Errores más comunes en la integración de propuestas
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Secretaría de Obra Pública Errores más comunes en la integración de propuestas Dirección de Procesos y Sustentabilidad Social Febrero de 2016
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Secretaría de Obra Pública
Errores más comunes en la integración de propuestas
Dirección de Procesos y Sustentabilidad Social Febrero de 2016
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Contenido:
1. PROPUESTA ECONÓMICA .....................................................................2 2. PROPUESTA TÉCNICA .............................................................................5 3. PROPUESTA LEGAL Y FINANCIERA .................................................... 7
Algunos de los errores más frecuentes en los que incurren los licitadores son también los más graves, hasta el extremo de determinar la exclusión de las empresas licitadoras. Los errores más típicos son los siguientes:
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1. PROPUESTA ECONÓMICA
DOCUMENTO ERROR DETECTADO SOLICITUD DE ACUERDO A BASES Carta compromiso de la
propuesta ANEXO E-1B
El número de licitación no corresponde
No presenta papel membretado
No se especifica plazo de ejecución
Lugar y fecha de la licitación incorrecta
El importe con letra no coincide con el de número.
El monto expresado en la carta compromiso no corresponde con el expresado en el catálogo de conceptos.
Deberá ser presentada por el licitador en su papel membretado, debiendo contener la transcripción íntegra de acuerdo al formato proporcionado, en el que se expresara el importe total de su propuesta, incluyendo IVA, así como el plazo de ejecución.
Catálogo de conceptos ANEXO E-2 No presenta catálogo en formato establecido (no se presenta de manera digitalizada o no corresponde a la licitación)
La información será entregada en el archivo proporcionado por la convocante, para que el licitador integre los precios unitarios de su propuesta, debiendo reproducirlo en forma impresa y entregarlo digitalizado
Los precios expresados no coinciden en su totalidad con las tarjetas de precios unitarios No presenta la totalidad de los importes de los Precios Unitarios El anexo no está firmado. Los precios unitarios están fuera de mercado
En este documento, el licitador expresara con números, letras y en moneda nacional los precios unitarios de cada uno de los conceptos de trabajo.
No se indican los precios con letra.
Deberá contener descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios con número y letra e importes por partida, subpartida, concepto y del total de la propuesta.
Tarjetas de análisis de precios y desglose de
precios unitarios ANEXO E-3
No se presentan completas la integración de los precios unitarios No presentan básicos o auxiliares o no están completos
Los básicos que presentan no corresponden a los aplicados en los Precios unitarios
Se deberán incluir todos los análisis auxiliares que se utilicen en la integración de los precios unitarios (cuadrillas, morteros, concretos, cimbras u otros).
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No considera el cargo por herramienta No presentan básicos o auxiliares o no están completos
Para el caso de ley federal no se aplican los cargos adicionales señalados en ley, o se especifica un factor y se integra la propuesta con otro.
Los precios unitarios deberán integrarse considerando los precios a costo directo de los insumos con las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos.
Cotizaciones de los materiales y equipos de instalación permanente
No presentan el anexo.
No presentan la totalidad de las cotizaciones solicitadas.
Los precios unitarios de las cotizaciones no coinciden en su totalidad con los usados en sus tarjetas de análisis.
Explosión de insumos ANEXO E-3 C La cantidad de categorías de mano de obra no corresponden a las analizadas en el documento E-3C. No incluye mano de obra ni maquinaria y equipo, solo materiales.
La explosión de insumos, deberá estar agrupada por materiales y equipo de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, con descripción, sus respectivas unidades de medición, indicando las cantidades a utilizar, el costo unitario, sus importes e incidencias. El monto acumulado no
coincide con la suma total de la explosión de insumos y con el costo directo. Los precios de adquisición de los materiales considerados están fuera de mercado.
EL monto acumulado deberá coincidir con la suma de materiales de la explosión de insumos.
Factor salario real ANEXO E-3 D
No presenta hoja de cálculo de cuotas del IMSS. En el cálculo no consideran el Impuesto sobre Nómina.
Se deberán incluir los desgloses de los factores de salario real, anexando el tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de los salarios, considerando las modificaciones a los factores del IMSS.
El documento que justifica la prima de riesgo no está actualizada. La prima de riesgo utilizada para el cálculo es diferente a la presentada en el documento.
Deberá anexar la copia de documento comprobatorio de prima de riesgo vigente que justifique la prima de riesgo de trabajo para la empresa.
No considera el salario mínimo del DF (hoy único). Considerar el salario mínimo del DF.
Análisis de costos horarios ANEXO E-3 E
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Solo calcula en operación, no incluye reserva y espera.
Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción en operación, espera y reserva, debiendo considerar estos para efectos de evaluación, costos y rendimientos de máquinas y equipos nuevos.
La cantidad de equipo no corresponde al presentado en los costos horarios. Los costos horarios analizados no corresponden con los aplicados en los precios unitarios.
Los rendimientos utilizados en la integración de los costos horarios no corresponden a equipo nuevo.
El costo y cantidad de equipo arrojado en los cálculos deberá coincidir con el expresado en las tarjetas de análisis.
Análisis de costos indirectos ANEXO E-3 F
No presenta análisis de gastos de oficina central y gastos de campo. Calculan el % con relación a montos anuales, cuando debe ser a costo directo en específico para la obra.
Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los correspondientes a los de administración de oficinas centrales y los de oficinas de campo, y deben estar representados por un porcentaje del costo directo de la obra
El monto arrojado por el cálculo es diferente al reflejado en las tarjetas de precios unitarios.
El monto arrojado en los cálculos debe coincidir con el expresado en las tarjetas de análisis.
Análisis de costos por financiamiento ANEXO E-3 G
Monto de anticipo diferente al 30%.
Deberán considerarse los gastos que realizara el licitador en la ejecución de los trabajos, los pagos por anticipos, pagos de estimaciones que recibirá y la tasa de interés que aplicara.
No integra documento que justifica la tasa de interés considerada.
Deberá anexar copia de fuente de indicador económico, integrando análisis por flujo de caja o cualquier otro que cumpla con lo señalado en la ley de obra pública.
Diferencia en el tiempo considerado para el pago de estimaciones diferente al flujo de caja de egresos e ingresos. No consideran de forma correcta los ingresos por concepto de pago de estimaciones, conforme al programa de obra presentado.
El costo de financiamiento no está representado por un porcentaje de la suma de los costos directos + costos indirectos.
Deberá considerar que la calendarización de egresos este acorde con el programa de ejecución de los trabajos y el plazo indicado en la propuesta.
Cálculo del cargo por utilidad ANEXO E-3 H
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Considera los porcentajes de ISR y PTU de manera errónea.
El porcentaje calculado no es el que se indica en las tarjetas de precios unitarios.
No presentan el documento.
Deberán considerar el impuesto sobre la renta y la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas.
Programas ANEXO E-4 El programa no incluye montos por lo que no tiene la información solicitada. El monto acumulado no coincide con el expresado en el total de la propuesta o explosión de insumos
La cantidad de equipo no corresponde al analizado en los costos horarios
Deberá presentar programa de ejecución general de los trabajos conforme al catálogo de conceptos con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado mensualmente dividido en partidas y subpartidas, del total de los conceptos de trabajo, utilizando diagramas de barras. Deberá indicar las cantidades e importes programados por mes de cada concepto y las sumas por mes con sus acumulados y porcentajes.
2. PROPUESTA TÉCNICA
DOCUMENTO ERROR DETECTADO SOLICITUD DE ACUERDO A BASES Bases y requisitos de
l icitación ANEXO T-I
Falta de rubricas y firmas
No se presentan anexos completos.
Bases y requisitos de licitación para celebrar contrato de obra pública a precio unitario y tiempo determinado. Este documento contiene las disposiciones, procedimientos y formalidades que deberán observarse por parte del licitador para preparar, integrar y presentar su propuesta. Deberá ser rubricada en todas sus hojas. Deberá presentar la totalidad de los anexos y manifiestos
Constancia de visita la sitio de obra
ANEXO T-II.III
La constancia deberá ser presentada por el licitador y firmada por el residente o superintendente propuesto por la empresa licitadora.
Relación de maquinaria y equipo
ANEXO T-III.I
No se relaciona el equipo solicitado, o no es el adecuado
Presentará la relación de maquinaria y equipo mínimo solicitado, pudiendo complementarla con alguna otra maquinaria o equipo que se considere necesario.
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Cuando el equipo será arrendado, no se presenta la carta compromiso
Tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, deberá presentar carta compromiso de arrendamiento, la cual deberá ser original, firmada por el personal facultado para garantizar la disponibilidad de la misma, en donde señalará el domicilio, teléfono y correo electrónico del arrendador.
Curriculum de los profesionales
ANEXO T-IV
Los profesionales técnicos no acreditan la experiencia, no se presentan las cartas compromiso.
Deberá presentar carta compromiso en original de los profesionales técnicos, en la cual estos aceptan prestar sus servicios en los trabajos objeto de la presente licitación.
No se presentan copias de los títulos o cedulas profesionales del personal propuesto.
Contemplar en la propuesta, los técnicos responsables de la obra y del proyecto ejecutivo en todas sus especialidades de acuerdo a lo solicitado en los términos de referencia. .-superintendente de obra (ingeniero civil o arquitecto) (presentar título o cedula). .- auxiliar de superintendente de obra (ingeniero civil o arquitecto) (presentar título o cedula). .- apoyo administrativo (capturista, dibujante). .- ingeniero en instalaciones ingeniero electromecánico (presentar título o cedula). .- topógrafo (ingeniero topógrafo, civil o geomántico) (presentar título o cedula).
Constancia de obras en proceso
ANEXO T-VI
Presenta constancia de obra en proceso pero no incluye requisitos mínimos solicitados en las bases
Deberá anexar el listado de obras en proceso que estén desarrollando con personas físicas y/o morales, dependencias de la administración pública federal y municipal.
No manifiesta por escrito que no tiene obra en proceso
Si no está ejecutando obra deberá presentar manifestación bajo protesta de decir verdad “que al momento no se encuentra ejecutando obra.
Curriculum de la empresa participante
ANEXO T-VII Presenta relación con
información incompleta. La experiencia mínima que deberá acreditar el licitante o licitador será de acuerdo a las características, complejidad y magnitud de
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No presenta documentación que acredite la experiencia mínima requerida en las bases.
No presenta información conforme a lo establecido en las bases.
los trabajos objeto de la presente licitación. La experiencia deberá ser comprobable.
Planeación integral ANEXO T-IX.I
No presenta los documentos de la planeación de acuerdo a lo solicitado en las bases.
La planeación integral será descripción del procedimiento constructivo a nivel de partidas el cual será acorde con los trabajos a ejecutar y a las etapas del mismo
Control y verificación de la calidad de los materiales y ejecución de la obra
ANEXO T-IX.IV
No se presentan cartas compromisos del laboratorio soporte que colaborara en los trabajos. No propone Laboratorio de verificación de materiales.
No presenta carta compromiso de la UVIE (unidad verificadora de instalaciones eléctricas.)
Deberá incluir los datos generales, curriculum y carta compromiso original del laboratorio, que realizará el control de calidad permanente tanto de los materiales de construcción y de la ejecución de los trabajos
3. PROPUESTA LEGAL Y FINANCIERA
DOCUMENTO ERROR DETECTADO SOLICITUD DE ACUERDO A BASES Declaración fiscal ANEXO LF-3 A
No presenta copia del acuse de recibo de la presentación de la declaración anual. No presenta copia de los pagos provisionales e impuesto sobre nómina No presenta copia de la declaración anual correspondiente.
Deberá presentar copia de la última declaración fiscal anual normal y en su caso complementarias, así como copia simple del pago provisional a cuenta del impuesto federal del ejercicio y copia simple del pago impuesto estatal sobre nómina
ADICIONAL
Deberá de incluir copia de la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales vigente con fecha no mayor a un mes anterior a la fecha de presentación y apertura de proposiciones
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Estados financieros Dictaminados
ANEXO LF-3 B1
No presenta copia simple de los estados financieros dictaminados,
Deberá presentar copia simple de los estados financieros emitidos por el sistema de presentación de dictamen fiscal (SIPRED), sistema de administración tributaria (balance general y estado de resultados), todos los anexos que contiene el sistema de presentación, dictaminados por contador público registrado ante la administración general de auditoría fiscal federal, por los ejercicios 2013 y 2014.
No presenta copia del contador público registrado
Deberá presentar copia del oficio de registro del contador público ante la administración general de auditoría fiscal federal.
La información revelada en sus estados financieros no coincide con la información contenida en su balanza de comprobación
La información presentada en los estados financieros deberá coincidir con la información contenida en su balanza de comprobación
Estados financieros ANEXO LF-3 B2
No presenta estados financieros originales
No presenta la balanza de comprobación
Deberá presentar estados financieros (balance general y estado de resultados), originales con una antigüedad no mayor a dos meses a la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones elaborados y revisados por contador público certificado, así como la balanza de comprobación emitida por su sistema de contabilidad que corresponda con el período de los estados financieros.
No presenta las razones financieras (capital neto de trabajo)
La razón financiera del capital neto de trabajo es insuficiente para financiar los dos primeros meses de los trabajos.
Deberá incluir razones financieras correspondiente al periodo de los estados financieros, con el objeto de conocer a). si el capital neto de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos primeros meses de ejecución de los trabajos, b) la capacidad del licitante para pagar sus obligaciones a corto y mediano plazo, c) el grado en que el licitante depende del endeudamiento y d) la rentabilidad de la empresa.
Presenta copia de la certificación del contador público no vigente Deberá presentar copia simple del
documento con el que el contador público acredite su certificación profesional, expedido por colegio y/o asociación de
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contadores públicos.
No presenta la manifestación en los términos solicitados según el anexo.
Presentará documento en el que se manifieste bajo protesta de decir verdad, "que de acuerdo a la revisión se acredita el capital contable requerido para esta licitación, establecido en la convocatoria, mismo que deberá estar firmado por el contador público que elabora los estados financieros y el representante legal del licitante.
Documentación de seguridad social
ANEXO LF-3 C
Presenta copia de la opinión de cumplimiento de sus obligaciones de seguridad social de forma "negativa";
Deberá presentar copia simple de la opinión del cumplimiento de obligaciones en materia de seguridad social vigente, con antigüedad no mayor a un mes de elaboración a la fecha del acto de presentación y apertura.
No presenta copia simple del pago de cuota obrero patronal.
Deberá entregar copia simple del pago del periodo patronal correspondiente a cualquiera de los dos meses anteriores a la fecha del acto de presentación y apertura de propuestas.
