ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL: Situación, Principios y Tendencias ROS D&P Ros Development &...
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ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL: ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL: Situación, Principios y TendenciasSituación, Principios y Tendencias
ROS D&PROS D&P Ros Development & PlanningRos Development & Planning
Josep Ros SantasusanaDirector
Pamplona, 28 Abril 2008
SEMINARIOSEMINARIOEXPERIENCIAS Y MODELOS DE GESTIÓN TURÍSTICAEXPERIENCIAS Y MODELOS DE GESTIÓN TURÍSTICA
NECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCALNECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL
Las características de la actividad turística
• Transversalidad
• Fraccionamiento
• Territorialidad
Implican la necesidad de algún Ente que
• Coordine
• Aúne esfuerzos de todos los agentes implicados
Entes de Gestión Turística LocalJosep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08
NECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCALNECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL
Todavía son escasos los Entes de carácter mixto (público – privados)
Predominan los de carácter público
Se financian básicamente con fondos públicos
El poder y la toma de decisiones son públicos
Entes de Gestión Turística LocalJosep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08
NECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCALNECESIDAD DE LOS ENTES DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL
Obstáculos a la creación de Entes Mixtos
• La disparidad de objetivos entre agentes implicados
• La disparidad de visiones sobre el desarrollo turístico
• La diversa naturaleza de las organizaciones
• Las diferencias de capacidad y asunción de riesgos financieros
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UN POCO DE HISTORIA...UN POCO DE HISTORIA...
LOS PIONEROS:LOS PIONEROS: Sociedades de Fomento, centros de Iniciativa Turística...
BOOM TURÍSTICOBOOM TURÍSTICO
PLANTEAMIENTO ACTUALPLANTEAMIENTO ACTUAL
Entes de Gestión Turística LocalJosep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08
TENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICATENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICA
Factores que incidenFactores que inciden• Papel clave que juegan lo municipios en el desarrollo turístico
• Transversalidad del sector
• “Crisis” de modelos tradicionales de organizaciones turísticas
• Necesidad de un modelo más equitativo y responsable
• Necesidad de un nuevo modelo organizativo
• Cambios en el entorno que afectan al sector
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TENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICATENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICA
Componentes clave a definirComponentes clave a definir
• Rol y relación con resto de organismos institucionales
• Fórmula jurídica e institucional más adecuada
• Óptimo sistema organizativo y de gestión
• Fuentes de financiación (ampliar y optimizar)
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TENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICATENDENCIAS RESPECTO A LOS ENTES DE GESTION TURÍSTICA
Principios a tener en cuentaPrincipios a tener en cuenta
• Eficacia• Eficiencia• Cooperación• Corresponsabilidad / Equidad• Transparencia• Estabilidad y autosuficiencia financiera• Orientación al mercado• Transversalidad
Entes de Gestión Turística LocalJosep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES
Encuesta a 253 municipiosEncuesta a 253 municipios
(105 respuestas válidas)
Nº resp. %
Tipología de municipio
Gran Municipio 6 5,7%
Ciudad Patrimonial 11 10,5%
Ciudad media 27 25,7%
Destinos alta montaña 7 6,7%
Gran destino litoral 13 12,4%
Resto destinos litoral 24 22,9%
Resto destinos interior 17 16,2%
TOTAL 105 100%
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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES
Nº resp. %
Existe organismo de gestión turística Sí 98 93,3%
No 7 6,7%
Total 105 100%
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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES
Nº resp. %
Fórmula legal
Concejalía de Turismo 44 46,3%
Concejalía compartida 22 23,2%
Consorcio 10 10,5%
Patronato 18 18,9%
CIT - 0,0%
Fundación 7 7,4%
Convention Bureau 5 5,3%
Empresa municipal 8 8,4%
Empresa mixta 4 4,2%
Empresa privada - 0,0%
Otros 8 8,4%
Total 126 (*) 132,6% (*)
* Multirespuesta
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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES
GRÁFICO Funciones del Ente de Turismo
(en %)
94%87%
80%
64%56%
45% 42% 41%
26%
7%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Promoc
Planific
Calidad
Apoyo co
mercializ
Formacio
nOtro
s
% r
esp
.
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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES
Recursos Humanos en los Entes de Gestión
GRÁFICO Volumen RRHH del Ente de Turismo (en %)
30,9%27,7%
39,4%
2,1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
De 1 a 4 De 5 a 10 De 11 a 50 Más de 50
% r
esp
.
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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES
Presupuesto destinado a turismo
GRÁFICO Presupuesto Turismo 2006 (en miles de €)
10,2%
19,3%
38,6%
26,1%
5,7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Hasta 100 De 100 a 300 De 300 a 1.000 De 1.000 a 5.000 Más de 5.000
% r
es
p.
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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES
Relación Presupuesto turismo/ Presupuesto municipal total
%
Ratio Presupuesto turismo / Presupuesto municipal total
Hasta 0,5% 27,1%
De 0,5 a 1% 21,2%
De 1 a 2% 27,1%
De 2 a 3% 8,2%
De 3 a 4% 7,1%
Más del 4% 9,4%
TOTAL 100%
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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES
Relación presupuesto turismo/ número de turistas
GRÁFICO Ratio "Presupuesto Turismo / Número de turistas" (en €)
33,3%
27,1%
12,5%
18,8%
8,3%
0%
10%
20%
30%
40%
Hasta 1 De 1 a 3 De 3 a 5 De 5 a 10 Más de 10
ratio
% r
esp
.
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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES
Estructura del gasto
TotalTotal ¿Incluye gastos personal?
Sí No
Gastos Estructura
41,14 %41,14 % 44,81 % 24,79 %
Gastos Acciones
66,39 %66,39 % 60,02 % 83,89 %
Nº respuestas 8787 60 19
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SITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLESSITUACIÓN ACTUAL DE LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS ESPAÑOLES
Estructura de financiación
GRÁFICO Estructura de Financiación (promedio en %)
9,3
87,2
3,5
Recursosautogenerados
Fondos públicos
Fondos privados
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ÁMBITO: FÓRMULAS JURÍDICAS RELEVANTESÁMBITO: FÓRMULAS JURÍDICAS RELEVANTES
De Derecho De Derecho PúblicoPúblico
• Integrado en la propia Administración municipal
•Organismo autónomo de carácter administrativo
• Consorcio
De Derecho De Derecho PrivadoPrivado
• Sociedad Mercantil
• Fundación Privada
• Asociación Privada
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ÁMBITO: COMPETENCIAS Y FUNCIONESÁMBITO: COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Información y Atención al clienteInformación y Atención al cliente
Promoción y MarketingPromoción y Marketing
PlanificaciónPlanificación
Gestión de equipamientos y/o serviciosGestión de equipamientos y/o servicios
Apoyo a la competitividadApoyo a la competitividad (formación, (formación, fomento a la calidad, etc.)fomento a la calidad, etc.)
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ÁMBITO: NIVELES DE IMPLICACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN EL ÁMBITO: NIVELES DE IMPLICACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN EL GOBIERNO DEL ENTEGOBIERNO DEL ENTE
MinoritarioMinoritario
MayoritarioMayoritario
ParitarioParitario
ConsultivoConsultivo
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ÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓNÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Dificultad de encontrar Dificultad de encontrar modelos tipificados o modelos tipificados o estandarizadosestandarizados
Características Características dominantesdominantes
Gran heterogeneidadGran heterogeneidad
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ÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓNÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Organización funcional o clásicaOrganización funcional o clásica
DIRECTOR
DepartamentoAdministración
Departamento Promoción
Departamento Información
DepartamentoMarketing
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ÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓNÁMBITO: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Organización matricial o por productosOrganización matricial o por productos
DIRECTOR
Prod.1
Administración
Área de funciones Grupos de trabajo
Prod.2 Prod.3 Prod.4
Planificación
Información y Promoción
Marketing
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HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓNHERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
Diagnóstico o Audit del destino
Plan Estratégico de Turismo
Plan de Competitividad o Desarrollo
Plan de Marketing Operativo
Plan de Negocio o de Viabilidad del Ente de Gestión
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HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓNHERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
Saber dónde estamos y por qué
Conocer potencialidades, debilidades, amenazas y oportunidades del destino turístico
DIAGNÓSTICO O AUDIT DEL DESTINODIAGNÓSTICO O AUDIT DEL DESTINO
Entes de Gestión Turística LocalJosep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08
Visión y directrices de política turística a largo plazo
Previo al resto de Planes a los que ha de dar coherencia
HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓNHERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
PLAN ESTRATÉGICO DE TURISMOPLAN ESTRATÉGICO DE TURISMO
• Estrategia de Desarrollo
• Estrategia Territorial
• Estrategia de Producto
• Estrategia de Mercado
• Estrategia de Posicionamiento
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¿Qué hay que hacer y cómo hay que hacerlo para tener éxito en los productos turísticos definidos como prioritarios en el Plan Estratégico?
HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓNHERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
PLAN DE COMPETITIVIDAD O DESARROLLO TURÍSTICOPLAN DE COMPETITIVIDAD O DESARROLLO TURÍSTICO
Programas generales
Programas específicos:
• Recursos turísticos
• Alojamiento turístico
• Oferta complementaria y Servicios turísticos
• Recursos Humanos y Capacitación
• Marco Institucional y Organizativo
• Territorio, urbanismo y paisaje
• Infraestructuras y accesibilidad
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HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓNHERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
PLAN DE MARKETING OPERATIVOPLAN DE MARKETING OPERATIVO
• Infraestructura de Marketing
• Estructuración de productos
• Imagen, Marca e Identidad corporativa
• Sistema de ventas
• Publicity y RRPP
¿Qué hay que hacer para dar a conocer y “vender el destino”?
• Publicidad
• Publicaciones y material promocional
• e – Commerce
• Marketing interno
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HERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓNHERRAMIENTAS BÁSICAS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
PLAN DE NEGOCIO DEL ENTEPLAN DE NEGOCIO DEL ENTE
Concreta en términos económico- financieros, toda la estrategia y operativa del Ente
Permite evaluar las posibles fuentes de gasto, ver el grado de auto- sostenibilidad financiera del proyecto
Entes de Gestión Turística LocalJosep Ros/ ROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08
OTROS FACTORES RELEVANTES PARA LA CREACIÓN DE UN OTROS FACTORES RELEVANTES PARA LA CREACIÓN DE UN ENTE MIXTO DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCALENTE MIXTO DE GESTIÓN TURÍSTICA LOCAL
• Liderazgo
• Sensibilización
• Visión, estrategia y objetivos
• Diálogo y consenso
• Despolitización
• Profesionalidad
• Horizontes temporales adecuados
• Orientación a los resultados
• Transparencia
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Muchas Gracias por su atenciónMuchas Gracias por su atención
Entes de Gestión Turística LocalROS D&P Seminario Pamplona /Abril 08
Josep Ros Santasusana
Director
ROS Development & PlanningROS Development & Planning S.LS.L
Web: www.rosdp.com
E-mail: [email protected]