Edición N°05 - Marzo 25 de 2015 Observatorio...
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Observatorio S&D Edición N°05 - Marzo 25 de 2015 El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación virtual semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de la comunidad académica de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con las pautas fijadas por el CEESEDEN. Son bienvenidos sus aportes y comentarios sobre el contenido de este boletín. Por favor enviarlos al siguiente correo revistaceeseden@esdegue.mil.co ¿Cómo citarnos? Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, N°. Recuperado de Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Las regiones geopolíticas y Colombia (II) Por: Ricardo Esquivel, Ph.D. - Docente ESDEGUE Página 2 Un reto más en seguridad Por: Dalia Rocío Rodríguez . - Asesora CEESEDEN Página 4 Bibliografía militar y académica Por: Observatorio S&D, CEESEDEN Página 6 Convocatoria Estudios en Seguridad y Defensa Página 8
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Observatorio S&D
Edición N°05 - Marzo 25 de 2015
El Boletín del Observatorio de
Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es
una publicación virtual semanal que
recoge temas de actualidad y análisis
crítico producto de sus investigadores.
Las ideas expuestas son de
exclusiva responsabilidad de sus
autores y no expresan la posición oficial
ni el pensar institucional de la Escuela
Superior de Guerra o el CEESEDEN.
Los aportes de la comunidad
académica de la Escuela Superior de
Guerra serán bienvenidos siempre que
cumplan con las pautas fijadas por el
CEESEDEN.
Son bienvenidos sus aportes y
comentarios sobre el contenido de este
boletín. Por favor enviarlos al siguiente
correo [email protected]
¿Cómo citarnos?
Apellido, N. (Año. mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, N°. Recuperado de
Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Las regiones geopolíticas y Colombia
(II)
Por: Ricardo Esquivel, Ph.D. - Docente
ESDEGUE
Página 2
Un reto más en seguridad
Por: Dalia Rocío Rodríguez . - Asesora
CEESEDEN
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Bibliografía militar y académica
Por: Observatorio S&D, CEESEDEN
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Convocatoria
Estudios en Seguridad y Defensa
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Recién este marzo, Colombia presentó
el proyecto de su plataforma estratégica de
superficie (La Armada…, 2015). En plan de
renovar la flota, tal plataforma prevé para el
2022 contar con ocho fragatas tipo OTAN o
multimisión. Si bien las operaciones de la
Armada Nacional incluyen el control del mar,
la defensa del espacio marítimo, la seguridad
fluvial y la lucha antidroga, dicha renovación
de la flota debe contrastarse con la situación
geopolítica del país.
Siguiendo a Cohen (2003, p. 37-40)
tal situación no deja lugar al idealismo. Dada
la existencia de solo dos regiones
geoestratégicas, la marítima y Euroasia,
Colombia está ubicada en la primera. Esto
significa que nada tiene que hacer respecto a
la disputa de Euroasia entre las grandes
potencias, aún más, utópicamente podría el
país tener alguna aspiración geoestratégica.
Pero por estar ubicada en la región
geoestratégica marítima, dominada por
Estados Unidos (EU), Colombia no puede
sustraerse a la dinámica geopolítica allí.
Recuérdese que esta región se
subdivide en cuatro regiones geopolíticas.
Colombia se inscribe simultáneamente en dos
de estas: el Caribe y Suramérica. No obstante,
mantiene vínculos históricos con una tercera,
la Europa marítima, y vale inquirir por qué no
ha superado los vínculos marginales con la
cuarta, el Asia marítima. En la primera, la
región Caribe, Colombia debe ostentar
soberanía sobre un área de 658.000 km2 (casi
1/3 del área nacional) frente a ocho países con
los cuales tiene límites marítimos. Dos de
aquellos países, Venezuela y Nicaragua,
pretenden arrebatar a Colombia mar territorial y
su zona contigua afectando también el ser el
estado más extenso sobre tal región (Londoño,
1973, p. 15).
Aunque otros estados, Haití y Jamaica,
reflejan el pasado de disputa geopolítica con
Francia e Inglaterra. Luego, hasta la Guerra Fría,
serán Nicaragua y Panamá quienes reflejan la
imposición geopolítica de EU. Hoy por el área
marítima del Caribe colombiano trasiegan tres
flujos de importancia geopolítica: el comercio en
general que atraviesa Panamá; el flujo petrolero
proveniente de Venezuela y el narcotráfico
rumbo a EU.
Algunos de estos flujos también vinculan
a Colombia con la Europa marítima, pero aparte
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Fuente: http://cco.gov.co/imagenes/mapa_colombia.png
Las regiones geopolíticas y Colombia
(II)
Por: Ricardo Esquivel, Ph.D. - Docente
ESDEGUE
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la capacidad naval y mercante del país
aquella tampoco motiva alguna aspiración
geopolítica.
La subdivisión sugerida por Cohen
permite considerar para Colombia que el
Pacífico es una región geográfica
consustancial a los países con los que tiene
límites marítimos allí, esto es, con Costa
Rica, Panamá y Ecuador.
El Océano Pacífico impone a
Colombia la mayor profundidad estratégica
respecto al Sudeste asiático, siendo la
distancia entre Indonesia y Colombia la que
define la mayor anchura (19.800 km.) que
alcanza dicho océano. Una razón de más para
preocuparse primero por la pretensión de
Costa Rica, desde 2009, para ampliar su Zona
Económica Exclusiva más allá de las 200
millas dada la ubicación de la Isla del Coco
perteneciente a ese país (País gestiona…,
2009).
Lo anterior significa que en el
Pacífico los límites marítimos de Colombia
están supeditados a la influencia de aquellos
tres pequeños países (ver mapa Fronteras). Lo
paradójico es que la soberanía colombiana
sobre el Pacífico corresponde a un área de
330.000 km2 (casi 1/6 del área nacional),
mientras que Costa Rica dispondría de un área
marítima equivalente a 11 veces su tamaño
terrestre. Se trata aquí también de acceder a los
bancos de atún y a la futura explotación de
minerales, mientras se objeta la posesión de la
isla de Malpelo por Colombia (Méndez, 1998).
Hasta aquí cabe preguntar si la
plataforma estratégica naval de Colombia
consulta los desafíos a su mar territorial. Con
Cohen, lo evidente es que Colombia debe ejercer
como la potencia mediana que es para disuadir
más reclamos sobre su territorio.
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Referencias:
Cohen, S. (2003). Geopolitics of the world system. Lanham, MD.: Rowman & Littlefield.
La Armada de Colombia desvela los requisitos de las ocho fragatas que integrarán la futura PES (2015, Marzo 17).
Infodefensa.com. Recuperado de: http://goo.gl/dpDGjO
Londoño, Julio (1973). Geopolítica del Caribe. Bogotá: Imprenta Fuerzas Militares.
Méndez, W. (1998, Agosto 21). Tratados de límites aseguran nuestros intereses. El País. Recuperado de: http://
goo.gl/2hwfRd
País gestiona ampliación de límites submarinos (2009, Mayo 14). La Nación. Recuperado de: http://goo.gl/I8tOum
Fuente: http://wvw.nacion.com/ln_ee/1998/agosto/21/mapa.gif
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Este pasado 11 de marzo el gobierno
colombiano anunció la suspensión durante un
mes de los bombardeos contra el grupo Farc.
Tal anuncio se da en virtud del desarrollo de
los diálogos de paz en su versión número 34
(El Tiempo, 2015).
No obstante, el problema de la
seguridad pública en el país persiste debido a
la actuación del conjunto de grupos armados
ilegales, como son las Bandas Criminales
(Bacrim), Eln y Farc. Es decir que el
panorama en época de posconflicto planteará
más escenarios de preocupación para la
seguridad en Colombia.
Con respecto a las Bacrim se ha
confirmado desde el inicio del año en curso,
que éstas vienen amenazando de forma
indiscriminada a defensores de derechos
humanos, agentes del Estado y reclamantes
en el proceso de restitución de tierras, (El
Espectador, 2015). También las Bacrim
continúan desarrollando acciones delictivas
en las que se disputan el control de ingresos
ilícitos derivados del comercio de drogas, la
extorsión, la minería ilegal, la prostitución, la
trata de personas y la migración ilegal
(Naciones Unidas, 2015).
Por lo anterior se puede resaltar que,
en primer lugar, no podrá consolidarse por
completo la seguridad pública en algunas
zonas del territorio nacional. Esto, como lo
afirman Llorente & Escobedo (2015), debido
a que los problemas de seguridad persistirán
en el país dada la acción delictiva de las Bacrim.
Las que seguirán siendo protagonistas en el
sostenimiento de la violencia, lo que afectará el
territorio colombiano durante la configuración de
un escenario de pos conflicto.
También se puede resaltar la tendencia de
más mutaciones delictivas en Colombia, entre
ellas el cambio de los actores ilegales que
dinamizan el conflicto. En este sentido al ser las
Bacrim el actor que desarrolla tal dinámica en
Colombia, la mutación radica en la actuación
delictual con carácter trasnacional que identifica
éste tipo de grupos criminales (Garzón, 2015).
En segundo lugar, la Fuerza Pública
tendrá que seguir realizando sus acciones en
Un reto más en seguridad
Por: Dalia Rocío Rodríguez - Asesora
CEESEDEN.
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Fuente: http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/bacrim-amenaza-
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contra de estos fenómenos delictivos, en parte
derivados de acuerdos de paz que no dejaron
unos procesos sólidos de construcción de
Estado. Esto como ocurrió desde los años 50
con los bandoleros, en los 80 con otro grupos
subversivos como M-19 y Epl, y en 2006 con
las autodefensas (Auc). Allí se demuestra que
no se dio la desmovilización definitiva de
ejércitos privados que, en algún momento,
contaron con poder y control territorial, los
cuales reinciden en conductas criminales que
afectan la seguridad (Arévalo, 2014).
Como se ha dicho el accionar
delictivo de las Bacrim presenta un escenario
complejo en temas de seguridad en el país, lo
que incentivará una demanda creciente de
acciones por parte de las Fuerzas Militares y
de Policía. Por otra parte dicha complejidad hace
que subsista una indefinición sobre quién debe
asumir las responsabilidades con respecto a éste
fenómeno criminal. Algunos, como Garzón
(2015), incluso señalan que persiste la ausencia
de una delimitación del papel de las Fuerzas
Militares en las tareas de seguridad pública.
Razón por la cual es claro que se
presentarán obstáculos a la seguridad pública que
tendrán incidencia nacional en la construcción de
Estado. Lo anterior, dado que los esfuerzos
encaminados a lograr la consolidación de
instituciones, en un escenario de pos conflicto, se
verán desbordados en la atención de demandas
de seguridad producto de organizaciones
criminales con alcances trasnacionales como lo
son las Bacrim.
Referencias:
Arévalo, J. (2014). Construcción de paz y un nuevo modelo de construcción de Estado: Una lectura de los dos
primeros acuerdos en La Habana. Revista de Economía Institucional, 131-169.
El Espectador. (18 de Marzo de 2015). ‘‘Bacrim son el ‘reto principal’ de seguridad en Colombia’’: ONU.
Recuperado el 22 de Marzo de 2015, de http://goo.gl/TxCSYD
El Tiempo. (11 de Marzo de 2015). Gobierno suspende bombardeos contra las Farc por un mes. Obtenido de http://
goo.gl/Sp6TFd
Garzón, J. (Marzo de 17 de 2015). Las bandas criminales ¿Qué son y cómo debe responder el Estado? Obtenido de
http://goo.gl/BgpNvd
Llorente, M., & Escobedo, R. (18 de Febrero de 2015). LO QUE ESCONDEN LAS CIFRAS: En 2014 bajaron los
homicidios pero persisten las dinámicas criminales . Obtenido de http://goo.gl/1jz533
Naciones Unidas. (23 de Enero de 2015). Informe anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas sobre
Derechos Humanos en Colombia. Obtenido de http://goo.gl/eSKgDP
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Recursos para Alumnos e Investigadores
El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
Kott, A., Wang, C., & Erbacher, R.F. (Eds.). (2014). Cyber Defense and
Situational Awareness.
New York: Springer International Publishing Switzerland.
Recuperado de: http://goo.gl/gS7DJZ
Finlan, A. (2014). Contemporary Military Strategy and the Golbal War on
Terror.
New York: Blomsbury Publishing Inc.
Recuperado de: http://goo.gl/fkOMGl
Tuck, C. (2014). Understanding Land Warfare.
New York: Routledge.
Recuperado de: http://goo.gl/gUBWJ6
Millán, A. (2014). Vida y obra de un jurista militar en el exilio.
Madrid: Editorial Reus S.A.
Recuperado de: http://goo.gl/XL52uv
Thakur, R. (2015). Nuclear Weapons and International Security: Collected
Essays.
New York: Routledge
Recuperado de: http://goo.gl/BH16bK
6
Compilador: Daniel Bonilla, Estudiante IX semestre—Universidad Militar Nueva Granada
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Recursos para Alumnos e Investigadores
El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:
Chang, A. (2014, December 03). Warring State: China´s Cybersecurity
Strategy. (Reports). Washington, D.C.: Center for a New American
Security. Recuperado de: http://goo.gl/weHZKD
Roth, N. (2015, January 23). Strengthening International Nuclear Security
Cooperation. (Policy Brief). Cambridge: Belfer Center for Science and
International Affairs. Recuperado de: http://goo.gl/xOg5YY
Jost, T. (2015, January 08). Defend, Defect, or Desert?: The Future of the
Afghan Security Forces. (Policy Brief). Washington, D.C.: Center
for a New American Security. Recuperado de: http://goo.gl/pFjMJ2
Baqués, J. (2015, Febrero 09). Las guerras híbridas: Un balance provisional.
(Documento de trabajo, 20). Madrid: Instituto Español de Estudios
Estratégicos. Recuperado de: http://goo.gl/VFeODX
Morales, S. (2015, Febrero 12). Análisis de la estrategia de acción exterior
bajo la perspectiva de la seguridad nacional. (Documento Opinión,
15). Madrid: Instituto Español de Estudios Estratégicos. Recuperado
de: http://goo.gl/eXl3GB
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Compilador: Estefanía Lugo, Estudiante X semestre—Universidad S. Arboleda
Síganos en redes sociales en:
www.facebook.com/esdeguecol www.twitter.com/esdegue
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Convocatoria
Artículos para ediciones 2015: Tema libre.
Estudios en Seguridad y Defensa es una publicación del Centro de Estudios Estratégicos –
CEESEDEN-, está indexada en Colciencias y Latindex.
Es una publicación abierta a la discusión y difusión de trabajos teóricos e investigaciones
aplicadas en el área de la seguridad y la defensa nacionales.
Para sus próximos números Estudios en Seguridad y Defensa está recibiendo artículos.
Según el tema específico, estos se remitirán a árbitros para el proceso doble ciego de
evaluación (peer review double blind). Los artículos aceptados pasarán a selección del
Comité Editorial de la revista.
Todos los artículos publicados en la revista deben ser originales o inéditos y no deben estar
postulados para publicación simultánea en otras revistas u órganos editoriales.
http://goo.gl/6B7f8M
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