19/11/2015 BOLETÍN VIRTUAL DE DERECHO PROCESAL CIVIL: EL PROCESO ABREVIADO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS JUECES

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EDITORIAL

INSTITUCIÓN

Universidad Autónoma del Perú

EDITOR

Erickson Costa Carhuavilca

PAÍS/CIUDAD

Perú/Lima

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EL PROCESO ABREVIADO DE RESPONSABILIDADCIVIL DE LOS JUECES

domingo, 9 de octubre de 2011

Por: HELEN GERALDINE MELISSA ANAMPA TALAVERA

I. ¿QUE ES UN PROCESO ABREVIADO?

El proceso abreviado es un proceso contencioso de duración intermedia enrelación al de conocimiento (en el que los plazos para las diferentes actuacionesprocesales son los más amplios que prevé el Código Procesal Civil) y al procesosumarísimo (cuyo trámite es el más corto y simple que establece el CódigoAdjetivo).

Presentando entre otras, las siguientes particularidades:a) La improcedencia de la reconvención cuando se ventilen

ciertos asuntos contenciosos a los que se refiere el artículo490° del Código Procesal Civil,

b) La concentración de actos procesales, pues tanto elsaneamiento procesal como la conciliación se realizan enuna sola audiencia ( 493° del C.P. P);

c) Y, la posibilidad de ofrecer medios probatorios en laapelación de sentencias, siempre que se esté ante lashipótesis contenidas en el Artículo 374 del Código ProcesalCivil.(1)

Según ROCCO; La acción de responsabilidad civil contra los funcionarios del orden judicial constituyen una acción autónoma que tiene por contenido ladeclaración de certeza de la responsabilidad a titulo de dolo, o título de culpa deljuez, con lo consiguiente condena al resarcimiento del año. (2)

II. RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS JUECES:

II.1 Procedencia: Se encuentra tipificado en el Artículo 509° del Código ProcesalCivil, definiéndola así “el Juez es civilmente responsable cuando n ejercicio de sufunción jurisdiccional causa daño a las partes o a terceros, al actuar con dolo oculpa inexcusable, sin perjuicio de sanción administrativa o penal que merezca.

II.2 Generalidades: La responsabilidad civil de los jueces es un asuntocontencioso, regulado en el artículo 509° del Código Procesal Civil que prescribeque el Juez es civilmente responsable cuando en ejercicio de su funciónjurisdiccional causando daño a las partes o a terceros, al actuar con dolo o culpainexcusable, sin perjuicio de la sanción administrativa pelan que merezca.

Cuando se señala que el juez es responsable en el ejercicio de la funciónjurisdiccional, no solamente la responsabilidad se traduce en la sentencia de queemita sino que se extiende a todas sus actividades; y es más si comete un actoilícito civil ajeno al desempeño de sus funciones, responderá como cualquierparticular.(3)

III. IRRESPONSABILIDAD POR DAÑO CAUSADO:

Existen argumentos a favor de la irresponsabilidad del juez por el daño que cause,tales como;

a) La independencia del juez: el juez debe de ser independiente, enconsecuencia donde quedaría tal independencia si el juez se veconstantemente amenazado de ser denunciado por el litigante dolido porhaber sido vencido en un litigio.

b) La juridicidad de su actuación: si los jueces no dicen el derecho, nohabrá antijuricidad posible en el daño causado por el juez, por serconsecuencia de la aplicación del derecho al caso concreto.

c) El error es inevitable: teniendo en cuenta la falibilidad humana, puedeexistir un error inevitable, siendo estas justas o injustas debido a que ellos hombres no son máquinas, sino seres humanos que se equivocan.

d) Asunción del riesgo: aquel que hace uso del servicio de justicia noignora la posibilidad que el proceso lo gane o lo pierda y al recurrir alservicio judicial existe riesgo de error como connatural a la justicia

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humana.e) Influencia de las Alegaciones de las Partes: las partes con sus

contradictorias alegaciones destacando cada uno un razón que puedaasistirle las que equivocan al juez; por lo que revertir la responsabilidadsobre un tercero imparcial, como lo es el Juez que presta el servicio dejusticia, no es justo.

f) Responsabilidad del Estado por el error judicial: El Estado comoorganizador esta obligado a brindar la administración de justicia, por lo quees justo que sea responsable del servicio riesgoso, sino el organizador.(4)

IV. LOS VALORES JUSTICIA, SEGURIDAD JURÍDICA Y LA COZA JUZGADA

EDUARDO COUTURE: “tu deber es luchar por el derecho, pero el día queencuentres en conflicto el derecho con la justicia, lucha por la justicia”, Es decirque el derecho es un medio para alcanzar la justicia, por lo que se deberecomponer situaciones injustas, indemnizándose a las victimas por los erroresjudiciales. La justicia de la revisión del error debe ir acompañada de la seguridaden el procedimiento.

V. CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE RESPONSABILIDAD CIVIL DELOS JUECES

El proceso de responsabilidad civil de los jueces tiene ciertas características,entre ellas tenemos:

a) Es un remedio subsidiario, por cuanto solamente puede ser utilizadocuando hayan agotado los recursos legales, para remediar el agravio.

b) Por medio de este proceso solamente puede reclamarse los perjuicios quese hayan ocasionado a particulares mediante una valoración estimable delperjuicio.

c) El ejercicio de la acción es atributo del agraviado y sus causahabientes.d) No puede iniciarse el proceso sin que haya concluido con sentencia o auto

firme el proceso que se supone ha causado agravio.e) La sentencia que se expida en este proceso no altera en nada el proceso

que causó el agravio.(5)

VI. FACTORES DE ATRIBUCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD

Los factores de atribución de la responsabilidad de los magistrados son el dolo yla culpa:

a) El dolo: existe dolo cuando el agente cause daño queriéndolo causar. El segundo párrafo del artículo 509° del Código Procesal Civil prescribe que la

conducta del Juez es dolosa cuando:‐ Incurre en falsedad o fraude.‐ Deniega justicia al rehusar un acto.‐ Niega justicia al omitir un acto.‐ Deniega justicia al realizar un acto por influencia.(6)

b) La Culpa: La culpa consiste en no prever ni evitar un resultado contrario aderecho que no se quiso, pero que se pudo prever, evitar.

El primer párrafo del artículo 509° del código Procesal Civil contempla comofactor de atribución de la responsabilidad civil de los jueces a la culpa,siempre que tenga el carácter de inexcusable:El segundo párrafo del mencionado numeral prescribe que el Juez incurre enculpa inexcusable cuando: ‐ Comete un grave error de derecho.‐ Hace interpretación insustentable de la ley.‐ Causa indefensión al no analizar los hechos probados por el afectado.(7)

Si bien la regla imperante en el Derecho es que el dolo no se presume, sino seprueba; tratándose de la responsabilidad civil de los jueces, ese dolo se presume,cuando se trata del manejo inadecuado del stare decisis; dicha presunción seexplicaría porque los jueces tienen el deber de conocer el Derecho y su laborintegradora frente al vacío normativo tiene que apreciar los precedentesvinculantes. (8)

VII. PRESUNCIÓN LEGAL DE DOLO O CULPA INEXCUSABLE:

El artículo 510 del Código Procesal Civil prescribe: “Se presume que el juez actúacon dolo culpa inexcusable cuando:

1. La resolución contraria su propio criterio sustentado anteriormente encausa similar, salvo que motive los fundamentos del cambio.

2. Resuelve en discrepancia con la Opinión del Ministerio Público o endiscordia, según sea el caso, en temas sobre los que existejurisprudencia obligatoria o uniforme, o en base a fundamentosinsostenible”.

VIII. ACTOS ILICITOS QUE GENERAN LA RESPONSABILIDAD DE UN JUEZ:

Hugo Rocco precisa: “…los actos ilícitos de los funcionarios del orden judicial enel ejercicio de sus funciones pueden distinguirse, ante todo, en dos grandescategorías: actos positivos, o acciones, y actos negativos, u omisiones (…) De

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esta distinción resulta que los únicos actos que producen responsabilidad civil enlos funcionarios y que son imputables a título de dolo o culpa, son las omisiones olos retardos en el cumplimiento de actos obligatorios de oficio, o las negativas acumplir actos obligatorios de oficio; mientras que todos los demás son imputablesúnicamente a título de dolo”.(9)

IX. AGOTAMIENTO DE LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS COMOPRESUPUESTO DE LA ACCIÓN DE RESPONSABIIDAD CIVIL DE LOSJUECES:

Nuestro ordenamiento procesal exige como presupuesto de la acción deresponsabilidad civil del Juez el agotamiento de los medios impugnatorioscorrespondientes (lo cual no implica, a los efectos de la referida acción, laexigencia de la remoción de la cosa juzgada, porque, de lo contrario, no podría dehablarse de daño alguno, y, sin este último elemento, sería imposible laconfiguración de la responsabilidad civil del Juez). Así tenemos que, según elartículo 513° del Código Procesal Civil, la demanda (de responsabilidad civil delJuez) sólo puede interponerse luego de agotados los medios impugnatoriosprevisto en la ley contra la resolución que causa daño.

X. PLAZO PARA INTERPONER LA DEMANDA DE RESPONSABILIDAD CIVILDEL JUEZ:

La demanda de responsabilidad civil del juez debe interponerse dentro de los tresmeses contados desde que quedó ejecutoriada la resolución que causa daño. Asílo establece el artículo 514° Del código Procesal Civil. (10)

NOTAS AL FINAL:

(1) HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. “Manual de Consulta Rápida del Proceso Civil” Gaceta

Jurídica 2° Edición Agosto del 2003. Pág. 404

(2) HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. “Procesos Abreviados” – Doctrina y jurisprudencia. 2° Edición

Revisada / desactualizada). 2010. Págs. 235 y sgtes.

(3) RODRIGUEZ DOMINGUEZ, Elvito. “Manual de Derecho Procesal Civil”. Editora Jurídica

GRIJLEY 5° Edición actualizada y aumentada. Pags. 150 y sgtes.

(4) HERRRERA NAVARRRO, Santiago. “Procesos abreviados” Teoría y Práctica. Normas Legales

2004. Pág. 63

(5) Ídem. Págs. 64 65.

(6) Ídem. Págs. 68.

(7) Ídem. Págs. 68 69

(8) Ídem. Págs.68.

(9) LEDESMA NARVÁEZ, Marianella. “Comentarios al Código Procesal Civil”. 1° Edición – Julio

2008. Pgs. 50 y sgtes.

(10) HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. “Manual de Consulta Rápida del Proceso Civil” Gaceta

Jurídica 2° Edición Agosto del 2003. Pág. 407

Publicado por BOLETIN VIRTUAL DE DERECHO PROCESAL CIVIL en 12:43

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