EDICIÓN IMPRESA 89Año 4 / DOM. 27.11.2011 EL PERIÓDICO DEL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA

La Patria ya es de todos elciudadano.gob.ec

LA FRASE: «DEBEMOS GENERAR CONCIENCIA Y MITIGAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS AMBIENTALES» Rafael Correa

Jambelí, la islade la eterna primavera P13

Yasuní suma$ 2,8 millones en aportaciones internas P10

Banca del Mi-grante financia3061 proyectosfamiliares P12

[Quito] Las reformas tributarias que entraron envigencia el pasado 24 de noviembre, a más de pro-mover la protección ambiental, permitirán sostenerla dolarización y fortalecer la economía del paísfrente a una nueva crisis financiera mundial. P4-5

CULTURA: Feria del Libro reúne a 19 paí-ses en Quito P11

Una publicación de El Telégrafo revelaque Ecuavisa, El Comercio y El Universofueron accionistas de una de las dos em-presas de telefonía móvil que, en 1993, ob-tuvieron contratos con el Estado. Los da-

tos demuestran que los montos de la con-cesión provocaron pérdidas al Estado. P6

Telefónicas y mediosperjudican al Estadopor $ 4000 millones

Los cambiostributarios fortalecen ladolarización

VINICIO ALVARADO: «El respeto a la honra es único y universal» P3

«La Ley de Comunicación busca democratizar la palabra» P8

El servicio público mejora con depuración de personal P7

Cerca de 5000 servidoresjudiciales acudirán a unanueva evaluación el próxi-mo 10 de diciembre, día en

el que se medirá paráme-tros de conocimiento, pro-ductividad (calidad y canti-dad de trabajo), expediente

personal (sanciones disci-plinarias) y capacitación re-cibida durante los últimoscinco años. P9

5000 servidores judiciales, en evaluación

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02 el ciudadano I domingo I 27.11.2011

Enlace ciudadano 247

Economía

Cerca de $ 12 millones parapublicidad del GobiernoEl ministro de Finanzas, Patricio Rivera,aseguró que, del total de la partida de difu-sión de información y publicidad, que as-ciende a $ 129 millones, solo un aproxima-do de $ 12 millones serán destinados a lapublicidad del Gobierno. En esta partida, seincluyeron los gastos para la informaciónde la política pública, campañas sociales,salud y promoción turística.

EL PRESIDEN-TE de la Repú-blica, Rafael Co-rrea, rindió su in-forme semanalde labores des-de el barrio Lu-cha de los Po-bres, ubicado enel sector sur dela capital de losecuatorianos

Los resultados del proyecto piloto ejecutado en la provincia del Carchi registraron una disminución en el consumo de gas, lo que significa que la población sí utiliza las cocinas eléctricas entregadas por el Estado

Libertad deexpresión

Durante la campaña dela Consulta Popular de2010, muchos activistastaurinos afirmaban quela supuesta suspensiónde las corridas de torosen el país afectaría a100 mil fuentes de em-pleo y utilizaron todaslas plataformas en losmedios de comunica-ción con el propósito deengañar a la ciudada-nía. Lo demuestra la Fe-ria de Jesús del Gran Po-der que, forma parte delas festividades de fun-dación de Quito.

Corridas aún formanparte de fiestas

Más mentiras en Ecuavisa

Alfredo Pinoargote, presentador de noticias

El presentador deEcuavisa, Alfredo Pi-noargote, afirmó queel supuesto «paqueteapunta a financiar lareeleción del Presi-dente y de los caci-ques que, en la Asam-blea, cumplen sus ins-trucciones». Nueva-mente mintió y nuncalo pudo comprobar.

Plan de cocinas eléctricas reducirá consumo de gas

El Presidente de la República, Ra-fael Correa, anunció que el subsi-dio al combustible para el trans-porte aéreo se eliminará a partirdel 1.o de enero de 2012; sin embar-go, se mantendrá el mismo exclu-sivamente para las rutas aéreasque llegan a los aeropuertos quese encuentran bajo administra-ción estatal.

Las rutas que mantendrán elsubsidio del 40% al combustiblede avión son aquellas que llegana los aeropuertos de Latacunga,

Tulcán, Esmeraldas, Santa Rosa,Tena y Santa Elena.

El objetivo es desarrollar la ope-ración de carga y pasajeros deesas terminales aéreas que sonsubutilizadas. «Solo el combusti-ble cargado en estos aeropuertosgozará de subsidio», acción que lecostará cerca de $ 5 millones al Es-tado .

El subsidio al transporte aéreole cuesta al Estado $ 90 millonesal año, lo que representa unas 60Unidades Educativas del Milenio.

Se eliminará subsidioal transporte aéreo para mejorar el servicio

JE / elciudadano@gob.ec

on el objetivo de di-versificar la matrizenergética y dismi-nuir el consumo degas, el Primer Man-datario analiza laposibilidad de im-

plementar, a nivel nacional, unplan piloto de cocinas de induc-ción (cocinas eléctricas).

«Usamos fuertes incentivos paraque todas las familias ecuatorianastengan su cocinita eléctrica de altorendimiento», comentó el Presi-dente Correa, tras considerar quese otorgará varios incentivos. «Losprimeros kilovatios gratis y la re-ducción del costo del kilovatio ho-ra para familias que se comprome-

tan a cocinarsus alimentoscon cocinaseléctricas», ex-plicó.

El proyectopiloto «cocinasde inducciónen hogares dela frontera nor-te» se instru-

mentó en una población de 5400familias en las parroquias de Urbi-na, Tufiño, Julio Andrade, El Car-melo, Maldonado y Chical, ubica-das en la provincia del Carchi.

Se entregaron 6400 cocinas de in-ducción de una hornilla y 3200 jue-gos de ollas de alto rendimiento. Pa-ra las personas que aceptaron utili-zar las cocinas de inducción, existeuna tarifa eléctrica especial de $ 0,028 por kilovatio hora; normal-mente es de $ 0,08 por kilovatio.

C

Ambiente

Gobierno propone unPlan Integral AmbientalEn reducir, reusar y reciclar, se enmarca unProyecto Ambiental que promueve el mejo-ramiento del manejo de desechos sólidos. ElMandatario justificó una inversión de $ 267millones para crear infraestructura que evi-te la contaminación en los ríos. Un 60%, a ni-vel nacional, se encuentran contaminados.

Seguridad

Twittero que amenazó alPresidente pidió disculpasEl ciudadano Javier Genovez Solano, a tra-vés de su cuenta de Twitter, amenazó alMandatario, razón por la cual fue detenidoen la ciudad de Cuenca por agentes de se-guridad con el propósito de establecer si setrata de una alerta real o de una broma. Trasreconocer su error y ofrecer disculpas, se leconcedió la libertad.

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disponible en: wwwelciudadano.gob.ec

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Materias primas, insu-mos productivos y bie-

nes de capital no se veránafectados por el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD)’

Patricio Rivera

Aún debemos resol-ver el tema de sanea-

miento ambiental. He-mos hecho un diagnósti-co para disminuir esa pro-blemática en Ecuador’.

Marcela Aguiñaga

TESTIMONIOS

Ministro de Finanzas

Ministra del Ambiente

CONTAMINACIÓN Un 60% de los ríos delpaís necesitan un saneamiento ambiental

LA CIUDADANÍA escuchó con atención las palabras del Primer Man-datario, quien envió saludos a Quito por sus fiestas de fundación

LENGUA NOTICIAS realizó una sátira con música y teatro, uno de los segmentos preferidos del Enlace Ciudadano

No nos motiva el ánimo de persecu-ción, nos motiva el ánimo de estre-

nar una nueva forma de convivencia.

MABS /@mabsegovia

Cómo recibió usted lasentencia dictadacontra la señora Chu-ji? Hace algunos me-ses, la señora Chuji, enuna entrevista que tuvoen un importante diariode Quito, se permitió, a

lo largo de la entrevista, acusarme ydecir que gracias a y debido a misfunciones y durante el tiempo quehe ejercido, mi estatus económicohabía cambiado y me calificaba co-mo nuevo rico, sugiriendo que, en elejercicio de mis funciones, había he-cho un manejo oscuro. Debido a lagravedad de sus injurias, decidimosponerle un juicio privado, para quedemostrara sus acusaciones. Hanpasado casi 11 meses y habiendopresentado los argumentos de par-te y parte, el juez XIV de GarantíasPenales, sentenció a la señora Chujipor los delitos de injuria calumnio-sa, poniéndole una pena de un añode cárcel y una indemnización de $ 100 mil . Nuestro afán no era perse-guir a una persona, pero sí un delito.Pusimos mucho esfuerzo para quela verdad saliera a la luz y los ciuda-danos pudieran conocerla. Lo quesale en los medios tiene alta reper-cusión social y obviamente afecta alejercicio mismo de la persona inju-riada, su familia, sus amigos, sus acti-vidades empresariales. Otro de losobjetivos era limpiar mi imagen quehabía sido, expresa y maliciosamen-te, ensuciada…

Este juicio tomó tintes políticos,se incluyó al mismo Gobierno y selo acusó de persecución… Los ciu-dadanos deben tener en claro quejuicios por injuria hay alrededor de12 mil en el país. Las perspectivascambian cuando se trata de un fun-cionario público o cuando se rela-ciona a algún medio de comunica-ción. En este caso en particular, laopción que tomé es tener una de-fensa privada. Evidentemente, porlas funciones que ejerzo y por las ac-tividades políticas que ejerce la se-ñora Chuji, relacionada con ciertosmovimientos sociales, se le quisodar la connotación política y se diouna equivocada interpretación depersecución política y más aun portratarse de una persona que repre-senta a sectores indígenas. Yo pien-so que, en temas de respeto y dehonra, no caben esas otras conside-raciones. Qué diferencias realesexisten en la señora Chuji, por el he-cho de que se autodefina indígenaamazónica. Yo también puedo auto-definirme montubio de la Costa. Laseñora Chuji es una profesional, quese ha preparado y estudiado, peroyo también lo he hecho. Ella es una

madre de familia y yo también soyun padre de familia. Lo peor de todoes que fue una funcionaria de Esta-do. Son distorsiones, interpretacio-nes políticas a efecto de desviar laverdad que, en este caso, significa elrespeto a la honra de los seres hu-manos. El respeto a la honra es úni-co, es universal y además está sus-tentado en la Comisión de los Dere-chos Humanos.

En la entrevista que Mónica Chujiconcedió a El Comercio vincula sudenuncia al manejo de la publici-dad estatal. ¿Cuánto afectó su vi-da personal, profesional, familiar,esta acusación? En cierta forma,mucho; sin embargo, quienes cono-cemos nuestra integridad personalsiempre caminamos seguros. No de-jemos de lado que yo ya cumplí unperíodo completo de Gobierno y es-toy próximo a cumplir cinco años eneste cargo que es muy delicado ydonde no ha existido un anteceden-te de que un funcionario público sehaya mantenido ni siquiera un perí-odo completo. Este solo hecho ya ha-bla de la calidad –en el amplio senti-do de la palabra– del funcionarioque la ejerce, de la confianza del Pre-sidente y también de la de los minis-tros a quienes uno coordina. Es decir,hay argumentos evidentes que di-cen mucho del ejercicio transparen-te de estas funciones. Sin embargode aquello, es evidente que este tipo

de denuncias afectan, porque se ge-nera una sensación que es exacer-bada, repetida, replicada y aumenta-da por otros actores, en algunos ca-sos, medios de comunicación; enotros casos, políticos que perversa-mente toman esto como que si fuerauna verdad absoluta. Yo quisiera ha-cer énfasis sobre el supuesto atenta-do a la libertad de expresión. El ejer-cicio de la libertad de expresión na-die lo utilizó mejor que la señoraChuji. Lo hizo en una página comple-ta, en una entrevista dijo todo y abso-lutamente todo lo que quiso… Paraefectos del juicio, se pidió la graba-ción y la transcripción a través de unperito. La señora Chuji, en su defen-sa, dice que ella simplemente se hahecho eco de algunos comentarioso referencias de otros medios o de al-gunos personajes políticos. Si fue asítampoco se justifica. La verdaderadiferencia de la libertad de expre-sión es la responsabilidad ulterior delo que decimos; caso contrario, es unlibertinaje. A la pregunta ¿quiénesson aquellos a los que les interesa losnegocios y quiénes son los nuevosricos?, ella específicamente contes-ta Vinicio Alvarado y agrega: lo digopor mi experiencia de haber pasadopor el Gobierno. Perfectamente re-conoce que lo dice por su experien-cia. Luego, a renglón seguido frente aotra pregunta sobre si puede demos-trar lo que dijo, ella, muy suelta dehuesos, dice lamentablemente no.

Después de que el juez sentencióa Mónica Chuji a un año de prisióny $ 100 mil de indemnización, us-ted desiste del proceso. ¿Por qué?Nosotros no queremos ver perso-nas en la cárcel, queremos ver la ver-dad en la calle, la verdad en el entor-no de los medios. No queremos $ 100 mil para nosotros cuando ho-nestamente podemos seguirlos tra-bajando. Yo creo que, con la senten-cia, nuestra honra ha sido retribuida,que la opinión pública conozca quelo de la señora fue una injuria, fueuna expresa mentira con ánimo dehacernos daño y con eso nos senti-mos satisfechos. Y, por lo tanto, to-mamos la opción de otorgar un per-dón y de establecer la figura jurídicade remisión donde se da por termi-nada la acción por nosotros plantea-da. Creemos que es un precedenteque estamos dejando ante la opi-nión pública. Queda claro que nonos motiva el ánimo de persecu-ción, nos motiva el ánimo de estre-nar una nueva forma de convivir en-tre ciudadanos, para que, si discre-pamos, lo hagamos con altura y res-peto…

¿Puede haber interpretacionesde que Mónica Chuji representaun sector importante en la socie-dad y por eso se deja el proceso? Sifuese así, no hubiera tomado la alter-nativa de enjuiciarla. Creemos quees un buen precedente y aspiramos

que sea ejemplarizador, no paraquedar como una persona magná-nima que perdonó, sino para que lascosas se manejen con responsabili-dad, con seriedad, con respeto al serhumano. Creo que debe ser un pun-to de partida para que empecemosa cambiar esa conducta irresponsa-ble, perversa, maliciosa de preten-der que, porque somos líderes políti-cos, porque estamos detrás de unmedio o porque nos da la gana, po-demos ofender la honra de las per-sonas y eso no es así.

¿Cuánto podría esto cambiar conla posición que tiene el Gobierno,con ciertos medios de comunica-ción, que justamente reproducen,en algunos casos, injurias calum-niosas en contra de varios funcio-narios del Gobierno Los medios decomunicación son herramientasmaravillosas que tiene hoy la socie-dad. Su parte más esencial es la ca-pacidad de incidir sobre la opinión,plantear realidades sobre un am-plio número de ciudadanos, peroconlleva definitivamente una altísi-ma responsabilidad. La verdaderalucha que está llevando el Gobiernono tiene que ver con la relación queexiste con los medios, tiene que vercon la verdad, con la responsabili-dad de cada persona que, detrás deun medio de comunicación, emiteun mensaje que puede ser informa-dor, desinformador, direccionado acierta reacción específica, o tam-bién a injuriar u ofender. Yo creo quela relación de los medios va a cam-biar en la medida que se adquieramayor responsabilidad, respecto delas obligaciones que tiene cada co-municador de establecer la infor-mación dentro de los parámetrosdel respeto, de la verdad, de la opor-tunidad… El día en que los comuni-cadores entiendan esa altísima res-ponsabilidad y no usen los mediospara direccionar sus posiciones, pa-ra defender puntos sesgados o de-fender otros intereses, el conflictoque usted menciona de seguro va acambiar.

Esta decisión que usted ha toma-do, ¿tendrá algún impacto en eldebate de la Ley de Comunica-ción? Yo creo que, si queremos rela-cionar el hecho de este juicio y elperdón jurídico y personal que he-mos planteado, va a servir de ungran elemento de análisis y va a rati-ficar los límites de la libertad de ex-presión. La misma se limita en el mo-mento en que la honra de un ser hu-mano, de alguna manera, ha sidoafectada.

Vea la entrevista en: www.

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el ciudadano I domingo I 27.11.2011 03Entrevista

¿«No queremospersonas en la

cárcel, queremosla verdad»

TRAS LA SENTENCIA dictada contra la dirigente indígenaMónica Chuji por el delito de injurias calumniosas el pasado 24 de

noviembre, el secretario de la Administración, Vinicio Alvarado,otorgó el perdón a través de la figura legal de remisión

POG / elciudadano@gob.ec

cuador entró en unanueva era de culturatributaria con la Leyde Fomento Ambien-tal y Optimización delos Ingresos del Esta-do que entró en vi-

gencia por el Ministerio de la Leyy que tiende a modificar el com-portamiento del consumo paraproteger el ambiente, mantener lasostenibilidad del sistema de do-larización y financiar obras en sa-lud y educación públicas.

«No tiene ninguna afectación nisobre la clase media ni sobre lasexportaciones, porque se aplicacrédito tributario por insumos,materias primas y bienes de capi-tal que se importen. Puede afectarla importación de bienes suntua-rios», expresó el director del Servi-cio de Rentas Internas, CarlosMarx Carrasco.

Informó que la aplicación de lanormativa, denominada también«impuestos verdes», generará a laCaja Fiscal entre $ 357 millones y $ 400 millones adicionales por re-caudación de tributos en 2012.

«Este año terminaremos conuna recaudación bruta por sobrelos $ 9000 millones y, para el pró-ximo año, se prevé recaudar $ 10 300 millones; en esta cifra, noestán los $ 357 millones o $ 400millones incrementales fruto dela reforma (tributaria). Es decir,con eso tendríamos $ 10 700 mi-llones», indicó.

Catalogada como una iniciativainédita en el país, la aplicación delos impuestos verdes pretende in-cidir en los ámbitos de consumode cigarrillos y bebidas alcohóli-cas, fomentar el reciclaje de em-bases plásticos y reducir la conta-minación vehicular.

La Ley también incorpora com-pensaciones como el crédito tri-butario que favorecerá a universi-dades, gobiernos autónomos, So-ciedad de Lucha Contra el Cáncer(Solca) y transporte urbano. Esteúltimo sector igualmente podráreclamar la devolución del IVA,esto para evitar el aumento en lastarifas de los pasajes.

«El crédito tributario es com-pensar el impuesto a la salida dedivisas que sube del 2% al 5%, cu-yo valor se compensa con el Im-puesto a la Renta. Si, en cincoaños, no se compensa, quiere de-cir que la carga tributaria del con-tribuyente es demasiado baja»,señaló Carlos Marx Carrasco.

Citó como ejemplo que, si unapersona, por impuesto a la salida

de de divisas cancela $ 1000 y lue-go debe liquidar $ 2000 por el pa-go del Impuesto a la Renta (IR) enel mes de abril, solamente deberácancelar $ 1000 porque la dife-rencia de $ 1000 se compensarácon el mismo valor canceladopor la salida de divisas.

El funcionario reiteró que la re-caudación que se obtenga de lareforma tributaria se destinarácon prioridad a sostener la saludprimaria pública gratuita, preven-tiva y de calidad, que incluye lamodernización de equipo médi-co y remodelación de hospitales;así como para mitigar o evitar lacontaminación ambiental.

También se incentiva el uso deltransporte público, al igual que enlos países más desarrollados.

Hemos dado un paso adelante paratratar de prevenir y mitigar los da-

ños que se hacen al medioambiente. Mauro Andino, director subrogante del SRI

Economía

El Servicio de Rentas Internas (SRI)informó que la Resolución 393 quefue emitida para que las sociedadesentreguen información de sus accio-nistas, incluso si son extranjeros, tie-ne por objeto reducir la evasión tri-butaria y elaborar una base real dedatos sobre las empresas que ope-ran en el país.

El director del SRI, Carlos MarxCarrasco, señaló que la referidadisposición no debe causar nin-gún temor, porque es una infor-mación que debe estar incluidaen la declaración patrimonial delas compañías.

«Queremos más claridad en la in-formación para que los procesosde control y cruce de informaciónsean más objetivos, que los contri-buyentes paguen lo que corres-ponde, ni más ni menos. No quere-mos que el velo societario encubrao sustituya al testaferrismo», indicó.

El Gobierno aclaró que es obliga-ción del SRI conocer el nombre de lasociedad y la identificación del ac-cionista que es propietario hasta enel último eslabón de la cadena deempresas y socios para no vulnerarlos derechos de los contribuyentes.«Nos interesa saber dónde están yquiénes son los accionistas», dijo.

Más informaciónen el portal: www.

elciudadano.gob.ec

E

Empresasdeben dar informaciónde sus accionistas

04 el ciudadano.gob.ec I domingo I 27.11.2011

Lo que se recau-da al año del im-

puesto vehicular:ganamos menorcontaminación ymás seguridad...Esta medida noperjudica a los

pobres ni a la clasemedia, pero es

de gran impacto nacional’.

Rafael Correa,Presidente de la República

$ 10 700 millones, lameta de recaudación

tributaria para 2012Protección ambiental La Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los

Ingresos del Estado no solo sustentará la dolarización, sino que financiará obras en salud pública y promoverá la protección del ecosistema ecuatoriano

millones es lo que se espera recaudar con la vigencia de estos tributos

$ 357CIFRAS

millones es el montode recaudación tributariacon el que se cerrará 2011

$ 9000

es el nivel de presión fiscal que actual-mente tiene Ecuador

20%

Ecuador rompe récord derecaudación de impuestosEl Gobierno nacional, a través delServicio de Rentas Internas, aplicacon éxito una política tributaria congran avance en la recaudación queubica al Ecuador entre los mejorespaíses de América Latina.

Argentina, Brasil y Uruguay sonlas naciones más avanzadas en es-te tema y registran una mayor car-ga tributaria.

El director del SRI, Carlos MarxCarrasco, destacó que, en valoresabsolutos de las nueve reformas oleyes con contenido tributarioaplicadas en los últimos años, solotres crearon o aumentaron im-

puestos. Estas fueron emitidas oentraron en vigencia en diciembrede 2007, diciembre de 2008 y no-viembre de 2011. «Las seis leyesrestantes que tiene contenido tri-butario, la Ley de Empresas Púbi-cas, Hidrocarburos y la Constitu-ción, nada tienen que ver con losimpuestos del sector privado, ex-cepto los pilares jurídicos de la Car-ta Magna. Las otras tres leyes, co-mo el Código de la Producción, ge-neraron incentivos para la empre-sa privada», manifestó.

En 2007, la recaudación neta deimpuestos alcanzó $ 5144 millo-

nes; en 2008, subió a $ 6195 millo-nes, registrando un incrementodel 20,4% en el mismo período delaño anterior; en 2009, aumentó a $ 6693 millones, alrededor de 8,1%más que en 2008; y en 2010, se in-crementó a $ 7860 millones.

El SRI proyectó cerrar 2011 conuna recaudación tributaria supe-rior a $ 9 000 millones.

Esta, es una propuesta integralque no incluye solamente impues-tos, sino, se direcciona a cambiarlos hábitos de consumo para quelos ecuatorianos sean más respe-tuosos con el ambiente y la salud.

Autos y motos Salida de divisas

Cilindraje

1600

1800

2000

2400

Cilindraje Año

1990 2000 2010

$ 9,60 $ 8,80 $ 8,00

$ 28,80 $ 26,40 $ 24,00

$ 48,00 $ 44,00 $ 40,00

$ 97,20 $ 89,10 $ 81,00

es el incrementoen la compra deproductos por

internet y a las importaciones de bienes de consumo. Tiene vigencia inmediata

2% al 5%De acuerdo al cilindraje del auto, el impuesto va de$ 5 a $ 1400. Están exentos los automotores hastacinco años de antigüedad y 1500 cc. Se devolveráel IVA por chasis y carrocerías a transportistas delsector urbano, para evitar el alza de pasajes

Impuesto a la Salida de Divisas (ISD)

$ 1000

$ 5000

$ 10 000

$ 20 000

$ 30 000

$ 40 000

$ 50 000

$ 1 000 000

$ 50

$ 250

$ 500

$ 1000

$ 1500

$ 2000

$ 2500

$ 50 000

$ 0,08La reforma tributariacambia la forma decálculo en función delprecio, fijando un im-puesto específico de$ 0,08 por cada ciga-rrillo. Se busca restringir el acceso y el consumo de cigarrillos porparte de los grupos más vulnerables (niños y adolescentes).

2%Los ingresos derivados dela producción y cultivo debanano pagarán un 2% so-bre el total de ventas. En-trará en vigencia desde el 1.o de enero de 2012. Quienes realicenlabores productivas o de cultivo no pagarán Impuesto a la Renta.

¿Opositores como el asamble-ísta Gilmar Guitérrez (SP) dicenque la carga tributaria afectaráal pueblo? Yo creo que la clasemedia y el pueblo estaban seria-mente afectados cuando la cargafiscal, durante 2003, 2004 y2005, apenas era del 12% de con-formidad con las cifras exhibidaspor el asambleísta en referencia.Me parece vergonzoso mostrarcomo un logro una carga fiscalimpresentable, que lo que dice esque en ese gobierno (de LucioGutiérrez) no se cobraban los im-puestos, porque la justicia socialy la redistribución les importabaun pepino.

¿Qué implica la actual carga fis-cal que bordea el 20%? Quehoy tengamos un 20% de presiónfiscal yo diría que hay que aplau-dir a los ciudadanos de bien quepor fin actúan por principios desolidaridad, porque la única for-ma de hacer país y construir co-hesión social es a través de la tri-butación. En ese 20% de presiónfiscal, hay que tomar en cuentaque buena parte son aportes es-tatales en lo que es contribucióna la Seguridad Social (aporte pa-tronal y pensiones jubilares) y es-tá el Impuesto a la Renta de per-sonas naturales y no de socieda-des. Ahí está el pago que hacenno solo empresas, sino hogares alos organismos seccionales, por-que se puede pretender pensarque el 20% de presión fiscal es to-da la factura tributaria de las em-presas.

¿Cuál es la posición del Ecuadorfrente a otros países? Yo creoque hay que tomar en cuentaque, si bien hemos ganado unaposición interesante en Améri-cas Latina, estamos muy distan-tes de experiencias como las eu-ropeas en que la presión fiscal su-pera el 40%.

¿Quienes hacen oposición alGobierno dicen que los impues-tos verdes desincentivarán lainversión privada?¿Por qué ra-zón? Incluso las utilidades de la

inversión privada cuando se re-mitan al exterior están exentasdel pago del Impuesto a la Salidade Divisas. No es verdad lo que di-cen que no se cobra a la entrada,pero sí a la salida.

No existe razón técnica algunapara que se ahuyente ni a la inver-sión privada ni la pública. Este esun impuesto que se ajusta a losprincipios del artículo 300 de laConstitución del Estado, progresi-vidad, equidad, suficiencia re-caudatoria, entre otros.

¿Cómo ayuda la reforma tribu-taria para enfrentar la crisiseconómica mundial? A efectosde la sostenibilidad y fortaleci-miento macroeconómicos, in-cluido el sistema de dolarización,el impuesto a la salida de divisascumplirá ese objetivo, porquecon una balanza comercial no pe-trolera deficitaria en $ 7000 mi-llones y con una salida de divisasproyectada para este año por par-te del sector privado de $ 24 000millones, eso es insostenible en elcorto, mediano y largo plazo.

Entra en vigencia el 1.o de enero de 2012

el ciudadano I domingo I 27.11.2011 05Economía

CARLOS MARX CARRASCO, director de Rentas Internas, niega que, con los nuevos tributos, se

ahuyente la inversión interna o externa

«Esta reformafortalece la

dolarización»

Entran en vigencia desde enero de 2012

Entra en vigencia desde 1.o de diciembre de 2011

Entra en vigencia desde 1.o de diciembre de 2011

Botellas

Se amplía plazo de pago hasta el 31 de diciembre

Reforma tributaria no afectarácanasta básica de alimentosCon la Ley de Fomento Ambientaly Optimización de Recursos del Es-tado se prioriza al sector educativoy se permitirá que 49 mil trabajado-res pasen de su calidad laboral porcontrato a poseer nombramiento.Así lo explicó el ministro de Finan-zas, Patricio Rivera, quien aseguróque «estos impuestos están clara-mente bien diseñados y no se ele-varán tarifas ni a la canasta básicani al servicio de transporte. Loshemos hecho a conciencia y demanera técnica», indicó.

Él explicó que se designarán re-cursos para los médicos que ac-

tualmente laboran ocho horas aldía, y entre otras cosas, se financia-rá contratación de 4000 efectivosque se sumarán a las filas de la Poli-cía Nacional, así como la transfor-mación de la justicia en el país.

Con la reforma tributaria apli-cada al impuesto vehicular, sebusca crear nuevos hábitos deselección de automotores, a vehí-culos más pequeños y de menorcilindraje, con el objeto de redu-cir las emisiones contaminantes.

La aplicación de los denomina-dos impuestos verdes persigue elmejoramiento de la calidad de

gasolina que se usa en el país.Al referirse a este tema específi-

co, el Presidente de la República,Rafael Correa, señaló que es undesafío inmenso mejorar la gaso-lina, de 7000 partes por millón a500 partes por millón de plomo.

Esto costaría alrededor de $ 200 millones anuales porquese tiene que importar combusti-ble de mejor calidad para mez-clar. Sin embargo, esta inversióntendría «un impacto fenomenalen la salud del público: menos en-fermedades respiratorias y me-nos contaminación».

Estos impuestos están clara y técnicamente bien diseñados.

Patricio Rivera, ministro de Finanzas

Impuestos que rigen por el Ministerio de la LeyLa Asamblea Nacional no debatió el contenido de estas reformas

$ 0,02Se cargará $ 0,02 en la com-pra de botellas plásticas.Este rubro se devolverá ensu totalidad a quienes reco-lecten, entreguen y retor-nen estas botellas. Estánexentas las botellas usadaspara embasar productoslácteos y medicinas.

Cigarrillos

Alcohol

ICE de $ 6,20En bebidas alcohólicas, se aplicará $ 6,20 por litro de aguar-diente puro más un ad-valorem fijado de $ 3,60 el litro, estoimplica una elevación gradual proyectada a tres años. Estaráen vigencia desdel el 1.o de diciembre.

Banano

Tierras

25 ha a 70 haLa extensión exonerada de este impuesto se incrementa de 25 haa 70 ha, siempre que tengan similares condiciones geográficas yde productividad que la Amazonía. Habrá una devolución paraquienes ya pagaron con la anterior escala tributaria.

INVESTIGACIÓN El Telégrafo

l diario El Telégrafo, a tra-vés de su Unidad de In-vestigación, reveló que,durante el gobierno deSixto Durán Ballén, tresmedios privados tuvie-ron un conflicto de inte-

reses con las empresas telefónicasOtecel y Conecel, de las cuales eranaccionistas entre 1993 y 1994. El ne-gocio, luego de cinco años, hasta2008, dejó un perjuicio al Estado de$ 4000 millones.

El contrato original se firmó en1993, cuatro años después se modifi-có para reducir los aportes que de-bía recibir el Estado. Entre 1996 y2008, solamente la empresa Cone-cel (Claro) registró ingresos por $ 4453 millones y, por la concesión,pagó $ 53 millones.

El rotativo señala que, en noviem-bre de 1993, bajo el gobierno de SixtoDurán Ballén, mediante concursopúblico internacional, las compañí-as Otecel y Conecel introdujeron alpaís la telefonía móvil, un negocioque ofrecía índices de rentabilidadaceptables para el Estado. A la fechade la firma de la concesión, ya hubovoces, sobre todo desde el extranje-ro, que cuestionaban el servicio,pues consideraban que resultaríamuy caro y no habría clientes paraadquirirlo.

Decían, por ejemplo, que Ecuadorno era un mercado apropiado parala telefonía celular.

Cuando se suscribió el contrato,según la investigación, Otecel teníaentre sus accionistas a empresasprivadas y medios de comunica-ción. Entre ellas, a El Comercio, ElUniverso, Ecuavisa, Metro Guaya-quil. El gobierno de Sixto Durán Ba-llén consentía en pagar los mayoresvalores según dos posibilidades: elMínimo Anual Garantizable (MAG),que radicaba en fijar un monto paracada año de acuerdo al número deabonados; o pagar un porcentaje delos Ingresos Brutos Anuales (IBA), elcual crecería cada año (en 1995 se-ría del 4% y, en 2008, del 70%).

«Si se aplicaba el modelo MAG, elEstado habría recibido el primeraño del contrato $ 900 mil y, para2008, el ingreso habría sido de $ 64,1millones. Y, en total, por los 15 añosde concesión, habrían tenido quepagar $ 399 millones. Ahora, solo elcontrato firmado en el año 2008con Porta fue por $ 493 millones. Esaes la gran diferencia», dice el reporta-je de El Telégrafo.

Lo que llama la atención de estenegocio es que la participación delos medios de comunicación, accio-nistas iniciales de las telefónicas,vendieron su participación a empre-sas en paraísos fiscales, apenas unaño después de obtenida la conce-sión. Es decir, durante ese año, tuvie-ron un conflicto de intereses innega-ble cuando trataron mediáticamen-te la concesión de las telefónicas.

En el año 1996, las empresas Ote-cel y Conecel tenían nuevos accio-nistas.

06 el ciudadano I domingo I 27.11.2011

Actualidad

E

EL PAÍS dejó de percibir importantes ingresos económicos con estasconcesiones que favorecieron a las empresas privadas

Entre $ 1200 y $ 1500 millones recibirá el Estado por la concesión de telefonía móvilque empezó en 2008 y concluye en 2023.

Tres medios participaron en negocios que

perjudicaron al Estado

Más información:en la web: www.

telegrafo.com.ec

En 2008, con el Gobierno del Presi-dente Correa, se modificaron sus-tancialmente las obligaciones de lasoperadoras de telefonía móvil.

El ministro de Telecomunicacio-nes, en declaraciones a El Telégrafo,recuerda que la renegociación nofue sencilla y que existieron variosdetractores. Entre ellos, estuvoJuan Carlos Solines, ex presidentedel Conatel, en el gobierno de Alfre-do Palacio.

En 2006, Solines (quien luegofue asesor jurídico de Fundame-dios) intentó renovar la concesión,

basado en un estudio contratado ala empresa peruana Latin Pacific.

Se propuso que cada operadoramóvil pagara apenas $ 60 millonespor los próximos 15 años de servi-cio. Se establecía además que el Es-tado debía asumir los costos reque-ridos por las operadoras en caso deque estas reportaran pérdidas.

Esas condiciones extremada-mente «favorables» para las telefó-nicas, llamaron la atención de lasactuales autoridades, que resolvie-ron incrementar la participacióndel Estado en ese rentable negocio.

Con un nuevo análisis de costos,el Gobierno y las telefónicas llegarona otro acuerdo por la concesión delservicio hasta 2023: Conecel pagóde contado $ 289 millones y Otecel,en dos partes, cubrió $ 90 millones.

Cada operadora debe cancelar alEstado el 3,93% de su facturaciónanual. Entre 2009 y 2010 las dosoperadoras han pagado $ 160 millo-nes adicionales.

Con los nuevos montos, el Esta-do recibiría, entre $ 1200 y $ 1500millones por la concesión de 15años (hasta 2023).

Telefónicasgarantizangananciasaltas tras renegociarsus contratosLa investigación de El Telégrafo re-vela también que, en 1996, las em-presas telefónicas plantearon unamodificación al contrato para queel pago por la concesión se hicierade acuerdo al MAG. Por resoluciónnúmero 108-23 del Consejo Nacio-nal de Telecomunicaciones (Co-natel), el 20 de septiembre de 1996se autoriza a la Senatel renegociarlos contratos, cuya vigencia inicialera hasta el año 2008.

La renegociación congeló elmonto a pagar. Bajo las nuevascondiciones, Otecel firma el con-trato de renegociación el 12 di-ciembre de 1996, cuando todavíaestaba en el poder Abdalá Buca-ram Ortiz. Conecel lo hizo el 30 deabril de 1997, ya en el gobierno in-terino de Fabián Alarcón Rivera.

En esa renegociación –segúnmanifiesta diario El Telégrafo– seaprueba que las dos empresas pa-guen $ 53 millones cada una por laconcesión hasta el año 2008. «Esdecir, que entre las dos pagaron $ 106 millones, mientras los ingre-sos de cada una superaron los $ 2000 millones hasta el últimoaño de la concesión».

Según la Unidad de Investiga-ción de diario El Telégrafo, frente alos $ 53 millones que pagaron lastelefónicas, sus ingresos han signi-ficado una excesiva y extraordina-ria ganancia, que nunca tuvo ni si-quiera un mínimo cuestiona-miento por parte de los medios decomunicación y mucho menosde los actores políticos de aquellaépoca.

FACSÍMILES de los documentosque certifican accionistas iniciales

Gobierno incrementó ingresos para el Estado

Accionistas iniciales de las telefónicas Otecel y Conecel

JMR / elciudadano@gob.ec

legó, se sumó a la fila yesperó para realizar untrámite en el Registro Ci-vil. Con 18 años de edady oriunda de Santo Do-mingo de los Tsáchilas,Gema Bravo, quien acu-

dió a renovar su cédula de identi-dad, expresó su satisfacción por elmejoramiento en el servicio y elbuen trato que recibió del personalque labora en esa institución . «Megusta, las instalaciones son muybuenas y me han tratado bien», diceBravo, quien antes debía hacer lar-gas filas para, con suerte, obtener eldocumento de identificación.

Ahora ella, al igual que otros usua-rios que van por documentos comopartidas de nacimiento, de defun-ción o matrimonio, toma un turno yen el mismo edificio paga el costo dela cédula, se toma la fotografía res-pectiva y espera sentada la hora enque le llamen a verificar sus datos.Todo esto se da gracias al procesode modernización que inició estaentidad en octubre de 2009.

Jorge Montaño, director del Regis-tro Civil, cuenta que se tuvo que des-vincular a 110 funcionarios median-te la supresión de puestos. La mayo-ría de ellos iban años trabajando enla entidad, pero no tenían la voca-ción de servicio necesaria para estetipo de instituciones que trabajan di-rectamente con los ciudadanos.

Con un proceso esforzado que harequerido además de una impor-tante inversión, el Registro Civil seconstituye actualmente en uno delos ejemplos de la transformaciónpositiva del servicio público. «Pode-mos tener infraestructura, sistematecnológico, pero si no tenemos elpersonal adecuado no vamos a sa-tisfacer las demandas ciudadanas»,sostiene Montaño.

Otra entidad que vivió un proce-so similar es Ferrocarriles del Ecua-dor. En 2008, existían más de 800empleados pese a que el tren se en-contraba fuera de servicio. «Mu-chos de ellos timbraban su tarjeta yde inmediato salían a otro trabajo,luego regresaban tarde y volvían atimbrar, es decir, cobraban doblesueldo», dice Jorge Carrera, gerentegeneral de esta empresa pública.

Él agrega que, por esta razón, a tra-vés de la compra de renuncias vo-luntarias, salieron alrededor de600 trabajadores. «Hoy contamoscon 300 funcionarios especializa-dos en lo que implica el movimien-to ferroviario», dice Carrera, quienañade que actualmente, esta em-presa tiene relación directa con 152operadoras turísticas y más de 80mil usuarios del tren al año.

«Si el talento humano atiende maly no con la calidez que merece elciudadano, de nada nos sirve todo eltrabajo que hemos realizado», sos-tiene Richard Espinosa, titular delMinisterio de Relaciones Laborales.

Él recuerda que, en el Servicio Na-cional de Aduana (Senae), ex Corpo-ración Aduanera Ecuatoriana, huboque desvincular a 339 empleados yeso, sumado a una serie de accionesde fortalecimiento y moderniza-ción administrativa, permitió queesa entidad tenga hoy servicios mu-cho más ágiles y transparentes.

el ciudadano I domingo I 27.11.2011 07ActualidadPodemos tener la mejor infraestructura y tecnología,

pero, sin el adecuado talento humano, no sirve de nada.Jorge Montaño, director del Registro Civil

Instituciones dan cuenta del mejoramiento

del servicio público

L

3840EN CIFRAS

es el total de renuncias compradas y de retirospor jubilación en 2011

La compra de renuncias está contemplada en la Ley Orgánica de Servicio Público(Losep). Desde 2007, se suprimieron 4107 partidas con la Ley Orgánica de Servicio Civil

Usuaria Registro Civil

Gema Bravo

RICHARD ESPINOSA, ministrode Relaciones Laborales

Esta institu-ción no es comoantes. Ahora estoy satisfechaporque he recibi-do un buen tratoy una buenaatención’.

Usuario Registro Civil

César Torres

El Gobiernoha hecho bienincorporandogente nueva y joven para quenos atiendan dela mejor manera’.

Funcionaria Registro Civil

Denisse Guijarro

Nuestraobligación esbrindar un ser-vicio de calidady respeto en be-neficio de todoslos usuarios’.

Los mejoresprofesionalesal serviciopúblico

La compra de renuncias con indem-nización es un proceso legalmenteestablecido en el literal k del Artículo47 de la Ley Orgánica de Servicio Pú-blico (Losep).

Según el ministro de RelacionesLaborales, Richard Espinosa, porejemplo, en el Banco Central delEcuador, la mayor parte de las perso-nas desvinculadas eran el vivoejemplo de funcionarios que gana-ban latisueldos, servidores de carre-ra que ganaban $ 3746, cuando debí-an ganar –según sus responsabilida-des– $ 1150. Existía un comunicador

que ganaba $ 3361, cuando, según elgrado remunerativo establecido porel Ministerio de Relaciones Labora-les, debía ganar $ 1 590.

En el mismo Ministerio de Relacio-nes Laborales existían inspectoresdel trabajo que solicitaban «se lescompre un boleto para una rifa»cuando un ciudadano iba a hacerun trámite. «El sistema era perfecto.Si el ciudadano no le compraba elboleto, su trámite nunca salía o se re-trasaba el proceso. ¿Cómo compro-bar que esta solicitud era realmenteuna coima?», señala Espinosa.

El funcionario cuestiona el hechode que algunos asambleístas deoposición aseguren que el Gobiernointenta sacar personas para llenar-las a dedo con otras afines al régi-men. «Si ese hubiera sido el objetivo,meter gente por puro padrinazgo,¿no hubiera sido más sencillo crear3000 o 4000 puestos y evitarnos elpleito?», pregunta Espinosa.

Institución Total Agencia de Regulación de Control de Hidrocarburíferos 27Agencia de Regulación de Control Minero 4Ministerio de Recursos Naturales No Renovables 8Banco Nacional de Fomento 190Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca 136Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda 196Ministerio de Justicia 215Ministerio de Relaciones Laborales 133Ministerio de Salud Pública * 1270Ministerio de Transporte y Obras Públicas 172Ministerio del Interior 276Total priorizadas 2627* 370 pertenecen al Régimen de Código del Trabajo

COMPRA DE RENUNCIAS (OCTUBRE 2011)

Dirección de Aviación Civil 29Consejo Nacional de Aviación Civil 3Banco Ecuatoriano de la Vivienda 42Instituto Educativo de Crédito y Becas 16Total 90

COMPRA DE RENUNCIAS NOVIEMBRE DE 2011

Freno a los abusos de ciertos servidores

A través de dos instancias, el Estadoincorpora a los mejores profesiona-les en el servicio público.

La Red Socio Empleo (RSE) esuna de ellas y con seis agencias entodo el país, entre 2010 y 2011, se al-canzó un récord de colocaciones la-borales (20 mil trabajadores). Ade-más, desde 2010, se implementó labolsa electrónica de empleo, la cualreúne en una sola página web(www.socioempleo.gob.ec) las ofer-tas laborales del sector público yprivado. Ahora cualquier ciudada-no puede aplicar por una vacantedesde cualquier parte del mundo.

De igual forma, el Instituto Nacio-nal de la Meritocracia (INM) unificala selección de personal, tambiéninvestiga y desarrolla, con expe-riencias internacionales, el respec-tivo seguimiento y evaluación.

Hasta la fecha, el INM atendió losrequerimientos de 31 institucionespúblicas y llevó a cabo cerca de 500procesos de validación de perfiles yasesoría técnica en concursos deméritos y oposición.

EN CÓMODOS asientos, se espera realizar un trámite en el Registro Civil, antes se lo hacía de pie y en largas colas

20 000EN CIFRAS

trabajadores han sidocolocados a través de laRed Socio empleo

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elciudadano.gob.ec

EMC / elciudadano.gob.ec

l ciudadano TV dedicósu espacio informati-vo del domingo 27 denoviembre al debatesobre la Ley de Comu-nicación. En esta oca-sión, los invitados fue-

ron Isabel Ramos, académica de laFacultad Latinoamericana deCiencias Sociales (Flacso); OrlandoPérez, subdirector de diario El Telé-grafo, y Francisco Ordóñez, perio-dista de Radio Municipal.

El debate giró en torno al rol yresponsabilidad social que cum-plen tanto los medios privados co-mo públicos. Marco Antonio Bra-vo, subsecretario de Nuevos Me-dios de la Secretaría Nacional deComunicación, recordó que el Pro-yecto de Ley de Comunicación haestado entrampado durante tresaños en la Asamblea, sin que secumpla el mandato popular expre-sado en las urnas.

Es que, en la Constitución del2008, en las Disposiciones Transito-rias, se estableció un plazo máximode 360 días, para aprobar, entreotras, la Ley de Comunicación. Noobstante, el debate en torno a estanormativa continúa.

De igual forma, en la Consultadel 7 de mayo de 2011, se incluye-ron dos preguntas sobre la Ley deComunicación. Ambas fueronaprobadas con el 52,97% y 51,67%respectivamente.

En este contexto, Orlando Pérez,señaló que los medios de comuni-cación privados defienden sus in-tereses particulares y no dan espa-cio a la ciudadanía. Mientras tanto,

Isabel Ramos destacó que los me-dios privados orquestan una con-vergencia de contenidos propa-gandísticos para silenciar a los ciu-dadanos.

«Los medios están aliados en re-sistirse a la regulación y de espal-das a la gente. El mayor atentado esla concentración de medios de co-municación», recalcó. (Ver notacompartida)

Francisco Ordóñez, en tanto, re-calcó que la Ley de Comunicaciónes una necesidad urgente. «El 97%de medios son de propiedad priva-da y apenas el 3% son de otro tipo depropiedad. Solo los medios priva-dos han podido expresarse», dijo.

Un tema que dejó sentado en eldebate la académica Isabel Ra-mos, es que no se ha dicho nadasobre la situación de los trabajado-res de la prensa que también han

sido minimizados.Como parte del debate, en el pro-

grama se presentó el testimonio deestudiantes de comunicación y deperiodistas internacionales, quie-nes piden una verdadera democra-tización de la comunicación que dévoz a quienes han estado silencia-dos por los emporios mediáticos.

Para Ordóñez, ese es el reto quetienen los medios públicos, dar voza los que no la tienen.

En uno de los videos que se pre-sentó en el programa, el profesor dela Facultad de Comunicación Socialde la Universidad Central, LeonardoAndrade, aseguró que los mismosmedios privados han colocado lamordaza y los ciudadanos no hantenido espacio». Con él coincidióRamos, quien recalcó que «las gran-des mayorías han quedado fuera»de la prensa privada.

08 el ciudadano I domingo I 27.11.2011

Actualidad

E

Tres panelistas en el ciudadano TV dicen que el espectro radioeléctrico debe distribuirse de forma equitativa: 33% para los medios comunitarios,

33% para los públicos y 33% para los privados

No se persigue personas, sino el delito de la ca-lumnia. No vamos a desmayar en este esfuerzo.

Rafael Correa, Presidente de la República

«Ley de Comunicación busca democratizar

la palabra»

DEBATE Marco Bravo, Orlando Pérez (El Telé-grafo), Isabel Ramos (Flacso) y Francisco Ordóñez(Radio Municipal), en el set de el ciudadano TV

El Análisis de DesarrolloMediático del Ecuador,elaborado por la Unescoy Ciespal, en el ámbitode la radio y teledifu-sión, basado en estadís-ticas de diciembre de2010 de la Superinten-dencia de Telecomuni-caciones, indica queexisten 1205 radioemi-soras en onda corta, AMy FM, y 444 canales detelevisión, que incluyenlas estaciones matricesy repetidoras de señalabierta en VHF y UHF,tanto de propiedad privada co-mo pública y comunitaria.

La misma fuente indica que 83%de las televisoras son de propie-dad privada, 17% de servicio públi-co y 0% comunitaria. En cuanto a

las radios, 89% son de naturalezaprivada, 10,8% de servicio públicoy 0,2% comunitarias.

Desde 2007, cuando Rafael Co-rrea asumió la Presidencia de laRepública, el panorama mediáti-

co del país cambió. Enese año, se crearon losmedios públicos: Ecua-dor TV (ECTV), RadioPública del Ecuador(RPE) y diario El Telégra-fo.

RPE reemplazó a laantigua Radio Nacionaly diario El Telégrafo fueincautado por la Agen-cia de Garantía de Depó-sitos (AGD) a su propie-tario, un ex banquero, ypasó a ser administradopor el Estado.

En 2008, nació tam-bién, el periódico gubernamen-tal el ciudadano; en 2009 se creóla Agencia Pública de Noticias delEcuador y Sudamérica (Andes) y,en 2010, el diario público popularPP, El Verdadero.

Categoría de estación N.o de %de TV hasta 2010 estaciones Comercial privada 368 83%Servicio público 76 17%Comunitaria 0 0%Total 444 100%

Categoría de estación de radio hasta 2010Comercial privada 1073 89,0% Servicio público 130 10,8%Comunitaria 2 0,2%Total 1205 100%

DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIAS

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elciudadano.gob.ec

Evidente concentración de los medios

Art. 16 Todas las personas, en for-ma individual o colectiva, tienenderecho a: una comunicación li-bre, intercultural, incluyente, di-versa y participativa en todos losámbitos de interacción social, porcualquier medio y forma, en supropia lengua y con sus propiossímbolos .

Art. 18 Todas las personas en for-ma individual o colectiva, tienenderecho a: (entre otros) buscar,recibir, intercambiar, producir y di-fundir información veraz, verifica-da, oportuna, contextualizada,plural, sin censura previa acercade los hechos, acontecimientos yprocesos de interés general y conresponsabilidad ulterior.

LA CONSTITUCIÓN

ONU analiza alterna-tivas para investigarsucesos del 30-S [Quito] La ministra coordinado-ra de Patrimonio, María FernandaEspinosa, visitó la sede de las Na-ciones Unidas. Ahí, el secretariogeneral de ese organismo, Ban ki-Moon, informó que se analizan al-ternativas para responder al pe-dido del Gobierno del Ecuador deque las Naciones Unidas investi-gue los hechos ocurridos el 30 deseptiembre de 2010.

Líderes comunita-rios se capacitan sobre seguridad [Quito] El Ministerio de Justicia,en coordinación con el Gobiernode la provincia de Pichincha, reali-zó el taller «Definición de com-promisos y responsabilidades so-lidarias para construir seguridadcomunitaria», dirigido a líderesde 30 barrios de Quito. El eventomotivó la reflexión y el conoci-miento de los derechos humanosen el contexto de la seguridad.

Maestría honoris causa para Vicepresi-dente Lenín Moreno

[Quito] El Business School on Li-ne de España (ESAE) otorgó, enSevilla, la maestría honoris cau-sa al Vicepresidente de la Repú-blica, Lenín Moreno, por losaportes realizados a la soluciónde conflictos. La Junta Directivade esa institución confirió, porprimera vez en la trayectoria dela Universidad, el Master en Me-diación y Resolución de Conflic-tos a un maestrante.

En enero, evaluarána universidades con categoría E[Quito] En enero, empezará laevaluación a 26 universidadesubicadas en la categoría E. Lasentidades que no pasen la eva-luación serán suspendidas defi-nitivamente, informó el Consejode Evaluación de la Calidad de laEducación Superior. La primeraevaluación que categorizó a lasuniversidades fue realizada ennoviembre de 2009.

Breves

En la madrugada del jueves 24 denoviembre, el Presidente de la Repú-blica, Rafael Correa, fue víctima deuna agresión por parte de SalvadorQuishpe, prefecto de Zamora Chin-chipe, quien se encontraba en estadoetílico.

Según varias imágenes de video,Quishpe, militante de la Conaie (Con-federación de Nacionalidades Indíge-nas), en estado de embriaguez, agre-dió de palabra al Primer Mandatario eintentó abalanzarse al vehículo quetransportaba al Jefe de Estado haciala comunidad de Nuevo Paraíso, lo

cual fue impedido por parte de la se-guridad presidencial.

Después del altercado, el gobernan-te aseguró que la Policía detuvo al her-mano del prefecto Quishpe, quienmanejaba un vehículo de la Prefectu-ra también bajo los efectos del alco-hol.

Testigos del hecho aseguraron queQuishpe se interpuso en la caravanaen la que viajaba Correa.

Salvador Quishpe estaba acompa-ñado por miembros de su partido po-lítico, Pachacutik.

Quishpe y sus partidarios participa-

ron en la campaña por las eleccionespara miembros de la junta parroquial,que se iban a desarrolar el 27 de no-viembre.

«El prefecto y su comitiva nos reci-bieron con piedras, ¿esos son los diri-gentes que queremos?», preguntó elPrimer Mandatario durante un desa-yuno de trabajo junto a la comunidadde Nuevo Paraíso.

El secretario nacional de Comuni-cación, Fernando Alvarado, tambiénfue agredido por Quishpe y por ellono descartó iniciar un juicio en contradel prefecto.

No es la primer vez que Quishpe tie-ne problemas de este tipo. En 2001,fue detenido por escándalo públicoen estado de ebriedad.

La vocal del CJT, Tania Arias, recor-dó que, para este proceso de evalua-ción, se ha establecido un plazo de180 días. La primera etapa consistióen pruebas sicológicas que se reali-zaron el pasado 26 de noviembre enseis distritos diferentes que agrupa-ban todas las provincias del país.

Arias explicó que esta actividadestá contemplada en la Constitu-

ción de 2008, que establece la ga-rantía de estabilidad laboral, condi-cionada a que los funcionarios pa-sen por un proceso de evaluacióny selección.

Quienes decidan no someterse ala evaluación pueden presentar surenuncia irrevocable. Ese es el ca-so de 28 personas. Mientras queotros anunciaron su decisión de ju-

bilarse y otro grupo decidieron in-corporarse al plan de desenrola-miento que se ejecutará en 2012.

Según un primer cálculo, se tratade 700 personas que hicieron lle-gar por escrito esa determinación;sin embargo, otros otras 300 perso-nas más estarían por confirmar es-ta decisión.

Los avances logrados hasta el mo-

mento por el CJT, el trabajo de la Ju-dicatura fue destacado por el Jefede Estado, Rafael Correa, quien ma-nifestó que el 70% de las causas re-presadas ya se despacharon.

POG / elciudadano@gob.ec

erca de 5000 servi-dores judiciales irán auna nueva evalua-ción el próximo 10 dediciembre, día en elque se medirá pará-metros de conoci-

miento, productividad (calidad ycantidad de trabajo), expediente per-sonal (sanciones disciplinarias) y ca-pacitación recibida durante los últi-mos cinco años y conocimientos

El objetivo de este proceso es con-tar con los funcionarios más aptos yque, a su vez, brinden un servicio decalidad a los usuarios.

La justicia ecuatoriana entró en unproceso de transformación por man-dato popular aprobado el 7 de mayopasado. El Consejo de la Judicaturade Transición (CJT) es el organismoencargado de llevar adelante la rees-tructuración que se basa en seis ejes:Talento Humano, Modelo de Ges-tión, Infraestructura Civil, Tecnolo-gía, Cooperación Interinstitucional yGestión Financiera Equitativa.

el ciudadano I domingo I 27.11.2011 09JudicialEsperamos que se vea en la práctica una

justicia oportuna y transparente. Paulo Rodríguez, presidente del Consejo de la Judicatura de Transición

Inicia proceso de evaluación de servidores

judiciales

C Desde el fin de semana, se encuentran en el país los veedores inter-nacionales que garantizarán la transparencia en el proceso de rees-tructuración judicial. Las veedurías nacional e internacional del pro-ceso de reforma de la justicia, mantendrán reuniones de trabajo paraorganizar las agendas, metodologías, cronogramas y espacios de co-ordinación con el fin de mantener mecanismos permanentes y efec-tivos de evaluación y aportes al proceso.

Baltasar Garzón (España), Rafael Follonier (Argentina), Marco AurelioGarcía (Brasil), Porfirio Muñoz Ledo (México), Carolina Escobar Sarti(Guatemala), Marigen Hornkohl Venegas (Chile) y Juan Luis Mejía (Co-lombia) forman parte de esta comisión internacional de veedores.

Veedores internacionales participan en proceso de modernización de la justicia

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elciudadano.gob.ec

UNA VEEDURÍA internacional, encabezada por el ex juez español Baltasar Garzón (centro), se encargará de vigilar el proceso de selección de nuevos magistrados y funcionarios de la Función Judicial

Según un primer informe, más de 700 servidoresse incorporarán al plan de desenrolamiento de la

Función Judicial que se aplicará desde 2012

En estado de ebriedad, prefecto de Zamora agrede a Presidente Correa

Existe agilidad enla ejecución de trámi-tes. Antes se demora-ban dos o tres días,pero ahora es cues-tión de horas’.

José Guatemal, taxista ejecutivo

Me he sorprendido. Nunca antes nos han llamado por teléfono para acudir a las audiencias’.

Fausto Cruz, educador

TESTIMONIOS

Qué pena que hayafuncionarios que aúnnos traten mal al soli-citar información. Esnecesaria la evalua-ción para que salganlos malos servidores’.

María Carlosama, ama de casa

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elciudadano.gob.ecIMÁGENES DE VIDEO y fotografías demuestran que Salvador Quishpe sehallaba ebrio cuando agredió al Mandatario y al secretario de Comunicación

CAYL /elciudadano.gob.ec

a jornada cívica Yasu-nízate, que se desarro-lló este 20 de noviem-bre, superó su meta derecaudación y consoli-dó la entrega de $ 2 834 845 provenien-

tes de donaciones de institucionespúblicas, privadas y la ciudadaníaen general.

Un festival artístico musical quese transmitió en vivo por cerca de10 horas fue el marco en el que serecaudaron los fondos para la ini-ciativa ambiental que plantea de-jar cerca de 800 mil barriles de pe-tróleo bajo tierra, en la zona de re-serva natural Yasuní a cambio deuna compensación internacional.

Cientos de ciudadanos acudie-ron hasta el ágora de la Casa de laCultura de Quito para depositarsus donaciones que iban desde uncentavo hasta miles de dólares. Lacantidad no importó, todos se veí-an entusiastas de aportar con elproyecto. Solo en las ánforas se re-copiló $ 18 005. En tanto, a través dela línea gratuita 1800 YASUNI se re-caudó $ 6000

Lo obtenido este 20 de noviem-bre se suma a los 70 millones re-caudados desde que empezó lacampaña, informó Ivonne Baki, je-fa del equipo negociador del Yasu-ní ITT. La meta es, en inicio, recau-

dar $ 100 millones hasta finales dediciembre.

Según indicó la jefa de la Comi-sión Negociadora para el YasuníITT, Ivonne Baki, la comunidad in-ternacional estuvo a la expectativade este evento y muestra de ello escómo la cuenta del Yasuní en re-des sociales alcanzó las 190 mil vi-sitas.

Entre las donaciones que se en-tregó para la subasta estuvo uncuadro de Oswaldo Guayasamín,dos camisetas de los jugadores dela Selección Ecuatoriana de Fútboly una guitarra del cantante espa-ñol David Bisbal.

El evento culminó con el opti-mismo de los cientos de ecuatoria-

nos que acudieron al lugar..Entre tanto, el Gobierno de Geor-

gia (parte de la ex Unión Soviética),concretó un aporte de $ 100 mil a lainiciativa ecuatoriana. Los recur-sos fueron transferidos al fideico-miso de la Organización de Nacio-nes Unidas constituido para recau-

dar las donaciones extranjeras.El embajador de Georgia, Otar

Berdzenishvili, entregó una cartaoficial del Presidente de la nacióneuropea dirigida al Presidente Co-rrea, en la que felicita la intencióndel gobierno del Ecuador de dejarel petróleo del Yasuní bajo tierra.

10 el ciudadano I domingo I 27.11.2011

PAÍS

L

Cientos de ciudadanos acudieron hastael Ágora de la Casa de la Cultura de Quitopara depositar sus donaciones que ibandesde un centavo hasta miles de dólares

No podemos jugar con el bienestar dela gente, es necesario que la comuni-dad internacional se corresponsabilice.

Rafael Correa, Presidente de la República

Yasuní ITTrecaudó

$ 2,8 millones en jornada

cívica interna

LOS CIUDADANOS acudieron de forma entusiasta a depositar sus aportes para la iniciativa ambiental. Huboaportes desde un centavo. Los niños, acompañados de sus padres, depositaron sus donaciones en las ánforas

Preservandola naturalezay el futuro«Por la vida», «Cuida el medioam-biente», «Por el tesoro del Ecua-dor», decían algunas frases quelos asistentes al evento escribie-ron en una pancarta de 20 me-tros, en el parque El Arbolito enQuito.

Cientos de personas disfruta-ron la comida típica amazónica:dulce de zambo, maito, tortillasde verde, yuca frita.

A pocos metros de la comida,un cóndor y un leopardo vivosposaron con jóvenes y niños co-mo la pequeña Alicia Piedra,quien sonrío para el flash mien-tras su mamá, Gilda Pastaz, co-mentaba que este evento es unabuena oportunidad de protegerla naturaleza.

Xavier Padilla, ciudadano ecua-toriano, felicitó al Gobierno nacio-nal por promover eventos comoestos que «buscan preservar la na-turaleza y principalmente el futu-ro de nuestros hijos».

Los árboles de este parque qui-teño se adornaron con sapos, can-grejos, monos y loros gigantes, queemularon la selva ecuatoriana. Apie, jóvenes que apoyan la campa-ña Yasunízate recogieron los apor-tes en ánforas verdes. /Andes

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UNA DELEGACIÓN RUSA entregó un cheque simbólico por el valor de$ 100 mil. Esto en representación de organizaciones ecologistas de ese país

$ 100

millones es lo que se tienecomprometido hasta el mo-mento, según la jefa nego-ciadora del proyecto

$ 70

EN CIFRAS

millones es la meta econó-mica que se fijó para el pro-yecto en este año

«Celac debe reemplazar a la OEA»[ Quito ] El Presidente Rafael Correa manifestó su interés en que la Cum-bre de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) reemplace a la Or-ganización de Estados Americanos (OEA), en cuanto a la resolución deconflictos.«No es posible que los conflictos latinoamericanos sean trata-dos en Washington... Es claro el sesgo que ha tenido la OEA con respectoa países hegemónicos», dijo en una conversación con prensa extranjera.

Aulas móviles recorren varias provincias

Propuesta paraUniversidadAmazónica [Quito] Ecuador propusocrear una Universidad Re-gional Amazónica, comocentro de investigación, decarácter intergubernamen-tal, adscrito a la Organiza-ción del Tratado de Coope-ración Amazónica (OTCA).Ese fue uno de los compro-misos asumidos en Manaos,por los cancilleres de los pa-íses miembros de la organi-zación. Según la Cancilleríaecuatoriana, los ministrosreconocen la relevancia dela investigación y la genera-ción de conocimientos so-bre las riquezas naturales.

[ Quito ] El Ministerio de Telecomu-nicaciones inauguró el proyectoAulas Móviles, una campaña de ca-pacitación digital que –en su pri-mera fase– contará con dos unida-des móviles, equipadas con com-putadores y acceso a internet, cadauna con facilitadores que recorre-

rán el país. El monto de inversióndel proyecto es de $ 150 mil y prevébeneficiar a 45 mil ciudadanos ca-pacitados en herramientas infor-máticas básicas. El Oro, Los Ríos,Santo Domingo de los Tsáchilas, Es-meraldas, Manabí y Santa Elenason las provincias beneficiadas.

[Quito] El fiscal general del Ecua-dor, Galo Chiriboga, planteó la nece-sidad de crear una Corte Internacio-nal Penal que integre las normas ju-rídicas de los países miembros de laUnión de Naciones de Suramerica-nas (Unasur), a fin de combatir losdelitos comunes en la región.

Fiscal plantea crear Corte Penal de Unasur

AÁT /elciudadano.gob.ec

a Feria Internacionaldel Libro Quito 2011abre el telón de las fes-tividades de la capitalecuatoriana.

El evento, que se in-auguró el viernes 25

de noviembre en el Centro de Ex-posiciones, está dedicado a refle-xionar acerca de la construcciónde las identidades, a través de unaamplia diversidad de expresionesculturales.

Entre las actividades, constanforos, conferencias y talleres, asícomo presentaciones de libros, re-citales de poesía, encuentros decientistas sociales, conciertos,obras de danza y teatro.

Se prevé el desarrollo de esta fe-ria hasta el 4 de diciembre. Cuentacon una muestra de cine binacio-nal que incluye una cartelera depelículas peruanas, tales como:Con nervios de toro, de Nilo Inga;Púrpura, de Jorge Shino; Dioses, deJosué Méndez; Trata, de GisellaValcárcel y Miguel Iza; Regreso, deJano Burmester; El otro cine, de So-fía Velásquez; entre otras.

En cuanto a la producción cine-matográfica ecuatoriana, se desta-can: Dos para el camino, con la ac-tuación de Ernesto Albán; Ratas,

ratones y rateros, de Sebastián Cor-dero; La voz de los tambores, de Ál-varo Muriel; Plata quemada, de Ar-turo Piglia; y otras.

La ministra de Cultura, ÉrikaSylva, comentó que esta jornadacultural espera una concurrenciamasiva de la ciudadanía de todoslos rincones del Ecuador.

Sostuvo que este año el invitadode honor es la hermana Repúblicade Perú, que ha traído a los mejo-res representantes de la literaturacontemporánea, música, danza ygastronomía.

Destacó el aporte del Gobiernode la Revolución Ciudadana paracontinuar con esta tradición cultu-ral que se inició en los años ochen-ta, bajo la iniciativa de la CámaraEcuatoriana del Libro, pero que, de-bido a la falta de inversión por partede la empresa privada y pública, elevento se extinguió; sin embargo, elactual Régimen rescató esta activi-dad de renombre nacional e inter-nacional, y de la cual la ciudadaníaha empezado a formar parte.

Mencionó que, en la Feria Inter-nacional del Libro que se desarro-lló en la ciudad de Guayaquil enmeses pasados, se registró un in-cremento de 5000 visitantes, to-mando como referencia a la efec-tuada en 2010.

La meta para este evento es al-canzar los 120 mil visitantes.

el ciudadano I domingo I 27.11.2011 11Cultura

L

Nosotros queremos impulsar el acercamientodel público y la ciudadanía hacia el libro.

Érika Sylva, ministra de Cultura

LA FERIA acogerá a 120 mil ciudadanos y ciudadanas de todos los rincones del país y contará con la participación de 81 invitados de 19 países, 41 de ellos son ecuatorianos

Homenaje al levantamiento del puebloQuixo y a su líder histórico JumandiEl Gobierno nacional, a través delMinisterio de Cultura, y la naciónQuixo solicitarán a la Asamblea Na-cional, la Declaratoria de Reconoci-miento del Legado de ResistenciaAnticolonial del Pueblo Quixo y suCacique Jumandi.

La nación Quixo habitó origina-riamente el territorio de la actualprovincia de Napo y el cantón Lo-reto, ubicado en la provincia deOrellana.

En 1578, el kuraka Quixo Juman-di protagonizó el levantamiento desu pueblo hasta destruir las ciuda-des de Ávila y Archidona que habí-

an sido fundadas por los conquis-tadores españoles.

Esta rebelión fue conocida comola primera revolución indígena deAmérica e impidió, por muchosaños, la inserción española a terri-torios amazónicos. Posteriormen-te, Jumandi fue apresado y sacrifi-cado en la plaza de San Blas de laciudad de Quito.

La nación Quixo se caracterizapor el prestigio chamánico de susdescendientes, su vocación para elcomercio, la sagacidad de sus líde-res y el espíritu libertario de su pue-blo, cualidades que le permitieron,

desde hace miles de años, expan-dir su influencia cultural hacia losterritorios de Sierra y Costa.

En el marco de su política de re-cuperación de la memoria social,el Ministerio de Cultura del Ecua-dor se suma a la justa demandaciudadana de visibilización histó-rica del pueblo Quixo y su aporte ala construcción de una identidadplurinacional e intercultural.

En Quito, se vive

una fiesta de letras y cultura

La Feria Internacional del Libro Quito2011 espera a 120 mil visitantes, desde el 25 de noviembre hasta el 4 de diciembre

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ÉRIKA SYLVA, titular del Ministerio de Cultura, dio por inaugurada estaactividad de carácter internacional, el pasado 25 de noviembre de 2011

El derechode autor empieza a seruna realidad

El lanzamiento de la Primera Colec-ción de Cine Nacional es un primerpaso impulsado por el Gobierno ensu gestión orientada a la democrati-zación cultural, el reconocimientoal trabajo digno de los distribuidoresde bienes culturales y al respeto alderecho de autor de los creadores.

Así lo manifestó la ministra deCultura, Érika Sylva, quien sostuvoque esta es la primera vez que loscomerciantes de discos pagan a losproductores y creadores por susderechos de autor.

Dentro de este contexto, la Prime-ra Colección de Cine Ecuatorianoes una iniciativa que reúne cuatroemblemáticos clásicos de las déca-das de los ochenta y noventa.

Dos para el camino, de JaimeCuesta y Alfonso Naranjo (1980); LaTigra, de Camilo Luzuriaga (1990);Ratas, ratones y rateros, de Sebas-tián Cordero (1999); y, Fuera de jue-go, de Víctor Arregui (2002).

El Ministerio de Cultura y el Con-sejo Nacional de Cinematografíadel Ecuador (CNCine) se encuen-tran en plena etapa de restauracióndigital y la remasterización de cadapelícula que ahora, incluso, poseensubtítulos en seis idiomas.

$ 12 millones invertidosen créditos para

los migrantes

En la Facultad Latinoamericanade Ciencias Sociales (Flacso) consede en Quito, la Secretaría Na-cional del Migrante realizó el mar-tes y miércoles pasados un tallerde capacitación sobre «Políticamigratoria y el estatuto migrato-rio permanente ecuatoriano-pe-ruano» que, con la participaciónde funcionarios de los ministe-rios de Relaciones Laborales, Re-laciones Exteriores, Comercio ydel Interior. También asistierondelegados de la Policía de Migra-ción y del Fondo de las NacionesUnidas para la Infancia (Unicef).

En el desarrollo del evento, laSenami posicionó la Política Mi-gratoria Bilateral, entre cuyos as-pectos principales están los dere-chos de los migrantes y sus fami-lias en comunidades de origen,tránsito y destino.

Los temas que fueron debati-dos en el mencionado taller tu-vieron relación con la Conven-ción para la Protección de todoslos Trabajadores Migratorios ysus Familiares, Optimización delos Resultados de la Senami Itine-rante, Diagnóstico en Frontera yProcesos en Colombia y Perú.

12 el ciudadano I domingo I 27.11.2011

Ecuatorianos sin fronteras

POG / elciudadano.gob.ec

a Secretaría Nacionaldel Migrante (Senami)informó que, alrededorde 3061 ecuatorianosque viven en otros paí-ses o que retornaron, sebeneficiaron con los cré-

ditos que otorga la Banca del Migran-te para contribuir a mejorar la cali-dad de vida de estos compatriotas ysus familias.

En el período de mayo a noviem-bre del año en curso, la referida Ban-ca canalizó alrededor de $ 12 millo-nes en créditos, a través del sistemacorporativo, para financiar proyec-tos destinados a la instalación de ne-gocios, remodelación de viviendaso creación de fuentes de trabajo.

La Banca del Migrante fue un pro-yecto que creó la Senami en 2009 yque, desde agosto de ese año hastadiciembre de 2010, desembolsó cer-ca de $ 11 millones en préstamos con-cedidos a estos compatriotas.

Las líneas de crédito se canalizanen tres programas: Mi Proyecto, quefinancia iniciativas productivas conpréstamos al 10,5% y 12,5% de interésy a un plazo de 48 meses; Mi Nego-cio, destinado a instalar negocios enáreas como turismo, energía renova-ble y biotecnología, cuyos recursosse entregan con tasas de interés en-tre 12% y 14% para la compra de local,mercadería, equipos de trabajo o ca-pital; y, Mi Casa en Ecuador, destina-do a la ampliación o remodelaciónde viviendas, cuya tasa de interés os-cila entre 11% y 13%.

La Senami trabaja actualmenteen la tercera asignación del proyec-to Capital Semilla, para impulsar laspropuestas de negocios presenta-das por los migrantes durante mayoy junio pasados.

La Senami informó que, en aproxi-madamente un mes, mediante con-venio con el Banco Central, estarádisponible el servicio de Envío deRemesas a un costo considerado elmás bajo del mercado. Además, conel pago de $ 3 adicionales, los benefi-ciarios podrán acceder a un segurode vida de hasta $ 3000 que cubriráel servicio de repatriación de restosmortales y servicios funerarios.

La Senami simultáneamente tra-baja con 25 operadoras dedicadas amejorar la calidad de vida de las fa-milias migrantes mediante el fo-mento del ahorro y la inversión.

Información de la Senami

L

La Secretaría Nacional del Migrantese solidarizó con el joven otavaleñoJosé Antonio Criollo Espinoza, estu-diante de Comercio Exterior del Tec-nológico de Monterrey de México,quien fue víctima de asalto con ar-ma de fuego al interior de un bus el18 de octubre pasado, por parte desupuestos delincuentes que busca-ron arrebatarle sus pertenencias.

Al momento del ataque, Criollo sedirigía a su lugar de trabajo, ubicadoen la localidad de Zumpango.

«Tú vas a tener la ventaja de dis-frutar una educación, y deberás re-tribuir tus conocimientos aquí o enel exterior», manifestó el titular de laSenami, Francisco Hagó.

La Senami, a inicios de este mes,coordinó con el Consulado de Méxi-co el retorno a Quito de José Criollo,vía aérea, quien recibió atenciónmédica y psicológica en el HospitalSan Luis de Otavalo. En enero, estecompatriota retomará sus estudiosen México.

Solidaridad con ecuatoriano víctima de asalto en México

EN QUITO, se desarrolló un taller para analizar la política migratoria entre Perú y Ecuador

Más informaciónen la web de la Senami

www.senami.gob.ec

JOSÉ CRIOLLO, compatriota que fue agredido en México

Senami capacitó sobre PolíticaMigratoriaEcuador-Perú

3061

programas impulsa la Se-cretaría Nacional del Mi-grante: Mi Proyecto, Mi Ne-gocio y Mi Casa en Ecuador

3

EN CIFRAS

ecuatorianos recibieroncréditos otorgados por laBanca del Migrante en elperíodo 2009-2010

es el monto del seguro devida que la Senami ofrece-rá junto a un servicio de en-vío de remesas

$ 3000

Los recursos se canalizan a través de la Banca del Migrante para financiar la instala-ción de un negocio, remodelación de vivienda o creación de fuentes de empleo

PERSONAL DE LA SENAMI proporciona información sobre los créditos que se entregan a los migrantes para desarrollar proyectos productivos

En El Oro, otro de los atractivosturísticos es Puerto Bolívar, con-siderado como la puerta de sali-da de los productos de exporta-ción tanto de esta provincia, co-mo de las jurisdicciones deAzuay, Cañar, Guayas, Zamora yel norte del Perú.

Este puerto es bananero por ex-celencia, ya que moviliza el 80%de la producción de esa fruta. Elser además, el punto de transfe-rencia para llegar a Jambelí, lo con-vierte en una fiesta cada día. Aquílos socios de la cooperativa de bo-tes que viajan a Jambelí reciben a

los turistas con música, esperan yaprovechan la oportunidaddel micrófono para exponersus habilidades de «locuto-res». Los botes salen cada 30minutos, el pasaje de ida yvuelta es de $ 3 y operan des-de las 06:30 hasta las 18:00.

el ciudadano I domingo I 27.11.2011 13Turismo

Jambelí, la isla de la eterna primavera

CAYL/ elciudadano@gob.ec

30 minutos de Puer-to Bolívar está ubica-da la isla de Jambelí,en la provincia de ElOro. Viajar a este pa-radisíaco lugar esplacentero, porque-

los turistas tienen que embarcarseen una lancha y desde ella puedenapreciar la belleza del vuelo de ga-viotas, garzas y pelícanos; y entrelas raíces del manglar y el fango,descubrir cangrejos y jaibas.

Marcelo Coral asegura que él«jamás pensaría en abandonar laisla», pues ahí está su vida y ahípuede disfrutar de lo que tanto legusta: la pesca y el contacto con losturistas nacionales y extranjerosque visitan el lugar.

Apenas los turistas pisan la isla,los amables habitantes de la locali-dad ofrecen los servicios de hote-lería, restaurantes y varios entrete-nimientos acuáticos. Sobre todopromocionan su gastronomía,pues, como afirman, solo a la orilladel mar se puede comer «los ma-riscos totalmente frescos».

A lo largo de la playa, que no su-pera la extensión de 20 kilómetros,se encuentran hosterías, hoteles ycabañas, todos muy cómodos, cu-yos precios de alojamiento oscilandesde $ 20 hasta $ 45 por noche. Es-tos precios, dice Julio Manso, pro-pietario de la Hostería Las Tórtolas,«siempre atraen a los turistas».

Para él, no solo el clima de la islaatrae a los visitantes, sino tambiénlos tarifas económicas que existenpara todos los servicios. Desde

A

A este islote de la provincia de El Oro se llega tomando una lancha desdePuerto Bolívar. El hospedaje puede costar desde $ 20 hasta $ 45

A más de visitantes nacionales, Jambelí esun atractivo para turistas del norte de Perú.

Puerto Bolívar vive

de fiesta

que él habita en la isla (hace másde una década) considera que ahí«se vive una eterna primavera».

Sus palabras son confirmadaspor la gran afluencia de turistasque llegan no solo desde el restode provincias del Ecuador, sinotambién desde Perú. Hay quieneslo hacen vía terrestre o aérea y, pa-ra ello, el nuevo Aeropuerto deSanta Rosa tiene conexiones de lu-nes a domingo.

Los fines de semana son los perí-odos en que se incrementa el en-cuentro de turistas locales que sa-len desde Machala o Santa Rosa.

PLAYAJambelí tiene una de

las más hermosas playasde la provincia de El Oro

PASEOSLos habitantes de la isla ofre-cen a los turistas varios ser-

vios de entretenimientoacuático

LOS NIÑOS son los que másdisfrutan del sol,la arena y lasaguas del mar. La playa tieneuna extensión de20 km de largo

PARA llegar ala isla, se nece-sita abordaruna lancha. Latarifa de trans-porte es de $ 3

CCN / elciudadano@gob.ec

n ambiente de fies-ta popular se vivióel pasado miérco-les en el coliseo delcolegio Julio More-no Espinoza de laprovincia de San-

to Domingo de los Tsáchilas, endonde el Ministerio del Deporteentregó en forma simultánea kitsdeportivos a 23 instituciones edu-cativas.

El acto incluyó presentaciones ar-tísticas, danzas tradicionales y bai-les modernos interpretados por ni-ños del Centro de Educación Inicial(CEI) Libre Ecuador y los jóvenes delInstituto Julio Moreno Espinosa.

El ministro Cevallos realizó la en-trega formal de los implementospara la práctica de diferentes disci-plinas deportivas en cuatro jardi-nes, 15 escuelas y cuatro colegiosfiscales.

Los mencionados kits contienencolchonetas, pelotas, aros, cuerdas,cajonetas, picas, chalecos, cronóme-tros, sacos, conos y juegos de aje-drez, cuya inversión asciende a másde $ 35 mil. Estos equipos se destina-rán para gimnasia, fútbol, básquet-bol, atletismo, entre otros deportes.

«Esta es una revolución deportivay educativa en beneficio de los estu-diantes; el respaldo entregado en es-ta ocasión no será la única ayudaque recibirán del Gobierno», indicóel ministro Cevallos al comprome-ter su respaldo a la práctica del de-porte en el ámbito educativo.

El funcionario destacó la caluro-sa acogida del pueblo de Santo Do-mingo para la recepción de los kitsentregados. Luego de su interven-ción avanzó hacia la cancha del co-liseo para interactuar con estudian-tes y profesores, haciendo una re-flexión sobre la importancia de ma-sificar el deporte y la cultura físicaentre niños, adolescentes y adultos.

14 el ciudadano I domingo I 27.11.2011

Deportes Esta es una revolución deportiva y edu-cativa en beneficio de los estudiantes.

Francisco Cevallos, ministro del Deporte

U

Entre los implementos están colchonetas, pelotas, cajonetas y cuerdas para la práctica de fútbol, gimnasia, basquetbol y atletismo, entre otras disciplinas

EL MINISTRO DEL DEPORTE visitó 23 establecimientos educativos en Sto. Domingo de los Tsáchilas

[Quito] Continuando con la misión dereorganizar el deporte nacional, el Mi-nisterio del ramo, a través de la Direc-ción Jurídica de Asuntos Deportivos,invita a los diversos clubes que no sehayan constituido como personas jurí-dicas a hacerlo de manera directa in-gresando la documentación por la se-cretaría general de la institución.

Deben presentar una carpeta manilacon el membrete del club a aprobarse,con los siguientes requisitos que seña-la el Art. 63 del Reglamento General a laLey del Deporte, Educación Física yRecreación: solicitud de aprobación di-rigida a la autoridad competente por elrepresentante del club; actas de laAsamblea Constitutiva; actas de laAsamblea de aprobación de Estatutos;proyecto de Estatutos aprobado por laAsamblea; y, nómina de socios o filialesde cada organización, adjuntando co-pia de cédula y certificado de votación.

Esta documentación deberá contarcon la respectiva certificación del se-cretario del club./CCN

Clubes barriales,convocados para inscribirse

Santo Domingo: 23 escuelas y colegios

recibieron kits deportivos

[Quito] Cuando Alex Quiñónezse inició en el atletismo en los in-tercolegiales de su natal Esmeral-das, empezaba también un sue-ño que años más tarde será unarealidad.

«Soñaba con correr con los me-jores del mundo y ya lo logré, peroquiero seguir haciéndolo no solohoy, sino más adelante», comentóel atleta que defenderá al Ecuadoren las Olimpiadas Londres 2012.

La Federación Internacionalde Atletismo Amateur (IAAF porsus siglas en inglés) confirmó laclasificación de Quiñónez, consti-tuyéndose en el decimotercer de-portista que representará al paísen la competencia internacionaldel próximo año.

El atleta esmeraldeño obtuvosu pasaporte a las Olimpiadasgracias a su marca obtenida en laprimera semifinal de los 200 me-tros planos de los Juegos Pan-americanos Guadalajara 2011,donde marcó un tiempo de 20:49,lo que significaba una marca A.

Durante una visita a Esmeral-das, el ministro del Deporte, JoséFrancisco Cevallos, se entrevistócon Quiñónez, a quien compro-metió el apoyo para su prepara-ción con miras a buscar una me-dalla en Londres.

El sueño de Alex Quiñónez serárealidad enLondres 2012

Más informaciónen la web: www.

elciudadano.gob.ecLOS KITS DEPORTIVOS tienen el propósito de colaborar con el desarrollo integral de la ciudadanía

EL DEPORTE BARRIAL forma parte dela planificación del Gobierno Nacional

EL ATLETA ecuatoriano repre-sentará a la Tricolor durante lasolimpiadas europeas

Ronal Paz«¡Basta de abusos!» Es hora deque se tome al toro por los cuernos.Ciertos funcionarios públicos sehabían creído dueños de sus pues-tos, por eso abusan y maltratan alos ciudadanos. Si bien son estudia-dos, al parecer se prepararon paraser los peores. ¡Basta de abusos! Eshora de alejar a los funcionariosmediocres, se necesita gente joven,decente, respetuosa, humanista,solidaria, amigos de su pueblo, losverdaderos mandantes.

Víctor SánchezPrimero la vida, antes quevolver al pasado Cierta prensacuestionó al Gobierno, a propósitode la compra de helicópteros. Es-tos mentirosos dicen cualquier co-sa en su desesperación por hacerdaño, pero mi país ya no les cree.¡Viva la Revolución Ciudadana!Prefiero dar mi vida, antes que vol-ver a vivir gobernado por los mis-mos de siempre.

Renán AponteYasuní ITT, una gran iniciativaEstoy de acuerdo con esta gran ini-ciativa que ha creado el Gobiernode la Revolución Ciudadana, por-que es el beneficio de todas las per-sonas que necesitamos vivir y reci-bir las grandes cosas que nos ofrecenuestro planeta. Gracias y un salu-do a mi gente linda del Ecuador.

Alfredo CalleEl poder de los golpistas llegaa su fin Sin duda que el poder delos golpistas en la historia democrá-tica ecuatoriana, ocultos y eviden-

tes, está llegando a su fin. Quienesfueron dueños del Ecuador, ahoraestán salados; ni con su dominioeconómico y mediático han podi-do doblegar esa aspiración de ver-dadero cambio que avanza incon-tenible con la Revolución Ciudada-na. Nuestro Presidente Rafael Co-rrea, que tiene trascendencia enAmérica y el resto del mundo, traba-ja incansablemente para asegurarun futuro distinto al país. ¡Hasta lavictoria siempre!

Raúl LapoDecisiones positivas Las deci-siones positivas a favor de la mayo-ría de los ecuatorianos y en bien deuna Patria justa han tocado los inte-reses de quienes siempre pensaronsolo en sus bolsillos. ¡Que Dios los si-ga iluminando!

Rafael Granizo¡Correa, estamos contigo!Señor Presidente, la mayoría deecuatorianos estamos contigo, lasamenazas solo son frustracionesreprimidas de los mismos politi-queros de siempre. Personas quenunca dan la cara y se escondendetrás de un computador o unapantalla de televisión.

Rocío EspinozaSeñores asambleístas deoposición... Si no se sienten ca-paces de dar paso a lo que el pue-blo decidió en la Consulta Popular,renuncien a su curul y dejen quelos asambleístas que quieren elcambio y aman al Ecuador, por finhagan algo por nosotros. También,solicito que el Gobierno investigueacerca de las personas que fuerondesvinculadas de sus puestos detrabajo; en toda Institución, hayelementos que tenemos vocaciónpor lo que hacemos, no comparti-ría que esas personas sean separa-das. ¡Hasta la victoria siempre!

Juan AragónA pesar de la oposición, avan-zamos Felicitaciones a todos quie-nes conforman este Gobierno, quecon mucha sabiduría están toman-do las medidas para sacar adelanteal país. Sentimos orgullo de su ges-tión y avanzamos, a pesar de esaoposición ciega y de mal corazón.

el ciudadano I domingo I 27.11.2011 15Exprésate

a política para conser-var la biodiversidad delplaneta que impulsa elGobierno nacional tras-ciende al mundo no so-lo con la iniciativa Yasu-

ní ITT para mantener bajo tierra elpetróleo en este sector de la Ama-zonía, a cambio de una compensa-ción económica, sino con el Pro-grama Socio Bosque para conser-var cuatro millones de hectáreas(ha) de bosques primarios en ries-

go de deforestación.El programa nació en 2008 como

propuesta para entregar un incenti-vo de hasta $ 30 por ha al año a cam-pesinos y comunidades indígenasque se comprometan voluntaria-mente a la conservación de sus árbo-les nativos. La comunidad indígenade los záparos, destinó 89 mil ha a laconservación y recibe $ 70 mil anua-les que los invierte en desarrollo.

El proyecto y su capítulo Socio Pá-ramo suman más de 860 mil ha de

bosques y páramos en conserva-ción, con más de 70 mil beneficia-rios. El Ministerio de Ambiente regis-tra una distribución de 3,8 millonesde ha de bosques en fincas y 3 millo-

nes en territorio indígena.Estos bosques ayudan al control

de flujos hídricos y prevención deinundaciones, almacenamiento decarbono, mitigación del cambio cli-

mático y conservación de la biodi-versidad.

Esta política ambiental fue reco-nocida en Chile con la publicaciónde la agencia de noticias Efe Verde:Ecuador recluta a habitantes de losbosques como agentes de conser-vación, donde se destaca que nues-tro país impone una «revolución»para evitar la deforestación.

Está prohibido olvidar que SocioBosque posiciona al Ecuador en lavanguardia para la reducción deemisiones de carbono por defores-tación evitada, constituyendo unaacción que podría atraer recursospor la Reducción de Emisiones porDeforestación y Degradación(REDD). Ningún Régimen anterioraplicó una política de protecciónambiental como el Gobierno deRafael Correa.

Socio Bosque, una propuesta del Ecuador para proteger el ambiente

Freddy Calle

«Hoy más queayer, contigoRafael»¡Cuidado, a esas malaspersonas que envíanesos mensajes conamenazas al Presi-dente Rafael Correa!

Existe todo un pue-blo que respalda al Pri-mer Mandatario y si semeten con nuestro lí-der, lo hacen tambiéncon miles de ciudada-nos y ciudadanas quedefendemos el accio-nar del Gobierno de laRevolución Ciudadana.

Jóvenes, hombres ymujeres, artesanos,campesinos, obreros,profesionales, perso-nas con discapacidad,agricultores, maes-tros y maestras, es de-cir, toda una pobla-ción de sectores po-pulares que vemos enel Presidente al hom-bre que está cambian-do nuestra Patria.

Esthela Morante

«¡Bien por el Yasuní y nuestro planeta!»

L

on la certeza de que en un Esta-do democrático, constitucionalde derechos, la existencia de co-rrientes políticas contrapuestasson parte del sistema democráti-co, es necesario develar que, en

la Asamblea Nacional, se expresan algunossectores de la oposición con intereses propios,ajenos a los intereses colectivos.

Estos viejos actores políticos, de caras nuevay en oposición sistemática al gobierno, se olvi-dan de su tarea dispuesta por mandato popu-lar y cierran los ojos a la realidad de cambio, lacual sí es percibida por la ciudadanía que, du-rante más de cinco años, ha reiterado su apoyoa este proyecto político de cambio en virtud delas mejoras que están a la vista.

Mientras organizaciones internacionales co-mo el Latinobarómetro, de Chile, en su informe2011, en la encuesta realizada en 18 países de laregión muestra que, en Ecuador, el 64% de lapoblación aprueba la gestión del gobierno delPresidente Rafael, Correa, y que la percepciónde justicia en la redistribución del ingreso subió10 puntos desde el año 2007, esta oposición ca-mina contra corriente y no ha parado en su es-trategia concertada de impedir la aprobaciónde leyes como la de Comunicación y de Fo-mento Ambiental y Optimización de los Ingre-sos del Estado que acaba de pasar por el minis-terio de la ley, pretendiendo de forma fallida através de una simple resolución y sin mayoríaabsoluta de votos negarlo.

Hay que considerar que la expedición deuna Ley de Comunicación es un mandatoConstitucional dispuesto al Legislativo, en laConstitución 2008 y complementada en lasurnas el pasado 7 de mayo en referéndum yconsulta popular, para lograr por un lado la de-mocratización y desmonopolización de losmedios de comunicación y por otro lado dispo-ner la creación de un Consejo de Regulaciónde Medios que regule la difusión de contenidosen la televisión, radio y publicaciones de prensaescrita que contengan mensajes de violencia,explícitamente sexuales o discriminatorios, yque establezca criterios de responsabilidad ul-terior de los comunicadores y los medios. En elcaso de la Ley de Fomento Ambiental y Optimi-zación de los Ingresos del Estado, se negaron atratar este proyecto económico urgente quetiene como finalidad dotar de recursos al sec-tor salud, disminuir los problemas de contami-nación ambiental; y estimular una cultura a fa-vor del ambiente.

Para la oposición, los cambios en Ecuador seconvierten en su única posibilidad de existir, pe-ro con efectos negativos para sí mismos, lo cualdebe ser reevaluado por estos actores políti-cos, ya que cada vez se alejan más de los intere-ses de la mayoría de la sociedad ecuatoriana.

C

LA OPOSICIÓNLEGISLATIVA Y SU INTERÉSPROPIO

EditorialMarcos P.

¿Eso es libertad de expresión?Hay ecuatorianosque, por envidia yodio, expresan barba-ridades. El blanco detodo eso es el PrimerMandatario. Yo revisotodos los días la pren-sa que se autodeno-mina independientecomo: Ecuador en vi-vo, El Comercio, ElUniverso y leo al piede la página donde es-tán noticias que ha-cen referencia al Pre-sidente, cantidadesde insultos, entre ellosamenazas de muerte.Y frente a esto, los me-dios de comunicaciónprivados no dicen na-da. Los ecuatorianosrespaldamos la ges-tión del Gobierno.

YASUNÍZATE Se recaudaron $ 2,8 millones durante este evento cívico al que asistió la ciudadanía

El pueblo lo dice... Tu opinión nos interesainfo@elciudadano.gob.ec

Hace algunos me-ses, como mujeramazónica con

amor por la naturaleza,escribí con gran preocu-pación por la falta de pu-

blicidad de la iniciativaYasuní ITT en nuestro pa-ís y el mundo entero. Hoyescribo para felicitar porel trabajo realizado en fa-vor de esta histórica ini-

ciativa. Creo que todoslos ciudadanos de nues-tro país nos hemos sensi-bilizado y yasunizado. Es-peramos que también sesensibilice la comunidad

internacional, especial-mente los países respon-sables del cambio climáti-co. ¡Bien por Ecuador,bien por el Yasuní y nues-tro maravilloso planeta!

Santiago AyalaLIBERTAD, IMPLICA RESPONSABILIDAD Negocio, empresa in-formativa, huérfanos de responsabilidad social, vendedores de la objetivi-dad y desintonizadores de las demandas colectivas, son calificativos queles calzan a ciertos propietarios de medios de comunicación y algunos pe-riodistas. Cuando alguien les escribe cosas que no les gusta, no las publi-can. Los propietarios de esas empresas y sus esclavos que la defienden secreyeron dueños de la libertad de expresión, pero ya no los respetamos.

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Prohibido olvidar

PAOLA PABÓNAsambleísta Alianza PAÍS

CUATRO millones de hectáreas de bosques primarios están en peligro

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16 el ciudadano I domingo I 27.11.2011