EMPLEO EN EL PERU: Una mirada al mediano y corto plazo Gustavo Yamada con la colaboración de Nelson...

EMPLEO EN EL PERU: Una mirada al mediano y corto

plazo

Gustavo Yamada con la colaboración de Nelson Oviedo

Universidad del Pacífico

Aula Magna PUCP

17 de noviembre de 2015

Contexto macro de alto crecimiento

Fuente: The Conference Board

PERU: PBI per cápita en términos reales(en 1990 US$ PPP)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

4,0974,305

4,5784,915

5,308 5,3075,696

6,0016,293

6,589 6,677

Var. Promedio Anual: 5%

Elevada desigualdad de ingresos con primera reducción significativa

Fuente: INEI

Coeficientes de Gini, 2004-2014(máx = 1)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140.3

0.35

0.4

0.45

0.5

0.55

Ingresos Linear (Ingresos)

Gastos Linear (Gastos)

Aun con ajuste por cuentas nacionales

Fuente: Yamada, Castro y Bacigalupo (2012)

Coeficientes de Gini bajo distintas metodologías, 1997-2010(máx = 1)

Resultado récord de reducción de pobreza

Fuente: INEI-ENAHO, 2004-2014

Aunque todavía cerca de la mitad de la población rural se encuentra por debajo de la línea de la pobreza monetaria.

Pobreza en el Perú según ámbito, 2004-2014(en %)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140

10

20

30

40

50

60

70

80

90

58.755.6

49.2

42.437.3

33.530.8

27.8 25.8 23.9 22.7

48.244.5

37.0

30.125.4

21.3 20.0 18.0 16.6 16.1 15.3

83.4 82.579.3

74.068.8

66.7

61.056.1

53.048.0 46.0

Total Urbano Rural

Empleo en el Perú: Un apunte metodológico

No se ha evaluado en detalle los impactos en el empleo nacional de esta «década prodigiosa» por insuficiencia de datos.

La Encuesta Nacional de Hogares se suele utilizar para analizar la evolución de la pobreza y otras dimensiones del bienestar. También puede ofrecer una visión integral y representativa del tema laboral a nivel nacional.

ENAHO 2014 es la última encuesta anual disponible. ENAHO 2004 fue la primera realizada de manera anual. La serie ENAHO 2004-2014 nos puede brindar una mirada de

mediano plazo sobre el empleo en el Perú en forma relativamente comparable.

Para el corto plazo reciente se revisará la encuesta de variación mensual de empleo de principales ciudades del MINTRA (la encuesta permanente de empleo es solo para Lima Metropolitana).

Empleo en una “década prodigiosa”

Somos una PEA de casi 17 millones. En un contexto en que la PET y PEA han crecido a un ritmo de 2% anual, los empleos mínimamente adecuados (por ingresos y horas, de acuerdo a definición del INEI) se han incrementado a una tasa de 6.4% anual (tanto como el PBI total). Una elasticidad unitaria pocas veces vista en la economía peruana.

Empleo total en el Perú, 2004-2014(niveles en miles de personas y variaciones % promedio

anual)

Fuente: ENAHO 2004, 2014

2004 2014 Var %Desempleo 731 614 -1.7%Subempleo por horas 944 544 -5.4%Subempleo por ingresos 6,407 4,953 -2.5%Empleo adecuado 5,708 10,659 6.4%Total 13,790 16,770 2.0%PEA 13,791 16,772 2.0%PEI 5,353 6,491 1.9%PET 19,144 23,263 2.0%

PERÚ TOTALTotal

La estructura del empleo total

De esta manera el subempleo cayó veinte puntos porcentuales (de 53% a 33% de la PEA) y el empleo mínimamente adecuado se incrementó en 22 puntos porcentuales (de 41% a 63%).

Estructura del Empleo en el Perú, 2004-2014(en %)


2004 2014Desempleo 5.3 3.7Subempleo por horas 6.8 3.2Subempleo por ingresos 46.5 29.5Empleo adecuado 41.4 63.6Total 100 100PEA 72.0 72.1PEI 28.0 27.9PET 100 100

TotalPERÚ TOTAL

Subempleo 2004: 53,3Subempleo 2014: 32,7

2004 2014 2004 2014Desempleo 7.3 4.5 0.8 0.9Subempleo por horas 7.7 3.3 5.0 3.1Subempleo por ingresos 39.6 24.5 61.7 45.3Empleo adecuado 45.4 67.7 32.4 50.6Total 100 100 100 100PEA 68.2 70.0 82.4 79.5 Como % de PEA Total 68.9 75.6 31.1 24.4PEI 31.8 30.0 17.6 20.5PET 100 100 100 100

Perú Urbano Perú RuralCategoría

Ganancias urbanas y rurales

El empleo adecuado se incrementó en 22 puntos porcentuales (de 45 a 67%) en zonas urbanas, pero también en 18 puntos porcentuales (de 32 a 50%) en zonas rurales. Nótese que la participación de la PEA rural en el total sigue cayendo (de 31 a 24%)

Estructura del Empleo en el Perú según ámbito, 2004-2014

(en %)


Mejoras en ingresos urbanos y rurales

El ingreso laboral promedio mensual a nivel nacional se duplicó en la década de 520 a 1,059 soles (incremento anual de 7,4%). En las zonas urbanas se incrementó en 87%. En las rurales todavía mas (en 142%.). Sin embargo, el ingreso promedio rural todavía equivale a 37% del ingreso promedio urbano.

Ingreso laboral promedio mensual en el Perú según ámbito, 2004-

2014(en soles constantes 2004)


2004 2014 2004 2014 2004 2014Subempleo por horas 272 588 310 681 145 285Subempleo por ingresos 251 415 310 474 167 316Empleo adecuado 930 1,444 1,147 1,642 255 624Total 520 1,059 667 1,250 193 468

CategoríaPerú Total Perú Urbano Perú Rural

Var. Prom. Anual

Total: 7,4%

Urbano: 6,5%

Rural: 9,3%

Ganancias por sexo

El desempleo de mujeres ha caído más que el de hombres en un contexto en que la tasa de participación laboral femenina ha seguido creciendo (hasta llegar a 61%). El empleo adecuado creció en 21 p.p. para hombres y 23 p.p. para mujeres.

Estructura del Empleo Urbano en el Perú según sexo del trabajador, 2004-2014

(en miles de personas)


2004 2014 2004 2014Desempleo 6.6 4.2 8.3 5.0Subempleo por horas 6.2 2.9 9.5 3.8Subempleo por ingresos 37.3 21.6 42.6 28.0Empleo adecuado 49.9 71.4 39.6 63.1Total 100 100 100 100PEA 78.4 79.2 58.4 61.1PEI 21.6 20.8 41.6 38.9PET 100 100 100 100

Hombre MujerPERÚ URBANO

Mejoras en ingresos de mujeres y hombres

Los ingresos masculinos prácticamente se duplicaron (95% de incremento) y los femeninos se incrementaron más (en 123%). La brecha de género continúa pero se ha reducido de 46% a 39%.

Ingreso laboral urbano promedio mensual en el Perú 2004-2014

(en soles constantes 2004)


2004 2014 2004 2014 2004 2014Subempleo por horas 272 588 339 719 216 453Subempleo por ingresos 251 415 281 455 209 368Empleo adecuado 930 1,444 1,186 1,719 584 1,064Total 520 1,059 652 1,275 349 781

PERÚ URBANOTotal Hombre Mujer

Var %Hombre: 95%Mujer: 123%

Mejoras en la población laboral juvenil

El desempleo juvenil cayó pero sigue siendo el doble (9.9%) que el desempleo total. El empleo adecuado entre jóvenes se duplicó de 29% a 59%. La participación laboral juvenil se redujo de 65% a 63% presumiblemente por una mayor matrícula en educación superior.

Estructura del Empleo en el Perú Urbano según edad, 2004-2014

(en %)


2004 2014 2004 2014Desempleo 13.3 9.9 5.3 3.1Subempleo por horas 8.4 3.3 7.5 3.2Subempleo por ingresos 49.0 27.8 36.7 22.4Empleo adecuado 29.3 59.0 50.5 71.3Total 100 100 100 100PEA 65.2 63.0 82.2 84.1 Grupo edad como % PEA Total

19% 16% 52% 50%

PEI 34.8 37.0 17.8 15.9PET 100 100 100 100

PERÚ URBANO18 a 24 años 25 a 44 años

Mayor participación laboral de la tercera edad

La participación laboral en grupos mayores se ha incrementado particularmente en el segmento mayor a los 60 años que ha pasado de 38% a 45%.


2004 2014 2004 2014Desempleo 4.3 1.5 3.0 1.5Subempleo por horas 7.5 3.7 6.8 2.9Subempleo por ingresos 36.1 23.4 49.5 34.0Empleo adecuado 52.1 71.3 40.7 61.6Total 100.0 100.0 100.0 100.0PEA 76.9 82.6 38.0 45.4 Grupo edad como % PEA Total

21% 24% 8% 9%

PEI 23.1 17.4 62.0 54.6PET 100.0 100.0 100.0 100.0

PERÚ URBANO45 a 60 años Más de 60 años

Estructura del Empleo en el Perú Urbano según edad, 2004-2014

(en %)

Ganancias laborales por grupos de edad

Los ingresos laborales promedio más que se duplicaron en ambos extremos de edad (116% para jóvenes y 120% para mayores de 60 años). En los grupos intermedios crecieron 83% (entre 25 y 44 años) y 63% (entre 45 y 60 años).

Ingreso promedio mensual según grupos de edad en el Perú Urbano, 2004-2014



2004 2014 2004 2014 2004 2014 2004 2014Subempleo por horas 182 365 355 732 422 849 265 693Subempleo por ingresos 312 511 338 498 303 467 244 378Empleo adecuado 604 1,004 1,226 1,794 1,486 1,879 836 1,474Total 345 747 771 1,415 916 1,481 479 1,057

18 a 24 años 25 a 44 añosPERÚ URBANO

De 45 a 60 años Más de 60 años

Var %: 116 Var %: 83 Var %: 63 Var %: 120

Ganancias por nivel educativo

El empleo adecuado ha aumentado entre 17 y 24 puntos porcentuales entre los trabajadores por su máximo nivel educativo alcanzado. La participación en la PEA total está cayendo para trabajadores con nivel primario y está aumentando para aquellos con educación superior, que ahora representan un tercio de la PEA.

Estructura del Empleo en el Perú Urbano según nivel educativo, 2004-2014

(en %)


2004 2014 2004 2014 2004 2014Desempleo 4.3 1.6 8.4 5.5 7.7 4.7Subempleo por horas 7.7 3.7 7.4 3.0 8.0 3.6Subempleo por ingresos 54.4 41.6 44.0 26.9 23.3 13.8Empleo adecuado 33.6 53.0 40.1 64.7 60.9 77.9Total 100 100 100 100 100 100PEA 64.7 65.9 65.5 66.7 77.3 78.3 Participación en la % PEA Total 30% 23% 45% 45% 25% 32%

PEI 35.3 34.1 34.5 33.3 22.7 21.7PET 100 100 100 100 100 100

PERÚ URBANOPrimaria Secundaria Superior

Mejoras en ingresos por educación

Los ingresos laborales se han incrementado más a nivel de secundaria (93%). El premio por educación superior (comparado a trabajar con educación secundaria) se ha reducido de 111% a 80% mostrando indicios de un menor retorno a la educación superior en el país.

Ingreso promedio mensual según nivel educativo en el Perú Urbano, 2004-2014



2004 2014 2004 2014 2004 2014Subempleo por horas 203 467 236 593 486 864Subempleo por ingresos 275 428 326 494 332 504Empleo adecuado 680 998 878 1,306 1,590 2,173Total 394 725 514 995 1,085 1,792Premio relativo a educación secundaria -23% -27% - - 111% 80%

PERÚ URBANOPrimaria Secundaria Superior

/1 Returns correspond to OLS coefficient in a regression of log-hourly wages on schooling years. Returns to higher education were differentiated with a dummy variable indicating if schooling years correspond to higher education (> 11). All regressions control for experience and its square, sex and capital city. Dotted lines indicate 95% confidence interval. Databases used were ENNIV surveys for 1985-1997 period and ENAHO surveys for 2000-2010 period.

0.00

0.05

0.10

0.15

0.20

0.25

0.30

1985 1991 1994 1997 2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Basic education Higher educationFuente: Yamada y Castro (2010)

Efectivamente, los retornos a la educación superior, luego de una tendencia creciente durante los 90s, han empezado a declinar por la caída en la calidad de la educación superior.

Retornos a la educación básica y superior, 1985-2010(en %)

Retornos a la educación en el mercado laboral

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

29.0 30.533.6 35.2

33.3 32.3 32.4

43.140.2

%

Subempleo profesional, 2004-2012(% graduados universitarios de 24 a 65 años, ocupados a tiempo

completo)

Fuente: Lavado, Martínez, Yamada (2014)

En medio de la mejor década de desempeño económico de la economía peruana, el subempleo profesional (que es diferente al subempleo por ingresos) ha tenido una tendencia creciente (así por ejemplo, los profesionales taxistas ganan más pero siguen trabajando de taxistas).

Persistente subempleo profesional

Mayor asalariamiento del empleo

Las categorías de empleo dependiente remunerado (empleados y obreros) han ganado participación en el empleo en casi diez puntos porcentuales (de 37.6% a 47.2%) en desmedro del trabajo familiar no remunerado.

Estructura del Empleo en Perú según ámbito y categoría ocupacional, 2004-2014

(en %)


2004 2014 2004 2014 2004 2014Empleador o patrono 5.3 4.4 5.5 4.7 4.9 3.4Trabajador independiente 34.9 34.9 32.5 31.9 39.7 43.6Empleado 19.8 25.3 27.6 31.9 3.6 5.6Obrero 17.8 21.9 19.7 22.7 13.7 19.5Trabajador familiar no remunerado 18 11 9 6 37 27Trabajador del hogar 3.7 2.3 5.0 2.8 1.0 0.9Otro 0.4 0.2 0.3 0.2 0.4 0.4Total 100 100 100 100 100 100

OcupadosPerú Urbano Perú RuralPerú Total

Asalariados enPerú Total2004: 37,6%2014: 47,2%

Ganancias remunerativas urbanas y rurales

Los sueldos y salarios reales se han incrementado en 56% y 111% en promedio a nivel nacional. Esto ha sucedido tanto en zonas urbanas como en zonas rurales.

Ingreso promedio mensual en Perú según ámbito y categoría ocupacional, 2004-2014



2004 2014 2004 2014 2004 2014Empleador o patrono 1,095 2,305 1,368 2,556 463 1,259Trabajador independiente 402 735 500 852 236 478Empleado 1,226 1,909 1,249 1,955 854 1,147Obrero 521 1,099 586 1,193 327 772Trabajador familiar no remunerado - - - - - -Trabajador del hogar 429 792 443 815 285 583Otro - - - - - -Total 549 1,099 720 1,309 195 472

Perú Total Perú Urbano Perú RuralOcupados

Asalariados

Tendencia del empleo privado y público

La participación del sector privado en el empleo se incrementó dos puntos porcentuales (de 78.2% a 80.6%). El incremento ha sido mayor en zonas urbanas.

Estructura del Empleo en el Perú según ámbito y tipo, 2004-2014

(en %)


2004 2014 2004 2014 2004 2014Público 21.8 19.4 22.5 19.9 18.0 15.9Privado 78.2 80.6 77.5 80.1 82.0 84.1Total 100 100 100 100 100 100


Ganancias remunerativas privadas y públicas

Los ingresos reales en el sector público se incrementaron en 69% mientras que los ingresos en el sector privado aumentaron 76%. Todavía el premio por empleo público es de 45.5%

Ingreso promedio mensual en el Perú según ámbito y tipo, Perú Urbano, 2004-2014



2004 2014 2004 2014 2004 2014Público 1,206 2,040 1,255 2,129 860 1,325Privado 795 1,402 882 1,509 331 753Total 884 1,526 966 1,632 426 844


Menor aunque aún elevada informalidad laboral

La informalidad laboral (medida en este caso por acceso a seguro de salud público o privado a través del centro de trabajo) ha disminuido 9 puntos porcentuales pero todavía representa 71% de la PEA ocupada.

El empleo formal ha crecido a un ritmo de 6.3% promedio anual mientras que el empleo informal lo hizo a una tasa casi nula (0.9%).

La informalidad cayó diez puntos en zonas urbanas (hasta 64%) mientras que solo 2 puntos en zonas rurales (donde todavía representa 93% de la PEA ocupada).

Estructura del Empleo en el Perú según ámbito y formalidad, 2004-2014

(en %)


2004 2014 2004 2014 2004 2014Informal 80.6 71.2 73.7 64.0 94.9 92.8Formal 19.4 28.8 26.3 36.0 5.1 7.2Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0


Informalidad vs PBI per capita

Lo cierto es que el Perú ostenta un exceso de informalidad laboral de más de veinte puntos porcentuales, en relación a la tasa esperada correspondiente a su nivel de ingreso per cápita actual.

Fuente: Banco Mundial

Porcentaje de informalidad y PBI per cápita en el Mundo, 2012(en %)

Info

rmalid

ad

(%

)

PBI per cápita

Ganancias formales e informales

Los ingresos laborales formales crecieron en 59% mientras que los ingresos informales reales se duplicaron!. Hay espacio por revisitar las teorías sobre el funcionamiento de sector informal a la luz de estos resultados. En épocas de crecimiento parte de la fuerza laboral que se encuentra en el sector informal de manera «involuntaria» migraría al sector formal, mientras que en la informalidad quedaría una mayor proporción de individuos «voluntarios».

Ingreso promedio mensual en el Perú según ámbito y formalidad, 2004-2014



2004 2014 2004 2014 2004 2014Informal 378 762 509 932 166 413Formal 1,260 1,932 1,311 1,978 718 1,241Total 549 1,099 720 1,309 195 472


Empleo por tamaño de empresa

Se ha incrementado la participación del empleo en las empresas grandes (de 13.7 a 19.1%) en desmedro principalmente del empleo en micro y pequeñas empresas (de 2 a diez trabajadores) que todavía representa 49% del total de PEA ocupada.

Estructura del Empleo en el Perú según ámbito y tamaño de la empresa, 2004-2014

(en %)


2004 2014 2004 2014 2004 20141 trabajador 22.1 21.7 26.6 24.6 12.9 13.12 a 10 trabajadores 55.9 49.1 44.6 39.8 79.4 76.811 a 100 trabajadores 8.3 10.1 10.6 12.1 3.4 4.0101 a más trabajadores 13.7 19.1 18.2 23.5 4.3 6.1Total 100 100 100 100 100 100


Ganancias laborales por tamaño de empresa

Sin embargo, los ingresos reales en las micro y pequeñas empresas son los que más han aumentado (79% y 120%). Los ingresos en las medianas y grandes empresas aumentaron 59%.

El ratio entre ambos ha caído de 4 a 3 veces lo que indica cierta convergencia en los niveles de productividad.

Ingreso promedio mensual en el Perú según ámbito y tamaño de la empresa, 2004-2014



2004 2014 2004 2014 2004 20141 trabajador 423 757 474 817 206 4242 a 10 trabajadores 334 736 493 967 150 37911 a 100 trabajadores 983 1,570 1,078 1,636 380 982101 a más trabajadores 1,369 2,172 1,428 2,239 841 1,408Total 549 1,099 720 1,310 194 472

OcupadosPerú RuralPerú UrbanoPerú Total

79%

120%

60%

59%

Empleo y sectores económicos

La participación del empleo agrícola ha seguido disminuyendo (de 33% a 25% de la PEA) en favor principalmente del empleo en servicios no personales (destacan transporte, telecomunicaciones, sector público y educación) que pasó de 21% a 27% y construcción (que subió de 4 a 7%).

Estructura del Empleo en el Perú según ámbito y sector, 2004-2014

(en %)


2004 2014 2004 2014 2004 2014Agricultura 33.5 25.0 11.1 9.2 79.7 71.8Minería 0.9 1.3 1.0 1.3 0.7 1.4Industria de Bienes de Consumo

7.4 6.6 9.1 7.7 3.7 3.3

Industria de Bienes Intermedios y de Capital

2.7 3.3 3.9 4.1 0.4 0.9

Construcción 3.7 6.6 5.0 7.5 1.0 3.7Comercio 17.9 18.1 23.6 21.9 6.2 6.8Servicios no personales 21.4 27.3 29.3 33.9 5.2 7.6Servicios personales 8.4 9.5 11.5 11.5 2.0 3.6Hogares 4.0 2.3 5.5 2.8 1.1 0.9Total 100 100 100 100 100 100


Ganancias laborales por sectores económicos

Precisamente, descontando a la minería, estos últimos dos sectores son los que mejor remuneran a la PEA ocupada y han experimentado incrementos reales de 68% y 102%. Aquí también se observa un gradual proceso de convergencia. Por ejemplo el ratio ingreso minero sobre ingreso agrícola ha pasado de 11 veces a 7 veces.

Ingreso promedio mensual en el Perú según ámbito y sector, 2004-

2014(en soles constantes 2004)


2004 2014 2004 2014 2004 2014Agricultura 186 441 331 729 144 332Minería 2098 3072 2,593 3,565 639 1,681Industria de Bienes de Consumo

746 1065 856 1,156 192 428

Industria de Bienes Intermedios y de Capital

1016 1523 1,048 1,585 404 699

Construcción 764 1543 795 1,620 452 1,082Comercio 473 924 502 967 245 520Servicios no personales 1004 1687 1,027 1,730 740 1,118Servicios personales 480 861 499 879 254 686Hogares 410 792 423 815 273 583Total 549 1100 721 1,312 195 472

Perú Urbano Perú RuralPerú TotalOcupados

Var. % Perú Total

68%

102%

Recapitulando el mediano plazo: mejoras destacables pero ¿irrepetibles?

Elasticidad unitaria en la generación de empleo adecuado durante esta década «prodigiosa» (el empleo adecuado ha aumentado al mismo ritmo que el PBI total)

Reducción del subempleo por horas y por ingresos (aunque no del subempleo profesional)

Ganancias en ingresos reales y empleos generalizadas en sectores urbanos y rurales, hombres y mujeres, jóvenes y adultos, sectores económicos, tamaños de empresa.

Disminución significativa de la informalidad laboral aunque a un ritmo insuficiente.

Una mirada al corto plazo

Las estadísticas mensuales des-estacionalizadas de empleo formal registrado en 29 principales ciudades muestra una fuerte desaceleración/estancamiento en los últimos meses.

De hecho el empleo fuera de Lima se empezó a estancar hace dos años y es el continuado impulso en Lima lo que ha sostenido los niveles de empleo totales recientemente.

Fuente: MINTRA

Índice de empleo en empresas privadas formales de 10 a más trabajadores(oct 2010=100, desestacionalizado)

ene-

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-15

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110

120

Perú Urbano Lima MetropolitanaResto Urbano

Empleo manufacturero y extractivo se estancan

El caso del empleo manufacturero es especialmente claro: se recuperó de la crisis del 2008-2009 solo hasta fines del 2011, desde entonces la tendencia ha sido negativa.

En el sector extractivo el estancamiento es más reciente: el último año y medio.

Fuente: MINTRA

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110

Extractivo Industria

Índice de empleo en empresas privadas formales de 10 a más trabajadores, Perú Urbano

(oct 2010=100, desestacionalizado)

Empleo en comercio y servicios continúa creciendo

Mientras tanto, el empleo en comercio y sobretodo servicios han permitido continuar la expansión en el empleo formal registrado.

Fuente: MINTRA

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Comercio Servicios



Perspectivas retadoras

Sin mayor crecimiento es difícil registrar ganancias importantes en el mercado laboral.

El crecimiento proyectado del PBI potencial para los próximos años es de alrededor de 4-5% anual pero depende de varios supuestos importantes.

Fuente: MINTRA

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Comercio Servicios




Hay una serie de supuestos que se deben cumplir para retomar una senda de crecimiento de 4-5% en la economía peruana: una recuperación de la inversión privada y pública, un mejor desempeño de la economía mundial, la estabilización de los términos de intercambio. ……

Crecimiento PBI, proyección hasta 2017(en %)

Fuente: Reporte de Inflación setiembre 2015, BCRP


Fuente: Reporte de Inflación setiembre 2015, BCRP

EMPLEO EN EL PERU: Una mirada al mediano y corto plazo Gustavo Yamada con la colaboración de Nelson...

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