Eje 3 Igualdad de oportunidades, corresponsabilidad y cohesión social/desarrollo social, Sexto...

8/6/2019 Eje 3 Igualdad de oportunidades, corresponsabilidad y cohesin social/desarrollo social, Sexto Informe de Gobierno,

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3. IGUALDAD DEOPORTUNIDADES,CORRESPONSABILIDAD Y

COHESIN SOCIAL.El desarrollo social en general y el desarrollohumano integral en particular deben deconstituirse en el n ltimo de toda polticapblica. De ah el nfasis especial puesto en estamateria en mi gobierno, integrando el ejeestratgico Igualdad de Oportunidades,Corresponsabilidad y Cohesin Social.

Tomando como orientacin los objetivoscontemplados tanto en el Plan Estatal deDesarrollo 2004-2009, como en los Programas deMediano Plazo enmarcados en la poltica socialestatal, se implementaron o fortalecieron unconjunto de programas sociales orientados agenerar la igualdad de oportunidades, que en unmarco de corresponsabilidad y cohesin social,han permitido elevar la calidad de vida de lossonorenses.

Uno de los retos iniciales del actual gobierno fuela denicin e implementacin, por vez primera,de una poltica social propia; reto que hemoscumplido al crear la Secretara de Desarrollo

Social y poner en marcha un conjunto deprogramas sociales propios que responden a lasdemandas presentes en la sociedad sonorense.Estos programas se caracterizan por contar conla participacin de los beneciarios a travs de losComits de Participacin Social, los cuales seconstituyen en una contralora social que vigila laaplicacin de los recursos pblicos.

Para garantizar el ejercicio de los derechossociales y orientar las polticas pblicas y

SONORA LDER Y DE OPORTUNIDADES

Primer Lugar Nacional con 100% en absorcin delnivel secundario en el Ciclo 2008-2009.

Segundo lugar en primaria y tercer lugar ensecundaria, segn la evaluacin ENLACE y adems

primer lugar en ciencias naturales en primaria.

Primer Lugar en Mejores Prcticas de laAdministracin Pblica Estatal para el ProgramaCamino a Casa el ao 2006.

Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud2003 y 2004 en la categora Actividades Productivas.

Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud2005 en la categora Aprovechamiento de los

Recursos Naturales.

Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud2005, 2006 y 2007 en la categora Discapacidad e

Integracin.

Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud2005 en la categora Impacto Ambiental.

Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud2004 en la categora Labor Social.

Primer lugar en el Premio Nacional de la Juventud2005 en la categora Proteccin al Ambiente.

El ISSSTESON obtuvo el segundo lugar en lacategora de Impacto en la Gestin Pblica en el ao2007, a travs de la presentacin del proceso deControl Integral de Supervivencia para Pensionados y

Jubilados.

Tercer lugar a nivel Nacional en el ConcursoNacional Juvenil de Debate Poltico.


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Recursos, Cobertura y Servicios

Recursos

En el periodo que se informa, la Secretara deSalud Pblica y los organismos pblicosdescentralizados que reciben recursos nancierosa travs de esta Dependencia, ejercieron recursospor el orden de los 2 mil 422 millones 678 milpesos, de los cuales el 78 por ciento son ejercidospor los Servicios de Salud de Sonora en accionespara poblacin sin seguridad social, quienes estnincorporados al Seguro Popular de Salud, as

como en acciones de salud pblica.

Uno de los pilares para una adecuada atencin a lapoblacin, es la infraestructura de la quedisponemos, contando actualmente el SistemaEstatal de Salud con 403 establecimientos, 2 mil495 camas censables, mil 415 consultorios, 59laboratorios de anlisis clnicos y 97 equipos deRayos X.

En lo correspondiente a recursos humanosdisponemos de 23 mil 082 personas, de los cuales3 mil 677 son mdicos generales y especialistas,mil 674 mdicos en formacin, 6 mil 703enfermeras, 2 mil 164 paramdicos, 4 mil 085Administrativos y 4 mil 779 es personal en otrasactividades.

Cobertura

De acuerdo a los censos nominales de lasinstituciones del sector, la cobertura en la entidaddurante el presente ao es del 100 por ciento de lapoblacin, lo que signica que los ms de 2.5millones de habitantes en el Estado tienen acceso

a los servicios de salud; correspondiendo el 71.8por ciento (Un milln 803 mil 357 habitantes) alas instituciones de seguridad social y el 28.2 porciento (707 mil 205 habitantes) a institucionespara poblacin sin seguridad social. Cabemencionar, que en la poblacin sin seguridadsocial se incluyen aproximadamente 570 mil 534personas incorporadas al Seguro Popular deSalud, lo que representa el 22.7 por ciento de lapoblacin total del Estado.

programas sociales, se fortaleci el marconormativo de la poltica social, para lo cual sepromulgaron o modicaron una serie deordenamientos jurdicos que inciden en la polticasocial del Estado de Sonora, destacndose: LaLey de Desarrollo Social del Estado de Sonora,Ley que Regula el Otorgamiento de Becas yEstmulos Educativos del Estado de Sonora, Leyde los Adultos Mayores del Estado de Sonora,Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre deViolencia para el Estado de Sonora, Ley deProteccin a Madres Jefas de Familia del Estadode Sonora, Ley de Cultura Fsica y Deporte, Ley

de Seguridad Escolar y la Ley de Prevencin,Tratamiento, Rehabilitacin y Control deAdicciones, entre otras.

Con lo que respecta al gasto pblico, durante lapresente administracin estatal el gasto social fuede 92 mil millones de pesos aproximadamente, loque representa que 60.6 por ciento del gasto totalerogado fue destinado a garantizar el acceso a losservicios bsicos, el fortalecimiento de la familia,la atencin a grupos vulnerables, la coberturauniversal en materia de salud, el fortalecimientodel sistema educativo, la seguridad alimentaria ynutricional, as como el impulso a las capacidadesde la niez y la juventud.

3.1 Acceso equitativo a servicios efcientes ymodernos de saludPara el desarrollo pleno de la sociedad, requerimoscontar con las condiciones adecuadas de salud;por ello consideramos que el objetivo que nostrazamos en este Gobierno referente a que lapoblacin sonorense tuviera Acceso equitativo aServicios ecientes y modernos de Salud, fue de

primordial importancia para lograr la Igualdad deOportunidades.

Para lograr este objetivo, fue necesaria laparticipacin de los sectores pblico, social yprivado, por lo que desde el proceso mismo decampaa, hasta la integracin del Plan Estatal deDesarrollo y del Programa de Mediano Plazo deModernizacin Integral de la Salud 2004-2009, seperlaron las directrices que impulsaron lasacciones de gobierno para el sector salud.

Cobertura masivan seguro popular

e incorporan 11 mil

93 sonorenses a la

roteccin del seguro

opular.


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Quinto lugar en cobertura en la poblacin noincorporada a instituciones de seguridad social.

Sexto lugar en estndares de bienestar de la Infanciadentro del Programa Derechos de los Nios segn unestudio realizado en el 2005 a nivel Nacional sobrelos, denominado la infancia cuenta en Mxico.

Noveno lugar en la Estrategia Caminando a laExcelencia. El Estado de Sonora avanz en estoscinco aos de la posicin 28 al 9o. lugar nacionalmejorando el desempeo de los programas

prioritarios de salud.

La campaa denominada LA OSCURIDAD DELCRISTAL fue pionera a nivel nacional, cuyo objetivo

fue de concientizar y sensibilizar a la poblacinsonorense acerca del consumo perjudicial del cristal.

Vamos con Ellos, programa social nico a nivelnacional para la atencin y apoyo a adultos mayores.

Paso a Paso, Mi Casa es un programa innovador anivel nacional, que conjunta la corresponsabilidadentre Gobierno, Comercio y Beneciarios.

Primer lugar en las mejores Prcticas de laAdministracin Pblica Estatal, por el programa deDesayunos Escolares, Premio Innova 2006.

Programa de Casa Saludable con reconocido a nivelnacional, recibiendo en 2007 y 2008 elreconocimiento IMDA como una prctica innovadora

y de alto impacto social.

El Programa En Mi Futuro, Yo Decido, obtuvo unreconocimiento INNOVA en el 2006 y premio IMDAen el 2007 a nivel nacional como prctica innovadora

y de alto impacto social.

El Programa Habilidades para la Vida, reconocidocomo prctica innovadora y de vanguardia, el cual esaplicado en estados de la Repblica como Quintana

Roo y Nayarit, as como a nivel internacional alimplementarse en el Per.

En Sonora se abati el piso de tierra en viviendas defamilias en condicin de pobreza.

Servicios

Con el aprovechamiento de la infraestructura y losrecursos humanos, las instituciones del Sector en elcampo de la atencin preventiva aplicaron 2 millones080 mil dosis de vacuna, proporcionaron 954 milconsultas para el control de enfermedadestransmisibles, un milln 659 mil consultas para ladeteccin oportuna de enfermedades, 787 mil 808consultas a sanos, 166 mil 015 consultas deplanicacin familiar y se distribuyeron 681 mil 985sobres de rehidratacin oral.

De igual manera, en atencin curativa brindamos5 millones 667 mil consultas externas generales,un milln 271 mil consultas externasespecializadas, registrando en sus servicios dehospitalizacin 160 mil egresos. Asimismo, serealizaron 210 mil sesiones de rehabilitacin y seatendieron 970 mil urgencias.

Programas Sustantivos

Para las acciones de salud es necesaria la coor-dinacin y el esfuerzo de todos los trabajadores

de las instituciones, quienes a travs de su en-trega diaria promueven y desarrollan los diversosprogramas sustantivos de salud entre los que seencuentran los descritos a continuacin:

Atencin de la Salud de la Infancia y de laAdolescencia

En relacin a inmunizaciones, el Programa deVacunacin inici con cuatro vacunas queprotegan contra 6 enfermedades: poliomielitis,difteria, tos ferina, ttanos, sarampin y formas

graves de tuberculosis.

Posteriormente se incorpora la vacuna sarampin,rubola y parotiditis, vacuna pentavalente. Apartir de 2004 se inicia la proteccin contra lasinfecciones por inuenza estacional tanto en lainfancia como en adultos mayores, e infeccionespor neumococo en adultos mayores. En el 2007 semodica la vacuna pentavalente cambiando elcomponente de pertusis acelular, lo cualcontribuye a disminuir los efectos locales de la


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aplicacin e incrementar proteccin para lasinfecciones causadas por Haemophilus Inuenzatipo B.

A partir del 2008 se universalizan la vacunarotavirus y antineumocccica heptavalente paradisminuir la morbilidad y mortalidad por estascausas, vacunas que solo estaban dirigidas aestados de bajo ndice de desarrollo humano.

De igual manera, por sexto ao consecutivo seaplic la vacuna contra la inuenza a ms de 84mil nias y nios de 6 a 35 meses de edad, y de 3

a 9 aos de edad de alto riesgo, as como a ms de76 mil 500 personas que habitan en los municipiosde mayor riesgo, mejorando la calidad de vida enlos adultos y adultos mayores.

De esta manera, mediante el esfuerzo coordinadoentre mi gobierno con la sociedad sonorense, seelev la cobertura de esquemas completos devacunacin en 99 por ciento en nios menores decinco aos, protegindolos de padecimientos queen el pasado representaban importantes causas deenfermedad y defuncin.

Las tres Semanas Nacionales de Saluddesarrolladas en el perodo, permitieron otorgar 4millones 072 mil 769 acciones de prevencin ypromocin de la salud: Vacunacin, ministracinde Vitamina A, desparasitacin intestinal conalbendazol, informacin a madres y mujeres enedad frtil y se distribuyeron 573 mil 127 sobresde vida suero oral, lo que representa un incrementodel 30 por ciento en relacin al periodo anterior.

De manera complementaria a las accionesanteriores, se ha recibido la certicacin de la

OPS, implementndose el Plan Estatal deEliminacin del Sndrome de Rubeola Congnita,Rubeola y Sarampin 2010, con la aplicacin devacuna Sarampin Rubeola al grupo de edad de13 a 39 aos de edad, aplicando ms de 486 mildosis con un 99.5 por ciento de cobertura.

El impacto de estas acciones se ve reejado en laausencia de casos de poliomielitis desde hace 20aos, 14 aos sin sarampin, 13 aos sin casos dettanos neonatal, y el control de tuberculosis

menngea.

Con las acciones preventivas y de atencinmdica realizadas por el sector salud, mediante laestrategia Casa Saludable,ha permitido lograr ungran impacto en lo que respecta a la mortalidadinfantil por enfermedades diarreicas agudas, lacual durante el perodo de 2003 a 2008 disminuyen un 50 por ciento en nios menores de cincoaos.

Asimismo, hemos fortalecido la capacitacin alpersonal de salud sobre la prevencin de

infecciones respiratorias agudas y la promocinde la salud a travs de los Comits PASOS,contribuyendo a disminuir la morbilidad ymortalidad.

Adulto y Adulto Mayor

Las acciones realizadas en apoyo a la Atencin dela Salud del Adulto y Adulto Mayor, se han idoincrementando ao con ao. En este perodohemos alcanzado la cantidad histrica de 666 mil489 detecciones de Enfermedades Crnicas NoTransmisibles, entre las que se cuentan laDiabetes, Hipertensin Arterial, Obesidad,Dislipidemias, Sndrome Metablico, Depresiny Alteraciones de la Memoria.

Es importante sealar que al inicio de la presenteAdministracin realizbamos 284 mil 018detecciones; este notable incremento es productode las acciones de este Gobierno para atender aaquellos que en su temprana juventudcontribuyeron a la grandeza de Sonora y hoyrequieren de nuestro apoyo.

La importancia de las detecciones es representadapor el nmero de casos nuevos de EnfermedadesCrnicas No Transmisibles que ingresan y eltratamiento brindado, con lo cual se puedemantener el control metablico correspondiente yel resultado es una mejor calidad de vida ennuestra poblacin.

Se constituyeron Grupos de Ayuda Mutua (GAM)como estrategia institucional, consolidando suxito en este perodo, ya que se logr la


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NUESTRO LEGADOSalud

Seguro Popular de salud.Un acumulado histrico de570 mil 534 sonorenses,colocando a la entidad dentro de los primeros cincoestados con mayor cobertura, brindando proteccin

nanciera en ms de 391 diagnsticos.

Caminando a la ExcelenciaSonora se ubica dentro de los primeros diez estados anivel nacional en la estrategia Caminando a la

Excelencia, a travs de la cual evaluamos eldesempeo de los programas prioritarios de salud, detal manera que hoy ocupamos el sexto lugar,comparativamente con el vigsimo lugar obtenido en el2003.

Bienvenida a Todos los Nuevos Sonorenses.Programa a la medida de los sonorenses.

Lo creamos para brindar igualdad de oportunidades

de atencin al binomio madre-hijo sonorense; as comopara atender la morbilidad y mortalidad de este sectorde la poblacin. Ya son 139 mil 676 mujeres y 136 mil

358 recin nacidos atendidos, con lo que se ve favorecido el programa de salud reproductiva alocupar, a nivel nacional, el cuarto lugar en la

Estrategia Caminando a la Excelencia.

Programa Casa Saludable.Reconocido a nivel nacional como prctica innovadora y de alto impacto social. Actualmente se tienen

conformadas 1 mil 957 Casas Saludables y con lanalidad de empoderarlos en temas de salud se hanrealizado 890 mil 442 acciones en benecio de la

poblacin.

Habilidades para la vida.Programa diseado e instrumentado por iniciativaestatal para prevenir las adicciones especialmente enla poblacin joven. A la fecha se han beneciado98,908 sonorenses; y por sus resultados tan favorablesse implement en el Per e inicia su implementacin enentidades federativas del pas como Quintana Roo y

Nayarit.

Programa En mi futuro...yo decido.Programa diseado por iniciativa estatal,implementndose a nivel internacional por laFundacin Humane. Promovemos la sexualidadresponsable en los jvenes, haciendo nfasis en lainteligencia y voluntad para la toma de decisiones eincidir en los embarazos no deseados. Se han

beneciado 72,442 adolescentes y se han capacitado a1,482 jvenes promotores de salud.

Comits de Pasos Por la salud.Instancias conformadas por miembros de la comunidad,quienes participan activamente en identicar

problemas de salud y plantear soluciones. En estos seisaos, ya son mil 200 Comits Pasos que participandoactivamente en la identicacin de problemas y susolucin, en campaas de salud y en la supervisin delas obras.


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acreditacin de 36 de ellos, dentro de los cuales seagrupan 650 personas; cifra rcord a nivel Estataly Nacional.

Nuevamente continuamos en los Primeros treslugares Nacionales de la estrategia Caminando ala Excelencia (CAMEXCEL) en los indicadoresde Envejecimiento y Diabetes, y en los primeroscinco lugares correspondientes a RiesgoCardiovascular

Salud Bucal

Al inicio de la presente administracin, elPrograma de Salud Bucal ofreca 85 mil 517Consultas, 779 mil 026 Acciones Curativas yPreventivas anualmente. Al trmino de estaadministracin los registros nos muestran avancesrealmente signicativos, situndonos en 134 mil743 Consultas y 3 millones 630 mil 293 AccionesCurativas y Preventivas al ao.

Con ello hemos avanzado del lugar nmero 27que tena el Estado, dentro del Programa de SaludBucal a Nivel Nacional al inicio de estaadministracin, al lugar nmero diez actualmente,segn los indicadores de la estrategia deCaminando a la Excelencia.

Equidad de Gnero y Salud Reproductiva

El Programa Bienvenida a Todos los NuevosSonorenses inici el 16 de diciembre de 2003,con la nalidad de lograr equidad y justicia socialen la poblacin para la atencin del controlprenatal y conservar la salud materna e infantil enla Entidad. A la fecha, son 139 mil 676 mujeres y136 mil 358 recin nacidos quienes en esta

administracin recibieron el benecio delPrograma.

El Programa de Salud Materna y Perinatal ocupael quinto lugar en el indicador nacionalCaminando a la Excelencia, el cual se hamantenido por dos aos consecutivos, lograndoavanzar desde principios de la administracinEstatal 6 lugares. Al respecto, hemos logradodisminuir las muertes maternas en un 33.3 porciento en el ao 2008, consolidando la oportunidad

y calidad en la atencin materna y perinatal.

En el Programa de Deteccin Oportuna de CncerCrvico Uterino, hemos logrado disminuir la tasade mortalidad por cncer crvico uterino de 14.8en 2003 a 11.9 en 2007 y para el ao 2009continuamos con la tendencia de disminucin,debido al incremento en la cobertura del tamizaje;realizando en el perodo actual 66 mil 848citologas crvico vaginales y 39 mil 816exploraciones clnicas de mama. En la evaluacinnacional de Caminando a la Excelencia aprincipios de esta administracin el programa se

encontraba en el vigsimo lugar y, gracias alesfuerzo conjunto realizado dentro de losServicios de Salud de Sonora, ocupamosactualmente el sexto lugar.En el Programa de Planicacin Familiar, se hatrabajado en las Unidades Hospitalarias paraincrementar la anticoncepcin post-eventoobsttrico con nfasis en la poblacin adolescentecomo una estrategia para disminuir la mortalidadmaterna en la Entidad. Actualmente, contamoscon 61 mil 098 usuarios activos un incrementoconsiderable si lo comparamos contra los 46 mil836 usuarios que atendamos en el ao de 2003.

En cuanto a la atencin de la Salud Sexual yReproductiva del Adolescente, se cuenta con 17mdulos de atencin dentro de los Servicios deSalud de Sonora, siendo 13 los que haba al iniciode la administracin; se contina tambin con elPrograma de En Mi Futuro Yo Decido,haciendo nfasis en la inteligencia y voluntadpara la toma de decisiones.

Prevencin de Accidentes

En este perodo, el desempeo del Programa dePrevencin de Accidentes ha rebasado elcumplimiento del 100 por ciento del indicadorCaminando a la Excelencia, que le ha validomantenerse en forma permanente dentro de losprogramas colocados en los primeros lugares anivel nacional, habiendo iniciado en el ao 2005en el 9 lugar, por lo que se encuentra en procesode validacin de nuevos indicadores al integrarseadems acciones de educacin y seguridad vial,


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por ser factores que inciden en la ocurrencia delesiones y muertes derivados de los accidentes detrnsito.

Para ello se ha iniciado el proceso de apoyo a los 6municipios del Estado que presentan las ms altastasas de morbilidad y mortalidad, identicados enel contexto de salud nacional, a los cuales se lesentregan en comodato 12 equipos para la realizacinde pruebas de alcoholimetra, complementados conacciones de educacin, promocin y difusin de lospuntos de revisin implementados para disuadir aconductores punibles.

Lo anterior cuenta con el respaldo del ConsejoEstatal para la Prevencin de Accidentes,organismo que cierra el ejercicio con unaparticipacin total de 56 instituciones, cumpliendocon el 85 por ciento de permanencia en 6 sesionestcnicas, participando en ellos en promedio untotal de 48 enlaces tcnicos de las instituciones

colegiadas.

Comits Pasos por la Salud

Los Comits Pasos por la Salud representan laparticipacin social, la cual se crea en la presenteadministracin, y tiene como objetivo lainteraccin de los Servicios de Salud de Sonora yla comunidad, satisfaciendo la necesidad decomunicacin que tiene la poblacin paraestablecer las acciones de gobierno que permitan

prevenir las enfermedades de las personas.

Al inicio de este ltimo ejercicio contbamos conun total de mil 125 Comits activos y capacitadosen diferentes temas relacionados con salud:diarreas, infecciones respiratorias, cncer demama, cncer crvico uterino, embarazo de altoriesgo, todos contra el dengue, enfermedadescardiovasculares, diabetes. Actualmente seocupan de temas como inuenza Humana H1 N1,tosferina y dengue, entre otros.

Al trmino de la actual administracin contamoscon mil 200 Comits integrados, mismos que nospermiten continuar con el acercamiento conaquellos sectores de la poblacin menosprotegidos.Empoderamiento

Con el objetivo de empoderar a la poblacin en el

Estado en materia de salud se crearon en el ao de2006, las estrategias Casas Saludables y Redesde Enlace Comunitario. Para desarrollar estasestrategias tenemos habilitadas al mes de agostode 2009 un total de 57 Redes de EnlaceComunitario, alcanzando la consolidacin y elmantenimiento de estructura que nos permitacontinuar avanzando en esta prctica saludablepara los Sonorenses.

Por su parte, la caracterstica ms importante de

Empoderamiede la poblaci

materia de sa

Son casi 1 mil nue

casas que se unen

estrategia Casa

Saludable, acerca

aun ms las prac

sanas a la vida de

Sonorenses.


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Casa Saludable es el trabajo dirigido hacia lapromocin y educacin para la salud, as como laprevencin de enfermedades, implementndolaen todo el Estado a partir de enero del 2007.Esta estrategia de trabajo ha sido reconocida anivel nacional como un proyecto innovador, quecumple con criterios de evaluacin de la Agendade Buen Gobierno; recibe en el ao 2006 elReconocimiento de Innovacin y ModernizacinAdministrativa (IMDA) 2007 y posteriormente sele otorga el PREMIO IMDA 2008. A la fecha sehan constituido mil 957 Casas Saludables, con

890 mil 442 acciones, detectando en los diferentesgrupos de edad enfermedades de gran impactofamiliar, social y econmico, como cncercervicouterino y mamario, diabetes, hipertensiny obesidad, entre otros

Programa Desarrollo Humano Oportunidades

Al inicio de la presente administracin elPrograma atenda las 5 Jurisdicciones Sanitarias,en 58 municipios y 895 localidades para poderbeneciar a 58 mil 451 familias; actualmentecontina presente en las 5 JurisdiccionesSanitarias y en los 72 municipios que componenel Estado, atendiendo mil 135 localidades ybeneciando a 59 mil432 familias, con unaexpectativa de crecimiento en 356 localidades yuna incorporacin de 3 mil 503 familias ms parael 2009.

Atencin Curativa

Durante el perodo que se informa, las unidadesmdicas prestadoras de servicios de salud apoblacin abierta otorgaron un total de 10

millones 230 mil 820 consultas, de las cuales, el77.3 por ciento correspondi a las consultas demedicina general y el 18.3 por ciento a la consultade especialidad; el 3.5 por ciento a la consultaodontolgica y el 0.9 por ciento a la salud mental.Con relacin al inicio de esta administracin, elnmero de consultas otorgadas se increment enun 33.1 por ciento, resultado del mejoramiento,construccin y adquisicin de diversas unidadesmdicas y la contratacin de personal mdico.

De las mil 136 camas censables disponibles en lasunidades hospitalarias, 896 corresponden a losHospitales Generales y de Especialidad existentesen el Estado y el resto a los Hospitales de SaludMental y de Adicciones , en los primeros seregistraron 382 mil 908 egresos, en las diferentesespecialidades bsicas (Ciruga, MedicinaInterna, Pediatra, Gineco-obstetricia y otros); encuanto a los recursos para la salud, seincrementaron un 27.5 por ciento el nmero decamas censables, pasando de 703 en 2003, a 896en el 2009 en los Hospitales Generales y un totalde mil 136 camas censables en el 2009 en todos

los Hospitales.

La utilizacin y el rendimiento de estas unidadesse ha mantenido dentro de los estndaresnacionales, con una ocupacin de entre 75 a 79.7por ciento y un ndice de rotacin de entre 56 a 59pacientes egresados por cama. El promedio deestancia estatal es de 3.0 das por egreso, mismoque no ha presentado grandes variaciones durantelos ltimos aos, aun considerando el aumento decamas en las unidades.

Se realizaron 139 mil 270 cirugas en los 32quirfanos existentes, con un promedio diarioestatal de 1.9, siendo un indicador aceptable.Durante estos seis aos la utilizacin de esterecurso se increment en un 26.9 por ciento, conun promedio anual de 23 mil 211 cirugas.

Asimismo se dieron un milln 646 mil 350atenciones de urgencias en las 21 salas existentesen nuestros hospitales, con un promedio anual de274 mil 391 atenciones de urgencias por unidadhospitalaria; es decir, un promedio de 35.8pacientes atendidos diariamente.

Por otra parte, como apoyo al diagnstico de lasenfermedades que presentan los pacientes, serealizaron 11 millones 684 mil 368 estudios delaboratorio clnico, 635 mil 917 de radiologa y47 mil 901 de anatoma patolgica. El promediode estudios por paciente es de 4.7 exmenes delaboratorio clnico y 1.4 de estudios de radiologa.

El servicio de laboratorio clnico increment susactividades en un 8.7 por ciento, durante los 6


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aos se registr un promedio de un milln 947mil 394 estudios anuales, mientras que en elservicio de radiologa se practicaron un promedioanual de 105 mil 986 estudios.

En el ao 2004, iniciamos el proceso deAcreditacin mediante la difusin y aplicacin delas cdulas de autoevaluacin en las cincoJurisdicciones Sanitarias. Sonora cuenta con 256unidades mdicas registradas en el SistemaNacional de Infraestructura en Salud, incluyendolos equipos de salud itinerantes, unidades mviles,unidades de desintoxicacin y hospitalespsiquitricos. Actualmente hemos logradoacreditar 121 Unidades de Salud en diferentesetapas.

Vigilancia Epidemiolgica

Durante el perodo que se informa, se realizaronlas actividades de preparacin y respuesta ante los

fenmenos naturales que afectaron al estado. Enlos meses de julio a octubre de 2008 los sonorensesvivieron la fuerza de la naturaleza por la presenciade fenmenos hidrometeorolgicos; la trombaque afect a Nogales, la tormenta tropical Julioque afect a las poblaciones de los municipios deGuaymas y Empalme, la depresin tropicalLowell principalmente a poblaciones delocalidades de los municipios de Cajeme, BenitoJurez, Etchojoa y Huatabampo; y el huracnNorbert que ocasion grandes daos a la

infraestructura sanitaria, viviendas y pertenenciasde la poblacin de lamos y comunidadesaledaas.

Es importante destacar la respuesta organizadapara la atencin de las ms de 57 mil familiasafectadas durante dichos fenmenos, activndosepara su atencin 128 refugios temporales, dondese desarrollaron de manera oportuna lasintervenciones de prevencin y control de riesgosy daos a la salud, bajo la coordinacin de laSecretara de Salud Pblica y con la participacindel sector salud, los tres rdenes de gobierno ygrupos de la sociedad. Tales acciones permitieronproteger y evitar a la poblacin importantesriesgos de epidemias que hubiesen sidodevastadoras ante las circunstancias.

Una vez declarada la contingencia epidemiolgicaa nivel nacional por el brote de inuenza HumanaH1N1 se puso en marcha el Plan Estatal de

Preparacin y Respuesta ante una Pandemia deInuenza y se declar en sesin permanente conreuniones diarias el Comit Estatal de Seguridaden Salud integrado por las Instituciones de saludas como de las instituciones de los SectoresPblico, Social y Privado de los diferentes nivelesde gobierno.

Paralelamente tambin se decret en sesinpermanente y en comunicacin continua elSubcomit de Vigilancia Epidemiolgica, con el


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n de intensicar la vigilancia epidemiolgicapara la alerta temprana, el tratamiento y manejoadecuado de pacientes y personal de salud. Enapoyo a estas actividades se instal la Sala deMonitoreo de la epidemia para el seguimiento enmedios de comunicacin locales, regionales,nacionales e internacionales. Se incorpor a 23hospitales privados a la red de noticacin diariade hospitalizados.

Se reforz la capacitacin del personal becario yde los mdicos de servicios de urgencias y deprimer nivel de atencin para el diagnstico,

tratamiento de casos y contactos de inuenzaH1N1.

A partir del 9 de mayo del ao en curso, elLaboratorio Estatal de Salud Pblica inicia con latcnica diagnstica de Inuenza A/H1N1denominado RT-PCR tiempo real, apoyando eldiagnstico de inuenza a nivel regional para losestados de Baja California, Baja California Sur,Sinaloa y Chihuahua. Esto ha permitido que a lafecha de corte del perodo que se informa, elsector salud ha estudiado a mil 475 pacientes delos cuales ha conrmado 110 casos causados porel nuevo virus pandmico Inuenza A H1N1; enSonora ste virus se ha comportado ocasionandocasos con comportamientos clnicos benignos,por lo que no se han presentado defunciones.

Con el n de promover la participacin de lasociedad civil, se llev a cabo reunin con 29Presidentes Municipales y 16 representantes dePresidentes Municipales para dar a conocer lasituacin y solicitar el apoyo para la difusin a lapoblacin sobre las medidas de prevencin ycontrol y sobre todo para la elaboracin de sus

planes de contingencia municipales que asegurenla operacin de los servicios bsicos deabastecimiento de agua, recoleccin de basura yde seguridad pblica entre otros.

Con el objetivo de mantener de una manera claray oportunamente informada a la comunidad sobreel desarrollo de la epidemia de inuenza, serealizaron 13 ruedas de prensa con los principalesmedios de comunicacin, se publicaron 16comunicados de prensa y ms de 800 notas

informativas en todo tipo de medios impresos yelectrnicos de los diferentes municipios delestado.

De acuerdo a lo sealado por los expertos ensalud pblica y epidemiologa locales, nacionalese internacionales como la Organizacin Mundialde la Salud, existen altas las probabilidades deque durante los prximos meses de otoo einvierno de 2009 y 2010 se presente la segundaoleada de la pandemia, que se caracteriza porreactivarse la presencia de casos y brotes. Talescondiciones exigen que el sector salud mantenga

activa la capacidad de vigilar y atender adecuaday oportunamente a todos los casos que sepresenten y mantener la informacin amplia,clara y suciente sobre las medidas que debetomar la poblacin para evitar la enfermedad y sutransmisin.

Adicionalmente, mantenemos la comunicacin ylas gestiones para disponer en el menor de losplazos de la vacuna que se haya diseado encontra de ste nuevo virus, a n de aplicarla a lossonorenses lo ms oportunamente posible. Losmedicamentos antivirales, equipos de protecciny otros insumos para el diagnstico, tratamiento yproteccin los hemos asegurado con suciencia,considerando las existencias para lo que pudierapresentarse en los meses por venir del presenteao.

La inversin realizada durante la atencin de loscasos, las acciones de prevencin, vigilanciaepidemiolgica y control de la enfermedad, ascomo el aseguramiento de la reserva estratgicapara la posible reactivacin de la enfermedad hansignicado un monto aproximado de 9.7 millones

de pesos. En resumen, las medidas adoptadas porel Gobierno del Estado y la actitud participativade la poblacin contribuy a mitigar el impactodel brote de Inuenza H1N1 y colocar a Sonoraen mejores condiciones de responder antecualquier amenaza futura.

Las relaciones internacionales en materia devigilancia epidemiolgica que hemos mantenidoen forma exitosa con nuestro vecino estado deArizona, se rigen por el Reglamento Sanitario


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Internacional y basadas en el respeto mutuo. Estacolaboracin y coordinacin ha permitido elintercambio de informacin til que favorece laalerta temprana para la vigilancia epidemiolgicay el control de enfermedades y la seguridad ensalud para nuestras poblaciones.

As, durante los aos del 2006 al 2008 y con unainversin de 247 mil dlares, pusimos enoperacin el proyecto EWIDS, que en espaolsignica Alerta temprana para la vigilanciaepidemiolgica de enfermedades infecciosas enla frontera. Las inversiones y el conjunto deacciones implementadas en las ocho unidadesfronterizas de los municipios de San Lus RoColorado, Puerto Peasco, Caborca, Santa Ana,Magdalena, Nogales, Cananea y Agua Prieta; elLaboratorio Estatal de Salud Pblica, las dossedes de las Jurisdicciones Sanitarias fronterizasde Caborca y Santa Ana, y la Unidad de VigilanciaEpidemiolgica, han permitido desarrollar nuevas

y mejores capacidades orientadas hacia elalertamiento temprano de riesgos y daos a lasalud y la realizacin de acciones oportunas parael estudio epidemiolgico. La implementacin demedidas de control adecuadas.

Una de las evidencias de la trascendencia de loslogros del proyecto EWIDS a la fecha es

justamente lo relacionado a la pandemia deinuenza, ya que desde Arizona se inici latransmisin de la enfermedad hacia residentes

habituales de Sonora, por lo que el intercambio deinformacin epidemiolgica ha favorecido elefectivo control de la transmisin del nuevo virusde la inuenza en las poblaciones de losmunicipios fronterizos y de las principalesciudades del estado.La incorporacin de la tecnologa de la informacinen el diseo y operacin eciente de los sistemas deinformacin y de comunicacin, as como elentrenamiento del personal que realiza lasactividades epidemiolgicas, son factoresdeterminantes para el desarrollo de la inteligenciaepidemiolgica. Es por ello que durante el perodoque se informa, con la participacin de docentes dediversas instituciones acadmicas y de saludestatales y federales, con elevada formacin yexperiencia en epidemiologa, se realiz el primerdiplomado de epidemiologa para 44 profesionalesde salud que desempean stas actividades en lascinco Jurisdicciones Sanitarias, en el que se

estandarizaron conceptos, criterios y procedimientosactuales para impulsar la operacin de sistemas deinteligencia epidemiolgica en permanentecapacitacin, actualizacin y evaluacin.

Paralelamente, durante los aos 2008 y 2009 selogr dotar de tecnologa de la informacin y decomunicacin al 100 por ciento del personal confunciones especcas de vigilancia epidemiolgicade las cinco Jurisdicciones Sanitarias y de las 22unidades centinela que desarrollan funciones


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infecciones respiratorias agudas (IRA).

Durante el perodo que se informa se presentaron63 defunciones por estas causas, mientras que enel mismo perodo anterior se observaron 68muertes, lo que representa un descenso del 7.4por ciento. Es importante destacar que continasiendo un reto trascendente mantener el ritmo dedescenso de las defunciones por estas causas, yaque persisten factores que desde el sector salud yfuera de l contribuyen notablemente en laocurrencia de stos hechos.

En saneamiento bsico realizamos 21 mil 990determinaciones de cloro residual en agua paraconsumo humano, registrndose 2 mil 597resultados fuera de los rangos especicados en lanorma, por lo que se notic a las autoridadescorrespondientes, para las medidas necesarias decorreccin.

Se distribuyeron 18 mil 907 folletos y 17 mil 817volantes alusivos a la prevencin del clera yotras enfermedades diarreicas agudas medianteactividades que la poblacin debe adoptar enmateria de higiene personal y de saneamientobsico del medio ambiente familiar y comunitario.

Programa Estatal de Prevencin y Control delVIH/SIDA y otras Infecciones de TransmisinSexual

Sonora se encuentra en el lugar No. 22 en el pasen cuanto a la tasa acumulada de casos de SIDA(84.2 casos por 100 mil habitantes); es decir,desde 1985 a la fecha se han reportado un total de2 mil 115 casos y 764 personas seropositivas paraun total de 2 mil 879 personas viviendo con VIH.

Los municipios de Hermosillo, Cajeme, Nogales,Guaymas, Caborca, S.L.R.C. y Navojoa reportanel 85.5 por ciento del total de las infecciones entodo el Estado (2 mil 879); de stos la Secretarade Salud Pblica registra el 69 por ciento de loscasos noticados, seguido por el IMSS (22.7 porciento), ISSSTE (3.4 por ciento), otrasinstituciones (3.6 por ciento) y las institucionesprivadas (1.1 por ciento).

sistemticas de noticacin y alerta temprana dedaos a la salud con externalidad de riesgos a lapoblacin. En conjunto el monto de la inversinglobal realizada en este rubro durante los 6 aosasciende a 8.4 millones de pesos,aproximadamente.

La Secretara de Salud Pblica mantiene larectora del Grupo Estatal de Salud Pblicamediante las reuniones mensuales tcnicas yoperativas, foro en el que participan losepidemilogos representantes de las institucionesdel sector salud, donde se analiza, discute y

determinan las acciones y medidas a implementarpor el sector salud en su conjunto para el estudio,prevencin y control de casos y circunstanciasepidemiolgicas de trascendencia. La importanciade las labores del grupo son determinantes para lasalud pblica del estado.

Relevantes tambin en materia de vigilanciaepidemiolgica han sido el estudio sistemtico yla ejecucin de intervenciones oportunas para laprevencin y control de riesgos y daosespeccos de salud, que por su importancia ytrascendencia requieren ser abordados de maneraexpedita y efectiva. Tal es el caso del estudio decasos con sospecha de enfermedades preveniblespor vacunacin.

Durante el ao que se informa se detectaron yestudiaron hasta su clasicacin nal mil 486casos sospechosos, cifra que representa unincremento del 317 por ciento respecto a lorealizado durante el ao previo, cuando seestudiaron 356 casos. Esta situacin tiene unsignicado de notable importancia ya que con elincremento de la sensibilidad en la deteccin de

casos, se favorece con mayor oportunidad larealizacin de las intervenciones de prevencin ycontrol, y con ello la proteccin efectiva de lasalud de la poblacin vulnerable.

Otro de los aspectos relevantes en materia deanlisis e identicacin de determinantesnegativos que contribuyen la ocurrencia de casosy defunciones en menores de cinco aos porcausas evitables, como es el caso de lasenfermedades diarreicas agudas (EDA) y las


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En Sonora, al igual que en el resto del pas, laprincipal va de transmisin es la sexual, con 81por ciento del total de casos; de los cuales, loshombres que tienen sexo no protegido con otroshombres (HSH) reportan el 41.1 por ciento yprcticas heterosexuales 39.2 por ciento.

Asimismo, se ha incrementado la frecuencia decasos en los usuarios de Drogas Inyectables(UDIs), que pasaron del 12 por ciento a nalesdel 2003 al 30 por ciento de las personas infectadasen 2009; de igual manera, se muestra unincremento en el grupo con prcticas

heterosexuales que para el perodo en mencin,con 38.2 por ciento del total de las infecciones.Para el ao 2003, la relacin de infeccin dehombre a mujer, era de 8:1, para el presente aoes de 5:1, es decir, por cada 5 hombres con VIH,hay una mujer infectada.

Por grupo de edad, el ms afectado es el de 25 a44 aos con el 67.7 por ciento de los casos,seguido por el de 45 a 64 y el de 15 a 24 aos con15.9 por ciento y 13.5 por ciento, respectivamente.

Dentro de las acciones de respuesta al VIH/SIDA,es importante mencionar la realizacin deacciones conjuntas con la Secretara de SeguridadPblica en las que bajo la estrategia AliVIHnate!Infrmate y Protgete, ha realizado actividadesde promocin y capacitacin a ms de 2 milpersonas entre personal administrativo, mdico yparamdico as como a personas privadas de sulibertad de los CERESOS de Hermosillo I y II,Nogales I y II varonil, Caborca, Cd. Obregn,Navojoa y Huatabampo, quienes hoy realizan sufuncin como multiplicadores de la informacin.

Mencin especial merece, la creacin de laprimera Clnica de VIH para personas privadas delibertad, pionera en su tipo en nuestro continentey que est localizada en el CERESO II Varonil deNogales, que al momento brinda atencin a msde 30 personas con VIH y aproximadamente a 15personas bajo tratamiento, para los cuales tambinse realiza monitoreo de carga viral tres veces porao.

En coordinacin con organismos no

gubernamentales y con el n de generar uncambio de comportamiento que favorezca laprevencin y proteccin de la salud y disminuyael estigma y discriminacin para las personas conVIH, se realizan diversas intervenciones dirigidasa la poblacin general, as como tambin enpoblaciones clave tales como reduccin del daoasociado con el uso de drogas inyectadas y laprevencin de la transmisin del VIH-SIDA,hepatitis B y C y otras Infecciones de Transmisinsexual.

Mediante las estrategias; AliVIHnate! No

DiscriminesAliVIHnate! Hzte la Prueba,Escuela AliVIHanada!; Empresa AliVIHanada!,se han realizado 140 sesiones de capacitacin enlas que han participado 6 mil 696 personas; se hanotorgado 8 mil 500 asesoras; se han realizado 5mil 500 detecciones por medio de prueba rpida;se han distribuido mil 839 prevenkits y ms de900 mil folletos de material impreso promocional.

Dentro del personal de salud se han realizado 25talleres de Consejera y Pruebas Rpidas y Tallersobre Binomio de Tuberculosis y VIH,capacitando en esta labor a ms de 696trabajadores de la salud.

Durante esta administracin, se ha ejercido unmonto aproximado de recursos de 26.9 millonesde pesos para acciones de deteccin, informacin,educacin y comunicacin para la prevencin dela transmisin del VIH/SIDA, as como para eltratamiento y atencin integral de ms de 300pacientes y sus familias.

Programa de Enfermedades Transmisibles porVector

La situacin epidemiolgica del paludismo se hamantenido bajo control, logrndose un descensogradual y constante, reejado en el registrohistrico ms bajo del estado de 12 casos en el2008. Para ello ha contribuido sin duda, laejecucin a partir del ao 2005 del Proyecto GEF(Global Enviromental Facilities), en coordinacincon la Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud y el CentroNacional de Vigilancia Epidemiolgica, para


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llevar a cabo acciones antipaldicas sin lautilizacin de insecticidas, lo que en un medianoplazo permitir declarar reas libres de paludismoen el Estado.

Despus del serio problema que vivimos con eldengue en el segundo semestre del 2003,actualmente se encuentra abatido gracias a laparticipacin de la poblacin en su autocuidado yen acciones preventivas, as como a la decididaintervencin de los ayuntamientos y medios decomunicacin a travs de la estrategia quediseamos al inicio de mi administracin

denominada Todos Juntos contra el Dengue, yla estrategia Patio Limpio por lo que durantelos aos 2004, 2005, 2006 y 2007 se redujo laincidencia. Sin embargo, en el ao 2008 sereactiv la transmisin por lo que estamosredoblando las acciones de prevencin y controlde este padecimiento.

A partir del ao 2003 el Gobierno del Estadoreforz el Programa de Vectores con lacontratacin eventual de un promedio anual en elperiodo mencionado de 188 personas, las cualeshan participado en el actual control del problemadel dengue con una inversin de ms de 5.2millones de pesos anuales.

A la fecha se han adquirido 7 vehculos, 19mquinas pesadas y 37 aspersoras porttiles deinsecticidas para fortalecer las acciones defumigacin en contra de los mosquitostransmisores de enfermedades, con una inversinde 6 millones de pesos en el perodo.

En apoyo a las acciones que realiza el personaloperativo de las jurisdicciones sanitarias para el

control de vectores, en coordinacin con laFacultad de Ciencias Biolgicas de la UniversidadAutnoma de Nuevo Len, se llev a cabo elDiplomado Actualizacin en mtodos deVigilancia y Control del Dengue yAedes aegyptiy artrpodos de importancia en salud pblica,dirigido a personal que coordina las brigadas yque realizan funciones de entomologa.

Programa de Zoonosis y Programa de Prevenciny control de Rabia

El riesgo de laintroduccin de la rabia hacia laszonas pobladas a travs de las agresiones deperros por animales silvestres es muy alto, ascomo tambin la recurrencia de brotes dederriengue (Rabia en bovinos) en las regionesserranas del centro y sur del estado con efectosnegativos en los aspectos econmicos. Por ello ycon el n de mantener coberturas superiores al 95por ciento de vacunacin canina en todas lasregiones del estado, anualmente se aplican ms de350 mil dosis de vacuna lo que contribuye alcontrol de la rabia en perros y gatos de reas

urbanas y protege por consecuencia a loshumanos.

Durante la presente administracin se hanimpulsado las acciones para la estabilizacin de lapoblacin canina en el Estado, para lo cual encoordinacin con la Asociacin de MdicosVeterinarios de Pequeas Especies se realizan enpromedio anual de 4 mil 142 mascotasesterilizadas a travs de campaas permanentesen las ciudades mayores de 25 mil habitantes.

En complemento a lo anterior, anualmente serealiza la captura y sacricio humanitario de msde 34 mil 091 animales sin dueo que deambulanpor nuestras calles, lo que contribuye a disminuirel riesgo de transmisin de rabia y de algunospadecimientos transmitidos por la garrapata delperro.

Anualmente se registra un promedio de 3 mil 600agresiones por caninos en la poblacin querequieren atencin mdica para la atencin de suherida, pero tambin la aplicacin de ms de 4 mildosis de vacuna antirrbica humana para las

personas agredidas, con un costo promedio anualde 1.5 millones de pesos.

Todas estas acciones en su conjunto hancontribuido a mantener abatido el riesgo decontraer la rabia, registrndose 4 casos de rabiacanina durante el perodo de 2003 a 2008 y desdehace 18 aos no tenemos casos de rabia enhumanos.

Prevencin y Control de Brucelosis.


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La brucelosis ha tenido tambin un descensoconstante y sostenido, debido entre otras cosas alas acciones emprendidas en coordinacin con elComit Estatal de Erradicacin de la TuberculosisBovina y Brucelosis y la Secretara de SaludPblica, tales como la vacunacin de ganadobovino y caprino, deteccin y sacricio deanimales reactores positivos, bsqueda activa,diagnstico y tratamiento de enfermos, atencinde focos de transmisin, capacitacin de personaly acciones de prevencin y promocin para lasalud a la poblacin.

Programa de Prevencin y Control de laTuberculosis

Durante el perodo se han puesto en marchadiversas estrategias para incrementar la deteccin

y curacin de casos y el estudio y seguimiento decontactos tales como la implementacin de laRED TAES de Enfermera, la contratacin de 28enfermeras ex profeso para el programa en los 15municipios prioritarios; la puesta en marcha encoordinacin con la OPS/OMS del Proyecto deMejora Participativa para el control de latuberculosis en seis Centros de Salud Urbanos dela ciudad de Hermosillo.

Tambin incluye el fortalecimiento de las acciones

de abogaca, comunicacin y movilizacin socialen coordinacin con el Proyecto ExpansinSolucin TB, la Agencia Federal de los EstadosUnidos (USAID) y el Programa Nacional deTuberculosis, a travs de las cuales se hacontratado a 10 personas, as como la capacitacindel personal operativo y directivo de centros desalud para mejorar la calidad de la atencin depersonas afectadas por tuberculosis.

Todo lo anterior ha permitido incrementar ladeteccin de casos de tuberculosis pulmonarpasando de 555 en 2003 a 658 en el 2008 para unatasa de morbilidad de 23 y 24.8 por 100 milhabitantes respectivamente, lo que representa unincremento del 7.6 por ciento en la tasa. Asimismola tasa de curacin de enfermos aument de 61.5por ciento en el 2004 a 81.7 por ciento en el 2008,lo que se ve reejado en una disminucin del 35.2

por ciento de la tasa de mortalidad al pasar de 3.4a 2.2 por 100 mil habitantes durante el perodo de2003 a 2008.

A partir del ao 2006 el indicador de casos/defunciones propuesto por la OrganizacinMundial de la Salud se mantiene por arriba de 8casos por cada defuncin, lo cual signica unbuen grado de control del programa. Para el ao


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Leptospirosis, Virus del Oeste del Nilo, entre otras.

Enseanza, Investigacin y Capacitacin

Para consolidar la cobertura institucional conservicios de salud a la poblacin Sonorense, segestionaron para nuestro Estado un total de 916alumnos en formacin, de los cuales 99 se ubicanen el entrenamiento de reas bsicas de lamedicina en su ao de internado de pregrado, paralas distintas unidades hospitalarias.

En materia de servicio social se obtuvieron 617

campos clnicos, de ellos 180 son de medicina yel resto de reas anes a la Salud. Para la atencina la Salud de la poblacin se encuentran enformacin en reas de especialidad a travs delsistema nacional de residencias mdicos 240residentes.

En apoyo a los investigadores de Sonora, seentregaron los premios: Enf. Beatriz LpezSoto, Dr. Gastn Madrid Snchez, Dr. JosMir Abella y Dr. Ernesto Ramos Bours, a losmejores trabajos de investigacin en salud, en lasreas de Asistencia Social y Educacin en Salud,Salud Pblica, Biomedicina y Qumica yMedicina Clnica. De igual manera, para propiciarel encuentro e interaccin de investigadores seorganiz la dcima sexta reunin de investigacinen salud 2009, con una presentacin de 81 trabajosy una asistencia de 90 investigadores.En el impulso a la investigacin se registraron 29protocolos de investigacin en los diversoscampos de la salud.

En la Secretara de Salud, hemos capacitado a 14

mil 149 trabajadores; un 5.2 por ciento ms enrelacin al ao previo. En lo que hace a cursos decapacitacin impartidos en las diversas lneas detrabajo institucional, se realizaron 483 eventos;un 7.3 por ciento de incremento en relacin al aoanterior.

Proteccin Contra Riesgos Sanitarios

Con el propsito de fortalecer el marco jurdicoen este campo se llevaron a cabo reformas a la

2008 este indicador se sita en 11.9 casos por unadefuncin.Promocin de la Salud

A travs del Programa Intersectorial de EducacinSaludable, logramos certicar en el transcurso deesta administracin 173 escuelas de educacinbsica, 20 en el 2005, 31 en el 2006, 56 en el 2007,66 en el 2008 y 47 en el periodo de octubre del 2008a la fecha.

Por otra parte, dentro del Programa de ComunidadesSaludables, en el ao 2004 se iniciaron los procesos

de certicacin de Comunidades Saludables,logrando certicar a 7 comunidades, 12 en el 2005,9 en el 2006, 24 en el 2007 y 35 en 2008, llevandohasta el momento 87 Comunidades certicadas,alcanzando la certicacin a 20 comunidades eneste perodo.

Asimismo, con el objetivo de proporcionar a lascomunidades informacin clara y precisa,encaminada al auto cuidado de la salud individualy colectiva, se han proporcionado un milln 975mil 603 mensajes a la poblacin de responsabilidaddurante el ltimo ao, superando nuestra propiameta anual. Cabe mencionar que en el ao 2007se entregaron un milln 773 mil 971 mensajes,difundiendo un milln 865 mil en el perodoactual, logrndose orientar en este periodo atravs de las campaas de comunicacin educativaalrededor de un milln 230 mil personas.

El Programa innovador Familias Saludablesinicia en junio del 2005; en este ltimo ao seimpartieron 234 cursos, contando con laparticipacin de 9 mil 032 personas en el Estado.Se estima que en la actual Administracin han

participado 48 mil personas.

En mayo de 2009, dio inicio la estrategia Por laSalud de Todos, en la que se realiz una cruzadaestatal de acciones preventivas a travs de la higienepersonal, familiar y comunitaria, realizandocampaas en coordinacin con las autoridadesmunicipales, que advierten sobre los riesgossanitarios y la importancia de contener brotes deenfermedades como Inuenza, Dengue,


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Ley de Salud para el Estado de Sonora,agregndose nuevos giros de competencia comoclnicas de belleza, gimnasios, salones de bellezao estticas, salas de masajes, bares, cantinas,centros de espectculos, teatros, cines, ferias yotros con actividad similares.

Vigilancia Sanitaria

Para fortalecer nuestra funcin en este aspecto sehan realizado un total de 42 mil 945 vericacionesy dictmenes a todo tipo de giros y establecimientosen el Estado, con el n de constatar las condiciones

de higiene y seguridad, tanto del personalocupacionalmente expuesto como al pblico engeneral.

Entre las principales acciones se encuentra elmuestreo de calidad bacteriolgica del agua, paralo cual se determinaron 9 mil 329 lecturas decloro residual domiciliario, de las que el 86 porciento se encuentran dentro de la norma.

Para la deteccin de la bacteria del clera endescargas residuales se tomaron 3 mil 827muestras, obteniendo una disminucin en lasenfermedades diarreicas agudas, logrando Sonorapor sexto ao consecutivo el sitio como Estadolibre de Clera.

En lo referente a muestras bacteriolgicas decalidad en alimentos, se han realizado 3 mil 376muestras, logrando reducir la morbilidadprincipalmente en lo que se reere a enfermedadestransmitidas por alimentos.

Derivado de la coordinacin con el gobiernofederal, a nales del ao 2008 se inicia en el

Estado el proyecto de los Residuos SlidosHospitalarios de la Comisin Federal deProteccin contra Riesgos Sanitarios(COFEPRIS). El primer paso fue elaborar elcenso estatal en materia de generadores deResiduos Peligrosos Biolgicos (RPBI). En elmes de febrero del presente ao se inici elproceso de vericacin de los Hospitales en elmunicipio de Hermosillo, teniendo a la fecha 13hospitales vericados tanto del Sector Pblicocomo privado, tres de ellos con noticacin de

resultados y el resto con dictamen en proceso.

Dentro del marco de Frontera 2012, se logr elnanciamiento por parte de la Agencia Ambientalde los Estados Unidos (EPA), a travs de rma deConvenio con la COCEF para trabajar en elmunicipio fronterizo de Altar con el proyectoManejo Sanitario del Agua Potable en el MunicipioFronterizo de Altar, Sonora; Mxico con lo que sesientan las bases de un trabajo coordinado yvinculacin de xito.

rganos Desconcentrados

Por ser de vital importancia la labor que realizanalgunos rganos desconcentrados por funcin delos Servicios de Salud de Sonora, informar de lasacciones ms relevantes de cada uno de ellos:

Hospital General del Estado de Sonora Dr.Ernesto Ramos Bours

Ofreciendo servicios de salud a una poblacinabierta de 934 mil 620 personas y a un total de mil307 familias aliadas al Sistema de ProteccinSocial en Salud, en el Hospital General delEstado, unidad mdica de segundo nivel, hemosbrindado durante el periodo que se informa untotal de 75 mil 256 atenciones clnicas, las cualesestn integradas por 41 mil 095 consultas deespecialidad y 34 mil 161 casos de urgencia.

El promedio mensual de atenciones mdicocurativas es de 6 mil 481 personas,correspondiendo 3 mil 736 a las consultas deespecialidad y 3 mil 106 a las urgencias.

Con respecto a los egresos hospitalarios, el

registro de este periodo conforma un total de mil294 las especialidades de Medicina Interna yCiruga. El promedio diario de egresos, deacuerdo con el ujo de pacientes en este tiempo esde 45.Los indicadores de desempeo sealan unaocupacin hospitalaria del 90.7 por ciento,correspondiente a un promedio de das estanciade 3.2, cifra que permanece dentro del promediode servicio regular de la institucin. De igual


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manera, podemos observar que el promedio diariode cirugas se ha mantenido en las 25 realizadas.Dichos indicadores reejan la actividad diaria de119 mdicos especialistas, que capacitan a unapoblacin de estudiantes conformada por 122residentes y 71 internos de pregrado, acorde conla misin y visin institucionales.Con respecto a las actividades relativas a losservicios auxiliares de diagnstico, hemosproporcionado un total de 462 mil 242 resultadosen el laboratorio de anlisis clnicos y 3 mil 197estudios histopatolgicos; se han realizado 3 mil

006 tomografas y se han entregado 34 mil 147placas de rayos x.

El servicio que representa una gran parte del ujode pacientes en la unidad es el de Hemodilisis,habiendo realizado sesiones nefrolgicas por untotal de 6 mil 871 durante el perodo, signicandoun promedio mensual de 73 pacientes.

Hospital Infantil del Estado de Sonora (HIES)

En el perodo comprendido de octubre 2008 aagosto 2009 en el Hospital Infantil del Estado deSonora se realizaron en total 126 mil 222 consultasde todas las especialidades mdicas, de las cuales73 mil 780 fueron de consulta externa y 52 mil442 de Urgencias.

En el rea de gineco-obstetricia se atendieron untotal de 4 mil 672 partos, 2 mil 422 cesreas y 973abortos, dando un total de 8 mil 067 atencionesobsttricas. En el rea hospitalaria, se tuvo untotal de 16 mil 375 pacientes egresados y sepracticaron 8 mil 325 eventos quirrgicos en elHIES y el Hospital Integral de la Mujer (HIMES).

El Programa Bienvenida a los Nuevos Sonorensescontinua siendo uno de los programas de mayorimpacto en las familias de Sonora, otorgndosedesde sus inicios a la fecha en total 59 mil 553atenciones con un costo de 64 millones 303 mil262 pesos, incrementndose el nmero deatenciones ao con ao.

En lo que respecta a Seguro Popular se hanotorgado 396 mil 481 atenciones con un costo de

168 millones 615 mil 214 pesos.

Se continu trabajando con la infraestructura dela Sala de Comandos de Telemedicina, mejorandola transmisin de audio y video con los enlacesexistentes en los Centros de Salud PobladoMiguel Alemn, Huatabampo, Caborca y con losHospitales de Navojoa, Cd. Obregn, Guaymas,Cananea, Puerto Peasco y General del Estado,sumndose en el mes de mayo para elaprovechamiento de esta tecnologa a losHospitales Shriners de Sacramento y los ngeles,con el propsito se acercar a pacientes sonorenses

previamente tratados por quemaduras, labioleporino-paladar hendido y cirugas plsticasreconstructivas.

Durante este lapso se llevaron a cabo 583teleconsultas que permitieron brindar serviciosmdicos de alta especialidad a los sonorenses decomunidades alejadas que por su situacingeogrca se les diculta el acceso a estosservicios, reduciendo costos, y tiempos de espera,garantizando la equidad de oportunidades enmateria de salud.

El 9 de enero iniciaron operacin los elevadoresexternos y el 18 de enero de 2009 qued concluidala remodelacin y ampliacin de LaboratorioClnico y Banco de Sangre con una inversin de 4millones 050 mil 605 pesos. Durante el mes defebrero se acondicion el rea de inhaloterapia enPlanta Baja.

A la fecha se concluy la Remodelacin de laResidencia Mdica con 22 dormitorios, localizadaen 6 Piso, con una inversin de 4 millones 600mil pesos, ya que a lo largo de 30 aos que tiene

de vida el hospital, solamente se haban hechoreparaciones menores.

Por otra parte se concluy la remodelacin yampliacin del Hospital Integral de la Mujer,construyndose un segundo piso para albergarreas de enseanza y ocinas administrativas; seampli la sala de espera y se increment elnmero de consultorios. Asimismo se termin laconstruccin del primer nivel de estacionamiento,dejando la preparacin para recibir 3 niveles ms.


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Ambas obras suman una inversin de 18 millones500 mil pesos.Actualmente se encuentra al 50 por ciento laConstruccin del tnel que conecta a AmbasUnidades Hospitalarias HIES e HIMES y al 80por ciento la ampliacin del Almacn General conuna inversin de 4 millones 500 mil pesos.

Hospital Oncolgico del Estado de Sonora

Durante este perodo se trataron 600 casos nuevosen el rea de consulta especializada con un totalde 7 mil 857 consulta externa, de los cuales 282

pacientes recibieron manejo con quimioterapia,para un total de 2 mil 564 aplicaciones.

Cabe resaltar que a travs de un estudiosocioeconmico y la clnica de apoyo de nuestrohospital se han otorgado tratamientosespecializados de alto costo, a pacientes de muyescasos recursos y en la gran mayora de ellos enforma gratuita.

En el rea de radioterapia se trataron 458pacientes, los que recibieron un total de 10 mil935 sesiones de radiacin, con los equipos deCobalto 60 y Acelerador Lineal. En el rea deBraquiterapia, se realizaron un total de 218aplicaciones a 103 pacientes de Cncer Cervico-Uterino.

En los servicios de diagnstico como mamografase realizaron 3 mil 820 estudios, mientras que enel rea de medicina nuclear se realizaron 501estudios. En la Clnica de Displasia se realizaron604 colposcopas a 508 pacientes.

Asimismo, entr en funcionamiento en noviembre

de 2008 un nuevo equipo llamado Tomgrafo-Simulador para radioterapia, de ltima generacin,lo que nos permitir mejorar signicativamente eltratamiento de los pacientes oncolgicos.

Servicio Estatal de Salud Mental

Para combatir las adicciones, diseamos unprograma innovador denominado Habilidadespara la Vida que cumple con los lineamientosmexicanos para la prevencin del consumo, abuso

y dependencia de sustancias psicoactivas, el cualse dirige a la poblacin de mayor vulnerabilidad,nios, adolescentes y jvenes.

En el periodo de octubre de 2008 a Abril de 2009se proporcionaron 258 plticas, 51 cursos,benecindose 3 mil 676 alumnos, 871 maestros,4 mil 112 padres de familia, 389 personal de saludy 916 personas de diversas de instituciones.Desde el inicio de este programa se hanbeneciado a 98 mil 908 personas.

Por otra parte, a travs del Hospital Psiquitrico

Cruz del Norte, Centro de Higiene Mental Dr.Carlos Nava Muoz, Unidad de AtencinIntegral de las Adicciones de Cd. Obregn yUnidades de Desintoxicacin de Agua Prieta yNogales, en el perodo de octubre 2008 a agostodel 2009 se otorgaron 34 mil 971 consultas deespecialidad en el rea de atencin externa y seregistraron 3 mil 030 egresos hospitalarios enestas unidades.

De las consultas otorgadas, 26 mil 480 fueronatenciones por trastornos psiquitricos yneurolgicos (76 por ciento), el resto, 8 mil 491consultas estn relacionadas con adicciones aalcohol, tabaco y otras drogas (24).

De las 34 mil 971 atenciones en consulta externa,23 mil 489 fueron mdicas (67 por ciento), 11 mil482 psicolgicas (33 por ciento) y 736 de saludbucal (2.1 por ciento).

De los egresos registrados, mil 722 fueronatenciones por trastornos psiquitricos yneurolgicos (56.8 por ciento), el resto mil 308egresos fueron desintoxicaciones por drogas

(43.1 por ciento).

Una actividad sustantiva para el manejo de losproblemas de salud mental es la terapia, tantogrupal, familiar, de pareja y de rehabilitacin;habiendo atendido 58 mil 715 personas en terapiaen el periodo, en las diversas unidades mdicas desalud mental.

Por su parte, hemos abierto 10 serviciosespecializados en donde se proporcionan servicios


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integrales para la prevencin y atencin enviolencia familiar y de gnero, aplicandoestrategias y acciones enfocadas al bienestaremocional, familiar, cultural, laboral y social delas personas; habindose otorgado atencin a 2mil 560 usuarios, dando como resultado un totalde 18 mil 720 consultas.

Para lograr un mayor acceso a la atencin de lapoblacin infantil y adolescente del Estado deSonora se coloc la primera piedra del CentroInfantil de Desarrollo Neuroconductual, en cualentr en servicio en agosto de este ao para

benecio de ms de 80 mil mil nios y jvenessonorenses con problemticas de salud mental.

Laboratorio Estatal de Salud Pblica

En este laboratorio, reconocido a nivel nacional,de octubre 2008 a agosto 2009 se procesaron 110mil 184 muestras, correspondiendo 100 mil 483 amuestras humanas y 9 mil 701 a muestrasambientales.

Asimismo, se implementaron y/o recuperaron 5tcnicas diagnsticas, dentro de las cuales destacala implementacin de Diagnstico para patgenosde liberacin intencionada como: ntrax (Bacillusanthracis), Yersinia pestis, Franciscellatularensis, Virus del Oeste del Nilo, Clostridiumbotulinium, mediante pruebas moleculares, y seequip el rea de Biologa Molecular yMicrobiologa Epidemiolgica para la atencinde brotes de inuenza.

De singular importancia reviste el hecho de quese haya obtenido el 4 lugar a nivel nacional en elPrograma Deteccin Oportuna de Cncer

Crvico-Uterino.

Aunado a lo anterior, se recibi visita de renovacinde Terceros Autorizados por la Comisin Federalde Proteccin contra Riesgos Sanitarios(COFEPRIS) a travs de la Comisin de ControlAnaltico y Ampliacin de la Cobertura (CCAYAC)para el anlisis de productos de uso y consumohumano y se logr la actualizacin de la acreditacinen la Rama Qumica y de Alimentos bajo la NormaNMX-EC-17025-IMNC-2006 por parte de la

Entidad Mexicana de Acreditacin A.C.

Centro Estatal de Transfusin Sangunea

A travs de este Centro se proporcionan losservicios completos de Banco de Sangre alHospital General del Estado y se apoya a zonasdel Estado que tienen poco aporte de sangre yderivados en su rea de cobertura.

La principal accin al respecto, para proporcionaradems de sangre segura y oportuna a lossonorenses, es la implementacin del Programa

Estatal de Donacin Voluntaria de Sangre, quetiene como nalidad sustituir la donacin familiaro de reposicin por esta modalidad, queproporciona mayor seguridad, disponibilidad yelimina la presin familiar, atendiendo larecomendacin internacional y del propio CentroNacional de la Transfusin Sangunea.

En este sentido se realizaron acciones,especcamente campaas de sensibilizacin ydonacin voluntaria de sangre y se mantienen endiferentes instituciones como la Universidad deSonora desde 2007 y en empresas como Ford,Home Depot, Maquiladora ACS, LEARsubsidiaria de Ford y recientemente en laUniversidad del Valle de Mxico. Todas ellasparticipan directamente aportando donacinvoluntaria efectiva y nosotros proporcionandopersonal, insumos, pruebas de laboratorio, entreotros.

En cuanto a las actividades de valoracin ycaptacin de donadores tenemos que para elprimer trimestre de este ao, se han valorado 3mil 221 donadores de sangre y se han captado una

vez cumplidos los requisitos, mil 511 donantes desangre. Por otro lado se han realizado 11 mil 372pruebas de laboratorio y mil 525 pruebas decompatibilidad sangunea.

Para el control, supervisin y distribucin de loselementos de la sangre, as como vericar laoperacin de los bancos de sangre, servicios detransfusin y puestos de sangrado, se hanrealizado del 1 de enero al 15 de mayo 2009, lavericacin de 35 servicios disponentes de


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sangre.

Centro de Informacin para la Salud

A travs de este Centro, entre otras acciones del1 de octubre de 2008 a la fecha de este informe,se llevaron a cabo un total de mil 463 entrevistaspersonales para asesora relacionadas con elproblema del VIH y otras infecciones detransmisin sexual; de ese total, a mil 038personas se le practicaron los exmenes delaboratorio para la deteccin de anticuerpos alVIH y otras de ITS, cuyos resultados arrojaron un

total de 32 personas positivas al VIH (3.1 porciento) y mil 006 negativas (96.9 por ciento).

Asimismo, se brindaron 792 asesoras telefnicassobre los temas de ITS y VIH-SIDA.

En este ltimo ao se impartieron 134 plticassobre los temas contemplados en el programa, alas cuales asistieron 23 mil 600 personas dediferentes Instituciones de los Sectores Salud,Educativo, Social y Poltico, esto es 125.4 porciento ms asistencia que el ao anterior.

Tambin, se practicaron mil 866 consultasmdicas de control y se dot gratuitamente demedicamento antirretroviral a 192 personas conVIH-SIDA, asimismo se realizaron mil 569asesoras psicolgicas a personas afectadas por elVIH-SIDA.

De igual manera, en ese periodo se enviaron alLaboratorio de Referencia Internacional(CARPERMOR) un total de 446 muestrassanguneas para conteos de carga viral y declulas linfositarias CD4 de pacientes sujetos a

control.

Instituciones de Seguridad Social

Por su importancia dentro del sector salud sedestaca la contribucin de las institucionessiguientes:

Instituto Mexicano del Seguro Social

El IMSS, por su cobertura representa una de las

instituciones ms importantes no slo en nuestroEstado, sino en el pas, destacando que en laactualidad cuenta con 73 unidades mdicas en laentidad, con mil camas censables, 535consultorios, 22 laboratorios de anlisis clnicos y64 equipos de rayos X.

En el campo de los recursos humanos, dispone demil 859 mdicos generales y especialistas, mil050 mdicos en formacin, 3 mil 057 enfermeras,663 personal paramdico, as como 2 mil 194administrativos y 3 mil 252 trabajadores en otrasactividades.

Entre los servicios que esta institucin brind eneste periodo resaltan, en el campo de la atencinpreventiva la aplicacin de 637 mil 365 dosis devacunas, el otorgamiento de 482 mil 066 consultaspara el control de las enfermedades transmisibles,489 mil 469 consultas para la deteccin oportunade enfermedades, 173 mil 750 consultas a sanos,210 mil 398 sobres de hidratacin oral repartidosy el otorgamiento de 40 mil 704 consultas deplanicacin familiar.

En lo que corresponde a atencin curativa brind2 millones 575 mil 018 consultas externasgenerales, 492 mil 249 consultas externas deespecialidad, egresaron del servicio dehospitalizacin 63 mil 385 usuarios, fueronotorgadas 194 mil 728 sesiones de rehabilitaciny se atendieron 552 mil 597 urgencias, entre otrosservicios.

En materia de formacin y desarrollo de recursoshumanos para personal profesional, tcnico yauxiliar, se logr la participacin de 5 mil 733asistentes a los diferentes cursos otorgados.

Por otra parte, uno de los apoyos sociales msimportantes otorgados por el Instituto, se reereal servicio de guarderas, a travs de las 79guarderas subrogadas en el estado.

Sin embargo es importante subrayar que el da 5de junio de 2009, ha dejado una huella imborrableen el corazn de los sonorenses al registrarse unade las mayores tragedias en la historia del estado.A consecuencia de un incendio en una de las


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Este Instituto en la actualidad cuenta con 40establecimientos de salud y 150 camas censables,disponiendo de 148 consultorios, 7 laboratoriosde anlisis clnicos y 15 equipos de rayos X.

En el rubro de recursos humanos, dispone de untotal de 386 mdicos generales y especialistas, 21mdicos en formacin, 474 enfermeras, 518paramdicos, 566 administrativos y 200 sonpersonal dedicado a otro tipo de funciones.

La conjuncin de dichos recursos ha permitido aesta institucin brindar a su poblacin de

responsabilidad 112 mil 347 dosis de las diferentesvacunas, 14 mil 702 consultas de enfermedadestransmisibles, 171 mil 170 consultas para ladeteccin oportuna de enfermedades, 65 mil 156sobres de hidratacin oral repartidos y 11 mil 647consultas de Planicacin Familiar.

Respecto a Atencin Curativa se brindaron 422mil 635 consultas externas generales, 165 mil 780consultas externas especializadas, egresando dehospitalizacin 8 mil 510 personas, fueronotorgadas 5 mil 420 sesiones de rehabilitacin yse atendieron 3 mil 234 servicios de urgencias.

Por otra parte, en Formacin y Desarrollo deRecursos Humanos, se impartieron 77 cursos aPersonal profesional, tcnico y auxiliar con laasistencia de mil 530 personas.

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de losTrabajadores del Estado de Sonora

El ISSSTESON en la actualidad cuenta con 25establecimientos de salud y 161 camas censables,104 consultorios, 4 laboratorios de anlisis

clnicos y 3 equipos de rayos x.

En el rubro de recursos humanos, dispone de untotal de 419 mdicos generales y especialistas, 49mdicos en formacin, 487 enfermeras, 98paramdicos, 255 administrativos y 202 personaldedicado a otro tipo de funciones.

La conjuncin de dichos recursos ha permitido aesta institucin brindar a 169 mil 472 personasque representan su poblacin de responsabilidad,

guarderas subrogadas por el Instituto Mexicanodel Seguro Social en la ciudad de Hermosillo,perdieron la vida 49 nios sonorenses menores de5 aos de edad y 77 resultaron lesionados.

La magnitud del dao fsico y qumico provocadopor el incendio cobr la vida de 30 niosinmediatamente y 16 ms en las primeras 48horas posteriores al evento y otras 3 vctimas endas posteriores.

Gracias a las muestras inmediatas de apoyo ysolidaridad por parte de la sociedad, aunado a la

oportuna intervencin de los cuerpos deemergencia y de los trabajadores de la salud selogr que 98 menores resultaran ilesos.

Despus de muchos esfuerzos, se logr estabilizary referir a 20 nios en mejores condiciones aunidades de mayor complejidad, tanto dentrocomo fuera del pas, para continuar con suatencin fsica y teraputica. A la fecha, 8 menorescontinan hospitalizados en las ciudades deSacramento y Cincinnati. Asimismo, el Gobiernodel Estado ha ofrecido apoyo psicolgico a lasfamilias afectadas y ha procurado mantener unacomunicacin permanente con los familiares delos nios afectados.

Actualmente la Procuradura General de laRepblica analiza el caso para deslindarresponsabilidades, mientras que la Suprema Cortede Justicia de la Nacin, ha creado una comisininvestigadora sobre el caso, a solicitud de lospadres de familia.

Las numerosas muestras espontneas desolidaridad el da de la tragedia y con posterioridad

a la misma demostraron una vez ms que juntospodemos afrontar situaciones adversas porgrandes que parezcan y que lejos de lograr unaruptura en la sociedad, fomentan un lazo de amory solidaridad, demostrando el gran potencial delpueblo sonorense.

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales alServicio de los Trabajadores del Estado


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NUESTRO LEGADOEn Seguridad Social

Rgimen de pensiones innovador a nivel nacional.Con laReforma a la Ley 38 del Instituto de Seguridad

y Servicios Sociales del Estado de Sonora, ISSSTESON,le dimos viabilidad nanciera al Instituto, lo que seasegura los pilares de prestaciones econmicas y de

pensiones.

Calidad de los servicios de salud en hospitales.Con los servicios de salud bajo estrictos estndares decalidad, garantizamos una atencin de excelencia enlos hospitales del Instituto. Hoy en da contamos conmas de 100 procesos certicados.

Ms y mejor infraestructura hospitalaria.Para abatir el rezago en infraestructura hospitalaria,destinamos en esta Administracin una inversin sin

precedente del orden de los 170 millones de pesos. Con

la entrada en operacin de la Policlnica de Navojoaaumentamos la cobertura y eciencia para ofrecermejor servicio a los derechohabientes.

ISSSTESON es autosufciente.

Hoy el Instituto opera con recursos propios y ha dejadode ser una institucin subsidiada por el Estado.

ISSSTESON sin deudas.El buen manejo de las nanzas y la reforma a la Ley38, nos ha permitido eliminar la deuda de 312 millonesde pesos que al inicio de esta Administracin exista enel ISSSTESON, y ya empezamos a ver un supervit

presupuestal en las nanzas en el Instituto.

Medicamento asegurado para los derechohabientes.Con la nueva poltica de calidad en el servicio a losderechohabientes, el Instituto se coloca como la mejorinstitucin en el Estado al sostener el abasto demedicamento en un 95 por ciento. En 2003 el abastoalcanzaba el 65 por ciento.


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49 mil 333 dosis de las diferentes vacunas, 203mil 230 consultas de enfermedades transmisibles,265 mil 354 consultas para la deteccin oportunade enfermedades, 13 mil 712 consultas a sanos,56 mil 481 sobres de rehidratacin oral repartidosy 13 mil 246 consultas de planicacin familiar.

En la Atencin de Medicina Curativa se otorgaron891 mil 992 consultas externas generales, 325 mil695 consultas externas especializadas, egresandode hospitalizacin 46 mil 342 personas, 7 mil 328sesiones de rehabilitacin y 147 mil 245atenciones de urgencias.

Inversin para la Salud

Desde el inicio de la presente administracinhasta el 2009, se han invertido en infraestructuray equipamiento para la salud 1 mil 550 millones216 mil 962 pesos, destacndose las obras delHospital Integral de la Mujer, Hospital del Nio yla Mujer de Cd. Obregn, Hospitales Generalesde Puerto Peasco, Agua Prieta, Huatabampo,San Luis Ro Colorado y Caborca, as como 11Centros de Salud, 4 Centros de Estabilizacin y29 Unidades Mdicas de Especialidad.

Con lo anterior, se ha logrado un avance sinprecedentes en la historia de la entidad en ms detres dcadas, en materia de infraestructura fsica yequipamiento.

Centro Estatal de Trasplantes

De acuerdo con el compromiso asumido, en Juniodel 2005 fue promulgada la Ley 158 en materiade Donaciones de Trasplantes de rganos, Tejidosy Clulas, mediante el cual se pretende

incrementar la cultura de la donacin y trasplantede rganos.

El Centro Estatal de Trasplantes, fue creado encumplimiento de dicha Ley y mediante accionesrealizadas con campaas de difusin en Escuelas,Universidades, Empresas, Clubes de Servicio yen medios masivos de comunicacin, en 4 aos seha mejorado y aceptado poco a poco el acto dedonar despus de la vida en benecio de lapoblacin sonorense.

El nmero de trasplantes se ha incrementadotambin al haber ms rganos disponibles; esteaumento ha sido ms importante en los hospitalespblicos, donde adems se les apoy concapacitacin a personal y dotacin de equipoespecial e indispensable para los actos dedonacin y trasplante.

Comisin de Arbitraje Mdico del Estado deSonora

Durante el perodo que se informa se recibieron

150 inconformidades de los usuarios de serviciosmdicos del estado, de los cuales 24 se atendieroncon asesora especializada, 36 mediante gestininmediata con las autoridades de las institucionesde salud del Estado y 90 se clasicaron comoquejas, mismas que fueron atendidas mediantesesiones de conciliacin entre los usuarios y losprestadores de servicio.

Para ello y para formar un criterio justo en lasdecisiones, se realizaron 9 dictmenes mdicos,con la intervencin de especialistas en la materiamotivo de la queja.

Las instituciones con mayor nmero de quejasfueron en orden decreciente el IMSS (52), losservicios mdicos privados (31) y los Servicios deSalud de Sonora (24).

En cuanto a las actividades de promocin yeducacin, se dieron 36 cursos sobre la prevencindel conicto derivado del acto mdico conasistencia de 2 mil 322 trabajadores del sectorsalud, as mismo, se dieron 4 conferencias deprensa.

3.2 Seguridad social para un retiro digno

En esta administracin y en cumplimiento delPrograma Institucional de Mediano Plazo para eldesarrollo del Sistema de Seguridad Social,comprendidos en el Plan Estatal de Desarrollo; elInstituto de Seguridad y Servicios Sociales de losTrabajadores del Estado de Sonora, ISSSTESON,logr consolidar sus programas de trabajo paramejorar la calidad de sus servicios.

Ms y mejoresHospitales

os nuevos hospitales,

n Huatabampo y San

uis Ro Colorado,

dems de la

habilitacin y

modelacin ms de

10 unidades de salud a

largo de todo el

stado.


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Cumpliendo 46 aos de su fundacin, elISSSTESON brinda seguridad y servicios socialesa 170 mil derechohabientes aproximadamente,cuando al inicio de nuestra administracin, en elao 2003 atenda a 151 mil y en sus orgenes sloa 5 mil. Esto es; ahora atendemos al 8 por cientode la poblacin Sonorense y en estos ltimos seisaos incorporamos 19 mil nuevosderechohabientes a la seguridad social.

En benecio de estos 170 mil derechohabientes,proporcionamos un conjunto de seguros y

servicios que se agrupan en 32 prestaciones paralos servidores pblicos del Estado y sus familias.Tambin las mltiples prestaciones del Institutose otorgan a 130 Organismos aliados: 68Ayuntamientos y 62 Instituciones como laUNISON, ITSON, COBACH, CESUES y DIF,entre otras.

En virtud de la exitosa Reforma realizada a la Ley38 que rige el quehacer Institucional, cumplimosel compromiso establecido en nuestro Plan Estatalde Desarrollo 2004-2009. Esta reforma a la Leydel ISSSTESON ha mejorado el nanciamientodel Sistema Estatal de Seguridad Social,garantizando la viabilidad nanciera de las futuraspensiones, jubilaciones, prestaciones y serviciosde salud hasta el ao 2036.

Para asegurar una administracin eciente ytransparente del nuevo fondo de pensiones,instrumentamos la supervisin y control de tresrganos colegiados: la Junta Directiva delInstituto, el Comit de Vigilancia y Fiscalizaciny el nuevo Fideicomiso del Fondo de Pensiones.

Instituimos tambin un nuevo Programa deModernizacin Administrativa para el desarrolloy fortalecimiento Institucional, a n de mejorar lacobertura y sobre todo la calidad de los servicios;para lo cual aplicamos el proyecto de mejoramientoy certicacin de la calidad de los servicios bajola norma ISO 9001:2000; ampliando su alcancehacia las cinco reas sustantivas de ServiciosMdicos, Servicios Administrativos, Prestaciones,Finanzas y el Fondo de la Vivienda,FOVISSSTESON.

Por el impacto positivo que tiene para laderechohabiencia, tambin destacamos lacerticacin que recibi el Centro Mdico Dr.Ignacio Chvez, por parte del Consejo Nacionalde Salud en materia de atencin de calidad a susderechohabientes.

Este reconocimiento nacional, reeja elcompromiso de los mil 300 trabajadores delhospital por brindar un servicio ptimo a losderechohabientes que atiende el Instituto en todoel Estado.

Asimismo, el laboratorio de anlisis clnicos dedicho Hospital fue calicado con excelencia en lacalidad de los servicios que otorgan alderechohabiente por el Programa deAseguramiento de la Calidad (PALAC).

De un total de 200 laboratorios de todo el Pas, eldel Centro Mdico Dr. Ignacio Chvez fueconsiderado uno de los 50 mejores en el rango deexcelente, en calidad de produccin y resultadosen la secciones de inmunologa y qumica clnica.

En el mbito nanciero y como resultado positivode la Reforma instrumentada en el 2005, ha sidoposible ampliar el gasto de inversin pararemodelar y construir nuevos espacios en lasunidades mdicas y en la compra de equipomdico e instrumental quirrgico. Aqu se destacala edicacin de la Nueva Policlnica Siglo XXI,ISSSTESON-SNTE, Seccin 54 en Navojoa,Sonora; mediante una inversin de 32.5 millonesde pesos.

Esta obra de inversin mejora considerablemente

el acceso equitativo a ms servicios ecientes ymodernos de salud y cubre la demanda directa de16 mil derechohabientes de Navojoa, lamos,Etchojoa, Huatabampo y Benito Jurez. Susmodernas instalaciones cuentan con doceconsultorios de medicina general adems de losservicios de enfermera, anlisis clnicos,radiologa y farmacia; se ofrecen tambin lasespecialidades mdicas de cardiologa, sicologa,medicina preventiva, ginecologa, pediatra yodontologa.

ISSSTESON deudas

El buen manejo d

nanzas y la refor

la ley 38, nos ha

permitido elimina

deuda de 312 mil

de pesos que exis

inicio de esta

Administracin.

Calidad de losservicios del

ISSSTESON

Raticar la

Certicacin de s

procedimientos e

servicios

administrativos y

ampliarla al resto

procesos.


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En virtud de las estrategias nancieras aplicadasconjuntamente con mayores esfuerzos deconcertacin con los Organismos aliados,actualizamos los convenios de servicios para losH. Ayuntamientos, con lo cual fue posibleasimismo la edicacin de nuevas policlnicas enHuatabampo, Cajeme y Caborca.

Ahora en el ISSSTESON, los recursos nancierosse destinan hacia lo ms importante, y el 95 porciento del presupuesto anual se invierte en lobsico: 56 por ciento en los servicios mdicos y

39 por ciento en las prestaciones econmicas ysociales; dentro de las cuales se destacan losrecursos destinados en benecio de lospensionarios y sus familias.

En este sentido los 8 mil pensionados y jubiladosreciben en promedio un salario mensual de 9 milpesos, cifra cuatro veces superior al salariomnimo. La nmina mensual asciende a un montosuperior a los 71 millones de pesos que se paganpuntualmente cada mes.

En este periodo que se informa, para fortalecer lasprestaciones econmicas de los derechohabientesse han otorgado 2 mil 616 crditos a corto plazo yprendarios mediante un esfuerzo nancierosuperior a los 37 millones de pesos. Tambincomo prestaciones econmicas se asignaron 768nuevos crditos hipotecarios por parte deFOVISSSTESON, beneciando con esto almismo nmero de familias con un impor

Eje 3 Igualdad de oportunidades, corresponsabilidad y cohesión social/desarrollo social, Sexto...

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