EJECUCION DE SENTENCIAS DE EJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO:AMPARO:

PROCEDIMIENTO:PROCEDIMIENTO:

El ORGANO DE AMPARO, UNA VEZ QUE CAUSE ESTADO LA El ORGANO DE AMPARO, UNA VEZ QUE CAUSE ESTADO LA SENTENCIA, DEBE REQUERIR A LA RESPONSABLE PARA QUE SENTENCIA, DEBE REQUERIR A LA RESPONSABLE PARA QUE DE CUMPLIMIENTO INMEDIATO A LA EJECUTORIA QUE LE DE CUMPLIMIENTO INMEDIATO A LA EJECUTORIA QUE LE HAYA CONCEDIO AL QUEJOSO EL AMPARO DE LA JUSTICIA HAYA CONCEDIO AL QUEJOSO EL AMPARO DE LA JUSTICIA DE LA UNION, LO CUAL DEBERA HACER DENTRO DEL PLAZO DE LA UNION, LO CUAL DEBERA HACER DENTRO DEL PLAZO DE 24 HORAS Y EN SU CASO INFORME LAS GESTIONES QUE DE 24 HORAS Y EN SU CASO INFORME LAS GESTIONES QUE HACE TENDIENTE AL CUMPLIMIENTO, SI LA EJECUCIÓN NO HACE TENDIENTE AL CUMPLIMIENTO, SI LA EJECUCIÓN NO PUEDE EFECTUARSE DENTRO DE ESE PLAZO, POR NO PUEDE EFECTUARSE DENTRO DE ESE PLAZO, POR NO PERMITIRLO LAS CIRCUNSTANCIAS DEL ACTO. PERMITIRLO LAS CIRCUNSTANCIAS DEL ACTO.

...PROCEDIMIENTO...PROCEDIMIENTO

PUEDE SUCEDER:PUEDE SUCEDER:

1.- Que la responsable no cumpla 1.- Que la responsable no cumpla dentro del plazo de 24 horas, en dentro del plazo de 24 horas, en cuyo caso se debe requerirse al cuyo caso se debe requerirse al superior de la Responsable, para que superior de la Responsable, para que este obligue el cumplimiento de la este obligue el cumplimiento de la sentencia en forma inmediata, si lo sentencia en forma inmediata, si lo tuviera, sino directamente a ella.tuviera, sino directamente a ella.

CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA PROTECTORA..PROTECTORA..

...Si a pesar de los requerimientos no se da ...Si a pesar de los requerimientos no se da cumplimiento con el fallo, se debe abrir un cumplimiento con el fallo, se debe abrir un incidente de inejecución de sentencia de incidente de inejecución de sentencia de amparo. amparo. Acordando el órgano de amparo, que Acordando el órgano de amparo, que en virtud de no haberse cumplido con la en virtud de no haberse cumplido con la sentencia que otorgó la protección sentencia que otorgó la protección constitucional, se remita el asunto a la constitucional, se remita el asunto a la Suprema Corte, para los efectos de la fracción Suprema Corte, para los efectos de la fracción XVI del artículo 107 de la Constitución, a XVI del artículo 107 de la Constitución, a saber, que cese en sus funciones a la saber, que cese en sus funciones a la autoridad contumaz y se le consigne autoridad contumaz y se le consigne penalmente ante el Juez de Distrito que penalmente ante el Juez de Distrito que corresponda.corresponda.

INCIDENTE DE INEJECUCION:INCIDENTE DE INEJECUCION:

Se abre cuando no se cumple con el Se abre cuando no se cumple con el fallo protector de amparo, ( Total fallo protector de amparo, ( Total abstención, o actos intrascendentes) abstención, o actos intrascendentes) dentro del plazo de 24 horas. Y tiene dentro del plazo de 24 horas. Y tiene como finalidad resolver el desacato a la como finalidad resolver el desacato a la ejecutoria, esto es que el órgano de ejecutoria, esto es que el órgano de amparo debe pronunciarse en el amparo debe pronunciarse en el sentido de que la sentencia de amparo sentido de que la sentencia de amparo no ha sido cumplida.no ha sido cumplida.

INCIDENTE DE INEJECUCIÓN:INCIDENTE DE INEJECUCIÓN:

SI LA DETERMINACION DEL ORGANO SI LA DETERMINACION DEL ORGANO DE AMPARO ES QUE NO FUE DE AMPARO ES QUE NO FUE CUMPLIDA DEBE REMITIRSE EL CUMPLIDA DEBE REMITIRSE EL EXPEDIENTE A LA SCJN PARA QUE EXPEDIENTE A LA SCJN PARA QUE ESTA DECIDA, SI ES O NO ESTA DECIDA, SI ES O NO EXCUSABLE EL INCUMPLIMIENTO.EXCUSABLE EL INCUMPLIMIENTO.

LA SCJN EN PLENO DEBE:LA SCJN EN PLENO DEBE:

Para decidir sobre la separación del titular que desempeñe Para decidir sobre la separación del titular que desempeñe el cargo de la autoridad responsable y su consignación ante el cargo de la autoridad responsable y su consignación ante el Juez de Distrito para ser sancionado por desacato a una el Juez de Distrito para ser sancionado por desacato a una sentencia de amparo, la Suprema Corte de Justicia de la sentencia de amparo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación debe observar los siguientes lineamientos: 1.- Nación debe observar los siguientes lineamientos: 1.- Verificar si la autoridad obligada al cumplimiento trata de Verificar si la autoridad obligada al cumplimiento trata de eludir la sentencia de amparo. 2.- Analizar y ponderar si el eludir la sentencia de amparo. 2.- Analizar y ponderar si el incumplimiento es o no excusable. 3.- Si el incumplimiento incumplimiento es o no excusable. 3.- Si el incumplimiento es inexcusable, la autoridad será inmediatamente separada es inexcusable, la autoridad será inmediatamente separada del cargo y consignada ante el Juez de Distrito que del cargo y consignada ante el Juez de Distrito que corresponda. 4.- Si el incumplimiento fuera excusable, corresponda. 4.- Si el incumplimiento fuera excusable, previa declaración de incumplimiento, requerirá a la previa declaración de incumplimiento, requerirá a la autoridad responsable y le otorgará un plazo prudente para autoridad responsable y le otorgará un plazo prudente para que ejecute la sentencia. 5.- Si la autoridad no ejecuta la que ejecute la sentencia. 5.- Si la autoridad no ejecuta la sentencia en el término concedido, será separada de su sentencia en el término concedido, será separada de su cargo y consignada judicialmente.cargo y consignada judicialmente.

EJECUCION DE SENTENCIAS:EJECUCION DE SENTENCIAS:

Si durante el tramite de inejecución la responsable da Si durante el tramite de inejecución la responsable da cumplimiento con la ejecutoria, quedará sin materia el mismo.cumplimiento con la ejecutoria, quedará sin materia el mismo.

La apertura del incidente de inejecución es independiente y no La apertura del incidente de inejecución es independiente y no impide que impide que el juez de Distrito, la autoridad que haya conocido el juez de Distrito, la autoridad que haya conocido del juicio o el Tribunal Colegiado de Circuito, en su caso, hagan del juicio o el Tribunal Colegiado de Circuito, en su caso, hagan cumplir la ejecutoria de que se trata dictando las órdenes cumplir la ejecutoria de que se trata dictando las órdenes necesarias; si éstas no fueren obedecidas, comisionará al necesarias; si éstas no fueren obedecidas, comisionará al secretario o actuario de su dependencia, para que dé secretario o actuario de su dependencia, para que dé cumplimiento a la propia ejecutoria, cuando la naturaleza del cumplimiento a la propia ejecutoria, cuando la naturaleza del acto lo permita y, en su caso, el mismo juez de Distrito o el acto lo permita y, en su caso, el mismo juez de Distrito o el Magistrado designado por el Tribunal Colegiado de Circuito, se Magistrado designado por el Tribunal Colegiado de Circuito, se constituirán en el lugar en que deba dársele cumplimiento, para constituirán en el lugar en que deba dársele cumplimiento, para ejecutarla por sí mismo.ejecutarla por sí mismo.

Si después de agotarse todos estos medios no se obtuviere el Si después de agotarse todos estos medios no se obtuviere el cumplimiento de la sentencia, el juez de Distrito, la autoridad cumplimiento de la sentencia, el juez de Distrito, la autoridad que haya conocido del juicio de amparo o el Tribunal Colegiado que haya conocido del juicio de amparo o el Tribunal Colegiado de Circuito solicitarán, por los conductos legales, el auxilio de la de Circuito solicitarán, por los conductos legales, el auxilio de la fuerza pública, para hacer cumplir la ejecutoria.fuerza pública, para hacer cumplir la ejecutoria.

EJECUCION DE SENTENCIAS DE EJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO:AMPARO:

INCUMPLIMIENTO INEXCUSABLE.- INCUMPLIMIENTO INEXCUSABLE.- SEPARACION DE LA RESPONSABLE Y SEPARACION DE LA RESPONSABLE Y CONSIGNACION ANTE EL JUEZ DE DISTRITO.CONSIGNACION ANTE EL JUEZ DE DISTRITO.

INCUMPLIMIENTO EXCUSABLE.- INCUMPLIMIENTO EXCUSABLE.- ( IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR).- SE ( IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR).- SE PROMOVERA EL INCIDENTE DE PROMOVERA EL INCIDENTE DE CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE AMPARO CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE AMPARO MEDIANTE EL PAGO DE DAÑOS Y MEDIANTE EL PAGO DE DAÑOS Y PERJUICIOS.PERJUICIOS.

INCIDENTE DE CUMPLIMIENTO INCIDENTE DE CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE LA SENTENCIA:SUSTITUTO DE LA SENTENCIA:

SE PRESENTA ANTE EL PROPIO SE PRESENTA ANTE EL PROPIO ORGANO QUE CONOCIO EL JUICIO DE ORGANO QUE CONOCIO EL JUICIO DE AMPARO, SE RESUELVE MEDIANTE AMPARO, SE RESUELVE MEDIANTE INTERLOCUTORIA QUE CUANTIQUE EL INTERLOCUTORIA QUE CUANTIQUE EL MONTO DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS.MONTO DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS.

LA RESPONSABLE DEBE PAGAR AL LA RESPONSABLE DEBE PAGAR AL QUEJOSO, SINO LO HACE SERA QUEJOSO, SINO LO HACE SERA CONSIGNADA EL JUEZ DE DISTRITO.CONSIGNADA EL JUEZ DE DISTRITO.

INCIDENTE INNOMINADOINCIDENTE INNOMINADO

INCUMPLIMIENTO EXCUSABLE.- DEBE INCUMPLIMIENTO EXCUSABLE.- DEBE DARSE LA OPORTUNIDAD A LA DARSE LA OPORTUNIDAD A LA RESPONSABLE DE PROBAR QUE SE RESPONSABLE DE PROBAR QUE SE ENCUENTRA IMPOSIBILITADA LEGAL O ENCUENTRA IMPOSIBILITADA LEGAL O MATERIALMENTE, PARA CUMPLIR CON EL MATERIALMENTE, PARA CUMPLIR CON EL FALLO, PREVIO AL PROCEDIMIENTO PARA FALLO, PREVIO AL PROCEDIMIENTO PARA SANCIONARLA POR ESA CAUSA, SI LO SANCIONARLA POR ESA CAUSA, SI LO DEMUESTRA NO HABRA CONTUMACIA. Y NO DEMUESTRA NO HABRA CONTUMACIA. Y NO SERA SANCIONADA, ABRIENDOSE EL SERA SANCIONADA, ABRIENDOSE EL INCIDENTE DE PAGO DE DAÑOS Y INCIDENTE DE PAGO DE DAÑOS Y PERJUICIOS.PERJUICIOS.

CUMPLIMIENTO SUSTITUTOCUMPLIMIENTO SUSTITUTO

DE OFICIODE OFICIO::

REQUISITOS:REQUISITOS:a)a) Que la naturaleza del acto permita el cumplimiento Que la naturaleza del acto permita el cumplimiento

sustituto; sustituto; b)b) Que se determine previamente el incumplimiento de la Que se determine previamente el incumplimiento de la

sentencia de amparo o la repetición del acto reclamado; y, sentencia de amparo o la repetición del acto reclamado; y, C) Que la ejecución de la sentencia afecte gravemente a la C) Que la ejecución de la sentencia afecte gravemente a la

sociedad o a terceros en mayor proporción que los sociedad o a terceros en mayor proporción que los beneficios económicos que podría obtener el quejoso con beneficios económicos que podría obtener el quejoso con su cumplimiento, requisito este que implica que aunque la su cumplimiento, requisito este que implica que aunque la ejecutoria de garantías pueda ejecutarse materialmente, ejecutoria de garantías pueda ejecutarse materialmente, no conviene hacerlo, lo cual no debe confundirse con la no conviene hacerlo, lo cual no debe confundirse con la imposibilidad material o jurídica para cumplirla.imposibilidad material o jurídica para cumplirla.

La resolución que recaiga a este incidente es recurrible La resolución que recaiga a este incidente es recurrible mediante queja en el plazo de 5 días. mediante queja en el plazo de 5 días.

COMO DETERMINAR EL COMO DETERMINAR EL PRINCIPIO DE EJECUCION DEL PRINCIPIO DE EJECUCION DEL CUMPLIMIENTO DEL FALLO.CUMPLIMIENTO DEL FALLO.

EL INCIDENTE DE INEJECUCION SE EL INCIDENTE DE INEJECUCION SE APERTURA, SI LA RESPONSABLE REALIZA APERTURA, SI LA RESPONSABLE REALIZA UNA ABSTENCION TOTAL PARA CUMPLIR UNA ABSTENCION TOTAL PARA CUMPLIR CON EL FALLO, EN CASO CONTRARIO SE CON EL FALLO, EN CASO CONTRARIO SE PUEDEN PRESENTAR VARIAS POSIBILIDADES PUEDEN PRESENTAR VARIAS POSIBILIDADES

TAMBIEN SE ABRE EL INCIDENTE, si la TAMBIEN SE ABRE EL INCIDENTE, si la responsable se limita a desarrollar actos responsable se limita a desarrollar actos intrascendentes, preliminares o secundarios intrascendentes, preliminares o secundarios que crean la apariencia de que se está que crean la apariencia de que se está cumpliendo el fallo.cumpliendo el fallo.

EJECUCION DE SENTENCIA:EJECUCION DE SENTENCIA:

2.- PUEDE SER QUE LA RESPONSABLE 2.- PUEDE SER QUE LA RESPONSABLE INCURRA EN OMISIONES O EXCESOS AL INCURRA EN OMISIONES O EXCESOS AL ACATAR LA SENTENCIA PROTECTORA, ACATAR LA SENTENCIA PROTECTORA, NO ATENDIENDO INTEGRAMENTE A NO ATENDIENDO INTEGRAMENTE A LOS EFECTOS PARA LOS CUALES SE LOS EFECTOS PARA LOS CUALES SE CONCEDIO EL AMPARO, EN ESTOS CONCEDIO EL AMPARO, EN ESTOS CASOS PROCEDE RECURSO DE QUEJA, CASOS PROCEDE RECURSO DE QUEJA, DENTRO DEL PLAZO DE UN AÑO.DENTRO DEL PLAZO DE UN AÑO.

EJECUCION DE SENTENCIAS DE EJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO.AMPARO.

DEBE SER MATERIA DE QUEJA, DEBE SER MATERIA DE QUEJA, EXCLUSIVAMENTE AQUELLO QUE EXCLUSIVAMENTE AQUELLO QUE CONSTITUYE EL DEFECTO O EL CONSTITUYE EL DEFECTO O EL EXCESO, PERO NO LAS EXCESO, PERO NO LAS CONSIDERACIONES QUE SE AJUSTEN CONSIDERACIONES QUE SE AJUSTEN A LA EJECUTORIA.A LA EJECUTORIA.

EJECUCION DE SENTENCIAS DE EJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO:AMPARO:

LA RESOLUCION RECAIDA EN LA LA RESOLUCION RECAIDA EN LA QUEJA POR EXCESO O DEFECTO A SU QUEJA POR EXCESO O DEFECTO A SU VEZ ES RECURRIDA MEDIANTE UNA VEZ ES RECURRIDA MEDIANTE UNA REQUEJA O QUEJA DE QUEJA, LA REQUEJA O QUEJA DE QUEJA, LA CUAL DEBE INTERPONERSE DENTRO CUAL DEBE INTERPONERSE DENTRO DEL PLAZO DE 5 DÍAS.DEL PLAZO DE 5 DÍAS.

EJECUCION DE SENTENCIAS DE EJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO:AMPARO:

Es importante ver para que efectos se Es importante ver para que efectos se concedió el amparo, y de eso dependerá concedió el amparo, y de eso dependerá los medios de defensa, a utilizar.los medios de defensa, a utilizar.

Por ejemplo, si se dejo a la responsable Por ejemplo, si se dejo a la responsable para resolver con plenitud de jurisdicción para resolver con plenitud de jurisdicción conforme a derecho corresponda, conforme a derecho corresponda, haciéndole saber los vicios en que haciéndole saber los vicios en que incurrió, la sentencia se cumple incurrió, la sentencia se cumple purgando esos vicios, al emitir un nuevo purgando esos vicios, al emitir un nuevo acto.acto.

EJECUCION DE SENTENCIAS DE EJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO:AMPARO:

Como se trata de un nuevo acto, será Como se trata de un nuevo acto, será procedente otro amparo.procedente otro amparo.

Si la responsable no atiende a las Si la responsable no atiende a las violaciones formales, aunque se haya violaciones formales, aunque se haya dejado con plenitud de jurisdicción, dejado con plenitud de jurisdicción, procederá inejecución de sentencia de procederá inejecución de sentencia de amparo, si la omisión de cumplir es total, o amparo, si la omisión de cumplir es total, o intrascendente.intrascendente.

Si cumple, pero es defectuoso o excesivo, Si cumple, pero es defectuoso o excesivo, procede queja.procede queja.

EJECUCIÓN DE SENTENCIAS DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS DE AMPARO: AMPARO:

El órgano de amparo puede advertir en el acto reclamado, El órgano de amparo puede advertir en el acto reclamado, por ejemplo, falta de estudio de alguna prueba, y estudio por ejemplo, falta de estudio de alguna prueba, y estudio defectuoso de otras, en estos casos, dará lineamientos defectuoso de otras, en estos casos, dará lineamientos respecto de cual es el valor que debe dar a la prueba, y a respecto de cual es el valor que debe dar a la prueba, y a su vez ordenará que haga el estudio de aquellas en las que su vez ordenará que haga el estudio de aquellas en las que fue omiso, pero no dirá como resuelva en el fondo del fue omiso, pero no dirá como resuelva en el fondo del asunto, sino que resuelva conforme a derecho, con plenitud asunto, sino que resuelva conforme a derecho, con plenitud de jurisdicción, de tal suerte que contra el nuevo acto, de jurisdicción, de tal suerte que contra el nuevo acto, puede proceder queja, en la parte en que no cumplió, si no puede proceder queja, en la parte en que no cumplió, si no cumple en la forma señalada; inejecución si se abstiene en cumple en la forma señalada; inejecución si se abstiene en forma total, o son intrascendente los actos encaminados en forma total, o son intrascendente los actos encaminados en apariencia a cumplir con el fallo, o un nuevo amparo, por apariencia a cumplir con el fallo, o un nuevo amparo, por tratarse de un nuevo acto, pero en este ultimo caso, ya no tratarse de un nuevo acto, pero en este ultimo caso, ya no será materia de estudio el valor dado a cada prueba, cuyo será materia de estudio el valor dado a cada prueba, cuyo estudio ya realizó el órgano de amparo, sino solo aquellas estudio ya realizó el órgano de amparo, sino solo aquellas consideraciones nuevas introducidas en el nuevo acto, consideraciones nuevas introducidas en el nuevo acto, como consecuencia del cumplimiento de fallo.como consecuencia del cumplimiento de fallo.

CUMPLIMIENTO DE AMPARO:CUMPLIMIENTO DE AMPARO:

Una vez cumplida la sentencia de amparo se dará Una vez cumplida la sentencia de amparo se dará vista al quejoso, para que dentro del plazo de tres vista al quejoso, para que dentro del plazo de tres días se manifieste respecto del cumplimiento del días se manifieste respecto del cumplimiento del fallo, y el órgano de amparo se debe pronunciar fallo, y el órgano de amparo se debe pronunciar sobre el cumplimiento, es decir, si estima sobre el cumplimiento, es decir, si estima cumplida la ejecutoria, debe proveerlo pero sin cumplida la ejecutoria, debe proveerlo pero sin señalar expresiones como: “cabalmente cumplida”, señalar expresiones como: “cabalmente cumplida”, “exactamente cumplida” u otras equivalentes, y en “exactamente cumplida” u otras equivalentes, y en caso que el quejoso estime que tal calificacion es caso que el quejoso estime que tal calificacion es ilegal, procedera, INCONFORMIDAD, dentro del ilegal, procedera, INCONFORMIDAD, dentro del plazo de 5 dias, despues de que se le notifique plazo de 5 dias, despues de que se le notifique dicha determinación.dicha determinación.

CUMPLIMIENTO DE AMPARO:CUMPLIMIENTO DE AMPARO:

QUEJA POR DEFECTO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA EN QUEJA POR DEFECTO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA EN QUE SE CONCEDIÓ EL AMPARO. CASO EN QUE RESULTA QUE SE CONCEDIÓ EL AMPARO. CASO EN QUE RESULTA PROCEDENTE EL RECURSO, AUN CUANDO SE HAYA DEJADO PROCEDENTE EL RECURSO, AUN CUANDO SE HAYA DEJADO PLENITUD DE JURISDICCIÓN A LA RESPONSABLE. Si la sentencia PLENITUD DE JURISDICCIÓN A LA RESPONSABLE. Si la sentencia combatida en un juicio de garantías se emitió en cumplimiento combatida en un juicio de garantías se emitió en cumplimiento de una ejecutoria de amparo, en la que se concedió la protección de una ejecutoria de amparo, en la que se concedió la protección constitucional para el efecto de que la autoridad responsable se constitucional para el efecto de que la autoridad responsable se pronunciara específicamente sobre un tema, y del examen del pronunciara específicamente sobre un tema, y del examen del acto reclamado se advierte que la responsable no dio respuesta acto reclamado se advierte que la responsable no dio respuesta integral al planteamiento relativo al tema a cuyo estudio se le integral al planteamiento relativo al tema a cuyo estudio se le vinculó, no se surte la regla general de procedencia de un nuevo vinculó, no se surte la regla general de procedencia de un nuevo juicio de amparo, aun cuando se haya dejado plenitud de juicio de amparo, aun cuando se haya dejado plenitud de jurisdicción, porque en esa vía el quejoso no estaría en aptitud jurisdicción, porque en esa vía el quejoso no estaría en aptitud legal de controvertir los términos en que se acató la ejecutoria; legal de controvertir los términos en que se acató la ejecutoria; por tanto, la nueva resolución debe ser impugnada en términos por tanto, la nueva resolución debe ser impugnada en términos de las fracciones IV o IX del artículo 95 de la Ley de Amparo, a de las fracciones IV o IX del artículo 95 de la Ley de Amparo, a través del recurso de queja por defecto en el cumplimiento del través del recurso de queja por defecto en el cumplimiento del fallo protector.fallo protector.

EJECUCION DE SENTENCIAS:EJECUCION DE SENTENCIAS:

LA RESPONSABLE DEBE DEJAR INSUBISISTENTE LA RESPONSABLE DEBE DEJAR INSUBISISTENTE EL ACTO RECLAMADO Y EN SU LUGAR EMITIR EL ACTO RECLAMADO Y EN SU LUGAR EMITIR OTRO, CUMPLIENDO CON LOS LINEAMIENTOS OTRO, CUMPLIENDO CON LOS LINEAMIENTOS DADOS EN EL FALLO, Y CONTRA ESA NUEVA DADOS EN EL FALLO, Y CONTRA ESA NUEVA RESOLUCION DEPENDIENDO DE LAS RESOLUCION DEPENDIENDO DE LAS CIRCUNSTANCIAS PODRA EL QUEJOSO PROMOVER CIRCUNSTANCIAS PODRA EL QUEJOSO PROMOVER NUEVO AMPARO, QUEJA, INEJECUCION, NUEVO AMPARO, QUEJA, INEJECUCION, REPETICION DEL ACTO RECLAMADO, Y SI EL REPETICION DEL ACTO RECLAMADO, Y SI EL ORGANO DE AMPARO ESTIMA CUMPLIDO EL ORGANO DE AMPARO ESTIMA CUMPLIDO EL FALLO, CONTRA ESA DETERMINACION PROCEDE FALLO, CONTRA ESA DETERMINACION PROCEDE INCONFORMIDAD.INCONFORMIDAD.

EJECUTORIA RUBRO:EJECUTORIA RUBRO:

INEJECUCIÓN E INCONFORMIDAD. PARA INEJECUCIÓN E INCONFORMIDAD. PARA ESTIMAR QUE EXISTE PRINCIPIO DE ESTIMAR QUE EXISTE PRINCIPIO DE EJECUCIÓN QUE HAGA PROCEDENTE LA EJECUCIÓN QUE HAGA PROCEDENTE LA QUEJA, NO BASTAN LOS ACTOS QUEJA, NO BASTAN LOS ACTOS PRELIMINARES O PREPARATORIOS, SINO PRELIMINARES O PREPARATORIOS, SINO QUE ES NECESARIA LA REALIZACIÓN DE QUE ES NECESARIA LA REALIZACIÓN DE AQUELLOS QUE TRASCIENDEN AL NÚCLEO AQUELLOS QUE TRASCIENDEN AL NÚCLEO ESENCIAL DE LA OBLIGACIÓN EXIGIDA, CON ESENCIAL DE LA OBLIGACIÓN EXIGIDA, CON LA CLARA INTENCIÓN DE AGOTAR EL LA CLARA INTENCIÓN DE AGOTAR EL CUMPLIMIENTO. CUMPLIMIENTO.

TEXTO:TEXTO:

.Del examen de lo dispuesto en el artículo 107, fracción XVI, de la Constitución Política .Del examen de lo dispuesto en el artículo 107, fracción XVI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el sistema previsto en la Ley de de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el sistema previsto en la Ley de Amparo para lograr el cumplimiento de las sentencias protectoras, específicamente en Amparo para lograr el cumplimiento de las sentencias protectoras, específicamente en sus numerales 95, fracciones II a V, 105, 106 y 107, se desprende que los incidentes sus numerales 95, fracciones II a V, 105, 106 y 107, se desprende que los incidentes de inejecución y de inconformidad deben estimarse procedentes no sólo en el de inejecución y de inconformidad deben estimarse procedentes no sólo en el supuesto de que exista una abstención total de la autoridad responsable obligada a supuesto de que exista una abstención total de la autoridad responsable obligada a cumplir la sentencia, sino también en aquellos casos en que dicha autoridad realiza cumplir la sentencia, sino también en aquellos casos en que dicha autoridad realiza actos que no constituyen el núcleo esencial de la prestación en la cual se traduce la actos que no constituyen el núcleo esencial de la prestación en la cual se traduce la garantía que se estimó violada en aquella resolución, es decir, que se limita a garantía que se estimó violada en aquella resolución, es decir, que se limita a desarrollar actos intrascendentes, preliminares o secundarios que crean la apariencia desarrollar actos intrascendentes, preliminares o secundarios que crean la apariencia de que se está cumpliendo el fallo, toda vez que sólo al admitir la procedencia de tales de que se está cumpliendo el fallo, toda vez que sólo al admitir la procedencia de tales incidentes, se hace efectivo el derecho del quejoso de someter a la consideración de incidentes, se hace efectivo el derecho del quejoso de someter a la consideración de este Alto Tribunal la conducta de la autoridad responsable que, a través de evasivas y este Alto Tribunal la conducta de la autoridad responsable que, a través de evasivas y actos de escasa eficacia, pretende eludir el cumplimiento del fallo protector, lo que no actos de escasa eficacia, pretende eludir el cumplimiento del fallo protector, lo que no podría lograrse a través del recurso de queja por defecto o exceso en la ejecución, ya podría lograrse a través del recurso de queja por defecto o exceso en la ejecución, ya que su sustanciación en ningún caso conduciría a imponer la sanción prevista en el que su sustanciación en ningún caso conduciría a imponer la sanción prevista en el precepto constitucional en cita. Ahora bien, es indudable que, en ese sentido, habrá precepto constitucional en cita. Ahora bien, es indudable que, en ese sentido, habrá principio de ejecución de la sentencia de amparo y, por ende, serán improcedentes los principio de ejecución de la sentencia de amparo y, por ende, serán improcedentes los incidentes en mención, por surtirse los supuestos de procedencia del recurso de queja, incidentes en mención, por surtirse los supuestos de procedencia del recurso de queja, cuando se advierta que la autoridad responsable ha realizado, por lo menos en parte, cuando se advierta que la autoridad responsable ha realizado, por lo menos en parte, aquella prestación que es la esencial para restituir al quejoso en el goce de la garantía aquella prestación que es la esencial para restituir al quejoso en el goce de la garantía violada, considerando la naturaleza del bien fundamentalmente protegido o violada, considerando la naturaleza del bien fundamentalmente protegido o resguardado en dicha ejecutoria, el tipo de actos u omisiones de las autoridades resguardado en dicha ejecutoria, el tipo de actos u omisiones de las autoridades necesarias para restaurar ese bien protegido y su sana intención de acatar el fallo. necesarias para restaurar ese bien protegido y su sana intención de acatar el fallo.

REPETICION DEL ACTO REPETICION DEL ACTO RECLAMADO:RECLAMADO:

Si el quejoso estima que la responsable al Si el quejoso estima que la responsable al dar cumplimiento con la ejecutoria, o dar cumplimiento con la ejecutoria, o después de que esta fue cumplida en sus después de que esta fue cumplida en sus términos, la responsable vuelve a emitir términos, la responsable vuelve a emitir un acto idénticamente violatorio a aquel un acto idénticamente violatorio a aquel que ya fue objeto de estudio en el amparo que ya fue objeto de estudio en el amparo anterior, en estos casos, no procede un anterior, en estos casos, no procede un nuevo amparo sino un incidente de nuevo amparo sino un incidente de repetición del acto reclamado, ante el repetición del acto reclamado, ante el propio órgano que conoció el amparo.propio órgano que conoció el amparo.

REPETICION DEL ACTO REPETICION DEL ACTO RECLAMADO:RECLAMADO:

CONTRA LA RESOLUCION QUE DECRETE CONTRA LA RESOLUCION QUE DECRETE INEXISTENTE LA REPETICION DEL ACTO INEXISTENTE LA REPETICION DEL ACTO RECLAMADO, PROCEDE INCONFORMIDAD. RECLAMADO, PROCEDE INCONFORMIDAD. LA CUAL DEBE INTERPONERSE DENTRO LA CUAL DEBE INTERPONERSE DENTRO DEL TERMINO DE 5 DIAS.DEL TERMINO DE 5 DIAS.

TAMBIEN PROCEDE ESTE MEDIO, CONTRA TAMBIEN PROCEDE ESTE MEDIO, CONTRA ACUERDOS DEL ORGANO DE AMPARO QUE ACUERDOS DEL ORGANO DE AMPARO QUE DECRETA QUE LA SENTENCIA DE AMPARO DECRETA QUE LA SENTENCIA DE AMPARO A QUEDADO CUMPLIDA.A QUEDADO CUMPLIDA.

REPETICION DEL ACTO REPETICION DEL ACTO RECLAMADO:RECLAMADO:

REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO. NO SE ACTUALIZA SI REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO. NO SE ACTUALIZA SI LAS SENTENCIAS TIENEN DIFERENTE SUSTENTO LAS SENTENCIAS TIENEN DIFERENTE SUSTENTO PROBATORIO. La figura de repetición del acto reclamado a PROBATORIO. La figura de repetición del acto reclamado a que se refiere el artículo 108 de la Ley Reglamentaria de que se refiere el artículo 108 de la Ley Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 Constitucionales, se actualiza en los Artículos 103 y 107 Constitucionales, se actualiza en aquellos casos en que, concedido el amparo al quejoso, la aquellos casos en que, concedido el amparo al quejoso, la autoridad responsable insiste en su conducta lesiva, es autoridad responsable insiste en su conducta lesiva, es decir, que en la nueva sentencia se base en los mismos decir, que en la nueva sentencia se base en los mismos motivos y supuestos que sustentaron la que fue materia del motivos y supuestos que sustentaron la que fue materia del acto reclamado; de ahí que, si la responsable en la acto reclamado; de ahí que, si la responsable en la sentencia que cumplimenta la ejecutoria de amparo, valora sentencia que cumplimenta la ejecutoria de amparo, valora otros medios de convicción, que no tomó en consideración otros medios de convicción, que no tomó en consideración en la primigenia sentencia, es evidente que no se actualiza en la primigenia sentencia, es evidente que no se actualiza dicha figura, porque el sustento probatorio en ambas dicha figura, porque el sustento probatorio en ambas sentencias es distinto.sentencias es distinto.

INCONFORMIDAD Y DENUNCIA DE REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO. INCONFORMIDAD Y DENUNCIA DE REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO. NO SON MEDIOS DE DEFENSA QUE SE EXCLUYAN. La inconformidad y NO SON MEDIOS DE DEFENSA QUE SE EXCLUYAN. La inconformidad y la denuncia de repetición del acto reclamado hecha valer en contra la denuncia de repetición del acto reclamado hecha valer en contra del acto dictado en cumplimiento de la ejecutoria de amparo y que es del acto dictado en cumplimiento de la ejecutoria de amparo y que es origen de la resolución que tuvo por cumplida ésta, no son medios de origen de la resolución que tuvo por cumplida ésta, no son medios de defensa que se excluyan entre sí y, por tanto, la promoción de uno no defensa que se excluyan entre sí y, por tanto, la promoción de uno no determina la improcedencia del otro, pues un criterio contrario, determina la improcedencia del otro, pues un criterio contrario, colocaría en estado de indefensión a la parte quejosa, ya que de colocaría en estado de indefensión a la parte quejosa, ya que de declararse improcedente la inconformidad se tendría como firme la declararse improcedente la inconformidad se tendría como firme la resolución que tuvo por cumplida la ejecutoria de amparo, al no existir resolución que tuvo por cumplida la ejecutoria de amparo, al no existir legalmente diverso medio de impugnación mediante el cual pueda legalmente diverso medio de impugnación mediante el cual pueda cuestionarse tal determinación y, en ese orden de ideas, la resolución cuestionarse tal determinación y, en ese orden de ideas, la resolución que pudiera dictarse en la denuncia de repetición del acto reclamado, que pudiera dictarse en la denuncia de repetición del acto reclamado, cualquiera que pudiera ser su sentido, no podría tener la fuerza legal cualquiera que pudiera ser su sentido, no podría tener la fuerza legal para revocar la misma, determinándose así la improcedencia de dicha para revocar la misma, determinándose así la improcedencia de dicha denuncia, pues gozando de firmeza tal declaratoria, el quejoso se denuncia, pues gozando de firmeza tal declaratoria, el quejoso se encontraría impedido para impugnar el acto que la originó y, en todo encontraría impedido para impugnar el acto que la originó y, en todo caso, sólo podría impugnar un acto de la responsable diferente y caso, sólo podría impugnar un acto de la responsable diferente y posterior a aquel que condujo a la convicción del acatamiento de la posterior a aquel que condujo a la convicción del acatamiento de la ejecutoria. ejecutoria.

INCONFORMIDADINCONFORMIDAD

La inconformidad referida no es el medio jurídico idóneo La inconformidad referida no es el medio jurídico idóneo para resolver si la autoridad responsable, al emitir su para resolver si la autoridad responsable, al emitir su resolución en cumplimiento a la ejecutoria de amparo, resolución en cumplimiento a la ejecutoria de amparo, incurrió o no en repetición del acto reclamado, en virtud de incurrió o no en repetición del acto reclamado, en virtud de que de actualizarse este supuesto, lo que procede que de actualizarse este supuesto, lo que procede conforme a lo previsto en el artículo 108 de la citada ley, es conforme a lo previsto en el artículo 108 de la citada ley, es la denuncia de repetición correspondiente, como un medio la denuncia de repetición correspondiente, como un medio jurídico de impugnación diferente a la inconformidad, ya jurídico de impugnación diferente a la inconformidad, ya que esta última se limita a analizar si la autoridad que esta última se limita a analizar si la autoridad responsable dio o no cumplimiento a la sentencia de responsable dio o no cumplimiento a la sentencia de amparo, mientras que la denuncia de repetición del acto amparo, mientras que la denuncia de repetición del acto reclamado tiene como finalidad determinar si la autoridad reclamado tiene como finalidad determinar si la autoridad responsable, al emitir un nuevo acto, volvió a incurrir en las responsable, al emitir un nuevo acto, volvió a incurrir en las mismas violaciones de garantías individuales por las que se mismas violaciones de garantías individuales por las que se estimó inconstitucional el acto reclamado en el juicio estimó inconstitucional el acto reclamado en el juicio constitucional respectivo. constitucional respectivo.

AMPARO POR FALTA DE FUNDAMENTACION Y AMPARO POR FALTA DE FUNDAMENTACION Y MOTIVACION:MOTIVACION:

.La sentencia que otorga la protección constitucional contra .La sentencia que otorga la protección constitucional contra un acto que carece de fundamentación y motivación, un acto que carece de fundamentación y motivación, tendrá por efecto dejar insubsistente el acto reclamado y tendrá por efecto dejar insubsistente el acto reclamado y que la autoridad dicte nueva resolución subsanando los que la autoridad dicte nueva resolución subsanando los vicios formales que le afectaron, por lo que si en este vicios formales que le afectaron, por lo que si en este último acto la responsable incide en dicha omisión, no es último acto la responsable incide en dicha omisión, no es impugnable mediante el juicio de garantías, sino a través impugnable mediante el juicio de garantías, sino a través del recurso de queja, ya por exceso, defecto en la ejecución del recurso de queja, ya por exceso, defecto en la ejecución de la sentencia de amparo, o por repetición del acto de la sentencia de amparo, o por repetición del acto reclamado, como lo disponen los artículos 95, fracción IV y reclamado, como lo disponen los artículos 95, fracción IV y 105 de la Ley de Amparo; además, porque estimar lo 105 de la Ley de Amparo; además, porque estimar lo contrario propiciaría la promoción de diversos juicios de contrario propiciaría la promoción de diversos juicios de amparo indirecto, cuantas veces la autoridad responsable amparo indirecto, cuantas veces la autoridad responsable dejara de motivar y fundar las nuevas resoluciones que dejara de motivar y fundar las nuevas resoluciones que emitiera, en cumplimento de cada una de las ejecutorias en emitiera, en cumplimento de cada una de las ejecutorias en que se concediera la protección constitucional por violación que se concediera la protección constitucional por violación a la garantía contenida en el artículo 16 de la Constitucióna la garantía contenida en el artículo 16 de la Constitución

ACTUALMENTE:ACTUALMENTE:

Por lo que ve a los incidentes de Por lo que ve a los incidentes de repetición de acto reclamado, repetición de acto reclamado, inejecución de la sentencia de amparo inejecución de la sentencia de amparo indirecto, una vez que se declaran por indirecto, una vez que se declaran por el Juez de Distrito o Tribunal Unitario, el Juez de Distrito o Tribunal Unitario, se deben remitir al TCC, para que este se deben remitir al TCC, para que este resuelva sobre dicha cuestión, y este resuelva sobre dicha cuestión, y este conforme al siguiente procedimiento:conforme al siguiente procedimiento:

PROCEDIMIENTO EN LOS INCIDENTES DE REPETICION DE ACTO RECLAMADO E PROCEDIMIENTO EN LOS INCIDENTES DE REPETICION DE ACTO RECLAMADO E INEJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO.INEJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO.

los presidentes de los Tribunales Colegiados de Circuito, los presidentes de los Tribunales Colegiados de Circuito, requerirán a las autoridades responsables contra quienes requerirán a las autoridades responsables contra quienes se hubiese concedido el amparo o a quienes se impute la se hubiese concedido el amparo o a quienes se impute la repetición, con copia a su superior jerárquico, en su caso, repetición, con copia a su superior jerárquico, en su caso, para que en un plazo de diez días hábiles, contados a partir para que en un plazo de diez días hábiles, contados a partir de la legal notificación del proveído respectivo, demuestren de la legal notificación del proveído respectivo, demuestren ante el propio tribunal el acatamiento de la ejecutoria o ante el propio tribunal el acatamiento de la ejecutoria o haber dejado sin efectos el acto de repetición, o le haber dejado sin efectos el acto de repetición, o le expongan las razones que tengan en relación con el expongan las razones que tengan en relación con el incumplimiento de la sentencia o con la repetición del acto incumplimiento de la sentencia o con la repetición del acto reclamado, apercibiéndolas de que, en caso de ser omisas reclamado, apercibiéndolas de que, en caso de ser omisas ante ese requerimiento, se continuará el procedimiento ante ese requerimiento, se continuará el procedimiento respectivo que puede culminar con una resolución que, en respectivo que puede culminar con una resolución que, en los términos del artículo 107, fracción XVI, de la los términos del artículo 107, fracción XVI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ordene la separación del cargo del titular responsable y su ordene la separación del cargo del titular responsable y su consignación penal ante el Juez Federal.consignación penal ante el Juez Federal.

PROCEDIMIENTO EN LOS INCIDENTES DE REPETICION DE ACTO PROCEDIMIENTO EN LOS INCIDENTES DE REPETICION DE ACTO RECLAMADO E INEJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO:RECLAMADO E INEJECUCION DE SENTENCIAS DE AMPARO:

Cuando los Tribunales Colegiados de Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito estimen que debe aplicarse la Circuito estimen que debe aplicarse la sanción prevista en la fracción XVI del sanción prevista en la fracción XVI del artículo 107 constitucional, previo artículo 107 constitucional, previo dictamen suscrito por los tres dictamen suscrito por los tres Magistrados, deberán remitir el asunto a Magistrados, deberán remitir el asunto a esta Suprema Corte de Justicia de la esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, haciéndolo del conocimiento de Nación, haciéndolo del conocimiento de las autoridades responsables respectivas.las autoridades responsables respectivas.

EL TCC:EL TCC:

CONOCE INCONFORMIDADES si el CONOCE INCONFORMIDADES si el amparo lo conoció el juez o tribunal amparo lo conoció el juez o tribunal unitario, pues en caso contrario, unitario, pues en caso contrario, conocerá una de las salas; esto es, conocerá una de las salas; esto es, que si fue el propio TCC, el que que si fue el propio TCC, el que declaro cumplida la ejecutoria, o la declaro cumplida la ejecutoria, o la inexistencia de repetición del acto inexistencia de repetición del acto reclamado.reclamado.

LA SCJN:LA SCJN:

EL PLENO DE LA SCJN RESOLVERA EL PLENO DE LA SCJN RESOLVERA SOBRE LA CONSIGNACION A LA SOBRE LA CONSIGNACION A LA RESPONSABLE, ANTE EL JUEZ DE RESPONSABLE, ANTE EL JUEZ DE DISTRITO, Y EL CESE DE SUS DISTRITO, Y EL CESE DE SUS FUNCIONES. FUNCIONES.

Es decir, que no va consignar los Es decir, que no va consignar los hechos al MPF, sino directamente hechos al MPF, sino directamente ante el Juez de Distrito.ante el Juez de Distrito.

IMPOSIBILIDAD REAL Y JURIDICA DE NO PODER CUMPLIR CON EL IMPOSIBILIDAD REAL Y JURIDICA DE NO PODER CUMPLIR CON EL FALLO.FALLO.

De la interpretación de lo dispuesto en los párrafos quinto y sexto del De la interpretación de lo dispuesto en los párrafos quinto y sexto del artículo 105 de la Ley de Amparo, se desprende que corresponde artículo 105 de la Ley de Amparo, se desprende que corresponde al Juez de Distrito o al Tribunal de Circuito que haya conocido del al Juez de Distrito o al Tribunal de Circuito que haya conocido del juicio de garantías pronunciarse, en un incidente innominado, juicio de garantías pronunciarse, en un incidente innominado, sobre el planteamiento de la autoridad responsable, en el sentido sobre el planteamiento de la autoridad responsable, en el sentido de que existe imposibilidad material o jurídica para cumplir con la de que existe imposibilidad material o jurídica para cumplir con la ejecutoria respectiva, exponiendo las razones y los fundamentos ejecutoria respectiva, exponiendo las razones y los fundamentos por los cuales arriba a esa consideración; máxime que conforme a por los cuales arriba a esa consideración; máxime que conforme a la ley de la materia, la autoridad que haya conocido del amparo la ley de la materia, la autoridad que haya conocido del amparo está obligada de manera ineludible a hacer cumplir las sentencias, está obligada de manera ineludible a hacer cumplir las sentencias, cuando ello esté dentro de sus posibilidades, por medio de sus cuando ello esté dentro de sus posibilidades, por medio de sus secretarios o actuarios, auxiliados con el uso de la fuerza pública secretarios o actuarios, auxiliados con el uso de la fuerza pública de ser necesario, porque de no aceptar que son ellas quienes en de ser necesario, porque de no aceptar que son ellas quienes en principio están obligadas a resolver en relación con ese aspecto principio están obligadas a resolver en relación con ese aspecto jurídico, se les privaría a las partes de la posibilidad de ofrecer jurídico, se les privaría a las partes de la posibilidad de ofrecer pruebas, así como de alegar lo que a su derecho conviniera, y el pruebas, así como de alegar lo que a su derecho conviniera, y el quejoso perdería la oportunidad de inconformarse en caso de que quejoso perdería la oportunidad de inconformarse en caso de que se declare sin materia el cumplimiento de una sentencia, por se declare sin materia el cumplimiento de una sentencia, por imposibilidad legal para ejecutarla.imposibilidad legal para ejecutarla.