EL DOBLE DIVIDENDO DE LA IMPOSICIÓN AMBIENTAL. UNA … · 2. LOS FUNDAMENTOS DE LA HIPÓTESIS DEL...

EL DOBLE DIVIDENDO DE LA IMPOSICIOacuteN AMBIENTAL UNA PUESTA AL DIacuteA

Autor Miguel Enrique Rodriacuteguez Meacutendez

P T No 2305

Este trabajo ha sido elaborado dentro del proyecto de investigacioacuten El Doble Dividendo de la Imposicioacuten Ambiental Una puesta al diacutea financiado por el Instituto de Estudios Fiscales (IEF) El autor quiere agradecer al mismo tiempo la financiacioacuten del Ministerio de Ciencia y Tecnologiacutea (Proyecto SEC-2002-03095) y de la Xunta de Galicia (Proyecto PGIDIT03PXIC30008PN) Este trabajo se ha beneficiado de los comentarios y sugerencias recibidos de Xavier Labandeishyra y Alberto Gago Cualquier posible error u omisioacuten es responsabilidad uacutenica del autor

Direccioacuten de contacto Facultade de Ciencias Empresariais e Turismo Campus Universitario Ourense 32004 Ourense Tlf (+34) 988 368760 Fax (+34) 988 368923 miguelruvigoes Departamento de Economiacutea Aplicada y miembro del grupo de investigashycioacuten REDE Url personal httpwebsuvigoesmiguelr Url grupo investigacioacuten httpwwwredeuvigoes

NB Las opiniones expresadas en este trabajo son de la exclusiva responsabilidad del autor pudiendo no coincidir con las del Instituto de Estudios Fiscales

Desde el antildeo 1998 la coleccioacuten de Papeles de Trabajo del Instituto de Estudios Fiscales estaacute disponible en versioacuten electroacutenica en la direccioacuten gthttpwwwminhacesiefprincipalhtm

Edita Instituto de Estudios Fiscales NIPO 602-05-004-X ISSN 1578-0252 Depoacutesito Legal M-23772-2001

2

3

2 2 31 2 2 31 2 2 2

IacuteNDICE

1 INTRODUCCIOacuteN

2 LOS FUNDAMENTOS DE LA HIPOacuteTESIS DEL DOBLE DIVIDENDO DE LA IMPOSICIOacuteN AMBIENTAL EN LOS ANtildeOS 80

3 LA HIPOacuteTESIS DEL DOBLE DIVIDENDO DE LA IMPOSICIOacuteN AMBIENTAL EN LOS ANtildeOS 90

31 Interacciones entre un impuesto ambiental y las distorsiones creadas por el sistema fiscal

32 Interacciones entre el medio ambiente el sistema productivo y el bienestar individual

33 Existen individuos heterogeacuteneos en la economiacutea 34 El tipo impositivo efectivo sobre bienes y servicios no es uniforme 35 Condiciones generales para la obtencioacuten de un doble dividendo fuerte

4 CONCLUSIONES E IMPLICACIONES DE POLIacuteTICA ECONOacuteMICA

APEacuteNDICE

REFERENCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

SIacuteNTESIS PRINCIPALES IMPLICACIONES DE POLIacuteTICA ECONOacuteMICA

mdash 3 mdash

RESUMEN

Este trabajo aborda el estado actual del debate teoacuterico sobre la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten ambiental Dicha hipoacutetesis representa el funshydamento teoacuterico de las reformas fiscales verdes una de las propuestas reformisshytas del ministerio de economiacutea maacutes interesantes para la fiscalidad espantildeola a medio plazo y que ha sido aplicada en diversos paiacuteses del norte de Europa

No cabe duda que una reforma fiscal verde puede proporcionar un doble dishyvidendo deacutebil Cuando la recaudacioacuten obtenida por los impuestos ambientales es utilizada para reducir otros impuestos distorsionantes disminuyen los costes de la regulacioacuten ambiental frente a otros instrumentos de intervencioacuten puacuteblica

Para que un doble dividendo fuerte sea posible mejorando el medio ambienshyte y la eficiencia econoacutemica simultaacuteneamente es necesario que la reforma fiscal verde sea capaz de trasladar excesos de gravamen desde los mercados maacutes disshytorsionados hacia los menos distorsionados

Palabras Clave Reforma fiscal verde eficiencia doble dividendo Clasificacioacuten JEL H21 H23 Q28

mdash 5 mdash

Instituto de Estudios Fiscales

1 INTRODUCCIOacuteN

A principios de la deacutecada de los noventa David Pearce (1991) enuncioacute la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten ambiental quien representa el fundamento acadeacutemico para las propuestas de aplicacioacuten de reformas fiscales verdes Desde entonces existe un debate tanto en la literatura teoacuterica como aplicada para discernir las circunstancias en las cuales dicha hipoacutetesis podriacutea ser cierta El objetivo del trabajo es revisar por tanto el estado actual del debate teoacuterico

Las reformas fiscales verdes tratan de conjugar objetivos puramente ambienshytales con objetivos socioeconoacutemicos como son un incremento en el empleo o una mejora en la eficiencia (Gago y Labandeira 1999) La hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten ambiental hace referencia a los muacuteltiples objetivos que pueden ser perseguidos con una reforma fiscal verde Una reforma fiscal verde pretende introducir nuevos impuestos ambientales o el incremento de los ya existentes dentro de un paquete reformista maacutes ambicioso que incluye a otros impuestos del sistema fiscal La idea baacutesica es muy sencilla Utilizar la reshycaudacioacuten generada por el impuesto ambiental para financiar reducciones en otros impuestos distorsionantes de tal manera que el presupuesto puacuteblico permanezca inalterado

El primer objetivo de una reforma fiscal verde es la regulacioacuten del medio amshybiente contribuyendo a una reduccioacuten en las emisiones de sustancias contamishynantes o de cualquier otro efecto externo negativo Pero ademaacutes una reforma fiscal verde tambieacuten persigue objetivos econoacutemico-fiscales cuando los ingresos generados por el impuesto ambiental son utilizados para reducir otros impuesshytos distorsionantes Finalmente las reformas fiscales verdes tambieacuten han sido propuestas para la consecucioacuten de objetivos econoacutemico-laborales cuando la reshycaudacioacuten obtenida por el impuesto ambiental es utilizada para reducir las cotishyzaciones a la seguridad social o la imposicioacuten sobre las rentas del trabajo en general favoreciendo de este modo la creacioacuten de empleo

Ahora bien el disentildeo de una reforma fiscal verde debe ser capaz de superar una las condiciones necesarias para su aplicacioacuten en la praacutectica que los impuesshytos ambientales en torno a los cuales pivota la reforma generan un volumen reshycaudatorio significativo y relativamente estable a medio plazo Sin embargo los impuestos ambientales han sido caracterizados en general por su escaso poshytencial para generar ingresos fiscales Ello es asiacute en la medida en que los impuesshytos ambientales son eficaces en su objetivo de reducir la contaminacioacuten1 Sin

Al reducirse la contaminacioacuten como consecuencia del impuesto tambieacuten se reduce su base imponible y con ello la recaudacioacuten Es decir un impuesto ambiental eficaz deberiacutea reshycaudar pocos ingresos para las administraciones puacuteblicas

mdash 7 mdash

1

embargo cabe la posibilidad de introducir paraacutemetros ambientales en los imshypuestos utilizados habitualmente para generar recursos para el sector puacuteblico Por ejemplo las tasas o impuestos que regulan el consumo de agua la compra o utilizacioacuten de vehiacuteculos (impuestos de matriculacioacuten impuestos energeacuteticos imshypuestos de circulacioacuten) etc Son impuestos que pueden ser utilizados para inshytroducir ciertos incentivos que mejoren la utilizacioacuten de los recursos naturales sin que ello signifique una merma importante en su base imponible a medio plazo

En este sentido el impuesto maacutes significativo en la literatura que aborda el doble dividendo de la imposicioacuten ambiental es un impuesto sobre las emisiones de CO2 Y ello es asiacute por dos motivos (i) su objetivo es reducir las emisiones de un gas que representa aproximadamente el ochenta por ciento de los gases caushysantes del efecto invernadero del planeta (ii) es capaz de generar importantes ingresos fiscales estables a corto y medio plazo Por un lado buena parte de la actividad econoacutemica gira en torno al consumo de combustibles foacutesiles quienes durante su combustioacuten generan las emisiones contaminantes Por otro lado la base imponible del impuesto es relativamente estable2 en el corto y medio plashyzo dado que la demanda de combustibles foacutesiles es poco elaacutestica y no existe ademaacutes ninguna tecnologiacutea capaz de reducir las emisiones de CO2 que se proshyducen durante su combustioacuten3

El objetivo del trabajo es realizar una puesta al diacutea en la literatura teoacuterica Nos ocuparemos por tanto de revisar los distintos anaacutelisis que han explorado las posibilidades teoacutericas para que pueda producirse un doble dividendo de sigshyno positivo Como veremos a lo largo de los siguientes epiacutegrafes el rechazo de la literatura teoacuterica hacia la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten amshybiental ha sido importante hasta finales de los antildeos noventa Sin embargo existe evidencia de que en determinadas circunstancias que por otro lado son habituashyles tanto en paiacuteses industrializados como en viacuteas de desarrollo es posible obteshyner un doble dividendo positivo de la imposicioacuten ambiental Ello va a depender fundamentalmente del tipo de supuestos utilizados en los distintos modelos asiacute como de las caracteriacutesticas distintivas de una economiacutea como por ejemplo el sistema fiscal vigente el funcionamiento de los mercados etc

A continuacioacuten el trabajo se estructura del siguiente modo En el segundo epiacutegrafe se describen los fundamentos teoacutericos de la hipoacutetesis del doble divishydendo de la imposicioacuten ambiental desarrollados a lo largo de la deacutecada de los ochenta El tercer epiacutegrafe muestra cual ha sido el desarrollo de la literatura que

2 Por relativamente estable queremos decir que no se produciraacuten grandes caiacutedas en la reshycaudacioacuten 3 Existe una relacioacuten lineal entre el consumo de combustibles foacutesiles y las emisiones de CO2

que se producen durante los procesos de combustioacuten La reduccioacuten en las emisiones pasa entonces por reducir el consumo de combustibles foacutesiles y por la sustitucioacuten de las fuentes de energiacutea maacutes contaminantes por otras menos contaminantes

mdash 8 mdash

2


analiza la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten ambiental durante los antildeos noventa En eacutel se muestra la evolucioacuten seguida a lo largo de la deacutecada desshyde el pesimismo inicial hacia resultados algo maacutes esperanzadores Finalmente en el cuarto epiacutegrafe se presentan las conclusiones maacutes relevantes y sus implicashyciones de poliacutetica econoacutemica

2 LOS FUNDAMENTOS DE LA HIPOacuteTESIS DEL DOBLE DIVIshyDENDO DE LA IMPOSICIOacuteN AMBIENTAL EN LOS ANtildeOS 80

Los fundamentos de la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten amshybiental deben situarse a mediados de los antildeos 80 con la aparicioacuten del trabajo de Terkla (1984) En dicho trabajo el autor explora la capacidad de los impuestos ambientales para mejorar la eficiencia del sistema fiscal cuando su recaudacioacuten es utilizada para financiar reducciones en otros tributos distorsionantes Si bien es cierto que otros autores por ejemplo Tullock (1967) Kneese y Bower (1968) o Baumol y Oates (1979) ya habiacutean apuntado con anterioridad tal posibilidad

Terkla describe dos beneficios potenciales asociados a la introduccioacuten de imshypuestos ambientales de manera neutral en teacuterminos recaudatorios es decir manteniendo el presupuesto puacuteblico inalterado En primer lugar el encarecienshydo de las actividades productivas y de consumo provocadas por un impuesto ambiental sobre aquellas que generan una externalidad negativa representa un desincentivo que permitiraacute reducir su incidencia negativa en el bienestar social De esta manera los impuestos ambientales permiten mejorar la asignacioacuten de los recursos distorsionando intencionadamente el comportamiento de los agentes

En segundo lugar en la medida en que los impuestos ambientales son capashyces de generar ingresos puacuteblicos como cualquier otro impuesto podriacutean ayudar a la consecucioacuten de objetivos puramente econoacutemico-fiscales En particular la recaudacioacuten obtenida por los impuestos ambientales podriacutea financiar reduccioshynes en los tipos impositivos de otros tributos distorsionantes Es decir la recaushydacioacuten obtenida por los impuestos ambientales posee lo que Terkla denomina ldquovalor de eficienciardquo Si el gobierno utiliza la recaudacioacuten obtenida por los imshypuestos ambientales para reducir otros impuestos distorsionantes en lugar de devolveacutersela a los ciudadanos mediante transferencias de tanto alzado seraacute cashypaz de obtener mejoras en la eficiencia del sistema fiscal y por tanto en el bienestar social A continuacioacuten mostramos con un esquema de anaacutelisis muy sencillo utilizado en Lee y Misiolek (1986) el marco analiacutetico que subyace tras los argumentos utilizamos en Terkla (1984)

Supongamos que la produccioacuten o el consumo de un determinado bien X como por ejemplo los combustibles foacutesiles provocan una externalidad negativa (emisiones de CO2) Como muestra la figura 1 cada unidad del bien X consumishy

mdash 9 mdash

da proporciona Beneficios Marginales Privados BMP(x) es decir la diferencia entre los beneficios para los consumidores y productores y los costes de proshyduccioacuten en los que incurren las empresas (el excedente de los agentes) Pero tambieacuten existen Costes Marginales Externos soportados por la sociedad en forma de polucioacuten ( ) CME x

Figura 1 EQUILIBRIO COMPETITIVO Y EQUILIBRIO OacutePTIMO EN EL MERCADO DEL BIEN X

euro

BMP(x) CME(x)

t

X

x xc

En ausencia de cualquier tipo de regulacioacuten el nivel de polucioacuten del bien X determinado por el mercado seraacute aquel que haga nulos los beneficios marginales netos para los productores y consumidores Por tanto xc representa el equilishybrio competitivo en ausencia de regulacioacuten aquel nivel de emisiones en al cual los ( ) son nulosBMP xc

Para reducir el volumen de la externalidad negativa producida el gobierno podriacutea introducir un impuesto unitario t sobre el consumo de X gravando de forma indirecta la externalidad negativa contaminante El volumen de producshycioacuten y el consumo en equilibrio del bien contaminante seraacute ahora aquel en el cual los beneficios marginales privados netos de impuestos sean nulos es decir

( ) minus t = 0BMP x El tipo impositivo pigouviano t que determina un volumen de externalidad oacuteptimo en equilibrio seraacute por tanto ideacutentico a los costes y benefishycios marginales en los que incurre la sociedad Por tanto x representa el equishylibrio oacuteptimo en el mercado del bien X desde el punto de vista social y medioambiental donde ( ) =CME x = tBMP x ( ) siendo t la poliacutetica ambiental oacuteptima del gobierno

La recaudacioacuten obtenida con el impuesto ambiental R(x) = xt (ya sea t u otro tipo impositivo) podraacute ser utilizada para reducir otros impuestos distorsioshynantes El gobierno se enfrenta por tanto a dos alternativas O bien devuelve la recaudacioacuten ( ) a los ciudadanos mediante transferencias de tanto alzado lo R x

cual no produce ninguna mejora en el bienestar social o bien financia una reshy

mdash 10 mdash


duccioacuten en otros impuestos distorsionantes Los beneficios sociales derivados de una mejora en la eficiencia econoacutemica proporcionados por la sustitucioacuten fisshycal tambieacuten denominado como valor de eficiencia de la recaudacioacuten son recoshygidos por la funcioacuten [ ( ) Esta funcioacuten verifica las siguientes propiedades E R x ]Eacute( )R gt 0 Eacuteacute R dW) provocados( ) lt 0 Por tanto los cambios de bienestar social (por una reforma fiscal verde seriacutean iguales a la suma del valor de eficiencia de la recaudacioacuten maacutes el valor social de la mejora ambiental expresados ambos por la siguiente ecuacioacuten

dW xc

[ ( ( )= BMPN( )n minusCME( )n ]dn +E [R f x ) ] (1) intxLa primera de las alternativas del gobierno es decir devolver a los ciudadashy

nos mediante transferencias de tanto alzado la recaudacioacuten obtenida tiene por uacutenico objetivo corregir una externalidad negativa En este caso los cambios en el bienestar social (dW) provocados por la reforma fiscal seriacutean iguales al valor social de la mejora ambiental (la funcioacuten integral en la ecuacioacuten 1) En este caso el valor de eficiencia de la recaudacioacuten E[R(x)] seria nulo

Para apoyar sus argumentos Terkla valora en su trabajo las mejoras de bienshyestar que podriacutean ser obtenidas con sendos impuestos ambientales de aacutembito nacional en USA sobre las emisiones de partiacuteculas y de oacutexido de azufre Para ello calcula la recaudacioacuten obtenida a partir de los tipos impositivos necesarios para cumplir con los estaacutendares ambientales existentes Los impuestos ambienshytales tendriacutean como principal objetivo la regulacioacuten y no la generacioacuten de ingreshysos fiscales La recaudacioacuten obtenida podriacutea rondar entre 180$ y 870$ miles de millones de doacutelares USA de 1982 Para calcular el valor de eficiencia de la reshycaudacioacuten obtenida basta con multiplicarla por el coste marginal de la financiashycioacuten puacuteblica obtenida con los impuestos distorsionantes a los cuales sustituye valor que Terkla recoge de la evidencia empiacuterica contenida en la literatura De esta manera Terkla llega a la conclusioacuten de que el valor de eficiencia de los imshypuestos ambientales considerados en su trabajo rondariacutea entre los 630$ milloshynes y 305$ mil millones de doacutelares USA de 1982

Con posterioridad Lee y Misiolek (1986) analizan la relacioacuten entre el valor de eficiencia de la recaudacioacuten y los tipos de los impuestos ambientales Puesto que los ingresos ambientales poseen un valor de eficiencia el gobierno deberiacutea maximizar el bienestar social total teniendo en cuenta los dos beneficios o divishydendos que proporcionan los impuestos ambientales El problema que debe reshysolver el gobierno es ahora el siguiente

c

intxx

Maximizar dW = [ ( ) minusCME n ]dn +E [R(f( )x )BMPN n ( ) ] 2)

cpo ( ) minusCME(x) +Eacute ( ) (x) = 0 (3) BMPN x R Racute

mdash 11 mdash

3

La condicioacuten de primer orden es suficiente y necesaria en tanto en cuanto la recaudacioacuten marginal del impuesto ambiental sea una funcioacuten decreciente del bien X la polucioacuten realizada esto es Racuteacute(x) lt 0 El tipo impositivo oacuteptimo resulshytante podraacute ser mayor que el impuesto pigouviano t cuando la elasticidad preshycio de la demanda del bien gravado X en x sea menor a la unidad De esta manera incrementando el tipo impositivo podremos aumentar los ingresos amshybientales y beneficiarnos en mayor medida del valor de eficiencia de la recaudashycioacuten ambiental Por el contrario si la elasticidad precio de la demanda en x es mayor que la unidad el tipo impositivo sobre X debe ser menor que el impuesto pigouviano t siguiendo el mismo razonamiento Soacutelo cuando la elasticidad preshycio en el punto x sea igual a la unidad el tipo impositivo oacuteptimo sobre el bien X seraacute ideacutentico al impuesto pigouviano t

Los argumentos utilizados por Terkla (1984) son baacutesicamente ideacutenticos a los que maacutes tarde utilizariacutea Pearce (1991) para enunciar la hipoacutetesis del doble divishydendo de la imposicioacuten ambiental Su contribucioacuten ademaacutes de acuntildear una deshynominacioacuten a los argumentos expuestos a lo largo de la deacutecada anterior ha sido poner de relieve la oportunidad que ofrecen ciertos impuestos ambientales para convertir en una realidad la hipoacutetesis del doble dividendo Estamos hablando de la imposicioacuten sobre el carbono o CO2 Por un lado representa un instrumento de control eficiente frente a los problemas de cambio climaacutetico Por otro lado es capaz de generar los ingresos fiscales necesarios para acometer reformas fisshycales verdes no marginales Y ello es debido a dos caracteriacutesticas importantes Un impuesto sobre el carbono posee una base impositiva relativamente amplia pues buena parte de la actividad econoacutemica gira en torno al consumo de comshybustibles foacutesiles Ademaacutes los ingresos fiscales generados seraacuten estables a corto y medio plazo pues no es posible reducir de manera importante el consumo de dichos combustibles ni existen tampoco medios teacutecnicos que permitan reducir las emisiones de carbono que se producen durante su combustioacuten


Llegamos de esta manera a la deacutecada de los antildeos 90 donde el apoyo poliacutetico a la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten ambiental es creciente espeshycialmente en los paiacuteses del norte de Europa Sin embargo diversos trabajos teoacuteshyricos comienzan a cuestionar la validez de dicha hipoacutetesis La utilizacioacuten de enfoques de anaacutelisis de equilibrio general en lugar de los anaacutelisis de equilibrio parcial utilizados durante la deacutecada anterior es determinante para la obtencioacuten de nuevos resultados que impulsan un giro en el debate acadeacutemico

mdash 12 mdash

31



Uno de los primeros trabajos en cuestionar la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten ambiental fue el realizado por Bovenberg y de Mooij (1994a) Para tal fin utilizaron un modelo de equilibrio general con un consumidor represhysentativo y empresas competitivas En la economiacutea existe un bien puacuteblico y dos bienes de consumo privado uno de los cuales produce una externalidad negatishyva (polucioacuten) siendo el trabajo el uacutenico factor de produccioacuten Por tanto el conshysumidor representativo deriva utilidad del consumo de los bienes producidos y del ocio mientras que obtiene desutilidad como consecuencia de la externalidad negativa generada con el consumo del bien privado contaminante El sector puacuteshyblico financia su oferta de bienes y servicios puacuteblicos mediante el establecimienshyto de sendos impuestos sobre las rentas del trabajo y sobre el consumo del bien privado causante de la externalidad negativa

La principal contribucioacuten del trabajo de Bovenberg y de Mooij (1994a) es mostrar que un incremento en el tipo impositivo del bien causante de la polushycioacuten incrementa las distorsiones creadas por el sistema fiscal en lugar de redushycirlas auacuten en el caso hipoteacutetico de que la recaudacioacuten ambiental obtenida fuera utilizada para financiar recortes en los tipos de los impuestos distorsionantes (el impuesto sobre los ingresos salariales en este caso)

Su razonamiento es el siguiente Por un lado el impuesto ambiental al increshymentar los precios de los bienes de consumo privado grava de manera impliacutecita las rentas del trabajo las uacutenicas rentas en el modelo al reducir el salario real Por tanto un incremento de tipos en la imposicioacuten ambiental reduce el salario real y la oferta de trabajo de los individuos incrementando de esta manera las distorsiones en el mercado de trabajo Por otro lado la reduccioacuten de tipos en el impuesto sobre el trabajo no es capaz de compensar los efectos negativos que el impuesshyto ambiental impone sobre la oferta de trabajo Ello es debido a que la base imshypositiva del impuesto ambiental es menor que la del impuesto sobre el trabajo Ademaacutes cuando los individuos sustituyen el consumo del bien privado contamishynante por el no contaminante se produce una erosioacuten en su base impositiva

Bovenberg y de Mooij concluyen en definitiva que el impuesto ambiental es un instrumento menos eficiente para generar ingresos fiscales que el impuesto sobre el trabajo En consecuencia no es posible obtener un doble dividendo de la imposicioacuten ambiental Este en un resultado razonable si tenemos en cuenta que el impuesto ambiental reduce el salario real neto creando las mismas distorsiones en el mercado de trabajo que un impuesto sobre la renta y ademaacutes distorsiona la eleccioacuten de los consumidores entre distintos bienes de consumo privado En cualquier caso reciclar los ingresos ambientales mediante una reduccioacuten en la imposicioacuten sobre la renta produce mejores resultados sobre el bienestar social que devolverlos a los ciudadanos mediante transferencias de tanto alzado

mdash 13 mdash

La naturaleza del problema apuntado por Bovenberg y de Mooij (1994a) es que la reforma fiscal ademaacutes de mejorar el medio ambiente proporcionando un dividendo ambiental y reducir el exceso de gravamen generado por el impuesto sobre el trabajo a traveacutes del efecto reciclaje produce lo que Goulder (1994) deshynomina un efecto interaccioacuten fiscal entre el impuesto ambiental y el impuesto sobre el trabajo

Para que podamos entender mejor el problema analizado en Bovenberg y de Mooij (1994a) utilizaremos un sencillo anaacutelisis graacutefico4 similar al utilizado en Pashyrry (1995) Consideraremos en aras de una mayor simplificacioacuten la existencia de un uacutenico bien de consumo privado que produce una externalidad negativa La figura 2 representa el mercado del bien de consumo privado X Las abcisas reshypresentan las cantidades intercambiadas del bien X mientras su precio Px apashyrece en las ordenadas Supondremos la existencia de muacuteltiples empresas que producen el bien X de forma competitiva La oferta y demanda del bien X viene expresada entonces por las curvas Sx y Dx respectivamente El consumo del bien X produce una externalidad negativa que guarda con eacutel una relacioacuten de proporcionalidad cx donde c gt 0 Supondremos ademaacutes que la imposicioacuten sobre el bien de consumo privado es nula en la situacioacuten inicial de partida Por tanto en ausencia de cualquier tipo de regulacioacuten ambiental el equilibrio comshypetitivo vendraacute determinado por x0

Figura 2 MERCADO DEL BIEN DE CONSUMO PRIVADO X

euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X

Recaudacioacuten del impuesto sobre el consumo t

Exceso de gravamen causado por del impuesto sobre el consumo t

Mejora en el bienestar social al reducirse la externalidad negativa

Para un anaacutelisis algebraico el anexo de este trabajo describe un modelo de equilibrio geneshyral estaacutetico adaptado de Parry et al (1999) a partir del cual vamos a poder expresar formalshymente los distintos efectos generados por una reforma fiscal verde

mdash 14 mdash

4


La figura 3 representa el mercado de trabajo En las abcisas la cantidad de trabajo L (horas) mientras su precio (el salario real) aparece en las ordenadas La curva SL representa la oferta de trabajo por parte de los individuos La curva de demanda de trabajo por parte de las empresas DL puede ser reinterpretada como la productividad del trabajo En el sistema fiscal de partida m representa el tipo de gravamen sobre las rentas del trabajo El equilibrio inicial vendraacute determishynado por I0 Este es un equilibrio ineficiente debido a la distorsioacuten creada por el

impuesto sobre la renta los costes marginales del trabajo SL0 en teacuterminos de la

renuncia al consumo de ocio son menores que sus beneficios marginales DL0 la

productividad del trabajo La causa no es otra que el hecho cierto de que la vershydadera curva de oferta a la que se enfrenta la demanda de las empresas es en reashylidad SL + m El exceso de gravamen creado por el impuesto sobre la renta en el mercado de trabajo es igual al aacuterea comprendida entre la curva de demanda DL

0 y

la curva de oferta SL0 entre I0 y el equilibrio oacuteptimo I en la figura 3

Figura 3 MERCADO DE TRABAJO L

euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L

Exceso de gravamen inicial creado por el impuesto sobre la renta m

Exceso de gravamen adicional creado por el impuesto sobre el consumo t

Analicemos ahora cuales son los efectos de una reforma fiscal verde en la cual un nuevo impuesto sobre el consumo t financia una rebaja del impuesto sobre la renta m El impuesto sobre el consumo produce una mejora en el bienestar soshycial tambieacuten denominado dividendo ambiental al reducir los costes externos creados por el consumo del bien X que ahora se reduce de x0 a xl Sin embarshygo tambieacuten reduce el excedente de los consumidores El saldo neto entre amshybos efectos ambientales y no ambientales determinaraacute la peacuterdida o ganancia de

mdash 15 mdash

bienestar en dicho mercado Es decir la diferencia entre los costes sociales evishytados el trapezoide determinado por la curva cx entre x0 y xl y los beneficios

privados perdidos el aacuterea definida por las curvas Dx y Sx entre x0 y xl

Sin embargo el impuesto sobre el consumo tambieacuten incrementa las distorshysiones en el mercado de trabajo a traveacutes del efecto interaccioacuten fiscal producienshydo una peacuterdida de eficiencia El impuesto sobre el consumo t reduce el salario real representado graacuteficamente con un desplazamiento de la curva de demanda DL

l hacia el eje de abcisas El nuevo equilibrio en el mercado de trabajo registra

una reduccioacuten en la actividad pasando de I0 a Il Por tanto el efecto interaccioacuten fiscal podriacutea ser representado graacuteficamente en la figura 3 por el aacuterea comprenshydida entre las curvas DL

0 y SL0 entre I0 y Il

Por uacuteltimo la recaudacioacuten obtenida por el impuesto sobre el consumo servishyraacute para reducir las distorsiones creadas por la imposicioacuten sobre la renta5 El efecshyto reciclaje como asiacute lo denominan Parry et al (1999) podemos representarlo graacuteficamente reduciendo la cuantiacutea de m devolviendo la curva de oferta de trashybajo a una situacioacuten maacutes proacutexima a la original SL

0 Si bien es cierto que el increshy

mento en la oferta de trabajo y en el consumo provocados por el efecto reciclaje provocaraacute un incremento inducido en las emisiones contaminantes y con ello una peacuterdida de bienestar social adicional que no representamos en la figura 2

Parry et al (1999) diferencian por tanto tres efectos sobre el bienestar proshyvocados por una reforma fiscal verde En primer lugar se produciraacuten cambios de bienestar primarios (WP ) en el mercado del bien gravado por el impuesto ambiental Dichos cambios son el resultado de sumar dos efectos los costes primarios (CP ) de la imposicioacuten ambiental ndashla reduccioacuten en el excedente de los consumidores del bien gravado o exceso de gravamenndash maacutes los beneficios pri-

BPmarios ( ) o dividendo ambiental resultado de reducir la externalidad negatishyva En segundo lugar la reforma fiscal verde provocaraacute una peacuterdida de bienestar a traveacutes del efecto interaccioacuten fiscal (Wl ) En tercer y uacuteltimo lugar el efecto reshyciclaje (WR ) de los ingresos ambientales produciraacute una mejora en el bienestar social

El trabajo de Bovenberg y de Mooij (1994a) ha permitido ademaacutes desarroshyllar dos concepciones alternativas del doble dividendo de la imposicioacuten ambienshytal Goulder (1994) diferencia en este sentido entre el doble dividendo fuerte y deacutebil de la imposicioacuten ambiental Existe un doble dividendo deacutebil cuando los inshy

5 Los costes y beneficios provocados por el efecto reciclaje de la reforma fiscal no han sido incluidos en el anaacutelisis graacutefico para no complicarlo mas allaacute de lo necesario aunque su comshyprensioacuten es relativamente sencilla

mdash 16 mdash


gresos ambientales son reciclados para reducir otros impuestos distorsionantes y con ello contraer los costes de bienestar creados por el impuesto ambiental frente a la alternativa de devolverlos a los ciudadanos mediante transferencias de tanto alzado Por el contrario existiraacute un doble dividendo fuerte cuando los costes de bienestar no ambientales creados por una reforma fiscal verde son nulos o negativos Es decir cuando la suma de los costes primarios y el efecto interaccioacuten fiscal son compensados por los beneficios proporcionados por el efecto reciclaje

Bovenberg y van der Ploeg (1998a) extienden el alcance de trabajos anterioshyres al considerar una oferta de trabajo racionada en la economiacutea debido a la existencia de un salario riacutegido demasiado elevado lo que provoca la existencia de paro involuntario El modelo de equilibrio general incluye dos factores proshyductivos adicionales ademaacutes del trabajo un recurso natural potencialmente conshytaminante y un factor fijo (leacutease tierra o capital por ejemplo) El modelo considera la existencia de un uacutenico bien de consumo privado El sector puacuteblico obtiene sus ingresos fiscales gravando el consumo de recursos naturales asiacute como las rentas del trabajo y del factor fijo (beneficios)

En este marco de anaacutelisis los efectos sobre el bienestar social provocados por una reforma fiscal verde pueden ser descompuestos para analizar sus repershycusiones sobre el mercado de trabajo los recursos naturales y el factor fijo Por esta razoacuten los autores diferencian tres posibles dividendos de una reforma fiscal verde un dividendo sobre el empleo (o dividendo rosa) un dividendo ambiental (o dividendo verde) y un dividendo sobre los beneficios (o dividendo azul)

Bovenberg y van der Ploeg (1998a) presentan ademaacutes una caracterizacioacuten alshyternativa de los efectos provocados por una reforma fiscal verde Supongamos como en ejemplos anteriores una reforma fiscal verde que introduce un imshypuesto ambiental y utiliza los ingresos fiscales generados de este modo para fishynanciar una reduccioacuten en el tipo impositivo de las rentas sobre el trabajo Por un lado existiraacute un efecto deslizamiento fiscal de signo positivo sobre el empleo (tax shifting effect en terminologiacutea anglosajona) en la medida en que se reduce la carga fiscal soportada por el trabajo trasladaacutendola hacia el factor productivo fijo y los recursos naturales que generan polucioacuten Por otro lado se produciraacute un efecto distorsioacuten fiscal de signo negativo sobre el empleo (tax burden effect en terminologiacutea anglosajona) Es decir el impuesto ambiental al gravar impliacutecitashymente las rentas del trabajo provocaraacute una reduccioacuten en su oferta Ambos conshyceptos representan denominaciones alternativas de los efectos reciclaje e interaccioacuten fiscal respectivamente

Del anaacutelisis realizado en Bovenberg y van der Ploeg (1998a) podemos extrashyer las siguientes conclusiones Supongamos que el sistema fiscal de partida tiene como uacutenico objetivo generar ingresos fiscales al miacutenimo coste (por tanto no ha tenido en cuenta las distorsiones en el mercado de trabajo ni tampoco la extershy

mdash 17 mdash

32

nalidad negativa) y el gobierno no puede gravar las rentas del factor fijo por enshycima de un determinado tipo impositivo determinado exoacutegenamente y menor al 100 Entonces una reforma fiscal verde que reduzca la imposicioacuten sobre el trabajo generaraacute un doble dividendo positivo un dividendo ambiental y un divishydendo sobre el empleo Es decir el efecto deslizamiento fiscal sobre el empleo seraacute maacutes intenso que el efecto distorsioacuten fiscal en la terminologiacutea usada habishytualmente en la literatura el efecto reciclaje seraacute maacutes intenso que el efecto inshyteraccioacuten fiscal

Si por el contrario el sistema fiscal de partida tiene como objetivos generar ingresos fiscales al miacutenimo coste y al mismo tiempo corregir las distorsiones en el mercado de trabajo entonces la reforma fiscal seguiraacute proporcionando un doble dividendo positivo sobre el empleo y el medio ambiente a costa de soporshytar un dividendo negativo sobre los beneficios La razoacuten de este resultado es muy sencilla Si el sistema fiscal de partida tiene como uno de sus cometidos corregir las distorsiones en el mercado de trabajo no estaraacute obteniendo los ingresos fiscashyles al miacutenimo coste Por tanto la reforma fiscal reduce todaviacutea maacutes el papel jugashydo por el impuesto sobre el trabajo dentro del sistema fiscal trasladando una parte adicional de la carga fiscal del sistema hacia las rentas del factor fijo

Finalmente cuando el sistema fiscal contempla entre sus objetivos iniciales no soacutelo los puramente recaudatorios y del pleno empleo sino tambieacuten el medio ambiente una reforma fiscal verde que incremente todaviacutea maacutes la imposicioacuten ambiental provocaraacute sendos dividendos negativos sobre el empleo y los benefishycios Por tanto el efecto distorsioacuten fiscal sobre el empleo es maacutes intenso que el efecto deslizamiento fiscal o dicho en otros teacuterminos el efecto interaccioacuten fiscal seraacute maacutes intenso que el efecto reciclaje En este caso el gravamen impliacutecito soshybre el trabajo que representa el impuesto ambiental no puede ser trasladado hacia otras rentas Esta situacioacuten se produce cuando el tipo impositivo ambiental es relativamente elevado en el sistema fiscal de partida la participacioacuten del factor fijo en la funcioacuten de produccioacuten es pequentildea el tipo impositivo sobre los benefishycios es elevado la sustitucioacuten entre recursos naturales y trabajo es dificultosa y es relativamente sencillo sustituir el factor fijo y los recursos naturales

32 Existen interacciones entre el medio ambiente el sistema producshytivo y el bienestar individual

Los trabajos presentados anteriormente han recibido algunas criacuteticas afirshymando que la funcioacuten de utilidad utilizada puede haber condicionado los resultashydos obtenidos La funcioacuten de utilidad utilizada en Bovenberg y de Mooij (1994a) por ejemplo combina el consumo de ocio y un bien compuesto por dos bienes de consumo privado Esta especificacioacuten determina que los dos bienes de conshysumo privado presentan una elasticidad de sustitucioacuten frente al ocio ideacutentica El sistema impositivo oacuteptimo para generar ingresos fiscales de manera eficiente

mdash 18 mdash


consistiriacutea entonces en un impuesto uniforme sobre el consumo de ambos o alternativamente un uacutenico impuesto sobre el trabajo De este modo cualquier reforma fiscal que suponga un distanciamiento del anterior sistema impositivo oacuteptimo como por ejemplo una reforma fiscal verde produciraacute irremediableshymente una peacuterdida de bienestar social (Sanstad y Wolff 2000)

iquestQueacute ocurre sin embargo si el bien de consumo que no produce contamishynacioacuten es un mejor sustituto del ocio Entonces el sistema impositivo oacuteptimo deberiacutea gravar con mayor intensidad el bien de consumo contaminante De esta manera es posible abaratar en teacuterminos relativos el bien no contaminante inshycentivando su consumo sin distorsionar demasiado la oferta de trabajo (menos de lo que lo hariacutea un impuesto sobre el bien de consumo menos contaminante) En este contexto una reforma fiscal verde aplicada sobre un sistema fiscal con impuestos uniformes sobre los bienes de consumo puede producir un doble dishyvidendo fuerte al mover el sistema fiscal hacia su oacuteptimo (Parry 1995)

Otra particularidad de la funcioacuten de utilidad en Bovenberg y de Mooij (1994a) es la separabilidad entre calidad del medio ambiente y el bienestar proporcionashydo por el consumo de bienes privados Supongamos sin embargo que la calidad ambiental fuese un bien sustitutivo del ocio Por ejemplo una mejora ambiental reduce la incidencia de determinadas enfermedades lo cual incrementa el tiemshypo de ocio que puede ser ofertado en el mercado de trabajo En este caso el impuesto ambiental no soacutelo mejorariacutea el medio ambiente Supondriacutea ademaacutes un estiacutemulo a la oferta de empleo corrigiendo de este modo las distorsiones creadas por la imposicioacuten sobre las rentas del trabajo En estas circunstancias una reforma fiscal verde podriacutea producir un doble dividendo fuerte

Schwartz y Repetto (2000) presentan de forma resumida una amplia evidenshycia empiacuterica relacionando el efecto de la calidad del aire con la oferta de trabajo a traveacutes de su incidencia en diversas enfermedades Con los datos aportados concluyen que una mejora ambiental reduciraacute las bajas laborales por enfermeshydad lo cual redundaraacute en pequentildeos incrementos en la oferta de trabajo Dichos incrementos podriacutean compensar las posibles caiacutedas en la oferta de trabajo proshyvocadas por el efecto interaccioacuten fiscal

Pero no es eacutesta la uacutenica interaccioacuten posible entre calidad ambiental y mercashydo de trabajo Los modelos de equilibrio general que analizan la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten ambiental consideran habitualmente a la calishydad del medio ambiente como un bien de consumo puacuteblico Sin embargo tamshybieacuten podriacutea ser considerado como un factor de produccioacuten de caraacutecter puacuteblico dentro del sistema productivo de las empresas

Kahn y Farmer (1999) afirman que las mejoras en la calidad ambiental no soacutelo repercuten sobre el bienestar de los individuos incidiendo directamente sobre la funcioacuten de utilidad sino tambieacuten de forma indirecta en la medida en que el medio ambiente representa un factor de produccioacuten maacutes Las mejoras en la sashy

mdash 19 mdash

lud por ejemplo incrementaraacuten tanto la oferta de trabajo como la productivishydad de cada unidad suministrada lo cual estimulariacutea la demanda de trabajo y la actividad econoacutemica en general

Por otra parte la interaccioacuten entre calidad ambiental y el sistema productivo de las distintas actividades econoacutemicas puede establecerse mediante mecanisshymos no relacionados con el mercado de trabajo Por ejemplo una mayor calidad ambiental puede mejorar la productividad de diversos factores productivos en actividades como la agricultura la silvicultura la ganaderiacutea o la pesca Kahn y Farmer (1999) presentan de forma resumida la evidencia empiacuterica disponible a este respecto

Bovenberg y de Mooij (1997) analizaron algunos de estos argumentos en el contexto de un modelo de equilibrio general dinaacutemico Para ello utilizan una economiacutea muy simple con competencia perfecta en la que existe un uacutenico conshysumidor representativo y tambieacuten una empresa representativa El trabajo no es un factor productivo y en su lugar se combinan capital gasto puacuteblico de caraacutecshyter productivo (asociado por ejemplo a la dotacioacuten de infraestructuras puacuteblishycas) y servicios medio ambientales La actividad productiva genera una externalidad negativa (polucioacuten) que repercute negativamente sobre los servishycios proporcionados por el medio ambiente El sistema fiscal esta formado por un impuesto sobre la produccioacuten y un impuesto sobre el volumen de emisiones los cuales permiten financiar la inversioacuten puacuteblica y un programa de subvenciones para reducir la contaminacioacuten

En este marco de anaacutelisis Bovenberg y de Mooij (1997) han obtenido las sishyguientes conclusiones Para que una reforma fiscal verde produzca un doble dishyvidendo fuerte es necesario que la mejora medio ambiental la reduccioacuten en la externalidad negativa sobre la produccioacuten en la economiacutea sea lo suficientemenshyte intensa para contrarrestar el efecto adverso sobre el nivel de actividad Los efectos negativos sobre la produccioacuten provocados por la reforma fiscal verde son consecuencia de las distorsiones creadas en el proceso de acumulacioacuten de capital pues no debemos olvidar que el impuesto ambiental grava de forma imshypliacutecita la renta de los individuos Por otra parte la reforma fiscal puede mejorar la capacidad del sistema fiscal para generar ingresos fiscales de manera eficiente si la generacioacuten de emisiones contaminantes es relativamente inelaacutestica proporshycionando de este modo un doble dividendo fuerte

Otro buen ejemplo de las interacciones entre calidad ambiental sistema productivo y el bienestar de los individuos en general son los problemas de congestioacuten en el traacutefico de pasajeros y mercanciacuteas Mayeres y Proost (1997) analizan la estructura de un sistema fiscal oacuteptimo que incluye un impuesto sobre el uso de bienes para el transporte como instrumento para reducir una externashylidad negativa Los problemas de congestioacuten en el traacutefico repercuten directashymente sobre el bienestar de los individuos creando peacuterdidas de tiempo (de

mdash 20 mdash


trabajo ocio) y de otro tipo (accidentes cansancio nerviosismo etc) Tambieacuten pueden crear peacuterdidas de bienestar de manera indirecta al incrementar los cosshytes de produccioacuten de los diferentes bienes de consumo (necesidad de mayor nuacutemero de vehiacuteculos y de conductores para el transporte de mercanciacuteas o de pasajeros y otras peacuterdidas de productividad)

El modelo de equilibrio general aplicado de Mayeres y Proost (1997) es calishybrado para la economiacutea belga Con eacutel se simula una reforma fiscal verde que inshycrementa el tipo impositivo del tributo que grava el uso de vehiacuteculos para el transporte Su recaudacioacuten es utilizada para reducir la imposicioacuten sobre otros bienes de consumo lo que impliacutecitamente reduce la imposicioacuten sobre el trabajo Como resultado de la reforma es posible reducir los problemas de congestioacuten e incrementar el bienestar social al mismo tiempo produciendo un doble dividenshydo fuerte

En definitiva en la medida en que la calidad del medio ambiente representa un factor productivo cualquier mejora permitiraacute reducir en general los precios de los bienes de consumo lo cual estimula la oferta de trabajo y reduce los cosshytes generados por la imposicioacuten ambiental a traveacutes del efecto interaccioacuten fiscal De esta manera una reforma fiscal verde podriacutea proporcionar un doble divishydendo fuerte al estimular la oferta de trabajo y la productividad de los diversos factores productivos

33 Existen individuos heterogeacuteneos en la economiacutea

iquestQueacute ocurre cuando relajamos los supuestos teoacutericos y consideramos la poshysibilidad de individuos heterogeacuteneos En este caso tambieacuten es posible generar un doble dividendo fuerte Pensemos por ejemplo en la existencia de un tipo de individuo que obtiene uacutenicamente rentas del trabajo Supongamos ademaacutes la existencia de otro tipo de individuos inactivos que financian sus gastos a traveacutes del ahorro efectuado durante su etapa de actividad y transferencias satisfechas por el sector puacuteblico En este caso una reforma fiscal verde con reducciones en las cotizaciones salariales podriacutea producir un doble dividendo fuerte al estimular la oferta de trabajo

El mecanismo por el cual es posible obtener un doble dividendo fuerte es el siguiente En un contexto como el anterior el impuesto ambiental es soportado tanto por los individuos activos es decir las rentas del trabajo como por los individuos inactivos Sin embargo los beneficios generados por el efecto reciclashyje inciden uacutenicamente sobre las rentas del trabajo De este modo el gobierno podriacutea ser capaz de maacutes que compensar a las rentas del trabajo por la peacuterdida en el salario real neto que ocasiona el impuesto ambiental Por tanto la reforma fiscal verde podraacute estimular la oferta de trabajo de los individuos activos corrishygiendo las distorsiones creadas en el mercado de trabajo por las cotizaciones

mdash 21 mdash

salariales o el impuesto sobre la renta Los individuos inactivos sufriraacuten a camshybio una peacuterdida en su renta real

De esta manera la reforma fiscal verde seraacute capaz de generar un doble divishydendo fuerte pero a costa quizaacutes de introducir efectos distributivos no deseashydos Ahora bien la mejora en el empleo promovido por la reforma fiscal seraacute nula si el gobierno debe compensar la peacuterdida sufrida por los individuos inactishyvos mediante un alza en las transferencias alza que debe ser financiada medianshyte un incremento ulterior en las rentas del trabajo (Bovenberg y de Mooij 1994b) Este seriacutea el caso cuando por ejemplo las pensiones puacuteblicas financiashydas mediante un sistema de reparto como ocurre en Espantildea han sido indiciadas respecto al iacutendice de precios al consumo

La misma docotomia entre trabajadores activos e inactivos puede ser analishyzada desde otra perspectiva individuos activos en la economiacutea formal versus informal Bovenberg y van der Ploeg (1998b) analizan por ejemplo una pequeshyntildea economiacutea abierta en la cual existen costes asociados al despido de trabajadoshyres Los costes por despido crean distorsiones en un mercado de trabajo competitivo y ademaacutes favorecen la existencia de un mercado de trabajo no ofishycial o sumergido El salario percibido por los trabajadores ya sea en la economiacutea formal o la economiacutea sumergida esta correlacionado positivamente con la proshyductividad del trabajo El uacutenico bien de consumo privado es producido utilizanshydo capital trabajo y un bien intermedio importado (por ejemplo energiacutea) que produce una externalidad negativa (polucioacuten) El gobierno financia el consumo puacuteblico y un programa de transferencias en beneficio de los desempleados meshydiante un sistema fiscal que grava las rentas del trabajo y el consumo de energiacutea El modelo asume que los subsidios por desempleo han sido indiciados respecto a los salarios de mercado

Bovenberg y van der Ploeg (1998b) concluyen partiendo de un escenario inishycial con tipos impositivos nulos sobre la energiacutea que una reforma fiscal verde puede incrementar el empleo en la economiacutea formal Por tanto la reforma fiscal verde es capaz de generar un doble dividendo sobre el empleo aun cuando las rentas de unos y otros individuos activos e inactivos se reducen en general Esshyte resultado es consecuencia directa de sustituir un impuesto sobre las rentas del trabajo por un impuesto ambiental que grava tanto las rentas del trabajo en la economiacutea formal como las rentas del trabajo en la economiacutea sumergida y los subsidios por desempleo

Los mecanismos a traveacutes de los cuales se transmiten los efectos de la reforshyma fiscal verde son los siguientes El impuesto ambiental reduce la productividad del trabajo lo que a su vez reduce el salario pagado por los productores tanto en la economiacutea formal como en la economiacutea sumergida Sin embargo los trabashyjadores en la economiacutea formal se benefician de la reduccioacuten en la imposicioacuten sobre las rentas del trabajo Es decir la reforma fiscal consigue trasladar parte

mdash 22 mdash


de la carga fiscal del sistema desde los trabajadores activos hacia los trabajadoshyres no activos oficialmente De esta manera se desincentiva la permanencia fueshyra del mercado de trabajo formal Si el tipo impositivo inicial sobre las rentas del trabajo es elevado y la elasticidad de la demanda de trabajo tambieacuten es elevada la reforma fiscal verde seraacute capaz de generar un doble dividendo fuerte

Si por el contrario el tipo impositivo inicial sobre la energiacutea es positivo la reshyforma fiscal verde produciraacute generalmente una reduccioacuten en el nivel de empleo Para disfrutar de un doble dividendo sobre el empleo es necesario que el tipo imshypositivo sobre la energiacutea sea reducido y que las rentas obtenidas por los indivishyduos fuera del mercado formal de trabajo sean lo suficientemente importantes

Otro buen ejemplo lo constituyen las rentas del trabajo exentas del pago de impuestos directos Esta era la situacioacuten de las pensiones puacuteblicas en Espantildea o los subsidios por desempleo exentas en el IRPF hasta hace no pocos antildeos Una reforma fiscal verde que reduzca la imposicioacuten directa sobre las rentas del trashybajo puede ser capaz de generar un doble dividendo fuerte mejorar el medio ambiente y al mismo tiempo incentivar la oferta de trabajo trasladando parte de la carga fiscal soportada por los individuos activos hacia los individuos inactivos

Probablemente podriacuteamos explorar multitud de ejemplos en los cuales una reforma fiscal verde permite deslizar parte de la carga fiscal impuesta por el sisshytema tributario hacia individuos inactivos Tomemos como uacuteltimo ejemplo una economiacutea con desempleo voluntario o no Una reforma fiscal verde que reduzshyca las cotizaciones salariales estimularaacute la demanda de empleo Ademaacutes podriacutea reducir la cuantiacutea real de los beneficios puacuteblicos al desempleo si eacutestos no han sido indiciados respecto al iacutendice de precios al consumo No cabe duda que tal reduccioacuten estimulariacutea la oferta de empleo al menos de los parados voluntarios De esta manera la reforma fiscal es capaz de trasladar parte de la carga fiscal impuesta por el sistema tributario desde los trabajadores y empresarios hacia los desempleados Veamos a continuacioacuten un anaacutelisis formal de estos argumentos

Koskela y Schoumlb (1999) analizan los efectos de una reforma fiscal verde con un modelo en el cual el salario nominal es determinado en un proceso de neshygociacioacuten colectiva entre empresarios y sindicatos Para ello consideran una pequentildea economiacutea abierta donde existen dos tipos de individuos Unos obtieshynen rentas del trabajo uacutenicamente y otros soacutelo obtienen rentas o beneficios empresariales ya sean de caraacutecter nacional o extranjero Las empresas produshycen un bien de consumo privado con la uacutenica necesidad de emplear trabajo Su consumo provoca ademaacutes una externalidad negativa El gobierno financia el gasto puacuteblico que incluye un sistema de subsidios por desempleo gravando el consumo y la renta de los individuos Por otro lado las organizaciones sindicashyles existentes en la economiacutea tienen como objetivo maximizar la renta real de todos sus miembros ya sea el salario real neto o el subsidio real neto por desshyempleo

mdash 23 mdash

34

Koskela y Schoumlb (1999) concluyen que una reforma fiscal verde que reduzca la imposicioacuten sobre la renta e incremente la imposicioacuten sobre el consumo proshyduciraacute un doble dividendo sobre el empleo si el subsidio por desempleo no ha sido indiciado y ademaacutes es gravado a un tipo impositivo menor que el aplicable a las rentas del trabajo La reforma fiscal consigue incrementar el salario neto mientras el subsidio nominal permanece inalterado En este contexto las orgashynizaciones sindicales estaacuten dispuestas a negociar reducciones en el salario real a cambio de incrementos en el nivel de empleo Si por el contrario el subsidio por desempleo es gravado con el mismo tipo impositivo que las rentas del trashybajo la reforma fiscal no produciraacute ninguacuten efecto sobre el nivel de empleo Kosshykela y Schoumlb analizan ademaacutes un escenario relevante para el caso espantildeol Una reforma fiscal verde que en lugar de reducir el tipo impositivo sobre las rentas del trabajo incrementa la renta miacutenima exenta de tributacioacuten nunca podraacute proshyporcionar un doble dividendo sobre el empleo

Esta liacutenea argumental puede ser extensible a todos aquellos casos en los que consideramos la existencia de individuos que obtienen rentas o ingresos distinshytos del trabajo Pensemos por ejemplo en la existencia de rentas obtenidas en la economiacutea sumergida Existen multitud de circunstancias en las cuales detershyminadas rentas no son sometidas por la imposicioacuten directa pues permanecen ocultas y no son declaradas (por ejemplo las rentas por arrendamiento de inshymuebles o las obtenidas por determinados profesionales en el IRPF espantildeol) pero pueden tener dificultades para eludir el pago de los impuestos indirectos En estos casos la reforma fiscal verde puede mejorar la eficiencia del sistema fiscal trasladando parte de la carga fiscal impuesta por el sistema hacia la ecoshynomiacutea sumergida estimulando de esta manera la oferta de empleo en el mercashydo de trabajo formal

34 Cuando el tipo impositivo efectivo sobre bienes y servicios no es uniforme

Los diversos trabajos que hemos analizado hasta el momento concluyen que los costes provocados por una reforma fiscal verde seraacuten mayores cuanto mashyyor sea la distorsioacuten inicial creada por el sistema fiscal En estas circunstancias el efecto interaccioacuten fiscal de una reforma fiscal verde seraacutes maacutes intenso que el efecto reciclaje Como consecuencia no es posible obtener un segundo divishydendo ambiental de signo positivo y por tanto la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten ambiental es incorrecta

Parry y Bento (2000) ponen de manifiesto que tales resultados no son ciertos en cualquier circunstancia Las conclusiones obtenidas por estos autores son aplicables en determinados escenarios que por el contrario son bastante habishytuales tanto en los paiacuteses industrializados como en viacuteas de desarrollo Para ello

mdash 24 mdash


utilizan un modelo de equilibrio general estaacutetico con un consumidor representashytivo Su funcioacuten de utilidad es separable entre polucioacuten y el consumo de bienes privados y ocio Los dos bienes de consumo privado X e Y son producidos meshydiante la utilizacioacuten de un bien intermedio contaminante un bien intermedio no contaminante y trabajo Los dos bienes intermedios son producidos mediante la utilizacioacuten de trabajo uacutenicamente El sector puacuteblico financia un programa de transferencias de tanto alzado mediante un impuesto ambiental sobre el bien intermedio contaminante y dos impuestos diferentes sobre el trabajo Uno de los impuestos sobre el trabajo que nosotros podriacuteamos interpretar como equishyvalente al IRPF espantildeol permite la aplicacioacuten de deducciones por la cuantiacutea del gasto realizado en uno de los bienes X que nosotros podriacuteamos reinterpretar como la compra de vivienda El otro impuesto sobre el trabajo podriacuteamos conshysiderarlo equivalente a las cotizaciones salariales pagadas al sistema de seguridad social

Parry y Bento (2000) concluyen que en estas circunstancias la reforma fiscal verde podriacutea mejorar la eficiencia del sistema fiscal para generar ingresos fiscashyles es decir sin tener en cuenta los beneficios ambientales En otras palabras la reforma fiscal verde seriacutea capaz de generar un doble dividendo fuerte No soacutelo conseguiriacutea internalizar una externalidad negativa sino que ademaacutes reduciriacutea de forma efectiva los subsidios hacia determinados bienes de consumo y por tanto las distorsiones que estos crean

Los resultados obtenidos por el modelo de equilibrio general son sensibles a la intensidad contaminante de los bienes de consumo medida esta como la intenshysidad en la utilizacioacuten del bien intermedio causante de la contaminacioacuten Cuanto menor sea la intensidad contaminante del bien de consumo incentivado fiscalshymente (por ejemplo la vivienda habitual) menor seraacute la mejora de bienestar obteshynida por la reforma fiscal verde la cual puede tornarse incluso de signo negativo

Los mecanismos a traveacutes de los cuales podemos llegar a este resultado son los siguientes Imaginemos una situacioacuten en la cual el bien no incentivado fiscalshymente Y es relativamente intensivo en contaminacioacuten El impuesto ambiental encareceraacute el bien Y respecto al bien de consumo X fiscalmente incentivado Por tanto se produciraacute una sustitucioacuten del bien que ahora se encarece Y por el ahora maacutes econoacutemico X incrementando los gastos fiscales la peacuterdida recaudashytoria asociada a los incentivos al consumo De esta manera la interaccioacuten entre el efecto sustitucioacuten en el consumo de los dos bienes privados con los subsidios e incentivos fiscales reduciraacute los beneficios obtenidos por el efecto reciclaje

Por tanto cuando los impuestos sobre las rentas del trabajo distorsionan la eleccioacuten de los consumidores entre diferentes bienes de consumo el efecto reshyciclaje podraacute ser maacutes intenso que el efecto interaccioacuten fiscal La diferencia entre uno y otro efecto seraacute mayor cuanto mayores sean las distorsiones en la cesta de consumo de los individuos creadas por la imposicioacuten directa sobre la renta

mdash 25 mdash

35

Este tipo de razonamiento podriacutea ser extensible a todo tipo de impuestos o subvenciones que ocasionen distorsiones similares Pensemos por ejemplo en el impuesto sobre la renta del trabajo y los incentivos fiscales a la compra de vivienda seguros meacutedicos planes de pensiones etc O los incentivos fiscales ofrecidos en la imposicioacuten sobre la renta de las sociedades Si bien es cierto que algunos de estos subsidios podriacutean responder a la necesidad de corregir fallos de los mercados Este seriacutea el caso por ejemplo cuando existe en la economiacutea una tasa de ahorro privado insuficiente En estas circunstancias los incentivos fiscashyles hacia los planes de pensiones privados podriacutean tener por objetivo mejorar la dotacioacuten de ahorro en la economiacutea aun cuando pueden distorsionar la asignashycioacuten privada del ahorro entre diferentes activos financieros Las administracioshynes puacuteblicas tambieacuten podriacutean beneficiarse de ahorros presupuestarios y mejoras en la eficiencia al reducirse el consumo de bienes subvencionados como por ejemplo el carboacuten nacional en Espantildea

Los escenarios descritos en este epiacutegrafe muestran situaciones en las cuales los costes de equilibrio general provocados por los impuestos ambientales son menores que los considerados habitualmente en la literatura Por tanto los beshyneficios del efecto reciclaje podriacutean ser mayores mientras el efecto interaccioacuten fiscal es aproximadamente ideacutentico haciendo maacutes probable la obtencioacuten de un doble dividendo fuerte de signo positivo

A pesar de todo Parry y Bento (2000) advierten que la forma maacutes efectiva de corregir las distorsiones creadas por los incentivos fiscales es reducirlos dishyrectamente a traveacutes de una reforma fiscal al igual que argumentaba Goulder (1994) refirieacutendose al sistema fiscal en general Sin embargo tambieacuten sentildealan que este tipo de reformas podriacutea enfrentarse a una fuerte oposicioacuten poliacutetica y social Una reforma fiscal verde podriacutea convertirse entonces en un instrumento indirecto para acometer ciertas reformas fiscales con el inconveniente de mosshytrar de forma menos clara los efectos distributivos de la reforma

35 Condiciones generales para la obtencioacuten de un doble dividendo fuerte

Analizar teoacutericamente la existencia o no de un doble dividendo fuerte requieshyre valorar la intensidad de los costes de bienestar primarios y los efectos recishyclaje e interaccioacuten fiscal provocados por una reforma fiscal verde Como hemos visto a lo largo de la revisioacuten bibliograacutefica realizada en los epiacutegrafes anteriores diversos economistas han dedicado un gran esfuerzo a esta tarea tratando de dilucidar los condicionantes teoacutericos bajo los cuales la intensidad del efecto recishyclaje podriacutea compensar las peacuterdidas de bienestar causadas por la reforma fiscal (debidos a los costes primarios y al efecto interaccioacuten fiscal) Goulder (1994) enumera las condiciones generales para que los costes de una reforma fiscal verde sean lo maacutes reducido posible Para ello deberaacute ocurrir lo siguiente

mdash 26 mdash

4


1ordm En la economiacutea existen diferencias significativas en los excesos de grashyvamen creados por el sistema fiscal

2ordm El exceso de gravamen del impuesto ambiental debe incidir sobre el bien o factor productivo que soporta un menor exceso de gravamen global

3ordm La base impositiva del impuesto ambiental debe ser amplia minimizando las distorsiones creadas en los mercados

4ordm La recaudacioacuten del impuesto ambiental debe financiar una reduccioacuten de los tipos impositivos que gravan el bien o factor productivo que soporta un mayor exceso de gravamen marginal

Las tres primeras condiciones minimizan el efecto interaccioacuten fiscal (los cosshytes de eficiencia de la imposicioacuten ambiental) mientras la cuarta y uacuteltima tendriacutea por objetivo asegurar un efecto reciclaje lo maacutes intenso posible

Como se pude leer en los anteriores paacuterrafos la condicioacuten necesaria para que una reforma fiscal verde proporcione un doble dividendo fuerte es la sishyguiente la reforma fiscal debe crear deslizamientos o redistribuciones de los excesos de gravamen creados por el sistema fiscal en el sentido de hacerlo lo mas parecido posible a un sistema fiscal oacuteptimo iquestComo Trasladando excesos de gravamen desde aquellos bienes o factores con mayor exceso de gravamen marginal por unidad monetaria recaudada (costes marginales de eficiencia por unidad monetaria recaudada) hacia aquellos otros bienes y factores que soporshytan menores excesos de gravamen marginales por unidad monetaria recaudada Es decir en el sentido de hacer converger la razoacuten entre el exceso de gravamen y la recaudacioacuten obtenida por cada uno de los distintos impuestos que forman parte del sistema fiscal como asiacute defiende la teoriacutea de la imposicioacuten oacuteptima Por tanto la existencia de un doble dividendo fuerte presume en muchas ocasiones la necesidad previa de reformar el sistema fiscal vigente (Goulder 1994)


El objetivo del trabajo ha sido revisar los argumentos teoacutericos ofrecidos en la literatura en favor y en contra de la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposishycioacuten ambiental a lo largo de dos deacutecadas Desde una visioacuten muy optimista en la deacutecada de los ochenta se ha pasado a un estado de opinioacuten acadeacutemico muy peshysimista a principios de la deacutecada de los noventa que luego se ha ido relajando y matizando

En primer lugar no existe ninguna duda de que una reforma fiscal verde que utilice los ingresos fiscales generados por un impuesto ambiental para financiar

mdash 27 mdash

reducciones en los tipos de otros impuestos distorsionantes reduciraacute los costes de alcanzar un determinado objetivo ambiental Es decir una reforma fiscal vershyde neutral en recaudacioacuten y que por tanto mantenga el presupuesto puacuteblico inalterado produciraacute un doble dividendo deacutebil en la terminologiacutea acuntildeada por Goulder De esta manera los instrumentos de regulacioacuten ambiental de mercado que generan ingresos fiscales ya sean impuestos ambientales o permisos de contaminacioacuten subastados por el estado no soacutelo son una forma eficiente de reshygulacioacuten ambiental sino que ademaacutes permiten alcanzar un bienestar social mashyyor que el obtenido mediante otros instrumentos de regulacioacuten ambiental no recaudatorios

En segundo lugar la posibilidad de obtener un doble dividendo fuerte es deshycir una mejora simultaacutenea del medio ambiente y de la eficiencia del sistema trishybutario para obtener ingresos fiscales va a depender de las circunstancias particulares de cada paiacutes o economiacutea Por ejemplo un paiacutes que registre una alta tasa de paro involuntario debido a las rigideces del mercado de trabajo puede disfrutar de un doble dividendo fuerte si la reforma fiscal verde es capaz de reshyducir los costes laborales o la imposicioacuten sobre las rentas del trabajo en general

El eacutexito de una reforma fiscal verde para generar un doble dividendo fuerte va a depender en buena medida de la eficiencia del sistema fiscal de partida Un sistema fiscal de partida oacuteptimo6 desde un punto de vista no ambiental difiacutecilmenshyte podraacute ser mejorado Sin embargo este no es el escenario habitual tanto en los paiacuteses industrializados como en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo Pueden existir multitud de condicionantes socioeconoacutemicos poliacuteticos histoacutericos o institucionashyles Por ejemplo los objetivos redistributivos la existencia de incentivos fiscales discriminatorios para corregir fallos de mercado u otro tipo de metas (proteger el acceso a la vivienda habitual la creacioacuten de empleo o promover la actividad en determinadas regiones o sectores econoacutemicos en declive por ejemplo)

En general para que una reforma fiscal verde genere un doble dividendo fuerte es necesario que el sistema fiscal de partida sea discriminatorio en el senshytido de crear excesos de gravamen distintos en los diferentes mercados De esta manera si la reforma fiscal verde es capaz de trasladar excesos de gravamen desde los mercados maacutes distorsionados hacia los menos distorsionados la obshytencioacuten de un doble dividendo fuerte seraacute posible En este sentido una reforma fiscal verde puede representar una forma indirecta de acometer una reforma fiscal necesaria capaz de resolver la oposicioacuten social y poliacutetica frente a una reshyforma tributaria acometida de manera directa y expliacutecita Pensemos por ejemshyplo en las suspicacias que puede generar una reduccioacuten en los tipos impositivos sobre la renta de las sociedades o la reduccioacuten en las cotizaciones salariales a

Por sistema fiscal oacuteptimo entendemos en realidad de segundo oacuteptimo pues partimos del supuesto que los impuestos de suma fija no son una opcioacuten poliacuteticamente relevante para el sector puacuteblico

mdash 28 mdash

6


cargo de los empleadores Probablemente reformas de este tipo obtendriacutean un mayor respaldo social en el contexto de una reforma fiscal verde

En la actualidad de la poliacutetica espantildeola se ha suscitado desde el gobierno censhytral cierto intereacutes por estas cuestiones lo cual refuerza la oportunidad de este tipo de anaacutelisis Entre las propuestas de reforma fiscal auspiciadas desde el minisshyterio de economiacutea siguiendo con el proceso de reformas que comenzoacute en la deacuteshycada de los noventa se incluye por primera vez la voluntad de acometer una reforma fiscal verde a medio plazo probablemente hacia el final de la actual legisshylatura Sus pilares baacutesicos seriacutean la rebaja de la imposicioacuten sobre la renta de pershysonas fiacutesicas y sociedades compensadas con nuevos o incrementados impuestos ambientales entre los que se incluyen la imposicioacuten sobre el agua o los residuos

APEacuteNDICE7 ANAacuteLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE UNA REFORMA FISCAL VERDE

El objetivo del anexo es presentar un anaacutelisis formal de los efectos de equilishybrio general provocados por una reforma fiscal verde utilizando para ello un sencillo modelo algebraico Supongamos que existen dos bienes en la economiacutea un bien intermedio F una materia prima extraiacuteda de la naturaleza con la uacutenica necesidad de emplear trabajo L y un bien manufacturado X para cuya producshycioacuten es necesario emplear la anterior materia prima en combinacioacuten con trabashyjo Sus funciones de produccioacuten son representadas en la ecuacioacuten A1

X=X(LX F) F=F(LF ) L=LX +LF (A1)

Supondremos ademaacutes que existen rendimientos constantes a escala lo que impliacutecitamente nos lleva a asumir que la productividad marginal del trabajo aplishycado a la extraccioacuten de la uacutenica materia prima sea constante Existe competenshycia perfecta lo que nos garantiza beneficios extraordinarios nulos en ambas actividades La materia prima F es el uacutenico input intermedio gravado por el goshybierno utilizando para tal fin un impuesto unitario (tF ) Por tanto el valor neto de impuestos de la produccioacuten seraacute repartido iacutentegramente entre los factores productivos atendiendo a su productividad marginal Los precios de los bienes ndash px y pF ndash han sido normalizados utilizando como numerario la remuneracioacuten del factor trabajo de tal manera que el precio de la materia prima F seraacute constante La ecuacioacuten A2 nos muestra por tanto las restricciones presupuestarias que deben ser satisfechas en ambos sectores productivos

pXX=LX +(tF +pF )F pFF=LF (A2)

7 Este anexo ha sido elaborado tomando como referencia el trabajo de Parry et al (1999)

mdash 29 mdash

Para realizar el anaacutelisis consideraremos que existe un uacutenico consumidor reshypresentativo quien obtiene utilidad por el consumo del bien manufacturado y por el tiempo que dedica al ocio 1-L (la dotacioacuten de tiempo individual ha sido normalizada) Sin embargo el consumidor representativo obtiene desutilidad como consecuencia de los efectos negativos que provoca sobre el medio amshybiente la utilizacioacuten de la materia prima F durante la manufactura del bien de consumo X Por tanto la utilidad de la que disfruta el consumidor representatishyvo8 puede ser representada como sigue

U=u(X1minusL)minusφ(F) (A3)

donde uX gt0 u(1minusL) gt0 φF gt0

uXX lt0 u(1minusL)( 1minusL) lt0 φFF gt0

La otra fuente de ingresos para el gobierno consiste en un impuesto ad valoshyren sobre la renta del trabajo tL (el salario es el precio utilizado como numerashyrio) El objetivo del sistema fiscal es financiar un programa de gasto puacuteblico que consiste en realizar transferencias de tanto alzado (G) en favor del consumidor representativo (este supuesto permitiraacute simplificar el anaacutelisis sin menoscabo en las conclusiones) La restriccioacuten presupuestaria del gobierno puede ser expresashyda entonces como lo hace la ecuacioacuten A4

G=tFF+tLL (A4)

Para conocer el equilibrio competitivo en esta economiacutea debemos resolver el problema al que se enfrenta el consumidor representativo y que nos muestra la ecuacioacuten A5

Max U sa pXX=(1minustL )L+G (A5)

cpo uX =λpX u1minusL =λ(1minustL )

A partir de las condiciones de primer orden podemos obtener las funciones de demanda del bien de consumo y de la oferta de trabajo representadas amshybas por la ecuacioacuten A6 Sustituyendo estas en la funcioacuten de utilidad original obshytendremos la funcioacuten indirecta de utilidad A7

X=X(pX t G) L=L(pX t G) (A6)L L

v=V(pX t G)minusφ(F) (A7)L

Donde por el teorema de la envolvente obtenemos las siguientes identidades

El modelo ha supuesto la separabilidad entre el consumo de bienes ambientales y no amshybientales logrando con ello una mayor simplificacioacuten Ello supone impliacutecitamente que el grado de contaminacioacuten no afectaraacute a la satisfaccioacuten que el consumo de ocio o del bien manufactushyrado X le proporciona al individuo

mdash 30 mdash

8


partv partv partv =minusλX =minusλL =λ (A8)partp X partt L partG

El equilibrio en esta economiacutea seraacute caracterizado por aquella situacioacuten en la cual todos los mercados se vaciacutean es decir que exista un vector de precios que haga ideacutenticos oferta y demanda de cada uno de los factores productivos y bieshynes de consumo intercambiados en el mercado

Efectos de equilibrio general de una reforma fiscal verde

Analicemos ahora cuales son los efectos de una reforma fiscal verde de cashyraacutecter marginal Esta consistiraacute en un incremento de las accisas que gravan el consumo de la materia prima responsable de los efectos externos negativos F Los ingresos extra generados podraacuten financiar una reduccioacuten en el tipo del imshypuesto sobre la renta de tal manera que el presupuesto puacuteblico permanezca inalterado Para conocer los cambios en el bienestar provocados por la reforma fiscal verde debemos diferenciar la funcioacuten indirecta de utilidad (ecuacioacuten A7) ante cambios en el tipo impositivo que grava la materia prima contaminante de cuyo resultado obtenemos la ecuacioacuten A9

dV partv dp X partv dt dF = + L minusφF (A9)dt F partp X dt F partt L dt F dtF

iquestCoacutemo cambiaraacuten los precios del bien manufacturado X ante cambios en el tipo impositivo que grava el consumo de la materia prima F Diferenciando la condicioacuten de equilibrio en el sector manufacturero (ecuacioacuten A2) y consideranshydo la homogeneidad de primer orden de la funcioacuten produccioacuten asiacute como la condicioacuten necesaria de primer orden para que las empresas maximicen sus beshyneficios obtenemos tras cierta manipulacioacuten la ecuacioacuten A10

dp F X = (A10)dt F X

iquestCoacutemo debe ser alterada la imposicioacuten sobre los ingresos salariales para que la reforma fiscal verde sea neutral en recaudacioacuten Diferenciando la restriccioacuten presupuestaria del gobierno (ecuacioacuten A4) obtenemos tras cierta manipulacioacuten la ecuacioacuten A11

⎡ dF partL ⎤F+t +t⎢ F L ⎥dt dt partt L =minus⎢ F F ⎥ lt 0 (A11)dtF ⎢ partL ⎥L+t⎢ L partt ⎥⎣ L ⎦

Sustituyendo (A8) (A10) y (A11) en la ecuacioacuten A9 podemos representar los cambios experimentados en el bienestar provocados por la reforma fiscal verde ndashmedido en unidades monetariasndash mediante la ecuacioacuten A12

mdash 31 mdash

⎡ dF partL ⎤F+t F +t1 dV ⎢ dt L partt ⎥

= minusF + L ⎢ F F φF dV⎥ minus (A12)

λ dt part⎢ L F L ⎥ λ dt+t F⎢ L ⎣ parttL ⎥⎦

Cambios de bienestar primarios efecto reciclaje efecto interaccioacuten fiscal

En aras de una mayor claridad para nuestros propoacutesitos que no es otro que distinguir los diferentes efectos sobre el bienestar provocados por una reforma fiscal verde conviene reescribir la ecuacioacuten anterior antes de proceder a su anaacuteshylisis En particular deberiacuteamos ser capaces de diferenciar entre el efecto amshybiental el efecto reciclaje y el efecto interaccioacuten fiscal producidos por la reforma fiscal verde Para ello es necesario disponer de una medida de los cosshytes marginales de la financiacioacuten puacuteblica Con este fin utilizaremos el exceso de gravamen (EG) en el mercado de trabajo como medida de la distorsioacuten creada por el sistema fiscal9 Sabemos de la economiacutea puacuteblica que el exceso de gravashymen o peacuterdida irrecuperable de eficiencia generada por un incremento imposishytivo es igual a la diferencia entre la recaudacioacuten obtenida (∆recaudacioacuten) y la peacuterdida de bienestar que provoca (reduccioacuten en el excedente de los consumishydores nablaEC) como nos muestran las ecuaciones A13 y A14

partL partv 1∆Recaudacioacuten = L+tL ltL nablaEC = =minusL (A13)partt partt λL L

partLEG = minustL (A14)

parttL

Para obtener la expresioacuten del exceso de gravamen marginal no compensado Z en el marcado de trabajo basta con calcular el cociente entre el exceso de gravamen y los ingresos fiscales generados por el impuesto como en la ecuacioacuten A15 Consecuentemente 1+Z representaraacute los costes marginales totales ocasioshynados sobre el mercado de trabajo (recaudacioacuten marginal adicional mas peacuterdida irrecuperable de eficiencia) cuando se incrementa la recaudacioacuten obtenida por el impuesto sobre las rentas del trabajo Es decir 1+Z mide los costes marginashyles de equilibrio parcial (en el mercado de trabajo) de la financiacioacuten puacuteblica obshytenida a traveacutes de dicho impuesto

partL partL partL t L+t minustL L Lpartt partt partt LL L LZ=minus gt 0 1+Z= = (A15)

partL partL partLL+t L+t L+tL L Lpartt partt parttL L L

Raghbendra (1998) ofrece una buena introduccioacuten relativa a como medir los costes ocasioshynados por la financiacioacuten puacuteblica

mdash 32 mdash

9


Una vez que disponemos de una medida de las distorsiones creadas por el impuesto sobre la renta en el mercado de trabajo podemos incluirla en la ecuashycioacuten A12 La ecuacioacuten A16 nos muestra por tanto los distintos efectos provoshycados por una reforma fiscal verde neutral en recaudacioacuten que persigue tanto objetivos ambientales como objetivos econoacutemico-fiscales Los objetivos econoacuteshymico-fiscales que pueden ser perseguidos en nuestro modelo estaacuten vinculados a la reduccioacuten de las distorsiones que el impuesto sobre la renta genera en el mercado de trabajo Parry et al (1999) distinguen entre cambios de bienestar primarios (WP ) cambios de bienestar debidos al efecto reciclaje (WR ) y camshybios de bienestar debidos al efecto interaccioacuten fiscal (Wl ) A continuacioacuten describiremos cada uno de los distintos elementos

1 dV ⎡φF ⎤ ⎡ dF ⎤ ⎡ dF ⎤ ⎡ partL ⎤ = minustF ⎢minus ⎥ + Z ⎢F+tF ⎥ minus (1+Z) ⎢minustF ⎥ (A16)

λ dtF ⎢⎣ λ ⎥⎦ ⎣ dtF ⎦ ⎣ dtF ⎦ ⎣ parttF ⎦4 2 4 4 2 4 4 24 4 341 4 4 3 1 4 4 3 1

P R IW W W

Los cambios de bienestar primarios son el resultado neto de sumar el benefishycio ambiental proporcionado por un incremento en el tipo de gravamen sobre F o tambieacuten llamados beneficios primarios (BP ) y la reduccioacuten experimentada en el excedente de los consumidores de la materia prima o costes primarios de la imposicioacuten ambiental (CP ) como muestran las ecuaciones A18 y A19 respecshytivamente Representa por tanto los efectos sobre el bienestar social que proshyvoca la reforma fiscal verde al alterar las decisiones de consumo de los bienes causantes de la contaminacioacuten y de sus emisiones

P ⎡φF ⎤⎡ dF ⎤W = minustF ⎥⎦⎢

minus ⎥ (A17)⎢⎣ λ dt⎣ F ⎦

P φF ⎡ dF ⎤ P ⎡ dF ⎤donde B = minus (A18) C =minustF minus (A19)⎢ ⎥ ⎢ ⎥λ ⎣ dtF ⎦ ⎣ dtF ⎦

Los cambios primarios de bienestar por tanto recogen la suma de los efecshytos ocasionados por los cambios en el impuesto ambiental y en el impuesto soshybre la renta Mientras los objetivos ambientales tienden a reducir el consumo de F y con ello la externalidad negativa generada los objetivos econoacutemicos-fiscales provocaraacuten habitualmente el efecto contrario pues una reduccioacuten en los tipos impositivos sobre la renta estimularaacute el consumo y la produccioacuten

Los objetivos econoacutemico-fiscales perseguidos mediante la reforma fiscal vershyde consisten baacutesicamente en reducir las distorsiones en el mercado de trabajo En este sentido la ecuacioacuten A20 nos permite afirmar que cuanto mayor sea la elasticidad-precio de la oferta de trabajo eLL mayor seraacute la peacuterdida irrecuperable de eficiencia provocada por la imposicioacuten sobre la renta y por tanto tambieacuten seraacuten mayores las ganancias potenciales de bienestar que puedan ser obtenidas a traveacutes del efecto reciclaje

mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦

partZdonde gt0 parteLL

En uacuteltimo lugar los cambios en el bienestar social debidos al efecto interacshycioacuten fiscal ndashexpresadas por la ecuacioacuten 21ndash incluiraacuten a todos aquellos que no hayan sido generados directamente por modificaciones en la produccioacuten o el consumo de la materia prima F o por el efecto reciclaje sino indirectamente sobre los restantes mercados En nuestro modelo existiraacuten efectos indirectos sobre el mercado de trabajo como resultado de los cambios en el poder adquishysitivo del consumidor representativo tras la reforma fiscal

partL ⎤ Wl ⎡= minus(1+Z) minus⎢ t L ⎥ (A21)

⎣ parttF ⎦

Por un lado se produce una peacuterdida irrecuperable de eficiencia como conseshycuencia probablemente de una menor oferta de trabajo medida esta por la exshypresioacuten entre corchetes en la ecuacioacuten A21 Con una menor oferta de trabajo la recaudacioacuten del impuesto sobre la renta seraacute menor Como consecuencia la ecuacioacuten A21 incluye ademaacutes el efecto negativo ocasionado por la necesidad de compensar las peacuterdidas fiscales sufridas en el impuesto sobre la renta Para ello el gobierno habraacute de incrementar el tipo impositivo sobre la renta o dicho de otro modo reducirlo menos de lo que hubiera permitido en otro caso el recishyclaje de los ingresos ambientales El resultado de multiplicar la expresioacuten entre corchetes por Z nos daraacute una medida de los costes de bienestar ocasionados por la peacuterdida fiscal mencionada Por tanto el efecto interaccioacuten fiscal seraacute igual a los costes marginales totales soportados por la sociedad 1+Z de la financiacioacuten puacuteblica a traveacutes de la imposicioacuten sobre la renta como nos indica la ecuacioacuten A21

Inferimos por tanto que cuanto mayor sea la elasticidad de la oferta de trashybajo mayor seraacute el beneficio que la sociedad podraacute disfrutar a traveacutes del efecto reciclaje pero igualmente seraacuten mayores los costes de bienestar generados por el efecto interaccioacuten fiscal

mdash 34 mdash


BAUMOL W y OATES W (1981) Economics Environmental Policy and the Quality of Life Prentice Hall Englewood Cliffs

BOVENBERG L y DE MOOIJ R (1994a) ldquoEnvironmental Levies and Distortionary Taxationrdquo The American Economic Review nordm 94(4) pp1085-1089

ndash (1994b) ldquoEnvironmental Policy in a Small Open Economy with Distortionary Labor Taxes a General Equilibrium Analysisrdquo en van Ierland E C (ed) Intershynational Environmental Economics Elsevier Amsterdam

ndash (1997) ldquoEnvironmental Tax Reform and Endogenous Growthrdquo Journal of Public Economics nordm 63 pp 207-237

BOVENBERG L y VAN DER PLOEG F (1994) ldquoGreen Policies and Public Finace in a Small Open Economyrdquo Scandinavian Journal of Economics nordm 100(3) pp 593-610

ndash (1998a) ldquoConsequences of Environmental Tax Reform for Unemployment and Welfarerdquo Environmental and Resource Economics nordm 12 pp 137-150

ndash (1998b) ldquoTax Reform Strustural Unemployment and the Environmentrdquo Scanshydinavian Journal of Economics nordm 100(3) pp 593-610

GAGO A y LABANDEIRA X (1999) ldquoLa Reforma Fiscal Verderdquo Ediciones Mundi Prensa Madrid

GOULDER L (1994) ldquoEnvironmental Taxation and the Double Dividend a Readerrsquos Guiderdquo Working Paper nordm 4896 National Bureau of Economic Reshysearch Cambridge USA

KAHN J y FARMER A (1999) ldquoThe Double Dividend Second-Best Words and Real-World Environmental Policyrdquo Ecological Economics nordm 30 pp 433-439

KNEESE A y BOWER B (1968) Managing Water Quality Economics Technology Institutions Johns Hopkins University Press for Resources of the Future Balshytimore

KOSKELA E y SCHOumlB R (1999) ldquoAlleviating Unemployment the Case for Green Tax Reformrdquo European Economic Review nordm 43 pp 1723-1746

LEE D y MISIOLEK W (1986) ldquoSubstituting Pollution Taxation for General Taxation Some Implications for Efficiency in Pollutions Taxationrdquo Journal of Environmental Economics and Management nordm 13 pp 338-347

MAYERES I y PROOST S (1997) ldquoOptimal Tax and Public Investment Rules for Congestion Type of Externalitiesrdquo Scandinavian Journal of Economics nordm 99(2) pp 261-279

mdash 35 mdash

PARRY I (1995) ldquoPollution Taxes and Revenue Recyclingrdquo Journal of Environshymental Economics and Management nordm 29 pp S-64-S-77

PARRY I y BENTO A (2000) ldquoTax Deductions Environmental Policy and the Double Dividend Hypothesisrdquo Journal of Environmental Economics and Manshyagement nordm 39 pp 67-96

PARRY I WILLIANS III R y GOULDER L (1999) When Can Carbon Abatement Policies Increase Welfare The Fundamentel Role of Distorted Factor Marshykets Journal of Environmental Economics and Management nordm 37 pp 52-84

PEARCE D (1991) ldquoThe role of carbon taxes in adjusting to global warmingrdquo The Economic Journal nordm 101 pp 938-48

RAGHBENDRA J (1998) ldquoModern Public Economicsrdquo Routledge London SANSTAD A y WOLFF G (2000) ldquoTax Shifting and the Likelihood of Double

Dividends Theoretical and Computational Issuesrdquo Redefining Progress paper Redefining Progress San Francisco

SCHWARTZ J y REPETTO R (2000) ldquoNonseparable Utility and the Double Divishydend Debate Reconsidering the Tax-Interaction Effectrdquo Environmental and Resources Economics nordm 15 pp 149-157

TERKLA D (1984) ldquoThe Efficiency Value of Effluent Tax Revenuesrdquo Journal of Environmental Economics and Management nordm 11 pp 107-123

TULLOCK G (1967) ldquoExcess Benefitrdquo Water Resources Research nordm 3 pp 643-644

mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS

PRINCIPALES IMPLICACIONES DE POLIacuteTICA ECONOacuteMICA

Este trabajo aborda el estado actual del debate teoacuterico sobre la hipoacutetesis del doble dividendo de la imposicioacuten ambiental Dicha hipoacutetesis representa el fundamento teoacuterishyco de las reformas fiscales verdes

Las reformas fiscales verdes tratan de conjugar objetivos puramente ambientales con objetivos socioeconoacutemicos como son un incremento en el empleo o una mejora en la eficiencia econoacutemica En su disentildeo la reforma fiscal verde pretende introducir nuevos impuestos ambientales o incrementar los ya existentes dentro de un paquete reformista maacutes ambicioso que incluye a otros impuestos del sistema fiscal La idea baacuteshysica es muy sencilla Utilizar la recaudacioacuten generada por el impuesto ambiental para financiar reducciones en otros impuestos distorsionantes

No existe ninguna duda de que una reforma fiscal verde que utilice los ingresos fisshycales generados por un impuesto ambiental para financiar reducciones en los tipos de otros impuestos distorsionantes reduciraacute los costes de alcanzar un determinado objeshytivo ambiental En general podemos afirmar que los instrumentos de regulacioacuten amshybiental de mercado que generan ingresos fiscales (eg impuestos permisos de emisioacuten) no soacutelo son eficientes sino que ademaacutes permiten alcanzar un mayor bienesshytar social que el obtenido mediante otros instrumentos de regulacioacuten ambiental no recaudatorios

Sin embargo la posibilidad de obtener un doble dividendo fuerte es decir una meshyjora simultaacutenea del medio ambiente y de la eficiencia del sistema tributario para obteshyner ingresos fiscales es maacutes controvertida

El eacutexito de una reforma fiscal verde para generar un doble dividendo fuerte va a depender en buena medida de la eficiencia del sistema fiscal de partida Un sistema fiscal de partida oacuteptimo desde un punto de vista no ambiental difiacutecilmente podraacute ser mejorado Sin embargo este no es el escenario habitual tanto en los paiacuteses industrialishyzados como en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo Pueden existir multitud de condicioshynantes socioeconoacutemicos poliacuteticos histoacutericos o institucionales Por ejemplo los objetivos redistributivos la existencia de incentivos fiscales discriminatorios para coshyrregir fallos de mercado u otro tipo de metas (proteger el acceso a la vivienda habishytual la creacioacuten de empleo o promover la actividad en determinadas regiones o sectores econoacutemicos en declive por ejemplo)

En la actual poliacutetica espantildeola se ha suscitado desde el gobierno central cierto intereacutes por estas cuestiones lo cual refuerza la oportunidad de este tipo de anaacutelisis Entre las propuestas de reforma fiscal auspiciadas desde el ministerio de economiacutea siguiendo con el proceso de reformas que comenzoacute en la deacutecada de los noventa se incluye por primera vez la voluntad de acometer una reforma fiscal verde a medio plazo probashyblemente hacia el final de la actual legislatura Sus pilares baacutesicos seriacutean la rebaja de la

mdash 37 mdash

imposicioacuten sobre la renta de personas fiacutesicas y sociedades compensando las peacuterdidas recaudatorias con nuevos o incrementados impuestos ambientales entre los que se incluyen la imposicioacuten sobre el agua o los residuos

Es evidente que el actual marco fiscal en Espantildea no se corresponde con un modelo eficiente Existen determinados tipos de rentas que soportan una carga relativamente elevada como por ejemplo las rentas del trabajo Una reforma fiscal verde en Espantildea podriacutea no soacutelo contribuir a corregir determinados efectos externos negativos como las emisiones de gases de efecto invernadero de los sectores ldquodifusosrdquo sino tambieacuten a un reparto de las cargas fiscales maacutes justa

mdash 38 mdash

NORMAS DE PUBLICACIOacuteN DE PAPELES DE TRABAJO DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES

Esta coleccioacuten de Papeles de Trabajo tiene como objetivo ofrecer un vehiacuteculo de expresioacuten a todas aquellas personas interasadas en los temas de Economiacutea Puacuteblica Las normas para la presentacioacuten y seleccioacuten de originales son las siguientes

1 Todos los originales que se presenten estaraacuten sometidos a evaluacioacuten y podraacuten ser directamente aceptados para su publicacioacuten aceptados sujetos a revisioacuten o rechazados

2 Los trabajos deberaacuten enviarse por duplicado a la Subdireccioacuten de Estudios Tributarios Instituto de Estudios Fiscales Avda Cardenal Herrera Oria 378 28035 Madrid

3 La extensioacuten maacutexima de texto escrito incluidos apeacutendices y referencias bibliograacutefiacutecas seraacute de 7000 palabras

4 Los originales deberaacuten presentarse mecanografiados a doble espacio En la primera paacutegina deberaacute aparecer el tiacutetulo del trabajo el nombre del autor(es) y la institucioacuten a la que pertenece asiacute como su direccioacuten postal y electroacutenica Ademaacutes en la primera paacutegina apareceraacute tambieacuten un abstract de no maacutes de 125 palabras los coacutedigos JEL y las palabras clave

5 Los epiacutegrafes iraacuten numerados secuencialmente siguiendo la numeracioacuten araacutebiga Las notas al texto iraacuten numeradas correlativamente y apareceraacuten al pie de la correspondiente paacutegina Las foacutermulas matemaacuteticas se numeraraacuten secuencialmente ajustadas al margen derecho de las mismas La bibliografiacutea apareceraacute al final del trabajo bajo la inscripcioacuten ldquoReferenciasrdquo por orden alfabeacutetico de autores y en cada una ajustaacutendose al siguiente orden autor(es) antildeo de publicacioacuten (distinguiendo a b c si hay varias correspondientes al mismo autor(es) y antildeo) tiacutetulo del artiacuteculo o libro tiacutetulo de la revista en cursiva nuacutemero de la revista y paacuteginas

6 En caso de que aparezcan tablas y graacuteficos eacutestos podraacuten incorporarse directamente al texto o alternativamente presentarse todos juntos y debidamente numerados al final del trabajo antes de la bibliografiacutea

7 En cualquier caso se deberaacute adjuntar un disquete con el trabajo en formato word Siempre que el documento presente tablas yo graacuteficos eacutestos deberaacuten aparecer en ficheros independientes Asimismo en caso de que los graacuteficos procedan de tablas creadas en excel estas deberaacuten incorporarse en el disquete debidamente identificadas

Junto al original del Papel de Trabajo se entregaraacute tambieacuten un resumen de un maacuteximo de dos folios que contenga las principales implicaciones de poliacutetica econoacutemica que se deriven de la investigacioacuten realizada

mdash 39 mdash

PUBLISHING GUIDELINES OF WORKING PAPERS AT THE INSTITUTE FOR FISCAL STUDIES

This serie of Papeles de Trabajo (working papers) aims to provide those having an interest in Public Economics with a vehicle to publicize their ideas The rules govershyning submission and selection of papers are the following

1 The manuscripts submitted will all be assessed and may be directly accepted for publication accepted with subjections for revision or rejected

2 The papers shall be sent in duplicate to Subdireccioacuten General de Estudios Tribushytarios (The Deputy Direction of Tax Studies) Instituto de Estudios Fiscales (Institute for Fiscal Studies) Avenida del Cardenal Herrera Oria nordm 378 Madrid 28035

3 The maximum length of the text including appendices and bibliography will be no more than 7000 words

4 The originals should be double spaced The first page of the manuscript should contain the following information (1) the title (2) the name and the institutional affishyliation of the author(s) (3) an abstract of no more than 125 words (4) JEL codes and keywords (5) the postal and e-mail address of the corresponding author

5 Sections will be numbered in sequence with arabic numerals Footnotes will be numbered correlatively and will appear at the foot of the corresponding page Matheshymatical formulae will be numbered on the right margin of the page in sequence Biblioshygraphical references will appear at the end of the paper under the heading ldquoReferencesrdquo in alphabetical order of authors Each reference will have to include in this order the following terms of references author(s) publishing date (with an a b or c in case there are several references to the same author(s) and year) title of the article or book name of the journal in italics number of the issue and pages

6 If tables and graphs are necessary they may be included directly in the text or alshyternatively presented altogether and duly numbered at the end of the paper before the bibliography

7 In any case a floppy disk will be enclosed in Word format Whenever the docushyment provides tables andor graphs they must be contained in separate files Furshythermore if graphs are drawn from tables within the Excell package these must be included in the floppy disk and duly identified

Together with the original copy of the working paper a brief two-page summary highlighting the main policy implications derived from the reshysearch is also requested

mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

UacuteLTIMOS PAPELES DE TRABAJO EDITADOS POR EL

INSTITUTO DE ESTUDIOS FISCALES

2000

100 Creacutedito fiscal a la inversioacuten en el impuesto de sociedades y neutralidad impositiva Maacutes evidencia para un viejo debate Autor Desiderio Romero Jordaacuten

200 Estudio del consumo familiar de bienes y servicios puacuteblicos a partir de la encuesta de presupuestos familiares Autores Ernesto Carrilllo y Manuel Tamayo

300 Evidencia empiacuterica de la convergencia real Autores Lorenzo Escot y Miguel Aacutengel Galindo

Nueva Eacutepoca

400 The effects of human capital depreciation on experience-earnings profiles Evidence salaried spanish men Autores M Arrazola J de Hevia M Risuentildeo y J F Sanz

500 Las ayudas fiscales a la adquisicioacuten de inmuebles residenciales en la nueva Ley del IRPF Un anaacutelisis comparado a traveacutes del concepto de coste de uso

Autor Joseacute Feacutelix Sanz Sanz 600 Las medidas fiscales de estiacutemulo del ahorro contenidas en el Real Decreto-Ley 32000

anaacutelisis de sus efectos a traveacutes del tipo marginal efectivo Autores Joseacute Manuel Gonzaacutelez Paacuteramo y Nuria Badenes Plaacute

700 Anaacutelisis de las ganancias de bienestar asociadas a los efectos de la Reforma del IRPF sobre la oferta laboral de la familia espantildeola Autores Juan Prieto Rodriacuteguez y Santiago Aacutelvarez Garciacutea

800 Un marco para la discusioacuten de los efectos de la poliacutetica impositiva sobre los precios y el stock de vivienda Autor Miguel Aacutengel Loacutepez Garciacutea

900 Descomposicioacuten de los efectos redistributivos de la Reforma del IRPF Autores Jorge Onrubia Fernaacutendez y Mariacutea del Carmen Rodado Ruiz

1000 Aspectos teoacutericos de la convergencia real integracioacuten y poliacutetica fiscal Autores Lorenzo Escot y Miguel Aacutengel Galindo

2001

101 Notas sobre desagregacioacuten temporal de series econoacutemicas Autor Enrique M Quilis

201 Estimacioacuten y comparacioacuten de tasas de rendimiento de la educacioacuten en Espantildea Autores M Arrazola J de Hevia M Risuentildeo y J F Sanz

301 Doble imposicioacuten ldquoefecto clientelardquo y aversioacuten al riesgo Autores Antonio Bustos Gisbert y Francisco Pedraja Chaparro

401 Non-Institutional Federalism in Spain Autor Joan Rosselloacute Villalonga

501 Estimating utilisation of Health care A groupe data regression approach Autora Mabel Amaya Amaya

mdash 43 mdash

1

1

1

1

601 Shapley inequality descomposition by factor components Autores Mercedes Sastre y Alain Trannoy

701 An empirical analysis of the demand for physician services across the European Union Autores Sergi Jimeacutenez Martiacuten Joseacute M Labeaga y Maite Martiacutenez-Granado

801 Demand childbirth and the costs of babies evidence from spanish panel data Autores Joseacute Mordf Labeaga Ian Preston y Juan A Sanchis-Llopis

901 Imposicioacuten marginal efectiva sobre el factor trabajo Breve nota metodoloacutegica y comshyparacioacuten internacional Autores Desiderio Romero Jordaacuten y Joseacute Feacutelix Sanz Sanz

1001 A non-parametric decomposition of redistribution into vertical and horizontal composhynents Autores Irene Perrote Juan Gabriel Rodriacuteguez y Rafael Salas

1101 Efectos sobre la renta disponible y el bienestar de la deduccioacuten por rentas ganadas en el IRPF Autora Nuria Badenes Plaacute

1201 Seguros sanitarios y gasto puacuteblico en Espantildea Un modelo de microsimulacioacuten para las poliacuteticas de gastos fiscales en sanidad Autor Aacutengel Loacutepez Nicolaacutes

1301 A complete parametrical class of redistribution and progressivity measures Autores Isabel Rabadaacuten y Rafael Salas

1401 La medicioacuten de la desigualdad econoacutemica Autor Rafael Salas

1501 Crecimiento econoacutemico y dinaacutemica de distribucioacuten de la renta en las regiones de la UE un anaacutelisis no parameacutetrico Autores Juliaacuten Ramajo Hernaacutendez y Mariacutea del Mar Salinas Jimeacutenez

1601 La descentralizacioacuten territorial de las prestaciones asistenciales efectos sobre la igualdad Autores Luis Ayala Cantildeoacuten Rosa Martiacutenez Loacutepez y Jesus Ruiz-Huerta

1701 Redistribution and labour supply Autores Jorge Onrubia Rafael Salas y Joseacute Feacutelix Sanz

1801 Medicioacuten de la eficiencia teacutecnica en la economiacutea espantildeola El papel de las infraestrucshyturas productivas Autoras Ma Jesuacutes Delgado Rodriacuteguez e Inmaculada Aacutelvarez Ayuso

1901 Inversioacuten puacuteblica eficiente e impuestos distorsionantes en un contexto de equilibrio general Autores Joseacute Manuel Gonzaacutelez-Paacuteramo y Diego Martiacutenez Loacutepez

2001 La incidencia distributiva del gasto puacuteblico social Anaacutelisis general y tratamiento especiacuteshyfico de la incidencia distributiva entre grupos sociales y entre grupos de edad Autor Jorge Calero Martiacutenez

2101 Crisis cambiarias Teoriacutea y evidencia Autor Oacutescar Bajo Rubio

2201 Distributive impact and evaluation of devolution proposals in Japanese local public finance Autores Kazuyuki Nakamura Minoru Kunizaki y Masanori Tahira

2301 El funcionamiento de los sistemas de garantiacutea en el modelo de financiacioacuten autonoacutemica Autor Alfonso Utrilla de la Hoz

mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2401 Rendimiento de la educacioacuten en Espantildea Nueva evidencia de las diferencias entre Hombres y Mujeres Autores M Arrazola y J de Hevia

2501 Fecundidad y beneficios fiscales y sociales por descendientes Autora Anabel Zaacuterate Marco

2601 Estimacioacuten de precios sombra a partir del anaacutelisis Input-Output Aplicacioacuten a la econoshymiacutea espantildeola Autora Guadalupe Souto Nieves

2701 Anaacutelisis empiacuterico de la depreciacioacuten del capital humano para el caso de las Mujeres y los Hombres en Espantildea Autores M Arrazola y J de Hevia

2801 Equivalence scales in tax and transfer policies Autores Luis Ayala Rosa Martiacutenez y Jesuacutes Ruiz-Huerta

2901 Un modelo de crecimiento con restricciones de demanda el gasto puacuteblico como amortiguador del desequilibrio externo Autora Beleacuten Fernaacutendez Castro

3001 A bi-stochastic nonparametric estimator Autores Juan G Rodriacuteguez y Rafael Salas

2002

102 Las cestas autonoacutemicas Autores Alejandro Esteller Jorge Navas y Pilar Sorribas

202 Evolucioacuten del endeudamiento autonoacutemico entre 1985 y 1997 la incidencia de los Esshycenarios de Consolidacioacuten Presupuestaria y de los liacutemites de la LOFCA Autores Julio Loacutepez Laborda y Jaime Valleacutes Gimeacutenez

302 Optimal Pricing and Grant Policies for Museums Autores Juan Prieto Rodriacuteguez y Viacutector Fernaacutendez Blanco

402 El mercado financiero y el racionamiento del endeudamiento autonoacutemico Autores Nuria Alcalde Fradejas y Jaime Valleacutes Gimeacutenez

502 Experimentos secuenciales en la gestioacuten de los recursos comunes Autores Lluis Bru Susana Cabrera C Moacutenica Capra y Rosario Goacutemez

602 La eficiencia de la universidad medida a traveacutes de la funcioacuten de distancia Un anaacutelisis de las relaciones entre la docencia y la investigacioacuten Autores Alfredo Moreno Saacuteez y David Trillo del Pozo

702 Movilidad social y desigualdad econoacutemica Autores Juan Prieto-Rodriacuteguez Rafael Salas y Santiago Aacutelvarez-Garciacutea

802 Modelos BVAR Especificacioacuten estimacioacuten e inferencia Autor Enrique M Quilis

902 Imposicioacuten lineal sobre la renta y equivalencia distributiva Un ejercicio de microsimulacioacuten Autores Juan Manuel Castantildeer Carrasco y Joseacute Feacutelix Sanz Sanz

1002 The evolution of income inequality in the European Union during the period 1993-1996 Autores Santiago Aacutelvarez Garciacutea Juan Prieto-Rodriacuteguez y Rafael Salas

1102 Una descomposicioacuten de la redistribucioacuten en sus componentes vertical y horizontal Una aplicacioacuten al IRPF Autora Irene Perrote

mdash 45 mdash

1202 Anaacutelisis de las poliacuteticas puacuteblicas de fomento de la innovacioacuten tecnoloacutegica en las regioshynes espantildeolas Autor Antonio Fonfriacutea Mesa

1302 Los efectos de la poliacutetica fiscal sobre el consumo privado nueva evidencia para el caso espantildeol Autores Agustiacuten Garciacutea y Juliaacuten Ramajo

1402 Micro-modelling of retirement behavior in Spain Autores Michele Boldrin Sergi Jimeacutenez-Martiacuten y Franco Peracchi

1502 Estado de salud y participacioacuten laboral de las personas mayores Autores Juan Prieto Rodriacuteguez Desiderio Romero Jordaacuten y Santiago Aacutelvarez Garciacutea

1602 Technological change efficiency gains and capital accumulation in labour productivity growth and convergence an application to the Spanish regions Autora Mordf del Mar Salinas Jimeacutenez

1702 Deacuteficit puacuteblico masa monetaria e inflacioacuten Evidencia empiacuterica en la Unioacuten Europea Autor Ceacutesar Peacuterez Loacutepez

1802 Tax evasion and relative contribution Autora Judith Panadeacutes i Martiacute

1902 Fiscal policy and growth revisited the case of the Spanish regions Autores Oacutescar Bajo Rubio Carmen Diacuteaz Roldaacuten y M a Dolores Montaacutevez Garceacutes

2002 Optimal endowments of public investment an empirical analysis for the Spanish regions Autores Oacutescar Bajo Rubio Carmen Diacuteaz Roldaacuten y Ma Dolores Montaacutevez Garceacutes

2102 Reacutegimen fiscal de la previsioacuten social empresarial Incentivos existentes y equidad del sistema Autor Feacutelix Domiacutenguez Barrero

2202 Poverty statics and dynamics does the accounting period matter Autores Olga Cantoacute Coral del Riacuteo y Carlos Gradiacuten

2302 Public employment and redistribution in Spain Autores Joseacute Manuel Marqueacutes Sevillano y Joan Rosselloacute Villallonga

2402 La evolucioacuten de la pobreza estaacutetica y dinaacutemica en Espantildea en el periodo 1985-1995 Autores Olga Cantoacute Coral del Riacuteo y Carlos Gradiacuten

2502 Estimacioacuten de los efectos de un tratamiento una aplicacioacuten a la Educacioacuten superior en Espantildea Autores M Arrazola y J de Hevia

2602 Sensibilidad de las estimaciones del rendimiento de la educacioacuten a la eleccioacuten de insshytrumentos y de forma funcional Autores M Arrazola y J de Hevia

2702 Reforma fiscal verde y doble dividendo Una revisioacuten de la evidencia empiacuterica Autor Miguel Enrique Rodriacuteguez Meacutendez

2802 Productividad y eficiencia en la gestioacuten puacuteblica del transporte de ferrocarriles implicashyciones de poliacutetica econoacutemica Autor Marcelino Martiacutenez Cabrera

2902 Building stronger national movie industries The case of Spain Autores Viacutector Fernaacutendez Blanco y Juan Prieto Rodriacuteguez

3002 Anaacutelisis comparativo del gravamen efectivo sobre la renta empresarial entre paiacuteses y activos en el contexto de la Unioacuten Europea (2001) Autora Raquel Paredes Goacutemez

mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

3102 Voting over taxes with endogenous altruism Autor Joan Esteban

3202 Midiendo el coste marginal en bienestar de una reforma impositiva Autor Joseacute Manuel Gonzaacutelez-Paacuteramo

3302 Redistributive taxation with endogenous sentiments Autores Joan Esteban y Laurence Kranich

3402 Una nota sobre la compensacioacuten de incentivos a la adquisicioacuten de vivienda habitual tras la reforma del IRPF de 1998 Autores Jorge Onrubia Fernaacutendez Desiderio Romero Jordaacuten y Joseacute Feacutelix Sanz Sanz

3502 Simulacioacuten de poliacuteticas econoacutemicas los modelos de equilibrio general aplicado Autor Antonio Goacutemez Goacutemez-Plana

2003

103 Anaacutelisis de la distribucioacuten de la renta a partir de funciones de cuantiles robustez y senshysibilidad de los resultados frente a escalas de equivalencia Autores Marta Pascual Saacuteez y Joseacute Mariacutea Sarabia Alegriacutea

203 Macroeconomic conditions institutional factors and demographic structure What causes welfare caseloads Autores Luis Ayala y Ceacutesar Peacuterez

303 Endeudamiento local y restricciones institucionales De la ley reguladora de haciendas locales a la estabilidad presupuestaria Autores Jaime Valleacutes Gimeacutenez Pedro Pascual Arzoz y Fermiacuten Cabaseacutes Hita

403 The dual tax as a flat tax with a surtax on labour income Autor Joseacute Mariacutea Duraacuten Cabreacute

503 La estimacioacuten de la funcioacuten de produccioacuten educativa en valor antildeadido mediante redes neuronales una aplicacioacuten para el caso espantildeol Autor Daniel Santiacuten Gonzaacutelez

603 Privacioacuten relativa imposicioacuten sobre la renta e iacutendice de Gini generalizado Autores Elena Baacutercena Martiacuten Luis Imedio Olmedo y Guillermina Martiacuten Reyes

703 Fijacioacuten de precios oacuteptimos en el sector puacuteblico una aplicacioacuten para el servicio munishycipal de agua Autora Mordf Aacutengeles Garciacutea Valintildeas

803 Tasas de descuento para la evaluacioacuten de inversiones puacuteblicas Estimaciones para Espantildea Autora Guadalupe Souto Nieves

903 Una evaluacioacuten del grado de incumplimiento fiscal para las provincias espantildeolas Autores Aacutengel Alantildeoacuten Pardo y Miguel Goacutemez de Antonio

1003 Extended bi-polarization and inequality measures Autores Juan G Rodriacuteguez y Rafael Salas

1103 Fiscal decentralization macrostability and growth Autores Jorge Martiacutenez-Vaacutezquez y Robert M McNab

1203 Valoracioacuten de bienes puacuteblicos en relacioacuten al patrimonio histoacuterico cultural aplicacioacuten comparada de meacutetodos estadiacutesticos de estimacioacuten Autores Luis Ceacutesar Herrero Prieto Joseacute Aacutengel Sanz Lara y Ana Mariacutea Bedate Centeno

1303 Growth convergence and public investment A bayesian model averaging approach Autores Roberto Leoacuten-Gonzaacutelez y Daniel Montolio

mdash 47 mdash

1403 iquestQueacute puede esperarse de una reduccioacuten de la imposicioacuten indirecta que recae sobre el consumo cultural Un anaacutelisis a partir de las teacutecnicas de microsimulacioacuten Autores Joseacute Feacutelix Sanz Sanz Desiderio Romero Jordaacuten y Juan Prieto Rodriacuteguez

1503 Estimaciones de la tasa de paro de equilibrio de la economiacutea espantildeola a partir de la Ley de Okun Autores Ineacutes P Murillo y Carlos Usabiaga

1603 La previsioacuten social en la empresa tras la Ley 462002 de reforma parcial del impuesto sobre la renta de las personas fiacutesicas Autor Feacutelix Domiacutenguez Barrero

1703 The influence of previous labour market experiences on subsequent job tenure Autores Joseacute Mariacutea Arranz y Carlos Garciacutea-Serrano

1803 Promoting sutdents effort standards versus torunaments Autores Pedro Landeras y J M Peacuterez de Villarreal

1903 Non-employment and subsequent wage losses Autores Joseacute Mariacutea Arranz y Carlos Garciacutea-Serrano

2003 La medida de los ingresos puacuteblicos en la Agencia Tributaria Caja derechos reconocishydos y devengo econoacutemico Autores Rafael Frutos Francisco Melis Mordf Jesuacutes Peacuterez de la Ossa y Joseacute Luis Ramos

2103 Tratamiento fiscal de la vivienda y exceso de gravamen Autor Miguel Aacutengel Loacutepez Garciacutea

2203 Medicioacuten del capital humano y anaacutelisis de su rendimiento Autores Mariacutea Arrazola y Joseacute de Hevia

2303 Vivienda reforma impositiva y coste en bienestar Autor Miguel Aacutengel Loacutepez Garciacutea 2403 Algunos comentarios sobre la medicioacuten del capital humano

Autores Mariacutea Arrazola y Joseacute de Hevia 2503 Exploring the spanish interbank yield curve

Autores Leandro Navarro y Enrique M Quilis 2603 Redes neuronales y medicioacuten de eficiencia aplicacioacuten al servicio de recogida de basuras

Autor Francisco J Delgado Rivero 2703 Equivalencia ricardiana y tipos de intereacutes

Autoesr Agustiacuten Garciacutea Juliaacuten Ramajo e Ineacutes Piedraescrita Murillo 2803 Instrumentos y objetivos de las poliacuteticas de apoyo a las PYME en Espantildea

Autor Antonio Fonfriacutea Mesa 2903 Anaacutelisis de incidencia del gasto puacuteblico en educacioacuten superior enfoque transversal

Autora Mariacutea Gil Izquierdo 3003 Rentabilidad social de la inversioacuten puacuteblica espantildeola en infraestructuras

Autores Jaime Alonso-Carrera Mariacutea Jesuacutes Freire-Sereacuten y Baltasar Manzano 3103 Las rentas de capital en Phogue anaacutelisis de su fiabilidad y correccioacuten mediante fusioacuten

estadiacutestica Autor Fidel Picos Saacutenchez

3203 Efecto de los sistemas de rentas miacutenimas autonoacutemicas sobre la migracioacuten interregional Autora Mariacutea Martiacutenez Torres

3303 Rentas miacutenimas autonoacutemicas en Espantildea Su dimensioacuten espacial Autora Mariacutea Martiacutenez Torres

mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3403 Un nuevo examen de las causas del deacuteficit autonoacutemico Autor Santiago Lago Pentildeas

3503 Uncertainty and taxpayer compliance Autores Jordi Caballeacute y Judith Panadeacutes

2004

104 Una propuesta para la regulacioacuten de precios en el sector del agua el caso espantildeol Autores Ma Aacutengeles Garciacutea Valintildeas y Manuel Antonio Muntildeiz Peacuterez

204 Eficiencia en educacioacuten secundaria e inputs no controlables sensibilidad de los resultashydos ante modelos alternativos Autores Joseacute Manuel Cordero Ferrera Francisco Pedraja Chaparro y Javier Salinas Jimeacutenez

304 Los efectos de la poliacutetica fiscal sobre el ahorro privado evidencia para la OCDE Autores Montserrat Ferre Carracedo Agustiacuten Garciacutea Garciacutea y Juliaacuten Ramajo Hernaacutendez

404 iquestQueacute ha sucedido con la estabilidad del empleo en Espantildea Un anaacutelisis desagregado con datos de la EPA 1987-2003 Autores Joseacute Mariacutea Arranz y Carlos Garciacutea-Serrano

504 La seguridad del empleo en Espantildea evidencia con datos de la EPA (1987-2003) Autores Joseacute Mariacutea Arranz y Carlos Garciacutea-Serrano

604 La ley de Wagner un anaacutelisis sinteacutetico Autor Manuel Jaeacuten Garciacutea

704 La vivienda y la reforma fiscal de 1998 un ejercicio de simulacioacuten Autor Miguel Aacutengel Loacutepez Garciacutea

804 Modelo dual de IRPF y equidad un nuevo enfoque teoacuterico y su aplicacioacuten al caso esshypantildeol Autor Fidel Picos Saacutenchez

904 Public expenditure dynamics in Spain a simplified model of its determinants Autores Manuel Jaeacuten Garciacutea y Luis Palma Martos

1004 Simulacioacuten sobre los hogares espantildeoles de la reforma del IRPF de 2003 Efectos sobre la oferta laboral recaudacioacuten distribucioacuten y bienestar Autores Juan Manuel Castantildeer Carrasco Desiderio Romero Jordaacuten y Joseacute Feacutelix Sanz Sanz

1104 Financiacioacuten de las Haciendas regionales espantildeolas y experiencia comparada Autor David Cantarero Prieto

1204 Multidimensional indices of housing deprivation with application to Spain Autores Luis Ayala y Carolina Navarro

1304 Multiple ocurrence of welfare recipiency determinants and policy implications Autores Luis Ayala y Magdalena Rodriacuteguez

1404 Imposicioacuten efectiva sobre las rentas laborales en la reforma del impuesto sobre la renshyta personal (IRPF) de 2003 en Espantildea Autoras Mariacutea Pazos Moraacuten y Teresa Peacuterez Barrasa

1504 Factores determinantes de la distribucioacuten personal de la renta un estudio empiacuterico a partir del PHOGUE Autores Marta Pascual y Joseacute Mariacutea Sarabia

1604 Poliacutetica familiar imposicioacuten efectiva e incentivos al trabajo en la reforma de la imposishycioacuten sobre la renta personal (IRPF) de 2003 en Espantildea Autoras Mariacutea Pazos Moraacuten y Teresa Peacuterez Barrasa

mdash 49 mdash

0

0 0

1

1704 Efectos del deacuteficit puacuteblico evidencia empiacuterica mediante un modelo de panel dinaacutemico para los paiacuteses de la Unioacuten Europea Autor Ceacutesar Peacuterez Loacutepez

1804 Inequality poverty and mobility Choosing income or consumption as welfare indicators Autores Carlos Gradiacuten Olga Cantoacute y Coral del Riacuteo

1904 Tendencias internacionales en la financiacioacuten del gasto sanitario Autora Rosa Mariacutea Urbanos Garrido

2004 El ejercicio de la capacidad normativa de las CCAA en los tributos cedidos una primeshyra evaluacioacuten a traveacutes de los tipos impositivos efectivos en el IRPF Autores Joseacute Mariacutea Duraacuten y Alejandro Esteller

2104 Explaining budgetary indiscipline evidence from spanish municipalities Autores Ignacio Lago-Pentildeas y Santiago Lago-Pentildeas

2204 Local governmets asymmetric reactions to grants looking for the reasons Autor Santiago Lago-Pentildeas

2304 Un pacto de estabilidad para el control del endeudamiento autonoacutemico Autor Roberto Fernaacutendez Llera

2404 Una medida de la calidad del producto de la atencioacuten primaria aplicable a los anaacutelisis DEA de eficiencia Autora Mariola Pinillos Garciacutea

2504 Distribucioacuten de la renta crecimiento y poliacutetica fiscal Autor Miguel Aacutengel Galindo Martiacuten

2604 Poliacuteticas de inspeccioacuten oacuteptimas y cumplimiento fiscal Autores Ineacutes Macho Stadler y David Peacuterez Castrillo

2704 iquestPor queacute ahorra la gente en planes de pensiones individuales Autores Feacutelix Domiacutenguez Barrero y Julio Loacutepez-Laborda

2804 La reforma del Impuesto sobre Actividades Econoacutemicas una valoracioacuten con microdashytos de la ciudad de Zaragoza Autores Julio Loacutepez-Laborda Mordf Carmen Trueba Corteacutes y Anabel Zaacuterate Marco

2904 Is an inequality-neutral flat tax reform really neutral Autores Juan Prieto-Rodriacuteguez Juan Gabriel Rodriacuteguez y Rafael Salas

3004 El equilibrio presupuestario las restricciones sobre el deacuteficit Autora Beleacuten Fernaacutendez Castro

2005

105 Efectividad de la poliacutetica de cooperacioacuten en innovacioacuten evidencia empiacuterica espantildeola AutoresJoost Heijs Liliana Herrera Mikel Buesa Javier Saacuteiz Briones y Patricia Valadez

205 A probabilistic nonparametric estimator Autores Juan Gabriel Rodriacuteguez y Rafael Salas

305 Efectos redistributivos del sistema de pensiones de la seguridad social y factores detershyminantes de la eleccioacuten de la edad de jubilacioacuten Un anaacutelisis por comunidades autoacutenomas Autores Alfonso Utrilla de la Hoz y Yolanda Ubago Martiacutenez

405 La relacioacuten entre los niveles de precios y los niveles de renta y productividad en los paiacuteses de la zona euro implicaciones de la convergencia real sobre los diferenciales de inflacioacuten Autora Ana R Martiacutenez Cantildeete

mdash 50 mdash

0

0

0

0

0

505 La Reforma de la Regulacioacuten en el contexto autonoacutemico Autor Jaime Valleacutes Gimeacutenez

605 Desigualdad y bienestar en la distribucioacuten intraterritorial de la renta 1973-2000 Autores Luis Ayala Cantildeoacuten Antonio Jurado Maacutelaga y Francisco Pedraja Chaparro

705 Precios inmobiliarios renta y tipos de intereacutes en Espantildea Autor Miguel Aacutengel Loacutepez Garciacutea

805 Un anaacutelisis con microdatos de la normativa de control del endeudamiento local Autores Jaime Valleacutes Gimeacutenez Pedro Pascual Arzoz y Fermiacuten Cabaseacutes Hita

905 Macroeconomics effects of an indirect taxation reform under imperfect competition Autor Ramoacuten J Torregrosa

1005 Anaacutelisis de incidencia del gasto puacuteblico en educacioacuten superior nuevas aproximaciones Autora Mariacutea Gil Izquierdo

1105 Feminizacioacuten de la pobreza un anaacutelisis dinaacutemico Autora Mariacutea Martiacutenez Izquierdo

1205 Efectos del impuesto sobre las ventas minoristas de determinados hidrocarburos en la economiacutea extrementildea un anaacutelisis mediante modelos de equilibrio general aplicado Autores Francisco Javier de Miguel Veacutelez Manuel Alejandro Cardenete Flores y Jesuacutes Peacuterez Mayo

1305 La tarifa lineal de Pareto en el contexto de la reforma del IRPF Autores Luis Joseacute Imedio Olmedo Encarnacioacuten Macarena Parrado Gallardo y Mariacutea Dolores Sarrioacuten Gavilaacuten

1405 Modelling tax decentralisation and regional growth Autores Ramiro Gil-Serrate y Julio Loacutepez-Laborda

1505 Interactions inequality-polarization characterization results Autores Juan Prieto-Rodriacuteguez Juan Gabriel Rodriacuteguez y Rafael Salas

1605 Poliacuteticas de competencia impositiva y crecimiento el caso irlandeacutes Autores Santiago Diacuteaz de Sarralde Carlos Garcimartiacuten y Luis Rivas

1705 Optimal provision of public inputs in a second-best scenario Autores Diego Martiacutenez Loacutepez y A Jesuacutes Saacutenchez Fuentes

1805 Nuevas estimaciones del pleno empleo de las regiones espantildeolas Autores Javier Capoacute Parrilla y Francisco Goacutemez Garciacutea

1905 US deficit sustainability revisited a multiple structural change approach Autores Oacutescar Bajo-Rubio Carmen Diacuteaz-Roldaacuten y Vicente Esteve

2005 Aproximacioacuten a los pesos de calidad de vida de los ldquoAntildeos de Vida Ajustados por Calishydadrdquo mediante el estado de salud autopercibido Autores Anna Garciacutea-Alteacutes Jaime Pinilla y Salvador Peiroacute

2105 Redistribucioacuten y progresividad en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones una aplicacioacuten al caso de Aragoacuten Autor Miguel Aacutengel Barberaacuten Lahuerta

2205 Estimacioacuten de los rendimientos y la depreciacioacuten del capital humano para las regiones del sur de Espantildea Autora Ineacutes P Murillo

2305 El doble dividendo de la imposicioacuten ambiental Una puesta al diacutea Autor Miguel Enrique Rodriacuteguez Meacutendez

mdash 51 mdash

Edita Instituto de Estudios Fiscales NIPO 602-05-004-X ISSN 1578-0252 Depoacutesito Legal M-23772-2001

2

3

2 2 31 2 2 31 2 2 2

IacuteNDICE

1 INTRODUCCIOacuteN







APEacuteNDICE



mdash 3 mdash

RESUMEN





mdash 5 mdash


1 INTRODUCCIOacuteN






mdash 7 mdash

1







mdash 8 mdash

2








mdash 9 mdash



euro

BMP(x) CME(x)

t

X

x xc






mdash 10 mdash



dW xc





c

intxx



mdash 11 mdash

3





mdash 12 mdash

31







mdash 13 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

2

3

2 2 31 2 2 31 2 2 2

IacuteNDICE

1 INTRODUCCIOacuteN







APEacuteNDICE



mdash 3 mdash

RESUMEN





mdash 5 mdash


1 INTRODUCCIOacuteN






mdash 7 mdash

1







mdash 8 mdash

2








mdash 9 mdash



euro

BMP(x) CME(x)

t

X

x xc






mdash 10 mdash



dW xc





c

intxx



mdash 11 mdash

3





mdash 12 mdash

31







mdash 13 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

RESUMEN





mdash 5 mdash


1 INTRODUCCIOacuteN






mdash 7 mdash

1







mdash 8 mdash

2








mdash 9 mdash



euro

BMP(x) CME(x)

t

X

x xc






mdash 10 mdash



dW xc





c

intxx



mdash 11 mdash

3





mdash 12 mdash

31







mdash 13 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash


1 INTRODUCCIOacuteN






mdash 7 mdash

1







mdash 8 mdash

2








mdash 9 mdash



euro

BMP(x) CME(x)

t

X

x xc






mdash 10 mdash



dW xc





c

intxx



mdash 11 mdash

3





mdash 12 mdash

31







mdash 13 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash







mdash 8 mdash

2








mdash 9 mdash



euro

BMP(x) CME(x)

t

X

x xc






mdash 10 mdash



dW xc





c

intxx



mdash 11 mdash

3





mdash 12 mdash

31







mdash 13 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

2








mdash 9 mdash



euro

BMP(x) CME(x)

t

X

x xc






mdash 10 mdash



dW xc





c

intxx



mdash 11 mdash

3





mdash 12 mdash

31







mdash 13 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash



euro

BMP(x) CME(x)

t

X

x xc






mdash 10 mdash



dW xc





c

intxx



mdash 11 mdash

3





mdash 12 mdash

31







mdash 13 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash



dW xc





c

intxx



mdash 11 mdash

3





mdash 12 mdash

31







mdash 13 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

3





mdash 12 mdash

31







mdash 13 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

31







mdash 13 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash




euro Dx cmiddotX

Px + t Sx

Px

x1 x0 X





mdash 14 mdash

4






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash






0 y



euro

SL 0 +m

SL 0

DL 0

DL 1

l1 l0 l L




mdash 15 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash














mdash 16 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash







mdash 17 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

32






mdash 18 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash








mdash 19 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash






mdash 20 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash








mdash 21 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash






mdash 22 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash







mdash 23 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

34






mdash 24 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash







mdash 25 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

35






mdash 26 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

4











mdash 27 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash






mdash 28 mdash

6










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash










mdash 29 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash






G=tFF+tLL (A4)









mdash 30 mdash

8












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash












mdash 31 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash








parttL





mdash 32 mdash

9





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash





P R IW W W







mdash 33 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

R ⎡ dF ⎤ W = Z F+⎢ tF gt⎥ 0 (A20)⎣ dtF ⎦




⎣ parttF ⎦



mdash 34 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash
















mdash 35 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash










mdash 36 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

SIacuteNTESIS








mdash 37 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash



mdash 38 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash











mdash 39 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash











mdash 41 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1



2000




Nueva Eacutepoca









2001






mdash 43 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

1

1

1

1



















mdash 44 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1








2002












mdash 45 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash




















mdash 46 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

1

1

1

1

1

1

1

1

1






2003














mdash 47 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash





















mdash 48 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

0

0

0

0

0

0

0

0

0



2004

















mdash 49 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

0

0 0

1















2005





mdash 50 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

0

0

0

0

0




















mdash 51 mdash

EL DOBLE DIVIDENDO DE LA IMPOSICIÓN AMBIENTAL. UNA … · 2. LOS FUNDAMENTOS DE LA HIPÓTESIS DEL...

Documents

Transcript of EL DOBLE DIVIDENDO DE LA IMPOSICIÓN AMBIENTAL. UNA … · 2. LOS FUNDAMENTOS DE LA HIPÓTESIS DEL...