprensión, respeto a la mujer, oportuna alusión a la Virgen María, que está siempre cerca de nosotros para ser liberados de odios.

En general los oradores sa-grados tocaron los tópicos más sensibles que afectan a los co-lombianos, y con el ejemplo del Salvador del Mundo que se sacrificó por todos dando una lección a la humanidad, insistie-ron en estar cerca de los pobres, de los necesitados.

El presidente de la Conferen-cia Espiscopal, monseñor Rubén Salazar, fue claro al referirse a la dificultad de los seres humanos de perdonar. La herida de la ofensa es sentida en lo profundo del corazón; interesa más la sed de venganza. La guerra prolon-gada en el país ha derivado en injusticia y dolor. Se ha creado odio e incapacidad hacia la reconciliación. Para monseñor Rubén Salazar es una necesidad dejar de mirarnos los unos a los otros como enemigos. Su ideal es poder construir una sociedad en paz, justa y donde reine la fraternidad.

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 5AEDITORIALES

EL próximo martes el exministro colombiano José Antonio Ocampo hablará ante el Consejo de Admi-

nistración del Banco Mundial (BM), en el marco de la elección del nuevo presidente de la entidad multilateral, cargo para el que el experto hacendista de nuestro país compite con el candidato estadounidense Jim Yong-kim y la nigeriana Ngozi Okonjo-Iweala.

La mayoría de las previsiones indican que el elegido será el aspirante norteame-ricano, puesto que el Banco Mundial siem-pre, desde su arranque en la década de los cuarenta del siglo pasado, ha tenido a un estadounidense al frente, producto de un acuerdo no escrito pero aplicado a rajata-bla con los países europeos, que, a su vez, conservan para uno de los suyos la jefatura del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Sin embargo, tanto la candidatura de Ocampo como la de Okonjo-Iweala han generado un debate muy significativo en nivel mundial, pues sus aspiraciones no sólo evidencian que es inaplazable que las dos principales entidades financieras mul-tilaterales del planeta hagan una apertura a nuevos liderazgos y visiones, sino que po-nen sobre el tablero el pulso cada vez más abierto y directo entre las potencias econó-micas tradicionales y el llamado grupo de “las emergentes”, es decir, aquellos países que en las últimas dos décadas se han consolidado por su dinamismo producti-

vo, solidez comercial, estabilidad macro y capacidad exportadora. No en vano tanto el candidato colombiano como la nigeriana han insistido en la urgencia de que el BM y el FMI se enfoquen no sólo en mantener a flote las economías más potentes, sino en ser el verdadero motor financiero para que los países en desarrollo puedan seguir con-solidándose y, por esa vía, la lucha contra las causas estructurales de la pobreza y la exclusión social de centenares de millones de personas en todo el globo, avance de forma más rápida, sobre todo en el cum-plimiento de indicadores como el de los Objetivos del Milenio.

Si alguna enseñanza han dejando las crisis financieras y económicas de la última década en Estados Unidos y Europa, que incluso llegaron al extremo de la recesión técnica y la cesación de pagos, es que las entidades financieras multilaterales fueron muy laxas para meter en cintura a las prin-cipales potencias económicas y cuando en éstas empezaron a explotar las burbujas especulativas en distintos sectores, de in-mediato, por el efecto dominó producto de la globalización, la crisis se fue contagiando y extendiendo a escala mundial.

Hoy es claro que no se llegó al catastró-fico escenario de una recesión global por-que los países con economías emergentes sirvieron como una barrera de contención que no sólo evitó que sus principales indi-cadores fueran arrasados, sino que impi-

dieron que la crisis se extendiera fatalmente a las naciones más pobres y con economías endebles.

Aunque sin duda para Colombia constituye motivo de orgullo que uno de los suyos haya sido candidatizado por un importante grupo de países para dirigir el BM, como también llena de orgullo que muchos analistas internacionales conside-ren a Ocampo como el más capacitado de los tres aspirantes para tomar las riendas de la entidad multilateral en medio de una difícil coyuntura, lo cierto es que más allá de sus pocas posibilidades de ser elegido para el cargo, lo importante es que el debate sobre las responsabilidades en el manejo de la economía mundial se abrió aún más. Incluso, no son pocos los observadores que consideran que la escogencia el año pasa-do de la francesa Christine Lagarde en el FMI y la muy probable ahora de Yong-kim en el BM, serán posiblemente las últimas elecciones en donde funcione plenamente el pacto no escrito entre Washington y las naciones del viejo continente para no soltar los trascendentales cargos.

Es obvio que urge un nuevo sistema financiero global. La arquitectura vigente desde mediados del siglo pasado hizo agua y su viabilidad cada día es menor. Ese es un diagnóstico aceptado ya por todos pero el comienzo del cambio debe arrancar por las entidades que hacen las veces de “ministros de Hacienda” del planeta.

Reingeniería en Banco Mundial l El nuevo sistema financiero globall Más allá de la débil opción de Ocampo

LA aplicación de severas medidas de austeridad, que incluyen recortes en

pensiones y beneficios laborales, ha pues-to en aprietos al Gobierno griego, por las multitudinarias protestas de los trabaja-dores que con justa razón se quejan de las disposiciones tomadas que los afectan directamente. Es el caso de las mesadas más bajas a las que les han disminuido el 15 por ciento. El deterioro del poder adquisitivo de los ciudadanos ha provocado trágicos desenlaces. En los últimos tres años se ha incrementado el número de suicidios de-rivados de la crisis económica en la tierra cuna de los grandes sabios de la humani-dad, como fue la antigua Atenas. El más reciente caso de autoeliminación ocurrió

frente al Parlamento de la capital helena. Un jubilado, de 77 años, puso fin a sus días al propinarse un balazo frente a la plaza ateniense de Sintagma. En la nota que dejó justifica el acto con el argumento de que la pensión ya no le alcanzaba para vivir, y señaló de traición al Gobierno.

La encrucijada a la que llegó Grecia, con amenaza de bancarrota, movilizó a la Unión Europea, en especial los socios más pode-rosos, a proporcionar paquetes de respaldo financiero en cuantías multimillonarias, obviamente condicionada la ayuda a que el Gobierno heleno aceptara que debía actuar de manera contundente en el campo fiscal, con drástica disminución de prebendas, eli-minación de miles de empleos y desde luego

restricción del gasto público. De manera que no había otra alternativa para salvar a la nación de la hecatombe, y se sabía de la reacción popular.

Sumado a tantos problemas por caren-cia de recursos se agrega la inmigración ilegal por la frontera turca. El ministro de Protección Civil, Michalis Chrisochoidis, anunció en Bruselas el proyecto de un muro de doce kilómetros, en zona limí-trofe con Turquía, para frenar a los miles de inmigrantes ilegales que ingresan por allí a territorio griego. Pareciera que esta barda tendrá un sentido simbólico, una notificación a las mafias de que no podrán utilizar esta puerta fronteriza para intro-ducir ilegales.

Austeridad y muro fronterizo en Grecia

6A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Opinión

LA economía global es un asunto delicado y cáustico que debe ser

maniobrado con la mayor de las peri-cias. Cualquier brusco movimiento o temerosa avanzada puede acabar con el delicado equilibrio que mantiene unidos a los diversos mercados del planeta, lo cual daría como resultado un cataclismo de proporciones inconmensurables, un lujo que el convaleciente sistema financiero del mundo no se puede dar en momentos como estos donde está siendo dado de alta y despidiéndose de la sala de cuidados intensivos.

Ante este panorama minado y pla-gado de pesimismo llega la elección del nuevo presidente del Banco Mundial, un cargo de la alta burocracia internacional que es apetecido por muchos, pero que históricamente ha sido ocupado por el candidato de los Estados Unidos. Es por ello que todos dan por sentado que el médico (sí, médico) Jim Yong Kim, candidato de Obama y su pandilla, será elegido casi que por unanimidad. ¿Pero tiene Estados Unidos autoridad moral para designar al nuevo regente de tan vital órgano con el desastroso historial de sus finanzas caseras?

Luego de la apoteósica bancarrota

mundial de 2008 pudimos evidenciar cómo la economía es un frágil castillo de naipes donde cada país es una carta más. Lógicamente las potencias están en la base de la estructura y soportan a las naciones emergentes, por ello un estornudo de China, Alemania o Fran-cia les da gripa a los demás. A pesar de esta cadena de contagios, Estados Unidos tuvo la culpa exclusiva de la recesión que cobró millones de empleos y pérdidas incalculables, pues fue la desidia de una corrupta Wall Street, junto a sus medidas suicidas de des-regulación económica, el catalizador de la crisis más grande nunca antes vista desde la Gran Depresión del 29. Paradójicamente, los responsables de aquel apocalíptico año hoy trabajan para el Gobierno americano, acumulan fortunas y se toman impunes ‘güisquis’ en las rocas con sus amigos banqueros.

Pero mientras las bolsas de valores americanas, europeas y asiáticas ardían en zozobra, la situación en América Latina era distinta. Las economías del patio trasero no crecieron como se esperaba, pero se mantuvieron al alza, hicieron bien la tarea y salieron mejor libradas tras la tormenta que sus colegas del norte, a quienes de nada les sirvió las constantes calificaciones “AAA” de las cómplices agencias de riesgo. Aún así, el mundo parece no haber aprendido y quiere entregarle el Banco Mundial en bandeja de plata al médico de Obama (por favor, ¡ni siquie-ra es economista!) y de lo que pase será también culpable nuestro Gobierno por darle la espalda a José Antonio Ocam-po, la apuesta colombiana en la que cree Brasil y República Dominicana, pero no su propio país, por respaldar a Angelino Garzón en la OIT, como si sus posibilidades fueran mayores.

Como nunca antes, estamos cerca de ocupar el trono del castillo de naipes y castigar a Estados Unidos por jugar irresponsablemente con todo el mun-do, literalmente. Si sucede todos subi-rán al bus de la victoria, demostrando que nadie es profeta en su tierra.

EL artículo 2 de la Constitución de Cádiz que decía “La nación espa-

ñola es libre e independiente, y no es, ni puede ser, patrimonio de ninguna familia o persona” tenía el propósito de rechazar las renuncias reales de Bayona ante Napoleón y de derrumbar la con-cepción patrimonialista del Estado; es decir, como el Estado no era patrimonio del Rey, éste no podía entregarlo a una potencia extranjera.

Pero este mismo artículo sirvió para que los revolucionarios americanos interpretaran que si España era “inde-pendiente”, también lo podían ser las provincias españolas de “ultramar”. Así, en la Península se mantenía ín-tegra la unidad de la Monarquía, en tanto aquí suponía segregación. No obstante, el artículo 3 de la Carta tuvo consecuencias políticamente deses-tabilizantes para España. Decía: “La soberanía reside esencialmente en la Nación…” Entonces, si la soberanía residía en ella, ¿dónde quedaba la del Soberano? Flórez Estrada redactó en 1809 una declaración de derechos que designaba como soberano al Parlamen-to hasta el punto de facultarlo para destituir libremente al Monarca; las Cortes de Cádiz dieron forma jurídica a esta propuesta en el bendito articulejo. Es decir, la Nación era el Parlamento y

no el pueblo. Tal adefesio provenía de la Constitución francesa de 1791 en la que la supremacía del Parlamento no podía someterse a la Constitución, ni el Rey podía ser su rival. La revolución liberal había tomado forma.

Distaba mucho tales enunciados con lo que desde las Siete Partidas de Alfon-so X el Sabio se venía utilizando tanto en América como en España como las “leyes fundamentales del Reyno”, es decir, la Constitución orgánica e histó-rica que regía desde el año 1252 y que recogía el derecho político, el penal, de familia, sucesorial y procedimental, introducido en América con el derecho castellano y los aspectos particulares del derecho indiano. Tal sustrato jurídi-co rigió en América hasta 1916 y en los Estados Unidos, en Luisiana, hasta bien entrado el siglo XIX. Se puede afirmar que todavía rige, pese a las codificacio-nes, porque las Partidas han servido de fundamento legal a los códigos civiles hispanoamericanos como summa de

derecho consuetudinario.La Constitución de Cádiz fue como

un tumor transplantado a ese corpus jurídico, al que no le bastaron las medicinas que sucesivamente se le aplicaron, v. gr., las constituciones que le siguieron y que sólo aumentaron la inestabilidad hasta la era franquista. Lo demás es Historia.

En América sucedió algo parecido. Tras la secesión de las provincias espa-ñolas, sobrevinieron guerras civiles tras guerras civiles, golpes de Estado, dic-tadores de opereta y de hojalata, con-mociones e inestabilidad jurídica. Cada nueva Constitución prometía ser peor que la anterior, amén de prometer una felicidad nunca encontrada. Cien años después de la llamada “Independen-cia” descendíamos al 20% de la riqueza anterior a 1810. Es decir, eran nuevos crecimientos tumorales insertados, como extraños elementos, a un cuerpo que durante tres siglos había crecido con células jurídicas propias y sanas, que hundían sus raíces en la Tradición. Con esto quiero decir que el legicen-trismo sobreviniente se autohabilitaba para determinar discrecionalmente el contenido y límite de los derechos, cuyo fundamento no era la soberanía popular de las Siete Partidas, sino el fundamento “racional-normativo”.

SAGITARIO

AdiciónCONTINÚA la exposición de las ideas

generadas en Superando la Corrupción (2011) de Bertrand de Speville. Lo primero que se insinúa, en esta ocasión, es la dimensión internacional del problema relacionada con la globalización. Se muestra una interconexión entre corrupción, lavado de activos, crimen organizado y terrorismo. Se entiende que surja una respuesta en la misma dimensión en forma de acuerdos celebrados en el siglo XX, cuya última década fue muy activa en términos de enfrentar la situación, aunque el surgimiento de la reacción se remonta al XIX.

Parece que algunos confunden corrup-ción y gobernanza. La primera noción es la enfermedad que ataca a la segunda y esta es el manejo de las cosas. Se trata de conceptos interdependientes y distintos.

De Speville despliega preocupación por el perjuicio en las reputaciones causado por acusaciones injustificadas y dicho fenómeno puede tener vigencia en Colombia debido a la aceptación generalizada de los chismes o rumores falsos. Conviene, para efectos prácticos, discernir la presencia y alcance de tal rasgo en hechos concretos y considerarlo, en primera instancia, como hipótesis sujeta a verificación.

La entidad anticorrupción debe estar en capacidad de emprender lo mismo que hace la policía y De Speville cita como ejemplos: investigar, sancionar, enjuiciar, arrestar, detenciones, allanamientos, incautaciones, interceptar comunicaciones, interrogar, ver cuentas bancarias, retener documentos, con-fiscar, hacer negociaciones, separar gente de sus cargos.

La organización anticorrupción no puede, por sí misma, derrotar el problema y tam-poco el gobierno, de lo cual se deducen las necesarias acciones conjuntas y el apoyo del público. El fracaso se caracteriza usualmen-te por la falta de recursos. Los sueldos del personal anticorrupción deben tener como referencia las remuneraciones vigentes en el sector privado. Puede haber aportes extran-jeros pero debe haber cuidado en no perder el control de la agenda. Debe conseguirse respaldo real y efectivo y no solo moral. Se justifica la creación de unidades anticorrup-ción en las empresas estatales más grandes y los gremios deben vincularse al proceso a través del ente gubernamental principal y en ejercicio de la responsabilidad social empresarial. Los empleados del sector pri-vado pueden ser una fuente esencial sobre corrupción en lo privado y lo público. Las empresas condenadas no deben participar en las licitaciones públicas. El progreso se mide por estadísticas propias y encuestas donde es importante determinar la confianza en el ente anticorrupción.

FUAD GONZALO CHACÓN

“Cualquier brusco movimiento puede

acabar con el equilibrio”

ASUNTO DELICADO

El trono del castillo de naipes“Debe conseguirse respaldo real y efectivo y no

solo moral”

PABLO VICTORIA

“Estabilidad conservadora había cedido a revolución

liberal”

GUILLERMO FRANCO CAMACHO

ANTÍTESIS

La Constitución de 1812

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 7AOpinión

NO resulta fácil aceptar nuestras equivocaciones, y existen varias

razones para ello, algunas culturales y otras definitivamente egoicas. Esto, en otras palabras, significa que si bien tenemos comportamientos aprendi-dos con relación a cómo elaborar los errores que todos los seres humanos cometemos como parte de nuestro proceso de aprendizaje, algunos ha-cen parte del combo del ego, ese que incluye tanto ideas como emociones locas.

Para algunos conglomerados hu-manos, el pedir perdón es un símbolo de debilidad: en incontables ocasio-nes, grupos específicos con intereses particulares han pasado por encima de los derechos inherentes a cualquier ser humano: los ejemplos tristemente abundan, y van desde el despojo de la tierra hasta el asesinato colectivo, estando en la mitad tantos hechos tan dolorosos como innombrables, todos con un sentido profundo por descubrir. En el punto del mundo en el que nos enfoquemos, encontramos historias de víctimas y victimarios, heridas que no han sanado en gran medida por falta de pedir perdón.

Los dominadores difícilmente se

excusan públicamente, perpetuando así ciclos de violencia que se repro-ducen de generación en generación. Pero cada vez que se da un hecho colectivo de petición de perdón, nada sigue igual. Juan Pablo II pidió a nombre de la Iglesia Católica per-dón por acciones que van desde las Cruzadas hasta la indiferencia frente al holocausto judío. El presidente de El Salvador, Mauricio Funes, pidió perdón por la masacre de civiles en el río Sumpul, una de las más atroces cometidas en Latinoaméri-ca. Con estos hechos, seguramente insuficientes en lo estructural pero fundamentales para la sanación colectiva, se abrieron espacios de reconciliación.

En lo personal ocurre algo simi-lar. Hay razones egoicas para no pedir perdón: porque no aceptamos nuestros propios errores y queremos

mostrarle al mundo nuestra máscara de perfección; porque dependemos tanto de la opinión externa, que si reconocemos el error creemos que no nos van a querer; porque creemos sabérnoslas todas y nos cegamos ante nuestras equivocaciones; o porque, sencillamente, somos insensibles ante el dolor ajeno que hemos acusado con acciones de abuso y avasallamiento. No pedir perdón es una señal de aprendizajes que aún no hemos hecho en relación con nosotros mismos; si reflexionáramos en ello podríamos en-contrar claves para seguir creciendo.

A veces disfrazamos el pedido de perdón con acciones de empatía me-diante las cuales creemos reparar una ofensa: un abrazo sentido, un gesto de amabilidad, una sonrisa, todas peti-ciones de perdón disfrazadas. Ello no basta, es necesario tener la humildad de corazón para pedir perdón. Es ahí donde está el verdadero aprendi-zaje, en reconocernos plenamente humanos y reconocer al otro. Hoy podemos renacer en el perdón, para reconciliarnos interiormente y con el mundo. Si conectamos sinceramente con el corazón, encontraremos las respuestas.

UN PARAÍSO

7 maravillas boyacenses“Me gusta mi Boyacá, mi Boyacá tan bonita,/

porque aquí puedo “jondiar” al surco la semillita/o correr en bicicleta pa’ser un gran campeón,/por eso a mi Boyacá, la cargo en el corazón”.

Rafael H. Lizarazo

SE me cruzan los sentimientos cuando escu-cho hablar de las megaobras para mi tierra

boyacense. Por un lado quisiera que nuestro de-partamento se conservara tal cual, únicamente con mejoramiento en vías y servicios públicos en cada población, pero también soy consciente de que si no avanzamos en infraestructura, en tecnología, en producción y conservación de alimentos para exportación, dentro de un desa-rrollo sostenible, no vamos a progresar.

En eso le damos un pleno y rotundo respaldo a nuestro gobernador, Juan Carlos Granados, en su tarea por buscar que el Gobierno central nos dé las partidas necesarias para adelantar las obras viales y desarrollar las siete maravillas como las ha denominado nuestro primer man-datario departamental.

Ellas son: el desarrollo turístico del Pie de Monte Llanero, en las provincias de Oriente, Neira, La Libertad y Lengupá, gracias a su clima cálido; el Occidente, con sus míticas esmeraldas, con el cerro de Fura y Tena; la majestuosa Villa de Leyva, uniendo el turismo de balneario con el turismo arquitectónico y antropológico; la ciudad de Tunja, histórica, cultural y religiosa, planteando el Centro internacional de Boyacá, la Ciudad de Paipa que sería “un Paipa de negocios”; el Nevado del Cocuy, donde se está planteando, el Mirador del Vértigo, en uno de los cerros míticos más importantes de país y La Laguna de Tota con infraestructura vial y modernos servicios turísticos.

Obviamente la octava maravilla es el paraíso escondido de Boyacá, Togui con sus hermosas cascadas, piscinas naturales y caminos ecoló-gicos.

Evoco los escritos de Eduardo Caballero Calderón, Carlos Eduardo Vargas Rubiano, Eduardo Torres Quintero, Eduardo Mendoza Várela, José Mar, José Umaña Bernal, Armando Solano, Próspero Morales Pradilla, entre mu-chos otros, celosos vigilantes de la heredad, que querían preservar a Boyacá de la avasalladora civilización.

Pero soy realista y tenemos que emprender el Gran Plan de Desarrollo de Boyacá, con los ejes temáticos más importantes que son: turismo, minería y agricultura e impulsar la exportación de nuestras maravillosas artesanías.

Nuestra vocación en Boyacá definitivamente es la producción de alimentos, necesitamos que nos tecnifiquen, homogenicemos la pro-ducción, nos den vías de acceso a los puertos y aeropuertos y a mandar papita y mucha panela al exterior.

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POR alguna extraña razón, ahora para ser un buen ciudadano hay

que parecerse al señor Procurador General, como si fuese el modelo de persona correcta para una sociedad como la nuestra.

Hay que negar cualquier tipo de decisión sexual, para terminar consi-derando que es una enfermedad como el adalid de los principios deportivos y morales del país, el doctor Álvaro González; mantener una posición religiosa tajante y cerrada, para decir que los que no piensan igual son por decir lo menos, poseedores de unos principios inexistentes; poner una estatua de la Virgen en el lugar de trabajo para que hagamos algo por la patria. Mejor dicho, devolvernos un par de siglos en la evolución del mundo.

Respetando todas las creencias religiosas, incluyendo la del señor Procurador, el aparato del Estado no puede utilizarse para justificar una única forma de ver el mundo,

y menos aun cuando esa visión se traduce en una postura religiosa que por más que sea la mayoritaria en el país, no deja de ser excluyente y despiadada.

Para ser un ciudadano en este país sólo se requiere haber nacido acá o haber cumplido un proceso para adquirir la ciudadanía. Nada más. Nadie tiene que compartir la visión conservadora de nadie, ni tiene que rezar en la iglesia, ni gritar a los cuatro vientos cuán orgulloso se siente por ser colombiano. Nadie puede propa-gar una visión diferente, porque aun-que sea con las mejores intenciones, termina siendo una visión xenófoba y contraria a la Constitución.

Que quizá esté hablando con el deseo. Quizá. Pero no por eso tiene que utilizar un aparato institucional del tamaño de la Procuraduría. Y si así fuere tendría por lo menos que hacerlo de la misma manera defen-diendo las posiciones de todas las otras religiones que son por derecho tan legítimas como el catolicismo y sus buenas maneras.

Insisto, el problema no son las creencias de nadie, es pensar que esas creencias son las únicas válidas en la realidad.

Al menos deberíamos aprovechar esta Semana Santa para pensar que si algo es claro es que nadie puede obligar a nadie a creer y que el Estado no puede ser instrumento de ninguna ideología o religión, exceptuando aquella que permite que cada cual decida sobre lo que quiere creer. De lo contrario no es más que un aparato de propaganda y de ahí al régimen nazi, no hay más que un paso.

[email protected]

VAGONES

El nuevo ciudadano

“Nuestra vocación es definitivamente la producción

de alimentos”

LORENA RUBIANO FAJARDO

“Para algunos es un símbolo de

debilidad”

EDUARDO VARGAS PhD

“No son las creencias, es pensar que son las

únicas válidas”

JUAN DIEGO BECERRA

BIO-APRENDIZAJES

Saber pedir perdón

8A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Reflexiones

“Fuerza que mueve todas las montañas.

Vínculo con Dios”

RAFAEL DE BRIGARD, PBRO.

“Elecciones de 1970 tuvieron gran impacto en

la vida nacional”

MONS. LIBARDO RAMÍREZ*

DESTACANDO aspectos impor-tantes en materia constitucional

en los períodos del Frente Nacional es de mencionar el Acto Legislativo del 10 de diciembre de 1968, bajo el gobierno de Lleras Restrepo, con 76 artículos en donde se reglamentó lo relacionado con creación de nuevos Departamentos y Municipios, con la libertad de empresa, las atribuciones de la Contraloría Ge-neral de la República y del Congreso, precisiones sobre elección presidencial y sus atribuciones, funciones de minis-tros y del Consejo de Estado. Se dieron también determinaciones sobre circuns-cripciones electorales, atribuciones de gobernadores y régimen departamental, normas sobre presupuestos, competen-cia de la Corte Suprema de Justicia, y normas para reformas constitucionales.

Para finalizar los períodos pactados con alternación en la Presidencia, vinie-ron las elecciones de 1970 que tuvieron grande impacto en la vida nacional por las circunstancias de la elección del presidente Misael Pastrana (19-04-70), con grande división en el Partido Conser-vador, filiación de Pastrana, con otros dos candidatos (Evaristo Sourdis y Belisario Betancur), y la candidatura no refrendada por la Constitución vigente emanada del Plebiscito de 1957, bajo el partido Alianza Nacional Popular del General Gustavo Rojas Pinilla. Reñidos fueron los resultados electorales entre Pastrana y Rojas, con desconocimiento de los partidarios de éste del triunfo de su adversario y desmanes en Bogotá y

otros sitios del país, con intervención televisiva y radial del presidente Lleras con llamado firme al orden, y patriótica colaboración de Rojas que desautorizó esos brotes violentos y aceptó a Pastra-na como Presidente electo.

Pero fruto de aquel momento crucial fue el surgimiento del grupo armado M-19, que perduraría hasta 1988 con negociación con el presidente Barco, no sin haber propiciado antes graves mo-mentos en la vida nacional. No obstante ese difícil inicio de su gobierno el presi-dente Pastrana realizó meritoria gestión de mando reconocida ante su tumba por quien fuera su más duro adversario el Dr. Alfonso López Michelsen.

Al final del gobierno de Pastrana Borrero e inicio del de su sucesor Ló-pez Michelsen, hubo un paso de gran trascendencia nacional, algo que se tiene con muchos países en el mundo, y que conseguido por primera vez por el presidente Rafael Núñez dijo que era lo más importante logrado en su vida y fue la elaboración y firma (12-07-73) de Nuevo Concordato entre el Gobierno de Colombia y la Santa Sede.

Trabajaron muy de lleno en la re-

dacción, con consultas a entidades gubernamentales y al Episcopal los monseñores José de Jesús Pimiento Rodríguez y Jorge Ardila Serrano y los doctores Antonio Rocha y Aurelio Caicedo Ayerbe. Fundaron a su nom-bre “de las altas partes” el Nuncio en Colombia, Mons. Ángelo Palomar, y el canciller colombiano Alfredo Vázquez Carrizosa.

Es de destacar que el presidente Pastrana puso todo su empeño en los pasos anteriores pero fue decisivo para que tuviera el Concordato valor de Tra-tado Internacional su aprobación por el Congreso de la República por Ley 20 de 1974. (18-12-74) logrado por respaldo del presidente López Michelsen ante la realidad de las grandes mayorías católicas de tan benéfico influjo del país y ratificación por él con su canciller Indalecio Liévano Aguirre.

Todavía sobre el Concordato es de destacar cómo al aprobarlo el Congreso hubo un convenio por el cual se lo hacia por un período de diez (10) años “ad experimentum” y que luego se ratificaría por Notas de Canje al haber voluntad para ello entre las partes contratantes. Efectivamente el 12 de julio de 1985 el presidente Belisario Betancur y el presidente de la Conferencia Episco-pal, Mons. Héctor Rueda, intercam-biaron las Notas de Canje al respecto, quedando así su definitiva vigencia. (Continuará).

monlibardoramirez@hotmail,com

*Presidente del Tribunal Ecco. Nal.

PIENSO en los que suelen mirar estos días llamados santos con

un poco de escepticismo y distancia, cuando no con indiferencia. Muchas ideas y pensamientos deben cruzar sus mentes viendo a los creyentes unidos en oración, en sacramentos, en cánticos y procesiones, en algo que es muy diferente al diario vivir. Pues en el modo más amable hay que decirles que eso es la fe, en una de sus manifestaciones centrales. Es la vida de los que creemos en Dios y en su enviado Jesucristo, cuya muerte y resurrección celebramos a pulmón batiente por ser la gran novedad del anuncio cristiano: la derrota de la muerte y del pecado.

¿Qué es la fe? Es fuerza, identi-dad, motivación, camino, es vida en abundancia. Fuerza que mueve todas las montañas. Vínculo con Dios y con los demás. Identidad para pasar de-

finidos por la vida. Motivación para todo lo bueno y santo. Camino lleno de sentido. Vida que viene de Dios y que jamás termina, aunque lo haga la que es puramente terrenal. Es la fe un modo de ser en el cual no tiene cabida la desesperanza y tampoco el desamor sin fin. Es la sensación cierta de que se puede transitar por la vida sin estar nunca solo ni abandonado y más bien sí muy lleno de todo lo bueno.

Sin embargo, teniendo su origen en Dios, la fe se vuelve carne viva en cada creyente y en cada comunidad de cre-yentes. Por eso también es variopinta

en sus manifestaciones y de ahí que en el fragor de los ramos, las multitudes, las luces encendidas, el agua bende-cida, los cristos elevados, las rodillas dobladas, las procesiones lentas, brote con fuerza el deseo de la humanidad creyente de dejar ver su amor a Dios y también la sed de que Él se acerque más y más a todas y cada una de las perso-nas que peregrinamos por el mundo. Así, la fe es también como cruce de dos caminos que se vuelven uno solo; los caminos de Dios y los de los hombres que, por bondad del primero, se vuel-ven alianza, abrazo estrecho, proyecto común. Exactamente: la fe es aquel mundo en que Dios y los hombres ha-cen un solo proyecto, sellan una sola y definitiva alianza y construyen un úni-co reino. Ojalá este cuadro sea también provocación para el que está lejos y se acerque confiadamente. Podría llegar a creer y entonces…

DOMINGO DE PASCUA

Amor de Dios ha vencido

POR P. OCTAVIO ORTIZ

Lecturas: Primera, Gen 1,1-31; 2,1-1; Se-gunda, Ex 14,15-15; Tercera, Is 54,5-14;

Epístola, Rom 6,3-11; Evangelio, Mc 16, 1-8.¡Qué noche tan dichosa! Canta el pregón

pascual que se proclama en esta solemne vigi-lia. En esta noche toda la comunidad cristiana está invitada a velar con sus lámparas encen-didas porque Cristo triunfa de la muerte y del pecado mediante su resurrección.

El sentido profundo de las lecturas de esta noche se anuncia claramente en la introduc-ción que hace el celebrante principal al inicio de la liturgia de la Palabra: “Recordemos las maravillas que Dios ha realizado para salvar al primer Israel, y cómo en el avance continuo de la historia de la salvación, al llegar los últimos tiempos, envió al mundo a su Hijo, para que con su muerte y su resurrección, salvara a to-dos los hombres”. La vigilia de esta noche se ilumina con la Palabra de Dios que nos narra la historia de la salvación: la creación, el sacrificio de Abraham, el paso del Mar Rojo, la promesa de una misericordia que nunca acaba, la puri-ficación de los corazones... el significado del bautismo. El evangelio de san Marcos pone de relieve que el “crucificado” ha resucitado, no para volver a una nueva vida terrenal, sino que ha sido elevado a una nueva dimensión: con la fe en la resurrección de Jesús encuentra la comunidad primitiva su propia salvación, contempla así su futuro definitivo.

En un mundo transido de violencia y terror es precisamente la resurrección del Señor la que debe alentar e impulsar llena de esperanza la vida de los cristianos. Ellos deben seguir siendo en la sociedad como el alma para el cuerpo, porque ellos tienen el deber de anunciar que el amor de Dios en Cristo ha vencido por encima de la mentira, del pecado, de la calumnia y, sobre todo, de la muerte. Lo que sucede en este domingo de resurrección nos compromete a todos en la construcción de un nuevo mundo, en la construcción de la civilización del amor.

La vigilia pascual nos invita a considerar el valor del propio bautismo. Por medio de él, nos dice San Pablo, hemos sido injertados en Cristo, hemos sido incorporados al cuerpo de Cristo, liberados del pecado y hechos hijos de Dios. Sucede, sin embargo, que a veces vivi-mos distraídos de las verdades fundamenta-les que sostienen nuestras vidas. Nos dejamos arrebatar por el miedo, el cansancio, el sueño, porque no nos damos cuenta de las riquezas que llevamos en el alma. Que cada uno valore hoy la dignidad de su ser cristiano, que cada uno sienta en toda su belleza la alegría de ser hijo de Dios, de ser coheredero con Cristo, de ser partícipe de la misión de Cristo. Si así lo hacemos nuestra vida dará un vuelco y seremos “más cristianos”, alejaremos de nuestra vida la tentación de vivir de forma pagana como si Dios no existiese y como si Cristo no hubiese muerto y resucitado por nosotros. /Fuente: Catholic.net

PROYECTO COMÚN

Es la fe

ANÁLISIS

A propósito de la Carta del 91 (XXXV)

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 9APORTADA www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 9APortada

LOS SEIS ejes temá-ticos propuestos por Colombia para la VI Cumbre de las Amé-ricas fueron aproba-

dos de manera unánime por los 34 países miembros que se encontrarán en Cartagena a partir de mañana.

Además de lograr organizar la Cumbre en esos seis temas, Colombia también logró que se aprobara una nueva metodolo-gía de negociación de los docu-mentos finales con el objetivo de alcanzar compromisos que se vean reflejados en acciones concretas, realizables, medibles y con financiación asegurada.

Bajo el lema “conectando las Américas: Socios para la prosperidad”, se pretende proyectar al continente ame-

ricano como un todo ante el resto del mundo, enviando

un mensaje de unidad y de oportunidades a la

comunidad interna-cional.

El papel pro-tagónico de Co-l o m b i a c o m o

anfitrión de la Cumbre es una congruente consecuencia de su actuación en los foros de integración y concertación regionales, sustentada, según se consignó en los balances elaborados por la Cancillería sobre su gestión en 2011, en la capacidad del país para proponer y liderar iniciativas que, al tiempo que correspon-den con asuntos estratégicos nacionales, generan consenso y respaldo por parte de otros países de la región.

Por ejemplo, la Cancillería destacó el liderazgo del país para alcanzar el acuerdo po-lítico para que en ejercicio de la presidencia pro tempore de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), se lidere un proceso de reingeniería de la entidad que permita ajustar su institucionalidad y retomar su importancia en la integración latinoamericana.

El acuerdo alcanzado por Colombia para esta reingenie-ría, se produjo en una coyun-tura importante, determinada, según la Cancillería, por el

interés de algunos de los países miembros en reconsiderar su pertenencia al organismo, por el fortalecimiento de otras ins-tancias regionales de integra-ción y por la posible reducción de los recursos de cooperación que se han recibido.

Colombia logró con este acuerdo, mantener la vigencia de la CAN como importante mecanismo de integración en lo comercial, lo social, lo político y ambiental.

La Alianza del Pacífico para la conformación de un Área de Integración Profunda, junto con Chile, México y Perú, fue una iniciativa en la que el papel de Colombia ha sido determi-nante para que las condiciones internas de los demás socios no afectara el desarrollo del proyecto, el cual alcanzó en un período de sólo siete meses, re-unir en dos oportunidades a los Presidentes y adoptar decisio-nes en torno a agendas y metas precisas, según la Cancillería.

En un plazo de dos años, la integración profunda deberá dar sus primeros frutos. La con-

solidación de este mecanismo permitirá al país en el mediano plazo, afinar más su estrategia de inserción en el Asia Pacífico.

Del mismo modo, se ha ob-tenido el apoyo para avanzar en el proyecto estratégico de interconexión eléctrica, en sus componentes mesoamericano y andino. En ambos casos, la Cancillería jugó un papel activo para asegurar el compromiso politico de los demás países parte, Panamá –en el caso mesoamericano- y de Ecuador, Perú y Chile para la interco-nexión andina.

Con los avances dados en ambos proyectos, en materia de regulación especialmente, Colombia consolida su papel de liderazgo en la promoción de la integración energética regional.

En el último año se logró mantener una presencia conti-nua en las instancias de nego-ciación de los 13 mecanismos de integración y concertación regionales a los que pertenece Colombia.

El nuevo papel del país en

estos foros tuvo como reto, mantener y reflejar, en las dis-tintas declaraciones políticas, las posiciones nacionales frente a cuestiones como las drogas, la seguridad y el terrorismo, que en su momento fueron de crítico manejo y llegaron a representar ciertas resistencias.

De la misma manera, se logró mantener la consistencia para asegurar que en temas sensibles, especialmente de carácter extra regional, se refle-jaran de manera adecuada los intereses nacionales.

Colombia contribuyó a la construcción de consensos y se consolidaron alianzas im-portantes con otros países de la región, para asegurar que cada mecanismo concentrara sus agendas, declaraciones y aspiraciones en materia de integración.

ARRANCA LA CITA CONTINENTAL

Cumbre de las Américas,l Se pretende proyectar al continente americano como un todo ante el resto del mundo,

enviando un mensaje de unidad y de oportunidades a la comunidad internacional.

prueba de fuego para Colombia

10A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Portada10A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Portada

LogísticaEn primer reto es el despliegue del propio Estado para pro-

curar que todas las actividades funcionen coordinadamente.Dentro del esfuerzo logístico, un punto importante es la aten-

ción a los medios de comunicación del continente que cubrirán la Cumbre. Se calcula que al encuentro hemisférico asistirán entre 1.000 y 1.500 periodistas de los principales medios de comunicación del mundo. Las agencias internacionales de noticias y enviados especiales de los diarios, radioemisoras y cadenas de televisión ya registraron su participación en el certamen, relató Otto Gutiérrez, director nacional de comunicaciones de la IV Cumbre.

SeguridadEl vicealmirante Hernando Wills, supervisor de la estra-

tegia de seguridad de la Cumbre, aseguró que la seguridad estará reforzada por un contingente especial de la Policía, especialmente destacado a las zonas urbanas aledañas a la zona donde se realizará la cita continental de Cartagena.

Según Wills, jefe de Operaciones Navales de la Armada, así no se descuidará la seguridad de los cartageneros.

Habrá tres centros de operaciones militares para blindar a los asistentes a la Cumbre. “Tendremos efectivos en los municipios aledaños a Cartagena un circulo de seguridad intermedio, con fuerzas militares y seguridad local, que tiene la responsabilidad más directa. Todo va a ser controlado en tres centros de operaciones”, explicó el almirante Wills.

Cuba

El clamor de los mandatarios miembros de la ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América), pero también de otros líderes del continente para que esta fuera la última Cumbre sin Cuba pareció en algún momento ensombrecer el éxito de la cita hemisférica.

Finalmente, aunque Estados Unidos logró que no existiera el “consenso”, como diplomáticamente lo denominó en su momento el presidente Juan Manuel Santos, el tema ocupará un espacio en la agenda.

Ya el gobierno brasileño, con cuya líder Dilma Rousseff el presidente Santos se reunirá luego de la Cumbre, reiteró que esta debe ser la última cita continental a realizarse sin la participación de Cuba. “La posición de Brasil es que ésta debe ser la última Cumbre de las Américas sin Cuba”, afirmó el vocero de la Cancillería, el embajador Tovar Nunes.

También el presidente de Perú, Ollanta Humala, asistirá a la Cumbre con la intención de plantear que en las siguientes convocatorias se incluya a todos los países del continente, tal como lo referenció el canciller peruano Rafael Roncagliolo.

Sin embargo, hace tres años, después de la Cumbre reali-zada en Trinidad y Tobago, el entonces presidente brasileño Luiz Inacio Lula da Silva había manifestado: “No veo posi-bilidad de que haya otra Cumbre de las Américas sin Cuba, no hay más explicación para eso”.

Neutralidad activaPrecisamente la habilidad con que Santos logró sortear lo

que hubiera podido ser un golpe muy fuerte a la Cumbre, ya sea por la ausencia de Obama o del colectivo de la ALBA, terminó siendo un exitoso fogueo del liderazgo que quiere imprimirle a su gestión a nivel internacional.

Solamente el presidente ecuatoriano Rafael Correa se excusó, no sin antes advertirle a Santos que su intención no era “oca-sionar el más mínimo problema ni a su gobierno ni a nuestra querida Colombia”; por el contrario, le escribió que “deseamos, por el bien de la región y del mundo, que la Cumbre de Carta-gena sea exitosa. El deseo de acompañarles es enorme, sólo superado por la firmeza de nuestras convicciones”.

ObamaEsta previsto que en la Cumbre los presidentes Santos y

Barack Obama anuncien la puesta en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC).

“Esperamos que cuando venga el presidente Obama”, dijo hace unas semanas Santos, “vamos a ver si podemos anunciar ahí o muy pronto la implementación del acuerdo que todavía no está implementado”.

Eso implica que esta semana el Congreso pueda terminar el trámite del paquete legislativo. Difícil, mas no imposible.

Obama también asistirá a un acto de implementación de la ley de víctimas, informó la canciller María Ángela Holguín.

JóvenesLíderes juveniles de Améri-ca se darán cita en Carta-gena, en el marco de la VI Cumbre de las Américas, entre el 9 y el 13 de abril.La voz de la juventud con espíritu emprendedor se hará sentir junto a otros actores sociales a través de propuestas y proyectos viables.Young Américas Business Trust (YABT) es la orga-nizadora del evento. Esta ONG que nació en 1999, con el impulso de la OEA, promueve el emprendi-miento y la creación de empresa de jóvenes de América.Previamente a la realiza-ción de la VI Cumbre, el YABT buscó aliados en cada uno de los países americanos para realizar un trabajo de sensibiliza-ción frente a la Cumbre con jóvenes de los 34 paí-ses de América. Como recomendación del Ministerio de Relaciones Exteriores, se invitó a que los espacios de diálogo gi-rarán en torno a cuatro te-mas de la VI Cumbre: Tec-nología, Desastres Natura-les, Seguridad Ciudadana y Pobreza y Desigualdad.

Talento e innovaciónDesde hace seis años el Young Americas Business Trust realiza el concurso

ENCUENTRO CONTINENTAL ARRANCA MAÑANA

Una importante agenda alternativade Talento e innovación de las Américas (TIC). La VI versión de este concur-so se realizará en Carta-gena de manera paralela al III Foro Juvenil. 1.800 proyectos se presentaron para dicho concurso, de los cuales sólo 36 pasa-ron los filtros para llegar a ‘La Heroica’, como se conoce al puerto caribe-ño. Diferentes planes de negocio donde jóvenes de toda la región presentan sus proyectos enfocados al emprendimiento serán juzgados por 30 jueces de diferentes organiza-ciones aliadas de países asistentes a la Cumbre. Las categorías del con-curso son ‘Talento e in-novación’, ‘Eco reto’ y se abrió un capítulo especial de ‘talento e Innovación Colombia’.

Desastres naturalesLas deliberaciones y con-clusiones de la VI Cumbre de las Américas deben servir para promover en el continente un trabajo de reconocimiento del riesgo y procurar así que las regiones sean menos vulnerables a los desastres

naturales, estimó Carlos Iván Márquez, director de la Oficina de Gestión del Riesgo.“Hay que promover un trabajo de reconoci-miento del riesgo para que las regiones sean menos vulnerables y se

pueda tener mejores ca-pacidades que permitan generar conciencia y procedimientos comunes que le sirvan de manera integral a todas las co-munidades de América“, aseguró Márquez. El tema de los desastres

naturales es uno de los cinco ejes sobre los que tratarán los Jefes de Esta-do y de Gobierno de las 34 naciones participantes en la VI Cumbre de las Améri-cas, que se realizará del 9 al 15 de abril en el puerto caribeño.

Seis retos clave www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 11APolítica









“El mismo presidente Barack Obama fue quien nos mani-festó que quería participar con su presencia en el acto de la Ley de Víctimas y Tierras. Esto es una muestra fidedigna del apoyo del gobierno estadounidense a la implementación de dicha ley en el país”, aseguró Holguín.

Drogas

Santos ha reiterado que aunque el tema de la despenal-ización de las drogas no será el tema central en la Cumbre, sí se debatirá una crítica a la lucha antidrogas.

El presidente Santos le dijo la semana pasada a la revista brasileña Época que es necesario de hablar de la lucha contra las drogas y reconoció que el tema es “políticamente sensi-ble”. Indicó que “comenzar a discutir es un paso muy im-portante, sin la necesidad de amarrarnos a ninguna posición en particular”. Agregó, que el tema “no será el centro de los debates de la Cumbre, pero puede ser puesto sobre la mesa porque los Estados Unidos, por primera vez, están dispues-tos a hablar de ello. Y son ellos son el mayor consumidor de drogas en el mundo”.

“Yo no soy el dueño de la verdad. Quiero que el mundo entre en esta discusión”, dijo; “puede haber varias maneras: despenalizar el uso, la despenalización de la producción, con-centrar los esfuerzos contra la trata de personas. Hay varias alternativas. No podemos tomar una decisión sin tener pruebas de los expertos en la materia”, agregó.


Una importante agenda alternativa

EmpresariosUtilizar la globalización como herramienta para agregar valor a las indus-trias, innovar hacia una infraestructura inteligente,

invertir en educación, ha-cer buen uso de los recur-sos naturales y aumentar la participación del sector privado en los proyectos de desarrollo social en los países de América son los cinco grandes retos que asumirán los directivos de

unas 500 compañías mul-tinacionales del continente, que se reunirán a instan-cias de la VI Cumbre de las Américas.La tormenta financiera que sacudió al planeta en los últimos años llevó al sector privado del hemisferio, con apoyo del Banco Interame-ricano de Desarrollo (BID), a plantear estos cinco desafíos que buscan --de la mano de los gobiernos—fortalecer la competitividad del continente frente a otras regiones del mundo y mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos por medio del aumento en el volumen del comercio entre los países.

Actores socialesEl Diálogo “Fortaleciendo las Alianzas para la Prosperi-dad: Un Diálogo entre Go-biernos y Actores Sociales (el “Diálogo”) reunirá a altos funcionarios de Gobierno, en particular los Ministros de Relaciones Exteriores, con representantes de la juventud, la sociedad civil, los pueblos indígenas, y los trabajadores. El Diálogo es la culminación del continuo proceso de consultas con

organizaciones de la so-ciedad civil y otros actores sociales, que se inició en septiembre de 2011, en preparación para la Sexta Cumbre de las Américas. El objetivo principal de este Diálogo es generar un mayor intercambio entre los actores sociales y los Estados Miembros, con el fin de proponer iniciativas e identificar acciones con-juntas para la implementa-ción de los mandatos de la Cumbre.

IndígenasEl encuentro indígena de denmina “Tejiendo Alianzas por la defensa de la Ma-dre Tierra” y comienza el martes 10 de abril con un ritual de armonización espi-ritual a cargo, entre otros, de los sabios espirituales de la Sierra Nevada de Santa Marta.El miércoles, entre otras intervenciones estarán las de Luis Evelis Andrade, consejero mayor de la Organización Nacional Indí-gena de Colombia (ONIC), José Miguel Insulza, se-cretario general de la Or-ganización de los Estados Americanos (OEA), y María

Ángela Holguín, ministra de Relaciones Exteriores de Colombia.En las mesas se discutirá sobre los temas de la VI Cumbre y su impacto en los pueblos indígenas de las Américas, sobre estrategias y recomendaciones para mejorar la implementación de los derechos de los pue-blos indígenas en la OEA y sobre la seguridad colectiva de los pueblos indígenas y el riesgo de extinción y exter-minio físico y cultural. El jueves se hablará de los objetivos de Desarrollo del nuevo milenio (empobre-cimiento, soberanía y se-guridad alimentaria en los pueblos indígenas).

TrabajadoresEl Foro de los Trabajado-res, bajo el liderazgo de la Confederación Sindical de las Américas (CSA) y del Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico (COSATE), reunirá a repre-sentantes de los trabaja-dores y las trabajadoras de la región que analizarán la coyuntura laboral de las Américas y sus repercusio-nes para el sindicalismo. Además, finalizarán la De-claración Sindical a la Sex-ta Cumbre, documento que están elaborando actual-mente y que presentarán en el Diálogo que sosten-drán con los Jefes de Dele-gación el 13 de abril.

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 11APolítica10A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Portada

LogísticaEn primer reto es el despliegue del propio Estado para pro-

curar que todas las actividades funcionen coordinadamente.Dentro del esfuerzo logístico, un punto importante es la aten-

ción a los medios de comunicación del continente que cubrirán la Cumbre. Se calcula que al encuentro hemisférico asistirán entre 1.000 y 1.500 periodistas de los principales medios de comunicación del mundo. Las agencias internacionales de noticias y enviados especiales de los diarios, radioemisoras y cadenas de televisión ya registraron su participación en el certamen, relató Otto Gutiérrez, director nacional de comunicaciones de la IV Cumbre.

SeguridadEl vicealmirante Hernando Wills, supervisor de la estra-

tegia de seguridad de la Cumbre, aseguró que la seguridad estará reforzada por un contingente especial de la Policía, especialmente destacado a las zonas urbanas aledañas a la zona donde se realizará la cita continental de Cartagena.

Según Wills, jefe de Operaciones Navales de la Armada, así no se descuidará la seguridad de los cartageneros.

Habrá tres centros de operaciones militares para blindar a los asistentes a la Cumbre. “Tendremos efectivos en los municipios aledaños a Cartagena un circulo de seguridad intermedio, con fuerzas militares y seguridad local, que tiene la responsabilidad más directa. Todo va a ser controlado en tres centros de operaciones”, explicó el almirante Wills.

Cuba

El clamor de los mandatarios miembros de la ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América), pero también de otros líderes del continente para que esta fuera la última Cumbre sin Cuba pareció en algún momento ensombrecer el éxito de la cita hemisférica.

Finalmente, aunque Estados Unidos logró que no existiera el “consenso”, como diplomáticamente lo denominó en su momento el presidente Juan Manuel Santos, el tema ocupará un espacio en la agenda.

Ya el gobierno brasileño, con cuya líder Dilma Rousseff el presidente Santos se reunirá luego de la Cumbre, reiteró que esta debe ser la última cita continental a realizarse sin la participación de Cuba. “La posición de Brasil es que ésta debe ser la última Cumbre de las Américas sin Cuba”, afirmó el vocero de la Cancillería, el embajador Tovar Nunes.

También el presidente de Perú, Ollanta Humala, asistirá a la Cumbre con la intención de plantear que en las siguientes convocatorias se incluya a todos los países del continente, tal como lo referenció el canciller peruano Rafael Roncagliolo.

Sin embargo, hace tres años, después de la Cumbre reali-zada en Trinidad y Tobago, el entonces presidente brasileño Luiz Inacio Lula da Silva había manifestado: “No veo posi-bilidad de que haya otra Cumbre de las Américas sin Cuba, no hay más explicación para eso”.









JóvenesLíderes juveniles de Améri-ca se darán cita en Carta-gena, en el marco de la VI Cumbre de las Américas, entre el 9 y el 13 de abril.La voz de la juventud con espíritu emprendedor se hará sentir junto a otros actores sociales a través de propuestas y proyectos viables.Young Américas Business Trust (YABT) es la orga-nizadora del evento. Esta ONG que nació en 1999, con el impulso de la OEA, promueve el emprendi-miento y la creación de empresa de jóvenes de América.Previamente a la realiza-ción de la VI Cumbre, el YABT buscó aliados en cada uno de los países americanos para realizar un trabajo de sensibiliza-ción frente a la Cumbre con jóvenes de los 34 paí-ses de América. Como recomendación del Ministerio de Relaciones Exteriores, se invitó a que los espacios de diálogo gi-rarán en torno a cuatro te-mas de la VI Cumbre: Tec-nología, Desastres Natura-les, Seguridad Ciudadana y Pobreza y Desigualdad.

Talento e innovaciónDesde hace seis años el Young Americas Business Trust realiza el concurso


Una importante agenda alternativade Talento e innovación de las Américas (TIC). La VI versión de este concur-so se realizará en Carta-gena de manera paralela al III Foro Juvenil. 1.800 proyectos se presentaron para dicho concurso, de los cuales sólo 36 pasa-ron los filtros para llegar a ‘La Heroica’, como se conoce al puerto caribe-ño. Diferentes planes de negocio donde jóvenes de toda la región presentan sus proyectos enfocados al emprendimiento serán juzgados por 30 jueces de diferentes organiza-ciones aliadas de países asistentes a la Cumbre. Las categorías del con-curso son ‘Talento e in-novación’, ‘Eco reto’ y se abrió un capítulo especial de ‘talento e Innovación Colombia’.

Desastres naturalesLas deliberaciones y con-clusiones de la VI Cumbre de las Américas deben servir para promover en el continente un trabajo de reconocimiento del riesgo y procurar así que las regiones sean menos vulnerables a los desastres

naturales, estimó Carlos Iván Márquez, director de la Oficina de Gestión del Riesgo.“Hay que promover un trabajo de reconoci-miento del riesgo para que las regiones sean menos vulnerables y se

pueda tener mejores ca-pacidades que permitan generar conciencia y procedimientos comunes que le sirvan de manera integral a todas las co-munidades de América“, aseguró Márquez. El tema de los desastres

naturales es uno de los cinco ejes sobre los que tratarán los Jefes de Esta-do y de Gobierno de las 34 naciones participantes en la VI Cumbre de las Améri-cas, que se realizará del 9 al 15 de abril en el puerto caribeño.

Seis retos clave www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 11APolítica









“El mismo presidente Barack Obama fue quien nos mani-festó que quería participar con su presencia en el acto de la Ley de Víctimas y Tierras. Esto es una muestra fidedigna del apoyo del gobierno estadounidense a la implementación de dicha ley en el país”, aseguró Holguín.

Drogas

Santos ha reiterado que aunque el tema de la despenal-ización de las drogas no será el tema central en la Cumbre, sí se debatirá una crítica a la lucha antidrogas.

El presidente Santos le dijo la semana pasada a la revista brasileña Época que es necesario de hablar de la lucha contra las drogas y reconoció que el tema es “políticamente sensi-ble”. Indicó que “comenzar a discutir es un paso muy im-portante, sin la necesidad de amarrarnos a ninguna posición en particular”. Agregó, que el tema “no será el centro de los debates de la Cumbre, pero puede ser puesto sobre la mesa porque los Estados Unidos, por primera vez, están dispues-tos a hablar de ello. Y son ellos son el mayor consumidor de drogas en el mundo”.

“Yo no soy el dueño de la verdad. Quiero que el mundo entre en esta discusión”, dijo; “puede haber varias maneras: despenalizar el uso, la despenalización de la producción, con-centrar los esfuerzos contra la trata de personas. Hay varias alternativas. No podemos tomar una decisión sin tener pruebas de los expertos en la materia”, agregó.


Una importante agenda alternativa

EmpresariosUtilizar la globalización como herramienta para agregar valor a las indus-trias, innovar hacia una infraestructura inteligente,

invertir en educación, ha-cer buen uso de los recur-sos naturales y aumentar la participación del sector privado en los proyectos de desarrollo social en los países de América son los cinco grandes retos que asumirán los directivos de

unas 500 compañías mul-tinacionales del continente, que se reunirán a instan-cias de la VI Cumbre de las Américas.La tormenta financiera que sacudió al planeta en los últimos años llevó al sector privado del hemisferio, con apoyo del Banco Interame-ricano de Desarrollo (BID), a plantear estos cinco desafíos que buscan --de la mano de los gobiernos—fortalecer la competitividad del continente frente a otras regiones del mundo y mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos por medio del aumento en el volumen del comercio entre los países.

Actores socialesEl Diálogo “Fortaleciendo las Alianzas para la Prosperi-dad: Un Diálogo entre Go-biernos y Actores Sociales (el “Diálogo”) reunirá a altos funcionarios de Gobierno, en particular los Ministros de Relaciones Exteriores, con representantes de la juventud, la sociedad civil, los pueblos indígenas, y los trabajadores. El Diálogo es la culminación del continuo proceso de consultas con

organizaciones de la so-ciedad civil y otros actores sociales, que se inició en septiembre de 2011, en preparación para la Sexta Cumbre de las Américas. El objetivo principal de este Diálogo es generar un mayor intercambio entre los actores sociales y los Estados Miembros, con el fin de proponer iniciativas e identificar acciones con-juntas para la implementa-ción de los mandatos de la Cumbre.

IndígenasEl encuentro indígena de denmina “Tejiendo Alianzas por la defensa de la Ma-dre Tierra” y comienza el martes 10 de abril con un ritual de armonización espi-ritual a cargo, entre otros, de los sabios espirituales de la Sierra Nevada de Santa Marta.El miércoles, entre otras intervenciones estarán las de Luis Evelis Andrade, consejero mayor de la Organización Nacional Indí-gena de Colombia (ONIC), José Miguel Insulza, se-cretario general de la Or-ganización de los Estados Americanos (OEA), y María

Ángela Holguín, ministra de Relaciones Exteriores de Colombia.En las mesas se discutirá sobre los temas de la VI Cumbre y su impacto en los pueblos indígenas de las Américas, sobre estrategias y recomendaciones para mejorar la implementación de los derechos de los pue-blos indígenas en la OEA y sobre la seguridad colectiva de los pueblos indígenas y el riesgo de extinción y exter-minio físico y cultural. El jueves se hablará de los objetivos de Desarrollo del nuevo milenio (empobre-cimiento, soberanía y se-guridad alimentaria en los pueblos indígenas).

TrabajadoresEl Foro de los Trabajado-res, bajo el liderazgo de la Confederación Sindical de las Américas (CSA) y del Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico (COSATE), reunirá a repre-sentantes de los trabaja-dores y las trabajadoras de la región que analizarán la coyuntura laboral de las Américas y sus repercusio-nes para el sindicalismo. Además, finalizarán la De-claración Sindical a la Sex-ta Cumbre, documento que están elaborando actual-mente y que presentarán en el Diálogo que sosten-drán con los Jefes de Dele-gación el 13 de abril.

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EL PRÓXIMO martes el ex ministro colombiano Antonio José Ocampo hablará ante el Consejo

de Administración o directorio ejecutivo del Banco Mundial, en el marco del proceso para escoger el presidente de la que es considerada la segunda más importante entidad finan-ciera multilateral del mundo, después del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Ocampo compite por ese car-go, que para muchos se asemeja como al “ministro de Hacienda” del mundo, con el candidato estadounidense Jim Yong-kim y la nigeriana Ngozi Okonjo-Iweala. Ella hablará mañana y él norteamericano el miércoles ante la misma instancia del BM, con sede en Washington.

Una vez cerrada esta etapa vendrá un proceso de análisis que deberá terminar antes de mayo, cuando arranca la asam-blea anual del organismo. Para

EL MARTES HABLARÁ ANTE DIRECTORIO DEL ENTE MULTILATERAL

Ocampo... o la utopía de presidir el BM

esa época ya debe conocerse quién será el sucesor del estado-unidense Robert Zoellick.

Según el reglamento del BM, los candidatos a la presidencia deben ser presentados por los Estados miembro (187). El Consejo de Administración, que tiene 25 sillas, donde cada delegado representa a un país o a un grupo de países, sigue siendo dominado ampliamente por los europeos en número de votos y por los occidentales, especialmente por EU, según los derechos de voto. Entonces, el presidente debe ser elegido por consenso o, en su defecto, por mayoría simple de votos.

Aunque se ha dicho que la elección se dará por “consen-so” al interior del directorio, es claro que allí Estados Unidos y Europa tienen en conjunto el mayor peso financiero y de votos dentro del Banco, por lo que siempre inclinan la balanza a favor de sus posturas.

Aún así la escogencia de tan importante cargo, al que

por primera vez hay ternados dos can-

didatos no esta-dounidenses, ha generado un inusitado debate a ni-

vel mundial porque se consi-dera un escenario del pulso creciente entre las potencias económicas tradicionales y las emergentes.

Todo ello con el ingrediente adicional de que éstas últimas son las que han logrado mante-ner a flote la economía mundial, mientras que Estados Unidos y Europa se han debatido, por sus propios errores, entre la crisis y la recesión en la última década.

Candidato del “desarrollo”Aunque varios reconocidos

analistas y publicaciones econó-micas a nivel internacional han reconocido que el ex ministro colombiano es el aspirante mejor preparado y con más ex-periencia para tomar las riendas del Banco Mundial, también co-inciden en que terminará siendo elegido Yong-kim, ya que desde que nació esta entidad multila-teral su presidencia siempre ha sido ocupada (11 ocasiones en total) por un estadounidense así como -en el marco de un pacto tácito que data de 1945- al frente del FMI siempre ha estado un

europeo.A diferencia de lo

que muchos con-sideran, es claro que al ex ministro colombiano no lo consuelan los elogios externos

o que en nuestro país se diga que el solo hecho de haber sido candidatizado es ya un honor. Economista consumado, direc-tor del Cede de la Universidad de los Andes y de Fedesarro-llo, ministro de Agricultura y Hacienda así como secretario ejecutivo de la Cepal, Ocampo aspira seriamente.

¿Es tan imposible su opción? En realidad, sí. Iniciando por el hecho mismo de que el gobierno colombiano no apoya su aspi-ración, como lo explicara días atrás el propio presidente Juan Manuel Santos, al indicar que el país está jugado a conseguir la Dirección de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para el vicepresidente Angelino Garzón, porque allí hay más viabilidad.

“Hay que dar las peleas donde hay posibilidades pero no gastar la munición donde no hay posibilidades”, indicó Santos. También trajo a colación que teniendo a Luis Alberto

Moreno en la presidencia del Banco Interamericano de Desa-rrollo (BID), es casi imposible que elijan a otro colombiano en la presidencia de otro banco multilateral.

Aunque Colombia aclaró que tampoco se opondrá a la candidatura de Ocampo, lo claro es que, en el fondo, se inclina por apoyar al aspirante estadounidense y espera que la Casa Blanca haga lo propio en la elección de la OIT.

Paradójicamente a Ocampo lo apoyan los países emergentes que consideran que el BM debe dar cabida a sus dirigentes y políticas y no estar direccionado estrictamente a los designios y política macro-globales de Was-hington y Europa.

“Yo estoy aquí representando al mundo en desarrollo”, dijo Ocampo días atrás, al explicar que su candidatura había sido decidida por el bloque de países en desarrollo en el seno del BM y el FMI. “Este fue un proceso

l Sin el apoyo de Colombia y con el amplio favoritismo del aspirante estadounidense, es claro que las posibilidades del ex ministro son muy bajas. Aún así su postulación marca un capítulo más del pulso entre potencias tradicionales y emergentes

EL BANCO MUNDIAL ha estado en el centro del debate en la última década, puesto que junto al FMI no supieron evitar que la economía global llegara a niveles recesivos

EL EX ministro Ocampo

ha sido considerado

por analistas y publicaciones

internacionales como el

candidato más preparado para

el BM

Tanto Ocampo como la candidata nigeriana insisten en que el Banco debe ser abierto e inclusivo

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que organizó el Grupo de los 24, ellos elaboraron un proceso por el cuál se recogieron currículum de candidatos que ellos llama-ban creíbles”, explicó cuando anunció su candidatura hace tres semanas.

Agregó que tras ser contac-tado a finales de marzo por la actual presidencia del G24, en manos de India, Ocampo fue finalmente seleccionado junto a la candidata nigeriana.

Voces en juegoParadójicamente, según ana-

listas internacionales, una cosa es lo que algunos gobiernos están diciendo públicamente, pero otra muy distinta lo que, a la hora de las decisiones y votos, harán.

Por ejemplo, China, una potencia económica cuya voz es cada día más respetada en el BM, pidió días atrás que “la voz de los países en desarrollo” sea tomada en cuenta cuando se seleccione al nuevo presidente.

“La elección al frente del Banco Mundial, como de otras instituciones financieras interna-cionales, debe hacerse en función de principios de equidad, aper-tura y transparencia”, aseguró el portavoz del ministerio de Relaciones Exteriores, Hong Lei.

Sin embargo luego el mismo gobierno chino, que lamentó que no haya recambio en la presidencia del BM, consideró como “alentadora” la candi-datura de Yong Kim “que muy probablemente va a tomar las riendas de esa organización internacional encargada del desarrollo”.

Rusia, entretanto, considera más importante que los países emergentes reunidos bajo el acrónimo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) des-empeñen un papel más activo en las instancias dirigentes del BM, que la nacionalidad del próximo presidente.

Canadá, a su turno, que el año pasado apoyó a un latino-americano para la dirección del FMI en contra de la aspirante europea, ya expresó su respaldo a Yong-kim.

En Latinoamérica las voces a favor de que un no estado-unidense presida la entidad multilateral han sido más abier-tas. Por ejemplo, días atrás el viceministro de Hacienda de México, Gerardo Rodríguez, indicó que la nacionalidad no debe ser “relevante” al mo-mento de elegir al sucesor de Zoellick.

Brasil, a su turno, expresó

PESE A su origen asiático, Jim Yong-kim, el favorito para suceder a Zoellick, es visto como un defensor abierto de las políticas macro-globales de Washington

que tendría “simpatía” por un candidato latinoamericano, aunque aún no tiene posición tomada. El ministro de In-dustria y Comercio Fernando Pimentel dijo que “la tradición brasileña es apoyar latinoameri-canos” y esa sería la “preferen-cia” del país.

No obstante se recordó que a pesar de que Brasil -una de las potencias mundiales- siempre ha reclamado que se termine el acuerdo entre EU y Europa para controlar el BM y el FMI, el año pasado apoyó la candidatura de la francesa Christine Lagarde al FMI en detrimento de la del mexicano Agustín Carstens.

Sin embargo, no pocos ana-listas consideran que Obama, al candidatizar a Jim, trató de enviar un mensaje a esas poten-cias emergentes y en desarrollo, no sólo porque escogió a un estadounidense de origen co-reano que preside la prestigiosa universidad de Dartmouth, sino que defendió su trayectoria en materia de experto en temas de avance de países en desarrollo, así como su alto conocimiento de la lucha contra el sida y su trabajo en la Organización Mun-dial de la Salud.

¿Qué dirán?En su intervención ante el

directorio del BM Ocampo insistirá en que la prioridad

debe ser la lucha contra la po-breza. Explicará que “hay que hacer una clara priorización de acciones. La primera la lucha contra la pobreza; el Banco tendrá que ver además cómo divide sus responsabilidades con otras partes del sistema” de instituciones multilaterales. Entre tanto, Jim Yong-kim, que ha emprendido giras por Amé-rica Latina y Europa, insistirá el miércoles en que su formación científica lo ayudará para que la entidad sea una institución más responsable hacia los países en desarrollo. Señalará que el ban-co necesita ser “más inclusivo” y escuchar más las ideas de los países pobres sobre cómo resol-ver sus problemas.

Yong-kim reiterará que bus-cará “un Banco Mundial más abierto debe reconocer que no tiene todas las respuestas y debe escuchar de cerca a sus clientes y accionistas… Vendré con una

mente abierta y aplicaré mi formación médica y en ciencias sociales para adoptar una visión basada en los hechos”.

En cuanto a la candidata nigeriana, que ya fue directora general del Banco, exhortará mañana en implicar a los paí-ses emergentes en “la gestión mundial”, en particular a los integrantes del BRICS.

“El mundo ha cambiado en 60 años. La gobernanza debe por tanto cambiar, como quedó demostrado por el nacimiento y el éxito del G20”, foro que agru-pa a los principales países ricos y emergentes, según lo explicó días atrás la ministra.

“Los BRICS tiene un peso equivalente a más de la mitad del crecimiento mundial. ¿No es acaso hora de implicarlos en la gestión del mundo? Creo que la respuesta es afirmativa”, alegó.

Como se ve, la del Banco Mundial es una elección can-tada. Aún así la postulación de Ocampo generó ruido y debate, y si bien no será en esta ocasión, es muy posible que en la próxima escogencia del pre-sidente del ente multilateral ese cargo quede, por primera vez en su historia, en manos de un no estadounidense. /EL NUEVO SIGLO-AFP

COLOMBIA APUEStA tanto a la candidatura de Garzón en la OIT que decidió no apoyar la de Ocampo al BM

El pacto no escrito entre Washington y Europa para no soltar las presidencias del BM y el FMI parece vivir sus últimos capítulos

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LA PREMIO NOBEL DE PAZ Y SU VISIÓN SOBRE EL CONFLICTO COLOMBIANO

No es posible que la paz se haga unilateralmente en Colombia.

La adverten-cia es de la Premio Nobel de la Paz, Rigoberta Menchú Tum, la líder indígena guatemalteca que estuvo esta semana en nuestro país invitada para presenciar la liberación por parte de las Farc del último grupo de militares y policías que mantenía secues-trados desde hace más de 12 y 14 años en las condiciones más inhumanas y humillantes.

Miembro del grupo Quiché-Maya, defensora de los derechos humanos, embajadora de Buena Voluntad de la Unesco y Premio Príncipe de Asturias de Coope-ración Internacional, Menchú hace parte de un grupo de personalidades femeninas que buscan impulsar un proceso de paz en Colombia y promover, en el entre tanto, la humaniza-ción del conflicto.

En entrevista con este Dia-rio, la reconocida defensora de causas humanitarias considera que ya es hora de que nuestro país salga de la guerra y que la mejor vía para hacerlo es un proceso de paz.

EL NUEVO SIGLO:- ¿Qué opina de la liberación de los policías y militares luego de permanecer tanto tiempo se-cuestrados?

RIGOBERTA MENCHÚ TUM:- Es la última de una de las tragedias más largas vividas en el país, uno de ellos (de los secuestrados) llevaba más de 12 años en poder de las Farc. Pero lo más importante es que estas liberaciones deben llevar a que se inicien los caminos para encontrar la paz. También es ne-cesario insistir en que se respete la dignidad a los presos, porque también hay muchos prisione-ros en el marco del conflicto de los que no sabemos de sus condiciones precisas. Fui invi-tada a la liberación de los uni-formados por Colombianos y Colombianas por la Paz, porque he sido parte del proceso luego que Piedad Córdoba planteó el hecho de que podríamos pre-

sionar y gestionar ante las Farc para que dejaran en libertad a los uniformados, y así ocurrió. La ex senadora Córdoba estuvo en mi casa, en Guatemala, y allí elaboramos el comunicado que se envió a las Farc. Ella recorrió el continente para buscar los respaldos necesarios para esta comunicación.

ENS:- ¿Qué sabe, como Pre-mio Nobel de la Paz que es, del conflicto armado que se vive en Colombia?

RMT:- Entiendo lo que está ocurriendo en Colombia, por-que jugué un papel en Gua-temala, y en un determinado momento no era del agrado ni de los gobernantes que estaban de turno y ni siquiera de los que entraban a dirigir al país.

La paz se firmó después de diez o quince gobiernos. Esos dirigentes políticos dijeron que lo iban a hacer solos y por esta razón nosotros no éramos del agrado de ninguna de las partes, pero al final se firmó la tan anhe-lada paz con la participación de todas las partes y, por supuesto, con la sociedad civil. Así que por eso, con más optimismo, creo que Colombianos y Colom-bianas por la Paz y la senadora Piedad Córdoba son valiosos para ir en esta esperanza de paz.

ENS:- ¿Qué sigue en su agen-da de trabajo?

RMT:- Me iré a otro lado del mundo con el pleno com-promiso y la convicción de que Colombia quiere la paz y que el país va a luchar por esa paz y esa concordia que tanto nece-sitan los ciudadanos para que

l Para la líder indígena guatemalteca lo importante es que haya voluntad política de

todas las partes. Recuerda que en su país llegar a un acuerdo

tardó mucho tiempo y gobiernos

no se puede hacer La pazMenchúunilateralmente:

“Hay ocasiones en que un gran detonante hace posible a un gran proceso de pacificación”LA PREMIO Nobel de Paz, Rigoberta Menchú, cree que nunca debe rendirse la intención de buscar un proceso de paz

así ello demore mucho tiempo

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LA PREMIO NOBEL DE PAZ Y SU VISIÓN SOBRE EL CONFLICTO COLOMBIANO

No es posible que la paz se haga unilateralmente en Colombia.

La adverten-cia es de la Premio Nobel de la Paz, Rigoberta Menchú Tum, la líder indígena guatemalteca que estuvo esta semana en nuestro país invitada para presenciar la liberación por parte de las Farc del último grupo de militares y policías que mantenía secues-trados desde hace más de 12 y 14 años en las condiciones más inhumanas y humillantes.

Miembro del grupo Quiché-Maya, defensora de los derechos humanos, embajadora de Buena Voluntad de la Unesco y Premio Príncipe de Asturias de Coope-ración Internacional, Menchú hace parte de un grupo de personalidades femeninas que buscan impulsar un proceso de paz en Colombia y promover, en el entre tanto, la humaniza-ción del conflicto.

En entrevista con este Dia-rio, la reconocida defensora de causas humanitarias considera que ya es hora de que nuestro país salga de la guerra y que la mejor vía para hacerlo es un proceso de paz.

EL NUEVO SIGLO:- ¿Qué opina de la liberación de los policías y militares luego de permanecer tanto tiempo se-cuestrados?

RIGOBERTA MENCHÚ TUM:- Es la última de una de las tragedias más largas vividas en el país, uno de ellos (de los secuestrados) llevaba más de 12 años en poder de las Farc. Pero lo más importante es que estas liberaciones deben llevar a que se inicien los caminos para encontrar la paz. También es ne-cesario insistir en que se respete la dignidad a los presos, porque también hay muchos prisione-ros en el marco del conflicto de los que no sabemos de sus condiciones precisas. Fui invi-tada a la liberación de los uni-formados por Colombianos y Colombianas por la Paz, porque he sido parte del proceso luego que Piedad Córdoba planteó el hecho de que podríamos pre-

sionar y gestionar ante las Farc para que dejaran en libertad a los uniformados, y así ocurrió. La ex senadora Córdoba estuvo en mi casa, en Guatemala, y allí elaboramos el comunicado que se envió a las Farc. Ella recorrió el continente para buscar los respaldos necesarios para esta comunicación.

ENS:- ¿Qué sabe, como Pre-mio Nobel de la Paz que es, del conflicto armado que se vive en Colombia?

RMT:- Entiendo lo que está ocurriendo en Colombia, por-que jugué un papel en Gua-temala, y en un determinado momento no era del agrado ni de los gobernantes que estaban de turno y ni siquiera de los que entraban a dirigir al país.

La paz se firmó después de diez o quince gobiernos. Esos dirigentes políticos dijeron que lo iban a hacer solos y por esta razón nosotros no éramos del agrado de ninguna de las partes, pero al final se firmó la tan anhe-lada paz con la participación de todas las partes y, por supuesto, con la sociedad civil. Así que por eso, con más optimismo, creo que Colombianos y Colom-bianas por la Paz y la senadora Piedad Córdoba son valiosos para ir en esta esperanza de paz.

ENS:- ¿Qué sigue en su agen-da de trabajo?

RMT:- Me iré a otro lado del mundo con el pleno com-promiso y la convicción de que Colombia quiere la paz y que el país va a luchar por esa paz y esa concordia que tanto nece-sitan los ciudadanos para que

l Para la líder indígena guatemalteca lo importante es que haya voluntad política de

todas las partes. Recuerda que en su país llegar a un acuerdo

tardó mucho tiempo y gobiernos

no se puede hacer La pazMenchúunilateralmente:

“Hay ocasiones en que un gran detonante hace posible a un gran proceso de pacificación”LA PREMIO Nobel de Paz, Rigoberta Menchú, cree que nunca debe rendirse la intención de buscar un proceso de paz

así ello demore mucho tiempo

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 15APolítica

el país marche por los senderos del progreso y desarrollo, y para que todos puedan ir por el cam-po y por las ciudades en forma tranquila y sin preocupación por el flagelo de la inseguridad.

ENS:- ¿Pero se puede decir que el proceso para marchar por la paz está cerca en Colombia?

RMT:- Bueno, con las decla-raciones del señor presidente Juan Manuel Santos Calderón no veo nada alentador por parte del Estado, no veo ningún com-promiso y no es posible que la paz se haga unilateralmente en Colombia.

ENS:-¿Entonces qué hacer?RMT:- Es necesario empezar

a la mayor brevedad posible a trabajar por la paz en el país. Luego de la liberación de los militares y policías por parte de la guerrilla de las Farc le propuse al equipo de mujeres del mundo que estuvieron en Villavicencio para este gran acontecimiento, redactar una carta al Primer Mandatario de los colombianos para informarle todos los detalles de la gestión que hicimos, porque a veces por falta de información es que se ponen un poco celosos, digamos de su papel, pero creo que nues-tro primer deber es informarle de todos los detalles que ocu-rrieron hasta ahora, para que la próxima vez, si ocurre, tengan más criterios para manejar un asunto de mucho nivel inter-nacional.

ENS:- ¿Qué quiere decir?RMT:- Con el regreso de los

militares y policías que estaban en poder de las Farc, el mundo está mirando a Colombia a tra-vés de nosotras, hablo de nues-tra presencia en el país como un gesto humanitario para apoyar la libertad de todos los

secuestrados y por la paz en el país. En este proceso estuvieron presentes la salvadoreña Nidia Díaz, diputada del Parlamento Centroamericano; la nieta del revolucionario mexicano Emi-liano Zapata, Margarita Zapa-ta; la presidenta del Consejo Mundial por la Paz, la brasileña Socorro Gomes; la esposa del expresidente hondureño Ma-nuel Zelaya, Xiomara Castro, y una de las fundadoras de las Madres Plaza de Mayo, la ar-gentina Mirta Baravalle.

En total estuvieron conmigo 25 invitados internacionales como testigos de este suceso de vital importancia para el país. El mundo está mirando a Colom-bia también a través de los mili-tares y policías y, por supuesto, por ese papel fundamental que jugó la ex senadora Córdoba, el Comité Internacional de la Cruz Roja y el gobierno de Brasil, que en forma desinteresada facilitó a 18 pilotos y técnicos y dos de sus aeronaves. Insisto que por esta razón el gobierno del presidente Santos debe tener un informe más detallado de lo que se está haciendo.

Ser propositivosENS:- ¿En estos momentos

qué le dice a los colombianos?RMT:- Creo que lo más im-

portante en este momento es ser positivo, es ser propositivo, es pensar que solo una parte no podrá lograr la paz, porque se debe iniciar un diálogo en el que estén involucradas todas las partes.

ENS:- ¿Usted dijo que a nivel internacional se cuenta con in-formación sobre desaparecidos en Colombia?

RMT:- Cuando hablamos de desaparecidos en Colombia tenemos informes de la Comi-sión Internacional de Juristas, tenemos informes del Relator Especial sobre Desapariciones Forzadas, y tenemos informes de muchas otras instituciones a lo largo de muchos años y ja-más se atribuyó la desaparición forzada a solo una parte. Hay una parte que es del Estado, hay una parte que es del gobierno y cada gobierno de turno se sumó unos buenos grupos de desaparecidos. Entonces, que el presidente Santos piense que solo las Farc tienen que entregar cuentas sobre los desaparecidos me parece que no está en lo co-rrecto ¿Verdad? Me parece que el Estado tiene que asumir una responsabilidad de esclareci-

miento, sea quien sea... Si fueron las Fuerzas Armadas, si fueron dependencias del Estado, si fue un gobierno en particular que haya dirigido al país, pero tienen que asumir su parte. Eso es lo que yo creo que tienen que entender aquí.

ENS - ¿Entonces la paz no está cerca, de acuerdo con la ex-periencia vivida en Guatemala?

RMT:- Creo que sí, pero de-searía que el actual Presidente no esperara a que venga otro gobernante con más decisión… Pienso que lo más importante es que se inicie este proceso de diálogo en busca de la paz. Va-mos a pedir la voluntad política de las partes, vamos a pedir la voluntad política del Gobierno nacional, del Ejército, de las Farc, del Eln y, en general, de to-das las partes. Nosotros vamos a pedir la voluntad política de todas las partes involucradas en el conflicto armado que agobia a los ciudadanos desde hace muchos años.

ENS:- ¿La liberación de los militares y policías no es un inicio o indicativo de que las Farc quieren marchar por las vías del diálogo para poner fin al conflicto armado?

RMT:- Con la liberación de estos prisioneros tal vez van a creer que no es tanto, como lo dijo el Presidente de la Repú-blica... Bueno, no creo que sea tanto, pero creo que no debió hablar así de cara a los hombres y mujeres que están luchando para que el país viva mejor.

ENS:- Pero de acuerdo con el Gobierno y sectores políticos el inicio de un diálogo de paz con las guerrillas está lejos…

RMT:- Reitero que es necesa-rio tener optimismo a pesar que sabemos que hay sufrimiento y dolor, pero hay entusiasmo por

la vida, por la libertad. Entende-mos suficientemente bien que todo esto es un largo proceso de sufrimiento del pueblo colom-biano, pero se debe renovar la esperanza hacia una paz firme y duradera.

Insistir en la víaENS:- ¿Qué sigue para Usted

en Colombia?RMT:- Me voy a quedar

acompañando en los temas de derechos humanos, el proceso que se ha iniciado con la libera-ción de los policías y militares; acompañando a la organización Colombianos y Colombianas por la Paz y a la ex senadora Córdoba. Creo que no tendría-mos el valor de dejar sola a la dirigente liberal, sobre todo si sabemos que el Gobierno na-cional no le ofrece su respaldo y, por esta razón, debemos acompañarla.

ENS:- ¿Qué debe ocurrir? ¿Qué debe venir?

RMT:- Reitero que espero que el gobierno del presidente Santos y las partes en conflicto aprovechen esta oportunidad para iniciar los procesos. Hay ocasiones en que un gran de-tonante hace posible a un gran proceso de pacificación, y real-mente es nuestra esperanza, nuestra esperanza para que salgan nuevas propuestas.

ENS:- ¿Está dispuesta a acompañar el proceso de paz en Colombia, cuando se inicie?

RMT:- Existe un deseo pro-fundo de que Colombia logré la paz después de tantos años de conflicto. Hoy queremos hacer un acto de testimonio para decirles que aquí estamos y estaremos para que el pueblo tenga una paz que les ayude para siempre y para las futuras generaciones.

“Que el presidente Santos piense que solo las Farc tienen que entregar cuentas sobre los desaparecidos me parece que no está en lo correcto”

LA LIBERACIÓN del último grupo de militares y policías secuestrados por las Farc concitó la atención de todo el mundo sobre la situación colombiana

MENCHÚ sostiene que hay que acompañando a la organización Colombianos y Colombianas por la Paz y a la ex senadora Córdoba

16A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Economía16A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Economía

CORRE EL TIEMPO EN CONTRA PARA SU PRESENTACIÓN

Próxima reforma tributaria debe ser ágil y prácticaAUNQUE EL Go-

bierno no ha defi-nido en su totali-dad el contenido del proyecto de

reforma tributaria que presen-tará al Congreso, algunos de los puntos que han salido a la luz pública causan divisiones sobre el impacto que puede dejar en la actividad económica y en los mercados.

A esta situación debe su-marse el escaso tiempo con que cuenta el Ejecutivo para la presentación definitiva al Legis-lativo, ya que según cuentas de este diario apenas le quedarían 19 días hábiles para su discusión en las comisiones terceras-

De otro lado, diversos sec-tores económicos consideran que la próxima reforma debe establecer puntos concretos que permitan un desempeño ágil de los tributos y tener elementos prácticos para que los contri-buyentes sepan con claridad lo que se pretende con las modifi-caciones en el recaudo.

El analista de la Universidad Nacional, Bernardo Ramírez, sostiene que “las reformas tie-nen que ser prácticas y diná-micas, sino para que las hacen, deben permitirle a los contri-buyentes saber con exactitud cuáles son sus deberes y obligaciones, pero no debe ser un proyec-to que a su paso por el Congreso la transformen y dejen en una reformita que no sirve para nada”.

El experto cree que no hay c lar idad con respecto a cuáles son los objetivos

del Gobierno con la reforma, ya que se especula con muchas modificaciones.

Por ejemplo, se ha conocido en una de las propuestas, los impuestos corporativos, no hay consenso en las propuestas de que los impuestos corpora-tivos deben bajar, y cuál sería la forma correcta de hacerlo sí es eliminando exenciones y excepciones, o cuales no deben desaparecer.

Consideran que si los im-puestos corporativos deben bajar, ¿quiere decir eso que la tributación se debe recargar sobre las personas naturales? ¿Ese es el sentido en el cual se deben entender las propuestas de aumentar la progresividad

del impuesto a la renta y de gravar los dividendos de los accionistas?

DistorsionesEn algunos casos el proble-

ma es la existencia de impues-tos distorsionantes, como el Gravamen a los Movimientos Financieros, GMF. O en otros, la inexistencia de un marco tri-butario claro y estable, como en el caso de la inversión de porta-folio, las operaciones cambiarias y los derivados.

Por ejemplo, la banca co-lombiana tiene cinco propues-tas que considera importante incluir en la reforma tributaria integral. En primer lugar, es de-seable que establezca un marco fiscal claro y no discriminatorio para la inversión extranjera de portafolio.

En segundo lugar, es nece-sario efectuar modificaciones al GMF para que no afecte el costo de las operaciones cambiarias. En tercer lugar, es aconsejable reglamentar el tratamiento fiscal para las operaciones con derivados.

En cuarto lugar, se debe bus-car la simplificación del pago del impuesto del ICA. Por último, se propone apoyar la inclusión financiera promoviendo la acep-tación de las tarjetas de crédito y débito y del dinero electrónico como medios de pago.

La inversión de portafolio Con el propósito de atraer

mayor inversión extranjera de portafolio, se debe defi-nir un marco fiscal claro y no

discriminatorio entre los inversionistas nacionales y los extranjeros. En el ré-gimen tributario vigente

existe inseguridad sobre el tratamiento de los ingresos

y los gastos originados en las operaciones de derivados.

El gremio financiero cree que además, se practica retenciones excesivas que no pueden ser recuperadas en Colombia ni en el exterior. Por tanto, se propone reconocer dentro de la base fis-cal utilizada para efectuar la re-tención mensual, el efecto de la

totalidad de los ingresos y los gastos gene-

rados por los derivados y o t r a s o p e r a -

ciones que pueden realizar los

inversionistas extranjeros. De manera complementaria

se requiere incluir dentro de la base fiscal el reconocimiento del efecto por las fluctuaciones de la tasa de cambio. Hay que evitar la doble tributación sobre

una misma renta, obteniendo un descuento tributario por

impuestos pagados en el exterior.

Se propone también limitar la deducción de los gastos por derivados

contratados con entidades del exterior. Hay un desbalance entre la realidad financiera y la base fiscal, con lo cual no se consulta realmente la capacidad tributaria de los contribuyentes.

Modificaciones al GMF El Gobierno Nacional ha

considerado que el GMF no debe incidir en el costo de las operaciones de cambio. Por eso las de compra venta de divisas realizadas por los intermedia-rios del mercado cambiario (IMC) se encuentran exentas.

Además, se definió las divi-sas como un tipo de inversión y se estableció como trasla-dos exentos del impuesto, los movimientos realizados entre cuentas corrientes y cuentas de ahorro para la adquisición de divisas, en tanto la operación se realice dentro de la misma entidad vigilada por la Super-intendencia Financiera (SFC) y las cuentas correspondan a un mismo titular.

Por tanto, el objetivo ha sido propender porque las opera-ciones de cambio no se vean distorsionadas por efectos tri-butarios. En consecuencia, se propone ampliar la exención para cualquier disposición de fondos desde cualquier entidad financiera, que tenga como pro-pósito la compra de divisas, en tanto el titular de la operación de cambio sea el mismo que el de la cuenta corriente o de ahorros de donde provengan los recursos.

En las operaciones de com-pra y venta de divisas algunos clientes de los bancos requieren recursos. Los débitos a la cuen-ta de depósito del Banco de la República (BR) para realizar retiros en efectivo por parte de las entidades vigiladas por la SFC, que tengan por objeto pro-veer a los clientes esos recursos no deberían generar GMF. Este se pagará en el momento en el cual los clientes dispongan de ellos. Esos recursos no son de los bancos. Las operaciones son para atender requerimientos de efectivo de los clientes, no de las entidades.

l Comisiones del Congreso no tendrían los días suficientes para la discusión del proyecto

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ABRIL - 4- de 2012

TARIFAS deL GAS LICUAdO deL PeTROLeO (GLP)eCOPeTROL S.A., en cumplimiento de lo ordenado por las regulaciones vigentes sobre tarifas expedidas por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), se permite informar al público en general los precios máximos regulados que entrarán en vigencia a partir del próximo 15 de abril de 2012, expresados en pesos por kilogramo y pesos por galón.Precio máximo regulado de suministro de GLP producido en la refinería de Barrancabermeja

descripción Pesos por galón Pesos por KilogramoIngreso por producto 2.468,60 1.123,16

Precio máximo regulado de suministro de GLP producido en la refinería de Cartagenadescripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo

Ingreso por producto 2.311,23 1.201,58

Precio máximo regulado de suministro de GLP producido en el campo de Apiaydescripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo


Precio máximo regulado de suministro de GLP proveniente de las plantas de gas de Dina descripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo


Precio máximo regulado de suministro de GLP producido en el campo de Cusianadescripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo


Precio máximo de venta o suministro para el GLP importado por Ecopetrol puesto en refinería de Cartagenadescripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo


Precio transporte del producto importado hasta Refinería de Barrancabermejadescripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo

Costo de transporte de producto importado

249,00 115,04

Los precios en pesos por galón fueron calculados con base en la densidad para el producto de la Refinería de Barrancabermeja, Cartagena, Apiay, Dina, Cusiana e importado respectivamente.

De conformidad con lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución CREG 024 de 2008 y en concordancia con lo dispuesto en la Resolución CREG 016 de 2010, modificada por la Resolución CREG 099 de 2010, el precio del GLP comercializado por los Comercializadores Mayoristas definido por la Resolución CREG 066 de 2007 o las que la adicionen o modifiquen, se modificará en la forma establecida en el Artículo 8° de la Resolución CREG 024 de 2008.

Las tarifas de transporte por poliducto a las que se refiere la Resolución CREG 122 de 2008 y la Resolución CREG 016 de 2010, modificada por la Resolución CREG 099 de 2010, serán publicadas en la página web de Ecopetrol.

Estos son precios máximos regulados de suministro de GLP, sin perjuicio de lo establecido en las OPC con precio regulado.

En los próximos días, los comercializadores mayoristas y distribuidores informarán al público el precio total al consumidor final, por planta, localidad, municipio o región.

www.ecopetrol.com.co

Devolución del IVAPara persuadir a los pequeños establecimientos comercia-les responsables del régimen simplificado del IVA, a aceptar como medios de pago las tarjetas débito y crédito, u otros instrumentos electrónicos administrados por entidades vigila-das por la SFC, se propone que se les devuelva unos puntos sobre el impuesto que pagan cuando hacen sus compras. La devolución sería de 3 puntos cuando en sus compras ha-yan pagado la tasa de 16%, dos puntos cuando la tasa fuera de 10% y un punto cuando se tratara de bienes y servicios excluidos. Esto permitirá a las autoridades identificar a esta población de potenciales responsables, que hoy realizan actividades infor-males, para luego estimularlos a formalizarse, de manera que se reduzcan la elusión y la evasión del IVA. De manera complementaria es deseable establecer que no se pueda practicar retenciones en la fuente de impuestos nacionales o territoriales sobre los pagos realizados mediante tarjetas de crédito o débito, u otros instrumentos electrónicos administrados por entidades vigiladas por la SFC. Con esto se diluirá el temor de los dueños de los pequeños establecimientos comerciales, de reducir su liquidez y rentabi-lidad al aceptar pagos a través de estos medios. Por último, es aconsejable establecer una exención de GMF para los retiros y pagos hechos con los nuevos instrumentos electrónicos. De otra manera, mientras esté vigente este impuesto, seguirá generando una mayor preferencia por el efectivo frente a los demás medios de pago, incluyendo los electrónicos. En comparación con el efectivo, los demás medios tienen una mayor trazabilidad, con base en la cual se puede generar información valiosa tanto para propósitos tributarios como so-bre hábitos de pago. La primera puede utilizarse más adelan-te para reducir la elusión y evasión de los tributos, mientras que la segunda puede servir luego como vehículo de inclusión financiera.

Operaciones con derivados No existe una reglamen-

tación sobre el tratamiento fiscal para las operaciones con derivados estandarizados y no estandarizados. El total de las autorretenciones practicadas mensualmente resulta conside-rablemente superior al impues-to de renta que deben pagar los intermediarios del mercado cambiario IMC al final del año fiscal (33% de las utilidades).

Esta situación origina un saldo a favor de los IMC, cuya devolución se debe solicitar a través de un trámite ante la autoridad tributaria, quien después de varios meses efectúa el mencionado reembolso en forma de Títulos de Devolución de Impuestos (TIDIS).

Una vez reciben los TIDIS, los IMC acuden al mercado con el fin de venderlos y recuperar sus recursos. Sin embargo, el mer-cado descuenta dichos títulos con altas tasas de interés, por lo cual su valor se reduce. Esta caída ocasiona pérdidas a las entidades financieras.

En consecuencia, se generan dos costos financieros por con-cepto de la autorretención en la fuente aplicada a los productos derivados: el costo de opor-tunidad de los recursos de las entidades financieras, los cuales son inmovilizados por la autori-

dad tributaria hasta que se surte el trámite de devolución; y la diferencia entre el valor de los recursos a favor de las entidades financieras y el precio al que se logran vender los TIDIS en el mercado.

Por tanto, se propone que la tarifa de retención en la fuente en instrumentos financieros derivados y productos estruc-turados, que se cumplan sin la entrega de los activos subyacen-tes, sea del 0,1% en la parte que constituya ingreso tributario, de acuerdo con la liquidación que haga la entidad a través de la cual se haya liquidado o compensado el contrato o el que

se determine por la diferencia existente entre el valor del índi-ce, tasa o precio definido en los respectivos contratos y el valor de mercado del correspondiente índice, tasa o precio en la fecha del vencimiento o traspaso del contrato.

Además, se propone que en las operaciones de instru-mentos financieros derivados y productos estructurados, los ingresos respectivos se entien-dan percibidos en el momento del vencimiento o traspaso de cada contrato. Igualmente, se propone que en caso de que el contribuyente realice operacio-nes que produzcan como resul-tado el cierre de su posición en el respectivo contrato, el ingreso correspondiente se entienda causado hasta cuando ocurra el vencimiento del respectivo contrato. Tratándose de con-tratos swap en los cuales deban efectuarse pagos periódicos, el ingreso se entiende percibido en la fecha de cada pago, inde-pendientemente del tratamiento que deba darse al intercambio de principales al inicio y al final del contrato.

Por otro lado, se debe pro-curar que los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios que tengan la calidad de agentes autorrete-nedores de ingresos tributarios provenientes de instrumentos financieros derivados y produc-tos estructurados celebrados en el mercado mostrador o estanda-rizados, se practiquen mensual-mente la retención en la fuente sobre los ingresos tributarios que obtengan en el respectivo mes, con motivo del vencimiento, pagos periódicos cuando se trate de contratos swaps y traspasos de los contratos que ocurran en el mismo mes. Para estos efectos la autorretención en la fuente se calculará tomando como base los ingresos que genere el contrato

para el contribuyente en la fecha del vencimiento y los pagos periódicos cuando se trate de contratos swaps y traspasos de contratos.

En los contratos celebrados en el mercado mostrador (OTC) se determinara la diferencia positiva existente entre el valor del índice, tasa o precio definido en cada uno de los contratos y el valor de mercado del correspon-diente índice, tasa o precio en la fecha del vencimiento o traspa-so de los respectivos contratos.

Base gravable del ICA En la actualidad existen di-

ferentes bases gravables de este impuesto para el sector financie-ro según el municipio. Cada uno de ellos tiene su propia interpre-tación sobre la base gravable y reglas distintas. Además, la SFC

determinó un nuevo rubro de la base gravable que no está esta-blecido en la Ley. Por tanto, no existe seguridad jurídica sobre este impuesto.

La propuesta consiste en asig-nar una proporción de la tarifa actual de renta para distribuirla entre los municipios a título de sobretasa de ICA. Se requiere rediseñar el impuesto. La admi-nistración del tributo debe ser territorial pero aplicando las mis-mas bases del impuesto de renta. Se puede establecer una tarifa nacional anual unificada a 2.0% sobre la misma base de renta.

Con ello se lograría sim-plificar el tributo, mejorar su equidad y reducir sus costos ad-ministrativos. Al mismo tiempo, se mantendría descentralizada la ejecución de los recursos del impuesto de acuerdo con las diferentes necesidades locales.

LA DISMINUCIÓN del impuesto de renta a las empresas, será uno de los puntos que se incluirían en la Reforma Tributaria.

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CORRE EL TIEMPO EN CONTRA PARA SU PRESENTACIÓN

Próxima reforma tributaria debe ser ágil y prácticaAUNQUE EL Go-

bierno no ha defi-nido en su totali-dad el contenido del proyecto de

reforma tributaria que presen-tará al Congreso, algunos de los puntos que han salido a la luz pública causan divisiones sobre el impacto que puede dejar en la actividad económica y en los mercados.

A esta situación debe su-marse el escaso tiempo con que cuenta el Ejecutivo para la presentación definitiva al Legis-lativo, ya que según cuentas de este diario apenas le quedarían 19 días hábiles para su discusión en las comisiones terceras-

De otro lado, diversos sec-tores económicos consideran que la próxima reforma debe establecer puntos concretos que permitan un desempeño ágil de los tributos y tener elementos prácticos para que los contri-buyentes sepan con claridad lo que se pretende con las modifi-caciones en el recaudo.

El analista de la Universidad Nacional, Bernardo Ramírez, sostiene que “las reformas tie-nen que ser prácticas y diná-micas, sino para que las hacen, deben permitirle a los contri-buyentes saber con exactitud cuáles son sus deberes y obligaciones, pero no debe ser un proyec-to que a su paso por el Congreso la transformen y dejen en una reformita que no sirve para nada”.

El experto cree que no hay c lar idad con respecto a cuáles son los objetivos

del Gobierno con la reforma, ya que se especula con muchas modificaciones.

Por ejemplo, se ha conocido en una de las propuestas, los impuestos corporativos, no hay consenso en las propuestas de que los impuestos corpora-tivos deben bajar, y cuál sería la forma correcta de hacerlo sí es eliminando exenciones y excepciones, o cuales no deben desaparecer.

Consideran que si los im-puestos corporativos deben bajar, ¿quiere decir eso que la tributación se debe recargar sobre las personas naturales? ¿Ese es el sentido en el cual se deben entender las propuestas de aumentar la progresividad

del impuesto a la renta y de gravar los dividendos de los accionistas?

DistorsionesEn algunos casos el proble-

ma es la existencia de impues-tos distorsionantes, como el Gravamen a los Movimientos Financieros, GMF. O en otros, la inexistencia de un marco tri-butario claro y estable, como en el caso de la inversión de porta-folio, las operaciones cambiarias y los derivados.

Por ejemplo, la banca co-lombiana tiene cinco propues-tas que considera importante incluir en la reforma tributaria integral. En primer lugar, es de-seable que establezca un marco fiscal claro y no discriminatorio para la inversión extranjera de portafolio.

En segundo lugar, es nece-sario efectuar modificaciones al GMF para que no afecte el costo de las operaciones cambiarias. En tercer lugar, es aconsejable reglamentar el tratamiento fiscal para las operaciones con derivados.

En cuarto lugar, se debe bus-car la simplificación del pago del impuesto del ICA. Por último, se propone apoyar la inclusión financiera promoviendo la acep-tación de las tarjetas de crédito y débito y del dinero electrónico como medios de pago.

La inversión de portafolio Con el propósito de atraer

mayor inversión extranjera de portafolio, se debe defi-nir un marco fiscal claro y no

discriminatorio entre los inversionistas nacionales y los extranjeros. En el ré-gimen tributario vigente

existe inseguridad sobre el tratamiento de los ingresos

y los gastos originados en las operaciones de derivados.

El gremio financiero cree que además, se practica retenciones excesivas que no pueden ser recuperadas en Colombia ni en el exterior. Por tanto, se propone reconocer dentro de la base fis-cal utilizada para efectuar la re-tención mensual, el efecto de la

totalidad de los ingresos y los gastos gene-

rados por los derivados y o t r a s o p e r a -

ciones que pueden realizar los

inversionistas extranjeros. De manera complementaria

se requiere incluir dentro de la base fiscal el reconocimiento del efecto por las fluctuaciones de la tasa de cambio. Hay que evitar la doble tributación sobre

una misma renta, obteniendo un descuento tributario por

impuestos pagados en el exterior.

Se propone también limitar la deducción de los gastos por derivados

contratados con entidades del exterior. Hay un desbalance entre la realidad financiera y la base fiscal, con lo cual no se consulta realmente la capacidad tributaria de los contribuyentes.

Modificaciones al GMF El Gobierno Nacional ha

considerado que el GMF no debe incidir en el costo de las operaciones de cambio. Por eso las de compra venta de divisas realizadas por los intermedia-rios del mercado cambiario (IMC) se encuentran exentas.

Además, se definió las divi-sas como un tipo de inversión y se estableció como trasla-dos exentos del impuesto, los movimientos realizados entre cuentas corrientes y cuentas de ahorro para la adquisición de divisas, en tanto la operación se realice dentro de la misma entidad vigilada por la Super-intendencia Financiera (SFC) y las cuentas correspondan a un mismo titular.

Por tanto, el objetivo ha sido propender porque las opera-ciones de cambio no se vean distorsionadas por efectos tri-butarios. En consecuencia, se propone ampliar la exención para cualquier disposición de fondos desde cualquier entidad financiera, que tenga como pro-pósito la compra de divisas, en tanto el titular de la operación de cambio sea el mismo que el de la cuenta corriente o de ahorros de donde provengan los recursos.

En las operaciones de com-pra y venta de divisas algunos clientes de los bancos requieren recursos. Los débitos a la cuen-ta de depósito del Banco de la República (BR) para realizar retiros en efectivo por parte de las entidades vigiladas por la SFC, que tengan por objeto pro-veer a los clientes esos recursos no deberían generar GMF. Este se pagará en el momento en el cual los clientes dispongan de ellos. Esos recursos no son de los bancos. Las operaciones son para atender requerimientos de efectivo de los clientes, no de las entidades.

l Comisiones del Congreso no tendrían los días suficientes para la discusión del proyecto

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TARIFAS deL GAS LICUAdO deL PeTROLeO (GLP)eCOPeTROL S.A., en cumplimiento de lo ordenado por las regulaciones vigentes sobre tarifas expedidas por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), se permite informar al público en general los precios máximos regulados que entrarán en vigencia a partir del próximo 15 de abril de 2012, expresados en pesos por kilogramo y pesos por galón.Precio máximo regulado de suministro de GLP producido en la refinería de Barrancabermeja

descripción Pesos por galón Pesos por KilogramoIngreso por producto 2.468,60 1.123,16

Precio máximo regulado de suministro de GLP producido en la refinería de Cartagenadescripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo


Precio máximo regulado de suministro de GLP producido en el campo de Apiaydescripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo


Precio máximo regulado de suministro de GLP proveniente de las plantas de gas de Dina descripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo


Precio máximo regulado de suministro de GLP producido en el campo de Cusianadescripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo


Precio máximo de venta o suministro para el GLP importado por Ecopetrol puesto en refinería de Cartagenadescripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo


Precio transporte del producto importado hasta Refinería de Barrancabermejadescripción Pesos por galón Pesos por Kilogramo

Costo de transporte de producto importado

249,00 115,04

Los precios en pesos por galón fueron calculados con base en la densidad para el producto de la Refinería de Barrancabermeja, Cartagena, Apiay, Dina, Cusiana e importado respectivamente.

De conformidad con lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución CREG 024 de 2008 y en concordancia con lo dispuesto en la Resolución CREG 016 de 2010, modificada por la Resolución CREG 099 de 2010, el precio del GLP comercializado por los Comercializadores Mayoristas definido por la Resolución CREG 066 de 2007 o las que la adicionen o modifiquen, se modificará en la forma establecida en el Artículo 8° de la Resolución CREG 024 de 2008.

Las tarifas de transporte por poliducto a las que se refiere la Resolución CREG 122 de 2008 y la Resolución CREG 016 de 2010, modificada por la Resolución CREG 099 de 2010, serán publicadas en la página web de Ecopetrol.

Estos son precios máximos regulados de suministro de GLP, sin perjuicio de lo establecido en las OPC con precio regulado.

En los próximos días, los comercializadores mayoristas y distribuidores informarán al público el precio total al consumidor final, por planta, localidad, municipio o región.

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Devolución del IVAPara persuadir a los pequeños establecimientos comercia-les responsables del régimen simplificado del IVA, a aceptar como medios de pago las tarjetas débito y crédito, u otros instrumentos electrónicos administrados por entidades vigila-das por la SFC, se propone que se les devuelva unos puntos sobre el impuesto que pagan cuando hacen sus compras. La devolución sería de 3 puntos cuando en sus compras ha-yan pagado la tasa de 16%, dos puntos cuando la tasa fuera de 10% y un punto cuando se tratara de bienes y servicios excluidos. Esto permitirá a las autoridades identificar a esta población de potenciales responsables, que hoy realizan actividades infor-males, para luego estimularlos a formalizarse, de manera que se reduzcan la elusión y la evasión del IVA. De manera complementaria es deseable establecer que no se pueda practicar retenciones en la fuente de impuestos nacionales o territoriales sobre los pagos realizados mediante tarjetas de crédito o débito, u otros instrumentos electrónicos administrados por entidades vigiladas por la SFC. Con esto se diluirá el temor de los dueños de los pequeños establecimientos comerciales, de reducir su liquidez y rentabi-lidad al aceptar pagos a través de estos medios. Por último, es aconsejable establecer una exención de GMF para los retiros y pagos hechos con los nuevos instrumentos electrónicos. De otra manera, mientras esté vigente este impuesto, seguirá generando una mayor preferencia por el efectivo frente a los demás medios de pago, incluyendo los electrónicos. En comparación con el efectivo, los demás medios tienen una mayor trazabilidad, con base en la cual se puede generar información valiosa tanto para propósitos tributarios como so-bre hábitos de pago. La primera puede utilizarse más adelan-te para reducir la elusión y evasión de los tributos, mientras que la segunda puede servir luego como vehículo de inclusión financiera.

Operaciones con derivados No existe una reglamen-

tación sobre el tratamiento fiscal para las operaciones con derivados estandarizados y no estandarizados. El total de las autorretenciones practicadas mensualmente resulta conside-rablemente superior al impues-to de renta que deben pagar los intermediarios del mercado cambiario IMC al final del año fiscal (33% de las utilidades).

Esta situación origina un saldo a favor de los IMC, cuya devolución se debe solicitar a través de un trámite ante la autoridad tributaria, quien después de varios meses efectúa el mencionado reembolso en forma de Títulos de Devolución de Impuestos (TIDIS).

Una vez reciben los TIDIS, los IMC acuden al mercado con el fin de venderlos y recuperar sus recursos. Sin embargo, el mer-cado descuenta dichos títulos con altas tasas de interés, por lo cual su valor se reduce. Esta caída ocasiona pérdidas a las entidades financieras.

En consecuencia, se generan dos costos financieros por con-cepto de la autorretención en la fuente aplicada a los productos derivados: el costo de opor-tunidad de los recursos de las entidades financieras, los cuales son inmovilizados por la autori-

dad tributaria hasta que se surte el trámite de devolución; y la diferencia entre el valor de los recursos a favor de las entidades financieras y el precio al que se logran vender los TIDIS en el mercado.

Por tanto, se propone que la tarifa de retención en la fuente en instrumentos financieros derivados y productos estruc-turados, que se cumplan sin la entrega de los activos subyacen-tes, sea del 0,1% en la parte que constituya ingreso tributario, de acuerdo con la liquidación que haga la entidad a través de la cual se haya liquidado o compensado el contrato o el que

se determine por la diferencia existente entre el valor del índi-ce, tasa o precio definido en los respectivos contratos y el valor de mercado del correspondiente índice, tasa o precio en la fecha del vencimiento o traspaso del contrato.

Además, se propone que en las operaciones de instru-mentos financieros derivados y productos estructurados, los ingresos respectivos se entien-dan percibidos en el momento del vencimiento o traspaso de cada contrato. Igualmente, se propone que en caso de que el contribuyente realice operacio-nes que produzcan como resul-tado el cierre de su posición en el respectivo contrato, el ingreso correspondiente se entienda causado hasta cuando ocurra el vencimiento del respectivo contrato. Tratándose de con-tratos swap en los cuales deban efectuarse pagos periódicos, el ingreso se entiende percibido en la fecha de cada pago, inde-pendientemente del tratamiento que deba darse al intercambio de principales al inicio y al final del contrato.

Por otro lado, se debe pro-curar que los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios que tengan la calidad de agentes autorrete-nedores de ingresos tributarios provenientes de instrumentos financieros derivados y produc-tos estructurados celebrados en el mercado mostrador o estanda-rizados, se practiquen mensual-mente la retención en la fuente sobre los ingresos tributarios que obtengan en el respectivo mes, con motivo del vencimiento, pagos periódicos cuando se trate de contratos swaps y traspasos de los contratos que ocurran en el mismo mes. Para estos efectos la autorretención en la fuente se calculará tomando como base los ingresos que genere el contrato

para el contribuyente en la fecha del vencimiento y los pagos periódicos cuando se trate de contratos swaps y traspasos de contratos.

En los contratos celebrados en el mercado mostrador (OTC) se determinara la diferencia positiva existente entre el valor del índice, tasa o precio definido en cada uno de los contratos y el valor de mercado del correspon-diente índice, tasa o precio en la fecha del vencimiento o traspa-so de los respectivos contratos.

Base gravable del ICA En la actualidad existen di-

ferentes bases gravables de este impuesto para el sector financie-ro según el municipio. Cada uno de ellos tiene su propia interpre-tación sobre la base gravable y reglas distintas. Además, la SFC

determinó un nuevo rubro de la base gravable que no está esta-blecido en la Ley. Por tanto, no existe seguridad jurídica sobre este impuesto.

La propuesta consiste en asig-nar una proporción de la tarifa actual de renta para distribuirla entre los municipios a título de sobretasa de ICA. Se requiere rediseñar el impuesto. La admi-nistración del tributo debe ser territorial pero aplicando las mis-mas bases del impuesto de renta. Se puede establecer una tarifa nacional anual unificada a 2.0% sobre la misma base de renta.

Con ello se lograría sim-plificar el tributo, mejorar su equidad y reducir sus costos ad-ministrativos. Al mismo tiempo, se mantendría descentralizada la ejecución de los recursos del impuesto de acuerdo con las diferentes necesidades locales.

LA DISMINUCIÓN del impuesto de renta a las empresas, será uno de los puntos que se incluirían en la Reforma Tributaria.

18A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Economía18A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Panorama

EL AUMENTO en la espe-ranza de vida y el crecimiento de la población de adultos ma-yores en las Américas presenta desafíos y oportunidades para tomar acciones que aseguren su salud en la región.

Ese es el llamado de la Or-ganización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) para el Día Mundial de la Salud, que este año se centró en el enveje-cimiento saludable.

Bajo el lema “la salud añade vida a los años”, la OMS ha ele-gido abordar el envejecimiento en el Día Mundial de la Salud, que se celebró ayer el 7 de abril, para mostrar cómo la buena sa-lud durante toda la vida puede ayudar a tener una vida plena y productiva en la vejez.

En el año 2020, las Américas tendrán 200 millones de perso-nas mayores, casi el doble que en 2006 y con más de la mitad viviendo en América Latina y el Caribe. Para 2025, el 69% de quienes nacen en Norteamérica y el 50% de los que nacen en América Latina vivirán más allá de los 80 años.

CRECE POBLACIÓN DE ADULTOS MAYORES

Envejecimiento saludable, reto al sistema

Las cifras del Ministerio indican que del total de la po-blación adulta mayor el 63.12% se concentra en Boyacá, Tolima, Bogotá, Cundinamarca, Caldas,

Antioquia, Valle del Cauca, Quindío, Santander, Atlántico y Bolívar. Adicionalmente, el 28.8% se encuentra en las principales ciudades: Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.

El Ministerio también señala que “es evidente como al pasar los años, la base de la pirámide se ha ido estrechando, con am-pliación simultánea en la punta describiendo de esta forma la disminución de la población joven y el incremento de los

adultos mayores, especial-mente el aumento de

los mas viejos. Se espera que para el 2050, el total

de la población sea cercano a los 72 millones, con una esperanza de vida ligeramente superior a los 79 años y con más del 20% de los pobladores por encima de 60, lo cual se traducirá en una estructura de la pirámide poblacional en forma rectan-gular. Adicionalmente seguirá predominando la residencia en áreas urbanas”.

Mayor crecimientoUn estudio de 2010 publica-

do por el entonces Ministerio de Protección Social indica que el envejecimiento poblacional muestra un aumento evidente de la población adulta mayor, espe-cialmente el porcentaje de los más viejos: mientras la población ge-neral incrementa 1.9% promedio anual (en el período 1990-2003), la población mayor de 80 años crece a una tasa promedio anual de 4%.

“Es importante destacar que Colombia cuenta actualmente con 4450 centenarios (personas de 99 y mas años), lo cual equivale al 0.011% del total de la pobla-ción; con un claro predominio, al igual que en el resto del

mundo, del sexo femenino: 61.9%. Adicionalmente

se encontró que el 95% de los centenarios se encuentra alojados en hogares particulares y distribuido el 26.5% del total de ellos, en las principales ciu-dades el país: Bo-gotá (9%), Medellín (6.1%), Barranquilla

(3.6%), Cali (5.3%) y Cartagena (2.1%)”,

advirtió el estudio.Agregó que las prin-

cipales causas del enveje-cimiento poblacional en

Colombia son el aumento de la esperanza de vida, disminución de la mortalidad, el control de las enfermedades infecciosas y parasitarias, el descenso de las tasas de la fecundidad, la ate-nuación del ritmo de incremen-to de la población y los procesos de migración.

Por último indicó que a pesar que la migración de las personas mayores de 60 años al exterior es menor del 2% del total, es la migración de los más jóvenes lo que contribuye al envejecimiento del país. Adicionalmente el des-plazamiento interno conduce al envejecimiento de los sitios de origen.

Los retosSegún la OMS, el aumento en la

esperanza de vida y el crecimiento de la población mayor trajo consi-go una transición en la salud que se caracteriza por un aumento en las enfermedades no transmisibles (como enfermedades cardíacas, cáncer, diabetes, entre otras), la discapacidad, y una demanda más grande en el cuidado de salud. En la mayoría de la región, los adultos mayores suelen vivir sus últimos siete o nueve años de vida con mala salud.

“En los próximos años la situación demográfica de la región ofrecerá una ventana de oportunidad para enfocarse en un envejecimiento saludable. Con adecuadas inversiones so-ciales y de salud podrá lograrse, no sólo una longevidad sana y activa, sino además que el en-vejecimiento de la población no signifique una carga económica para el desarrollo de los países”, dijo la Directora de la Organiza-ción Panamericana de la Salud, doctora Mirta Roses Periago.

Así pues, el reto para los países de las Américas es que haya vidas más largas, activas y saludables. Para lograrlo, las prioridades son: promover la salud durante el curso de vida, redefinir el envejecimiento, asegurar el acceso a la atención primaria en salud y a cuidados a largo plazo, crear ambientes amigables para personas ma-yores para fomentar su salud y su participación en la sociedad.

Según el censo 2005, del total de la población adulta mayor el 63.12% se concentra en Boyacá, Tolima, Bogotá, Cundinamarca y Caldas

l En Colombia el 6,3 por ciento de la población

es mayor de 65 años

En ColombiaSegún las estadísticas del

Ministerio de Salud y Pro-tección Social, con base en el censo de población 2005, en sólo un siglo el país pasó de 4´355.470, personas a un total de 41.468.384 habitantes, de los cuales el 6.3% (2´612.508), es mayor de 65 años; el 54.6% pertenece al sexo femenino y el 45.4% de las personas mayores son hombres.

El 75% de la población gene-ral, vive en las cabeceras mu-nicipales, a pesar que en áreas rurales hay mayores tasas de fecundidad, lo que se traduciría en un incremento natural de la población allí ubicada, pero el efecto es contrarrestado por las altas tasas de migración (DANE, Censos 1905 y 2005).

LOS ADULtOS mayores suelen vivir sus últimos siete o nueve años de vida con mala salud, según OMS

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l EL NUEVO SIGLO 19ADeportes

La incertidumbre, res-pecto a sí XIX Juegos Nacionales 2012 se realizarán en esce-narios calificados,

pareciera ser asunto del pasado: Coldeportes, que aporta el 60 por ciento de los 95 millones de pesos que cuestan los ‘Juegos Olímpicos’ de Colombia, el otro 40 por ciento corre por cuenta de las ciudades sedes: Cauca, Córdoba y Norte de Santander, se están preparando de la mejor forma para recibir a la crema y nata del deporte, que se sentirá como en su propia casa, según los responsables de organizar el máximo certamen deportivo del país, en el que medirán fuerzas tres potencias: Antio-quia, Bogotá y Valle, regionales que a través de la historia han cosechado la mayoría de las medallas de oro, mientras que las delegaciones consideradas ‘chicas’ intentarán demostrar que les han acortado distancias y que cuentan con deportistas que darán el salto a la gloria.

Más de uno estaba pensando que las justas serían aplazadas y eso quedó descartado.

Coldeportes confirmó que los XIX Juegos Nacionales y III Paranacionales se realizarán en las fechas previstas (Conven-cionales, 3 al 17 de noviembre y Paralímpicos 24 de noviembre a 2 de diciembre y en las sedes designadas.

El director de Coldepor-tes Nacional, Andrés Botero, anunció que “los juegos no tienen reversa y se cumpli-rán en las fechas y regiones previstas. Hemos firmando la Carta Fundamental para su publicación, después de una rigurosa revisión y los ajustes pertinentes”.

Andrés Botero, presentó el estado actual de los procesos de construcción y adecuación de los escenarios, a fin de adelantar sobre ese diagnóstico el plan alternativo que asegure el éxito del desarrollo de los juegos.

El dirigente deportivo, expu-so además que “no hay preocu-pación alguna por la realización de los 88 campeonatos que se disputarán, en tanto la eva-luación realizada con el grupo organizador sobre la disponi-bilidad de escenarios, indica que solamente sería necesario reubicar un 5% de los mismos y en una sede única”.

El informe arrojó un parte de tranquilidad garantizado por el compromiso de cada una de las gobernaciones, de Coldeportes y del equipo técnico de los Jue-gos Nacionales.

De la misma manera, se re-firió al Plan Escalonado de Inscripciones, el cual se cierra el próximo 3 de mayo para los deportes convencionales y el 24 de mayo para los Paralímpicos, una vez culmine la fase de reali-

zación de los 236 eventos Prejue-gos en la que participaron por lo menos 16 mil deportistas de todo el país, en 88 modalidades (convencionales y Paralímpi-cas), entre 2011 y lo va corrido de 2012.

Botero resaltó el hecho de que por primera vez, en la his-toria de este evento, y gracias al apoyo permanente del Gobierno Nacional, se han inscrito para participar todos los departa-mentos. Hecho importante si se tiene en cuenta que en ver-siones anteriores condiciones económicas, sociales o políticas, impidieron la representación de algunos departamentos.

Esta vez el deporte cumple con su finalidad del encuentro intercultural promovido por el Estado, en el que a través del deporte se logra la convergencia

de culturas, credos, religiones, unidos por solo fin: ¡Juntos por la de Oro!

Para asegurar el éxito de los XIX Juegos Nacionales y III Paralímpicos, aseguró Bo-tero “ya empezamos a darle cuerpo a toda la organización con profesionales de alto perfil y notable experiencia en los procesos de Juegos Naciona-les, porque nuestra misión es la de proyectar este, el evento deportivo más importante que realiza el Estado cada cuatro años a través de Coldeportes, como los juegos que pasaran a la historia y se convertirán en los mejores que se hayan realizado”, señalo.

“No solamente será la parte organizativa, técnica y de re-sultados la que vamos a tener en cuenta. Este será un proceso

estructural para todo el Sis-tema Nacional del Deporte y queremos que sea un legado para las futuras generaciones”. “Hoy, queremos hacer nuevas propuestas sobre la forma de organización de este evento tan importante. La primera, con relación a la asignación de las sedes, para que en el futuro éstas sean asignadas a una sola ciudad, a una ciudad región o a una región; y la segunda, que los juegos se realicen dentro de un periodo completo de gobierno, para asegurar mayor compro-miso por parte de la administra-ción departamental”, agregó el máximo dirigente de la cultura física colombiana.

El deporte cafetero se está preparando para buscar nuevos ídolos, los cuales surgirían de los Juegos Nacionales.

LOS XIX JUEGOS NACIONALES CUESTAN 95 MIL MILLONES DE PESOS

Colombia busca nuevos ídolos

l Cauca, Córdoba y Norte de Santander se preparan para recibir 88 torneos

LOS ATLETAS de las diversas regiones se preparan con miras a los XIX Juegos Nacionales, que se cumplirán en Cauca, Córdoba y Norte de Santander. /Foto ENS

18A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co Panorama

EL AUMENTO en la espe-ranza de vida y el crecimiento de la población de adultos ma-yores en las Américas presenta desafíos y oportunidades para tomar acciones que aseguren su salud en la región.

Ese es el llamado de la Or-ganización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) para el Día Mundial de la Salud, que este año se centró en el enveje-cimiento saludable.

Bajo el lema “la salud añade vida a los años”, la OMS ha ele-gido abordar el envejecimiento en el Día Mundial de la Salud, que se celebró ayer el 7 de abril, para mostrar cómo la buena sa-lud durante toda la vida puede ayudar a tener una vida plena y productiva en la vejez.

En el año 2020, las Américas tendrán 200 millones de perso-nas mayores, casi el doble que en 2006 y con más de la mitad viviendo en América Latina y el Caribe. Para 2025, el 69% de quienes nacen en Norteamérica y el 50% de los que nacen en América Latina vivirán más allá de los 80 años.

CRECE POBLACIÓN DE ADULTOS MAYORES

Envejecimiento saludable, reto al sistema

Las cifras del Ministerio indican que del total de la po-blación adulta mayor el 63.12% se concentra en Boyacá, Tolima, Bogotá, Cundinamarca, Caldas,

Antioquia, Valle del Cauca, Quindío, Santander, Atlántico y Bolívar. Adicionalmente, el 28.8% se encuentra en las principales ciudades: Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.

El Ministerio también señala que “es evidente como al pasar los años, la base de la pirámide se ha ido estrechando, con am-pliación simultánea en la punta describiendo de esta forma la disminución de la población joven y el incremento de los

adultos mayores, especial-mente el aumento de

los mas viejos. Se espera que para el 2050, el total

de la población sea cercano a los 72 millones, con una esperanza de vida ligeramente superior a los 79 años y con más del 20% de los pobladores por encima de 60, lo cual se traducirá en una estructura de la pirámide poblacional en forma rectan-gular. Adicionalmente seguirá predominando la residencia en áreas urbanas”.

Mayor crecimientoUn estudio de 2010 publica-

do por el entonces Ministerio de Protección Social indica que el envejecimiento poblacional muestra un aumento evidente de la población adulta mayor, espe-cialmente el porcentaje de los más viejos: mientras la población ge-neral incrementa 1.9% promedio anual (en el período 1990-2003), la población mayor de 80 años crece a una tasa promedio anual de 4%.

“Es importante destacar que Colombia cuenta actualmente con 4450 centenarios (personas de 99 y mas años), lo cual equivale al 0.011% del total de la pobla-ción; con un claro predominio, al igual que en el resto del

mundo, del sexo femenino: 61.9%. Adicionalmente

se encontró que el 95% de los centenarios se encuentra alojados en hogares particulares y distribuido el 26.5% del total de ellos, en las principales ciu-dades el país: Bo-gotá (9%), Medellín (6.1%), Barranquilla

(3.6%), Cali (5.3%) y Cartagena (2.1%)”,

advirtió el estudio.Agregó que las prin-

cipales causas del enveje-cimiento poblacional en

Colombia son el aumento de la esperanza de vida, disminución de la mortalidad, el control de las enfermedades infecciosas y parasitarias, el descenso de las tasas de la fecundidad, la ate-nuación del ritmo de incremen-to de la población y los procesos de migración.

Por último indicó que a pesar que la migración de las personas mayores de 60 años al exterior es menor del 2% del total, es la migración de los más jóvenes lo que contribuye al envejecimiento del país. Adicionalmente el des-plazamiento interno conduce al envejecimiento de los sitios de origen.

Los retosSegún la OMS, el aumento en la

esperanza de vida y el crecimiento de la población mayor trajo consi-go una transición en la salud que se caracteriza por un aumento en las enfermedades no transmisibles (como enfermedades cardíacas, cáncer, diabetes, entre otras), la discapacidad, y una demanda más grande en el cuidado de salud. En la mayoría de la región, los adultos mayores suelen vivir sus últimos siete o nueve años de vida con mala salud.

“En los próximos años la situación demográfica de la región ofrecerá una ventana de oportunidad para enfocarse en un envejecimiento saludable. Con adecuadas inversiones so-ciales y de salud podrá lograrse, no sólo una longevidad sana y activa, sino además que el en-vejecimiento de la población no signifique una carga económica para el desarrollo de los países”, dijo la Directora de la Organiza-ción Panamericana de la Salud, doctora Mirta Roses Periago.

Así pues, el reto para los países de las Américas es que haya vidas más largas, activas y saludables. Para lograrlo, las prioridades son: promover la salud durante el curso de vida, redefinir el envejecimiento, asegurar el acceso a la atención primaria en salud y a cuidados a largo plazo, crear ambientes amigables para personas ma-yores para fomentar su salud y su participación en la sociedad.

Según el censo 2005, del total de la población adulta mayor el 63.12% se concentra en Boyacá, Tolima, Bogotá, Cundinamarca y Caldas

l En Colombia el 6,3 por ciento de la población

es mayor de 65 años

En ColombiaSegún las estadísticas del

Ministerio de Salud y Pro-tección Social, con base en el censo de población 2005, en sólo un siglo el país pasó de 4´355.470, personas a un total de 41.468.384 habitantes, de los cuales el 6.3% (2´612.508), es mayor de 65 años; el 54.6% pertenece al sexo femenino y el 45.4% de las personas mayores son hombres.

El 75% de la población gene-ral, vive en las cabeceras mu-nicipales, a pesar que en áreas rurales hay mayores tasas de fecundidad, lo que se traduciría en un incremento natural de la población allí ubicada, pero el efecto es contrarrestado por las altas tasas de migración (DANE, Censos 1905 y 2005).

LOS ADULtOS mayores suelen vivir sus últimos siete o nueve años de vida con mala salud, según OMS

20A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012 l www.elnuevosiglo.com.co

Deportes DOMINGO 8 DE abrIl DE 2012

Nadie se atreve a anticipar que podrá suceder en el mano a mano que sostendrán hoy en el estadio Metropolitano-Roberto Meléndez, Atlético

Junior y Millonarios, dos equipos que tienen sed de victoria en la Liga Postobón I, en la que los tiburones y los Embajadores necesitan con urgencia del triunfo, ya que el equipo dirigido por José Eugenio ‘Cheché’ Hernández viene de caer 1-2 ante Santa Fe, y pese a que figura de octavo con 14 puntos, los rivales le respiran en la nuca.

La situación de Millos, que empató en la X jornada 1-1 con el Chicó, es más compli-cada: está en el puesto 13 con 11 unidades, situación que tiene en el filo de la navaja al entrenador Richard Páez, porque como están las cosas y si no ganan este domingo, no sólo se le agotarían las posibilidades de clasificar, sino que le dirían adiós al médico Páez.

Millonarios tendrá que exponerlo todo en el fuerte calor barranquillero, atacar sin miedo y cuidarse en defensa, pues los dueños de casa, que están motivados por la goleada 3-0 a la Universidad Católica que les permitió revivir las esperanzas de avanzar en el Grupo 3 de la Copa Liberta-dores, prometen ‘arrollar’ a los azules, que con Wilberto Cosme y Humberto Osorio Botello buscarán aniquilar al Junior en el contragolpe.

“Nuestra meta es continuar en la Copa Libertadores y asegu-rarnos entre los ocho de la Liga Postobón I. Las tareas son fáciles. Sin embargo, con actitud le ganamos a la Universidad Católica, ahora estamos obligados a vencer a Millonarios, con el fin de mantenernos firmes en el Torneo Apertura”, manifestaron los discípulos del ‘Cheché’ Hernández, quien no ha podido olvidar el gol, en presunto fuera de lugar, que le anotó Sergio Otálvaro de Santa Fe.

Junior que tenía ocho jugadores lesio-nados, los recuperó y la mayoría, si es que así lo dispone el entrenador Hernández, podrán actuar. Entre ellos el ‘Príncipe’ Giovanni Hernández, considerado como el eje del conjunto, que poco a poco ha ido encontrando la identidad de juego que pre-tende ‘Cheché’ Hernández, quien también cuenta con el artillero Luis Alfonso Páez, con quien limó algunas diferencias por indisciplina.

Por su parte, Millonarios utilizaría el mismo equipo que le sacó un punto al Chi-co en la ciudad de Tunja. La única variante sería el ingreso de Oswaldo Henríquez por el uruguayo Ignacio Ithurralde, quien se equivocó en el gol de José Erick Correa, al no cerrarle el paso al hábil de los ‘ajedreza-dos’. Eso lo podría costar la titularidad. La decisión la tomará Richard Páez, minutos antes del trascendental encuentro, que se efectuará desde las 3:30 de la tarde.

Los integran-tes de Millos son consientes que para figurar en el lote grande, es nece-sario sumar no de a uno, sino de a tres. De ahí que deberán poner la carne sobre el asador frente al irregular Junior, que a veces da la impresión de haber encontrado el mejor ritmo, pero cometen errores defensivos y todo se les esfuma, como suce-dió en Bogotá, donde cuando pensaron que tenían el empate en el bolsillo se durmieron y perdieron.

Millonarios requiere 16, de los 24 puntos que le faltan por jugador, para aspirar a matricularse entre los ocho,

una cifra diferente lo dejaría al margen de la semifinal, situación que sería bastante delicada en el aspecto financiero. Millos es uno de los equipos más taquilleros del fútbol colombiano y con una elimi-

nación el club dejaría de recibir entre 2 y 3 mil millones de pesos.Richard Páez sigue aferrado a que

lograran clasificar. Pide paciencia, pero los hinchas no lo quieren entender, ellos exigen resultados y que el equipo figure en la parte alta del tablero de posiciones. “Millonarios es un club que debe estar en-tre los primeros. La nómina es competitiva, el problema es que el doctor Páez no ha encontrado la nómina ideal, cuando han transcurrido diez partidos del campeo-nato, eso es triste para una afición que se esmera por acompañar el equipo”, expresa el público.

Millonarios sale airoso contra el Junior o muchas cosas pasarán… Le podrían decir no más al técnico Richard Páez y los jugadores foráneos también se mar-charían.

EL EQUIPO DE RICHARD PÁEZ TIENE EL RETO DE VENCER AL JUNIOR

LA CLASE del goleador de

Humberto Osorio Botello lo tiene

como titular indiscutido de

Millonarios, que hoy visita al

necesitado Atlético Junior. /Foto ENS.

l Humberto Osorio y Wilberto Cosme, los encargados de buscar los goles de los azules

en la boca del tiburónMillonarios,

FormacionesAtlético Junior: Sebastián Viera;

Iván Vélez, Anselmo de Almeyda, Ha-rold Macías y César Fawcett; Breiner Belalcázar, Braynner García, Giovanni Hernández (Sherman Cárdenas y Vladimir Hernández; Juan Gilberto Núñez y Luis Carlos Ruiz.

Millonarios: Nelson Ramos; Lewis Ochoa, Pedro Franco, Ignacio Ithurral-de y Járol Martínez; Jhonny Ramírez, Juan Esteban Ortiz, Luis Mosquera y Mayer Candelo; Wilberto Cosme y Humberto Osorio Botello.

Edición Dominical (8-15 abril)

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