El mercado de la educación en la R.P. China · • China emprende desde el año 1986 una serie de...

El mercado de la educación en la R.P. China

Octubre 2016

Este estudio ha sido realizado por José Carlos Lis, y actualizado por

Guillermo Fernández Rodrigo bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial

de la Embajada de España en Pekín

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España

en Pekín

ÍNDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO 4

2. DEFINICIÓN DEL SECTOR 7

2.1. INTRODUCCIÓN 7 2.2. METODOLOGIA 8

3. OFERTA 9

9 10 12 12 13 15 15 17 17 18

3.1. EDUCACIÓN FORMAL Y EDUCACIÓN NO FORMAL O NO REGLADA

3.2. EDUCACIÓN BÁSICA

3.3. ENSEÑANZA INTERMEDIA

3.4. ENSEÑANZA SUPERIOR

3.5. FORMACIÓN COMPLEMENTARIA

3.6. ENSEÑANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS

3.7. ESCUELAS SINO-EXTRANJERAS

3.8. ESCUELAS DE EDUCACIÓN ESPECIAL

3.9. LA PROLIFERACIÓN DE ESCUELAS PRIVADAS EN ENSEÑANZA SUPERIOR

3.10. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA OFERTA

3.11. RESUMEN DE LA OFERTA EDUCATIVA 20

4. DEMANDA 22

4.1. ANÁLISIS DEL NÚMERO DE ALUMNOS EN GENERAL 22 4.1.1. Diferencias de la demanda regional 26 4.1.2. Demanda de estudios en el extranjero: el destino España 28

31 32 32

4.2. LA FORMACIÓN COMPLEMENTARIA

4.3. LA DEMANDA DEL IDIOMA ESPAÑOL EN CHINA

4.4. LA EDUCACIÓN ON-LINE

4.5. EL DESEMPLEO DE GRADUADOS EN CHINA 34

5. PRECIOS 36

5.1. PRECIOS DE LA EDUCACIÓN EN CHINA 36 5.2. PRECIOS ACADEMIAS DE IDIOMAS 37

6. PERCEPCIÓN DEL PRODUCTO ESPAÑOL 39

6.1. PERCEPCIÓN GENERAL 39 6.2. EL INSTITUTO CERVANTES DE PEKÍN 40 6.3. CONVENIOS CELEBRADOS POR LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN 41 6.4. PROGRAMA BILATERAL DE BECAS CON CHINA 42

7. CANALES DE DISTRIBUCIÓN 43

7.1. ACUERDO DE COLABORACIÓN CON INSTITUCIONES LOCALES 43

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EL MERCADO DE LA EDUCACIÓN EN LA R.P. CHINA


en Pekín

7.2. ESTABLECIMIENTO DE UNA INSTITUCIÓN COMERCIAL PARA ENSEÑANZA DE IDIOMAS 44

7.3. ESTABLECIMIENTO DE UNA OFICINA DE REPRESENTACIÓN 44 7.4. ENSEÑANZA EN ESPAÑA 45

7.4.1. Captación 45 7.4.2. Acuerdos con universidades locales 47

8. ACCESO AL MERCADO-BARRERAS 49

8.1. MARCO NORMATIVO 49 8.1.1. Leyes 49 8.1.2. Regulaciones relativas a los agentes educativos 51

8.2. COMPROMISOS ADQUIRIDOS POR CHINA TRAS SU ADHESIÓN A LA OMC 51 8.3. PLAN DE REFORMA DE LA EDUCACIÓN 51 8.4. SECTORES QUE REQUIEREN DE SOCIO LOCAL 53 8.5. TABLA DE AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA SOLICITUD DE APERTURA DE

INSTITUCIONES PRIVADAS 55

9. PERSPECTIVAS DEL SECTOR 56

9.1. EL GASTO EN LA EDUCACIÓN 56 9.2. CRECIMIENTO DE LA DEMANDA 57

10. OPORTUNIDADES 60

10.1. OPORTUNIDADES DEL MERCADO 60 10.2. LA POTENCIALIDAD DE LA DEMANDA EN INSTUTITUCIONES PRIVADAS 61 10.3. CAPTACIÓN DE ESTUDIANTES CHINOS A ESPAÑA 62 10.4. FORMACIÓN COMPLEMENTARIA Y ENSEÑANZA DE IDIOMAS 63 10.5. E-LEARNING 65 10.6. EDUCACIÓN PREESCOLAR 66 10.7. LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA FORMACIÓN PROFESIONAL 66 10.8. RETOS DEL MERCADO 67

11. INFORMACIÓN PRÁCTICA 68

68 11.1. FERIAS RELACIONADAS

11.2. CONTACTOS DE INTERÉS 68

12. OTROS EPÍGRAFES 70

70 12.1. BIBLIOGRAFÍA

12.2. ANEXOS 71 71 73

12.2.1. Visados para estudios en España12.2.2. Transferencia de créditos y reconocimiento de títulos entre China y

12.2.3. España Requisitos para el acceso a la universidad española 75

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1. RESUMEN EJECUTIVO

• China emprende desde el año 1986 una serie de reformas en el sistema educativo con lafinalidad de mejorar la enseñanza y modernizarla. La Ley de Educación y el Plan Nacionalde Reforma y Desarrollo de Educación a Medio y Largo Plazo (2010-2020) son los princi-pales instrumentos que operan hoy día para lograr tales objetivos. Complementariamentea éstos, existen una serie de normativas específicas y los planes quinquenales, que fijanobjetivos en este campo.

• La oferta en materia educativa es cada vez más reducida en los niveles de primaria y se-cundaria, mientras que existe un importante aumento en la educación preescolar, educa-ción superior y formación complementaria. Este aumento de oferta en dichas áreas es de-bido a una creciente demanda, la cual no llega a verse del todo satisfecha.

• La falta de oferta y la imposibilidad del Estado para satisfacer la creciente demanda, elcual invierte sólo entre un 3% y un 4% de su PIB en educación, junto con los objetivos demodernización y calidad marcados por el gobierno, hacen que se incentive la inversión pri-vada en estos segmentos en crecimiento.

• El sistema educativo en China es uno de los mayores del mundo por su número de estu-diantes. A su vez, las familias cuentan cada vez más con mayores recursos para invertir enla educación de los hijos, especialmente en la educación superior pública, la cual no estáfinanciada. Así, 9,42 millones se presentaron al examen Gaokao (equivalente a la Selectivi-dad) en junio de 2015. Además, el fenómeno social denominado “los pequeños emperado-res” - producto de la política de un hijo único - determina que un alto porcentaje de los re-cursos familiares se inviertan en la formación del único hijo. Se espera que el gasto de losconsumidores en educación alcance los 133 millones de dólares en 20201 según estudiosproporcionados por Euromonitor.

• La política de hijo único también es la causante de la decreciente demanda de escuelas deeducación primaria y secundaria, aunque con el fin de dicha política en 2015, se espera unaumento en el corto plazo de la demanda de instituciones de preescolar.

• También es esencial saber que la demanda no es uniforme en todo el país, concentrándo-se especialmente en la zona este, ya los hogares de las regiones del interior, más rurales,invierten mucho menos en educación.

1 Euromonitor: datos oficiales publicados por Euromonitor 2015.

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• La falta de oferta y la creciente demanda educativa en los campos ya mencionados, dancomo resultado los siguientes fenómenos:

o Los estudiantes abandonan el país en busca de una formación de calidad en el ex-tranjero. Esta decisión cuenta con el apoyo de una mayor flexibilidad de China ensu política para permitir a sus ciudadanos salir del país, aunado a la disminución debarreras de entrada a chinos en occidente. A este respecto, el número de estudian-tes Chinos que deciden estudiar en España crece año a año de manera importante(con picos de hasta el 50% en algunos casos), situándose incluso por delante delos estudiantes estadounidenses en nuestro país. El número asciende a 6.444 en2015.

o Cada año, un número aproximado de 250.000 estudiantes que aspiran acceder a launiversidad no obtienen nota suficiente en el GAOKAO, por lo que deben matricu-larse en universidades privadas, pese a que la universidad pública se sigue consi-derando como la mejor opción por su calidad.

• Por otro lado, la búsqueda de una educación de calidad y la posibilidad de gastar más eneducación, aunado a los incentivos del gobierno por mejorar competitividad de los estu-diantes y profesionales suponen:

o Un mayor interés en el aprendizaje de idiomas. De hecho, el español está obte-niendo un interés creciente, puesto que es considerado como un recurso para ac-ceder a mejores puestos de trabajo. Pero aún no se sitúa al mismo nivel que idio-mas como el inglés, francés, el japonés o el Coreano (estos dos últimos por proxi-midad geográfica). Se contabilizan, en 2015, 115 centros reglados que enseñan es-pañol en China y 44.468 estudiantes de español.

o Un incremento de la demanda de estudios de formación complementaria, para me-jorar las aptitudes profesionales y conocimientos técnicos en determinados cam-pos. Además, el uso de las plataformas informáticas como vía para impartir este ti-po de cursos están en auge. A ello se suma un amplio número de proveedores ex-tranjeros cuya estrategia de expansión internacional se centra en China como prin-cipal mercado objetivo. Se calcula que el tamaño del mercado de la educación on-line es de 5,8 billones de dólares en 2015.

• En cuanto a las facilidades de inversión para las firmas extranjeras, la educación primaria ysecundaria son dos sectores con escasas oportunidades debido a las restricciones legisla-tivas en un ámbito tan sensible como el de la educación. En los demás niveles, por lo ge-neral, la inversión requiere de Joint-Venture con un socio local, salvo en aquellos casos enque se trata de formación complementaria no académica, como TI, perfeccionamiento deidiomas, deporte, etc., donde la inversión extranjera puede hacerse del 100%. Sin embar-go, se recomienda la búsqueda de socio incluso en estos casos por las posibilidades decaptación de clientes que puede suponer la colaboración con un socio chino.

• La percepción de la marca, esto es, el prestigio y reconocimiento de la institución educati-va, es de vital importancia para el consumidor chino. Por un lado, estar entre las universi-dades recomendadas por el Ministerio de Educación es esencial para captar estudiantes, ypor otro, la colaboración con instituciones de renombre en china puede ser decisivo si seinvierte en el país.

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• Frente a esta situación del mercado, se llega a la conclusión de que las mayores oportuni-dades en el sector educativo, para un inversor español son:

o Enseñanza preescolar, aunque con dificultades debido a la concentración geográfi-ca y número de la oferta.

o Enseñanza de formación complementaria no académica (TI e idiomas), debido aque son materias transversales y que pueden suponer la captación de numerososinteresados de distintos niveles formativos.

o Enseñanza online, como una vía cada vez más recurrente para impartir cursos deformación complementaria.

o Enseñanza de idiomas mediante una academia, y en concreto el español, que sibien no alcanza los mismos niveles que el inglés, tiene una buena aceptación entrelos profesionales y estudiantes chinos.

o Captación de estudiantes chinos a España, ya que es la forma más sencilla y el ca-nal de distribución está perfectamente perfilado gracias a la labor que desempeñanlos agentes educativos.

o La formación profesional, aunque la demanda no es tan elevada, y la cuota de es-tudiantes demandantes de instituciones privadas es pequeño. Campos como la hostelería española pueden tener mucho que aportar al mercado chino.

o La educación superior, que aunque presenta obstáculos, ofrece vías de inversiónno tan complejas como la implantación de un centro mediante Joint-Venture. Unaopción es la colaboración con un socio local para la elaboración de un programaconjunto.

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2. DEFINICIÓN DEL SECTOR

2.1. INTRODUCCIÓN

El gobierno chino es consciente de la importancia y las implicaciones que tiene la educación para llegar a los objetivos sociales y económicos fijados en sus planes quinquenales, los cuales mar-can las directrices generales y planificación del país por un período de cinco años. La moderniza-ción y mejora del sistema educativo es uno de los principales objetivos propuestos por el go-bierno. A estos efectos, en el año 1986 se inició un programa de educación obligatoria con una duración mínima de 9 años (entre primaria y secundaria) y según datos oficiales, hoy en día un 97% de la población, tanto urbana como rural, ha cursado estos 9 años de estudio. A su vez, el Plan Nacional de Reforma y Desarrollo de Educación a Medio y Largo Plazo (2010-2020), fija pau-tas para la modernización del sistema educativo, la instauración a nivel nacional de la educación preescolar y la erradicación del analfabetismo. Sin embargo, y a pesar de haber doblado el núme-ro de universidades en diez años, los recursos asignados a la educación en los presupuestos del estado siguen siendo escasos en comparación con otros sectores: el gobierno chino dedica tan solo entre un 3% y un 4% del PIB a inversiones en educación.

Por otro lado, la situación económica de los ciudadanos chinos ha mejorado considerablemente, apareciendo una clase media que poco a poco puede gastar más en educación. Además, la edu-cación universitaria tanto local como extranjera es alcanzable incluso para las familias de rentas media-bajas. Esta situación se combina con el fenómeno social denominado “los pequeños em-peradores”, producto de la política de hijo único en quien se concentran los recursos familiares en la fórmula 6x1, es decir, seis adultos entre padres y abuelos, dedicados al bienestar de un solo descendiente.

Estos factores han supuesto un aumento considerable de demanda de programas educativos, en especial en niveles superiores y dentro de un contexto globalizado, donde la necesidad de traba-jadores cualificados es mayor.

Otro elemento importante es la salida de estudiantes chinos en el extranjero. Desde mediados de los años ochenta el número de estudiantes chinos que optan por estudiar en el extranjero se ha incrementado notablemente. Hace dos décadas tan solo una media de 5.000 estudiantes optaban por cursar estudios en el extranjero. En el 2015, de acuerdo a datos publicados por el China Sta-tistical Yearbook 2016, existen alrededor de 523.700 estudiantes cursando estudios en institucio-nes educativas en el extranjero, cifra que coloca a China actualmente como líder en la clasifica-ción de países con más estudiantes en otros países. La mayor flexibilidad en cuanto a la posibili-dad de que los chinos viajen ha supuesto un gran incentivo a este fenómeno.

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Es en este contexto de mejores rentas por hogar, incremento de demanda de estudios superiores y de un marco jurídico con incentivos a la inversión privada y la mejora de la enseñanza en el que se realiza el presente estudio de mercado. Se analizará, por tanto:

• Educación preescolar

• Educación primaria

• Educación secundaria, incluida la formación profesional.

• Educación superior, incluida la formación profesional superior y postgrados.

• Formación continua o complementaria, incluyendo los estudios de idiomas y la educaciónonline como vía para impartir este tipo de cursos.

• Estudiantes que deciden cursar estudios en otros países, concretamente en el segmentode la educación superior.

• La salida de los estudiantes chinos al extranjero

La finalidad del presente estudio es la de extraer las principales oportunidades del sector, anali-zando la situación de los diversos campos listados arriba.

2.2. METODOLOGIA

Para la realización de este informe, la principal fuente de información estadística sobre el sector de la educación en la R.P. China es el China Statistical Yearbook 2016. La mayor parte de los da-tos provenientes de esta fuente se refieren al año 2015.

También se han consultado las principales bases de datos en línea, como Euromonitor, para con-trastar los datos estadísticos y ofrecer un análisis más completo sobre el mercado de la enseñan-za. Para la legislación aplicable al sector y otras características particulares, se han consultado las principales instituciones públicas responsables, a través de sus páginas Web (el Ministerio de Educación en la R.P. China, el Centro de Información de Internet de China, etc.).

Dada la complejidad que supone la búsqueda de información en China, se ha considerado impor-tante consultar también diferentes estudios realizados por consultoras de prestigio a nivel mun-dial, como KPMG o Deloitte o locales como Dezan Shira & Associates. Se han consultado estos informes con el fin de recabar información actualizada y fiable, aportando datos lo más actualiza-dos posible.

También se ha tenido muy en cuenta la información facilitada por la Consejería de Educación de la Embajada de España en Pekín, que han elaborado una encuesta que ha resultado ser de gran ayuda para poder determinar el perfil del estudiante chino en España.

Por último, el tipo de cambio empleado es el siguiente:

1 USD = 0.91 EUR 1 EUR = 1.10 USD // 1 CNY = 0.14 EUR 1 EUR = 7.40 CNY

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3. OFERTA

3.1. EDUCACIÓN FORMAL Y EDUCACION NO FORMAL O NO REGLADA

La primera diferenciación que debe realizarse a la hora de analizar el mercado educativo en China es entre la educación reglada y la educación no reglada. La primera consiste en aquella formación cuya culminación da lugar a un título oficial, homologado y homologable y reconocido por las au-toridades chinas. La segunda está conformada por aquella formación que tiene, como resultado, un título o certificado, que, si bien a título privado puede tener validez, carece de reconocimiento oficial.

En general, China carece de instituciones de formación no reglada a excepción de cursos prepa-ratorios y un amplio elenco de cursos complementarios. Este tipo de formación se compone de:

- Cursos de postgraduados (aquí entra cualquier tipo de temática y tipología).

- Cursos preparatorios

- Cursos con ocasión de la realización o desempeño de algún trabajo concreto.

- Cursos de formación complementaria que otorgan determinadas cualificaciones profesio-nales y no tienen el carácter de título, incluyéndose los de carácter técnico.

La importancia de realizar esta diferenciación es esencial, ya que la normativa, por su parte, tiene, como ámbito de aplicación, en términos generales, la formación reglada. Y la aplicación o no de la regulación educativa en China es fundamental a la hora de determinar la existencia de barreras que son decisivas a la hora de decidir comercializar nuestro producto en el país. De esta manera, a modo de ejemplo, toda aquella formación que tenga como objetivo emitir un título homologable y reconocible por China, deberá de tener en cuenta la necesidad de encontrar un socio en el país, sin poder realizar una inversión 100% propia. En cambio, si los objetivos son ofrecer formación que pueda englobarse dentro de la formación no reglada, existe mucha mayor libertad y no hay tantas restricciones.

China impone importantes restricciones a la educación primaria, secundaria y superior, mientras que, en contraste, fomenta la inversión en formación complementaria (vocational training) NO ACADÉMICA o fuera del sistema educativo. Como resumen, y tal y como se refleja en el propio catálogo for the Guidance of Foreign Investment Industries, en su revisión de 2015, consultable en (http://www.fdi.gov.cn/1800000121_39_4830_0_7.html), se incentiva:

- Instituciones de educación superior (bajo Joint-Venture con socio local).- Educación en institutos (bajo Joint-Venture con socio local).

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http://www.fdi.gov.cn/1800000121_39_4830_0_7.html


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- Instituciones de preescolar: (bajo Joint-Venture con socio local). - Vocational training (formación permanente/complementaria), fuera del sistema educativo,

esto es, educación no reglada y no académica. El término en la versión inglesa del docu-mento es “for non-educational system class”, lo que atañe, sin duda a la educación no re-glada, pero no deja claro si engloba también a la formación relacionada con idiomas y otros tipos de educación. Tal problemática se analizará en el punto 8 de este documento.

Finalmente, es importante conocer el esquema básico de la enseñanza formal en China el cual tiene una estructura similar a la española como podemos observar en el siguiente cuadro:

3.2. EDUCACIÓN BÁSICA

• Preescolar: la oferta existente es de baja calidad y no hay escuelas reconocidas a nivel nacio-nal. Se trata de un sector poco regulado, los precios varían mucho y están sometidos a la ley

Fuente: Elaboración propia

Universidad

Dazhuan (Diplomatura)

Xueshi (Licenciatura) Tertiary Vocational Education (Formación

Profesional Superior)

Shuoshi (Máster)

Boshi (Doctorado)

Gao Zhong / Secundaria no Obligatoria (Bachillerato) – 3 años

Senior Secondary Vocational Education (Formación Profesional intermedia)

Chu Zhong / Secundaria Obligatoria (ESO) – 3 años

Junior Secondary Vocational Education (Educación Básica)

Xiaoxue (Escuela Primaria)

Prescolar

Estructura educativa en la R.P. China

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de oferta y demanda. Por esta razón es que existe una mayor inversión privada, tal y como in-forman Deloitte2 y Research In China3

Dada la falta de regulación, las diferencias entre el tipo de educación preescolar en las áreas urbanas, rurales y zonas menos desarrolladas son muy marcadas. En las zonas urbanas hay principalmente guarderías similares a las que puede haber en países occidentales y a las que los niños acuden durante 1, 2 o 3 años, a tiempo completo o parcial. En las áreas rurales exis-ten servicios de guardería, aunque de forma más reducida y con menor oferta. Por último, las áreas que sufren un mayor envejecimiento, están pobladas de minorías, o son zonas más des-favorecidas, tienen un sistema de educación preescolar irregular que se presenta en diferentes formas: centros de actividades, grupos lúdicos, centros móviles que realizan su actividad en diferentes pueblos, etc. Cabe señalar que han proliferado en las grandes ciudades centros de educación preescolar con énfasis en la estimulación precoz, que adoptan formas de franqui-ciado y cuyos programas son de dudosa calidad, pero explotan con éxito la aspiración impe-rante entre los padres chinos por tener hijos genios. A fecha de 2015, se contabilizan 223.683 escuelas de preescolar, de las que 146.376 son privadas (un 65%)

• Enseñanza Primaria: comprende desde los 6 hasta los 12 años y tiene carácter obligatorio. Alfinalizar estos seis años los alumnos realizan un examen de nivel cuya superación es necesariapara poder acceder a los centros de educación secundaria (lo supera más del 95% de los es-tudiantes). De acuerdo a la puntuación obtenida los estudiantes ingresan en institutos de edu-cación secundaria de primera o segunda clase que a su vez les darán equivalentes oportuni-dades para ingresar en las universidades nacionales. Este segmento está dominado por elsector público. No está permitida la inversión extranjera del primer al noveno grado de educa-ción. A fecha de 2015, existen 205.283 escuelas de educación primaria, de las que 5.859 sonprivadas (cerca de un 3%).

• Enseñanza Secundaria: abarca desde los 13 hasta los 18 años y consta de dos ciclos de tresaños cada uno. El primero de ellos es de enseñanza obligatoria (junior secondary) y el segun-do voluntaria (senior secondary).

Ambos ciclos de educación secundaria cuentan con dos tipos de asignaturas: unas estatales,es decir, establecidas por el Ministerio de educación chino e impartidas en todas las regionesde forma obligatoria, y otras que las instituciones de cada región determinan a nivel local ydeciden cuál es su programa.

El año lectivo tanto en la escuela primaria como la secundaria abarca normalmente entre 38 y40 semanas, dividido en dos semestres.

En 2015, se computan 53.476 escuelas de educación secundaria obligatoria (22 son de FP).De esta cifra, 4.876 la conforman instituciones privadas (9%).

Por otro lado, la secundaria no obligatoria la ofertan 24.945 centros, de los que 4.810 son ins-tituciones privadas (19%). Del total de este tipo de instituciones,11.202 son de FP, de los que2.225 son centros privados (20%).

2 http://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/technology-media-telecommunications/deloitte-cn-tmt-deloitte2014educationindustryreport-en-220514.pdf 3 http://www.researchinchina.com/Htmls/Report/2014/8011.html

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http://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/technology-media-telecommunications/deloitte-cn-tmt-deloitte2014educationindustryreport-en-220514.pdf

http://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/technology-media-telecommunications/deloitte-cn-tmt-deloitte2014educationindustryreport-en-220514.pdf

http://www.researchinchina.com/Htmls/Report/2014/8011.html


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3.3. ENSEÑANZA INTERMEDIA

La enseñanza intermedia es la cursada tras la enseñanza obligatoria de 9 años. Tal y como se ha mencionado en el punto anterior, una vez los estudiantes han terminado su formación secundaria obligatoria, disponen de dos opciones para continuar sus estudios:

• Enseñanza secundaria no obligatoria (senior secondary): tiene una duración de 3 años yson los cursos previos a la entrada en la universidad. Tras finalizar el ciclo obligatorio de se-cundaria, los estudiantes deben realizar una prueba de nivel para poder acceder a este se-gundo ciclo.

• Formación profesional (junior secondary vocational education): Está dirigida a educar a losjóvenes para el desarrollo de tareas manuales y operativas, distintas a la formación académicade alto nivel. Con ella se forman a los conocidos con el concepto de blue collar workers: obre-ros, operarios, mecánicos, etc.

Según la definición del Ministerio de Educación de China, el primer nivel de este tipo de en-señanza tiene como objetivo formar a trabajadores cualificados, agricultores y empleados enindustrias en las que se necesita este tipo de formación. Muchos de estos trabajos se consi-deran relacionados con el desarrollo rural, por lo que la mayoría de las escuelas de formaciónse encuentran en las zonas económicas menos desarrolladas de China.

En China existen 3 niveles de formación profesional: secundaria junior (junior secondary), se-cundaria senior (senior secondary) y terciaria (tertiary). Tras el primer ciclo de formación profe-sional obligatoria, puede accederse al nivel superior.

3.4. ENSEÑANZA SUPERIOR

Los estudiantes de educación intermedia pueden elegir entre una formación profesional superior o enseñanza universitaria para continuar con su formación.

El año lectivo en la educación superior consta de 40 semanas, dividido en dos semestres. Con la situación laboral actual, la enseñanza superior goza de una creciente demanda, ya sea para las universidades públicas como para las ocupacionales, ya que la fuerte competición por puestos de trabajo demanda mayores calificaciones.

• Formación profesional superior (senior secondary vocational education y tertiary educa-tion): El segundo nivel de formación profesional se realiza en escuelas de educación secunda-ria especializadas, o escuelas superiores de formación profesional. La educación terciaria larealizan estudiantes graduados de las escuelas secundarias y de las escuelas profesionales desegundo nivel. Estos ciclos ponen énfasis en la formación de mano de obra especializada.

En general, el mercado está dominado por escuelas locales, pero las oportunidades son am-plias debido al aumento de la demanda y las escasas barreras comerciales. Muchas escuelasde Formación Profesional no requieren licencias siendo las principales oportunidades de ne-gocio: auto mecánica, hostelería y restauración, formación de personal geriátrico, entrena-miento básico en informática, escuelas para peluqueros y esteticistas o guías turísticos.

A pesar de que se evidencia un cierto desarrollo de éste tipo de escuelas, existen determina-dos sectores donde la calidad de la formación impartida es bastante baja. Por ejemplo, en elsector de la hostelería, los hoteles se ven obligados a enviar a sus empleados a escuelas ex-tranjeras para programas de entrenamiento, sobre todo a Hong Kong y Singapur. Cuando

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vuelven, aumentan su cotización en el mercado puesto que el número de empleados bien for-mados es escaso, lo que determina que la rotación del personal calificado es bastante eleva-da.

Si tenemos en cuenta el gran desarrollo que el sector de hostelería en China, la falta de oferta de programas de formación existente en el mercado y el alto coste que supone enviar al per-sonal a estudiar al extranjero, podemos concluir que existen atractivas oportunidades de ne-gocio para las escuelas españolas que quieran abrir una escuela de hostelería que imparta formación de calidad.

• Enseñanza universitaria: Tras una serie de reformas, el sistema universitario chino ha idoevolucionando en los últimos años. Anteriormente existía un sistema centralizado de universi-dades que las dotaba de muy poca flexibilidad y autonomía, a la vez que provocaba numero-sas ineficiencias. Desde 1999 comenzó un proceso de reformas para actualizar el sistema.Una de las principales novedades que se introdujo fue permitir la creación de universidadesprivadas. Esto ha hecho que en los últimos diez años se haya doblado el número de universi-dades en el país. Para 2020 se estima que habrá 196 millones de graduados universitarios,frente a las estimaciones de 90 millones de graduados universitarios que se calculan en 2016.

A la Universidad se accede mediante la realización de un examen llamado Gaokao (como laSelectividad española), que en la actualidad se encuentra sujeto a un proceso de reforma cuyoobjetivo es dar mayores opciones a los estudiantes, hacer la educación más flexible y dismi-nuir la gran presión que se ejerce sobre los bachilleres y sus familias. Esta tendencia hacia laflexibilización del proceso de selectividad viene determinada por el descenso de la poblaciónen edad estudiantil y por la reforma en el sector universitario, factores que repercuten sobre elmayor número de plazas disponibles. Por otra parte, destacados profesores y analistas chinoshan venido señalando en los últimos años los defectos de un examen destinado a valorar lacapacidad de memorización y repetición de los estudiantes, sin identificar sus capacidadespara aportar soluciones creativas o novedosas.

En 2015 se contabilizan un total de 2.560 centros de educación universitaria, de los que 1.547son centros privados (60%).

3.5. FORMACIÓN COMPLEMENTARIA

Se define formación complementaria como el conjunto de enseñanzas de apoyo al sistema edu-cativo. Su objetivo es desarrollar competencias específicas para el desempeño de determinadas tareas típicas de la ocupación. Engloba cursos como el aprendizaje de idiomas, aplicaciones ofi-máticas, gestión comercial, etc.

Los últimos datos a los que se ha podido tener acceso, estiman, en 2013, 112.3004 centros priva-dos que ofertan este tipo de enseñanza, aunque este segmento es muy difícil de contabilizar. Sin embargo, se puede afirmar que:

1) El sector está dominado por la inversión privada. A modo de ejemplo, según se recoge enel estudio de Deloitte Reflections on Education and Technological Development in Chi-na.2013, la inversión privada en formación permanente o complementaria representa un86% frente al 14% de la inversión pública.

4 http://www.prweb.com/releases/2014/10/prweb12265176.htm

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http://www.prweb.com/releases/2014/10/prweb12265176.htm


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2) La competencia se encuentra muy fragmentada y hay pocas empresas grandes en el mer-cado. Destacan algunos nombres como New Oriental Education, XUEDA EDUCATION yTAL Education Group entre otros.

3) Frente este tipo de mercados, donde la diferenciación del producto entre los distintosoperadores del mercado no es especialmente acusada y donde la competencia está frag-mentada, las empresas extranjeras han optado por la estrategia de ofrecer un productopremium. Estas compañías extranjeras, por lo general, ofertan sus servicios a un públicode clase media-alta, con mayores rentas y a extranjeros. Como ventaja competitiva, suelendisponer de profesores extranjeros (nativos) y expertos, que imparten la formación en cen-tros comerciales de alta gama.

Por otro lado, como puede verse en el gráfico, las principales áreas de inversión extranjera son la enseñanza de idiomas y la formación TI.

Este tipo de formación, en numerosas ocasiones, entra dentro de lo que se conoce como forma-ción no reglada, por lo que las facilidades de inversión, por no hacerse aplicables tantas restric-ciones legales son mayores. Se ve, además, afectado por una serie de incentivos gubernamenta-les, ya que se marca como objetivo mejorar la calidad y las competencias profesionales de los es-tudiantes en el contexto de un mercado global competitivo. Por ejemplo, en 2014 el gobierno chino ha prometido invertir 10 billones de RMB en infraestructura para este tipo de escuelas, en consonancia con la política de crecimiento china que requiere de una mano de obra cualificada. Sin embargo, en muchos casos el prestigio de dichas escuelas y la calidad del profesorado son dudosos. Es en este contexto en el que expresamente se anima una inversión privada desde el gobierno chino5.

Finalmente, es importante mencionar la educación online como un importante vehículo para este tipo de formación, el cual está cada vez ganando mayor relevancia en el mercado. Actualmente, muchas de las ya citadas academias de formación complementaria y no académica implementan cursos a través de plataformas en línea. La oferta es también difícil de contabilizar pero se pueden destacar algunos actores importantes del sector.

5 China Investment Roadmap: education sector - www.dezshira.com/library/search?location=32

Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por Deloitte. Reflections on Education and Tecnological Development in China (2013).

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Educación artística

Educación durante la infancia

Formación TI

Idiomas

Inversión extranjera en formación complementaria

14



en Pekín

Nivel de educación Actores de la educación on-line

Educación primaria y se-cundaria

ChnaEdu, eTianTian, Huaxia Dadi

Formación Profesional CDEL (Chinaacc, Med66), Dong´ao, EOL, Educación superior Open University of China

3.6. ENSEÑANZA DE LENGUAS EXTRANJERAS

El inglés es obligatorio para la enseñanza secundaria en prácticamente todas las regiones excepto en algunas del norte del país donde tienen como obligatorio el japonés o el ruso, aunque no es lo habitual. En las regiones más ricas, el inglés es obligatorio también desde la escuela primaria, sin embargo, zonas que cuentan con menos recursos no están obligadas a ofrecer dicha formación en idiomas. Algunos ejemplos son Mongolia Interior y Heilogjiang. En general, los resultados de esta instrucción son mediocres y los graduados de secundaria no dominan medianamente el idioma, lo que ofrece oportunidades de negocio para las escuelas de idioma privadas.

La enseñanza de idiomas puede operar a distintos niveles, es decir, como formación en centros de secundaria y educación superior o como formación complementaria.

En cuanto a la enseñanza del español, el número de colegios de secundaria que ofrecen el espa-ñol como tercera lengua está creciendo. Por su parte, numerosas universidades disponen de de-partamentos y facultades de español y la apertura del Instituto Cervantes de Pekín ha añadido un impulso a la difusión de nuestro idioma. Según los datos últimos facilitados por la Consejería de Educación, a fecha de septiembre de 2016 se contabilizan 115 centros docentes en China conti-nental, de los que 65 ofertan licenciatura de español, 29 ofrecen diplomatura y 21 ELE. Por su parte, en Hong Kong hay 7 universidades que imparten español, 1 en Macao y 7 en Taiwán. En lo que se refiere a colegios, hay un total de 58 escuelas que imparten español, de las que 18 se si-túan en Hong Kong6.

La Consejería de Educación, además, dispone de diversos convenios educativos para implantar la enseñanza del español en escuelas y universidades.

En el siguiente enlace, podrán encontrar un listado realizado por el Ministerio de Educación con todos los centros que imparte enseñanza de español en china en el ámbito de la formación regla-da, incluyendo Hong Kong y Taiwán:

http://www.mecd.gob.es/dms-static/25b7f7a8-30fd-447e-ba4a-5591a9e9d343/consejerias-exteriores/china/ser-estudiante/chn.pdf

3.7. ESCUELAS SINO-EXTRANJERAS

En los últimos años ha aumentado el número de centros de educación superior con capital sino-extranjero en China. Actualmente, hay más de 1.500 programas de este tipo a lo largo del país,

6 http://www.mecd.gob.es/china/dms/consejerias-exteriores/china/ser-estudiante/estudiar-en-china/MAPA-centros-ed-superior-oct2015/MAPA%20centros.ed.superior%20oct2015.pdf

Fuente: Elaboración propia

TABLA 1: ACTORES EN EL SECTOR DE LA EDUCACIÓN ON-LINE

15




http://www.mecd.gob.es/china/dms/consejerias-exteriores/china/ser-estudiante/estudiar-en-china/MAPA-centros-ed-superior-oct2015/MAPA%20centros.ed.superior%20oct2015.pdf

http://www.mecd.gob.es/china/dms/consejerias-exteriores/china/ser-estudiante/estudiar-en-china/MAPA-centros-ed-superior-oct2015/MAPA%20centros.ed.superior%20oct2015.pdf


en Pekín

especialmente en ciudades como Pekín y Shanghái7. En los siguientes enlaces se pueden consul-tar los principales programas educativos impartidos en China con participación extranjera en el campo de la formación superior (enlaces en idioma chino):

- Lista de licenciaturas http://www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/approval/orglists/2

- Lista en postgrados y estudios más avanzados:http://www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/approval/orglists/1

Estas instituciones (escuela de idiomas, escuelas de negocios, etc.) ofrecen programas con una mayor calidad que los locales, permitiendo el acceso a formación de nivel internacional por un precio muy inferior al de los programas que se ofertan en el extranjero. La regulación específica para las escuelas sino-extranjeras para el caso de la oferta de formación reglada, promulgada en el año 2003, es Regulations of the Peoples Republic of China on Sino-Foreign Cooperative Educa-tion (http://www.china.org.cn/english/education/184658.htm).

Existen varios tipos de centros:

1) Colegios internacionales: tan sólo accesibles para expatriados.

2) Universidades Internacionales: en un principio, implementadas para las familias de los ex-patriados. Sin embargo, cada vez más este tipo de instituciones están admitiendo a estu-diantes chinos bajo ciertas condiciones8. En este caso y en el anterior si existe posibilidadde que el capital sea 100% extranjero.

3) Colegios y Universidades bilingües/programas internacionales: con posibilidad de accesopara estudiantes chinos. En estos casos, la inversión extranjera está sujeta a una serie decondiciones, debiendo de cooperar con algún socio local para poder constituirse. Hay al-gunos factores que provocan que la presencia de este tipo de instituciones que ofertanprogramas extranjeros sea reducida. Tal y como cita el estudio de Deloitte Reflections on Education and Tecnological Development in China.2013, se mencionan algunos ejemplosque creemos interesantes resaltar, pese a la fecha de la fuente:

o 3 universidades (Xi'an Jiaotong-Liverpool University, New York University Shang-hai y University of Nottingham Ningbo) creadas bajo el modelo Joint-Venture.

o 50 Universidades bajo la forma de Joint-Venture de colaboración en la que la par-te extranjera no tiene personalidad jurídica en China, y está supeditado a la juris-dicción y requisitos de su socio local (un ejemplo: Jiangnan University and LamstonCollege).

o 650 universidades que trabajan con instituciones chinas, entre otras cuestiones,para la ayuda en la confección de un programa y cesión de profesores. Finalmentese otorga un certificado de estudios, pero nunca un título de máster homologado(un ejemplo: China Agricultural University and the Netherlands Van Hall LarensteinUniversity profesional gardeningnon-degree program).

La necesidad de un socio chino y las dificultades administrativas y legales para la creación de es-te tipo de instituciones hacen que sea más frecuente un tipo de colaboración más sencillo y que

7 http://www.csc.edu.cn/laihua/newsdetailen.aspx?cid=124&id=1708 8 http://www.iscresearch.com/Portals/0/IS%20Magazine%20-%20January%202016%20-%20China%20leading%20international%20school%20growth.pdf

16


http://www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/approval/orglists/2

http://www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/approval/orglists/1

http://www.china.org.cn/english/education/184658.htm

http://www.csc.edu.cn/laihua/newsdetailen.aspx?cid=124&id=1708

http://www.iscresearch.com/Portals/0/IS%20Magazine%20-%20January%202016%20-%20China%20leading%20international%20school%20growth.pdf

http://www.iscresearch.com/Portals/0/IS%20Magazine%20-%20January%202016%20-%20China%20leading%20international%20school%20growth.pdf


en Pekín

exige menor desembolso. A modo de ejemplo, hay que contar con que la creación de una Joint-Venture para la constitución de una Universidad en china puede requerir aproximadamente 1,5 bi-llones de RMB de inversión.

Además, la importancia y prestigio que tiene la enseñanza pública en China (ya que la privada en la mayoría de los casos atiende a la demanda de estudiantes que no superaron las pruebas de acceso a la universidad), constituyen un desincentivo importante para entrar en el mercado.

Para finalizar, es importante conocer la procedencia de los actores en este campo. Según un in-forme publicado por la web 51offer.com9, las Universidades de los siguientes países son los que más colaboraciones con instituciones educativas chinas tienen:

3.8. ESCUELAS DE EDUCACIÓN ESPECIAL

La educación para personas discapacitadas ha mejorado notablemente en los últimos años. Sin embargo, se observa que su nivel está todavía por debajo de los estándares internacionales. Por ello, dentro del plan de reforma de la educación previsto para el periodo 2010 – 2020 se hace es-pecial mención a la educación especial10. Aunque se han promulgado con anterioridad regulacio-nes respecto al derecho de los discapacitados a recibir educación, el país todavía carece de una normativa específica que regule el sistema de educación especial. Sin embargo, el gobierno ha venido comprometiéndose desde 2012 a mejorar la calidad de la enseñanza especial, su sistema educativo y los mecanismos de apoyo a los estudiantes. Un ejemplo es el Plan para Promoción de la Educación Especial 2014-2016, que tenía como finalidad garantizar más derechos en materia de educación, empleo y cultura de las personas con discapacidad, procurando ajustarse a los es-tándares establecidos por la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Las medidas adoptadas a raíz de este plan incluyen desde la inversión en profesores especializa-dos hasta la creación de infraestructuras adaptadas a personas con discapacidad, bibliotecas y salas de lectura.

Con fecha de 2015, existen unos 2.053 centros de educación especial en China. Es un sector ve-tado a la inversión extranjera.

3.9. LA PROLIFERACIÓN DE ESCUELAS PRIVADAS EN ENSEÑANZA SUPERIOR

La imposibilidad por parte del estado para atender a la demanda de estudiantes, como se verá en el punto siguiente, ha provocado que se haya incentivado la proliferación de universidades priva-das, a las que tienen acceso los alumnos que no superan las pruebas de acceso a la universidad.

9 http://www.51offer.com/article/detail_49854.html 10 http://www.chinaeducationblog.com/education-reform-chinese-education-policy/2010-06-14/china-defines-road-map-for-becoming-a-learning-society-by-2020/

Reino unido: 233 colaboraciones EE.UU.: 169 colaboraciones Rusia: 114 colaboraciones Australia: 111 colaboraciones Canadá: 53 colaboraciones

Alemania: 45 colaboraciones Corea.: 39 colaboraciones Irlanda 32 colaboraciones Francia: 27 colaboraciones

17


http://www.chinaeducationblog.com/education-reform-chinese-education-policy/2010-06-14/china-defines-road-map-for-becoming-a-learning-society-by-2020/

http://www.chinaeducationblog.com/education-reform-chinese-education-policy/2010-06-14/china-defines-road-map-for-becoming-a-learning-society-by-2020/


en Pekín


Si bien se sigue viendo a la universidad pública como la primera opción, este tipo de instituciones han ido creciendo en los últimos años.

Ha habido diversas regulaciones que han procurado animar a la inversión en este tipo de centros. Algunos ejemplos son la normativa de 2003 sobre la constitución de universidades sino extranje-ras, la normativa sobre la implementación de medidas para la regulación de cooperación entre instituciones chinas y extranjeras11 de 2004 y las medidas administrativas en la cooperación de instituciones sino-extranjeras en formación profesional de 2006.

De este modo, la educación superior, incluyendo la formación profesional, junto con la formación complementaria son los segmentos más ofertados por entidades privadas

Fuente: Elaboración propia con datos de Statistical Yearbook 2016 y Deloitte Reflections on Education and Tecnological Development in China.(2013) *Dato de 2013

Por otro lado, las barreras legales y la falta de incentivos por parte del gobierno, hacen que las instituciones privadas que ofertan educación primaria y secundaria sean menores en compara-ción, mientras que la educación preescolar prolifera de manera importante debido a la escasa re-gulación existente.

3.10. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA OFERTA

En los dos gráficos siguientes, se puede observar cómo, pese a los mayores índices de natalidad de las zonas rurales, éstas no destacan por el número de guarderías. Por el contrario, en zonas más urbanas donde la natalidad es bastante inferior, sí se pueden apreciar cifras más importantes de escuelas de preescolar.

La explicación más razonable para esta situación es el menor grado de intervención estatal en la educación preescolar. Según informa Deloitte en su informe12, la inversión estatal en este campo es minúscula comparándola con la que realiza el sector privado. De este modo, el criterio para in-vertir es la obtención de la mayor rentabilidad posible, por lo que son prioritarias zonas con mayor poder adquisitivo y donde la inversión que hacen las familias en educación es mayor. Tales carac-terísticas no se concentran en las zonas rurales, pese a disponer de índice de natalidad superiores y por ende de potenciales consumidores.

11 http://english.jl.gov.cn/Living/Education/Cooperation/201103/t20110331_970743.html12 Reflections on Education and Tecnological Development in China (2013)

0%20%40%60%80%

100%

% de inversión privada por niveles

Inversión pública

Inversión privada*

18


en Pekín

Regiones con mayor número de colegios

Regiones con mayor número de guarderías

Regiones con menor número de colegios

Regiones con menor número de guarderías

Regiones con mayor natalidad

Regiones con menor natalidad

Fuente gráficos: elaboración propia a partir del mapa de Matthew Hartzell:

http://matthartzell.blogspot.com.es/2013/09/chinas-economic-disparityin-maps.html y datos China Statis-

tical Yearbook 2016.

19



en Pekín

Por otro lado las escuelas de educación secundaria y universidades se concentran en las inme-diaciones de las regiones más urbanizadas y con mayores densidades de población, existiendo un déficit en las zonas más rurales al oeste del país.

Fuente gráficos: elaboración propia a partir del mapa de Matthew Hartzell: http://matthartzell.blogspot.com.es/2013/09/chinas-economic-disparityin-

maps.html y datos China Statistical Yearbook 2016.

3.11. RESUMEN DE LA OFERTA EDUCATIVA

El desarrollo de la oferta educativa local ha ampliado el abanico de oportunidades para los chinos que desean hacer estudios superiores sin necesidad de marcharse del país. De ahí que, tal y co-mo se observa en la tabla número 2, se hayan aumentado las instituciones de educación especial, secundaria y superior. En los 90 se crearon muchas pequeñas escuelas y el mercado se encon-

Regiones con mayor número de universidades

Regiones con menor número de universidades

Regiones con mayor número de institutos

Regiones con menor número de institutos

20



en Pekín


traba más fragmentado. Hoy en día, muchas de estas escuelas han desaparecido o se han fusio-nado para ser más grandes y ganar capacidad para un mayor número de estudiantes y una mejor oferta.

TABLA 2: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS EN CHINA

Tipo de institución 1988 1998 2015

Educación especial 577 1.535 2.053 Educación primaria 793.261 609.626 205.283 Formación Profesional (Junior y Senior) 8.954 10.074 11.224

Educación secundaria 91.492 77.888 78.421 Educación superior 1.075 1.022 2.560

Fuente: China Statistical Yearbook 2016

Los datos presentados en la tabla parecen coherentes con la situación actual. Mientras que la demanda de plazas en educación superior aumenta, el número de instituciones académicas cre-ce. Por otro lado, la reducción de la demanda en educación primaria, por las razones antes esgri-midas, conduce a una drástica reducción del número de escuelas.

21


en Pekín

4. DEMANDA

4.1. ANÁLISIS DEL NÚMERO DE ALUMNOS EN GENERAL

La evolución del número de alumnos arroja diferentes resultados según el tipo de enseñanza que se analice.

Si se observan las tablas inferiores puede apreciarse:

1) Descenso en el número de alumnos de enseñanza primaria: los nuevos entrantes handisminuido (un 12% desde 2000 a 2014), debido al continuo envejecimiento de la pobla-ción derivado de la política de hijo único. Lo mismo aplica al número de matriculados. En1998 en torno al 65,90% del total de estudiantes se encontraban en escuelas primarias yen 2015, tan sólo un 47%.

2) Descenso del número de estudiantes de secundaria. El descenso aplica tanto a nuevosentrantes en este tipo de educación como al número de matriculados. En 1998, un 29,76%de los estudiantes se encontraba matriculado en escuelas secundarias, pero en 2015, lacifra se redujo hasta el 32% aproximadamente.

3) Descenso del número de estudiantes en Formación Profesional: En lo que respecta anuevos entrantes, la cifra ha ido descendiendo, pero el peso del número de matricula-dos respecto del total de estudiantes ha ganado importancia. En el año 2005 los alum-nos matriculados de Formación Profesional suponían un 7% del total. A partir de ahí, elnúmero ha ido creciendo poco a poco, alcanzando picos importantes en años como 2010y 2011, donde llegó al 10%. Desde ese momento, la cifra ha ido disminuyendo progresi-vamente hasta situarse en un 8% en 2015. La educación especial ha seguido manteniendoel número de alumnos y su proporción apenas alcanza el 1% de estudiantes.

4) Un aumento notable del número de estudiantes de enseñanza superior, tanto de nue-vos entrantes como de matriculados. En el año 2000 el porcentaje de matriculaciones eneducación superior sobre el total de alumnos matriculados en el país suponía un 2,65%,pero a finales del año 2015 esta misma cifra se posicionaba en un 12,6%. Es importanteseñalar, no obstante, que la tasa de crecimiento de alumnos matriculados en estudios su-periores se ha ido ralentizando en los últimos años. Este aumento ha sido producido porun incremento en el número de plazas y más estudiantes pueden superar el GAOKAO (Se-lectividad).

5) El número de alumnos que se presentan al examen nacional de acceso a la universidad oGAOKAO (equivalente a la selectividad española), en los últimos 5 años, ha ido descen-

22



en Pekín

diendo y se prevé que sea una tendencia que continúe en los próximos años como conse-cuencia acumulada de la política de control de natalidad llevada a cabo en China desde 1978, sumada a la tendencia de las familias urbanas contemporáneas, que dedican cada vez más tiempo al trabajo retrasando la edad de tener hijos. Otra de las razones es el au-mento de estudiantes chinos que optan por estudiar en el extranjero. No obstante, hay que tener en cuenta que el año 2008 fue el año en que se presentaron más alumnos (7,5 millo-nes).

TABLA 3: NUEVOS ESTUDIANTES POR NIVEL Y TIPO DE ESCUELA (10.000 estudiantes).

Año Educaciónsuperior

Educación secundaria Formación Profesional

Escuelas primarias

Educación especial Total se-

cundaria No obliga-

toria Obligatoria

1998 108 2.321 360 1.961 - 2.201 5 1999 160 2.546 396 2.150 - 2.030 5 2000 221 2.736 473 2.263 - 1.947 5 2001 268 2.816 558 2.258 - 1.944 6 2002 321 2.929 677 2.252 - 1.953 5 2003 382 2.947 752 2.195 - 1.829 5 2004 447 2.900 822 2.078 - 1.747 5 2005 505 2.854 878 1.977 655 1.672 5 2006 546 2.795 871 1.924 748 1.729 5 2007 566 2.704 840 1.864 810 1.736 6 2008 608 2.693 837 1.856 812 1.696 6 2009 640 2.617 830 1.786 868 1.638 6 2010 662 2.552 836 1.715 870 1.692 7 2011 682 2.485 851 1.634 814 1.737 6 2012 689 2.415 845 1.570 754 1.715 7 2013 700 2.318 822 1.496 675 1.695 7 2014 721 2.244 796 1.448 620 1.658 7 2015 738 2.207 796 1.411 601 1.729 8

TABLA 4: NÚMERO DE GRADUADOS POR NIVEL Y TIPO DE ESCUELA (10.000 estudiantes)

Año Educación su-

perior


Escuelas primarias


cundaria No obliga-

toria Obligatoria

1998 83 1.832 252 1.580 - 2.117 4

1999 85 1.853 263 1.590 - 2.314 4

2000 95 1.909 302 1.607 - 2.419 4

2001 104 2.047 341 1.707 - 2.370 5

2002 134 2.264 384 1.880 - 2.352 4

2003 188 2.454 458 1.996 - 2.268 5

2004 239 2.617 547 2.070 - 2.135 5

2005 307 2.768 662 2.107 418 2.020 4

23



en Pekín

2006 378 2.790 727 2.062 479 1.929 5

2007 448 2.745 788 1.957 531 1.870 5

2008 512 2.699 836 1.863 580 1.865 5

2009 531 2.618 824 1.795 625 1.805 6

2010 575 2.543 794 1.749 665 1.740 6

2011 608 2.523 798 1.736 660 1.663 4

2012 625 2.453 792 1661 675 1.642 5

2013 639 2.360 799 1561 674 1581 5

2014 660 2.212 799 1413 622 1476 5

2015 681 2.214 797 1417 567 1.437 5 Fuente: China Statistical Yearbook 2016

En lo que se refiere al examen GAOKAO, en 1977 un total de 5,7 millones compitieron por el ac-ceso a 270.000 plazas. En el año 2008 aproximadamente 10,5 millones de estudiantes se presen-taron al examen de selectividad. Tras años de reformas universitarias, en el año 2015, según cifras

Fuente: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por China Statistical Yearbook 2016

0500

1.0001.5002.0002.5003.000

Estudiantes de educación primaria (10.000 personas)

Nuevos estudiantes Estudiantes graduados

0100200300400500600700800

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Estudiantes de educación superior (10.000 personas)


0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Estudiantes de educación secundaria (10.000 personas)


24



en Pekín

oficiales, de los 10 millones de estudiantes que realizaron el examen de acceso, el 75% fueron aceptados (comparados con una tasa de aceptación del 56% para 1.600.000 plazas en 1999).

Fuente: elaboración propia: datos publicados China Statistical Yearbook. 2016

TABLA 5: NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS POR NIVEL Y TIPO DE ESCUELA (10.000 estudiantes).

Año Educación superior


Escuelas primarias


cundaria No obligato-

ria Obligatoria

1998 341 6.301 938 5.363 - 13.954 36 1999 413 6.771 1.050 5.722 - 13.548 37 2000 556 7.369 1.201 6.168 - 13.013 38 2001 719 7.836 1.405 6.431 - 12.544 39 2002 903 8.288 1.684 6.604 - 12.157 38 2003 1.109 8.583 1.965 6.618 - 11.690 37 2004 1.334 8.695 2.220 6.475 - 11.246 37 2005 1.562 8.581 2.409 6.172 1.600 10.864 36 2006 1.739 8.452 2.515 5.937 1.810 10.712 36 2007 1.885 8.243 2.522 5.721 1.987 10.564 42 2008 2.021 8.051 2.476 5.574 2.087 10.332 42 2009 2.145 7.868 2.434 5.434 2.195 10.072 43 2010 2.232 7.703 2.427 5.276 2.238 9.941 43 2011 2.309 7.519 2.455 5.064 2.205 9.926 40 2012 2.391 7.230 2.467 4.763 2.114 9.696 38 2013 2.468 6.876 2.436 4.440 1.923 9.360 37 2014 2.548 6.785 2.400 4.385 1.755 9.451 40 2015 2.625 6.686 2.374 4.312 1.656 9.692 44


La principal consecuencia de esta situación es que el elevado número de estudiantes de educa-ción superior pone en aprietos al gobierno, que no es capaz de dar a vasto con la demanda. Esto explica la proliferación de las universidades privadas, las cuales, incentivadas también por el go-bierno, acogen a los estudiantes que se quedan fuera de las pruebas de acceso a la universidad.

0100200300400500600700800

Nº de Nuevos estudiantes univesitarios (10.000 personas)

25



en Pekín

4.1.1. Diferencias de la demanda regional

En cuanto a regiones, se observan grandes diferencias respecto al número de alumnos de cada nivel educativo, a saber:

Pekín, Shanghái y Tianjin son las 3 áreas que concentran una mayor cantidad de estudiantes uni-versitarios por habitante. La cuarta región con mayor número de estudiantes de educación univer-sitaria por habitante es Shaanxi. Sin embargo, la diferencia de estudiantes respecto a las tres pri-meras también es considerable.

Cabe destacar que las áreas de Pekín, Shanghái y Tianjin disponen de una baja cantidad de estu-diantes de niveles inferiores, lo que las convierte en las regiones con la menor cantidad de estu-diantes de primaria por habitante. A excepción de estas tres ciudades, en el resto del país la ma-yor proporción de estudiantes se presenta en el nivel de educación primaria. Estas cifras nos indi-can que las grandes urbes son receptoras de estudiantes universitarios de otras regiones y que las tasas de natalidad en áreas urbanas más desarrolladas y ricas son menores que en zonas me-nos urbanas.

TABLA 6: NÚMERO DE MATRICULADOS (10.000) POR NIVEL Y REGIÓN (2015).

Región Primaria Secundaria Secundaria no obligatoria

Superior

Urbano Rural Urbano Rural 264 157 149 39 113 113 78 6 26 1 17 60

165 42 86 8 62 71 224 63 95 17 62 76 99 80 61 29 62 45

707 160 321 33 205 185 235 204 164 31 96 75 194 151 147 50 97 50 60 16 30 1 17 18

249 238 194 41 115 118 120 26 78 12 55 73 552 384 319 85 194 176 248 87 116 19 87 141 329 158 171 50 107 118

113 17 60 3 46 42

434 65 177 8 97 171 280 140 139 37 93 98 95 32 49 9 40 63

163 36 90 10 63 100 38 19 23 3 15 11 28 15 16 4 11 5

191 40 98 8 80 110 471 202 277 32 169 190 76 3 40 1 15 51

Anhui Beijing

Chongqing Fujian Gansu

Guangdong Guangxi Guizhou Hainan Hebei

Heilongjiang Henan Hubei Hunan

Inner Mongo-lia

Jiangsu Jiangxi

Jilin Liaoning Ningxia Qinghai Shaanxi

Shandong Shanghái

Shanxi 174 52 95 16 79 74

26



en Pekín

Sichuan 372 168 202 43 147 138 Tianjin 49 10 22 2 16 51 Tíbet 127 16 9 2 5 3

Xinjiang 107 96 60 29 49 30 Yunnan 165 212 131 57 78 61 Zhejiang 299 56 135 11 77 99 TOTAL 6.706 2.951 3.580 691 2.369 2.616


Tampoco pueden dejarse de lado las diferencias regionales en cuanto al gasto de educación. Éste está fuertemente impulsado por una clase media emergente, así como por una cultura que premia los logros educacionales. Sin embargo, en la actualidad el potencial del mercado chino se con-centra todavía en los hogares con unos altos niveles de ingresos y en las regiones más ricas del país. Según datos del China Statistical Yearbook en 2016, las familias chinas que viven en las zo-nas urbanas dedicaron de media un 10,75% de su gasto en cultura y educación en 2014, y en el caso de las familias del entorno rural el gasto fue de 7,03% en 201313. Mientras que para las fa-milias que viven en las ciudades, el gasto en educación fue el cuarto más importante tras los gas-tos en alimentación, transporte y vivienda; para las familias de la zona rural, fue el quinto tras los gastos en alimentación, vivienda, ropa, salud y cuidado personal. En la tabla siguiente se detallan las zonas con mayor gasto en educación, según estudios publicados por Euromonitor Internatio-nal14.

13 Últimos datos oficiales del Buró Nacional de Estadística: http://www.stats.gov.cn/enGliSH/ 14 Datagraphic: China to overtake the U.S.A. as the World´s Largest Education Market

Gasto en educación por hogar 2015

Shanghái Beijing Zhejiang Jiangsu Heilongjiang Shandong Hubei Guizhou Qinghai Tíbet

100 USD 400 USD

90,9€ 363,6 €

Gasto en educación per cápita 2014 Región Yaunes Euros Shanghái 3.311,4 447,5 Beijing 3.268,3 441,66 Jiangsu 2238,2 302,46 Zhejiang 2.169 293,11 Guangdong 1.965 265,54 Liaoning 1.834,4 247,89 Tianjin 1.833,8 247,81 Inner Mongolia 1.813,2 245,03 Hunan 1.764,9 238,5 Fujian 1.667,2 225,3

Fuente: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por Euromonitor International. 2016

Fuente: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por Euromonitor International 2015

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http://www.stats.gov.cn/enGliSH/


en Pekín

4.1.2. Demanda de estudios en el extranjero: el destino España

En lo que se refiere a estudiantes chinos en el extranjero, su número ha ido aumentando progresi-vamente. El crecimiento se hace más patente desde el año 2.000. En esta fecha, el número era de 83.973 mientras que a finales de 2011 la cifra fue de 340.000 aproximadamente15. En 2015, el número asciende a 523.700, más de cinco veces el número de estudiantes en 2.000 y un 39% más que en 2011. Los estudios que se realizan en otros países son, en su mayoría, estudios uni-versitarios.

El creciente número de estudiantes chinos que continúan su educación superior en el extranjero viene determinado por factores como mayor facilidad para viajar, la competencia de universida-des extranjeras por captar estudiantes chinos, menos requisitos para acceder a muchas universi-dades extranjeras en comparación con las pruebas de selectividad locales y el valor añadido para el CV de contar con un título obtenido en el extranjero y sobre todo el incremento de la renta en China.

Otro factor que determina el que muchos estudiantes con poder adquisitivo prefieran la educación en el exterior son las críticas que han venido exponiéndose en los foros educativos nacionales sobre el tipo de educación impartida en China. El sistema tradicional chino se caracteriza por el aprendizaje mediante memorización, la repetición incontestable de las enseñanzas del profesor y la falta de debate y trabajo en equipo, lo que se traduce en la ausencia de creatividad en las aulas y la dificultad para fomentar talentos en nuevas áreas del conocimiento.

Como se observa en el siguiente gráfico, el número de estudiantes chinos que estudian en el ex-terior ha experimentado un enorme crecimiento en la última década. De la misma manera se ha incrementado la tasa de retorno de los estudiantes, de un 23% en el año 2000, hasta alcanzar el 78% en el 2015. Este es el resultado de la crisis financiera en occidente junto con la mejora de las condiciones en el mercado laboral chino, que ofrece numerosas posibilidades de inserción laboral a los profesionales chinos con una formación académica de calidad.

15 Últimos datos oficiales del Buró Nacional de Estadística: http://www.stats.gov.cn/enGliSH/

Estudiantes chinos en el extranjero

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de China Statistical Yearbook 2016

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

Estudiantes de educación primaria (10.000 personas)

Estudiantes que se marchan Estudiantes que regresan

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http://www.stats.gov.cn/enGliSH/


en Pekín

https://www.theatlas.com/charts/E1nDp

S4Rg (datos 2015)

Por otra parte, una vez analizados los intereses generales de los estudiantes chinos a la hora de realizar cursos en el extranjero, es importante examinar la demanda de quienes cursan estudios en España.

Destinos top de estudiantes chinos de educación superior en 2014

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Reino UnidoEEUU

AustraliaFrancia

Corea del SurJapón

AlemaniaRusia

Canadá

Destinos preferidos por estudiantes chinos para cursar másters

Fuente: Datos educación UNESCO: http://www.uis.unesco.org/Education/Pages/international-student-flow-viz.aspx (datos 2014)

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en Pekín

Con fecha de 31 de diciembre de 2015, el número de estudiantes chinos en España se sitúa en 6.444 (dato calculado en base al número de visados de estudio concedidos), incluso por delante del número de estudiantes estadounidenses en España. A modo de referencia, es importante ci-tar que en 2005 había 724 estudiantes chinos en España, fecha a partir de la que ha habido cre-cimientos de un año para otro de hasta el 50% aunque en los últimos años el crecimiento ha ido estabilizando gradualmente.

Fuente: encuesta facilitada por la Consejería de Educación de la Embajada de España en Pekín, en base al número de visados de estudios otorgados a

nacionales chinos (datos de 2015)

En lo que se refiere al perfil del estudiante chino en España, en base a las encuestas facilitadas por la Consejería de Educación en Pekín (con datos de 2015 y obtenidos de los solicitantes de vi-sado por estudios), podemos extraer las siguientes conclusiones:

1) Los estudios previos mayoritarios de los estudiantes chinos en España son el Grado(66,67%) y el Bachillerato (23,76%).

2) Pese a la tendencia existente en años anteriores, los estudiantes chinos cursan priorita-riamente cursos de Máster (39,89%) frente al Grado (35,11%): dicha tendencia se con-sidera positiva, ya que dentro de los estándares europeos, al alumno de Máster se le sueledar preferencia en lo que respecta a los destinos educativos, incluso llegándose a desin-centivar el reclutamiento de estudiantes de Grado, o, como sucede en Alemania, imponercomo requisito haber cursado entre uno y tres semestres en una universidad china. Unaposible explicación para esta tendencia es el mayor conocimiento y reconocimiento de laoferta académica de las universidades españolas por parte de los estudiantes chinos y al-gunas ventajas derivadas del Convenio de reconocimiento de Títulos. Otro elemento im-portante es la menor duración de los estudios en España comparados con los cursados enChina, lo que destaca como un factor importante para recomendar España.

3) Los conocimientos previos de español que los estudiantes chinos poseen se deben ahaber cursado estudios del idioma en la Universidad en China (70,89%) y centros priva-dos chinos (19,11%). Esta última prevalece por encima del Instituto Cervantes (9,11%).

4) El idioma en que los estudiantes cursan sus estudios en España es, prioritariamente elespañol (el 68,44% de los encuestados, por razones obvias). Pero el inglés va en aumen-to, llegando a cifras nada desdeñables (27,13%). Sin embargo, la cantidad de estudiantesdel idioma inglés no coincide con la de quienes no tienen conocimientos previos de espa-

30



en Pekín

ñol, siendo esta última cifra inferior. Esto significa que, pese a conocer el idioma español, muchos prefieren estudiar en inglés.

5) El estudiante chino, es, por lo general, un estudiante que se autofinancia, siendo sólo el16,6% de los encuestados beneficiarios de una beca para cursar sus estudios en España.

6) En lo que respecta al modo de obtener información sobre los posibles destinos, internetes la fuente líder, junto con la Consejería de Educación de España en Pekín (39,69% y21,98%). Por su parte, las agencias de educación tienen un papel aún importante(16,73%), teniendo en cuenta que los resultados varían dependiendo del lugar en que nosencontramos. Pekín es la ciudad en la que los estudiantes hacen más uso de estas agen-cias, mientras que en Hong Kong no son un recurso frecuentado. Los números sobre lautilización de los servicios de agencias son bastante positivos, teniendo en cuenta que elnúmero de estudiantes que estudian fuera con ocasión de intercambios educativos es ca-da vez mayor (y por tanto no utilizan este tipo de servicios).

7) Para finalizar, cabe destacar que los motivos por los que eligen un centro y otro son, ensu mayoría el prestigio del mismo (28,56%) y por recomendación de amigos y profesores(23,44%). Otros criterios, aunque menos relevantes son el apoyo a los alumnos que prestael centro y la localización.

Es importante recalcar que la posibilidad de ofertar un título con validez en China es de suma im-portancia. Conforme a la normativa de 2007 que regula la homologación de títulos, prácticamente cualquier título reconocido oficialmente en España será válido en China. Sin embargo, el consu-midor de educación chino (incluyendo a los agentes educativos) acude al listado de universidades recomendadas que publica el Ministerio de Educación de China, para de ese modo, asegurarse de que el título tendrá validez en China y de que la institución es de plena confianza y cumplirá con sus expectativas. No estar en dicho listado no significa que el título no vaya a ser reconocido, pero sí es recomendable aparecer en dicho documento, ya que aumentará las posibilidades de captación de estudiantes considerablemente. El listado se puede consultar en el siguiente enlace:

http://www.jsj.edu.cn/n1/12051.shtml

Si desean aparecer en el listado, pueden solicitar información a la Consejería de Educación de la Embajada de España en Pekín: http://www.mecd.gob.es/china/

4.2. LA FORMACIÓN COMPLEMENTARIA

Es un sector en proceso de crecimiento a causa de la demanda derivada de la fuerte competencia en el mercado laboral de profesionales. Cada año el período de búsqueda de empleo para los graduados universitarios se amplía, y en consecuencia, existen importantes oportunidades en ma-teria de formación permanente o complementaria, como por ejemplo escuelas de idiomas, escue-las de negocios, manejo de aplicaciones informáticas, preparación para admisión en cursos de postgrado, etc.

A este respecto, hay que tener en cuenta que la falta de colocación de los graduados chinos es un problema que preocupa mucho al gobierno. De hecho, es uno de los puntos que se señalaron en el 12º Plan quinquenal (2011-2015): establecer reformas en la educación para ajustarse a las demandas del mercado, aunque estas intenciones no se materializaron en políticas concretas. En

31



http://www.mecd.gob.es/china/


en Pekín

el 13º Plan Quinquenal (2016-2020), que se trata en otro epígrafe, veremos cómo este objetivo vuelve a ser subrayado.

La demanda, es difícil de contabilizar, ya que abarca estudiantes de todos los niveles:

1) Estudiantes de todos los grados de enseñanza

2) Profesionales por cuenta ajena

3) Profesionales por cuenta propia

Se estima que a fecha de 2015 había aproximadamente unos 53 millones de estudiantes matricu-lados en este tipo de cursos de educación no formal, según datos de China Statistical Yearbook 2016.

4.3. LA DEMANDA DEL IDIOMA ESPAÑOL EN CHINA

Dentro de la formación permanente o complementaria, (y también de varias carreras universita-rias), destaca la enseñanza de idiomas. En este punto, es importante resaltar la importancia que está teniendo el español como lengua extranjera demandada por los estudiantes chinos. La po-blación universitaria que cursa estudios de español en universidades chinas superó en 2006 los 4.000 estudiantes, concentrándose el mayor número de ellos en las regiones de Pekín, Cantón, Luoyang y Shanghái. En sólo dos años, el número de alumnos se duplicó y llego a los 8.000 en 2008. Según la información facilitada por la Consejería de Educación de la Embajada de España en la R. P. de China, se calcula que el número de estudiantes de español en China fue de 40.802 para el curso 2015-2016, lo que supone un incremento poco significativo respecto del curso ante-rior. De todos ellos, 32.759 son estudiantes universitarios (7.851 en Hong Kong Macao y Taiwán). El resto son estudiantes de secundaria.

Estas cifras no incluyen los alumnos del Instituto Cervantes de Pekín (que se trata en otro epígra-fe), ni tampoco el sector emergente que accede a enseñanza privada (academias, escuelas de idiomas abiertas al público vinculadas a universidades públicas u otros modelos de enseñanza no reglada), nicho muy difícil de contabilizar, por encontrarse en constante expansión.

Estos datos permiten extraer conclusiones muy positivas, mostrando un crecimiento importante de estudiantes interesados en el español.

4.4. LA EDUCACIÓN ON-LINE

Los proveedores de educación tradicional siguen siendo los actores predominantes en el merca-do de la educación, pero el sector on-line viene ganando terreno en China. A continuación se ofrece información sobre los usuarios de la educación en línea, los principales productos y acto-res existentes en el mercado.

El número de usuarios de educación on-line, aumenta desde los 35 millones en el año 2008, a los 67 millones en 2013, es decir, un crecimiento de 86%. Paralelamente, las estimaciones de iRe-search sitúan el número de usuarios en 72,7 millones en 2015, estimándose unos 132 millones pa-ra 2018.

32



en Pekín

Fuente: Elaboración propia a partir de daos porporcionados por EU SME CENTRE . 2014

Respecto al perfil académico, los estudiantes universitarios son la categoría que más utiliza recur-sos de aprendizaje on-line (66%), frente a un 15% de los estudiantes de secundaria, según datos oficiales publicado en enero de 2014. Sin embargo, las estimaciones llevadas a cabo por iRe-search parecen indicar que el colectivo de universitarios disminuirá en favor de los estudiantes de primaria y secundaria.

Distribución académica de los usuarios de la educación on-line

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EU SME CENTER. 2014

Respecto a los objetivos de aprendizaje, el 31% de los encuestados utilizan cursos on-line para la preparación previa a los exámenes. Un porcentaje similar, el 28.8% afirma que el principal objeti-vo de aprendizaje es la mejora de las destrezas profesionales. En cuando a la capacitación profe-

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EU SME CENTER. 2014 Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por iResearch (2016): http://www.iresearchchina.com/content/details7_20184.html

0

50

100

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Usuarios educación online en China ( millones de personas)

3%

3,50%

3,80%

4%

4,00%

4%

61,50%

60,30%

59,20%

57,80%

55,70%

53,60%

9,10%

10,20%

11,60%

13,30%

15,30%

16,90%

25,90%

25,80%

25,20%

24,70%

24,70%

2013

2014

2015e

2016e

2017e

2018e

e-learning a empresas UniversidadPrimaria y secundaria Educación vocacional

66% 11,00%

16,00%

7%

Universitarios Estudiantes de máster

Estudiantes de secundaria Otros

43% 29,40%

6,00% 5%

4,80% 1,50%

10,40%

Estudiantes

Trabajadores de cuello blanco

Empleados sector público

Profesionales del sector tecnológico

Profesionales del sector servicios

Altos cargos de empresas

Otros

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Distribución profesional de los usuarios de la educación on-line

33



en Pekín

sional, un 28,8 % de los encuestados corresponde a empleados de empresas privadas que desean aumentar sus expectativas laborales.

4.5. EL DESEMPLEO DE GRADUADOS EN CHINA

Uno de los principales problemas que ha preocupado a China es el desempleo juvenil entre los recién graduados. Las cifras. Según los datos aportados por el Market Research and Media Cen-ter of PKU16, el 85,7% de los graduados a Junio de 2014 (recién finalizados sus estudios) no tie-nen empleo, un 2,5% respecto del año anterior.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos aportados por Market Research and Media Center of PKU: http://sta.ganji.com/att/project/2014/90/images/ganjijob2014.pdf; http://www.mycos.com.cn/

16 http://sta.ganji.com/att/project/2014/90/images/ganjijob2014.pdf

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EU SME CENTER. 2014

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Promoción profesional

Interés/Hobbies

Mejora de habilidades profesionales

Exámenes

Otros

Objetivos de aprendizaje de la educación online

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00%

DerechoEnfermería

Magisterio infantilGestión de hoteles

Ingeniería CivilMedicina

Reparación de cochesFilología/idiomas

Medio ambienteContabilidad

TráficoTurismo

ElectrónicaDirección de empresas

InformáticaComerio electrónico

AgropecuarioMecánica

MarketingLogítica

% de empleabilidad por carrera

34


http://sta.ganji.com/att/project/2014/90/images/ganjijob2014.pdf

http://www.mycos.com.cn/

http://sta.ganji.com/att/project/2014/90/images/ganjijob2014.pdf


en Pekín

Sin embargo, dentro de los seis meses posteriores a la finalización de los estudios, según informa el Instituto MyCOS17, la empleabilidad de estudiantes de secundaria y formación profesional re-cién graduados es del 91,7% en 2015. De todos estos graduados, el 59% fueron empleados por firmas privadas chinas, mientras que un 3% se registraron como autónomos.

Las encuestas realizadas por estas empresas parecen mostrar las siguientes tendencias, las cua-les sería interesante tener en cuenta a la hora de comercializar productos formativos en China:

- Se ha apreciado una disminución de la contratación de recién graduados por parte de empresas estatales, de capital extranjero y Joint-ventures.

- La mayoría de los recién graduados terminan ejerciendo sus actividades por cuenta ajena.

- Los graduados que se inscriben como autónomos, comienzan creando su propia empresa con el capital de sus padres, familiares, amigos y en última instancia aho-rros propios.

- Los sectores que más estudiantes emplearon son educación, medios, comunica-ción e información, mientras que construcción y manufactura de hardware son los que menos contrataron.

17 http://www.mycos.com.cn/

35


http://www.mycos.com.cn/


en Pekín

5. PRECIOS

5.1. PRECIOS DE LA EDUCACIÓN EN CHINA

Los datos a los que se ha podido tener acceso para realizar una estimación18 datan de diferentes estudios y artículos y proceden de fechas variadas. Junto con las directrices sobre precios para instituciones públicas que marca la administración de Pekín, se lleva a cabo una aproximación a los precios de los distintos niveles de enseñanza. También es importante advertir que los datos varían dependiendo del prestigio de la universidad y la categoría otorgada, la región y de si es pri-vada o no.

TABLA 6: PRECIO DE LA ENSEÑANZA EN PEKÍN

TIPO DE ESCUELA Matricula(RMB)* Euros

Guarderías públicas 300-1.500/semestre 40,54 – 202,7

Guarderías privadas 60.000-150.000/año 8.108,11 – 20.270,27

Colegios de primaria públicos GRATUITA -

Colegios de primaria públicos para extranjeros 3.000/semestre 405,41

Colegios de primaria privados (internacionales) 500.000/año 57.567,57

Secundaria obligatoria pública GRATUITA -

Secundaria no obligatoria pública 350 – 800/semestre 47,30 – 108,11

Secundaria obligatoria pública para extranjeros 4.600/semestre 621,62

Secundaria no obligatoria pública para extranjeros 6.000/semestre 810,81

Secundaria FP pública 3.128/año 422,70

FP superior pública 11.125/año 1.503,38

Universidades públicas 7.000 - 20.000/año 945,95 – 2.702,7

18 https://www.classbase.com/News/The-Cost-of-College-in-China-60 http://onestop.globaltimes.cn/how-much-do-schools-cost-in-china/ http://www.china.org.cn/english/2002/Feb/26299.htm http://www.cucas.edu.cn/feature/index/2325/2325 https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/in-china-private-colleges-universities-multiply-to-meet-higher-education-demand/2012/02/07/gIQAf1ey8Q_story.html http://www.bjpc.gov.cn/cxfw/jgsfcx/jyjg/201208/t9779315.htm?nsukey=4iHgNkq1kbhqf%2FbRwYqKEDdpEBg4+ofnqP2LJbcGjWAPVPy8xYdEyEmWIP73AY7gKuPkCHP18sZDRWQ9g4I3ZA== http://www.bjpc.gov.cn/cxfw/jgsfcx/jyjg/201208/t9779316.htm?nsukey=WFYj2T07fPTiYDOTEu6kMcNFnoank5JUxBOmIM0GtFGITFUz%2FDCLaf9xFt6vmUAC6fyPJC+jMQifKPVKQwE6VA== http://www.bjpc.gov.cn/cxfw/jgsfcx/jyjg/201208/t9779314.htm?nsukey=mAZ56Akf2ijSR5HFGYXf+bnjCTcq5%2Fd%2FtLBvF33kiDvIqTDj%2Fc%2FhC1HhAN7m8prbVPh6Ovyo6U3W%2FR1R3nVSow==

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https://www.classbase.com/News/The-Cost-of-College-in-China-60

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https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/in-china-private-colleges-universities-multiply-to-meet-higher-education-demand/2012/02/07/gIQAf1ey8Q_story.html

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http://www.bjpc.gov.cn/cxfw/jgsfcx/jyjg/201208/t9779315.htm?nsukey=4iHgNkq1kbhqf%2FbRwYqKEDdpEBg4%2BofnqP2LJbcGjWAPVPy8xYdEyEmWIP73AY7gKuPkCHP18sZDRWQ9g4I3ZA%3D%3D

http://www.bjpc.gov.cn/cxfw/jgsfcx/jyjg/201208/t9779316.htm?nsukey=WFYj2T07fPTiYDOTEu6kMcNFnoank5JUxBOmIM0GtFGITFUz%2FDCLaf9xFt6vmUAC6fyPJC%2BjMQifKPVKQwE6VA%3D%3D

http://www.bjpc.gov.cn/cxfw/jgsfcx/jyjg/201208/t9779316.htm?nsukey=WFYj2T07fPTiYDOTEu6kMcNFnoank5JUxBOmIM0GtFGITFUz%2FDCLaf9xFt6vmUAC6fyPJC%2BjMQifKPVKQwE6VA%3D%3D

http://www.bjpc.gov.cn/cxfw/jgsfcx/jyjg/201208/t9779314.htm?nsukey=mAZ56Akf2ijSR5HFGYXf%2BbnjCTcq5%2Fd%2FtLBvF33kiDvIqTDj%2Fc%2FhC1HhAN7m8prbVPh6Ovyo6U3W%2FR1R3nVSow%3D%3D

http://www.bjpc.gov.cn/cxfw/jgsfcx/jyjg/201208/t9779314.htm?nsukey=mAZ56Akf2ijSR5HFGYXf%2BbnjCTcq5%2Fd%2FtLBvF33kiDvIqTDj%2Fc%2FhC1HhAN7m8prbVPh6Ovyo6U3W%2FR1R3nVSow%3D%3D


en Pekín

Universidades privadas 20.000 – 50.000 2.702,7 – 6.756,76 Fuente: elaboración propia con datos varios (referencia 14) *Los datos son estimaciones, y pueden variar de manera importante dependiendo del tipo de estudio, región, y prestigio de la universidad. *En muchos casos, y pese a que la educación a ciertos niveles es gratuita para los ciudadanos chinos, pueden existir costes extraordinarios como mate-riales, uso de determinados elementos de las instalaciones, comedor, etc.

Lo que sí se puede asegurar con más seguridad es que el precio de la universidad pública en Pe-kín, comparada con universidades de otros países como el Reino Unido, EEUU y Australia, ofrece precios más ajustados. El siguiente cuadro, extraído de cucas.edu.cn ofrece una comparativa in-teresante:

TABLA 7: COMPARATIVA DE PRECIOS UNIVERSITARIOS Y COSTE DE VIDA

USD/Euros Universidad de

Beijing Universidad de

Cambridge (R.U.) Universidad de Har-

vard (EEUU)

Universidad de New Southwales (Austra-

lia)

Tasa de ingreso 120 / 109,07 84 / 76,35 226 / 205,42 46 / 41,81

Visa Fee (en caso de ser extranjero) 140 / 127,25 500 / 454,46 160 / 145,43 510 / 463,55

Tasa de matricula-ción 3,500 / 3.181,24 25.224 / 22.927,65 35.021 / 31.831,49 20.298 / 18.449,37

Gastos para vivir y otros 2.000 / 1.817,85 12.651 – 18.807

11.498,82 -17,094.16 13.500 – 22.500 12,270,5 – 20.450,83

13.460 – 19.030 12.334,14 – 17.296,86

Total 5.760 / 5.235,41 38.434 – 44.590 34.933,65 – 40,528,99

48.907 – 57.907 44.452,83 – 52.633,16

34.214 – 39.884 31.097,98 – 36.251,59

Fuente: elaboración propia a partir de datos de https://www.classbase.com/News/The-Cost-of-College-in-China-60

5.2. PRECIOS ACADEMIAS DE IDIOMAS

En el marco de elaboración de este estudio, y en vista de que este sub-sector ofrece oportunida-des de negocio para las empresas extranjeras, se ha procedido a la realización de un Store-Check (agosto de 2015) en distintas academias de idiomas de la ciudad de Pekín.

Como era de esperar, el número de academias que imparten clases del idioma español es consi-derablemente inferior al de las que imparten clases de inglés.

Puede observarse en la información proporcionada en este apartado, como los precios varían se-gún la academia, aunque generalmente suele oscilar dentro de un rango aproximado para todas. El coste medio de un curso por hora es de unos 250RMB. El número de horas también difiere se-gún la academia, pero en general suelen comprender alrededor de 350 horas. En lo que respecta al precio del curso completo, según un “store-check” realizado por Deloitte y publicado en su in-forme Reflections on Education and Tecnological Development in China.2013, los precios de este tipo de academias (en el ejemplo, cursos de inglés de negocios) oscilan entre los 2.000 y 5.000 RMB, y las de academias regionales están en menos de 2.000 RMB19. A este respecto hay que tener en cuenta que los profesores en ambos niveles suelen ser locales y a tiempo parcial en al-gunos casos, mientras que en las academias extranjeras suelen ser nativos.

19 2000 RMB=270,27€/ 5.000 RMB=675,68 €

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en Pekín

TABLA 8: COSTE MEDIO DE ACADEMIAS EN PEKÍN

COSTE ACADEMIAS Acad. 1 € Acad. 2 € Acad. 3 €

Coste clase individual por hora RMB 235 31,76 RMB 300 40,54 RMB 200 27,03€ Coste clase en grupo – Curso completo RMB 10.000 1.351,35 RMB 7.000 945,95 RMB 8.920 1.205,41

El Instituto Cervantes ofrece cursos de idioma español con diferentes características. La tabla a continuación muestra algunos tipos de cursos impartidos y su precio. A diferencia de las acade-mias, no imparten clases individuales. A pesar de ello, ofrece una amplia variedad de cursos es-peciales, tanto para particulares como para empresas, todo tipo de niveles desde principiantes hasta perfeccionamiento y preparación para la obtención del Diploma de Español como Lengua Extranjera (DELE), del que se puede examinar el alumno en el mismo centro.

TABLA 9: CURSOS Y COSTES DEL INSTITUTO CERVANTES EN PEKÍN - 2016

Tipo de cursos ofertados COSTE TOTAL (RMB)

€ Horas

Curso regulares 2.700 364,86 Cursos regulares -

60 horas

Cursos intensivos 2.700 364,86 Curso intensivo -

3 semanas Cursos de niños 2.300 310,81

Cursos de jóvenes 2.200 297,30

Cursos semipresenciales 1.900 256,76

Cursos fin de semana 2.700 364,86

Cursos preparación DELE 3.000 405,41 Fuente: datos aportados por el Instituto Cervantes en Pekín

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en Pekín

6. PERCEPCIÓN DEL PRODUCTO ESPAÑOL

6.1. PERCEPCIÓN GENERAL

El estudio del español como lengua extranjera y el destino España como lugar para realizar estu-dios viene despertando el interés de un creciente número de jóvenes desde hace 7 años. Si bien no alcanza los niveles de lenguas como el inglés, el japonés o el coreano (estos dos últimos por proximidad geográfica), se prevé un mayor crecimiento en interesados en el español como lengua de comunicación internacional, vistas las nuevas inversiones de China en España y América Lati-na.

Dos son los principales indicadores que demuestran este interés. De un lado el número de estu-diantes de español en China y por otro el número de estudiantes chinos que deciden ir a España a formarse (cifras analizadas en el punto 4).

Se contabilizan, en 2015, 44.468 estudiantes de español en China (incluyendo a los estudiantes del Instituto Cervantes pero no otras academias privadas). No es una cifra elevada, aunque el cre-cimiento sufrido es muy importante, si se toman en consideración los 4.000 alumnos del año 2006.

En cuanto a los estudiantes chinos en España, cabe destacar que se han convertido en el mayor colectivo extracomunitario de estudiantes que estudian en nuestro país, tal y como se ha analiza-do anteriormente. El crecimiento constante de este colectivo, arroja además un dato importante: el conocimiento y reconocimiento de las Universidades y centros de educación superior españo-les. Hay que tener en cuenta que la importancia de la marca y prestigio de la Universidad son elementos decisivos para los estudiantes chinos en la elección de un centro.

Por los resultados de las encuentras realizadas a los estudiantes por la Consejería de Educación de España en Pekín se puede concluir que los dos factores más atractivos para los estudiantes chinos, al elegir España como destino, son el interés por la cultura (40,63%). Asimismo, también destacan, aunque en un porcentaje algo menor, la mejora de las expectativas laborales (18,55%), y por recomendación de amigos o profesores (18,09%).

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en Pekín

Sin embargo, contrasta el creciente interés del idioma español entre los estudiantes chinos con el hecho de que el idioma no aparece entre los principales criterios decisivos para estudiar en Espa-ña. Esto se debe a que, pese al interés que pueda suscitar el idioma, se prefiere la utilización de otras lenguas, como el inglés, las cuales entienden y utilizan mejor (ya que es idioma de enseñan-za obligado en colegios e institutos en China).

6.2. EL INSTITUTO CERVANTES DE PEKÍN

La apertura del Instituto Cervantes en Pekín, en el año 2006, marcó un punto de inflexión en la en-señanza del español en China y se ha convertido en una referencia obligada a la hora de planear cualquier acción encaminada a la enseñanza de la lengua española en este país. Cuenta con una superficie de 3.200 metros cuadrados en los que alberga 20 aulas especializadas en la enseñanza del español y alrededor de 20.000 libros y materiales audiovisuales. Dispone también en su inte-rior de una sala de exposiciones y un auditorio en el que se llevan a cabo regularmente activida-des tales como exposiciones de arte y arquitectura, ciclos de cine en español, seminarios, confe-rencias y en general actividades de promoción y difusión de la lengua y la cultura hispana. La se-de del Cervantes en Pekín es, de hecho, la más grande de todas las que existen en el mundo y se encuentra enclavada en el Central Business District de Pekin, una de las áreas más exclusivas de la ciudad.

En el Instituto Cervantes se lleva a cabo la preparación y examen del DELE (Diplomas de Español como Lengua Extranjera) y es la única institución con potestad para emitir este diploma en China. Esto tiene especial relevancia a la hora de solicitar visados de estudiante para España, pues uno de los requisitos que impone el Consulado de España en China es la prueba de conocimiento su-ficiente del idioma, tal y como se ha citado anteriormente.

De acuerdo con el Instituto Cervantes, el número de estudiantes chinos que realizan los exámenes DELE ha pasado de 87 candidatos en 2006 a 3.677 en 2015. Estos datos incluyen las tres dele-gaciones del Instituto Cervantes en China (Hong Kong, Shanghái y Pekín). Desde su inauguración en el año 2006, el Instituto Cervantes ha impartido clases a casi 20.000 estudiantes.

En la siguiente tabla se puede observar como el número de alumnos del Instituto Cervantes ha venido creciendo. La única excepción es el último curso, 2012/2013, durante el que se registró un descenso del 20%. Sin embargo esta tendencia se ha visto corregida, puesto que a la fecha de publicación de este estudio, el número de las matriculas vuelven a mostrar una tendencia crecien-te, siendo un 4% mayor que el total de matriculados del curso 2013-2014. Cabe señalar que el

Fuente: encuesta facilitada por la Consejería de Educación, en base al número de visados de estudios otorgados a nacionales chinos (datos de 2015)

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00%

Prestigio del centro

Interés por la cultura

Mejora de expectativas laborales

Coste de estudios

Recomendación de profesores o amigos

Facilidad en condiciones de acceso

Motivos para elegir España como destino de estudios

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en Pekín

mismo estudiante se puede matricular en varios cursos, por lo que el número de estudiantes no coincide exactamente con el número de matrículas.

TABLA 10: EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ESTUDIANTES EN EL INSTITUTO CERVANTES DE PEKÍN.

Curso Número de matrículas

2006/2007 1.168 2007/2008 1.852 2008/2009 3.022 2009/2010 4.568 2010/2011 4.767 2011/2012 4.753 2012/2013 3.830 2013/2014* 4.106

Fuente: Instituto Cervantes Agosto 2015. *Datos parciales, fecha de registro: agosto 2015

La demanda de estudios de español por profesionales que ven en este idioma un recurso con el que acceder a mejores puestos de trabajo es cada vez mayor. Se aprecia también una creciente demanda de estudios de español especiales, como cursos ad-hoc para guías turísticos o de en-señanza para niños, lo que constituye una prueba más del creciente interés que despierta el es-pañol en China.

A nivel también institucional, la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) cada año envía lectores a las universidades chinas. Para el curso 2016-2017 se han convocado 13 plazas de lectores20 para universidades chinas con enseñanza del español entre sus materias.

6.3. CONVENIOS CELEBRADOS POR LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN

Desde el 2007, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte español, a través de la Consejería de Educación de la Embajada de España en Pekín, ha firmado varios acuerdos de colaboración con instituciones educativas chinas con el objetivo de implantar la enseñanza del español. Los acuer-dos existentes a verano del 2016 son:

- Escuela de Lenguas Extranjeras de Pekín. Sección Bilingüe del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

- Escuela de Lenguas Extranjeras de Jinan. Sección Bilingüe del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

- Instituto para el Intercambio de Cultura Internacional de la Universidad Normal de Hebei (Shi-jiazhuang, Hebei).

- Departamento de Educación de Shanghái Huangpu (Shanghái).

Los dos primeros acuerdos consisten en la asignación de un profesor de español seleccionado y financiado por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte así como en una dotación anual de material didáctico a las escuelas. El resto de los acuerdos se basan en el apoyo de la Consejería

20 https://www.boe.es/boe/dias/2016/02/11/pdfs/BOE-B-2016-4462.pdf

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https://www.boe.es/boe/dias/2016/02/11/pdfs/BOE-B-2016-4462.pdf


en Pekín

de Educación en el proceso de selección de profesores españoles que son contratados por el centro educativo chino. Conjuntamente con ello se ofrecen a estos centros donaciones de recur-sos bibliográficos y audiovisuales además de asesoramiento y apoyo pedagógico.

6.4. PROGRAMA BILATERAL DE BECAS CON CHINA

Se trata de un programa que forma parte del Plan Ejecutivo de Cooperación e Intercambio Educa-tivos suscrito entre el Ministerio de Educación de la República Popular China y el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte del Reino de España.

El objetivo principal es el fomento de intercambio de estudiantes entre China y España, a través de la concesión de 15 becas gubernamentales a España por la parte china, y otras 15 becas a la R.P. China por parte de España. Los organismos responsables son la Secretaría General del Con-sejo de Becas de China, en el caso de la R.P. China, y la Fundación para la Proyección Interna-cional de las Universidades Españolas (Universidad.es) en el caso de España.

Otras becas entre España y la R.P. China

Al margen de los distintos programas de becas llevados a cabo por el MECD, cabe destacar en este apartado que hay una amplia oferta de becas por parte de otros organismos privados. Entre las más importantes se encuentra las becas ICO, cuyo objetivo es facilitar a profesionales españo-les un acercamiento a China a través del estudio del chino mandarín, complementado con aspec-tos económicos de la realidad china. En 2016 se ha celebrado otra nueva edición del Programa Fundación ICO-Becas China, con 25 plazas (15 nuevos participantes y 10 renovaciones) convo-cadas de una duración de 9 meses.

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http://universidad.es/

http://www.fundacionico.es/index.php?id=512


en Pekín

7. CANALES DE DISTRIBUCIÓN

7.1. ACUERDO DE COLABORACIÓN CON INSTITUCIONES LOCALES

La mayoría de instituciones educativas extranjeras necesitan de un socio local para constituirse, en cuyo caso, estarán sometidas al ámbito de aplicación marcado por la norma Regulations of the People’s Republic of China on Sino-Foreign Cooperation in Running Schools que entró en vigor en septiembre de 2003. Sus aspectos más destacados son:

• Ámbito de aplicación: será de aplicación a las escuelas con participación sino-extranjera que lleven a cabo su actividad en China.

• Documentación y procedimientos: Distingue entre los acuerdos de cooperación sino-extranjeros para la enseñanza del idioma, que requieren aprobación por parte del go-bierno de la provincia, región autónoma o municipalidad, y aquellos que suponen eldesarrollo de programas educativos de formación, para los que será necesaria la apro-bación del Departamento de Administración Educativa del Consejo de Estado.

• Organización y administración: Se requiere una junta directiva o un consejo de admi-nistración, el cual será el responsable de la organización y administración de la institu-ción.

• Actividades de educación: todas sus actividades tales como cursos, reclutamiento deestudiantes, entrega de diplomas o certificados están sujetas al visto bueno de la mismaautoridad que aprobó su establecimiento.

• Asuntos económicos: las tarifas solo podrán ser recaudadas en RMB, y los ingresos ob-tenidos deben ser utilizados principalmente para mejorar las instalaciones de enseñanzay ampliar la actividad educativa.

• Licencias y proceso de certificación: las instituciones educativas o programas deaprendizaje de idioma necesitan la aprobación de la autoridad local encargada de laeducación en la región.

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en Pekín

7.2. ESTABLECIMIENTO DE UNA INSTITUCIÓN COMERCIAL PARA ENSEÑANZA DE IDIOMAS

Como norma general, las escuelas de idiomas se ofrecen mediante el establecimiento de una academia, que en virtud de la normativa vigente (como se verá en el punto 8), deben constituirse bajo la forma de Joint-Venture. Sin embargo, algunas de las escuelas de idiomas extranjeras (que pagan incluso publicidad en buscadores chinos) ofrecen enseñanza a pesar de que no están constituidas como escuelas propiamente dichas, sino como consultoras en materia educativa y de captación de estudiantes chinos para sus casas matrices en el extranjero. Algunas de estas empresas, instaladas en Pekín, cuentan ya con más de 5 años de experiencia enseñando español a jóvenes chinos. Sin embargo, en la operativa diaria encuentran algunos escollos importantes, ya que bajo la figura de consultoras estas empresas no pueden emitir facturas legales y tampoco tí-tulos de estudio válidos, por lo que suelen celebrar acuerdos informales con academias chinas de idioma para salvar estos y otros obstáculos legales.

Por otro lado, y con independencia de lo dicho anteriormente, hemos sido informados de que ha habido ciertos casos en que organismos provinciales han otorgado licencias a empresas 100% capital extranjero con competencia para entrenamiento de personal bajo cuya figura se permite la actividad de enseñanza de idiomas. Lo cierto es que la operativa es casuística y cambia depen-diendo de las autoridades municipales responsable de otorgar las licencias.

El lugar escogido para la implantación de la escuela no sólo influirá a la hora de obtener o no un permiso válido de negocio sino que así mismo habrá que considerar las normas municipales y di-versas condiciones fiscales. En Pekín, por ejemplo, los distintos distritos imponen diferentes can-tidades como capital mínimo exigido para la apertura de una consultoría de educación.

Por último, a la hora de tomar una decisión, hay que tener en cuenta que el sector de la enseñan-za de idiomas es fácilmente replicable, por lo que las relaciones entre el socio chino y español pueden conllevar mayores riesgos que en otros sectores.

7.3. ESTABLECIMIENTO DE UNA OFICINA DE REPRESENTACIÓN

Otra opción para acceder al mercado es mediante el establecimiento de una Oficina de Represen-tación (OR). Aunque los trámites para la apertura no son complicados, el gasto de contratar per-sonal local y mantener presencia en la oficina debe ser considerado.

Las oficinas de representación de las instituciones educativas se rigen por la legislación general de oficinas de representación: Regulations on Administration of Foreign Law Firms' Representati-ve Offices in China21. Dicha normativa sufrió algunos cambios en el 2010 que endurecen los trámi-tes para la apertura de OR, supervisiones periódicas a las que están sujetas, y establecen unos límites más estrictos a la estructura y operación en aspectos como el personal y el sistema tribu-tario.

Para las instituciones educativas existen tres posibilidades de establecer una oficina de represen-tación:

Cooperar con una universidad china y establecer una oficina de representación en la propiauniversidad.

21 http://www.gov.cn/english/laws/2005-08/24/content_25816.htm

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http://www.gov.cn/english/laws/2005-08/24/content_25816.htm


en Pekín

Cooperar con un agente local para establecer una oficina de representación que colaboreconjuntamente con el agente para la captación de estudiantes chinos que deseen estudiaren Europa.

Establecer una oficina de representación independiente para realizar acciones de captacióndirecta, orientadas a atraer estudiantes chinos a la institución matriz en España.

7.4. ENSEÑANZA EN ESPAÑA

La atracción de estudiantes chinos a España tiene tres fases: la captación de estudiantes idóneos, la concesión del visado de estudios para viajar a España y el reconocimiento de títulos por parte del gobierno chino para aquellos estudiantes que regresan a trabajar en China.

7.4.1. Captación

7.4.1.1. Los agentes educativos Los agentes constituyen una parte importante en la captación de estudiantes chinos. Son empre-sas con ánimo de lucro promovidas por el gobierno para prestar servicios ayudando a los estu-diantes y a sus familias en los trámites necesarios para estudiar fuera de China.

Una de sus principales características es que necesitan de una licencia para operar, emitida por el gobierno chino. Hasta la fecha el número de agentes autorizados por el Ministerio de Educación asciende a 55922, un número relativamente reducido para un país de las características de China, aunque va aumentando cada año.

- Normativa

La norma que regula el funcionamiento de estas agencias es la “Regulations on Intermediary Ser-vices of Self-Supported Overseas Study”

Cabe destacar su artículo 3 que especifica los requisitos a cumplir para ser oficialmente reconoci-das:

Tener personalidad jurídica.

Tener experiencia previa en el sector y contar con personal que conozca las políticas delGobierno referentes a los estudios en el extranjero.

Haber celebrado acuerdos de cooperación o colaboración con alguna institución educativaextranjera.

Han de contar con fondos suficientes para garantizar los derechos de los alumnos cuandoestos sean perjudicados y poder compensarles las pérdidas según contrato.

En cuanto al tipo de personal, las agencias deben emplear a más de 5 personas que cuenten con educación superior y estén familiarizadas con las políticas de estudios en el extranjero.

Por otro lado, el reglamento establece como órgano de control para estas agencias al Departa-mento de Educación de los gobiernos locales, a quienes el agente de educación debe remitir un informe anual de sus actividades y un plan de actividades para el año que empieza.

22 http://www.jsj.edu.cn/n3/12075/147.shtml

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http://www.jsj.edu.cn/n3/12075/147.shtml


en Pekín

Por sus servicios los agentes cobran al estudiante entre 1.500 y 5.000 USD, lo que supone un precio muy elevado para una familia china. La oferta varía entre las distintas agencias pero en ge-neral son:

Asistencia en la selección de la universidad de acuerdo al curso/disciplina deseada.

Asistencia en la preparación de la documentación para la consecución del visado.

Apoyo en la preparación del examen de ingreso en la universidad de destino.

Seguimiento de la evolución de la estancia del alumno en el extranjero.

Información y asesoramiento en chino

Las agencias suelen trabajar con un número de países concretos, en los que establecen contac-tos con las universidades locales, lo que les facilita que sus estudiantes obtengan el acceso a esos centros.

Muchos agentes, además de cobrar al estudiante por sus servicios en el apoyo de la tramitación de aplicaciones, visado e inscripción, también cobran a las universidades comisiones sobre el pa-go de la matrícula. Cuanto menos conocida sea la institución educativa, cuanto más bajo sea el precio de la matrícula, más alta será la comisión del agente a la institución. Es previsible que estas elevadas tarifas desciendan a medida que el número de agentes aumenta. Obviamente, las uni-versidades mejor posicionadas en el ranking mundial no suelen pagar ningún tipo de comisión a los agentes educativos.

La figura de las agencias nace en primer lugar de la necesidad de los padres de contar con ase-soramiento global sobre las opciones que tiene el hijo único en el panorama educativo internacio-nal. La falta de dominio de idiomas, el desconocimiento de la nomenclatura universitaria, la poca experiencia fuera de China, el miedo a ser estafados y la poca autonomía que por lo general tie-nen los jóvenes chinos en asuntos administrativos, llevan a las familias a contratar a los agentes educativos en cuyas manos se sienten más seguros. Las agencias más prestigiosas cuentan con un numeroso personal y gozan de acuerdos con una amplia gama de instituciones educativas en el mundo, lo que las hace muy populares entre las familias chinas. Esto hace más difícil el acceso a pequeñas instituciones extranjeras, en especial a aquellas que no pueden pagar al agente una alta comisión.

Cada agencia está especializada en determinados mercados. Obviamente, con los que más tra-bajan los agentes son los de habla inglesa ya que la mayoría de los estudiantes chinos solicitan estos países. Solo algunos de ellos mantienen contactos o están interesados en el mercado es-pañol.

Son muy pocas las universidades extranjeras que gozan de reconocido prestigio en China y ob-viamente las más reputadas son las que aparecen en los primeros lugares del ranking mundial de universidades23 ARWU, de gran influencia entre las familias chinas. Las instituciones menos reco-nocidas deben hacer un esfuerzo para diseñar programas de reclutamiento de estudiantes me-diante presentaciones en los campus universitarios, participación en ferias internacionales de educación o el establecimiento de una oficina de representación en China, entre otras acciones de promoción.

23 Shanghái Ranking mundial de universidades 2015 http://www.shanghairanking.com/ARWU2015.html

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http://www.shanghairanking.com/ARWU2015.html


en Pekín

Para establecer contactos con los agentes cualificados, una de las acciones más recomendables es recurrir a algunas de las ferias más importantes en China. La principal es China Education Expo (www.chinaeducationexpo.com, patrocinada por CEAIE, China Education Association for Interna-cional Exchange), pero también hay otras como la Beijing International Education Expo (www.edufair.com.cn, patrocinada por Beijing Municipal Education Comission), Educhina (www.eeduchina.com.cn, patrocinada por el Ministerio de Educación de la R.P. China), y otras como Asia-Workshop Shanghái (www.icef.com) o China International Tour Expo.

- El problema de los agentes no cualificados

Pese al control que ejerce el gobierno sobre los agentes, muchos de ellos operan sin licencia lle-vando en ocasiones al estudiante a situaciones irregulares. Las quejas realizadas por estudiantes y escuelas, llevó al Ministerio de Educación a emitir un comunicado para advertir de fraudes y re-comendar prudencia a la hora de solicitar servicios de los agentes. A través de la web www.jsj.edu.cn y www.cscse.edu.cn (sólo disponible en chino) el Ministerio publica una lista de más de 10 mil escuelas y universidades cualificadas para recibir estudiantes chinos en 44 paí-ses24.

Algunas de las prácticas que las agencias fraudulentas realizan es facilitar certificados o títulos falsos a sus clientes para que puedan ir a estudiar a ciertas universidades; ofrecer a los estudian-tes ir a academias de idiomas o de formación profesional internacionales de alto prestigio, que re-sultan ser propiedad de empresarios chinos en ultramar vinculados a la propia agencia; recomen-dar cursos de idiomas en determinadas escuelas que no tienen relación con la universidad elegi-da; o despistar a sus clientes con las traducciones al chino, utilizando, por ejemplo, la palabra “universidad” cuando en realidad se trata de una escuela, instituto o academia.

Por ello, el Ministerio de Educación chino recomienda que tanto escuelas como estudiantes con-firmen la cualificación de los agentes con los que se contacte para evitar este tipo de fraudes. Desde el punto de vista de la institución educativa, a la hora de trabajar con estos agentes se de-be tener en cuenta que:

Los agentes no siempre reclutarán a estudiantes que cumplan los requisitos de aptitud paraestudiar en la institución educativa. Por ello, conviene comprobar las calificaciones de losestudiantes propuestos a través de una entrevista personal, así como una prueba de idiomapara contrastar el nivel que se dice tener.

Conviene pedir referencias al nuevo agente, conocerle visitando su oficina, cerrar la colabo-ración con la redacción de un contrato previamente consultado con un abogado propio, ha-cerle conocer cabalmente la institución con la que colaborará para que pueda transmitir acabalidad la imagen a los estudiantes, mantenerse alerta en el desarrollo de la colaboración,etc.

7.4.2. Acuerdos con universidades locales

Algunas instituciones extranjeras optan por asociarse con una universidad o escuela local. De acuerdo a la Consejería de Educación de la Embajada de España en Pekín, se viene registrando un importante interés en las relaciones bilaterales de colaboración entre universidades chinas y españolas. La mayor parte de los convenios firmados buscan permitir la movilidad de estudiantes

24 El listado de universidades españolas se encuentra en: http://www.jsj.edu.cn/n1/12051.shtml

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http://www.chinaeducationexpo.com/

http://www.eeduchina.com.cn/

http://www.icef.com/

http://www.jsj.edu.cn/

http://www.cscse.edu.cn/



en Pekín

chinos que se especializan en español. Las universidades que ofertan español como licenciatura permiten a sus estudiantes realizar una parte de sus estudios en una universidad española. Tam-bién las universidades técnicas son muy activas en China, a saber, la Universidad Politécnica de Madrid; Universidad Politécnica de Cataluña y la Universitat Politècnica de València suman más de 60 convenios vigentes con universidades chinas.

La normativa aplicable a estos acuerdos es la ya mencionada en el punto I 3.1.5, las Regulations of the People's Republic of China on Chinese-Foreign Cooperation in Running Schools.

El establecimiento de acuerdos con universidades locales para realizar intercambios puede ser un proceso largo, debido a las negociaciones necesarias para celebrar cualquier acuerdo comercial en China. Las modalidades son el acuerdo para el intercambio de estudiantes que cursan mate-rias afines o el establecimiento de programas educativos conjuntos.

En el campo del estudio de idiomas, algunas academias extranjeras de mandarín establecidas en China han celebrado acuerdos con universidades locales para que los alumnos que vienen a es-tudiar chino puedan practicar el idioma, asistir a actividades de la universidad, establezcan con-tacto con estudiantes chinos o, incluso, puedan asistir a alguna clase como oyentes.

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en Pekín

8. ACCESO AL MERCADO-BARRERAS

8.1. MARCO NORMATIVO

El Ministerio de Educación de la R.P. China formula y aplica las políticas en materia de educación, y desarrolla la Ley de Educación a través de reglamentos.

Con la autorización del Ministerio los gobiernos provinciales administran directamente la educa-ción superior en sus respectivas demarcaciones territoriales, mientras que el gobierno y la gestión de la educación primaria y Formación Profesional es centralizada y gestionada a través de las subdelegaciones regionales del Ministerio de Educación.

Un punto especialmente relevante que debe ser tratado antes de analizar cada normativa en con-creto es si las instituciones educativas tienen la posibilidad de lucrarse con su actividad. Tradicio-nalmente en China, la educación estaba muy vinculada al servicio público, y raramente podría contemplarse la idea de una privatización del sector. Sin embargo, como informa Dezan Shira en su documento China Briefing: China Investment Road Map, existen contradicciones sobre este extremo a lo largo de toda la legislación de educación.

Si bien las escuelas sino-extranjeras y escuelas internacionales para expatriados en China están sometidas a la prohibición de lucrarse, la ley de promoción de la inversión privada estipula que los inversores podrán obtener un beneficio de hasta el 75% del margen neto de una institución priva-da.

Pese a todo, el borrador más reciente de la revisión de la Ley Nacional de Educación de 201525 estipula que las escuelas privadas con ánimo de lucro pueden establecerse en China. Pero para-lelamente se ha suspendido la votación para la reforma de la Ley para la Promoción de la Inver-sión privada, que hacía énfasis en la posibilidad para estas instituciones privadas de lucrarse. La cuestión está lejos de zanjarse y dicha reforma parece que no cambiará demasiado el panorama del sector educativo.

8.1.1. Leyes

La norma básica es la Ley de Educación de 199526. Además existen tres niveles jerárquicos en la elaboración de normas referentes a la educación en la República Popular China: las leyes publi-cadas por el Consejo de Estado, las leyes de implementación publicadas por el Ministerio de

25 Development of Private School & Education Industry in China 2015. Open & Integration, Deloitte, mayo de 2015 26 http://en.moe.gov.cn/Resources/Laws_and_Policies/201506/t20150626_191385.html

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http://en.moe.gov.cn/Resources/Laws_and_Policies/201506/t20150626_191385.html


en Pekín

Educación y los compromisos adquiridos en el momento del acceso a la OMC, recogidos en el Acuerdo General de Servicios y en la lista de compromisos específicos elaborada por China:

Ley de Educación (1995)27 Esta ley sienta las bases de toda la política relativa a la educación en la República Popular China.

En ella se establece, por ejemplo, que la educación obligatoria abarca 9 años y se contempla la creación de un sistema de formación profesional y otro de educación para adultos, así como un sistema de exámenes a nivel nacional.

También recoge aspectos relativos al profesorado y a los alumnos, así como las instituciones educativas y reguladoras.

En cuanto al intercambio y cooperación con otros países, el artículo 67 de la ley promueve los in-tercambios educativos a nivel internacional. No obstante, más adelante establece que los ciuda-danos chinos que deseen estudiar o trabajar como profesor en el extranjero deberán seguir un procedimiento de solicitud oficial.

Ley de educación superior (1999)28 Define los tipos de educación superior disponibles, incluyendo también los estudios de postgra-do. Así mismo, establece los requisitos necesarios para crear una institución de educación supe-rior y los que deben de cumplir los profesores de este nivel.

Ley de formación profesional (1996)29 La ley de formación profesional, hace especial hincapié en el compromiso del estado para desa-rrollar escuelas en entornos rurales y de minorías étnicas, así como apoyar la formación de muje-res y desempleados y el desarrollo de escuelas de educación especial para discapacitados

Por otro lado, establece que los gobiernos locales deben financiar estas instituciones para reali-zar prácticas y que éstas sirvan como ejemplo para el resto de escuelas de la zona. También se insta a las empresas a dar formación de carácter profesional a sus empleados y se les permite crear sus propias escuelas profesionales, o bien trabajar conjuntamente con instituciones educati-vas.

Ley para la Promoción de la Educación Privada (2003) 30 Define los requisitos para la creación de instituciones privadas dentro del sector educativo, y es-tablece pautas para su actividad. De acuerdo a esta ley, las empresas chinas no tienen restriccio-nes para el establecimiento de instituciones educativas privada, mientras que la educación es un área restringida para la inversión extranjera a ciertas condiciones y sectores.

Ley de cooperación sino – extranjera (2003) 31

En 2003 se promulgaron las Regulaciones sobre cooperación sino-extranjera en escuelas (Regula-tions of the People's Republic of China on Chinese - Foreign Cooperation in Running Schools), ya citadas anteriormente, que permiten a las instituciones educativas extranjeras cooperar con insti-tuciones chinas, en los niveles de educación superior y formación profesional bajo la forma de joint-ventures o cooperación a través de intercambios educativos.

La ley establece como principal restricción la prohibición a las escuelas sino-extranjeras de ofre-cer educación obligatoria (1º a 9º grado) y servicios de educación especial (definida en este caso

27 http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_2803/200905/48457.html 28 http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_2803/200905/48454.html 29 http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_2803/200907/49983.html 30 http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_2803/200907/48442.html 31 http://www.china.org.cn/english/education/184658.htm

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http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_2803/200905/48457.html






en Pekín

como la educación militar, policía, ciencias políticas y educación religiosa). Tampoco se permite a instituciones religiosas extranjeras realizar acuerdos de cooperación en materia de educación.

Además, en relación a las escuelas sino-extranjeras, en abril de 2007 el Ministerio de Educación emitió una nota informativa sobre el cambio de política en la aprobación de las solicitudes para el establecimiento de escuelas con cooperación extranjera. En las aprobaciones para una institución educativa o programa en las que se dé cooperación sino-extranjera que afecte a estudios supe-riores, el Ministerio de Educación considerará la reputación de la institución educativa extranjera, así como de sus departamentos, profesores y especialidades como algunos de los principales factores para tomar su decisión.

8.1.2. Regulaciones relativas a los agentes educativos

El Ministerio de Educación, en colaboración con el Ministerio de Seguridad Pública y la Adminis-tración Industrial y Comercial del Estado, promulgaron las Regulations on Intermediary Services of Self-Supported Overseas Study. Estas son las normas por las que actualmente se rigen los agen-tes educativos. Como ya se expuso en este estudio, el papel que juegan los agentes en el sistema de intercambios educativos es de suma importancia, tanto para los estudiantes que acuden a ellos para buscar universidades en el exterior y recibir apoyo con los trámites necesarios, como para las universidades que contactan con éstos para captar a estudiantes chinos.

8.2. COMPROMISOS ADQUIRIDOS POR CHINA TRAS SU ADHESIÓN A LA OMC32

En la lista de compromisos específicos, China se compromete a permitir el establecimiento de Joint-Ventures con participación mayoritaria de capital extranjero para proporcionar servicios de enseñanza secundaria, superior, para adultos o enseñanza de idiomas. Sin embargo, se aceptan excepciones a la participación extranjera en servicios de educación tales como:

• Educación en materias especiales: militares, de entrenamiento de policía y ciencias políticas.

• Educación primaria obligatoria. Es posible sin embargo el establecimiento de escuelas inter-nacionales para niños extranjeros.

• Educación secundaria obligatoria: limitada para determinados casos.

En cuanto a la calificación exigida a los extranjeros para ejercer como profesores, China exige un nivel de licenciatura o superior y un título profesional con al menos dos años de experiencia. Los profesores extranjeros pueden prestar sus servicios en China siempre que sean invitados por al-guna institución educativa pública o privada legalmente establecida en el país.

8.3. PLAN DE REFORMA DE LA EDUCACIÓN

Durante el mes de mayo de 2010 el Consejo de Estado aprobó el Plan Nacional de Reforma y Desarrollo Educativo a medio y largo plazo (2010-2020), citado anteriormente, cuyos objetivos principales son:

32 http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/en/e/2007-09-14/6170.shtml

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http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/en/e/2007-09-14/6170.shtml


en Pekín

- Garantizar la igualdad en todo el sistema educativo del país: uno de los principales problemas que hoy en día afectan a la educación en China es el desequilibrado desarrollo entre áreas urbanas y rurales, por lo que el plan supone que se destinarán fondos para crear servicios de educación pública de estándar nacional en las zonas más desfavoreci-das y acelerar su desarrollo educacional, así como potenciar la enseñanza bilingüe en las áreas más rurales y otros sectores minoritarios de la población. Como hemos mencionado anteriormente, ya desde la aprobación del 12º Plan Quinquenal en marzo del 2011 por el Comité Central del Partido Comunista chino, se establecieron las bases para una reforma del sector educativo que contribuya a lograr un desarrollo armónico del país. Estas direc-trices son reflejo de los objetivos del Partido Comunista Chino en el sentido de que el desarrollo sostenido de la economía depende de que el país pase de ser “la fábrica del mundo” a un “innovador tecnológico”. El gobierno es consciente de que para lograr estos objetivos es preciso reformar la educación, crear estructuras de aprendizaje que fomenten la innovación y captar a los mejores profesionales chinos formados en el extranjero. En efecto, con la entrada del nuevo 13º Plan (2016-2020), se han tratado asuntos relaciona-dos con las diferencias regionales en materia educativa y la enseñanza de idiomas.

Las ayudas son otro punto fundamental. Desde finales de los 90, el Ministerio de Educa-ción chino concede préstamos sin interés a estudiantes capaces de asumir préstamos bancarios. Por otro lado, creó un sistema de becas basado en méritos, disciplinas y pro-gramas de estudio, que hoy en día comprende subsidios, trabajos a media jornada en ins-talaciones educativas y exención de tasas para los estudiantes con menos recursos eco-nómicos. Desde 2007 los programas de becas se hacen extensivos a cuatro años de uni-versidad y ciertos cursos de formación profesional superior, así como existen excepciones para estudiantes con discapacidad, minorías y estudiantes de regiones con menos recur-sos (especialmente del interior de China). A pesar del amplio programa de becas, muchas de ellas sólo son aplicables en escuelas públicas, dejando a la educación privada al mar-gen.

- Mejorar la calidad de la enseñanza: desde hace tiempo, el gobierno chino ha venido aprobando proyectos con el propósito de mejorar la calidad de las universidades del país. Destaca el proyecto 211 fue lanzado en 1995 con el objetivo de que las principales cien universidades de China alcancen el estándar mundial en términos de capacidad y discipli-nas claves. Un segundo proyecto, el 985, fue elaborado en 1998 con la intención de desa-rrollar 12 universidades de élite comparables a las mejores universidades extranjeras. Co-mo resultado, cada año se incrementa el número de profesores extranjeros que son invita-dos a dar cátedra en las universidades chinas y en cuanto al ranking mundial, en los últi-mos años se han visto mencionadas al menos dos universidades chinas entre las primeras 100 del mundo, llegando incluso en el 2015 a encontrarse entre las primeras 5033. Final-mente, en este contexto aparece el nuevo plan 2010-2020, que recoge las modificaciones en el sistema de entrada a las universidades.

Pese a todo lo dicho anteriormente, queda una asignatura pendiente para poder llevar a cabo este importante cambio. Las estructuras burocráticas de la educación en China, donde cada universidad depende del Ministerio de Educación y sus rectores y decanos

33 https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/2016/world-ranking

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https://www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/2016/world-ranking


en Pekín

suelen estar ligados al partido comunista y al poder político, dificultan la posibilidad de una reforma del sistema educativo. De este modo, las universidades necesitan una mayor in-dependencia y libertad en sus programas de investigación. Además, el claustro de profe-sores está acostumbrado a un sistema educativo ligado a los antiguos valores y forma de enseñanza basada en los principios confucionistas, y en consecuencia el debate y la dia-léctica no son propiciados. Otra piedra de tranca es la censura oficial a la información pro-veniente del extranjero, estableciendo un firewall a los contenidos on-line, y la falta de me-dios para que los docentes se mantengan actualizados del acontecer científico y académi-co internacional.

Sin embargo, en la actualidad existen universidades que ya han empezado a implantar un sistema de enseñanza más abierto. La Universidad de Pekín estableció un programa piloto denominado “Yuanpei Honors Program”, que sumerge a estudiantes chinos en un ambien-te de artes liberales donde cursan una serie de asignaturas antes de elegir una carrera concreta, al estilo de los “college” americanos.

- Modernizar la educación pública: Otro aspecto importante de la reforma educativa es que el gobierno está asignando recursos a las principales universidades del país para ha-cerlas más competitivas a nivel mundial mediante la asignación de recursos, firma de acuerdos con universidades extranjeras de primer orden, invitaciones a catedráticos ex-tranjeros, etc. También se están implementando mejoras en infraestructuras, como actuali-zación de instalaciones y equipos. Así, bajo la tutela del Ministerio de Educación, con la unión de pequeñas instituciones, se están formando universidades cada vez más grandes y con más recursos. En particular, el Ministerio de Educación está potenciando el desarro-llo de la Universidad de Pekín y la Universidad de Tsinghua y como resultado estas univer-sidades están subiendo puestos en el ranking mundial. Para ello, el gobierno confirmó un incremento de la inversión: la proporción de gasto público es en 2014 del 4,15% del PIB (en 2008, fue de un 3,48% del PIB); mientras el promedio mundial de gasto en educación respecto al PIB está en el orden del 4,5%34.

- Incentivar la inversión privada: en el último plan de reformas en materia de educación, sanidad y justicia, ya se marcan como objetivos promover la inversión por parte del sector no gubernamental, mediante incentivos para que instituciones educativas privadas desa-rrollen un mayor papel en el sistema educativo

8.4. SECTORES QUE REQUIEREN DE SOCIO LOCAL

La normativa descrita en el presente trabajo no desarrolla con claridad su ámbito de aplicación en lo que a inversión extranjera se refiere. Esto acarrea problemas interpretativos cuando se analiza la legislación referente a las escuelas sino-extranjeras en china, la cual dispone que es de aplica-ción para las Joint-Venture implantadas en el sector de la enseñanza en China, pero no establece en qué casos es preceptiva la utilización de esta forma de entrada para los inversores extranjeros.

34 http://www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s3040/201510/t20151013_213129.html

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http://www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s3040/201510/t20151013_213129.html


en Pekín

Para poder resolver este problema, deberemos acudir al catálogo for the Guidance of Foreign In-vestment Industries, en su revisión de 2015, consultable en (http://www.fdi.gov.cn/1800000121_39_4830_0_7.html), y ponerlo en relación con algunos pre-ceptos de la ya citada ley de inversiones sino-extranjeras en educación:

- Excluida en su totalidad la inversión extranjera para:

o Educación primaria.

o Educación secundaria obligatoria, incluida la Formación Profesional.

o Educación de carácter militar, religioso y especial.

- Se permite inversión extranjera bajo la forma de Joint-Venture con socio local de:

o Centros de educación preescolar.

o Centros de Educación Secundaria no Obligatoria, incluida la Formación Profesional.

o Centros de Educación Universitaria, incluida la Formación Profesional Superior.

o Cualquier otro centro de educación superior (másters, doctorado, etc.), incluyendolas que otorgan títulos no académicos (art. 12, primer párrafo de la ley de inversiónsino-extranjera en instituciones educativas).

o La formación complementaria (vocational training), no reglada o no formal, queabarque los siguientes campos (art. 12 párrafo 2 de la ley de inversión sino-extranjera en instituciones educativas):

Programas de tutoría para la preparación de exámenes de formación propia(se entienden incluidas las academias de idiomas).

Programas ofreciendo formación suplementaria a los cursos escolares (cla-ses de refuerzo, preparatorias, etc.).

- Se permite inversión 100% extranjera en los siguientes casos:

o Cualquier tipo de institución educativa con carácter internacional (sólo se puedeofrecer a expatriados).

o Formación complementaria fuera del sistema de clases o sistema académico (edu-cación no formal y no académica).

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http://www.fdi.gov.cn/1800000121_39_4830_0_7.html


en Pekín

8.5. TABLA DE AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA SOLICITUD DE APERTURA DE INSTITUCIONES PRIVADAS

A) En el ámbito de la enseñanza privada (100% capital):

Consejo de Estado Planificación general, coordinación y administración general

Departamento de educación

Gobiernos Regionales Administración

Examen y aprobación Departamento de educación Departamento de trabajo y SS

- Centros educativos que otorgan títulos oficiales

- Centros de educación preescolar - Centros que ofertan cursos de

preparación de exámenes de formación propia

- Cualquier otro tipo de formación cultural

- Centros de Formación Profesional - Centros de Formación comple-

mentaria

B) En el ámbito de aplicación de la ley de inversión sino-extranjera:

Consejo de Estado Planificación general, coordinación y administración general

Examen y aprobación Departamento de educación

- Centros de educación superior Provincia, Región Autónoma o Municipalidad

Administración Examen y aprobación

Departamento de educación Departamento de trabajo y SS - Centros de educación superior

que ofrecen titulaciones no aca-démicas

- Centros de educación de secun-daria no obligatoria

- Centros que ofertan cursos de preparación de exámenes de formación propia

- Centros que ofertan programas ofreciendo formación suplemen-taria a los cursos escolares

- Centros de Formación Profesional - Centros de Formación comple-

mentaria

Fuente: elaboración propia en base al marco legislativo chino

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en Pekín

9. PERSPECTIVAS DEL SECTOR

9.1. EL GASTO EN LA EDUCACIÓN

Según los últimos datos publicados por Euromonitor Internacional 35, el gasto de los consumidores chinos en educación ha crecido considerablemente, duplicándose desde 2008 a 2016. A pesar de ello, en la actualidad sigue representando una parte menos sustancial del total de los hogares en comparación con otros gastos. Esto refleja una realidad característica del mercado: la preponde-rancia de una clase social media, cuyos ingresos por hogar en materia de educación son más es-casos en comparación con la clase alta, más reducida, cuyo gasto en educación es considera-blemente más elevado. Se estima que para 2019, el gasto de los consumidores chinos en educa-ción sea de 119.197 millones de USD (108,341 mil millones de €).

El gasto por hogar también se prevé que seguirá creciendo. Tal y como se muestra en el siguiente gráfico donde se analiza la evolución del gasto familiar de las 5 primeras regiones.

35 Datos proporcionados por Euromonitor International. 2014

Fuente: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por Euromonitor International. 2014

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1000000

2000000

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4000000

5000000

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Gasto de los consumidores en educación

Gasto en educación

Gasto total

56



en Pekín

Fuente: Elaboración propia a partir de datos proporcionadospor Euromonitor International 2015

9.2. CRECIMIENTO DE LA DEMANDA

Tal y como se ha analizado en puntos anteriores, podemos concluir que:

- La demanda de estudios a nivel superior está creciendo y nada hace pensar que dejará de hacerlo en el corto-medio plazo, ya que la política de hijo único afecta, por el momento, a la educación secundaria obligatoria y primaria. No obstante, las cifras siguen siendo im-portantes, dado el tamaño y población del país.

- El número de escuelas de educación preescolar muestra un importante crecimiento, de-bido a que se trata de un sector escasamente regulado, por lo que la inversión privada en este campo es importante. Además, hay que añadir el fin de la política de hijo único en China, lo que supone un incentivo importante para la proliferación de este tipo de institu-ciones privadas.

- La formación complementaria seguirá, igualmente, creciendo, ya que el clima de negocio para este tipo de educación es cada vez mejor y más abierto, pasando a configurarse co-mo una de las estrategias a nivel nacional en materia educativa. Destacan algunos docu-mentos como la Decisión del Consejo de Estado sobre la Aceleración del Desarrollo de la Formación Vocacional Moderna y el Plan de Construcción del Sistema Educativo de la Formación Vocacional (2014-2020), que suponen claros incentivos a la inversión en estas áreas. Se estima, además, que el número de medianas y grandes empresas del sector lle-guen a ser el 80%, en detrimento de las pequeñas compañías que configuran la oferta, pa-ra antes del año 202036. Finalmente es muy relevante conocer que cada vez más, este tipo de educación realiza inversiones en nuevas tecnologías relacionadas con la pedagogía. In-ternet y el uso de plataformas online para el aprendizaje son las principales vías que este tipo de formación está adoptando.

36 http://www.prweb.com/releases/2014/10/prweb12265176.htm

0,00

100,00

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400,00

500,00

600,00

2014 2015 2016 2017 2018 2019

USD

Evolución gasto en educación por hogar

Shanghái

Beijing

Zhejiang

Jiangsu

Guangdong

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http://www.prweb.com/releases/2014/10/prweb12265176.htm


en Pekín

- El número de usuarios de internet crece, a la vez que el número de personas que utilizan plataformas E-learning. En relación al número de usuarios, las estimaciones sitúan la cifra en 72,7 millones en 2015, estimándose unos 132 millones para 2018. En cuanto al valor del mercado de la educación on-line, se observa un crecimiento que casi se ha triplicado en los últimos 7 años. De esta manera, según datos publicados en julio de 2014 por el EU SME Centre, en dicho año se estimaron unos ingresos de 99 billones de yuanes (13,38 mil millones de €), en comparación con los 35 billones de yuanes en 2008 (4,74 mil millones de €). Por otro lado, según reportes de Chinainternetwatch.com, de acuerdo con los estudios llevados a cabo por iResearch, la cifra alcanzó los 119,2 billones de RMB en 201537 16.11 mil millones de €).

Fuente: iResearch http://www.iresearchchina.com/content/details7_20184.html

En ambos gráficos se puede ver la evolución prevista para el volumen de ingresos que se estima alcanzable para 2018 (204,6 billones de RMB o 27,65 mil millones de €) y la evolu-ción de la estructura de la enseñanza online, que se mantendrá relativamente estable, au-mentando ligeramente el número de usuarios entre estudiantes de primaria, formación de personal de empresas y formación complementaria.

- En lo referente al estudio del español, las cifras han demostrado un crecimiento importan-te año a año del número de alumnos, debido, entre otras cosas, a la cada vez mayor im-portancia del idioma a nivel global. Se ha pasado de 4.000 estudiantes en 2006 a 8.000 en 2008, y se calcula que el número de estudiantes de español en China fue de 40.362 para el curso 2014-2015, lo que supone un 30,98% más que el curso anterior. Sin embargo, se está aún lejos de los estándares de otros idiomas como el inglés, el japonés o el coreano. Por tanto se recomienda prudencia en el campo de la enseñanza del español, poniendo especial interés en el futuro del mercado, que se estima que seguirá creciendo.

37 http://www.iresearchchina.com/content/details7_20184.html

Previsión de Ingresos E-learning Estructura enseñanza E-learning

58


http://www.iresearchchina.com/content/details7_20184.html


en Pekín

- Finalmente, es interesante destacar el número de estudiantes chinos en el extranjero, colectivo que también se encuentra en crecimiento, y supone uno de los colectivos de es-tudiantes extranjeros con mayor peso en nuestro país por su número.

Estos datos nos inclinan a pensar que el sector aún se encuentra en su etapa de crecimiento, pe-se a las dificultades y barreras que se pueden encontrar en el mismo. De este modo, de no existir ninguna modificación legal o cambio político importante en materia educativa, las guarderías y las instituciones de estudios de formación complementaria y de idiomas extranjeros seguirán siendo los campos más abiertos a la inversión privada, experimentando un incremento significativo. Por último, la vía de la captación de estudiantes chinos a España es la oportunidad más sencilla y provechosa, visto el interés de los estudiantes por cursar estudios en el país y la presencia de los agentes educativos.

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en Pekín

10. OPORTUNIDADES

10.1. OPORTUNIDADES DEL MERCADO

De todos los elementos analizados en el presente estudio, vamos a realizar un cuadro resumen para ver, a distintos niveles, cuáles son los principales segmentos del mercado de la educación que pueden ofrecer mayores oportunidades. Posteriormente se analizará cada uno de ellos:

FACI

LIDA

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LEGA

LES

Y/O

INCE

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CREC

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NTO

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SIBI

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D / L

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IBIL

IDAD

DE

CAN

ALES

Atracción de estu-diantes chinos a España

Formación complementa-ria/permanente Educación Online

Academia de idiomas Preescolar FP y educación superior

Es importante enfatizar que las oportunidades del sector de la enseñanza en China varían según la región analizada. Existen zonas con un potencial mucho más alto que otras, debido principalmen-te al desarrollo económico junto a otras condiciones características de la región. La primera ca-tegoría la engloban las siguientes ciudades: Shanghái, Pekín y Cantón (Guangzhou), debido a que son consideradas destinos prioritarios por los jóvenes profesionales chinos. La segunda la forman las ciudades emergentes que han experimentado un fuerte desarrollo en las últimas décadas: Nanjing, Ningbo, Qingdao, Shenzhen, Tianjin. La tercera la componen ciudades emergentes ca-racterizadas por ser objetivos de planes oficiales de crecimiento: Chongqing, Dalian, Hangzhou, Suzhou, Tianjin, Wuhan, Xiamen, XIánand, Zhuhai.

60



en Pekín

10.2. LA POTENCIALIDAD DE LA DEMANDA EN INSTUTITUCIONES PRIVADAS

Una vez analizado el número de estudiantes y la demanda en los distintos tipos de educación, ba-rreras y dificultades, es interesante estudiar la potencialidad del mercado en base a la cuota de mercado accesible para las instituciones y escuelas privadas.

TABLA 11: CUOTA DE MERCADO Y VIABILIDAD LEGAL (2015)

Tipo Nota Total estudiantes nuevos (10.000 pers.)

Estudiantes nuevos en institu-ciones privadas (10.000 pers.)

Cuota %

Preescolar 2.008 998 49

Primaria Vetada a in-versión ex-

tranjera 1.729 124

7

Secundaria obligatoria Vetada a in-versión ex-

tranjera 1.411 170

12 Secundaria no obligato-

ria Barreras +

escasa cuota 1.397 94 6 FP Secundaria Barreras 601 70 11

Universidad/superior Barreras 1039 177 17 Formación Complemen-

taria (no reglada) 5.350 -

Alumnos GAOKAO 100 Nº de estudiantes que no pasa-ron GAOKAO: 25 25

Educación online Cuota % Alumnos (10.000 personas)

TOTAL USUARIOS 100% 7.200 Educación superior 60% 4.320

Primaria y secundaria 12% 864 Formación Profesio-

nal 24% 1.800

Educación empresas 4% 4.320 Leyenda

Posibilidades de inversión Posibilidades de inversión con di-ficultades

Grandes obstáculos a la inversión

Fuente: elaboración propia a partir de los datos de China Statistical Yearbook 2016, datos SME Center y datos oficiales GAOKAO 2015: http://www.gxeduw.Com.

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http://www.gxeduw.com/


en Pekín

Como se puede observar en la tabla 11, para el año 2015 los tipos de instituciones privadas que más cuota de mercado tienen son las universidades e instituciones de educación superior, guar-derías y las instituciones encargadas de ofertar cursos de formación continua o complementaria. Sin embargo, las barreras y dificultades en materia de colaboración para el establecimiento de una universidad o programa de educación superior extranjero en el país, hacen que la inversión en este tipo de escuelas no aparezca como una de las oportunidades más claras.

Por otro lado, en lo que respecta a los estudiantes que no superan el GAOKAO y quienes en su mayoría se ven obligados a entrar en una universidad privada, conformaron un mercado com-puesto por 250.000 personas en 2015.

Por estos motivos, a modo de resumen, las mejores oportunidades son:

- Atracción de estudiantes universitarios para realizar sus estudios en España.

- La formación complementaria/enseñanza no reglada: donde podemos incluir la enseñanzade idiomas, y en especial del español y la enseñanza online, que más que un tipo de ense-ñanza es un medio para canalizarla. En ambos casos hay una gran cuota de mercado conposibilidades, debido a que se trata de un tipo de educación transversal, esto es, puedeabarcar todo tipo de niveles.

- Educación preescolar, aunque con dificultades como se verá a continuación.

- Enseñanza superior y formación profesional, aunque con obstáculos importantes.

10.3. CAPTACIÓN DE ESTUDIANTES CHINOS A ESPAÑA

Existe un importante crecimiento de estudiantes que desean cursar estudios en el extranjero, además de contar con el apoyo de convenios, programas, y un marco regulatorio propicio para explotar esta posibilidad. Además, España se encuentra en una posición relativamente aceptable como destino preferente por parte de estudiantes chinos, teniendo en cuenta las diferencias con otros países más cercanos y con los de habla inglesa.

Pero sin duda alguna, una de las principales ventajas que aporta este segmento es la facilidad con la que se pueden identificar los principales canales de los que las empresas españolas pue-den servirse para ofrecer sus programas formativos a estudiantes chinos. Los agentes educativos, ya analizados con anterioridad, suponen una vía importante de reclutamiento, aunque se puede decir, como principal inconveniente, que están muy solicitados y trabajan con multitud de institu-ciones educativas de todo el mundo.

Sin embargo, hay que tener en cuenta una serie de recomendaciones y aclaraciones importantes:

- Frente al estudio de Grados, los estudios de Máster van ganando terreno.

- El idioma inglés está muy solicitado, por lo que la oferta de estudios de centros con pro-gramas en dicho idioma puede suponer un elemento diferenciador importante. Hay querecordar que no sólo los estudiantes chinos sin conocimientos previos de español prefie-ren el idioma inglés, sino también otros muchos que ya hablan español, pero que muestranun mejor dominio del primero.

- Ofertar un título que pueda ser convalidado en China. La lista que publica el Ministerio deEducación chino es importante en este sentido, y sirve de referencia para muchos estu-diantes y agentes educativos: http://www.jsj.edu.cn/n1/12051.shtml

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en Pekín

- El prestigio del centro y la recomendación de amigos y profesores son los principales mo-tivos por el que los estudiantes chinos deciden elegir un centro u otro.

10.4. FORMACIÓN COMPLEMENTARIA Y ENSEÑANZA DE IDIOMAS

La inversión extranjera y el creciente deseo de los estudiantes de cursar cursos en el extranjero han impulsado el crecimiento de las instituciones de enseñanza de idiomas. Esta área representó más de la mitad de la inversión total extranjera en 2013 en el campo de la educación vocacio-nal/complementaria en el país38 (53%), seguida por la formación en el campo de las TIC (29%). La educación complementaria a edades tempranas, así como la mejora de las destrezas artísticas, también se constituyen como oportunidades en el mercado, aunque en un porcentaje más redu-cido (9% y 10%, respectivamente).

Dada la creciente competitividad laboral en China, cada vez más estudiantes chinos buscan di-versificar y mejorar sus conocimientos y habilidades y con ello sus posibilidades en el mercado laboral. Además, las firmas chinas están recurriendo a la formación complementaria como un componente clave de su estrategia de retención de personal calificado. Todos estos factores han creado una inmensa demanda a nivel de formación complementaria profesional, particularmente en lo que a idiomas extranjeros (fundamentalmente inglés), habilidades TIC y marketing se refiere.

Entre las academias, por ejemplo, destacan empresas globales como English First39 o Wallstreet English40. Al margen de todas las empresas legalmente constituidas, existe un gran número de academias que no trabajan del todo ajustadas a la normativa vigente. Lo cierto es que existe una oferta bastante dispareja en materia de cursos de capacitación, desde empresas internacionales y locales de alto nivel cualitativo a un segmento bastante dudoso en términos de servicios, recur-sos, infraestructura, personal, etc.

Si bien son muchas las oportunidades de negocio que ofrece este sector a las empresas extranje-ras, el potencial del mercado se verá considerablemente reducido sin una buena comprensión de la realidad local. Generalmente, cobran especial importancia la marca y la reputación como prin-cipales criterios de selección por parte de los estudiantes. A continuación se reflejan los factores clave de éxito en el sector de la educación y formación complementaria en China:

Factor Motivo

Reputación Una empresa de gran prestigio y seguidores en redes sociales chinas es una garantía de calidad como prestadora de servicios educacionales y de profesores de élite.

Grado de inter-nacionalidad

Las marcas internacionales están asociadas a la calidad. Particularmente, se considera que los métodos de enseñanza internacionales le ofrecen al estudiante una perspecti-va internacional.

Grado de perso-nalización

Los cursos personalizados prevalecen sobre los generales, porque cumple con las ne-cesidades profesionales específicas del estudiante.

Para concluir, en los términos que cita Deloitte en Reflections on Education and Tecnological De-velopment in China.2013, se recomienda:

38 Deloitte. Reflections on Education and Tecnological Development in China 39 http://www.englishfirst.com/trt/teach-english.html 40 http://www.wallstreet.edu.hk/en/WsMainPage.htm?lang=E

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http://www.englishfirst.com/trt/teach-english.html

http://www.wallstreet.edu.hk/en/WsMainPage.htm?lang=E


en Pekín

- Centrarse en los campos populares y emergentes: TI y enseñanza de idiomas. Además, al-gunos sectores nuevos están llamando la atención poderosamente en China como el dise-ño y el arte.

- Ofrecer programas de alta gama comparada con la oferta doméstica. Esto permitirá que nuestra marca atraiga al consumidor y cobrar tasas superiores a las de la competencia. En este sentido, la cualificación del personal docente y la ubicación de las instalaciones son elementos de suma importancia. A diferencia de la educación reglada, cuya finalización da como resultado un título, este tipo de formación debe aportar valor añadido extra que lo diferencie del resto.

- Puesto que este tipo de formación suele impartirse a estudiantes, se recomienda realizar una Joint-Venture o colaboración con alguna institución educativa de relevancia en el mer-cado. De este modo será más sencillo beneficiarse de la influencia de la marca del socio chino y acceder a su cartera de estudiantes a quienes ofrecer nuestros servicios.

Dentro de este campo es esencial mencionar la enseñanza de idiomas, y, en concreto del espa-ñol, que no es una excepción la proliferación de estudio de idiomas extranjeros en China. Si bien aún se encuentra muy por debajo del inglés y del japonés en cuanto a demanda, ocupa una posi-ción similar a la de otros idiomas europeos como el alemán y el francés.

Fuente: análisis de búsquedas mediante http://index.baidu.com

o Azul: búsquedas de estudiar español

o Verde: búsquedas de estudiar francés

o Naranja: búsquedas de estudiar alemán

o Violeta: búsquedas de estudiar japonés

Sin embargo, la enseñanza de idiomas mediante la constitución de una academia está sometida a las mismas pesquisas que la educación superior. Pero la necesidad de realizar una Joint-Venture con un socio local, como ya se citó anteriormente, puede salvarse mediante la creación de una consultora en materia educativa y de captación de estudiantes chinos para sus casas matrices en el extranjero. Pero bajo la figura de consultoras estas empresas no pueden emitir facturas legales y tampoco títulos de estudio válidos, por lo que suelen celebrar acuerdos informales con acade-mias chinas de idioma para salvar estos y otros obstáculos legales.

Para finalizar el presente epígrafe, es interesante mencionar algunos nichos con posibilidades im-portantes en este campo. Un ejemplo sería la formación de profesores para enseñar español a ex-tranjeros, segmento que podría verse beneficiado de las tendencias antes analizadas.

Evolución de búsquedas en BAIDU

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en Pekín

10.5. E-LEARNING

Como se ha mencionado antes, la educación en línea juega cada vez más un papel más importan-te en el sector de la educación en China, con una expansión del uso de ordenadores e Internet. Según los datos oficiales publicados por China Internet Network Information Center41, a finales de diciembre de 2014 los usuarios de Internet en el país alcanzaron la cifra de 649 millones, un 69% más que en 2009, cuando se registraron 384 millones de usuarios. De la misma manera, la tasa de penetración del Internet se situaba en 47,9%, un 2,1% más que a finales del año anterior. A fecha de 2016, el aumento de tales cifras ha sido significativo, llegando, según internetlivestats.com42, a 721 millones aproximadamente, lo que implica una tasa de penetración del 52%.

En China, como en el resto del mundo, las herramientas de educación online se han implementa-do gradualmente como solución para diluir los desafíos de la educación presencial, derivados de factores tales como la diferencia horaria y la distancia de viaje. De hecho, más que un tipo de educación es un medio, y debe de analizarse este punto teniendo en cuenta lo ya mencionado sobre la formación complementaria y no reglada. Según datos publicados en julio de 2014 por el EU SME Center43, la mayoría de los usuarios que utilizan la educación on-line afirman que la flexi-bilidad en términos de tiempo (32%) y ubicación (28%) son las dos razones principales por las que prefieren la educación en línea. Otros motivos que les impulsan a usar las herramientas edu-cativas on-line es la relación coste-eficiencia y la variedad de la oferta de cursos online, aunque en menor porcentaje (18% y 10%, respectivamente).

Por otro lado, no existe ninguna regulación legal que haga especial referencia a la educación onli-ne impartida por empresas extranjeras. Por tanto, las plataformas e-learning están sometidas a la normativa básica en materia de educación. Por ende, a la constitución de una empresa en china con la finalidad de ofrecer cursos online le serán de aplicación de las mismas restricciones legales que cualquier otro tipo de institución educativa.

La oferta de cursos y MBA´s online por parte de una empresa española, en términos generales y como hemos podido comprobar, no sufren de ningún tipo de bloqueo por parte del conocido

41 China Internet Network Information Center. Statistical Report on Internet Development in China http://cnnic.com.cn/AU/Publications/AnnualR/201505/P020150508355303717231.pdf 42 http://www.internetlivestats.com/internet-users/china/43 EU SME Center. Online Education in China. http://www.eusmecentre.org.cn/report/online-education-market-china

Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por EU SME Center. Julio 2014

20%

30% 34%

11% 5%

Beneficios de la educación online

Coste-eficiencia

Flexibilidadespacial

Flexibilidadtemporal

Variedad de cursos

Sólo idioma

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http://cnnic.com.cn/AU/Publications/AnnualR/201505/P020150508355303717231.pdf

http://www.internetlivestats.com/internet-users/china/

http://www.eusmecentre.org.cn/report/online-education-market-china


en Pekín

“Gran Cortafuegos Chino”. En este caso, la realización de tales cursos por clientes procedentes de china dependerá, en gran parte, de la homologación, utilidad y validez de los títulos otorgados, esto es, de si constituyen formación reglada o no a efectos de validez en China. Por lo general, los títulos, carecen de utilidad y validez en China si no hay reconocimiento oficial, lo que explica la ausencia de este tipo de centros con título propio.

Sin embargo, y pese a lo anteriormente dicho, el sistema de bloqueo de contenidos de internet o “firewall” funciona de manera automatizada, y pueden darse casos en que, pese a no tenerse un contenido específicamente restringido, se pueden sufrir bloqueos.

10.6. EDUCACIÓN PREESCOLAR

El marco normativo es mucho menos estricto, lo que amplía las posibilidades de inversión. Sin embargo, se deben tener muy en cuenta algunas dificultades. La primera de ellas es que las re-giones donde sería viable una inversión de este tipo son aquellas que reúnen un nivel de urbani-zación medio-alto, con mayores ingresos por parte de la población y donde las familias realizan importantes gastos en educación. De este modo quedarían descartadas las áreas rurales, donde paradójicamente, existe un mayor público objetivo. Por otro lado, las regiones donde se reúnen tales características son escasas, lo que provoca que la inversión privada (aproximadamente el 70% de la inversión total en dicho segmento), esté muy concentrada, y en definitiva, la competen-cia sea alta en el mercado para un número relativamente reducido de consumidores. Una posible opción sería intentar localizar regiones con una alta natalidad, nivel de urbanización aceptable y con un número no especialmente destacable de guarderías.

Además, se recomienda la especialización en la oferta de productos de alta gama o especializa-ción en nicho, tendencia en auge que, como se citó anteriormente, se caracteriza por la enseñan-za mediante programas docentes de dudosa calidad.

Por su parte, la demanda en términos generales aumenta si analizamos el número de nuevos en-trantes en este tipo de instituciones. Según indica China Statistical Yearbook 2016, en el año 2.000 había 15.311.000 alumnos. Posteriormente la cifra se fue reduciendo para finalmente ir cre-ciendo hasta llegar a 20 millones de nuevos entrantes.

10.7. LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA FORMACIÓN PROFESIONAL

Si bien la educación superior ofrece una buena cuota de mercado, también es cierto que adolece de mayores obstáculos a la inversión. Como se analizó anteriormente, la necesidad de Joint-Venture y la aplicación de la normativa de escuelas sino-extranjeras dificulta las opciones de es-tablecimiento, de manera que, a fecha de 2013, se contabilizan sólo 3 universidades extranjeras en China constituidas bajo la forma de Joint-Venture con personalidad jurídica propia, mientras que proliferan otros medios de colaboración que exigen un menor nivel de implicación. En caso de que se desee abordar el mercado chino en este campo, la opción más recomendable es la de colaborar con una institución local para la confección de un programa y la cesión de personal do-cente, sin llegar a constituirse bajo una institución con personalidad jurídica.

En lo que se refiere a la formación profesional, es importante recordar que es uno de los campos donde más se incentiva la inversión privada (junto con la formación complementaria). Existen faci-lidades en términos generales para constituir un centro de este tipo, e incluso, como se citó ante-riormente, algunas de estas escuelas no requieren de licencia. Sin embargo, hay que recordar que

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en Pekín

en este caso es de aplicación la ley de cooperación sino-extranjera, lo que puede suponer una di-ficultad añadida además de ser preceptivo el acuerdo un socio local. No obstante, para algunas empresas españolas puede resultar un segmento interesante. Campos como el de la hostelería, pueden aportar un valor importante al mercado educativo de FP.

10.8. RETOS DEL MERCADO

A pesar de las numerosas oportunidades del sector de la educación en la R.P. China, también hay algunos desafíos que dificultarán a las empresas españolas en su intento de implantarse en el país. Entre los principales retos se enumeran los siguientes:

• La saturación del mercado: especialmente en el área de la educación para niños, dondea pesar de que la oferta es muy dispar en términos de calidad, la competencia se intensifi-ca continuamente con la llegada de nuevas compañías.

• La protección de los derechos de propiedad intelectual, a pesar de la actualización enmateria legislativa, la protección de la propiedad en China sigue adoleciendo de gravesproblemas en la práctica.

• Dificultad de vender los programas de formación a las empresas privadas chinas,puesto que los “soft skills” no están bien valorados en el mercado, principalmente debidoa su naturaleza intangible. Además, la educación pública superior sigue estando muy bienvalorada, mientras que la privada se asocia a aquellos quienes no han superado elGAOKAO.

• El marco formal y regulatorio, continuamente cambiante puede resultar excesivamentecomplicado, particularmente para las empresas sin experiencia en el mercado local.

• La censura aplicada por el gobierno chino a todos los contenidos on-line podrían llegar asuponer un obstáculo importante, debido al supuesto automatismo del “firewall”.

A pesar de la existencia de desafíos, estos podrán superarse si se gestionan con cautela. El sec-tor de la enseñanza, con un considerable crecimiento de 20% en algunas áreas, ofrece muchas oportunidades de negocio para las empresas españolas.

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en Pekín

11. INFORMACIÓN PRÁCTICA

11.1. FERIAS RELACIONADAS

FERIA LUGAR

FECHA APROXIMADA DE CELEBRACIÓN

PÁGINA WEB

China International Educa-tion Exhibition Tour Pekín Abril http://www.cieet.com/en/

China Education Expo Pekín Octubre http://www.chinaeducationexpo.com/english/

11.2. CONTACTOS DE INTERÉS

China Education Association for International Exchange (CEAIE)

中国教育国际交流协会 Dirección: No. 37, Damucang Hutong, Xicheng District, Beijing 100816, P. R. China Teléfono: 86-10-66416080 Fax: 86-10-66411885 E-mail: [email protected]

Institute of International Education (IIE)

Dirección: Huatong Building A Room 439, Che Gong Zhuang Xi Road #19A, Beijing 100048, China Teléfono: 86-10- 68486213 Fax: 86-10-68486215 E-mail: [email protected]

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http://www.cieet.com/en/

http://www.chinaeducationexpo.com/english/

http://www.chinaeducationexpo.com/english/

mailto:[email protected]


en Pekín

NAFSA: Association of International Educators

Dirección: 1307 New York Avenue NW 8th Floor Washington, DC 20005-4701 Teléfono: 1-202-737-3699 Fax: 1-202-737-3657

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en Pekín

12. OTROS EPÍGRAFES

12.1. BIBLIOGRAFIA

Artículos y bases de datos en línea:

• Banco Asiático de Desarrollo. Asian Development Bank & People´s Republic of China. Abril2014. Disponible en web: http://www.adb.org/publications/peoples-republic-china-fact-sheet

• El Boletín Nacional del Estado (BOE):o Acuerdo en materia de reconocimiento de títulos y diplomas entre el Gobierno del

Reino de España y el Gobierno de la R.P. China. [en línea]. 2007. Disponible enhttp://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2007-22163

• China Business Journal, Deloitte, Hujiang.con y Scotco.com. Online Education: User Be-haviour Analysis Report in China [en línea]. Enero 2014. Disponible en:http://i2.w.yun.hjfile.cn/doc/201402/c66fb7fc603f437ca5d8e79c37f09c2d.jpg

• China Internet Information Center: Regulations of the People's Republic of China on Chi-nese-Foreign Cooperation in Running Schools. [en línea]. Disponible en:http://www.china.org.cn/english/education/184658.htm

• Staistical Report on Internet Development in China. [en línea]. 2014. Disponible en web:http://cnnic.com.cn/AU/Publications/AnnualR/201505/P020150508355303717231.pdf

• China Scolarship Council. Disponible en web:http://www.csc.edu.cn/laihua/newsdetailen.aspx?cid=124&id=1708

• China Statistics Press. China Statistical Year Book. [en línea]. 2015.Disponible en web: http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexeh.htm

• China Statistics Press. China Statistical Year Book. 2016.

• Deloitte. Reflections on Education and Tecnological Development in China.2013

• EU SME Centre On-line Education Market in China [en línea]. Julio 2014.

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http://www.adb.org/publications/peoples-republic-china-fact-sheet

http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2007-22163

http://i2.w.yun.hjfile.cn/doc/201402/c66fb7fc603f437ca5d8e79c37f09c2d.jpg


http://cnnic.com.cn/AU/Publications/AnnualR/201505/P020150508355303717231.pdf

http://www.csc.edu.cn/laihua/newsdetailen.aspx?cid=124&id=1708

http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2013/indexeh.htm


en Pekín

Dispnible en web: http://www.eusmecentre.org.cn/report/online-education-market-china

• Euromonitor International 2014:o Top 5 Education Markets in Asia Pacific: China Emerges as a Vast and Growing

Market, [en línea]. Enero 2014.o Global Consumer Expenditure on Education Set to Remain Fastest Growing Spend-

ing Category. [en línea]. Octubre 2013.o China to Overtake the USA as the World’s Largest Education Market. [en línea].

Marzo 2013

• Ministerio de Educación de la R.P. China:o Higher Education Law of the People's Republic of China. [en línea]. Disponible en:


o Vocational Education Law of the People’s Republic of China. [en línea]. Disponibleen:http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_2803/200907/49983.html

o Law on the Promotion Of Non-public Schools of the People’s Republic of China. [enlínea]. Disponible en:http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_2803/200907/48442.html

Otras páginas web consultadas:

• Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación:http://www.exteriores.gob.es/Portal/es/Paginas/inicio.aspx

• Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de España: http://www.mecd.gob.es

• National Bureau of Statistics of China. Disponible en web: http://www.stats.gov.cn/english/

12.2. ANEXOS

12.2.1. Visados para estudios en España

Para que los estudiantes chinos puedan ir a España a continuar su formación, deben tramitar un visado de estudios en alguno de los consulados de España en China: Pekín, Shanghái o Cantón.

Una de las cuestiones que crean más estrés entre los estudiantes chinos es cómo tramitar su vi-sado, por lo que describimos a continuación el proceso, a modo meramente orientativo ya que la fuente válida es la página Web del Consulado General de España:

• Solicitud de visado

Las solicitudes de visado para estudios deberán ser presentadas y recogidas personalmentepor el interesado, o bien mediante representante debidamente acreditado o en el caso de un

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http://www.eusmecentre.org.cn/report/online-education-market-china







http://www.exteriores.gob.es/Portal/es

http://www.exteriores.gob.es/Portal/es/Paginas/inicio.aspx

http://www.mecd.gob.es/

http://www.stats.gov.cn/english/


en Pekín

centro de estudios que mantenga un programa de cooperación con instituciones españolas, la persona señalada al efecto.

El tipo de visado dependerá de si el estudiante está más de 90 días (solicitud de visado nacio-nal) o menos de 90 días (visado Schengen).

• Documentos que han de aportarse:

1) Un impreso de solicitud de visado debidamente cumplimentado, con una fotografía reciente,con fondo blanco. Añadir una copia de la primera página de la solicitud, que después de sersellada será devuelta como comprobante al solicitante.

2) “Hukou” (similar al Libro de Familia: original y fotocopia): original y fotocopia de todas las pá-ginas y traducción al español. Si el Hukou ha sido expedido en el año inmediatamente anteriora la solicitud de visado, deberá presentarse copia del hukou anterior. Si el solicitante no figuraen el mismo hukou que sus padres, deberá aportar acta notarial traducida y legalizada del pa-rentesco (original y copia).

3) Pasaporte ordinario con vigencia para todo el período para el que se solicita el visado y foto-copia íntegra. El pasaporte deberá tener al menos 2 páginas libres.

4) Acreditar, mediante documentación firmada por el responsable administrativo del centro, laadmisión en un centro docente, público o privado, oficialmente reconocido por el gobiernoespañol, para cursar o ampliar estudios o realizar trabajos de investigación o formación. Obien, prestar un servicio de voluntariado dentro de un programa que persiga objetivos de inte-rés general, en base a un convenio firmado con la organización encargada del programa, quehaya suscrito un seguro de responsabilidad civil.

5) El contenido del plan de estudios, formación o investigación que se vaya a realizar.

6) Demostrar un nivel suficiente de comprensión y expresión de la lengua castellana. El nivel dereferencia es el A2 del sistema común europeo ALTE.

7) Copia de la titulación académica que posee el solicitante, traducida y legalizada ante notario.

8) Documentación que acredite la disposición de medios de subsistencia para el periodo que sesolicita: certificaciones de las cuentas bancarias de los últimos seis meses del solicitante o delos familiares de los que dependa (originales y copias). Eventualmente podrá solicitarse que seacredite el pago íntegro del curso a realizar.

9) Documentación que acredite que el solicitante va a disponer de alojamiento durante su estan-cia.

10) Seguro de viaje que cubra, durante todo el tiempo de estancia en España, los gastos médicosy la repatriación asociados a un accidente o enfermedad repentina.

11) En los supuestos de estudiantes menores de edad se requerirá autorización de los padres otutores para el desplazamiento a España, ante notario y legalizada (original y copia), en la queconste el centro de enseñanza y el período de estancia previsto.

12) Dos sobres con la dirección en China del solicitante, a efectos de notificaciones.

• Si los estudios a realizar no superan los 3 meses:

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en Pekín

Certificado médico obtenido en uno de los centros designados por el Consulado, que acredite que no padece ninguna de las enfermedades susceptibles de cuarentena previstas en el Re-glamento sanitario internacional.

• Si los estudios a realizar superan los 3 meses

Para estancias superiores a 90 días, seguro público o privado de enfermedad concertado conuna aseguradora autorizada para operar en España.

• Si los estudios a realizar superan los 6 meses:

a) Para solicitantes mayores de 16 años; certificado de antecedentes penales traducido y legali-zado (original y copia).

b) Para estancias superiores a 180 días, certificado médico obtenido en uno de los centros de-signados por este Consulado General que acredite que no padece ninguna de las enfermeda-des que pueden tener repercusiones de sal

• Documentos adicionales, requisitos e información:

1. Eventual presencia del solicitante para una entrevista.

2. El Consulado General de España se reserva el derecho de solicitar cualquier otra documenta-ción que estime necesaria.

3. La presentación de toda la documentación arriba mencionada no implica la concesión del vi-sado.

4. La solicitud de visado de estudios se resuelve en un plazo aproximado de un mes, por lo quedebe presentarse con suficiente antelación.

Para información actualizada sugerimos consultar la página Web del Consulado General de Espa-ña en la R.P. China: http://www.mae.es/consulados/pekin

Cabe destacar que el motivo principal de los rechazos de visados de estudios por parte del Con-sulado es la entrega fuera de plazo de la solicitud de visado de estudios o por formularios de soli-citud erróneamente cumplimentados.

12.2.2. Transferencia de créditos y reconocimiento de títulos entre China y España

El 21 de octubre de 2007 se firmó en Pekín el Acuerdo en Materia de Reconocimiento de Títulos y Diplomas entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la R.P. China, cuyo objetivo es facilitar el acceso a las instituciones de educación superior y el mutuo reconocimiento de estu-dios, títulos, diplomas y grados académicos que tengan validez oficial en el sistema educativo de cada uno de los países firmantes. Reino Unido, Francia, Alemania y Canadá han firmado acuerdos similares con la R.P. China.

Según el acuerdo, las partes se comprometen a impulsar la celebración de convenios entre sus universidades para el desarrollo de programas oficiales de postgrado conjuntos. La elaboración, requisitos y aprobación de estos programas se realizarán de acuerdo con la legislación de cada una de las partes.

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http://www.mae.es/consulados/pekin


en Pekín

La convalidación de los estudios parciales o formación no concluida de un tipo, grado, nivel o modalidad de estudios acreditada por un certificado, título, diploma o grado académico, se llevará a efecto sobre la base de los cursos o materias superados y se realizará de acuerdo con el siste-ma educativo, leyes y reglamentos del Estado receptor.

El acceso para los alumnos chinos a los estudios universitarios en España es sencillo y puede rea-lizarse con Gaokao o sin él. Si se realiza el Gaokao (mínimo 45% de nota) hay que solicitar la co-rrespondiente credencial en la UNED. Sin Gaokao hace falta homologar el Título de Bachiller ob-tenido en China al español. De acuerdo a la Consejería de Educación ambos trámites son senci-llos y relativamente rápidos. Una vez obtenida la credencial o la homologación ya se puede pedir el acceso en la universidad elegida.

Las universidades de ambos países podrán, mediante convenio y de acuerdo con su legislación interna, impartir planes de estudios conjuntos conducentes a una única o doble titulación de gra-do.

Para más información, se puede visitar el siguiente link del Ministerio de Educación, Cultura y De-porte de España.

EQUIVALENCIA ENTRE LOS ESTUDIOS ESPAÑOLES Y CHINOS

Edad España China

6 1º de Educación Primaria 1º de Xiaoxue (Escuela Primaria) 7 2º de Educación Primaria 2º de Xiaoxue 8 3º de Educación Primaria 3º de Xiaoxue 9 4º de Educación Primaria 4º de Xiaoxue 10 5º de Educación Primaria 5º de Xiaoxue 11 6º de Educación Primaria 6º de Xiaoxue 12 1º de Educación Secundaria Obligatoria (E.S.O.) 1º de Chu Zhong (Secundaria) 13 2º de E.S.O. 2º de Chu Zhong 14 3º de E.S.O. 3º de Chu Zhong44 15 4º de E.S.O45. 1º de Gao Zhong (Bachillerato) 16 1º de Bachillerato 2º de Gao Zhong 17 2º de Bachillerato46 3º de Gao Zhong47

Fuente: Aplicación provisional del Acuerdo en Materia de Reconocimiento de Títulos y Diplomas entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la R.P. China, hecho en Pekín el 21 de octubre de 2007. Publicado en el BOE el 15 de enero de 2008.

R.P. CHINA REINO DE ESPAÑA SISTEMA LEY ORGÁNICA DE UNIVERSIDADES

6/2001, DE 21 DE DICIEMBRE

REINO DE ESPAÑA SISTEMA LEY ORGÁNICA DE UNIVERSIDADES

4/2007, DE 12 DE ABRIL PRIMER NIVEL PRIMER CICLO PRIMER CICLO

Dazhuan (Diplomatura) Diplomado, Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico Grado

44 La superación implica la expedición del título de “Chu Zhong”.

45 La superación implica la expedición del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria

46 La superación implica la expedición del título de Bachiller en la modalidad correspondiente (Artes, Ciencias y Tecnología, o Humanidades y Ciencias Sociales).

47 La superación del curso y de los requisitos de graduación implica la expedición del título de «Putong Gaozhong».

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en Pekín

Periodo de estudio: 2- 3 años 18 – 21 años

Periodo de estudio: 3 años (180 créditos)

Período de estudio: 4 años (240 créditos ECTS)

Xueshi (Bachelor) Periodo de estudio: 4 – 5 años

18 – 22 / 23 SEGUNDO NIVEL SEGUNDO CICLO SEGUNDO CICLO

Shuoshi (Especialidad) solo se puede acceder desde Xueshi Licenciado, Ingeniero, Arquitecto Máster

Periodo de estudio: 2 - 3 años 24 – 25 años

Período de estudio: en general, 5 años (300 créditos) (incluyendo

primer ciclo)

Periodo de estudio: 1 ó 2 años (60 a 120 créditos ECTS)

TERCER NIVEL TERCER CICLO TERCER CICLO

Boshi (Doctorado) Doctor Doctor

Período de estudio: 3 años Programa de Doctorado (32 cré-ditos mínimo) Tesis doctoral

Formación investigadora (cursos, seminarios) Tesis doctoral

Fuente: Aplicación provisional del Acuerdo en Materia de Reconocimiento de Títulos y Diplomas entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la R.P. China, firmado en Pekín el 21 de octubre de 2007. Publicado en el BOE el 15 de enero de 2008.

12.2.3. Requisitos para el acceso a la universidad española

A partir de junio del año 2014, a través del RD 412/2014 por el que se establece la normativa bá-sica de los procedimientos de admisión a las enseñanzas universitarias oficiales de grado, se eli-minó la necesidad de realizar el examen Gaokao (selectividad china) para acceder a las universi-dades españolas. A partir de este momento se establecen requisitos diferenciados que dependen de los criterios de selección que adopten las distintas universidades españolas para dar acceso a estudiantes extranjeros.

Hay algunas universidades que están optando por el mismo criterio que existía con anterioridad, esto es, la presentación del Gaokao, donde debe obtenerse al menos un 45% de la nota máxima establecida para la provincia donde se haya realizado el examen. Con esta calificación debe soli-citarse la credencial en la UNED. Si no se adopta el Gaokao, debe homologarse el título de bachi-ller obtenido en China al castellano. Para más información puede contactarse a la Consejería de Educación de la Embajada de España en China: [email protected] www.educacion.es/exterior/cn

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mailto:[email protected]

http://www.educacion.es/exterior/cn

El mercado de la educación en la R.P. China · • China emprende desde el año 1986 una serie de...

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