7/29/2019 Es Sostenible El Actual Esquema de Crecimiento

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a10 l Pas___El Comercio___domingo 10 de marzo del 2013

El crecimiento delsector minero enlos ltimos 20 aosha venido asociadocon el crecimientode otras actividadeseconmicas y conun aumento de

productividad queno deviene delsector minero.

MIGUEL PALOMINO

Instituto Peruano de Economa

Es sostenible el actual

esquema de crecimiento?

Para entender cmo ser el Peren 50 aos hay que definir las po-lticas hoy, dicen los economis-tas. El pasado domingo, El Co-merciopublic un artculo conlos resultados de la reflexin delos investigadores Jrgen Schul-dt y Bruno Seminario, economis-tas del Centro de Investigacinde la Universidad del Pacfico, re-cogidos en el libro Cuando des-pertemos en el 2062, visionesdel Per en 50 aos. El primeroseala que nuestra economa

tiene una peligrosa dependenciade la minera y Seminario men-ciona basado en data histricarecogida desde el siglo XV II quesi no establecemos polticas cla-ras hoy, se podra desencadenaruna desaceleracin y una crisisa finales de la dcada del 2020.

Durante esta semana, con-versamos con los economistasde los centros de investigacinms importantes para hablar so-bre la sostenibilidad de la econo-ma peruana. Estas son sus mi-radas en algunos casos, com-pletamente opuestas sobre elactual esquema de crecimiento.

La teora seala que una eco-noma es primaria si sus activi-

dades estn vinculadas a la ex-plotacin de recursos naturales;que es secundaria, si estas se ba-san en la transformacin de esosproductos; y es terciaria si lo quepredomina es el sector servicios.En el Per el aporte del sectorminero al PBI alcanza el 14,5%,mientras el sector servicios su-pera el 50%. Las exportacionesde minerales, sin embargo, re-presentan ms del 60%.

1Entonces, el Per tieneo no una economa pri-maria exportadora?

Juan Jos Garrido, economista ydirector del Instituto Accin, sos-tiene que lo que hay es una eco-noma terciaria: En los ltimosaos el componente no primarioha pasado a tener cada vez msimportancia, antes el 80% de lasexportaciones corresponda ametales, ahora es el 65%.

Sin embargo, Csar lvarez,responsable del rea de gestinpblica y finanzas internaciona-les de Centrum Catlica, consi-dera que el pas todava tiene unmodelo primario exportador,

pero que se trata de un nuevoesquema: Hemos dejado de serese modelo primario exportadortpico de hace 30 aos, tenemosun esquema primario exporta-dor que an no ha dado el gransalto en los cambios institucio-nales. Seguimos exportandoproductos sin transformacin.

Miguel Palomino, directordel Instituto Peruano de Econo-ma (IPE), seala que en la actualdinmica de la economa lossectores no mineros han creci-do a una tasa ms del doble de loque ha crecido el sector minero.

Decir que somos dependientesde la minera no es cierto.

La discusin va ms all de sitenemos o no una economa ba-sada en la explotacin de recur-sos. Para Elmer Cuba, directorde Macroconsult, Chile es unejemplo de una economa pri-maria exportadora, pero conlos ms altos niveles de PBI percpita de la regin y pronto po-dr entrar a la liga de los pasesdesarrollados. Qu hacen ellos

que no hacemos nosotros?, sepregunta. Calidad de las polti-cas pblicas y mejores institucio-nes. Hemos sido capaces de tenerpolticas macroeconmicas exi-tosas, pero no hemos avanzadomucho en el resto, responde.

2Es posible que la eco-noma se desacelere yempiece a ir para atrsa finales de la dcada del 20?El director de Macroconsult se-ala que la economa peruanaha tenido un buen desempeofruto de buenas polticas y buena

suerte (altos trminos de inter-cambio). Sin embargo, precisaque actualmente se encuentraen una etapa de subcapitaliza-cin y que por eso gran partedel crecimiento ha sido por acu-mulacin de capital y en menormedida por ganancias de pro-ductividad. Ello explica eleconomista tiene un final po-co feliz si no se mejora sustan-cialmente el capital humano, lainfraestructura productiva y la

calidad de servicios del Estado.Elmer Cuba menciona que

de no ejecutarse las polticasmencionadas, se podra pasar detasas de crecimiento de 6,5% atasas menores, digamos de 3%.En esa lnea, Csar lvarez, in-dica que la desaceleracin de laeconoma depender de las pol-ticas pblicas de hoy y creo queen este momento no hay buenaspolticas que permitan darle sos-tenibilidad al crecimiento.

No obstante, Miguel Palomi-no, del IPE, seala que si mira-mos las cifras del crecim iento

que se proyectan habr unos 14aos de 5,9% de crecimiento, yluego 3 aos de cadas de 1,3%,y eso no significa un colapso delmodelo. Sobre el anlisis delos ciclos econmicos de BrunoSeminario, en el libro de la Uni-versidad del Pacfico, Palominosostiene que es un ejercicio esta-dstico que nos da una idea de r-denes de magnitud de qu cosaspodran pasar en plazos largos,pero que tiene elementos de in-

certidumbre altsimos.

3Es sostenible el actualesquema de crecimien-to? Qu pasar si secaen los precios internacio-nales de las materias primas?Los recursos naturales son unabendicin si los sabes utilizar encapital humano, explica ElmerCuba. Aade: El Per est a prue-ba, y se pregunta si seremos ca-paces de enfrentar con xito elreto o dejaremos nuevamenteuna oportunidad de oro, graciasa la existencia de China. Roxana

La discusin entre los

economistas va ms all

de si tenemos o no unaeconoma basada en la

explotacin de recursos.

ROLLY REYNA / ARCHIVO

DESAFOS DEL PRESENTE. El PBI actual es el triple de hace 10 aos, la pobreza se ha reducido, pero los niveles de desigualdad an se mantienen altos.

ECONOMA PERUANA. LOS RETOS DEL FUTURO

Economistas con

diferentes miradas

analizan los desafos

del desarrollo.

La mayora de

los economistas

consultados apuesta

por la diversificacin.

NELLY LUNA AMANCIO

nluna@comercio.com.pe

Invertir en educacin y ciencia

PAPEL DEL CEPLAN

Cierto que otrossectores estncreciendo, perolo que no se estviendo es que estecrecimiento va atocar techo. Si nose mejora la calidad

de la educacinahora, el modelo seagota.

La agroexportacinest creciendotres veces msque las inversionesmineras, pero lasensibilidad altipo de cambio laafecta. Hay una

depreciacin deldlar, eso le restacompetitividad.

ROXANA BARRANTES

Economista y directora del IEP

CSAR LVAREZ FALCN

Centrum Catlica

LAS FRASES

Barrantes, directora del Institu-to de Estudios Peruanos, insis-te en la importancia de invertiren capital humano, pues de locontrario el actual esquema decrecimiento podra colapsar.

La economista del IEP indicaque para garantizar la sosteni-bilidad de nuestro actual creci-miento se requiere pasar a unaeconoma del conocimiento quegenere valor agregado. Y ElmerCuba, seala, por su parte, que

las experiencias de uso del ca-non por ejemplo, nos puedenhacer pensar que vamos haciael fracaso. Pero esa es responsa-bilidad de los gobiernos subna-cionales, muchos de los cualesno estn a la altura. El 75% delcanon va a municipios distrita-les. El Gobierno Central los ayu-da lo suficiente? No, concluye eldirector de Macroconsult.

Pero definitivamente no esta-mos igual que en los anterioresperodos de auges econmicos.El Per tiene ahora un BancoCentral de Reserva y un Ministe-

rio de Economa slidos, pero elproblema estara en la parte ins-titucional. El fondo del asunto esque el Estado no garantiza toda-

va derechos similares entre losciudadanos. No puede ser que elEstado d un derecho de explo-racin minera y despus mandea la empresa a negociar la licen-cia social, eso demuestra una de-bilidad institucional lamentable,el rol del Estado es muy dbil,dice la directora del IEP.

La gran carencia, para Csarlvarez, es que no estamos insti-tucionalizando los logros. Avan-zamos, pero a velocidades dis-tintas. Hay una velocidad muydiferente entre el crecimiento dela economa, el crecimiento delas instituciones y la satisfaccinde las demandas de la sociedad.Somos una economa vulnera-ble. Y Barrantes aade: Lo quese necesita es un cambio institu-cional en la provisin de servi-cios pblicos universales quepermitan mejorar la calidad dela educacin, de las prestaciones

Qu porcentaje de la inversin

pblica se asigna en el Per a laciencia en comparacin con Ar-gentina, Chile, Colombia?, se pre-gunta Manuel Glave economistae investigador principal de Grade.Es bastante menor y esta falta deinversin tarde o temprano nosva a pasar factura, responde.

El economista seala que enChile las regalas mineras estnsiendo asignadas a un fondo na-cional de ciencia y tecnologa.Los tericos hablan de una eco-noma del conocimiento. Chile y elPer no pueden ser exportadoresde materias primas para siempre,van a tener que invertir en cienciapara diversificar su portafolio deexportaciones, explica.

El economista Juan Jos Ga-rrido Koechlin cuestiona que enel Per no haya instituciones queprotejan el emprendedurismocientfico y tecnolgico, e indi-

ca como un segundo problema la

mala calidad en la educacin. Asno se puede desarrollar tecno-loga, primero hay que mejorar lacalidad de la educacin. A la cali-dad institucional smale capitalhumano y luego infraestructura,precisa.

ESTRATEGIAS?

Qu hacer? Csar lvarez, deCentrum, sostiene que el Centrode Planeamiento Estratgico Na-cional (Ceplan) debera estar arti-culando una estrategia para el fu-turo. Una empresa no puede vivirsin estrategia, un pas no puedevivir sin una estrategia que es-tablezca prioridades. Cul es laestrategia de desarrollo para elPer? Tenemos que consolidarlos logros, institucionalizarlos, ypasar a una segunda etapa, que esla del desarrollo, insiste el inves-tigador de Centrum Catlica.