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ENTENDIENDO LA LEY FUNDAMENTAL DE EDUCACIÓN Gobierno de la República de Honduras Comisión Ad-hoc para la Reforma Educativa Secretaría de Educación

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ENTENDIENDO LALEY FUNDAMENTALDE EDUCACIÓN

Gobierno de la República de HondurasComisión Ad-hoc para la Reforma Educativa Secretaría de Educación

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Elaborado bajo responsabilidad de:

Comisión Ad-Hoc para la Reforma Educativa

Subsecretaría de Asuntos Administrativos y Financieros de la Secretaría de Educación.

Con el apoyo técnico y financiero de:

Programa de Apoyo a la Calidad de la Educación Básica en el marco del Plan EfA-FTI, PROEFA-GIZ

Banco Interamericano de Desarrollo, BID

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF

© Secretaría de Educación. 2013

Se autoriza la reproducción de cualquier parte del contenido de esta publicación solamente con fines educativos, siempre que se cite la fuente.

Créditos

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01Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

Este documento sobre la Ley Funda-mental de Educación publicada en el diario la Gaceta el 22 de febrero del 2012, busca facilitar la comprensión de su contenido. Está dirigida a edu-candos, padres y madres de familia, docentes y todas aquellas personas interesadas en conocer los beneficios de la nueva Ley.

Transformar la educación de nuestro país es tarea de todos y todas,

trabajemos juntos en la aplicación de la Ley Fundamental de Educación

Presentación

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1

02

Honduras, debe transformar el Sis-tema Nacional de Educación y ofrecer a los educandos una educación de cali-dad que les brinde los conocimientos y las competencias para insertarse exi-tosamente en la sociedad y el mundo del trabajo. Esta educación de calidad es la condición para desarrollar un capi-tal humano con el cual Honduras pueda competir en el ámbito interna-cional.

El nuevo marco jurídico contenido en la Ley Fundamental de Educación esta-blece los pilares en que debe cimen-tarse el proceso de reforma educativa. La aplicación de esta Ley es un pro-ceso programado, continuo y orde-nado que promueve cambios gradua-les a partir de acciones concretas y requiere la previsión de recursos finan-cieros incluidos en los presupuestos anuales del Estado asignados para educación.

Esta Ley declara que la educación, si bien es "función esencial del Estado", es responsabilidad de todos y todas, de allí que ejercer una ciudadanía res-ponsable está vinculada con la función educadora de la sociedad.

La Ley Fundamental de Educación, establece los principios, garantías, fines y lineamientos generales del Sis-tema Nacional de Educación.

Su primera declaración está orientada a reconocer al educando (niño, niña, adolescente, joven, adulto), como el beneficiario del derecho a la educa-ción y el actor principal del proceso educativo y que el fin primordial de la educación es el desarrollo al máximo de sus potencialidades y su personali-dad.

Define a la Educación como el derecho humano que tiene toda persona a reci-bir el conocimiento que propicie el desarrollo de su personalidad y de sus capacidades en condiciones de liber-tad,igualdad y respeto a la dignidad del ser humano.

Declara que la educación es de orden público y de interés social; es deber y responsabilidad del Estado. Los padres, madres o tutores tienen el derecho y el deber de educar y esco-ger el tipo de educación de sus hijos, hijas o pupilos.

Define la estructura del Sistema Nacional de Educación; las atribucio-nes y obligaciones del Estado; las acti-vidades educativas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o jurídicas, públicas, particu-lares o mixtas, nacionales o extranje-ras en conformidad con la Constitución de la República y los instrumentos internacionales de Derechos Huma-nos.

Introducción

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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¿Por qué una nueva Ley?

2La Ley Orgánica de Educación de 1966

“…ya no responde a las grandes exi-

gencias de la realidad nacional y del

mundo globalizado, a los avances en la

ciencia, el conocimiento, la tecnolo-

gía…”

La Ley de Visión de País 2010-2038 y

el Plan de Nación 2010-2022 que esta-

blece como objetivo “una Honduras sin

pobreza, educada y sana, con siste-

mas consolidados de previsión social”

obliga al Estado de Honduras a esta-

blecer un nuevo marco jurídico para la

educación nacional.

Legalizar los procesos de reforma ini-

ciados, responder al objetivo de la

Visión de País y satisfacer las nuevas

demandas sociales de cambio de la

población hondureña, justificó la cons-

trucción y aprobación de la Ley Funda-

mental de Educación.

La falta de respuesta a las necesidades

reales de los educandos, docentes,

padres y madres de familia, exigen el

fortalecimiento de la participación y de

las estructuras administrativas, peda-

gógicas y de gestión.

03Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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04

Hechos importantesde la Reforma Educativa

2000

AnteproyectoLey General

de Educación

Propuesta de la Sociedad Hondureña

para la Trans-formación de la Educación,

FONAC

Modernizacióndel Estado

1990

2002Construcción del Diseño Curricular Nacional Básico (DCNB)

Plan de Educación2010-2014 Orientado aResultados

2012Aprobación

Ley Fundamentalde Educación

Creación Comisión

Ad-Hoc para la Reforma Educativa

2013Socialización

y presentaciónoficial de

Proyectos deReglamentos

para la aplicación de

la Ley Fundamentalde Educación

EntregaAnteproyectoLey General

de Educacióna Ministro deEducación

2007

2006Inicia

Elaboración AnteproyectoLey General

de EducaciónFONAC

2010

Visión de País y Plan de Nación

2 ¿Por qué una nueva Ley?

2003Plan

Educaciónpara Todos

(EFA)

2011

Entrega del Anteproyecto

de Ley General de Educación al Congreso

Nacional.

Aprobación por el Congreso

Nacional de la Ley de

Fortalecimiento de la

Educación Pública y La Participación Comunitaria

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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¿En qué se basa la Ley

Fundamental de Educación?

(Art. 13)

3La nueva Ley se fundamenta en la

Constitución de la República, conve-

nios y declaraciones internacionales

vinculados con la educación, las

demás Leyes vigentes en el país

basándose entre otros en los siguien-

tes principios y valores:

05

La educación es obligatoria

hasta la educación

media.La educación es gratuita en los centros educativos oficiales.

Educación de calidad para todas y todos

Democracia, participación,

libertad, laicidad.

Transparencia y rendición de

cuentas

Responsabilidad ambiental

Educación a lo largo de la vida

Multiculturalidad e interculturalidad

Educación para el

mundo del trabajo

Principios y Valores

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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La Educación como un derecho humano: La Ley Fundamental de Edu-cación, además de legalizar los avan-ces de la Reforma Educativa, esta-blece aspectos nuevos a partir de la aplicación de sus Principios y Valores, para hacer efectivo el derecho humano a la educación tales como:

- El Educando es el beneficiario del derecho y actor principal, debiendo recibir la educación que le permita desarrollar al máximo sus potencialidades y su personalidad.

- Garantiza la gratuidad de la edu-cación en los establecimientos oficiales de todos los niveles: pre-básica, básica y media; y prohíbe cualquier exigencia de contribución económica o en especie por parte de docentes o autoridades educati-vas.

- El acceso equitativo a la educa-ción de todas las personas sin dis-criminación de ningún tipo.

- La educación es de orden públi-co, de interés social y es deber del Estado tutelarla.

- Extiende la educación básica a nueve grados.

- Los padres tienen el derecho y el deber de educar y escoger el tipo de educación de sus hijos e hijas.

- La comunidad tiene el deber de contribuir al desarrollo, gestión y perfeccionamiento de la educación.

- Los responsables de la Administra-ción del Sistema Nacional de Edu-cación en todos los niveles están obligados a rendir informes periódicos a la sociedad sobre los resultados y fondos invertidos.

4¿Qué cambios

propone la Ley

Fundamental de Educación?

(Art. 13)

06 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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¿Cuáles son los fines de la

educación? (Art. 14)

5La Ley fundamental de Educación esta-blece los siguientes fines:

07

Desarrollo de

capacidades

creativas,

investigativas,

artísticas y

tecnológicas.

Form

aci

ón

Inte

gra

l de lo

s educa

ndos

Fortalecim

iento

del desarrollo de

la inteligencia e

identidad nacional,

con fomento de la

cultura de la lectura

cientíca-literaria.

Fom

ento

de la

cul

tura

ambi

enta

l.

Fortalecim

iento

de la cultura de

valores.

Comprensión de la diversidad y pluralidad del ser

humano.

Cultivo

de la

educa

ción física

,

recre

ació

n y

deporte

.

Protección y manejo de los

recursos del país;

con comprensión de

los bienes públicos

como propiedad colectiva.

FINES

Acceso

al

conocim

iento

y

prom

oción d

e

particip

ación

ciudadana

12 3 4

56

789

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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El Sistema Nacional de Educación se

organiza en educación formal, educa-

ción no formal y educación informal,

estableciendo para cada componente

sus características propias, tal y como

se ilustra en el gráfico siguiente:

6¿Cómo se

estructura el Sistema

Nacional de Educación?

(Art. 15 - Art. 27)

08 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

Todo conocimiento libre y espontánea-mente adquirido

por diferentes medios y personas.

Se desarrolla a lo largo de la vida de manera simultánea.

Sistema Nacional de Educación

Educación Informal

EducaciónNo Formal

Satisface necesidades educativas específicas.

Desarrolla programas y acciones educativas de

formación y capacitación.

No otorga títulos.

Se divide en niveles.

Otorga grados y títulos.

Desarrolla Currícula Nacional.

Dura 200 días de clase al año.

El verbo es la

Educación Formal

Presencial,

a distancia o mixta

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6Componentes del Sistema Nacional de Educación

09Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

Todo conocimiento libre y espontánea-mente adquirido

por diferentes medios y personas.

Se desarrolla a lo largo de la vida de manera simultánea.

Sistema Nacional de Educación

Educación Informal

EducaciónNo Formal

Satisface necesidades educativas específicas.

Desarrolla programas y acciones educativas de

formación y capacitación.

No otorga títulos.

Se divide en niveles.

Otorga grados y títulos.

Desarrolla Currícula Nacional.

Dura 200 días de clase al año.

El verbo es la

Educación Formal

Presencial,

a distancia o mixta

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Desarrollo Integral:

físico, motor,

afectivo, lingüístico,

cognitivo y social.

Un año obligatorio.

Prebásica

I Ciclo

II Ciclo

III Ciclo

Formación integral de los educandos: desarrollo de

capacidades, conocimientos, habilidades y actitudes

conforme al currículo nacional.

Obligatoria y gratuita.

Se otorga certificado al culminar el 9 grado.

Básica6 a 14 años

4 a 6 años

1, 2, 3 grado

4, 5, 6 grado

7, 8, 9 grado

10

6Estructura del Sistema Nacional

de Educación: Niveles de la Educación Formal

En el siguiente gráfico se pueden observar los diferentes niveles por los que todo

educando debe avanzar progresivamente para ir logrando los principios, valores y

fines establecidos en la Ley Fundamental de Educación.

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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Prebásica TécnicoProfesional

Ciencias yHumanidades

Universitario No Universitario

Formación para incorporarse al

mundo del trabajo y/o proseguir

estudios a nivel superior. Se ofrece

de manera presencial o alternativa.

Es obligatoria y su culminación

otorga título de Bachiller en

Ciencias y Humanidades o Técnico

Profesional en diferentes

especialidades.

Tienen acceso los educandos

después de aprobar la educación

media. Es regulado por una ley

especial.

Media

Superior

15 a 17 años

6¿Cómo se estructura el Sistema Nacional de Educación? (Art. 15 - 19)

11Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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6 Estructura del Sistema Nacional de Educación: Modalidades de educación

Se establecen siete modalidades educativas para dar respuesta a los requeri-

mientos específicos de la población hondureña, en aplicación a los principios de

integralidad, equidad e inclusión. Estas modalidades son:

Orientada a personas privadas de libertad, y

niños, niñas y jóvenes en condiciones de

vulnerabilidad social.

Educación para la prevención y

rehabilitación social

Educación para personas con capa-cidades diferentes o excepcionales

Hace efectivos los principios de integralidad, equidad e

inclusión de las personas con discapacidad, necesidades

educativas especiales y talentos excepcionales.

Se desarrolla en el contexto del hogar o en círculos

comuitarios, fuera de los tradicionales centros

educativos; en las formas libre o no escolarizadas y educación curricular. Es aplicable en todos los

niveles.

Educación en casa

Es una opción organizativa y curricular

que desarrolla las capacidades físicas y

cognitivas en un ambiente de sana competencia. Es obligatorio en todos los

niveles.

Educación física y deportes

Educación para pueblos indígenasy afrohondureños

Fomenta y desarrolla la sensibilidad estética y la capacidad creativa y de

expresión, mediante diversos lenguajes y

medios. Se incluye como campo específico del cono-

cimiento en todos los niveles de la educación.

Educación artística

Modalidades de Educación

Educación de jóvenes y adultos

Garantiza el acceso educativo sin discriminación a una educación integral de calidad a jóvenes y adultos que por diferentes razones

no tuvieron acceso a la educación regular.

Reconoce el carácter multilingüe y pluricultural de la nación, contribuyendo a

preservar y fortalecer la lengua, la cosmovisión e identidad de los pueblos

indígenas y afrohondureños.

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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La gestión del Sistema Nacional de

Educación es un conjunto de procesos

que se desarrollan en el marco de las

políticas públicas, con el objeto de uni-

versalizar el derecho a la educación,

promover, apoyar y mejorar la calidad

de los procesos de aprendizaje, de

forma tal que sus resultados respon-

dan a las necesidades básicas y aspi-

raciones de la comunidad educativa y

las demandas sociales de toda la

sociedad hondureña. Esta gestión se

caracteriza por ser:

· Descentralizada

· Simplificada

· Eficiente

· Participativa

· Flexible

· Libre de injerencias políticas parti-

darias y gremiales.

La sociedad es parte de la gestión edu-

cativa a través de las formas organiza-

tivas que establece la Ley de Fortaleci-

miento a la Educación Pública y la Par-

ticipación Comunitaria.

La administración del Sistema Nacio-

nal de Educación se realiza mediante

el Consejo Nacional de Educación que

define la política educativa nacional y

articula horizontal y verticalmente el

sistema; la Secretaría de Educación

que ejecuta la política definida por el

Consejo Nacional, y la Universidad

Nacional Autónoma de Honduras que

dirige el nivel de educación superior

universitario.

7¿Cómo se gestiona y

administra el Sistema

Nacional de Educación? (Art. 28 - Art. 56)

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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7 Responsabilidades en la administración del Sistema Nacional de Educación.

* Elaborar y dar seguimiento a la política educativa.

* Articular el Sistema Nacional de Educación.

* Realizar auditorías periódicas administrativas, financieras y de sistemas.

* Normar, autorizar, organizar, dirigir y supervisar la aplicación de la política educativa nacional en el ámbito de su competencia.

* Crear las condiciones para la descentralización de procesos.

* Transferir competencias al nivel descentralizado en forma gradual, sistemática y programada.

* Realizar auditorías periódicas administrativas, financieras y de sistemas.

* Elaborar la planificación estratégica y presupuestaria con programas orientados a resultados.

* Administrar del recurso humano y financiero.

* Rendición de cuentas al público cada tres meses.

* Supervisar a los Centros Educativos de forma independiente de las Direcciones Departamentales de Educación

* Abrir y ampliar centros educativos, y crear puestos docentes.

* Cumplir las metas educativas y calidad de los aprendizajes.

* Integrar la comunidad educativa como base del Sistema Nacional de Educación.

* Cumplir con metas educativas y calidad de los aprendizajes.

Secretaría de Educación (Nivel Central)

Consejo Nacional de Educación

Universidad Nacional

Autónoma de Honduras

Nivel Des-centralizado (Departamental

Distrital y Municipal)

Centro Educativo

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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7Descentralización del Sistema Nacional de Educación

Corresponde al Nivel Central de la Secretaría de Educación normar, dirigir, super-

visar y evaluar la política educativa, y al nivel descentralizado, integrado por las

Direcciones Departamentales de Educación, Direcciones Municipal y Distrital y a

los Centros Educativos, le corresponde administrar la educación en su respectivo

nivel y jurisdicción.

La LFE establece que la Secretaría de Educación deberá descentralizar las

siguientes funciones y tareas:

¿Qué acciones se descentralizan?

Dirección Departamental

· Administrar el recurso humano y financiero.

· Realizar supervisión educativa.

· Abrir y ampliar centros educativos.

· Crear puestos docentes de acuerdo a estructuras presu-

puestarias.

Realizar la reasignación, traslado y cancelación de

puestos docentes, debidamente justificados y con el

acuerdo del Consejo Municipal de Desarrollo Educativo-

COMDE.

Dirección Municipal/Distrital

Realizar asesoría pedagógica para el cumplimiento de

metas educativas y aprendizajes de calidad en los centros

educativos, bajo la autoridad de las Direcciones Departa-

mentales.

Centro Educativo

· Generar propuestas de presupuesto según necesidades.

· Realizar gestión pedagógica y resultados de la calidad de

la acción educativa.

Ejecutar acciones administrativas pertinentes a la gestión

del centro.

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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7

16

La Ley Fundamental de Educación desconcentra el Sistema Nacional de Informa-

ción Educativa y la infraestructura físico-pedagógica.

Se crea un órgano desconcentrado, con autonomía administrativa y financiera,

para satisfacer las necesidades de construcción, mantenimiento, equipamiento,

rehabilitación, reparación y mejoramiento de la infraestructura física de los centros

educativos.

Tanto la infraestructura física como la pedagógica deben adecuarse a las necesi-

dades diferenciadas de los educandos con el propósito de mejorar el servicio

educativo.

El Sistema Nacional de Información Educativa proporcionará información cuantita-

tiva y cualitativa, generada desde los centros educativos y con procesamiento en

los niveles distrital o municipal, departamental y nacional. Debe aportar información

válida y confiable para el seguimiento y evaluación de la política, objetivos y resul-

tados de la educación nacional.

¿Qué acciones se desconcentran?

Desconcentración del Sistema Nacional de Educación

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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7Flujo de Sistema Nacional de Información Educativa

Flujo del Sistema Nacional de Información Educativa

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

• Centros Educativos

• Plazas Docentes ocupadas y vacantes

Educandos

• Días de clases brindados

• Indicadores educativos

• Estructura pedagógica y curricular

• Planificación y Evaluación

• Calendario Académico por grado

Centro Educativo

Dirección Municipal

Dirección Departamental

Secretaría de EducaciónNivel Central

Dirección Distrital

Info

rmac

ión

Gen

erad

a y

Proc

esad

a Las decisiones tomadas y aplicadas

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¿Qué son las instituciones educativas no 1gubernamentales ?

Las instituciones educativas no gubernamentales son parte del Sistema Nacional

de Educación y por ello están obligados a dar cumplimiento a toda la legislación

educativa vigente; y están sujetos a la supervisión de la Secretaría de Educación.

Toda persona natural o jurídica tiene derecho a fundar instituciones educativas no

gubernamentales siempre que se enmarque dentro del respeto a la Constitución de

la República, la Ley Fundamental de Educación y sus reglamentos.

Los propietarios de fincas, fábricas y demás centros de producción en áreas rurales

están obligados a establecer o sostener escuelas de educación básica en beneficio

de los hijos de sus trabajadores permanentes, siempre que los niños y niñas en

edad escolar excedan de 30 o en la zona fronteriza de 20. También pueden financiar

los estudios de los hijos e hijas de sus empleados.

1/ En la anterior legislación se les denominaba “centros privados de educación”

18

7 Desconcentración del Sistema Nacional de Educación

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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19

7¿Cómo es la administración de la educación? (Art. 47 - 48)

El Centro Educativo es la base de todo

el Sistema Nacional de Educación

en el que se integran los

educandos, los docentes y los

padres y madres de familia.

Educandos

Centro Educativo

Padres y Madres de

Familia

Docentes

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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8¿Cuál es

el modelo educativo

hondureño? (Art. 57 - Art. 65)

20 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

Es un modelo enfocado en el educan-

do, con gestión y administración des-

centralizada, a nivel departamental,

municipal, distrital y de centro educati-

vo. El modelo de gestión es abierto y

flexible en función del educando, pro-

mueve la participación de la comuni-

dad educativa y requiere de docentes

comprometidos y con formación supe-

rior.

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8¿Cuál es el modelo educativo hondureño? (Art. 57 – Art. 65)

21

Proceso educativo fundamen-

tado en la equidad e igualdad.

Educación para población con

necesidades especiales y talen-

tos excepcionales.

Educación a población en situa-

ción de vulnerabilidad.

Educación para los

pueblos indíge-

nas y afrohon-

dureños.

Sistema Nacional de Información

Educativa.

Enseñanza de tecnología, biblio-

tecas virtuales y otros.

Investigación.

Innovación.

Inglés como primera

lengua extranjera.

Lenguas mater-

nas.

Se funda-

menta en la

participación

de la comunidad

educativa.

Docentes comprometi-

dos y con dominio pedagó-

gico y tecnológico.

Aplicación de los Principios, Valo-

res y Fines.

Educación a lo largo de la vida.

Actitud para el auto-aprendizaje

de educandos y docentes.

Aprendizajes

activos (ob-

servar, reflexio-

nar, experimen-

tar, innovar).

Evaluación de aprendi-

zajes.

Evaluación de desempeño

docente.

Supervisión y acompañamiento

docente.

Movilidad de los educandos en

la oferta de servicios educativos

y no formales.

CurrículoNacionalBásico orientado a resultados

Incluyente

Desarrollointegral del

educando

Utilización de las tecno-logías de la información y la comunicación TIC

Modelo Educativo

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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9Los docentes

(Art. 66 - Art. 73)

22 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

Carrera docente es el ingreso, promo-

ción y permanencia de quien ejerce la

docencia en el Sistema Nacional de

Educación, a la cual tienen acceso

quienes posean título profesional de la

docencia a nivel de licenciatura.

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9Los docentes

23

A partir del 2018, se considera el grado de licenciatura en educación.

Acredita al docente para el ejercicio profe-sional de la enseñanza.

Los criterios de acceso son definidos por el Consejo Nacional de Educación

Formación Inicial

Es un derecho y una obligación de los docentes,

y también una responsabilidad de los órganos de

dirección.

Debe ser un proceso estructurado y organizado

para dar continuidad a la formación inicial,

estando fundamentado en la investigación.

Sirve como criterio fundamental para un Plan de

Incentivos y promoción de la carrera docente.

Formación permanente

Proceso sistemático con el objetivo de comprobar y

valorar el resultado educativo que producen en los edu-

candos, el despliegue de las capacidades pedagógi-

cas, la afectividad, la responsabilidad laboral y las rela-

ciones interpersonales de los docentes con la comuni-

dad educativa.

Su finalidad es fortalecer las capacidades y competen-

cias de los docentes para mejorar la calidad de la edu-

cación.

Evaluación del

desempeño

Carrera Docente

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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10La Comunidad

Educativa(Art. 74 - Art. 79)

24 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

La comunidad educativa es un espacio

abierto a nivel local, municipal, depar-

tamental y nacional, la constituyen las

personas e instituciones que forman

parte e interactúan en el ambiente

educativo.

La participación de los padres y

madres de familia se considera esen-

cial para la formación de valores y

conductas del educando. Es por ello

que la Ley Fundamental de Educación

ratifica la obligación de constituir

estructuras de participación que

permitan a padres y madres y demás

miembros de la comunidad educativa,

involucrarse en los d i ferentes

procesos educativos incluyendo el de

selección docente.

A continuación se presentan los

niveles y estructuras de participación

de la comunidad educativa, tomados

de La Ley de Fortalecimiento de la

Educación Publica y a la Participación

Comunitaria, que se vinculan con la

Ley Fundamental de Educación:

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10¿Cómo se estructura el Sistema Nacional de Educación? (Art. 15 - 19)

25Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

Nivel de participación: Local

Estructura de apoyo: Consejo Escolar de Desarrollo (CED)

Quienes lo integran Funciones

Nivel de participación: Municipal

Estructura de apoyo: Consejo Municipal de Desarrollo Educativo (COMDE)

Quienes lo integran Funciones

Dirección Municipal, Corporación Munici-pal, Consejo de Directores, Gobiernos Estudiantiles, Colegios Magisteriales, Padres y madres de Familia, patronatos, beneficiarios de programas y proyectos educativos, organizaciones no guberna-mentales, representantes de iglesias, representantes de universidades, Comi-sión de Transparencia Municipal, Dere-chos Humanos, Coordinador Municipal de Población, maestros jubilados y pensiona-dos.

· Formular y coordinar la elaboración, eje-cución y monitoreo del Plan Estratégico del Municipio.

· Contribuir a difundir periódicamente la información de los indicadores educati-vos.

· Proponer a la corporación municipal medidas para el mejoramiento de la cali-dad educativa.

· Crear una cultura de rendición de cuen-tas en función de las metas propuestas.

· Establecer vínculos con los Consejos Regionales de Desarrollo.

Docentes, educandos, padres y madres de familia y la comunidad a nivel de Centro Educativo.

Patronato, representantes de las iglesias, organizaciones no gubernamentales, representante de beneficiarios de proyec-tos sociales en la comunidad.

· Participar en la elaboración y ejecución del Proyecto Educativo de Centro (PEC).

· Apoyar a los docentes en la gestión de la calidad del centro educativo.

· Apoyar el cumplimiento del calendario escolar

Velar por el correcto uso de los recursos (infraestructura y aprendizaje)

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La Ley de Fortalecimiento no establece estructuras ni funciones.

Nivel de participación: Nacional

Estructura de apoyo: Comisión Nacional para la Calidad en la Educación Pública (CONCEP)

Quienes lo integran Funciones

Dirección General de Evaluación de la Cali-dad Educativa.

Secretaria de Estado en el Despacho de Interior y Población, Asociación de Munici-pios de Honduras (AMHON), organizacio-nes no gubernamentales, organizaciones de Padres de Familia, Colegios Magiste-riales

· Asegurar la aplicabilidad de las normas oficiales respecto a la medición de la cali-dad educativa a través de pruebas nacio-nales e internacionales.

· Verificar la aplicación de los criterios de evaluación de los logros obtenidos en los municipios y los centros educativos.

Establecer los lineamientos generales de participación local en el mejoramiento de la calidad educativa.

26

Fuente: Ley de Fortalecimiento a la Educación Pública y la Participación Comunitaria. Decreto No. 35-2011.

10 La Comunidad Educativa

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

Nivel de participación: Distrital

Estructura de apoyo: Consejo Distrital de Desarrollo Educativo (CDE)

Quienes lo integran Funciones

Nivel de participación: Departamental

Corporación Municipal, Director Distrital

de Educación, Consejo de Directores,

Gobiernos Estudiantiles, Padres y madres

de familia, Patronatos, Organizaciones no

Gubernamentales.

· La Ley de Fortalecimiento no describe

funciones.

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Disposiciones Generales

(Art. 80 – Art. 94) 11Se refiere a medidas necesarias que deben ejecutarse para el conocimiento e implementación de la Ley. Ello incluye cambios administrativos que se tienen que cumplir para garantizar lo que la Ley establece en beneficio del educando.

27Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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11 Disposiciones Generales (Art. 80 – Art. 94)

Ley Orgánica de Educación 1966

Capítulo VI. " El Sistema Educativo Nacional" de la Ley de Educación Superior.

Otras Leyes y Disposiciones que se opongan a la Ley Fundamental de Educación.

La Ley Fundamental de Educación solo puede ser reformada, dero-gada o interpretada por el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros del Congreso Nacional.

Brindar Servicios de Internet y datos de manera gratuita a los Centros Educa-tivos oficiales, donde tengan cobertura.

Dictar medidas para que la Secretaría de Educación ponga en vigencia un programa que cumpla con la obligación de que a partir del 2018 el nivel de licenciatura sea obligatorio

Implementar obligatoriamente, con

la Secretaría de Finanzas los meca-

nismos administrativos que corres-

ponden al proceso de descentraliza-

ción presupuestaria.

Dictar las medidas para el funciona-

miento del nivel superior no universi-

tario.

Gestionar la creación y adecuación

presupuestaria con el propósito de

beneficiar a los niños y niñas cuyos

padres sean de escasos recursos

económicos.

Las Direcciones Departamen-

tales de Educación deben

crear estructuras presu-

puestarias para integrar

docentes en las especiali-

dades de inglés, computa-

ción, educación especial,

educación física y deportes e

implementar de manera progra-

mada y progresiva la reducción de la

unidocencia y bidocencia.

Elaborar el reglamento general, los

reglamentos que manda la Ley Funda-

mental de Educación y otros que sean

necesarios.

Consejo Nacional de Educación

Secretaría de Educación

Comisión Ad-Hoc para la Reforma Educativa

Derogación de disposiciones

Reforma

Las Operadoras de Servicio de conec-tividad electrónica

DisposicionesGenerales

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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Anexo:Factores de

éxito para la implementación

de la Ley Fundamental de Educación

12

29Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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Aprobación de los Reglamentos que permitan y faciliten la aplicación de la Ley

Fundamental de Educación desde el nivel local hasta el nacional.

El presupuesto de la Secretaría de Educación a partir del año 2014 debe formu-

larse para poder implementar las disposiciones de la Ley Fundamental de Edu-

cación y sus reglamentos, para tal fin este debe estar reflejado en la Planificación

Anual y Plurianual.

El Congreso Nacional tiene la responsabilidad de proveer y aprobar los recursos

para la implementación de la Ley Fundamental de Educación.

Elaborar y aprobar el Plan Estratégico de largo plazo para la Reforma Educativa

y sobre esta base elaborar y aplicar el Plan Operativo.

Integración del Consejo Nacional de Educación.

Asegurar que el Consejo Nacional de Educación cuente con un órgano perma-

nente de asesoría técnica.

Sobre la base de la nueva reglamentación, proceder de inmediato a la reestruc-

turación de la Secretaría de Educación en el nivel central y el descentralizado.

Formación integral del personal del nivel central y descentralizado de la Secreta-

ría de Educación para dotarles de las competencias requeridas en el nuevo

marco jurídico del Sistema Nacional de Educación.

Aprobación de la Ley de Evaluación, Certificación y Acreditación de la Calidad de

la Educación y su respectivo reglamento.

Reglamentar la Ley de Infraestructura física-pedagógica.

Organizar en todo el país las estructuras de participación comunitaria y capaci-

tarlas para el cumplimiento de sus responsabilidades.

Las madres y padres de familia debe ser protagonistas de la educación de sus

hijos e hijas.

30

12

Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

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31Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

Aprobar y poner en aplicación el Sistema Nacional de Información Educativa.

Lograr con las operadoras de servicios de conectividad electrónica el convenio

para brindar servicios de internet y de datos, de manera gratuita a los centros edu-

cativos oficiales.

Aprobar las medidas administrativas para la formación inicial de docentes con el

título de licenciatura.

Aprobar el Reglamento del Nivel Superior No Universitario.

Desarrollo de capacidades de los educandos, docentes, padres y madres de

familia; para el fortalecimiento de la participación comunitaria en la gestión edu-

cativa.

Aplicación de los mecanismos legales y administrativos de transparencia en la

gestión educativa, en todos sus niveles.

12Factores de éxito para la implementación de la ley

Fuente: Comisión Ad-Hoc)

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32 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación

Fuente:Ley Fundamental

de EducaciónDecreto Legislativo

No. 262-2011.Diario Oficial La Gaceta

Núm. 32,754

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