Alkatetzaren eta Erakunde Harremanen Saila

Dpto. Alcaldía y Relaciones Institucionales

Fray Zacarías 3 01001 Vitoria-Gasteiz

Tel.: 945 162623

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www.vitoria-gasteiz.org

Bizikidetza eta Aniztasun Zerbitzua

Servicio para la Convivencia y la Diversidad

ELKARGUNE DE CONVIVENCIA Y DIVERSIDAD Fecha: 5 DE MARZO DE 2019 Hoa: 18:00 – 20:00

Lugar : Simone de Beauvoir bilera aretoa

Orden del día:

1. Presentación. 2. Haciendo memoria. 3. Programas y acciones del Servicio de Convivencia y Diversidad 2018. 4. Previsión de programas y acciones del Servicio 2019. 5. Espacios de participación Elkargune 2019. 6. Preguntas, propuestas y sugerencias. 7. Cierre.

ASISTENTES HOMBRE MUJER

ASOCIACION ASVE 1

ASOCIACION BEGISARE 1 1

AUTISMO ARABA 1

COMISIÓN ANTISIDA 1

CRUZ ROJA 1

KALIMBA 1 1

COLOMBIA EUSKADI 1

ADSIS 1

RED SALUD 1

GOIAN 2

HAALY PULAR 1

2

GRUPO POLITICO PSOE 1

GRUPOS POLÍTICO PP 1 1

GRUPO POLÍTICO EH BILDU 1

GRUPO POLITICO PNV 1

SINDICA, DEFENSORA VECINAL 1

SERVICIO CONVIVENCIA Y DIVERSIDAD 6

SERVICIO PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1

7 20

TOTAL PERSONAS 27

PRESENTACIÓN

Previamente al inicio del los temas recogidos en el orden del día la concejala del Servicio para la Convivencia y la Diversidad, Nerea Melgosa, da públicamente las gracias a todas las personas que des-de la creación en 2015 del mismo han compuesto el equipo técnico, por el trabajo realizado hasta la fecha. La presentación del Elkargune de Convivencia y Diversidad ha segui-do los siguientes apartados, basados en una presentación de Power-Point que se adjunta.

1. Haciendo memoria 2. Programas y acciones del Servicio de Convivencia y Diversidad

2018 2.1. Presentación plan de convivencia, 24 enero 2018.

- Datos de asistencia - Valoraciones de la presentación

2.2. Acciones de formación y sensibilización:

3

- Presentación barómetro de percepciones 2018. - Aprender a convivir (2018-19 y previsión 2019-2020). - Ciudad educadora (2018-19 y previsión 2019-2020). - Estrategia Antirrumores (2018 y previsión 2019). - Plan de memoria histórica.

2.3. Otros: - Subvenciones 2018 y 2019. - Rigor terminológico.

3. Previsión de programas y acciones de Convivencia y Diversidad

2019: 3.1. Plan de accesibilidad integral. 3.2. Análisis de usabilidad de la web municipal y adecuación a crite-

rios de accesibilidad cognitiva. 3.3. Adecuación de la comunicación municipal a medidas de accesi-

bilidad cognitiva. 3.4. Mejora de la comunicación del servicio. 3.5. Observatorio para la convivencia. 3.6. Propuesta de incorporación a la RECI y Elaboración de indica-

dores de diversidad. 3.7. Análisis de las estrategias de los departamentos en capacita-

ción e inserción laboral, a un contexto de mayor diversidad-2018.

4. Espacios de participación Elkargune 2019. Expuestos en el momento de presentación de cada programa o proyecto

5. Preguntas, propuestas y sugerencias.

Se apunta que hay información complementaria en: www.vitoria-gasteiz.org/convivencia

4

Una vez finalizada la presentación se abre un turno de preguntas:

- Por parte de una de las asociaciones se pide un calendario aproximado sobre las nuevas formas que se están elaborando para la adhesión a la Estrategia Antirumor. Se aclara desde el Servicio de Convivencia y Diversidad que la previsión inicial es que esté preparado para finales de marzo/abril.

- Se solicita una aclaración sobre los términos Igualdad y Diver-sidad. Se aclara en el debate que igualdad se refiere a la igual-dad de oportunidades y acceso que deben de tener todas las personas y debe ser un objetivo de las distintas políticas públi-cas. Mientras que la diversidad es una característica humana que no hay que identificar con desigualdad.

- Por parte de otra asociación se pregunta si en el plan de acce-sibilidad está previsto incluir señalética adaptada a personas con autismo. Desde el Servicio de Convivencia se apuntó que es una propuesta interesante que las asociaciones tendrán oportunidad realizar en el proceso participativo que se habilite.

Desde el Servicio de Participación se recuerda la necesidad de reno-var los representantes del Elkargune y se describe sus funciones y tareas. Asimismo la importancia de representar en el Consejo Social de la ciudad al propio Elkargune y sus temáticas. El Consejo Social ha realizado en el mes de enero un análisis y evaluación de los órga-nos de participación, auzogunes y elkargunes, y una batería de pro-puestas para mejorar su funcionamiento e incidencia. La batería de propuestas se adjuntan en este informe. Antes de finalizar la reunión, dos personas se ofrecen para ser los representantes del Elkargune de Convivencia y Diversidad:

- Jesus Arbina (Comisión Antisida) - Erkuden Larrauri (Retinosis Araba Begisare)

5

Esta cuestión queda abierta a que se pueda sumar una tercera per-sona a la representación del Elkargune dada su amplitud.

6. Cierre Como cierre de la sesión se reparten y complementan las fichas de evaluación. Se agradece a todas las personas su asistencia y se agradece también a los representantes políticos el trabajo realizado durante esta legislatura ya que se prevé que este será el último Elkargune del Servicio de Convivencia y Diversidad de la misma. Anexos

• Power point presentación. • Gizarte Kontseiluaren parte-hartzerako udal organue n hobekuntzarako proposamenak. • Propuestas de mejora de los órganos de participació n del Consejo Social.

ELKARGUNE

Seguimiento de la acción

del Servicio de Convivencia y

Diversidad

Bizikidetza eta Aniztasun ZerbitzuaServicio para la Convivencia y la Diversidad

Alkatetzaren eta Erakunde Harremanen SailaDepartamento de Alcaldía y Relaciones Institucional es

“Hay que de-construir para poder construir", a saber, convivir en un entorno donde se

reconoce que no hay una única expresión de diversidad y donde la Diversidad adquiere

ella misma el estatuto de Cultura.”RICARD ZAPATA

HACIENDO MEMORIA2015: CREACIÓN SERVICIO

CONVIVENCIA Y DIVERSIDAD (JUNIO)

� Presentación Estudio diagnóstico sobre el fenómeno migratorio en Vitoria-

Gasteiz 2014.

� Migraciones y rigor terminológico. Consideraciones para un mejor uso de los

conceptos que se utilizan en torno a las migraciones.

2015: CREACIÓN SERVICIO DE CONVIVENCIA Y DIVERSIDAD

� V. Jornadas sobre inmigración e integración en el país vasco, discriminación

en el ámbito laboral.

� BIZILAGUNAK, la familia de al lado.

� Programa trueque de idiomas.

� Encuentro con Ricard Zapata.

� Charla. Historias de refugio, más allá de la emigración.

� PROYECTO SOY MIGRANTE.

� Borrador técnico para la elaboración del Plan de Convivencia y Diversidad.

2016: EL PLAN EN EL CENTRO DE LA ACTIVIDAD

� Puesta en marcha del Elkargune de Convivencia y Diversidad. (abril)

� Proceso de elaboración del plan de convivencia y diversidad. IAP.

� Elaboración de las bases de subvenciones: Promoción de la Convivencia.

Primera convocatoria.

� Mesa de trabajo sobre la segregación escolar en Vitoria-Gasteiz.

� Puesta en marcha del programa Aprender a Convivir.

� “Gasteiz, ciudad de convivencia”. Acuerdo político de compromiso por la

convivencia en V-G.

� Adhesión a la Red Vasca AntiRumores ZAS!

� Planificación de la propuesta para iniciar la Estrategia Antirumores.

2017: ACCIONES EMANADAS DEL PLAN, PREVIAS AL PLAN

� Elaboración de las bases de subvenciones: Memoria Histórica. Primera

convocatoria.

� Inicio actuaciones del Plan de Memoria Histórica de Vitoria-Gasteiz.

� Trabajo de adecuación técnica de los resultados de la IAP para la elaboración

del Plan de Convivencia y Diversidad. Contraste con el Elkargune.

� Estrategia Antirumores: primera red ciudadana de agentes en la zona de El

Pilar-Iparralde. Formación a personal técnico municipal.

� Continuidad de los programas: Aprender a convivir, actividades para la

convivencia en Ciudad educadora, servicio de traducción e interpretación…

2018: PUESTA EN MARCHA DEL PLAN DE CONVIVENCIA Y DIVERSIDAD

PRESENTACIÓN PÚBLICA DEL PLAN: (24.1.2018, Palacio Europa)

Asisten 55 personas

Edades entre 26 y 71 años

Se cumplimentan 16 formularios

Media de la valoración: 4 sobre 5

COMENTARIOS

� ‘Bien por ser compartido con la población’

� ‘Amenaza de la convivencia y la diversidad por populismos’

� ‘Interesante el detalle del proceso de elaboración’

� ‘Poca experiencia y necesidad de más reuniones para hacer más fuerte Vitoria’

BARÓMETRO 2018SOBRE PERCEPCIONES Y ACTITUDES HACIA LA

INMIGRACIÓN DE ORIGEN EXTRANJERO EN VITORIA-GASTEIZ Y ÁLAVA

PRESENTACIÓN PÚBLICA: 24.10.2018, BIBAT

Fecha de realización trabajo de campo: marzo-abril 2018.

Encuestas realizadas: 1.200

CONCLUSIONES

� La inmigración extranjera no se percibe como un problema.

� Visión distorsionada del volumen, inmutable a los datos.

� Puntos negros actitudes y discursos: modelo de convivencia, distorsión del volumen, estereotipos y discursos prejuiciados.

� Modelo asimiliacionismo blando.

� Estereotipos en torno a lo económico .

ELKARREKIN BIZITZEN IKASIAPRENDER A CONVIVIR

3º EDICIÓN: FINALIDAD- Generar espacios de encuentro y convivencia en los que sea posible el intercambio, la comunicación y el aprendizaje mutuo entre la ciudadanía, con el fin de favorecer una ciudad más justa, igualitaria y solidaria.

OBJETIVOS PRIORITARIOS 2018-19:� Gestión participada del programa – Elkargune junio 2018 y propuestas.� Atención especial al 70º aniversario de los DDHH (2).� Inclusión de Proyectos convocatoria de subvenciones (4).� Perspectiva interseccional y otros servicios municipales (3).� Articular otros programas del Servicio (Antirumores, Memoria Histórica)

QUEDAN EN ESTA EDICIÓN TODAVÍA CITAS INTERESANTES

4ª EDICION 2019-2020 – Proceso abril. Abierto a propuestas; temáticas, formatos….

HIRI HEZITZAILEA CIUDAD EDUCADORA

ACTIVIDADES:� Ponte en su lugar jugando� Nos gusta la gente diferente� Auzokideak� Programa de convivencia en el aula� Goalball� Aprender a pensar empatía� La voz infancia migrante� Videojuegos y recursos sobre DD.HH.� Ponte en su lugar� Cine para la convivencia� Cine para la convivencia TXIKI NUEVA� Acercamiento lengua signos� Memorial 3M � La maleta que más pesa NUEVA� Caja de herramientas NUEVA

CURSO 2018-2019: Actividades de sensibilización, interacción, cooperación y aprendizaje mutuo, inspiradas en la cultura de la diversidad, que pretenden aportar herramientas dirigidas al desarrollo de capacidades para la convivencia en comunidad.

� Mantener las colaboraciones

� Graduar los contenidos, 2º EPO-colectivos.

� atender la demanda + - 100%

� Renovación materiales online.

CURSO 2019-2020:� Coordinación municipal – abril-mayo.� Continuidad + actividad vinculada Antirumores.� Abierto aportaciones Elkargune MARZO-ABRIL.

ESTRATEGIA ANTIRUMORES2018:� Consolidación del grupo El Pilar-Iparralde.� Creación del grupo Salburua.� Formación a personal municipal y ciudadanía.� Acciones de sensibilización:

− Cafés tertulia en centros educativos− Concurso de fotografía antirumores− Bibliotecas humanas− Bertso saio 18 de diciembre: Día Internacional de las

Personas Migrantes.2019:� Mantenimiento de la red de agentes actual: asistencia técnica,

formación y apoyo en acciones.� Ampliación de la red: sistema de adhesión, alianzas

estratégicas, ampliación territorial, comunicación.� Introducción/consolidación de la EAR en servicios

municipales: Juventud, Personas Mayores, Igualdad y Educación.

� Formación a personal municipal y ciudadanía.� Acciones de sensibilización.

PLAN DE MEMORIA HISTÓRICA

1. Reconocimiento a las víctimas del franquismo.� Memoriaguneak.� Instauración del Día de la Memoria en V-G. � Escultura Teodoro Gonzalez de Zárate y resto de

víctimas.� Placa “Red Álava”.� Placa accidente del avión Heinkel.

2. Simbología franquista� Placa Olárizu.� Placas franquistas en viviendas.

3. Revocación de cargos honoríficos.

CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES 2018

CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES 2018

CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES 2019

� Novedad 2019: Unificación línea Convivencia y Diversidad + línea Memoria Histórica.

� Viernes 8 de marzo, Junta de Gobierno.

� En breve, publicación en el BOTHA. Email del servicio informando.

� 20 días para presentación de proyectos.

DOCUMENTO SOBRE RIGOR TERMINOLÓGICO EN MATERIA DE DIVERSIDAD FUNCIONAL

� ¿Cómo hablamos de las personas en situación de discapacidad ?

� Proceso trabajo participado . Mesa diversidad funcional (octubre-diciembre 2018).

� Versión lectura fácil y braille .

� Devolución proceso: marzo-abril 2019

ACCIONES EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD

� Plan municipal de accesibilidad integral .

ejercicio 2019 ampliar visión accesibilidad

� Análisis de la usabilidad web y adecuación a criteri os de accesibilidad cognitiva .

ejercicio 2019 adaptar contenidos web

� Adecuación de la comunicación municipal a medidas d e accesibilidad cognitiva .

ejercicios 2019-2020 criterios lenguaje claro

PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN DEL SERVICIO

Objetivo general: Mejorar la comunicación del Servi cio.

Objetivos específicos:� Dar a conocer los valores que promueve el Servicio.� Sensibilizar y concienciar sobre los objetivos y retos fijados en

el Plan de Convivencia y Diversidad.� Difundir las acciones realizadas.

Apartados:� Diagnóstico DAFO� Objetivos� Públicos� Mensajes� Canales� Plan de acción por programas (*Momento actual)� Protocolo de comunicación � Evaluación

OBSERVATORIO DE LA CONVIVENCIA

Principales líneas de actuación :

� Generar conocimiento actualizado sobre la convivencia en Vitoria-Gasteiz: y diagnóstico permanente.

� Diseñar y gestionar herramientas, estrategias, dispositivos y equipos de acción comunitaria.

� Contratación externa para 24 meses (2019 a 2021).

� Procedimiento de contratación iniciado en enero 2019.

� Plazo previsto inicio junio 2019.

PROPUESTA DE INCORPORACIÓN A LA RECIRed Española de Ciudades Interculturales

Prioridad 2019: diversificación de territorios.

Avanzar en el proceso de valoración de la política municipal: aplicación de indicadores de interculturalidad.

ELABORACIÓN DE INDICADORES DE CONVIVENCIA Y DIVERSIDAD

Criterios comunes y consensuados para incorporar de forma transversal: paz, convivencia y diversidad

ANÁLISIS DE LAS ESTRATEGIAS DE LOS DEPARTAMENTOS EN CAPACITACIÓN E INSERCIÓN

LABORAL, A UN CONTEXTO DE MAYOR DIVERSIDAD

Propuesta de trabajo colaborativo con otros departamentos con competencias

Mejorar la empleabilidad: adecuación de la capacitación a criterios de diversidad

En proceso:

Proyecto Singular LANBIDE.

Proyecto piloto para la inserción de personas con discapacidad cognitiva.

Práctica colaborativa: entidades públicas y privadas.

Eskerrik asko !

¡Muchas gracias!

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Horrela, herritarren parte-hartzerako udal organoen berrikuspenerako eta

ebaluaziorako Gizarte Kontseiluak antolatutako bilkura honen emaitza gisa, hauxe

proposatzen da,

17 HOBEKUNTZA-EKINTZA ZEHATZ ABIARAZTEA

1. Udal politikaren intzidentzia-adierazleen multzo bat prestatzea, partaidetza-

organo bakoitzari buruzko (auzoguneak, elkarguneak eta gizarte-kontseilua)

urteko balioespena egiteko balio izango dutenak. Organo bakoitzaren

funtzionamenduari buruzko adierazleak ere prestatzea: parte-hartzea, gaiak,

bilkuren inguruko balioespena, eta abar.

2. Egiten diren proposamenen egoerari buruz eta horien bilakaerari buruz

partaidetza-organo bakoitzak duen informazio berezia prestatzea eta

ezagutzera ematea.

3. Gobernu Taldeak, hilabete bateko gehieneko epearen barruan, herritarren

partaidetza-organoetan sortzen diren galderei eta proposamenei erantzuteko

derrigortasuna arautzea.

4. Organo bakoitzaren ebaluazioari buruzko urteko bilkura monografiko bat

egitea.

5. Udal Batzarraren Araudi Organikoa aldatzea, herritarren partaidetza-

organoek udal batzarretan mozioak aurkeztu ahal izan ditzaten.

6. On-lineko komunikazio-plataforma edo erreminta bat abian jartzea,

partaidetza-organoen informazio eguneratua duena eta auzoguneetan,

elkarguneetan eta Gizarte Kontseiluan parte hartu ohi duten pertsonen artean

komunikazioa errazteko balioko duena.

7. Herritarrei eta, bereziki, herritarren partaidetza-organoetan konpromisorik

handienak hartzen dituzten ordezkariei heziketa-jarduerak eskaintzea, parte-

hartzearen inguruko gaikuntza lor dezaten eta kultura parte-hartzaile bat

sustatu dadin.

8. Herritarren Parte-hartzerako Zerbitzuaren laguntza metodologikoa eta

udal teknikarien eginkizun bideratzailea eta ezagutza indartzea

partaidetza-organo desberdinetan.

9. Bilkuren kudeaketan hobekuntza batzuk gehitzea, arlo hauetan: • Aztertu beharreko gaiei buruzko aldez aurreko informazioa bidaltzea • Moderatzaile-lan eraginkorragoa • Bilera motaren sailkapen argia (informazio-emailea, eztabaidatzekoa,

azalpen-emailea...) • Errespetu- eta jokabide-arau batzuk prestatzea.

10. Herritarrek partaidetza-organoei buruz duten ezagutzaren inguruko

galdeketa bat egitea eta, gero, horiei buruzko komunikazio-kanpaina zabal

bat egitea, herritarren sektore desberdinei zuzendua, euskarri eta estrategia

desberdinak erabiliz.

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11. Bereziki, herri-kontsultak sustatzeko aukeraren inguruko informazioa emango

zaie herritarrei, Gizarte Kontseiluaren iritziz erreminta horrek balio handia

duelako herritarrek parte hartzeari begira.

12. Informaziorako eta komunikaziorako bide berriak irekitzea - Organoen jarduerari buruzko irratsaioak - Tokiko prentsa idatziaz baliatzea - Eztabaidatzen dituzten gaiei buruzko informazioa biltzeko postontziak

jartzea, digitalez gain. - Adinekoen zentro soziokulturaletan eta gizarte-etxeetan organoei

buruzko informazioa emango duten espazio bereziak.

13. Udaleko teknikariak partaidetza-organoetan ordezkaritzarik txikiena duten

kolektiboekin eta herritar-sektoreekin (gazteak, migratzaileak...)

harremanetan jartzea, haien premiak eta interesak abiapuntutzat hartuta

informazioa emateko eta parte hartzera bultzatzeko.

14. Gizarte Kontseiluaren eginkizunen barruan elkargune eta auzoguneetako lan-

agenden koordinazioa barneratzea.

15. Auzoguneetan auzoetako proiektuak eta lanak sustatzea eta indartzea

16. Beste erakunde eta entitate publiko batzuekin ere lan egitea,

eskumenengatik eta gaiengatik hala egitea eskatzen denean, eta bereziki

ikastetxeekin, haurren artean parte hartzearen kultura sustatu ahal izateko.

17. Pertsonek eta kolektiboek partaidetza-organoetan egiten duten lana eta

udalerria hobetzeko egiten dituzten ekarpenak aitortzeko jarduera batzuk

burutzea.

- 11 -

Así, como resultado de esta sesión organizada por el Consejo Social para la revisión y evaluación de los órganos municipales de participación ciudadana se propone,

LA IMPLEMENTACIÓN DE 17 ACCIONES CONCRETAS DE MEJORA

1. Elaborar una batería de indicadores de incidencia en la política municipal que

sirvan para realizar una valoración anual de cada uno de los órganos de participación (auzogunes, elkargunes y consejo social). También elaborar indicadores sobre el funcionamiento de cada órgano: participación, temas, valoración de las sesiones, etc.

2. Elaborar y hacer pública información específica de cada órgano de

participación sobre el estado de las propuestas que se hacen y su evolución 3. Reglamentar la obligatoriedad de que el Equipo de Gobierno tenga que

contestar, en el plazo máximo de un mes, a las preguntas y propuestas que surgen de los órganos de participación ciudadana.

4. Hacer una sesión monográfica anual de evaluación en cada órgano.

5. Modificar el Reglamento Orgánico del Pleno para que los órganos de

participación ciudadana puedan presentar mociones en los plenos.

6. Puesta en marcha de una herramienta o plataforma de comunicación on line con información actualizada de los órganos de participación y que sirva también para facilitar la comunicación entre las personas que participan habitualmente en auzogunes, elkargunes y Consejo Social.

7. Ofertar acciones formativas a la ciudadanía para capacitar en participación y

promover una cultura participativa, y de manera específica a las personas representantes que asumen mayores compromisos en los órganos de participación ciudadana.

8. Reforzar el apoyo metodológico del Servicio de Participación Ciudadana

y el papel facilitador y de conocimiento del personal técnico municipal en los diferentes órganos de participación

9. Incorporar mejoras en la gestión de las sesiones referidas a:

• Enviar información previa sobre los temas a tratar • Moderación más efectiva • Clasificación clara del tipo de reunión (informativa, deliberativa,

propositiva…) • Elaborar unas normas de respeto y comportamiento

10. Realizar un sondeo sobre el conocimiento que tiene la población de los

órganos de participación y posteriormente una campaña de comunicación amplia sobre los mismos dirigida a los diferentes sectores de población con diferentes soportes y estrategias.

11. De manera específica se informará a la ciudadanía sobre la posibilidad de

promover consultas ciudadanas, ya que el Consejo Social considera que esta herramienta tiene un gran valor en el ámbito de la participación ciudadana.

12. Habilitar nuevos canales de información y comunicación

- Programas de radio sobre la actividad de los órganos

- 12 -

- Utilizar la prensa escrita local - Buzones para recabar información sobre los temas en debate, más allá

de los digitales - Espacios específicos que den información sobre los órganos en los

centros socioculturales de mayores y los centros cívicos.

13. Contactar desde la parte técnica municipal con los colectivos y sectores de población menos representados en los órganos de participación (jóvenes, personas migrantes…) para informarles y animarles a participar a partir de sus necesidades e intereses.

14. Incorporar en las funciones del Consejo Social la coordinación de agendas de

trabajo de elkargunes y auzogunes.

15. Impulsar, reforzar en los auzogunes los proyectos y trabajos en barrios

16. Trabajar también con otras instituciones y entidades públicas cuando los temas lo requieran por competencias y en especial con centros educativos para promover la cultura participativa en niñas y niños.

17. Llevar a cabo acciones de reconocimiento al trabajo que personas y

colectivos realizan en los órganos de participación y su contribución a la mejora del municipio.