7/31/2019 El anlisis de inteligencia estratgica y el uso

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El anlisis de inteligencia estratgica y el uso-no uso de las NTIC

Objetivo general del Trabajo Prctico

Aplicar los elementos tericos y prcticos adquiridos en el desarrollo de la especializacinen Anlisis de Inteligencia Estratgica, al anlisis de Inteligencia Estratgica y el uso o nouso que el analista puede dar a las nuevas tecnologas informticas y de comunicacin.

Introduccin

Es un hecho que da tras da es una tarea cada vez ms complicada definir mtodos yprocedimientos renovados-innovadores para dominarel conocimiento que se acumula encrecientes volmenes de datos que circulan en las redes mundiales de informacin

De all la necesidad de optimizar tanto el tiempo como los medios disponibles paraaprehender dichos volmenes de informacin, aceptables como materiaprima para suprocesamiento, explotacin y difusin en calidad de "INTELIGENCIA-PRODUCTO".

Ms all de expresiones tales como : guerra de informacin , economa de informacin,poderde la informacin u otro tipo de denominaciones un tanto crpticas , provenientes ensu mayora del mundo anglosajn, el desafo concreto es integrar la explosin de los

volmenes informativos abiertos, orientndolos mediante la extraccin de sus elementosesenciales con el propsito de ir en apoyo de: decisiones , concurrencias de opinin ,competitividad y situaciones crticas que pueden sucederse desde una crisis comercial hastala inminencia de un conflicto armado intra o internacional.

Este nuevo campo de batalla virtual, donde la topografa del terreno son las redeselectrnicas y la profusin informtica , son el producto de unprocesoposterior al trminodel segundo milenio, donde las mutaciones geoestratgicas , geo-econmicas y derecomposicin internacional, estn obligando al mbito de Inteligencia a repensar susmodos de acercamiento a la realidad, a las formas de prevencin de situaciones de rpidosurgimiento a la capacidad productiva instantnea y autnoma de dichos eventos. Frente aello, la capacidad de procesamiento en tiempo real, intenta ser capaz de cumplir con elprincipio bsico de la oportunidad.

Al mismo tiempo, la permanente mutacin del contexto estratgico mundial, que implicatodo lo anterior, obliga tambin a reorientarel trabajo analtico desde las races mismas dela profesin de analista, funcinprofesional que exige cada da mayor preparacin de susejecutantes, no slo en el rea de su especialidad, sino en las capacidades prcticas para

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efectuarsntesis de informacin, comprensin de situaciones y creacin de escenariosprospectivos.

En similar perodo, la rapidez del desarrollo tecnolgico ha obligado a la modernizacin delos modelos de anlisis, entendidos como esquemas genricos de ideas esenciales que

buscan representar: organizacin, metodologa y procedimientos especficos de trabajo,capaces de generar lneas de accin sobre temas o reas de inters, para el fin ltimo de sufuncin, cual es permitir laproduccin de Inteligencia. Representan la concatenacinarmnica de las fases de procesamiento yproduccin a la vez que sirven como patrn decomparacin y reproduccin de los esquemas de trabajo analticos, respecto de laaproximacin informativa que se tiene de la realidad bajo estudio.

Sin embargo esa idea general, debe compararse con la factibilidad de llevar acabo dichastareas, sea por la preparacin de expertos y analistas, equipamiento tecnolgico adecuado,credibilidad en el usuario, pero principalmente en la bsqueda de hacer mas oportuna latoma de decisiones. De poco sirve disponer de un prolijo diseo terico si la extraccin delo esencial y la posibilidad cierta de su empleo oportuno no estn estrechamentevinculados. Ese es uno de los principales desafos del campo tecnolgico al apoyar eltrabajo de la Inteligencia Estratgica, porque la Inteligencia-Insumo, sea para un nivelanaltico mayor o para la gestin de un decisor determinado, es un argumento de primeracategora al momento de tener en cuenta los aportes de una lnea de trabajo analtico. Hacealgunos aos se sostena que ste era un enfoque instrumental, ordenador de datos, puntual,temtico, vertical, algo profundo pero inconexo en la apreciacin de situaciones. Larealidad del desarrollo metodolgico han comprobado lo contrario; un detalle debidamentecomprobado, de alta credibilidad y oportuna disponibilidad puede hacer variar toda unaapreciacin genrica debido al peso de su certeza.

DesarrolloAl intentar un acercamiento detallado a los intervinientes tecnolgicos es necesariopormenorizar los aspectos y roles sobre los cuales incide, con mayor determinacin, elaporte tecnolgico.

El primer aspecto se refiere a las ayudas en la constitucin del corpus de antecedentes queservirn de argumento al anlisis y evaluacin de una situacin.

El segundo aporte se orienta a la capacidad de validacin y jerarquizacin de la importanciarelativa que, en un momento dado, se reconoce a una determinada informacin,

considerando: gravitacin, certeza estadstica y correspondencia con hechos irrefutables.

El tercer aporte radica en la capacidad de validacin, por incremento de certidumbre dehiptesis o supuestos, que pueden perfilarse ms rpido respecto de una situacin enestudio.

El cuarto aporte est relacionado con la posibilidad de efectuar masivas comparaciones demuestras de informacin, graficarlas y proyectarlas en fases y plazos determinados, lo que

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constituye un argumento de presuncin fundada, capaces de evidenciar positivamente lastendencias de comportamiento y derivacin de uno o mas hechos, facilitando el trabajo delanalista en la definicin y jerarquizacin de variables intervinientes, desde el punto de vistade la gravitacin y del entorno donde se desarrolla la situacin analizada. Como ejemplo,estn las capacidades informticas para dimensionar: perfiles de frecuencia, propiedades

distributivas y asociatividad atribuida para los distintos aspectos de un problema bajoanlisis.

El quinto aporte se enfoca al apoyo en los anlisis de contingencia, donde los ingeniostecnolgicos pueden ayudar en la determinacin e inferencia de las redes de asociacininmediata entre sucesos relacionados, que se encuentran en pleno desarrollo, mediante lacombinatoria de : medios de comunicacin, simbologa de los mensajes comunicacionales ytendencias estadsticas anteriores respecto del comportamiento de los actores de la situacinen estudio. Lo propio cabe para la denominada "clasificacin contextual" de situaciones,que es unprocedimiento tcnico destinado a: eliminar redundancia, actualizar datos,privilegiar vigencias, identificar irreductibles y confirmar o disprobar el sentido de unasituacin en desarrollo sobre la cual se efecta " seguimiento analtico" .

Todos los aspectos anteriores estn relacionados y calificados por la experiencia emprica,las "lecciones aprendidas" y los razonamientos sucesivos que han hecho posible fortalecerlos modelos de anlisis y su vinculacin con los acelerados desarrollos tecnolgicos.

Si se acepta que la representacin convencional de datos e informaciones no es suficienteen nuestro tiempo, -para facilitar el proceso analtico-, es dable pensar que losconocimientos susceptibles de ser representados como esenciales requieren del apoyotecnolgico para mejor evidenciar su carctery comprobar su vigencia. A lo anterior seagregan nuevamente las ideas de: enfoque profesional, oportunidad y credibilidad, puestoque el producto entregado al usuario debe ser aplicable en su totalidad a la gestin, decisiny accin consecuente, desde el momento que se adopta una resolucin.

Desde el inicio de la Segunda Guerra Mundial, la relacin Inteligencia-Tcnica comenz acobrar un importante lugar en el trabajo de procesamiento de informaciones, en especialporque sus aportes y su gravitacin en las decisiones se hizo cada vez mas decisiva para laconduccin de las operaciones, tanto en los niveles tctico, operacional, estratgico ypoltico estratgico.

Especial mencin corresponde al desarrollo de mquinas cifradoras de mensajes, cuyoscontenidos en caso de conflicto, se consideran de alta sensibilidad y, por ende, requieren deun tratamiento especialmente sigiloso. All se inscribieron las pioneras "ULTRA" Y"ENIGMA" que en esos aos, revolucionaron la conduccin de las operaciones militares enlos diferentes teatros de operaciones.

Al trmino de dicha contienda, la ciencia y la tcnica se haban realimentado lo suficientecomo para dar curso definitivo a la nueva TECNOLOGA, es decir, una forma de hacerbasada en el saber, porque a diferencia del pasado, la nueva tendencia es una gama deposibilidades para accionar hacer que se sustenta en conocimiento anticipado sobre el

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accionar de "los otros", con el objeto de proveer al usuario de un resultado que privilegia laeficiencia y la eficacia, en un equilibrio capaz de satisfacer las necesidades mas exigentes.

A fines de los aos 50, se vi surgir la "Guerra Fra" como una expresin de hostilidadentre potencias nucleares que se amenazaban pero no se declaraban la guerra, por temor al

holocausto atmico mutuo y mundial. Sin embargo, el problema fundamental era COMOobtener informacin del adversario eventual sin vulnerar los lmites de una tcita toleranciacon lmites difusos, pero sin llegar a traspasar los lmites de lo aceptable, evitando as unaespiral de conflicto, posteriormente incontrolable.

El advenimiento de nuevas formas de expresin tecnolgica, tales como el transistor, luegoel chips y posteriormente el micro-chips, disearon una senda de miniaturizacin que, entrevarios efectos, permiti los siguientes logros informticos: computadoras mas pequeas yaccesibles disminuyendo en el tiempo su elevado costo inicial, ampliacin importante delas memorias de losbancos de datos y perfeccionamiento de los mismos, para fines dealmacenamiento de informacin y data estadstica, como jams antes se tuvo posibilidadesen la Historia de la Humanidad.

Esa circunstancia provoc cambios importantes en la organizacin y metodologas detrabajo de los mas prestigiados Servicios de Inteligencia mundiales, tanto en las fases deBsqueda de informacin, como Procesamiento y Difusin, puesto que los nuevosinstrumentales permitan una gestin mas rpida en el acceso y en la seleccin de losmismos, si bien no siempre se garantizaba la calidad del producto ni la infalibilidad delmtodo. Durante la dcada de los setenta y siguientes, la tecnologa, principalmenteelectrnica, ofreci nuevas herramientas al campo de Inteligencia: computadores cada vezmas poderosos y verstiles, instrumentos de comunicaciones y prospeccin del planeta cadavez mas precisos, telecomunicaciones mas eficientes junto a sistemas complejos einterconectados capaces de expandir la movilizacin y la gestin de informaciones comonunca antes haba sido posible efectuar. En la dcada de los ochenta, la expansin crecientede los espacios virtuales a travs de INTERNET, trajo una nueva faceta de competenciapara la labor de Inteligencia: la consolidacin del fenmeno llamado GUERRA DEINFORMACIONES O INFOGUERRA, que se ha sofisticado hasta la actualidad conespecial fineza y minuciosidad. A lo anterior, la guerra psicolgica se superpuso sobre esenuevo tipo de conflicto, que ocurre en un espacio inasible, que trae los denominados "virus"informticos y que transforma el ESPACIO VIRTUAL en campo de batalla en todos losaspectos: informticos, econmico, militar y de seguridad, entre muchos. La implicacinpara la Inteligencia se expandi una vez mas, toda vez que el motivo de conflicto es ahorala informacin; las armas son informticas y los instrumentos evaluadores tambin. A ellose agrega que el motivo central de dicho conflicto es el control o la manipulacin de lainformacin, su denegacin o distorsin hacia el "adversario" y, a la vez, su resguardo paralograrobjetivos de primaca informacional.

A lo anterior, se suma el fenmeno de "expansin planetaria", que genera este tipo deconflicto y, por otra parte, la necesidad de enfrentar el problema como un UniversoNuevo,un escenario distinto que alberga nuevos parmetros en caso de lucha, nuevas formas dellevar adelante la funcin de Inteligencia, nuevos desafos informticos y nuevosrequerimientos en el plano de los planes yprogramas de procesamiento de las

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informaciones. Adicionalmente, la caracterstica totalizadora, holstica y expansiva, queadquiere este nuevo campo de la Inteligencia, es un elemento de juicio bsico a tener encuenta en el perfeccionamiento del anlisis y seala que el rol de los analistas y su carcterprofesional continuar cambiando con vertiginosa rapidez, para preocupacin de losDirectores de Inteligencia y oportunidad de prestigio para los Analistas, cuyo oficio es, hoy

por hoy, una Profesin ya consolidada. No es de extraar entonces que, en la actualidad, lasmejores Universidades del mundo, dicten cursos de Post Grado en Anlisis de informacinpara la produccin de Inteligencia y no en otras facetas de la Inteligencia, lo que indica queesa es la misin mas compleja y sensible del ciclo inagotable de la circulacin de lasinformaciones, habiendo crecido hasta lmites siempre en expansin.

Todo lo anterior, evidencia seales claras sobre la realimentacin entre tecnologa devanguardia, ciencias del conocimiento humano y Funcin de Inteligencia, como tareas cadavez ms interdependientes pero que requieren de perspectivas cada da mas certeras yafinadas, pues de lo contrario, la bsqueda de la verdad para apoyar losprocesos de tomade decisiones (sobre todo de alta sensibilidad ) ser una labor casi imposible de llevaradelante.

El desempeo de la funcin de Inteligencia es y seguir siendo estructuralmente la misma,pero las formas de llevarla adelante evolucionan y, como se ha expuesto, debern adecuarsea las evoluciones rpidas de la tecnologa, porque una simple actitud de reaccin (sobretodo tarda) constituye un fracaso por anticipado y no ser posible revertirlo de modoalguno. Informacin es lo que hoy abunda. Certeza y Verdad es lo que cada vez escasea conacuciante desesperacin. Los datos estn cada vez mas cerca de los usuarios, pero lonecesario de saber es la mejor forma de conjugacin entre la voluntad de los protagonistasde los hechos y las voluntades que intervienen en el desarrollo de su discurrir. Es un hechoque las mquinas an no leen la mente, pero se est experimentando en ello, en los pasesmas desarrollados y por ahora es la capacidad de simulacin y correlacin de escenarios loque permite enfrentar situaciones cada vez mas impredecibles; en consecuencia, si losanalistas y directores no entienden lo que se obtiene de la seleccin de entre millones dedatos, se har cada vez mas difcil asistir a los decisores para explicarles las implicancias deun problema determinado, dada la complejidad de lo emergente, la creciente interconexinentre situaciones superpuestas y la sobre-especializacin de los sub-campos de anlisis. Lanica alternativa es un mejoramiento sustantivo de la organizacin y funcionamiento de losconstituyentes de la estructura de Inteligencia, su dinmica y la sinergia de su desempeo.

La funcin de Inteligencia est soportando el mayor y ms dramtico desafo de la historia.Desde que hace milenios, los antiguos maestros chinos sentaron las bases para elpensamiento analtico y dieron inicio a la carrera por entender la esencia de la verdad, paramejor resolver y triunfar con bajas prdidas en todo tipo de conflictos. Por ahora, el campoemergente de la guerra de informaciones y su soporte tecnolgico es la economa, en todassus escalas, en especial porque hay pocas limitaciones para prospectar en dicho campo, nose refiere al campo de la defensa convencional y toca un aspecto de la vida humana de suyosensible, tanto por sostener las finanzas que realimentan el desarrollo tecnolgico, comopor la importancia especfica que conlleva el surgimiento de nuevos instrumentos en todoslos campos de accin del poder, sean stos de mayor o menor gravitacin especfica.Seguridad Nacional y Seguridad Internacional se sobre-imponen y all tambin la

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Inteligencia debe decir mas que algo. El enfoque es ahora de naturalezaprospectiva,proactiva, horizontal, holstica, pero por sobre todo orientado hacia la bsqueda de lasinterconexiones entre la variedad creciente de variables intervinientes, que se agolpan enlos escritorios de los analistas y en la mente de los decisores.

Es una paradoja que el anhelo por saber lo importante cuando se conoce tanto, parecieseque no se sabe para qu se sabe realmente. La revolucin informtica ha sido y sigue siendoun elemento casi deshumanizante, lleno de trampas y peligros que hasta la Inteligencia debesortear, si desea seguir siendo vigente. Un argumento consecuente es la aceleracin de losciclos informativos debido a la influencia informtica; as, la velocidad de la obsolescenciade los modelos y mtodos y la velocidad de requerimiento se sobre-imponen una y otra vez,por obra del avance tecnolgico, haciendo mas factible ayudar a los analistas en su tarea dedeterminar escenarios alternativos enproblemas que avanzan con el reloj, pero con elsegundero del mismo. En consecuencia, lo trascendente cuesta ser identificado, no es fcilaislar problemas particulares, el valorde depreciacin de la inteligencia acorta sus plazos ylos analistas se preguntan qu mas suceder para generarles nuevas ulceras a susatribulados estmagos.

Apreciacin de inteligencia

Se vive una vorgine de la cual slo resta un peldao por conocer: la completa inteligenciaartificial, donde mquinas programen a otras mquinas y donde la brecha de accesibilidadentre pases desarrollados y los otros, en vas de desarrollo, se aprecie dramticamenteinalcanzable.

Eso tambin ser motivo de nuevos conflictos de intereses y all deber estar como siemprela Inteligencia, buscando lo que otros no encuentran y entendiendo lo que las mentes

simples slo registran; viendo lo que simples ojos y odos slo miran y escuchan, pero nooyen ni ven. Ser el tiempo de la psico-tecnologa?, en el que la condicin sensitiva delanalista y la potencialidad de las mquinas deben encontrar un esquema decomplementacin para entender las ideas de las otras personas a travs de interfasestecnolgicos, cuando la deshumanizacin nos obligue a mirarnos a nosotros mismos ypreguntarnos si vale la pena mediatizar la comprensin del mundo y sus complejidades,entregando esa funcin intermediaria a las sofisticadas "mquinas inteligentes ", sabiendoque el exceso de detallismo implica un doble efecto: por una parte, impone realismo y porotro, crea maraas de posibilidades y factores intervinientes que no dejan ver las lneastroncales del problema en s mismo.

Para la Inteligencia como profesin y para el Anlisis de Inteligencia en particular, losdesafos no son pocos, pero lo mas trascendente es la conciencia de asistir al giro de uncarrusel de trfago vertiginoso que descubre nuevos rostros a los "enemigos"; que hacesurgir nuevos roles para los "amigos" y nuevos caracteres para el rol de la tecnologa, lacual siempre jugar un rol de dualismo: ser agente de apoyo indispensable y, a la vez, serfactor de perturbacin donde "los chips no dejan ver la esencia de labase de datos ", talcomo antes se deca que "los rboles no dejan ver el bosque".

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Para continuar cumpliendo con los roles esenciales de recolectar, procesar y difundirInteligencia-Producto, los nuevos modelos e ideas sobre el trabajo analtico, debieranconsiderar algunos aspectos dinmicos de la vida contempornea:

una sucesiva "mutacin geoestratgica", entendida como un replanteamiento de

ideas y contextos que, en ese mbito, se aceptaban como inmutables y que en larealidad pueden llegar a ser un obstculo para entender la nueva complejidad delmundo contemporneo.

Un progresivo replanteamiento de la utilidad de la prospectiva, no slo en el planometodolgico, sino en los enfoques culturales, sociales y tecnolgicos que debieranexpandir su mbito, para ganar en oportunidad y certeza.

Una creciente vigencia del concepto "GEOCULTURA" , que permite asociar conmayor precisin los ambientes planetarios y las expresiones creativas de loshabitantes, para entender con mayor acierto el discurrir de situaciones que poseensus propios "relojes y calendarios" para expresar la significacin estratgica de sudesenvolvimiento.

En consecuencia, la mutacin geoestratgica, obliga a re-pensar las matrices y los orgenesconceptuales de los modelos de anlisis, de los procedimientos especficos y de lasherramientas lgicas que emplean los analistas, donde entendimiento y comprensin seequilibran de manera conjunta, pero dinmica, al determinar los lmites de la materia primade cada CORPUS as como sus representaciones de la realidad, para ser capaces deremontar con visos de acierto, la ruta del conocimiento profundo de situaciones nicas, enpleno desarrollo y susceptibles de alcanzar cualquier camino de proyeccin, dependiendode los estmulos y decisiones que se produzcan en su devenir. Esa lnea de ideas es decapital importancia, toda vez que losproductos de inteligencia son "aparentemente"informacin finalizada, en circunstancias que la realidad indica otra cosa. Lo queobjetivamente realiza el trabajo de inteligencia es la produccin de informacin validada,fiable, jams reductiva, fcil de operacionalizar en las decisiones de cada da. La paradojaen este mbito es que la vorgine es creciente, los volmenes inasibles, el tiempo dereflexin escaso y las decisiones deben ser adoptadas como una obligacin insoslayables("aqu y ahora ").

Mientras tanto, los fenmenos tecnolgicos desafan la lgica del anlisis y con su fraevidencia, modifican la dinmica de los esquemas intelectuales, las cronologas de trabajo ylas posibilidades de procesar informacin, pues se vuelve difuso el lmite entre insumo yproducto. Lo anterior es lirismo; es un modesto llamado de atencinpara recuperar dealgn modo la autonoma del pensar, la garanta de decidir, pero por sobre todo, no perderla "facultas imaginandi" que otorga un sello humano al trabajo de Inteligencia. Las redesinternacionales de datos, los millones de sitios y pginas all presentadas estn abiertos alanlisis, pero el tiempo disponible para procesarlos es siempre superado por el vrtice denuevos datos que da y noche expanden el volumen depositado en esas redes y buscanautovalidarse con infinitas motivaciones. Es la revolucin del "ipso-facto", que presiona laspuertas ya asediadas del anlisis y la prospeccin de opciones, frente a lo que podra ser opudiese resultar.

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Descriptores, palabras claves, lxicos irreductibles y preguntas ms que respuestas, seincorporan con premura en los programas de ayuda al analista, bajo tres conceptosmatriciales:

- Puesta a punto de criterios objetivables de la mayor vigencia posible.

Interconexin indisoluble entre procesamiento y conclusiones. Nueva orientacin del flujo de decisiones, para permitir que la circulacin de las

informaciones evite al mximo el desfase entre hechos, circunstancias y decisiones.

No obstante es el analista quien sigue ordenando y priorizando lo que las mquinas a losumo clasifican. En consecuencia, es indispensable establecer un nuevo planteamiento deideas, conceptos operacionales y organizacionales para el diseo de nuevas formas detrabajo en la fase general deprocesamiento de datos e informaciones. Liderazgo yconduccin, respaldados por una concepcin estratgica, en equilibrio con estructuras,procesos y sistemas operacionales, alumbrados por losprincipios de la organizacin depertenencia, sern elementos y factores que cobrarn su efectivo valer en la medida que lacalidad delpersonal de analistas demuestre condiciones de excelencia, experiencia ypreparacin, apoyadas en una vocacin profesional incuestionable.

Ganduglia Eugenio Martn

Analista de Inteligencia

Fuentes/Bibliografa consultada

Alberto Montbrun, "Apuntes para una Visin Sistmica de la Seguridad Pblica".

Publicado en, "Ensayos sobre Sistmica y Ciberntica", Ed. Dunken, Bs.As., 2003.

Charles Franois, "El uso de modelos sistmicos cibernticos como metodologacientfica". Ed. GESI, Bs.As.,1985.

Aracil Javier, "Dinmica de Sistemas", ISDEFE, Madrid 1995.

Gregorio Dora, Ernesto Grn y Eduardo del Cao, Ensayos sobre Sistmica y Ciberntica",Ed. Dunken, Bs.As., 2003.

Checkland Peter, "Pensamiento de Sistemas, Prctica de Sistemas", Ed. Noriega, Mxico,

1995.

Autor:

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Ganduglia Eugenio Martn

Analista de Inteligencia:

Fecha: Noviembre de 2009

Curso de Analista en Inteligencia Estratgica