ESTUDIO ECONÓMICO DEL SECTOR DE LA INTERVENTORÍA ...

ESTUDIO ECONÓMICO DEL SECTOR DE LA INTERVENTORÍA "INTERVENTORÍA INTEGRAL A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA AV. SANTA BÁRBARA (AK 19) DESDE LA CALLE 127 HASTA LA CALLE 134 Y

OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOTÁ D.C"

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ESTUDIO ECONÓMICO DEL SECTOR DE LA

INTERVENTORÍA

INTERVENTORÍA INTEGRAL A LOS ESTUDIOS Y

DISEÑOS DE LA AV. SANTA BÁRBARA (AK 19) DESDE

LA CALLE 127 HASTA LA CALLE 134 Y OBRAS

COMPLEMENTARIAS, EN BOGOTÁ D.C.

INTERVENTORÍA

VIGENCIA 2020



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I. INTRODUCCIÓN

El presente documento tiene como propósito dar cumplimiento a lo definido en el Decreto

Único Reglamentario 1082 del 26 de marzo de 2015, el cual en su artículo 15 establece que

las Entidades Estatales deben hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario

para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva

legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de Riesgo. La Entidad

Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso1

La Administración Distrital de Bogotá se ha impuesto como propósito, en el marco de su

Plan de Desarrollo “Un Nuevo Contrato Social y Ambiental, para la Bogotá del Siglo XXI”,

hacer de Bogotá Región un modelo de movilidad, creatividad y productividad incluyente y

sostenible, aumentando de manera sostenible, la productividad, la competitividad, la

innovación, el bienestar y la distribución equitativa de la prosperidad colectiva, la promoción

de modos sostenibles de transporte, el mejoramiento de la experiencia del desplazamiento

y de las condiciones productivas de los hogares, las industrias y la comunidad en Bogotá

región.

Para alcanzar este propósito, se formulan estrategias que fortalecen la capacidad creadora

y transformadora de la ciudadanía y la coloquen al servicio del bienestar colectivo, el

mejoramiento de la experiencia de los tiempos de desplazamiento en la ciudad - región,

teniendo un sistema de transporte masivo multimodal, regional, limpio y sostenible cuyo eje

estructurador es la red de metro regional, el cual define los proyectos prioritarios que se

deben adelantar en la vigencia del mismo y se desarrolla el presente documento, que

soportará la contratación de los proyectos de infraestructura que se financiarán durante la

vigencia 2020 y en el cual se analizará el contexto general del mercado de la construcción,

su comportamiento a nivel nacional y local, su participación en el Producto Interno Bruto y

demás aspectos desde el punto de vista económico, técnico, legal e Internacional.

Así mismo, se realizará un análisis de la demanda, revisando las condiciones en que se

han venido desarrollando los proyectos de infraestructura en la entidad y en otras entidades

vinculadas al sector. Adicionalmente, se analizará la oferta identificando las empresas,

asociaciones, firmas, compañías y sociedades que desarrollan consultoría en proyectos de

infraestructura y que por su capacidad y experiencia podrían entrar a participar en los

procesos de contratación.

1 DNP. Decreto Número 1082 de 2015.

Recuperado de: https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-1082-de-2015.aspx#capitulo1



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II. ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR

2.1. ASPECTOS GENERALES

Las grandes inversiones en infraestructura y en sistemas de movilidad son fundamentales

para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos pues aumentan la productividad y

competitividad de las ciudades, además de tener impactos en el comportamiento del

mercado laboral. El sector de la construcción de obras civiles es una de las actividades más

dinámicas de la economía colombiana y a su vez, fundamental para incrementar la

productividad en otros sectores económicos; en este sentido, el papel de los servicios de

consultoría en el ámbito de la construcción de obras civiles ofrece un soporte fundamental y

objetivo para la toma de decisiones en relación con la obra, toda vez que brinda el

conocimiento técnico y especializado, así como el juicio independiente y la experiencia

requerida que permitan la adecuada ejecución del proyecto.

La Ley 80 de 1993 define los Contratos Estatales de Consultoría en su artículo 32 como

“los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la

ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad

para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de

coordinación, control y supervisión. Son también contratos de consultoría los que tienen por

objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación

y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos”2.

Las obras civiles en infraestructura vial se encuentran ligadas a la expansión del comercio y

a una mayor oferta de bienes y servicios a nivel local, nacional e internacional. La inversión

en obra civil y en consultoría para obra civil se hace imprescindible para consolidar la

competitividad frente a otras economías, es por eso por lo que en todo el país y

especialmente en Bogotá se han realizado importantes inversiones en la construcción y

mejoramiento del subsistema vial y de transporte (en el cual se incluyen las vías por las

cuales transita este).

Por otro lado, en el sistema de movilidad deben funcionar cada uno los subsistemas que lo

componen, ya que todos son interdependientes entre sí (subsistema vial, de transporte y

del espacio público); para ello es necesario realizar inversiones en infraestructura vial y su

conservación, además de la manutención del mobiliario público con que cuenta la ciudad,

esto no solo permite gozar de una movilidad eficiente y de calidad, sino acceder a los

demás bienes y servicios que ofrece la ciudad como salud, educación y recreación, entre

otros.

Por otra parte, de acuerdo con lo expresado por la Cámara Colombiana de la Construcción

CAMACOL, el virus SARS-Cov-2 ha puesto al mundo contemporáneo en una compleja

situación social y económica nunca vista. La aparición del llamado COVID-19 aceleró la

posibilidad de una recesión mundial. Marzo y abril de 2020 fueron meses difíciles para los

2 Congreso de Colombia. Ley 80 de 1993. Artículo 32 “De los contratos estatales”.



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mercados de Colombia y el mundo. Es así como, a partir del momento en que se declaró el

Estado de Emergencia Sanitaria en el país, se implementaron medidas con el propósito de

mitigar la fase de propagación del virus Covid-19, entre ellas la cuarentena, que afecta de

manera directa el sector productivo en razón a que reduce los niveles de producción, en

especial en aquellos sectores en los que la presencia física de los trabajadores es

indispensable, tales como la minería, la construcción y la manufactura. En consecuencia,

en Colombia, el crecimiento económico se proyecta a la baja teniendo en cuenta los efectos

de la propagación del Covid-19, el menor desempeño será debido a una ralentización de la

economía que tendrá un efecto desfavorable sobre la demanda agregada.3

Así las cosas, el sector se ha visto afectado porque el flujo de caja se reduce y a su vez las

inversiones que tienen programadas se deben cancelar o posponer, lo que ha originado

que las empresas asuman diferentes enfoques en tiempos de crisis, implementando

estrategias dinámicas que buscan garantizar el empleo, y a su vez, implementando los

ajustes en las reformas fiscales que ha desarrollado el Gobierno Nacional en procura de

ayudar en las inversiones en capital que permitan ajustarse al momento de crisis y repuntar

nuevamente en la producción de bienes y servicios.

Es así como, en el primer trimestre del año en curso, los pagos a obras civiles aumentaron

en un 8,8% frente al mismo periodo de 2019. Para la CCI, este indicador, revelado por el

Dane, es una señal clara del jalonazo que la infraestructura le está dando a la economía en

la compleja emergencia sanitaria y económica4, razón por la que, con el objeto de minimizar

los riesgos durante el proceso de licitación, así como en su etapa de ejecución, y a fin de

evitar que el proyecto de construcción sufra retrasos debido a la implementación de las

medidas de seguridad tales como la cuarentena e incluso el de distanciamiento social, es

indispensable la implementación de medidas de bioseguridad, de manera especial e

irrestricta en la fase de ejecución del proyecto.

2.2. ANÁLISIS ECONÓMICO

Las perspectivas económicas del país para el presente año presentan un panorama

desalentador, principalmente por bajos niveles del precio internacional del petróleo, fuerte

devaluación del peso respecto al dólar, así como la irrupción en el panorama mundial de

una pandemia, por la propagación del virus COVID-19, decretada por la Organización

Mundial de la Salud en marzo de 2020.

Frente a la tasa de desempleo, para enero de 2019 la tasa de desempleo nacional fue de

12,8%, mientras que, para enero de 2020, la tasa de desempleo a nivel nacional fue del

13,0%.

3 CAMACOL Informe Económico 107. 12 de mayo de 2020. Tomado de: https://camacol.co/sites/default/files/info-

sectorial/Informe%20Econ%C3%B3mico%20107%20VF.pdf 4. Cámara Colombiana de Infraestructura. CCI celebra: Altísimo crecimiento del sector de obras civiles en primer trimestre de

2020. Tomado de http://www.infraestructura.co/es/tabla-de-salvacion

https://camacol.co/sites/default/files/info-sectorial/Informe%20Econ%C3%B3mico%20107%20VF.pdf


http://www.infraestructura.co/es/tabla-de-salvacion



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Respecto al desempleo, para el mes de junio de 2020, la tasa de desempleo del total

nacional fue 19,8%, lo que significó un aumento de 10,4 puntos porcentuales frente al

mismo mes del año anterior (9,4%). La tasa global de participación se ubicó en 57,4%, lo

que representó una reducción de 6,1 puntos porcentuales frente a junio del 2019 (63,5%).

Finalmente, la tasa de ocupación fue 46,1%, presentando una disminución de 11,4 puntos

porcentuales respecto al mismo mes del 2019 (57,5%).

Fuente: DANE.

5Tomado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_jun_20.pdf

La información anual que reporta el DANE frente al comportamiento del crecimiento anual

del Producto Interno Bruto – en el segundo trimestre de 2020pr, el Producto Interno Bruto,

en su serie original, decrece 15,7% respecto al mismo periodo de 2019pr

5 DANE. Recuperado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_jun_20.pdf

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_jun_20.pdf




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Fuente: DANE

6https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-trimestrales

Las actividades económicas que más contribuyeron a la dinámica del valor agregado son:

• Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y

motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida

decrece 34,3% (contribuye -6,6 puntos porcentuales a la variación anual).

• Industrias manufactureras decrece 25,4% (contribuye -3,1 puntos porcentuales a la

variación anual).

• Construcción decrece 31,7% (contribuye -2,1 puntos porcentuales a la variación

anual).

Durante el primer semestre de 2020, respecto al mismo periodo del año anterior, el

Producto Interno Bruto presenta un decrecimiento 7,4%. Esta variación se explica

principalmente por:



decrece 16,5% (contribuye -3,2 puntos porcentuales a la variación anual).

• Industrias manufactureras decrece 13,2% (contribuye -1,6 puntos porcentuales a la

variación anual).

• Construcción decrece 21,0% (contribuye -1,4 puntos porcentuales a la variación

anual)

Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie

corregida de efecto estacional y calendario decrece 14,9%. Esta variación se explica

principalmente por la siguiente dinámica:

• Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de

servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores

decrece 34,9%.



decrece 33,7%.

• Construcción decrece 24,8%.

6 DANE. Boletín Electrónico PIB. Recuperado de: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-

nacionales/cuentas-nacionales-trimestrales

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-trimestrales





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Fuente: DANE.

7 Tomado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim20_producion_y_gasto.pdf

Por su parte el crecimiento económico del sector de la construcción, en el primer trimestre

de 2020 (enero-marzo), el PIB a precios constantes aumentó 1,1% con relación al mismo

trimestre de 2019. Al analizar el resultado del valor agregado por grandes ramas de

actividad, se observa un decrecimiento de 9,2% del valor agregado del sector construcción.

Este resultado se explica principalmente por la variación anual negativa en el valor

agregado de las edificaciones 16,5% y en el valor agregado de actividades especializadas

8,7%. Por su parte el valor de las obras civiles presentó un incremento de 9,1%.

7 DANE. Boletín electrónico PIB Recuperado de:

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim20_producion_y_gasto.pdf





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8Tomado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib_const/Bol_ieac_Itrim20.pdf

SUBSECTOR DE ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y ENSAYOS Y

ANÁLISIS TÉCNICOS Y SECTOR DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DESARROLLO

Dentro del subsector de actividades profesionales, científicas y técnicas se evidencia que,

durante el segundo trimestre de 2020, tuvo una variación negativa del 16,2% en los

ingresos nominales, lo que es consistente con el decrecimiento en las actividades

relacionadas con la construcción para el mismo periodo.

8 DANE. Tomado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib_const/Bol_ieac_Itrim20.pdf

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib_const/Bol_ieac_Itrim20.pdf




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En junio de 2020, dos de los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación

positiva en el personal ocupado total, en comparación con junio de 2019.



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Tomado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_junio_20.pdf

Ahora bien, durante la vigencia 2019, en el subsector de actividades profesionales, científicas y técnicas se evidenció una disminución del 4,3 % en los ingresos nominales el cual es consistente con la poca variación de las actividades relacionadas con la construcción (0,3%) para el año 2019.

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_junio_20.pdf



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Tomado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_diciembre_19.pdf

Finalmente, a pesar de la contingencia económica actual, el análisis del contexto general

muestra que el sector de la construcción tiene una importante participación dentro de la

actividad económica del país. La construcción de infraestructura más que un fin se

constituye en un medio a través del cual las demás actividades económicas crecen y se

desarrollan. En este sentido Fedesarrollo afirma que, por cada peso de valor agregado en

obras civiles, se impulsa 1,4 pesos de producción de la economía por la utilización de la

infraestructura como insumo,9lo que evidencia que el componente de construcción de

obras civiles ha ganado mayor participación dentro del PIB total.

Contexto Local

El mayor crecimiento del PIB de la ciudad de Bogotá D.C. evidenciado durante el 2019, en

relación al reportado en 2018, se explica principalmente por el incremento en actividades

Comercio al por mayor y al por menor, transporte, alojamiento y servicios de comida

(5.5%), la segunda rama económica en crecimiento durante el 2019 la constituyen las

Actividades financieras y de seguros (4.8%) y en tercer lugar, las Actividades profesionales,

científicas y técnicas (4.1%); por el contrario, las actividades económicas que presentaron

menor crecimiento en la ciudad durante el 2019, fueron la Agricultura, ganadería, caza,

silvicultura y pesca (1.2%), Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

9 PMI. Análisis del Sector de Infraestructura en Colombia. Pág 5. Recuperado de: http://www.pmicolombia.org/wp-content/uploads/2015/06/PMIBogota-Analisis-sobre-el-sector-de-infraestructura-en-Colombia.pdf

http://www.pmicolombia.org/wp-content/uploads/2015/06/PMIBogota-Analisis-sobre-el-sector-de-infraestructura-en-Colombia.pdf




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(2.7%) y Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de

servicios (2.8%).10

Fuente: Cuentas Departamentales – DANE

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/Bogota/Bol_PIB_Bta_IV_trim_19.pdf

En Bogotá D.C. el sector económico de la Construcción, presentó un escaso desempeño

de 1% (año corrido), este se da debido a pobres resultados en la Construcción de

edificaciones residenciales y no residenciales (-2,5%) y Actividades especializadas para la

construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil (Alquiler de maquinaria y equipo de

10 DANE, PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL DE BOGOTÁ. Recuperado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_diciembre_19.pdf



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construcción con operadores) con un decrecimiento de 1,6%, sin embargo estos resultados

se contrarrestaron con un incremento de 11,1% (año corrido) para las actividades de

Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público y de otras

obras de ingeniería civil, lo que ayudó a que en general la construcción presentara un

comportamiento positivo durante la vigencia 2018.11

Datos históricos de desempeño del sector

La inversión del POAI 2020 asciende a $12,4 billones distribuidos en los Programas del plan de desarrollo “Bogotá Mejor para Todos”. En términos de la estructura del Plan, los pilares de Igualdad de Calidad de Vida y Democracia Urbana concentran el 86% de los recursos de inversión programados para 2020 con $7.5 billones (60.5%) y $3.2 billones (25.6%), respectivamente. Por su parte, el monto asignado al pilar Construcción de Comunidad y Cultura Ciudadana asciende a $518 mil millones (4.2%).

Pilar o Eje Transversal / Programa / Proyecto Pesos 2020

Pilar Democracia Urbana 1.839.390.931.001

Mejor Movilidad Para Todos 1.839.390.931.001

1062 CONSTRUC Y CONSERV DE VÍAS Y CALLES COMPLETAS PARA LA CIUDAD 1.061.525.203.000

1061 PEATONES Y BICICLETAS 450.978.726.001

1063 CONSTRUC Y CONSERV DE VÍAS Y CALLES COMPLETAS PARA LA CIUDAD 208.715.645.000

1059 TRANSPORTE PÚBLICO INTEGRADO Y DE CALIDAD 118.171.357.000

Eje Transversal Nuevo Ordenamiento Territorial 52.937.554.000

Articulacion Regional y Planeacion Integral del Transporte 52.937.554.000 1002 ARTICULACIÓN REGIONAL Y PLANEACIÓN INTEGRAL DEL TRANSPORTE 52.937.554.000

Eje Transversal Gobierno Legitimo, Fortalecimiento Local y Eficiencia 142.799.596.000

Modernizacion Instotucional 142.799.596.000

1047 MODERNIZACIÓN FÍSICA 142.799.596.000

TOTAL IDU 2.035.128.081.001

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES 2020

Instituto de Desarrollo Urbano

Fuente: Oficina Asesora de Planeación OAP – IDU

11 DANE, Alcaldía de Bogotá. Anexo producción a precios constantes. Producto Interno Bruto de Bogotá, enfoque de la

producción a precios constantes. Recuperado de https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-departamentales/cuentas-nacionales-departamentales-pib-trimestral-bogota-d-c

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-departamentales/cuentas-nacionales-departamentales-pib-trimestral-bogota-d-c




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En febrero de 2018, se aprobó el cupo de endeudamiento para la ciudad hasta por 10,8 billones de pesos, previstos para cubrir los compromisos de la licitación y el desarrollo del proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá12. La materialización de los proyectos que

están incluidos en el cupo de endeudamiento está destinados a obras específicas que tienen como finalidad reducir la congestión vehicular y dotar a la ciudad con una red vial jerarquizada e integrada, planes que se verán reflejados en la eficiencia de medidas de ordenamiento, regulación y control del tránsito. Esto se traduce en la reducción de los tiempos de viaje y la mitigación de otros problemas actuales como la accidentalidad vial y la contaminación ambiental, contribuyendo así con la reducción de los costos de operación y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Según información provista por la Oficina Asesora de Planeación OAP - IDU el Plan

Operativo Anual de Inversiones previsto para 2020 contempla una partida presupuestal de

2,035 billones de pesos para el rubro de movilidad a cargo del Instituto de Desarrollo

Urbano.

III. ANÁLISIS TÉCNICO

El Plan de Ordenamiento Territorial vigente para Bogotá D.C. es el contenido en el decreto

190 de 2004, posteriormente el Alcalde Mayor de Bogotá sancionó el decreto 088 de 2017

donde se establecen los sistemas generales de la ciudad para el POT:

1. Sistema de Movilidad.

2. Sistema de Espacio Público Construido.

3. Sistemas de Servicios Públicos.

4. Sistema de Equipamientos.

3.1. Sistema de Movilidad: Es el conjunto de infraestructuras, modos de transporte,

procesos y acciones de regulación orientadas a desplazar personas y bienes en el territorio

para acceder a las actividades y servicios.

Tiene como fin atender los requerimientos de movilidad de pasajeros y de carga en la zona

urbana de expansión y en el área rural del Distrito Capital, al igual que conectar la ciudad

con la red de ciudades de la región con el resto del país y el exterior.

3.2. Sistema de Espacio Público Construido: Es el conjunto de espacios públicos

construidos para que de manera articulada cumplan las funciones de estructurar el espacio

urbano y rural, complementen las funciones de equilibrio ecológico y ambiental, mejoren las

condiciones del paisaje y del hábitat, ofrezcan espacios de desplazamiento, recreación y

esparcimiento, así como de encuentro social y construcción de ciudadanía, y se constituyan

en lugares simbólicos y de referencia colectiva para la población con un enfoque diferencial

y de género.

12 Secretaria Distrital de Hacienda. Tomado de https://www.shd.gov.co/shd/concejo-aprueba-cupo-de-endeudamiento-para-el-

metro

https://www.shd.gov.co/shd/concejo-aprueba-cupo-de-endeudamiento-para-el-metro




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• Sistema de Espacio Público Construido Urbano: Es el espacio construido de

carácter permanente, de uso público y disfrute colectivo, de libre tránsito y acceso

en condiciones de prevalencia del peatón y personas en condición de movilidad

reducida. El sistema de espacio público construido está compuesto por los

siguientes elementos:

➢ Subsistema de espacios peatonales: es el conjunto de espacios de uso público

destinados al tránsito y permanencia de los peatones y las personas con

movilidad reducida que se integran funcionalmente con los parques, los

elementos de la estructura ecológica principal, la infraestructura vial vehicular y

las edificaciones para conformar el espacio urbano. Los espacios peatonales son:

i. Plazas y Plazoletas

ii. Alamedas

iii. Andenes y pasos peatonales

iv. Vías peatonales, incluye rampas y escalinatas

v. Enlaces peatonales a desnivel

vi. Áreas de control ambiental.

vii. Galerías y pasajes comerciales cubiertos de carácter público

➢ Subsistema de parques urbanos (no es competencia del IDU).

• Sistema de Espacio Público Construido Rural: Está compuesto por los siguientes

elementos:

➢ Subsistema de espacios peatonales rurales: Hacen parte de este subsistema las

plazas y plazoletas, vías y pasos peatonales, senderos, caminos reales y veredales,

paraderos y miradores escénicos rurales.

➢ Subsistema de Parques públicos rurales: Hacen parte de este subsistema las

zonas verdes en asentamientos humanos, parques recreativos, parques ecológicos,

y parques agro-productivos.

➢ Subsistema de estacionamientos rurales: Pesebreras, ciclo parqueaderos y

demás zonas de parqueo para vehículos.

Parágrafo: los elementos complementarios del sistema de espacio público rural

serán los mismos definidos para el sistema de espacio público construido, o los que

se requieran para el buen funcionamiento del espacio público rural.

3.3. Sistemas Generales de servicios públicos: Los sistemas generales de servicios

públicos se ordenan en forma de redes jerarquizadas e interdependientes y se disponen en

el territorio urbano siguiendo las políticas establecidas en este Plan.



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Su ordenamiento y regulación se establecerá en los respectivos planes maestros. En todo

caso, las determinaciones de estos no pueden ser contrarias a los preceptos generales

previstos para la integración del Distrito Capital en la red de ciudades de la región y a la

estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital, particularmente respecto a la Estructura

Ecológica Principal y a la red de centralidades.

3.4. Sistema de equipamientos: Comprende el conjunto de espacios y edificios que

conforman la red de servicios sociales, culturales, de seguridad y justicia, comunales, de

bienestar social, de educación, de salud, de culto, deportivos y recreativos, de bienestar

social, de administración pública y de servicios administrativos o de gestión de la ciudad,

que se disponen de forma equilibrada en todo el territorio del Distrito Capital y que se

integran funcionalmente y de acuerdo a su escala de cubrimiento con las centralidades del

Distrito Capital.

El ordenamiento de cada tipo de equipamiento, que será establecido en el respectivo plan

maestro, deberá corresponder con el objetivo general de garantizar el equilibrio entre áreas

residenciales y servicios asociados a las mismas en todo el D. C, y será concordante con la

estructura socio económica y espacial conformada por la red de centralidades.

A. Competencias en la ejecución de la malla vial de Bogotá

Las competencias que tienen las diferentes Entidades que intervienen en la atención de la

malla vial distrital, se encuentran establecidas en el Acuerdo 06 de 1992, Acuerdo 02 de

1999, Acuerdo 257 de 2006 y Decreto 364 de 2013 Plan de Ordenamiento de Bogotá, POT,

las cuales se resumen en la siguiente tabla:

INTERVENCION Y TIPO DE MALLA VIAL

ENTIDAD COMPETENTE

MARCO NORMATIVO

• CONSTRUCCIÓN DE MALLA ARTERIAL

PRINCIPAL Y MALLA ARTERIAL

COMPLEMENTARIA

• CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE

LOS CIRCUITOS DE MOVILIDAD

DEFINIDOS PARA EL SITP, ASI COMO LA

PRIORIZACIÓN PARA SU INTERVENCIÓN

ADMINISTRACIÓN

DISTRITAL -

INSTITUTO DE

DESARROLLO URBANO

PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL – Decreto 364 de 2013

Artículo 175 y Parágrafo 1 Artículo 170

• CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO

VÍAS LOCALES E INTERMEDIAS

FONDOS DE DESARROLLO

LOCAL

ACUERDO 6 DE 1992:“Artículo 3º

(Reparto de competencias y

organización Administrativa de las

Localidades en el D.C.)

• REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO

PERIODICO DE LA MALLA VIAL LOCAL.

• ATENCIÓN INMEDIATA DE TODO EL

SUBSISTEMA DE LA MALLA VIAL CUANDO

SE PRESENTEN SITUACIONES

IMPREVISTAS QUE DIFICULTEN LA

MOVILIDAD EN EL DISTRITO CAPITAL.

UNIDAD ADMINISTRATIVA

ESPECIAL DE

REHABILITACIÓN Y

MANTENIMIENTO VIAL

ACUERDO 257 DE 2006 Articulo 109

(Normas básicas sobre estructura,

organización y funcionamiento de los

organismos y entidades del D.C.)



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INTERVENCION Y TIPO DE MALLA VIAL

ENTIDAD COMPETENTE

MARCO NORMATIVO

• INVENTARIO Y DIAGNÓSTICO DE LA

MALLA VIAL, Y EL ESPACIO PÚBLICO

CONSTRUIDOS EN LA CIUDAD.

INSTITUTO DE

DESARROLLO DE URBANO

ACUERDO 02 DE 1999

(Sistema de información de la malla

vial).

• REALIZAR ACCIONES DE MOVILIDAD

SOBRE MALLA VIAL ARTERIAL E

INTERMEDIA-

UNIDAD ADMINISTRATIVA

ESPECIAL DE

REHABILITACIÓN Y

MANTENIMIENTO VIAL.

FONDOS DE DESARROLLO

LOCAL.

Decreto 064 de 2015 "Por el cual se

adoptan medidas para ejecutar

acciones de movilidad en la malla vial

del Distrito Capital y se dictan otras

disposiciones"

Fuente: IDU

13 Elaboración propia Dirección Técnica de Diseños (DTP)

B. Cambios tecnológicos

El Distrito Capital ha centrado su atención en la ejecución de proyectos de alta calidad

técnica tanto en lo relacionado con el diseño, como en la construcción y conservación, todo

con la finalidad de optimizar sus recursos. Es así como el IDU, dentro de la ejecución de los

proyectos de infraestructura vial y de espacio público, se plantea el estudio y análisis para

adaptar e implementar nuevas tecnologías relacionadas con materiales, equipos o

procesos constructivos, para lo cual se emplean los tramos testigo, que se definen como

aquellos que se conformen de dos o más segmentos continuos intervenidos, cuyo propósito

será el de servir para seguimiento y evaluación del desempeño de tecnologías nuevas y su

comparación con una alternativa convencional, lo anterior planteado dentro de los

escenarios de estudios y diseños, construcción o conservación.

En materia de servicios de consultoría, estos cambios comprenden la tecnología utilizada

durante el proceso y los productos asociados a la consultoría/ interventoría; tales como

equipos, instrumentos, materiales, energía utilizada, procedimientos tecnológicos, sistemas

de comunicaciones, etc.14

C. Análisis Técnico Específico del proyecto

OBJETO

"INTERVENTORÍA INTEGRAL A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA

AV. SANTA BÁRBARA (AK 19) DESDE LA CALLE 127 HASTA LA

CALLE 134 Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOTÁ D.C"

13 IDU. Dirección Técnica de Diseños (DTP) 14 Tomado del Libro Manual La consultoría de Empresas-Guía para la profesión _ OIT, Cap. 4



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PLAZO

El plazo del contrato es de DIEZ (10) MESES, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución establecidos en el Artículo 41 de la Ley 80 de 1993 y los demás señalados al efecto en el pliego de condiciones y en el contrato. El contrato se adelantará en tres (3) fases, así:

ETAPA FASE DURACIÓN E

ST

UD

IOS

Y

DIS

EÑ

OS

Investigación, Recopilación y Análisis de

información. 1 MESES

Elaboración de Estudios y Diseños (incluye

aprobaciones de la Interventoría) 7 MESES

Tramites aprobaciones de permisos Entidades

Distritales y Nacionales, al igual que la

armonización con las empresas de servicios.

2 MESES

PRESUPUESTO OFICIAL

Corresponde al indicado en el numeral 5.2. del Estudio Previo, documento que hace parte integral de los documentos del proceso.

Fuente: IDU 15 Elaboración propia SGDU

IV. ANÁLISIS DEL PROYECTO

Teniendo en cuenta que actualmente se adelanta la el concurso de méritos, para contratar

los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA AV. SANTA BÁRBARA (AK 19) DESDE LA CALLE

127 HASTA LA CALLE 134 Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOTÁ D.C..”, el

cual es un proyecto del Acuerdo Distrital 724 de 2018; se hace necesaria la contratación de

la interventoría objeto del presente concurso de méritos cuya obligación es la de verificar y

supervisar que el contrato de consultoría se ejecute conforme a las especificaciones y

obligaciones exigidas por el Instituto de Desarrollo Urbano, de acuerdo con los objetos y

alcances propuestos en el pliego de condiciones y de una forma integral con los enfoques,

metodología, organigramas, recursos humanos y demás apoyo propuesto, dentro del plazo

contractual, asegurando la adecuada correspondencia entre los diseños elaborados y las

especificaciones elaboradas para los mismas.

El interventor debe vigilar y controlar la planificación a nivel técnico, administrativo, legal,

financiero, contable, jurídico, social, ambiental y de seguridad y salud en el trabajo que

permitan llevar a cabo las gestiones necesarias que conduzcan a dar cumplimiento a las

metas fijadas en el proyecto del PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL UN CONTRATO

SOCIAL Y AMBIENTAL PARA EL SIGLO XXI, a fin de garantizar obras de infraestructura

vial que buscan incentivar de manera integral la movilidad sostenible, brindar movilidad,

15 IDU. Subdirección General de Desarrollo Urbano (SGDU)



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seguridad y comodidad a peatones y conductores, priorizando al peatón, al ciclista y su

conectividad con la infraestructura de Transporte Público existente y proyectada.

Mediante el Acuerdo No. 724 de 2018 del 6 de diciembre de 2018, “POR EL CUAL SE

ESTABLECE EL COBRO DE COBRO DE UNA CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN

POR BENEFICIO LOCAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN PLAN DE OBRAS Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, el Concejo de Bogotá autorizó el cobro de una

contribución de valorización para la construcción de un plan de obras, por lo tanto, es

necesario dar cumplimiento a estas disposiciones.

En el Acuerdo No. 724 de 2018, en el Capítulo I, Artículo 1 – OBJETO Y DETERMINACIÓN

DE LA CONTRIBUCIÓN, como una de las obras del Eje Oriental El Cedro, se encuentra el

proyecto Avenida Santa Bárbara (AK 19), entre AC 127 y AV 134.

Adicionalmente, en el Capítulo II: “OBRAS OBJETO DEL PRESENTE ACUERDO”, Artículo

4 “CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS, se establece lo siguiente:

(…) Las obras que se financiarán con cargo a la Contribución de Valorización, establecidas

en el artículo primero, tendrán como plazo máximo para iniciar la etapa de construcción el

siguiente término:

1. Tres (3) años contados a partir de la sanción del presente Acuerdo para las obras de infraestructura vial y aquellas que requieran adquisición predial.

2. Dos (2) años contados a partir de la sanción del presente Acuerdo para las demás obras definidas en el presente Acuerdo. (…)

Para el desarrollo de este proyecto es necesario tener en cuenta el contrato IDU-1557-17,

este contrato finalizó únicamente la Factibilidad del proyecto. Razón por la cual se requiere

dar continuidad al ciclo de vida del proyecto con la contratación de los estudios y diseños

para la construcción y de manera conexa la respectiva interventoría

Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, es decisión de la administración adelantar

la contratación de la "INTERVENTORÍA INTEGRAL A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE

LA AV. SANTA BÁRBARA (AK 19) DESDE LA CALLE 127 HASTA LA CALLE 134 Y

OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOTÁ D.C", necesaria para propiciar y optimizar el

desarrollo y bienestar de la comunidad y ofrecer una mejor calidad de vida a todos los

ciudadanos.

V. ANÁLISIS REGULATORIO O LEGAL

La normatividad técnica que se aplica para el presente proceso de selección se detalla en

los capítulos (apéndices) técnicos que hacen parte del pliego de condiciones.



Página 19

VI. ANÁLISIS SOCIAL

Todas las intervenciones que realiza el Instituto de Desarrollo Urbano tienen un impacto

social, no solo por el beneficio que las obras traen consigo, sino que de forma general el

proyecto prevé el beneficio de la población de la ciudad de Bogotá en general; sin embargo,

dada la puntualidad de la intervención, las densidades poblacionales y residenciales e

industriales dentro del área de influencia corresponden a las dinámicas socioeconómicas

de la zona Nororiental de Bogotá, especialmente a la población de la Localidad de

Usaquén. El total de población directamente beneficiada y que se encuentra vinculada en el

área de influencia es:

LOCALIDAD UPZ POBLACIÓN (Hab.)

USAQUÉN 15 COUNTRY CLUB 22.979 FUENTE: http://www.sdp.gov.co/gestion-estudios-estrategicos/estudios-macro/proyecciones-de-poblacion

Ahora bien, durante el desarrollo del proyecto, tanto el consultor como la interventoría y los

profesionales sociales del IDU, tiene un contacto permanente con la comunidad con el

propósito de mantenerla informada sobre el proceso de la intervención de la obra, conocer

sus inquietudes y darles una respuesta oportuna.

Finalmente, es importante tener en cuenta que la Gestión Social en Obra se da en el marco

de la Ley 850 y el Acuerdo 142 de 2005, que reglamentan las Veedurías Ciudadanas como

un mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las

diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto

a las autoridades administrativas, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto,

contrato o de la prestación de un servicio público.

A. ESTUDIO DE LA OFERTA

Desde el punto de vista empresarial la Cámara Colombiana de la Infraestructura - CCI

agremia a las empresas que se dedican a las actividades de consultoría, construcción,

concesión y proveedores.

Las más de 500 empresas de construcción, consultoría, concesionarias, proveedores de

bienes y servicios del sector y operadores de infraestructura16 son empresas y empresarios

activos que están participando en el desarrollo de los proyectos con mayor envergadura en

el país. De acuerdo con el listado de afiliados a esta entidad en la actividad de consultoría,

construcción, concesión y proveedores, se encuentran dos variables relevantes: la

localización de las empresas y el sector específico de cada actividad a la cual se dedican

las empresas.

16 Cámara Colombiana de Infraestructura Tomado de:

http://www.infraestructura.org.co/nuevapagweb/plantillasboletines/enlace160309.php

http://www.sdp.gov.co/gestion-estudios-estrategicos/estudios-macro/proyecciones-de-poblacion




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En ese orden de ideas, se encuentra que los sectores de mayor incidencia son,

infraestructura de obras civiles y edificaciones, mientras que el resto de los sectores tienen

una repercusión mucho menor. En el sector de infraestructura, obras civiles y edificaciones

se encuentran los constructores que pueden ser contratistas de obra del IDU, al igual que

en las clasificaciones de constructores viales.

De acuerdo con la encuesta de percepción sectorial 2018 realizada por la Cámara

Colombiana de la Infraestructura – CCI, y según de la caracterización de las empresas

afiliadas, dio como resultado lo siguiente:



Página 21



Página 22

17Fuente: https://site.infraestructura.co/sites/default/files/camara-

resourse/documentos/estudios/Encuesta%20de%20Percepci%C3%B3n%20Sectorial%202018.pdf

17 Cámara Colombiana de Infraestructura CCI. Tomado de

http://www.infraestructura.org.co/2017/20180223_RESULTADOS_ENCUESTA_PERCEPCION_SECTORIAL_2017.pdf

https://site.infraestructura.co/sites/default/files/camara-resourse/documentos/estudios/Encuesta%20de%20Percepci%C3%B3n%20Sectorial%202018.pdf

https://site.infraestructura.co/sites/default/files/camara-resourse/documentos/estudios/Encuesta%20de%20Percepci%C3%B3n%20Sectorial%202018.pdf




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B. ANÁLISIS FINANCIERO SECTORES DE: 1. ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y OTRAS ACTIVIDADES CONEXAS DE CONSULTORÍA TÉCNICA, Y 2. SECTOR DE ENSAYOS Y ANÁLISIS TÉCNICOS - ESTADOS FINANCIEROS A 31 DE DICIEMBRE DE 2018 (En miles de pesos) El análisis de los estados financieros para el sector de consultoría/interventoría se realizó a

partir del análisis de datos de la vigencia 2018 aportados por el Portal de Información

Empresarial -PIE, adscrito a la Superintendencia de Sociedades. El universo de empresas

del estudio lo constituyen la totalidad de empresas catalogadas bajo los códigos M7110 y

M7120 de acuerdo con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme – CIIU 4AC. En

total las empresas de estos sectores a 31 de diciembre de 2018 ascienden a 325 en todo el

país, las cuales fueron clasificadas de acuerdo con su tamaño según las definiciones del

artículo 2 de la Ley 905 de 2004, en las que el mayor porcentaje corresponde a la mediana

empresa18.

TOTAL EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSULTORÍA

(M7110 – M7120) 325

TAMAÑO EMPRESARIAL

MICROEMPRESA 3 0,9%

PEQUEÑA EMPRESA 33 10,2%

MEDIANA EMPRESA 211 64,9%

GRAN EMPRESA 78 24,0%

Fuente: Portal de Información Empresarial –PIE (Datos 2018) Elaboración propia Dirección Técnica de Procesos Selectivos (DTP) – Subdirección General de Desarrollo Urbano (SGDU)

Luego de la clasificación inicial, se realiza el presente análisis teniendo en cuenta los

indicadores de capacidad financiera, de capacidad organizacional, así como el capital de

trabajo obtenidos promediando los indicadores de las empresas del sector y por

clasificación de tamaño según sus activos.

Los resultados se evidencian a continuación:

18 Para efectos del análisis, se toman en cuenta los literales b. de cada una de los numerales que definen el tamaño de las

empresas (Ley 905 de 2004) en base al valor de sus activos en salarios mínimos mensuales legales vigentes; el cuál, para la vigencia 2018, ascendió a SETECIENTOS OCHENTA Y ÚN MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y DÓS PESOS M/C ($781.242,oo) – Decreto 2269 de diciembre de 2017.



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NIVEL DE

ENDEUDAMIENTOÍNDICE DE LIQUIDEZ

RAZÓN COBERTURA

DE INTERESES

RENTABILIDAD DEL

PATRIMONIO

RENTABILIDAD DEL

ACTIVO

MICROEMPRESA 0,55 1,26 5,15 0,29 0,13 23.800$

PEQUEÑA EMPRESA 0,54 2,43 13,09 1,03 0,47 995.726$

MEDIANA EMPRES 0,50 2,21 14,97 0,58 0,29 4.143.350$

GRAN EMPRESA 0,62 1,64 4,81 0,33 0,13 15.770.287$ PROMEDIO TODO

EL SECTOR0,58 1,80 7,30 0,43 0,18 6.561.482$

INDICADORES PROMEDIO DEL SECTOR DE CONSULTORÍA 2018Cifras en mi les de pesos

INDS.CAPACIDAD ORGANIZACIONAL CAPITAL DE

TRABAJO

TAMAÑO

EMPRESARIAL

INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA

Fuente: Superintendencia de Sociedades. Portal de Información Empresarial - PIE Elaboración propia Dirección Técnica de Procesos Selectivos (DTP) y Subdirección General de Desarrollo Urbano (SGDU)

El análisis de los resultados obtenidos de esta primera aproximación infiere que en general,

las empresas del sector gozan de una sana y adecuada situación financiera, que se

evidencia, sobre todo, en las mejores condiciones en las empresas de mediano y pequeño

tamaño. Las empresas catalogadas como de gran tamaño, por su parte, presentan en

promedio el mayor nivel de endeudamiento del sector, así como la menor razón de

cobertura de intereses, sin que estos valores no se encuentren dentro de los rangos o

parámetros definidos como aceptables.

C. INDICADORES FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES - PROCESOS DE

SELECCIÓN CONTRATOS DE CONSULTORÍA / INTERVENTORÍA, ENSAYOS Y

ANÁLISIS TÉCNICOS

El Instituto de Desarrollo Urbano, para la vigencia 2020, adopta los siguientes indicadores

de selección, los cuales componen la Matriz 2 (INDICADORES FINANCIEROS Y

ORGANIZACIONALES) del proceso de selección.

Indicador Valor

Índice de Liquidez ≥1,2

Índice de Endeudamiento

≤ 70%

Razón de Cobertura de Intereses

≥ 1,5

Capital de Trabajo 30% del POE

Rentabilidad de Patrimonio

≥ 0



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Indicador Valor

Rentabilidad del Activo

≥ 0

ÍNDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA

El Instituto de Desarrollo Urbano –IDU, estableció los siguientes requisitos habilitantes en

materia de capacidad financiera, los cuales permiten cuantificar la fortaleza financiera de

los proponentes para procesos de contratación de interventoría:

a) Índice de Liquidez = 1,2

b) Nivel de Endeudamiento = 0,7

c) Razón cobertura de Intereses = 1,5

d) Capital de Trabajo: Activo corriente – Pasivo Corriente = El KT para contratos de

Interventoría está definido por el 30% del valor del presupuesto oficial del proceso de selección

Índice de Liquidez:

Este índice mide la capacidad de los activos de la empresa para ser convertidos en dinero

en efectivo o liquidez. Al tomar los datos de la muestra de 325 empresas del sector

construcción (consultoría/ interventoría y ensayos técnicos) se llevó a cabo el siguiente

análisis, obteniendo los siguientes resultados:

Fuente: Portal de Información Empresarial



Página 26

Elaboración propia DTPS y SGDU

Al establecer el índice de liquidez en 1,2, la cantidad de grandes empresas que cumplen

con este requisito es del 80,8% para la vigencia 2018, lo que implica una reducción

respecto de lo reportado para la vigencia anterior (91%); por otra parte, el cumplimiento de

este indicador por parte de empresas medianas fue del 86,3 y de 86,1% para micro y

pequeñas empresas.

Nivel de Endeudamiento:

Este indicador, como su nombre lo indica, mide la proporción de los activos de una

empresa soportados por su deuda (mientras que la proporción los activos no soportados

por su deuda lo hacen por intermedio de su patrimonio). A este indicador se le conoce

también como nivel de apalancamiento financiero.

El análisis de los indicadores de las empresas del sector de consultoría e interventoría para

infraestructura vial permite concluir que en general se presentó un decrecimiento en el

número de empresas que cumplirían con un nivel de 70%, específicamente el sector más

afectado lo constituye el de micro y pequeñas empresas, como se evidencia en la gráfica a

continuación.



Durante la vigencia 2018, el 69% de las empresas catalogadas como de gran tamaño

según el valor de sus activos (en total 54 compañías), cumplen con el requisito habilitante

de un nivel de endeudamiento menor o igual al 70%; 81% de las medianas empresas y

67% de las micro y pequeñas empresas cumplen este mismo requisito.



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Razón de cobertura de intereses

Este indicador de capacidad financiera refleja la capacidad de una empresa o proponente

de atender sus obligaciones financieras con las utilidades del periodo.



A nivel del sector de consultoría e interventoría y ensayos técnicos para proyectos de

infraestructura a nivel nacional, son las empresas medianas las más calificadas para

cumplir con el requerimiento de este requisito habilitante de capacidad financiera, con un

índice deseado de 1,5; el 90,5% de las mismas (191 compañías) cumplen con el mismo. El

porcentaje de grandes empresas que da alcance a este requisito asciende al 86%

aproximadamente.

Capital de Trabajo

Atendiendo las observaciones realizadas en diferentes procesos realizados en la vigencia

2017 y 2018, el IDU realizó una revisión a los indicadores de Capital de Trabajo para los

procesos de selección para contratos de Consultoría/ Interventoría, en procura de

garantizar una mayor pluralidad y manteniendo unos indicadores financieros que muestren

la solidez de las empresas proponentes.

En este sentido, los contratos de Interventoría no contemplan pagos por concepto de

Anticipo; de tal manera que, la exigencia de Capital de Trabajo para cualquier proceso que

se adelante será del 30% del presupuesto oficial -POE.

El estudio del cumplimiento, por parte de las empresas del sector de Consultoría

/Interventoría, y de Ensayos y Análisis Técnicos a nivel nacional, del requerimiento



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habilitante contenido en los pliegos de condiciones para el Capital de Trabajo, se realizó a

través del análisis de tres diversos escenarios aleatorios, de procesos selectivos con

presupuestos oficiales –POE de: 5.000, 10.000, 30.000 y 100.000 millones de pesos m/c.

PRESUPUESTO OFICIAL

PROCESO SELECTIVO

Escenario POE %KT $KT Micro -Pequs Medianas Grandes Total Sector

$ 5.000.000.000 30% 1.500.000.000$ 27,8% 77,7% 82,1% 73,23%

$ 10.000.000.000 30% 3.000.000.000$ 2,8% 58,8% 80,8% 57,85%

$ 30.000.000.000 30% 9.000.000.000$ 0,0% 11,4% 56,4% 20,92%

$ 100.000.000.000 30% 30.000.000.000$ 0,0% 0,0% 20,5% 4,92%

CAPITAL DE TRABAJO

HABILITANTE

% EMPRESAS CON KT SUPERIOR AL KT

HABILITANTE

Fuente: Superintendencia de Sociedades. Portal de Información Empresarial - PIE

Elaboración propia Dirección Técnica de Procesos Selectivos (DTP) y Subdirección General de Desarrollo Urbano (SGDU)

El análisis de los resultados obtenidos evidencia, como se podría esperar, que, a mayor

presupuesto oficial del proceso selectivo para contratos de Consultoría/Interventoría, menor

será la cantidad de proponentes habilitados, según las condiciones establecidas;

presentándose mayores índices de cumplimiento a este requerimiento por parte de

empresas catalogadas como de gran tamaño.

Así las cosas, en el hipotético caso de un proceso de selección de esta índole, cuyo

presupuesto oficial ascendió a CIEN MIL (100.000) SMMLV de 2018; es decir, con un

presupuesto oficial por valor de SETENTA Y OCHO MIL CIENTO VEINTICUATRO

MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS M/C ($78.124.200.000,00)19, el capital de trabajo

exigido como requisito habilitante, de acuerdo a los requerimientos de los pliegos de

condiciones del IDU, fue del 10% del este valor; bajo estas condiciones, el 60,3% de

empresas de gran tamaño del sector, equivalentes a 47 empresas, y 79 (24,3%) empresas

del total del sector.

En este mismo sentido, a cualquier proponente de un supuesto proceso de concurso de

méritos abiertos para un contrato de interventoría con un presupuesto por valor de CINCO

MIL MILLONES DE PESOS M/C ($5.000´000.000,00) de 2018, le corresponde demostrar

un Capital de Trabajo de al menos el 30% de este valor, es decir que debe acreditar un KT

por el orden de los MIL QUINIENTOS MILLONES PESOS M/C ($1.500.000.000,00). Para

un proceso selectivo de estas características, el 82,1% de grandes empresas del sector

estarían habilitadas, así como el 77,7% de las compañías de mediano tamaño y el 27,8%

de las empresas de micro y pequeño tamaño; bajo estas condiciones 238 empresas a nivel

nacional (73,23%) del total del universo del sector, estarían habilitadas para participar de

este proceso.

ÍNDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

El análisis de los indicadores de capacidad organizacional en el sector de consultoría,

interventoría, y ensayos y análisis técnicos evidencia que la gran mayoría de empresas del

19 SMMLV 2018: SETECIENTOS OCHENTA Y ÚN MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS M/C

($781.242,oo) – Decreto 2269 de diciembre de 2017



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sector se encuentran en capacidad de acreditar el cumplimiento de estos requisitos

habilitantes, los cuales deben presentar un valor positivo o igual a cero (≥0), tanto para el

índice de Rentabilidad de Patrimonio, como para el índice de Rentabilidad del Activo.

a) Rentabilidad del Patrimonio = 0,00

b) Rentabilidad del Activo = 0,00

El requerimiento de los indicadores de capacidad organizacional contenido en los pliegos

de condiciones, establecen que los eventuales oferentes debieron haber obtenido una

utilidad operacional igual a cero o superior durante la vigencia anterior.

Los resultados evidencian la presencia mayor cantidad de empresas con capacidad

organizacional entre aquellas catalogadas como medianas y grandes empresas; estos dos

rangos ostentan cumplimientos de los indicadores superiores al 93%; en la otra mano, tan

solo el 85,5% de las micro y pequeñas empresas. Del total del universo compuesto por 325

empresas del sector, 299 de estas, es decir el 92% presentaron durante la vigencia

anterior, el nivel de utilidades operacionales demandado para el cumplimiento de estos

requisitos habilitantes.

VIII. ESTUDIO DE LA DEMANDA

A. ADQUISICIONES ANTERIORES RELACIONADAS CON EL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR POR PARTE DE LA ENTIDAD En la última década, la ciudad ha realizado inversiones con el fin de hacerle frente a los

problemas estructurales de la movilidad en Bogotá y poder así ofrecer un transporte público

asequible en el que se disminuyen los niveles de congestión, al mismo tiempo que se



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ofrece la infraestructura vial adecuada para hacer de Bogotá una ciudad competitiva. Sin

embargo, estos esfuerzos no han sido suficientes, entre otras por el crecimiento continuo

de la población, la urbanización en la periferia, el crecimiento sostenido del parque

automotor, el mal estado de las vías, la ausencia de medidas de la gestión de demanda de

tráfico eficaces, la falta de conciencia y corresponsabilidad ciudadana entre otros. Para el

caso particular del IDU, la mayoría de sus recursos de inversión directa en Infraestructura

se destinan a la construcción de infraestructura vial y del espacio público, así como su

mantenimiento.

Específicamente, durante las últimas vigencias, el sector de movilidad en el Distrito Capital

realizó importantes inversiones en servicios de interventoría, requeridas para apoyar la

ejecución de diversas iniciativas de inversión, por medio de las cuales se ejecutaron

recursos económicos y obras de vital importancia para la Ciudad como se muestra a

continuación:

Es así como, en la vigencia 2018 el Instituto adjudicó 20 contratos asociados a procesos

selectivos para la prestación de servicios de Interventoría por un valor total de

$57.315´081.775,00; de los cuáles la inversión en Interventorías a Estudios y Diseños

ascendió a $ 5.804.353.624,oo en 7 contratos; para interventorías de contratos mixtos

(EyDs + Obra) se presentó una inversión de $ 8.666.783.954,00 representados en 5

contratos; para interventorías de contratos de obra, se presentó una inversión de

$41.149.860.850,00 representados en 6 contratos; y otras interventorías, por valor de

$1.694.083.347 en 2 contratos. Durante el 2018 los contratos de interventoría que

representaron mayor inversión fueron: 1. “Interventoría para la construcción de la Avenida

Titantal, Avenida Alsacia, Avenida Constitución, Avenida Bosa y obras complementarias en

Bogotá D.C.”; y 2. “Interventoría para la construcción de la Avenida El Rincón desde la

Avenida Boyacá hasta la Carrera 91 y de la Intersección Avenida El Rincón por Avenida

Boyacá y obras complementarias en Bogotá D.C.”.

NÚMERO DE PROCESOS ADJUDICADOS – CONTRATOS MISIONALES – POR MODALIDAD

DE CONTRATACIÓN IDU (2015 -2019)

Fuente: IDU - Elaboración propia SGDU



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https://www.idu.gov.co/la_entidad/transparencia/contratacion/contratacion_de_mayor_menor_y_minima_cuantia/

procesos_adjudicados

VALORES POR MODALIDAD DE CONTRATACIÓN – CONTRATOS MISIONALES –INSTITUTO

DE DESARROLLO URBANO (2015 – 2019)

Fuente: IDU – Elaboración propia SGDU



Durante la vigencia 2019, el Instituto de Desarrollo Urbano adjudicó procesos misionales por valor total de $ 655.491´400.459, de los cuáles la mayor proporción en cantidad de adjudicaciones se presentó en procesos de selección tipo Concurso de Méritos Abierto (CMA), sin embargo, en cuanto a valores adjudicados la mayor proporción (cerca del 90% de los recursos) se contrataron en procesos de Licitación Pública. Así mismo, durante la vigencia 2019 el IDU no abrió procesos de selección de Mínima Cuantía ni de Selección Abreviada, siendo estos tipos de procesos selectivos mínimos durante el periodo 2015 – 2019 analizado.





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CANTIDADES POR OBJETOS CONTRACTUALES IDU (2016 – 2019)

Fuente: IDU – Elaboración propia SGDU



El cuadro a continuación da cuenta de los contratos adjudicados para interventoría durante la vigencia 2019, para un total de veinticuatro (24) por un valor de $53.881.748.045

CONTRATOS ADJUDICADOS PARA INTERVENTORÍA VIGENCIA 2019

No. PROCESO DE SELECCIÓN

OBJETO ADJUDICATARIO FECHA ADJU-

DICACIÓN PRESUPUESTO OFICIAL

1 IDU-CMA-SGI-002-2019

INTERVENTORÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA AMPLIACION DEL PORTAL SUR DEL SISTEMA TRANSMILENIO, EN BOGOTÁ, D.C

CONSORCIO GRAN ALIANZA 27/03/2019 $ 1.778.516.750

2 IDU-CMA-DTP-003-2019

INTERVENTORÍA PARA LA FACTIBILIDAD, ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS CICLOPARQUEADEROS ASOCIADOS A LA INFRAESTRUCTURA FISICA DE TRANSMILENIO EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, D.C.

OMICRON DEL LLANO S.A.S 9/05/2019 $ 331.091.152


INTERVENTORÍA A LA EJECUCION A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE DE LAS ACTIVIDADES Y OBRAS REQUERIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA MALLA VIAL RURAL PRINCIPAL, EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, D.C.

CONSULTORES DONOVAN S.A.S .

25/10/2019 $ 863.370.258


INTERVENTORÍA A LA BRIGADA DE REACCIÓN VIAL PARA EJECUTAR ACTIVIDADES PUNTUALES A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE EN LA MALLA VIAL ARTERIAL (MVA) NO TRONCAL.

DESARROLLO EN INGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA DIN S.A.

29/10/2019 $ 1.100.042.159


INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA ESTUDIOS DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE CALLES COMERCIALES A CIELO ABIERTO GRUPO 2, EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLIVAR EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, D.C.

SESAC S A 8/11/2019 $ 1.085.944.426


INTERVENTORIA A LA CONSTRUCCIÓN DE LA EXTENSIÓN TRONCAL CARACAS TRAMO 1 Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

CONSORCIO INTERDISEÑOS TRONCAL CARACAS

20/11/2019 $ 21.218.407.533




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7 IDU-CMA-DTP-018-2019

INTERVENTORIA INTEGRAL PARA LA FACTIBILIDAD, ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCION DE EL PUENTE SAN AGUSTIN Y EL PUENTE DE LOS ANDES EN LA CIUDAD DE BOGOTA D.C

CONSORCIO GM5 25/11/2019 $ 500.653.490

8 IDU-CMA-SGI-017-2019 GRUPO 6

INTERVENTORÍA A LA BRIGADA DE REACCIÓN VIAL PARA EJECUTAR ACTIVIDADES PUNTUALES A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE EN LA MALLA VIAL QUE SOPORTA RUTAS DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO – SITP

CONSORCIO BEMAST 012 6/12/2019 $ 1.100.042.159


INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA EJECUTAR A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE, LAS OBRAS Y ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA MALLA VIAL QUE SOPORTA LAS RUTAS DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO- SITP, EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

JOYCO S A S. ANTES JOAQUIN ORTIZ Y COMPAÑIA LTDA JOYCO LTDA

10/12/2019 $ 1.327.482.947

10 IDU-CMA-DTM-019-2019

INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE DE LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO, REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO ASOCIADO A PARADEROS SITP EN BOGOTÁ D.C.

CONSORCIO INTERVIAL T&T 9/12/2019 $ 664.399.771

11 IDU-CMA-SGDU-026-2019

INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA FACTIBILIDAD, ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PATIO ZONAL ALAMEDA EL JARDÍN EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR, EN BOGOTÁ D.C.

CONSORCIO GEOTERRA G&T 9/12/2019 $ 1.040.552.512

12 IDU-CMA-SGI-023-2019

INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LAS MEJORAS GEOMÉTRICAS Y NUEVA SALIDA PORTAL TRONCAL 80, EN LA CIUDAD DE BOGOTA, D.C.

SALGADO MELENDEZ Y ASOCIADOS INGENIEROS CONSULTORES S.A.

12/12/2019 $ 1.073.065.586

13 IDU-CMA-SGDU-025-2019

INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA FACTIBILIDAD, ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PATIO ZONAL GACO EN LA LOCALIDAD DE ENGATIVA, EN BOGOTÁ D.C

CONSORCIO INTERDESARROLLO

6/12/2019 $ 1.328.243.703


INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE A LAS ACTIVIDADES Y OBRAS REQUERIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DE PUENTES PEATONALES EN BOGOTÁ D.C., INCLUYE SUPERESTRUCTURA, SUBESTRUCTURA Y ACCESOS. GRUPO 5 Y GRUPO 6

CONSORCIO IDU 29 MYV 17/12/2019 $ 990.511.386


INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE A LAS ACTIVIDADES Y OBRAS REQUERIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DE PUENTES PEATONALES EN BOGOTÁ D.C., INCLUYE SUPERESTRUCTURA, SUBESTRUCTURA Y ACCESOS. GRUPO 5 Y GRUPO 6

HMV PROYECTOS SAS 17/12/2019 $ 1.057.238.629

16 IDU-CMA-SGI-028-2019

INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA ESTUDIOS, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE ACERAS Y CICLORRUTAS DEL COSTADO ORIENTAL DE LA AUTOPISTA NORTE ENTRE LA CALLE 80 Y LA CALLE 128B Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOTÁ D.C.

CONSORCIO CICLORUTAS 16/12/2019 $ 3.666.361.584

17 IDU-CMA-SGI-031-2019 GRUPO F

INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE DE LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO, REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y RED DE CICLORUTAS EN BOGOTÁ D.C. - GRUPO F.

PROYEN INGENIERIA SAS ANTES PROYEN INGENIERIA LTDA

13/12/2019 $ 772.915.028

18 IDU-CMA-SGI-031-2019 GRUPO G

INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE DE LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO, REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y RED DE CICLORUTAS EN BOGOTÁ D.C. - GRUPO G -

CONSORCIO ETERRA -1 13/12/2019 $ 827.690.748

19 IDU-CMA-SGI-035-2019

INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE PASEOS COMERCIALES FASE II, EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, D.C.

CONSORCIO GEOTERRA G&T 20/12/2019 $ 1.872.914.987

20 IDU-CMA-SGI-037-2019

INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE PASEOS COMERCIALES FASE II, EN LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, D.C.


20/12/2019 $ 1.292.088.911



Página 34




21 IDU-CMA-SGI-034-2019

INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE PASEOS COMERCIALES FASE II, EN LA LOCALIDAD DE BOSA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, D.C.


16/12/2019 $ 831.085.716

22 IDU-CMA-SGI-027-2019

INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA COMPLEMENTACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y AJUSTES DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS, Y CONSTRUCCIÓN DE PUENTES PEATONALES PARA ACCESO A LAS ESTACIONES CALLE 142, CALLE 146, MAZURÉN Y TOBERÍN, Y DE OBRAS GEOMÉTRICAS COMPLEMENTARIAS EN LA AUTOPISTA NORTE EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

MAB INGENIERIA DE VALOR S.A.

24/12/2019 $ 3.025.690.048

23 IDU-CMA-SGI-032-2019

INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA ACTUALIZACIÓN, AJUSTES Y COMPLEMENTACIÓN DE DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DE UN (1) PUENTE VEHICULAR EN LA CALLE 129C ENTRE CARRERAS 99A Y 100A, SOBRE EL BRAZO DEL HUMEDAL JUAN AMARILLO, EN BOGOTÁ D.C.

CONSORCIO INTERPUENTE 129 18/12/2019 $ 981.709.711

24 IDU-CMA-SGI-033-2019

INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LOS ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PEATONAL Y CICLORRUTAS EN EL CORREDOR AMBIENTAL LOCALIZADO EN EL CANAL CÓRDOBA ENTRE CALLE 129 Y CALLE 170 EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

CONSORCIO SAN RAFAEL 26/12/2019 $ 5.151.728.851

Fuente: IDU – DTPS, Elaboración propia SGDU - DTP

El cuadro anterior da cuenta de los contratos adjudicados para la prestación de servicios de Interventoría durante la vigencia 2019, con un total de 24 contratos por un valor total de $53.881.748.045; de los cuáles la inversión en Interventorías a Estudios y Diseños ascendió a $3.200.540.857,oo en 4 contratos; para interventorías de contratos mixtos (EyDs + Obra) se presentó una inversión de $18.980.589.820,00 representados en 9 contratos; para interventorías de contratos de obra, se presentó una inversión de $31.700.617.368 representados en 11 contratos. Todas las interventorías asociadas a los proyectos de infraestructura vial y de espacio

público por parte del IDU, fueron desarrolladas bajo la filosofía de Proyectos Urbanos

Integrales, PUI, y Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible, DOTS, en donde se

prioriza al ser humano sobre el vehículo, de tal manera, que la estructura urbana que

resulte logre la intermodalidad en el sistema de transporte, el espacio público y la

articulación de los equipamientos.

Para estos procesos de contratación se establecieron los siguientes requisitos habilitantes:

CAPACIDAD FINANCIERA






Página 35


Interventoría está definido por el 30% del valor del presupuesto oficial del proceso de selección.

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

a) Rentabilidad del Patrimonio = 0,00

b) Rentabilidad del Activo = 0,00

Pluralidad de Oferentes en procesos selectivos misionales IDU 2019

Con el objeto de evaluar la pluralidad de oferentes en los procesos de selección misionales

por parte del IDU durante la vigencia 2019, se analizaron 56 reportados por la Dirección

Técnica de Procesos selectivos evidenciando una mejoría en cuanto al número de

oferentes para los diversos procesos, en comparación con la vigencia anterior, obteniendo

los siguientes resultados:

CANTIDAD DE PROPONENTES

# % Observaciones

Procesos

Desierto 2 3,60% Se presentaron 6 proponentes en cada uno de los procesos declarados desiertos, sin embargo no cumplían con requisitos establecidos.

Un proponente 2 3,60% -

Entre 2 y 5 13 23,20% -

Entre 6 y 10 16 28,60% -

Más de 10 23 41,10% - Fuente: IDU – Elaboración propia SGDU

De igual forma, se analizaron los 24 procesos llevados a cabo durante 2019 cuyo objeto fue

interventoría y se analizaron en lo que tiene que ver con cantidad de proponentes

presentados y se obtuvieron los siguientes resultados:

Cantidad de proponentes

Procesos % Observaciones

Desierto 0 0%

Un proponente 0 0%

Entre 2 y 5 0 0%

Entre 6 y 10 6 25%

Más de 10 18 75%

Fuente: IDU – Elaboración propia DTP



Página 36

De los procesos adjudicados durante 2019, ningún proceso fue declarado desierto, en el

25% de los casos se presentaron entre 6 y 10 proponentes y en el 75% se presentaron más

de 10 oferentes. Esto permite reafirmar que, en la totalidad de los procesos hay pluralidad

de proponentes (25% con más de cinco proponentes) y los casos con proponente único son

o desiertos no se presentaron (0%), el alto requerimiento financiero de los procesos de

contratación que lleva a cabo el IDU junto con la gran complejidad de las obras a ejecutar,

demanda encontrar un equilibrio entre los requisitos habilitantes (financieros y

organizacionales) y oferta de mercado para el caso de grandes empresas de construcción,

razón por la cual se expone los indicadores financieros principales (nivel de endeudamiento

e índice de liquidez) requeridos, las condiciones de capital de trabajo (KT) que asocia al

valor del anticipo y se permite la presentación de cartas de cupo de crédito para cumplir

con el KT, son requerimientos equilibrados con respecto a la pluralidad de proponentes; en

caso de ser un proponente plural, los indicadores se calculan como la suma aritmética de

las partidas contables sin tener en cuenta la participación de cada integrante.

B. ANÁLISIS DE COMPRAS O ADQUISICIONES DE OTRAS ENTIDADES ESTATALES

Se analizan en este aspecto los requisitos habilitantes del IDU frente a otras entidades

estatales que contratan bienes y servicios similares a los de la entidad. Para el presente

análisis se tuvieron en cuenta una muestra aleatoria de 30 procesos selectivos para la

contratación de servicios de interventoría adelantados durante la vigencia 2019 por parte de

la Agencia Nacional de Infraestructura –ANI, el Instituto Nacional de Vías – INVÍAS y

Alcaldías Locales; según lo reportado por el portal del Servicio Electrónico de Contratación

Pública – SECOP:

ANI (2019) PROCESOS SELECTIVOS DE INTERVENTORÍA Concurso de Méritos Abierto

País Entidad Estatal Referencia Descripción Fase actualFecha de

publicación

Fecha de

presentación

de ofertas

Cuantía Estado

AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA -

ANI

VJ-VGC-CM-010-2019

(Presentación de oferta)

CONTRATAR LA

INTERVENTORÍA INTEGRAL

PARA PARA LOS

CONTRATOS DE

CONCESIÓN PORTUARIA No.

003 DE 2010, No. 002 DE

2017 y No. 004 DE 2015 POR

MÓDULOS (Presentación de

oferta)

Presentación

de oferta

2/12/2019 6:07

PM (UTC -5

horas)

16/12/2019

10:00 AM (UTC

-5 horas)

1.456.266.784

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA -

ANI

VJ-VGC-CM-009-2019


INTERVENTORÍA PARA LA

CONCESIÓN VIAL RUTA

CARIBE (Presentación de

oferta)

Presentación

de oferta 30/09/2019

6:36 PM (UTC -

5 horas)

16/10/2019

10:00 AM (UTC

-5 horas)

4.850.059.972

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA -

ANI

VJ-VGC-CM-007-2019


INTERVENTORÍA OCENSA


Presentación


2:37 PM (UTC -

5 horas)

8/10/2019

10:00 AM (UTC

-5 horas)

178.979.904

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA -

ANI

VJ-VE-CM-006-2019


INTERVENTORÍA OBRA

FÉRREA (Presentación de

oferta)

Presentación


4:33 PM (UTC -

5 horas)

5/07/2019

10:00 AM (UTC

-5 horas)

5.461.632.400

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

AGENCIA NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA -

ANI

VJ-VGC-CM-003-2019


Interventoría Concesiones

Portuarias (Presentación de

oferta)

Presentación

de oferta21/05/2019

6:21 PM (UTC -

5 horas)

30/05/2019

10:00 AM (UTC

-5 horas)

840.000.000

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado



Página 37

INVIAS (2019) PROCESOS SELECTIVOS DE INTERVENTORÍA Concurso de Méritos Abierto


publicación

Fecha de

presentación de

ofertas

Cuantía Estado

INSTITUTO NACIONAL DE

VIAS

CMA-DO-SRT-217-2019


INTERVENTORIA TECNICA,

ADMINISTRATIVA,

FINANCIERA, LEGAL Y

AMBIENTAL PARA LOS

PROYECTOS VIABILIZADOS,

PRIORIZADOS Y APROBADOS

EN EL ACUERDO 15 DE 2019

DEL OCAD PAZ, FINANCIADOS

CON RECURSOS DEL SISTE

Presentación

de oferta

30/12/2019 8:31

PM (UTC -5

horas)

29/01/2020 4:00

PM (UTC -5

horas)

661.232.288

COP

Proceso en

evaluación y

observaciones


VIAS

CMA-DT-SEI-251-2019


INTERVENTORIA DE LOS

ESTUDIOS Y DISEÑOS DE

MEJORAMIENTO Y/O

PAVIMENTACIÓN DE LA VÍA EL

PORVENIR - CRUCE EL JAUNO

- PUERTO GUZMÁN, DEL

DEPARTAMENTO DE

PUTUMAYO (Presentación de

oferta)

Presentación

de oferta

30/12/2019 8:27

PM (UTC -5

horas)

27/01/2020 4:00

PM (UTC -5

horas)

363.600.692

COP

Proceso en

evaluación y

observaciones


VIAS

CMA-DO-SRT-252-2019 INTERVENTORIA TECNICA,

ADMINISTRATIVA,

FINANCIERA, LEGAL Y

AMBIENTAL PARA LOS






Presentación

de

observaciones

19/12/2019 9:34

PM (UTC -5

horas)

20/01/2020 4:00

PM (UTC -5

horas)

512.580.989

COP

Publicado


VIAS


ADMINISTRATIVA,

FINANCIERA, LEGAL Y

AMBIENTAL PARA EL

MEJORAMIENTO DE VÍA

TERCIARIA ENTRE LA

VARIANTE DE VILLANUEVA -

SAN JUAN DEL CESAR -

VEREDA EL ENNEAL EN EL

MUNICI

Presentación

de

observaciones

19/12/2019 9:32

PM (UTC -5

horas)

20/01/2020 4:00

PM (UTC -5

horas)

330.538.977

COP

Publicado


VIAS


ADMINISTRATIVA,

FINANCIERA, LEGAL Y

AMBIENTAL PARA LOS






Presentación

de

observaciones

18/12/2019 7:39

PM (UTC -5

horas)

20/01/2020 4:00

PM (UTC -5

horas)

285.789.711

COP

Proceso en

evaluación y

observaciones


VIAS


ADMINISTRATIVA,

FINANCIERA, LEGAL Y

AMBIENTAL PARA LOS






Presentación

de

observaciones

17/12/2019 2:24

PM (UTC -5

horas)

15/01/2020 4:00

PM (UTC -5

horas)

945.011.209

COP

Publicado



Página 38

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DO-SRT-167-2019



ADMINISTRATIVA,

FINANCIERA, LEGAL Y

AMBIENTAL PARA EL

MEJORAMIENTO DE LA VIA

SANTA CRUZ - SOCAVONES -

PENDALES (EMPALME VIA LA

CORDIALIDAD) MUNICIPIO

DE LURUACO,

DEPARTAMENTO D

Presentación

de oferta

29/11/2019

5:16 PM (UTC -

5 horas)

6/12/2019 4:00

PM (UTC -5

horas)

657.770.080

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DO-SRT-130-2019



ADMINISTRATIVA,

FINANCIERA, LEGAL Y

AMBIENTAL PARA LOS


PRIORIZADOS Y

APROBADOS EN EL

ACUERDO 14 DE 2019 DEL

OCAD PAZ, FINANCIADOS


Presentación

de oferta

27/11/2019

2:23 PM (UTC -

5 horas)

4/12/2019 4:00

PM (UTC -5

horas)

415.746.720

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DO-SRN-218-2019


INTERVENTORIA

MEJORAMIENTO,

REHABILITACION,

MANTENIMIENTO, GESTION

SOCIAL, PREDIAL Y

AMBIENTAL DE LA

TRANSVERSAL DEL

CARARE, DE LAS

CARRETERAS PUERTO

ARAUJO – LANDÁZURI, RUTA

62 TRAMO 6207, LANDÁZURI

Presentación

de oferta

20/11/2019

9:00 PM (UTC -

5 horas)

28/11/2019

4:00 PM (UTC -

5 horas)

1.425.955.556

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DT-SEI-214-2019


INTERVENTORIA PARA LOS

ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA

LA CONSTRUCCION DE LA

SEGUNDA CALZADA

BARRANQUILLA - PALERMO -

TAZAJERA -LA VIRGEN


Presentación

de oferta

14/11/2019

7:48 PM (UTC -

5 horas)

27/11/2019

4:00 PM (UTC -

5 horas)

1.364.558.308

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DO-SRN-171-2019


INTERVENTORIA PARA EL

MEJORAMIENTO GESTION

SOCIAL, PREDIAL Y

AMBIENTAL PARA EL

CORREDOR DEL SUR FASE

IV (Presentación de oferta)

Presentación

de oferta14/11/2019

6:37 PM (UTC -

5 horas)

25/11/2019

4:00 PM (UTC -

5 horas)

2.885.841.726

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DO-SRT-110-

2019_2 (Presentación

de oferta)


ADMINISTRATIVA,

FINANCIERA, LEGAL Y

AMBIENTAL PARA EL

MEJORAMIENTO DE VÍAS

TERCIARIAS EN 11

MUNICIPIOS ZOMAC EN EL

DEPARTAMENTO DEL

CAUCA (Presentación de

oferta)

Presentación

de oferta

14/11/2019

5:41 PM (UTC -

5 horas)

25/11/2019

4:00 PM (UTC -

5 horas)

1.972.693.513

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DT-SEI-212-2019


“INTERVENTORIA PARA LOS

ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA

DOBLE CALZADA CALARCÁ -

ARMENIA Y CALARCÁ - LA

PAILA, DEPARTAMENTOS

DEL QUINDÍO Y VALLE DEL

CAUCA”. (Presentación de

oferta)

Presentación

de oferta

7/11/2019 5:22

PM (UTC -5

horas)

19/11/2019

4:00 PM (UTC -

5 horas)

1.220.249.800

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DT-SEI-199-2019



ESTUDIOS Y DISEÑOS DE

MEJORAMIENTO Y/O

PAVIMENTACIÓN DE LA

CARRETERA CUATRO

VIENTOS - CODAZZI,

DEPARTAMENTO DEL

CÉSAR (Presentación de

oferta)

Presentación

de oferta

1/11/2019 9:24

PM (UTC -5

horas)

18/11/2019

4:00 PM (UTC -

5 horas)

445.112.598

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DT-SEI-210-2019



ESTUDIOS DE

CONECTIVIDAD VIAL ENTRE

EL MUNICIPIO DE MAGÜI Y

BARBACOAS,

DEPARTAMENTO DE NARIÑO


Presentación

de oferta1/11/2019 9:11

PM (UTC -5

horas)

19/11/2019

4:00 PM (UTC -

5 horas)

191.600.000

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DO-SRN-128-2019


INTERVENTORIA PARA EL

MEJORAMIENTO Y

MANTENIMIENTO DE LA

CARRETERA: SANTA LUCIA -

MOÑITOS TRAMO 74CR02

PR0+0000 AL PR53+0000 EN

EL DEPARTAMENTO DE

CORDOBA (Presentación de

oferta)

Presentación

de oferta

30/10/2019

7:16 PM (UTC -

5 horas)

14/11/2019

4:00 PM (UTC -

5 horas)

1.000.000.000

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

INSTITUTO NACIONAL

DE VIAS

CMA-DO-SRN-122-2019


“INTERVENTORIA PARA EL

MANTENIMIENTO DE LA

CARRETERA TAME -

COROCORO - ARAUCA"


Presentación


10:35 PM

(UTC -5 horas)

26/09/2019

4:00 PM (UTC -

5 horas)

106.460.613

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado



Página 39

ALCALDÍAS LOCALES (2019) PROCESOS SELECTIVOS DE INTERVENTORÍA Concurso de Méritos Abierto


publicación

Fecha de

presentación

de ofertas

Cuantía Estado

ALCALDÍA LOCAL DE

CHAPINERO - FONDO

DE DESARROLLO

LOCAL

FDLCH-CM-007-2019


INTERVENTORÍA ESPACIO

PÚBLICO (Presentación de

Oferta)

Presentación

de oferta26/11/2019

2:48 PM (UTC -

5 horas)

4/12/2019 8:00

AM (UTC - 5

horas)

490.412.814

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

ALCALDÍA LOCAL DE

CHAPINERO - FONDO

DE DESARROLLO

LOCAL

FDLCH-CM-005-2018


INTERVENTORÍA MALLA VIAL


Presentación

de oferta26/11/2018

9:49 PM (UTC -

5 horas)

5/12/2018

11:00 AM (UTC -

5 horas)

1.502.223.688

COP

Proceso

adjudicado y

celebrado

Con base en la información consultada, se puede concluir que:

La ANI establece entre otros requisitos habilitantes (legales y técnicos) los siguientes

requisitos de capacidad financiera y organizacional:

- Nivel de endeudamiento =< 80%

- Índice de liquidez=>1,1

- Razón de cobertura de intereses => 1,0

- Capital de Trabajo => 12,5% - 44,4% del Presupuesto Oficial del

proceso selectivo.

- Rentabilidad del patrimonio => 0,0

- Rentabilidad del activo => 0,0

Para los procesos selectivos dispuestos para la contratación de servicios de Interventoría,

la Agencia Nacional de Infraestructura prescinde durante la vigencia 2019 del indicador de

Patrimonio; adicionalmente, establece un Capital de Trabajo el cual fluctúa entre el 12,5% y

el 44,4% del valor del Presupuesto Oficial del proceso selectivo.

En el caso del INVÍAS, se evidencian requisitos de capacidad financiera y organizacional

acordes con los manejados en el sector, sin embargo el INVIAS si establece requisito de

Patrimonio, el cual puede ser del 10, 20 o 30% del Presupuesto Oficial de acuerdo a su

monto; el Capital de Trabajo se calcula en función del número de meses de contrato

cubiertos, el cual pueden ser 1 o 2 meses o 40% del PO, para los procesos selectivos de

mayor valor, según en los aplicativos de consulta de la contratación pública (SECOP I y

SECOP II) la celebración de contratos de consultoría, por tal motivo el análisis se realiza

sobre los datos obtenidos durante 2017; vigencia en la cual se encontró que para

diecinueve procesos para selección de contratistas de interventoría y consultoría cuyos

requisitos financieros y organizacionales habilitantes fueron:

- Nivel de endeudamiento =< 70%

- Índice de liquidez=>1,2

- Razón de cobertura de intereses => 1,0

- Capital de Trabajo >= CTdi; donde CTdi = 1 o 2 * (PO/ni); o 40% PO.

- Patrimonio => 10, 20 o 50% del Prespupuesto oficial del proceso

- Rentabilidad del patrimonio >= 0,0 o >= 3%.

- Rentabilidad del activo => 0,0 o >= 1%.



Página 40

Lo anterior evidencia que los requisitos habilitantes de capacidad financiera y capacidad

organizacional establecidos en los pliegos de condiciones del Instituto de Desarrollo Urbano

-IDU para la vigencia 2019, se encuentran ajustados a los señalados en los pliegos tipo

estipulados por Colombia Compra Eficiente lo que garantiza la pluralidad de oferentes.



Página 41

IX. CONCLUSIONES

El análisis permite establecer las siguientes conclusiones:

En lo que respecta a los objetos contractuales establecidos, todas las entidades

consultadas en general utilizan los mismos términos para definir sus objetos.

Se evidencia además la amplia variedad de exigencias de las diferentes entidades, frente a

procesos de similares características, adicionalmente el requerimiento para la

implementación de documentos tipo para procesos de selección, en atención nueva

normatividad expedida en la materia.

Los indicadores financieros habilitantes, contenidos en los pliegos de condiciones del IDU,

favorecen la pluralidad de oferentes de los distintos pliegos de condiciones para el sector

de consultoría /interventoría, ensayos y análisis técnicos.

Al fijar el nivel de endeudamiento en 70% y el índice de liquidez en 1,2, el IDU permite una

mayor oferta de proponentes para los procesos, se acerca a los requerimientos de estos

indicadores de otras entidades con procesos y complejidad de obra similar (INVIAS y ANI)

sin poner en riesgo la estabilidad financiera del contrato ni del contratista.

Requisitos financieros y organizacionales habilitantes:





Interventoría está definido por el 30% del valor del presupuesto oficial del proceso de selección.

c) Rentabilidad del Patrimonio = 0,00

d) Rentabilidad del Activo = 0,00

ESTUDIO ECONÓMICO DEL SECTOR DE LA INTERVENTORÍA

"INTERVENTORÍA INTEGRAL A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA AV. SANTA BÁRBARA (AK 19) DESDE LA CALLE 127 HASTA LA CALLE 134 Y

OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOTÁ D.C".

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CONTRATISTAS IDU (2014 -2019)

CONTRATISTA

CONTRATISTA

CONSORCIO TRANSMILENIO GNG INGENIERIA S.A.S.

CIVILTEC INGENIEROS LTDA VLADIMIR POLO PAZ

CONSORCIO GAB MSC OI- INGENIERIA LTDA

CONSULTORÍA INSAMI DE COLOMBIA Y ASOCIADOS S.A.S

3B PROYECTOS SAS

RB DE COLOMBIA S.A. CONSORCIO URBANO 028

CONSORCIO ESPACIOS URBANOS 008 CONSORCIO INTEROBRAS GAB

CONSORCIO ALIANZA REDES AMBIENTALES 1 CONSTRUCCIONES AR&S LTDA

CONSORCIO ESTUDIOS AV BOYACA CONSORCIO METRO CINCO

CENTRO DE DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS S.A.S

COLDETEC S.A.S.

CONSORCIO VIAS RURALES 2014 FASE II YAMILL MONTENEGRO CALDERÓN

CONSORCIO ALIANZA SAN ANTONIO JOYCO SAS

INTERSA S.A.

CONSORCIO INTERPUENTES 075 PROJEKTA LTDA - JULIO LOPEZ DE MESA & CIA LTDA

CONSORCIO S.P.

CONSORCIO CRS AVENIDA ESPERANZA (CARMELO JOAQUIN ROSALES AMELL 70% -

INGENIEROS CONSTRUCTORES SIGNA S.A.S. 30%)

CONSORCIO TYP VALLADOLID

CONSORCIO PEATONES GO (Grouping sas 50% - Orlando Sepulveda Cely 50%)

CONSORCIO INTERVENTORIA AV. SAN ANTONIO INGENIERIA Y DESARROLLO XIMA DE COLOMBIA S.A.S

ETA S.A. EDINTER S.A.S.

CONSORCIO DICO-SERNICO 2014 CONSULTORÍA S.A. 60% SERNICO ESPAÑA 40%

UNIÓN TEMPORAL CABLE BOGOTÁ DOPPELMAYR COLOMBIA S.A.S. 50%

CONSTRUCTORA COLPATRIA S.A. 25% ICEIN INGENIEROS COSNTRUCTORES S.A.S. 25%

G1 CARVAJAL: CONSORCIO ALIANZA REDES AMBIENTALES II

G2 RESTREPO: CONSORCIO REDES AMBIENTALES II G3 KENNEDY: CONSORCIO ALIANZA RAPS

CONSORCIO INTERCABLE CIUDAD BOLÍVAR INTERPRO S.A.S. 50% - ETA S.A.S. 50%

G1: CONSORCIO DEISAC G2: ETA S.A.

CONSORCIO HIDROJAM 2015 HIDROCONSULTA SAS 50%

JAM INGENIERIA Y MEDIO AMBIENTE EU 50%

G1: CONSORCIO METRO URBANO G2: CONSORCIO PARQUES VECINALES 007

G3: VLADIMIR POLO PAZ

CONSORCIO URBANO 05 BATEMAN( INGENIERIA S.A. 50% ALPHA GRUPO CONSULTOR E INTERVENTOR

S.A.S. 25% IAR PROYECTOS S.A.S. 25%)

UNION TEMPORAL CARRERA 24 LUIS GABRIEL NIETO GARCIA , SERAVEZZA LTDA Y CONSULTORES UNIDOS

S.A..)

CONSORCIO GAMA – SAMUDIO (GAMA INGENIEROS ARQUITECTOS SAS 80%

ALBERTO SAMUDIO TRALLERO EU 20%)

CONSORCIO INTERCIVIL (INGEOBRAS S.A.S. - MARILUZ MEÍA DE PUMAREJO)

CONSORCIO AMBIENTAL DMS-008 (MISING SAS, DPC INGENIEROS SAS, SIGT INGENIEROS

Y CONSULTORES SAS)

CARVAJAL: ETA S.A. RESTREPO: CONSORCIO INTERVENTORÍA IDU-SGI-

024-2014 KENNEDY: DIEGO FONSECA CHAVEZ

CONSORCIO API AMBIENTAL (PROYECTOS E INTERVENTORÍAS PI LTDA. 50%;

INGENIERÍA DE ESTUDIOS Y ASESORÍAS SAS INESAS 30% y CONSTRUCTORA A & C S.A. 20%)

GRUPO 2: CONSORCIO DEISAC DEIGMA S.A.S SESAC S.A.

GRUPO 3: CONSORCIO ESPACIO PÚBLICO 2014 GRUPO POSSO S.A.S.% CONLISA S.A.

CONSORCIO VIAL FASE 2 (INGENIERIA CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS SAS 49%

MILTON EDUARDO RIVERA RINCON 51%)




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CONTRATISTA

CONTRATISTA

CONSORCIO LA SIRENA 2014, CONFORMADO POR: - CONSTRUCCIONES E INVERSIONES BETA S.A.S.

- PROMOTORA EL CAMPIN S.A. - SERGIO TORRES REATIGA

CONSORCIO API CAPITAL (PI LIMITADA 50%

INGENIERIA DE ESTUDIOS Y ASESORIAS SAS - INESAS 30% CONSTRUCTORA A&C S.A. 20%)

UNIÓN TEMPORAL TECNO-POSSO-025

CONSORCIO IDU VIAS 2015 BALLEN BY CIA SAS (50%)

INGENIERIA PARA EL DESARROLLO SOCIAL SAS (50%)

CIVILE LTDA GRUPO METRO COLOMBIA GMC INGENIEROS S.A.

G1:CONSORCIO MALLA VIAL 017 G2: CONSORCIO RUTAS 2014G3: CONSULTORÍA Y CONSTRUCCIONES LTDA. CON & CON LTDA.G4: CONSORCIO MALLA VIAL

SITP 2014G5: CONSORCIO ELIGORG6: UNIÓN TEMPORAL VIC G&CG7: CONSORCIO ZD SITPG8:

UNIÓN TEMPORAL RED VIAL BOGOTÁG9: CO

G1: DIEGO FERNANDO FONSECA CHAVEZG2: ETA S.AG3: CAYCO SASG4: CONSORCIO INCOPG5:

CONSORCIO NORTEG6: CONSORCIO URBANO 021G7: CONSORCIO VIAL T&P 10G8: MSC INGENIERIA S.A.SG9:

CONSORCIO GRUPO GABG10: VLADIMIR POLO PAZ

CONSORCIO CICLOADMP MIGUEL ÁVILA REYES INGENIEROS S.A.S. 50%;

PAVIMENTOS Y CONSTRUCCIONES DE COLOMBIA LTDA. 50%

CONSORCIO INFRAESTRUCTURA PUENTE 183 (INFRAESTRUCTURA INTEGRAL S.A.S. 50%;

CONSTRUCCIONES BENAVIDES INGENIEROS CONTRATISTAS LTDA. 25%

INFRAESTRUCTURA NACIONAL LTDA 25%)

UNIÓN TEMPORAL AV. EL RINCÓN (EUROCONSULT SUCURSAL COLOMBIA 10% - CASS

CONSULTORES 50% ARQUITECTURA Y CONCRETO SAS 40%)

GRUPO1:CONSORCIO MALLA VIAL 2015 (ARREDONDO MADRID INGENIEROS CIVILES (AIM) LIMITADA 50%,

PROJEKTA LTDA INGENIEROS CONSULTORES 30% y GESTIÓN INTEGRAL DE PAVIMENTOS SAS 20%)

GRUPO2:CONSORCIO ALIANZA (TECNUMEC S.A.S (50%) y PRODEINCOL S.A.S (50%))

GRUPO3: CONSORCIO ALIANZA (TECNUMEC S.A.S (50%) y PRODEINCOL S.A.S (50%))

CONSORCIO MAB (MAB INGENIERIA DE VALOR S.A., MAB SERVICIOS

S.A.S.)

CONSORCIO ESPACIO PÚBLICO CGR-DIN, integrado por CGR SAS N.I.T 830076603-9 50% y DESARROLLO EN INGENIERÍA SOCIEDAD ANÓNIMA N.I.T 800214601-8

50%

SEGURIDAD ELÉCTRICA SAS-SEGELECTRICA

CONSORCIO VIAL TECPRO conformado por PRODEINCOL SAS” N.I.T 900578931-8 50% y “TECNUMEC SAS" y N.I.T

830018821-0 50%

CONSORCIO CERROS ORIENTALES JOSE SIDNEY MARTINEZ AGUILAR - 40 % PROURBANOS CIMA Y CIA S EN C - 40%

P&V INGENIERIA S.A.S. - 15% OSCAR IVAN TORRES - 5%

UNION TEMPORAL PUENTE MUTIS, integrado por JORGE FANDIÑO S.A.S., N.I.T 900319286-5 10% y CASS

CONSTRUCTORES & CIA S C A, N.I.T 900018975-1 80%, representado el Consorcio por PAOLA FERNANDA SOLARTE ENRIQUEZ identificada con Cédula de

Ciudadanía No. 52.866.917 de Bogotá,

CONSORCIO CICLO 116MP (MIGUEL AVILA REYES INGENIEROS SAS (50%) y

PAVIMENTOS Y CONSTRUCCIONES DE COLOMBIA LTDA (50%)

CONSORCIO INTER AVENIDAS GERMAN ANTONIO BALLESTAS 25% - GAB INGENIERIA

SAS 25% - GARPER INGENIERIA CIA SAS 50%

UNIÓN TEMPORAL RAPS DE SUBA (CONSTRUCCIONES LUJAN S. A SUCURSAL COLOMBIA C&G INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES SAS ESTUDIOS TÉCNICOS SAS PROYECTO DE INGENIERÍA S. A PROING S. A)

CONSORCIO ORION (INGENIERIA Y CONSULTORÍA INGECON S.A.S 70%. -

GEOTECNIA Y CIMIENTOS INGEOCIM S.A.S 30%)

UNION TEMPORAL DESARROLLO VIAL 2014 INDUGRAVAS S.A.S. ESGAMO INGENIEROS CONSTRUCTORES S.A.S ESTUDIOS TÉCNICOS S.AS

CONSORCIO AVENIDA PRIMERO DE MAYO

10- INGENIERIA LTDA. BERNERDO ANCIZAR OSSA LÓPEZ




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CONTRATISTA

CONTRATISTA

CONSORCIO INGE ING INGENIERÍA S.A. 50% NIT. 890405995-1

GEVIAL S.A.S. 50% NIT 830504592-3

GRUPO A: CONSORCIO PUENTES 045 (GRUPO POSSO S.A.S70%-HUGO ALFREDO POSSO PRADO)

GRUPO B: CONSORCIO PC 045-2014 (PROYECTOS Y ESTRUCTURAS ESPCIALES S.A.S. 50% - COMPAÑÍA DE

PROYECTOS TÉCNICOS CPT S.A. 50%) GRUPOC: CONSORCIO PUENTES 045

CONSORCIO INTERVENTORÍA REDES (GERMAN ANTONIO BALLESTAS -GAB INGENIERIA SAS

- INTERSA S.A.)

CONSORCIO INFRAESTRUCTURA DEMOLER 2015 (RB DE COLOMBIA S.A NIT 860004030-1

YAMILL MONTENEGRO CALDERON CC 79512143 INFRAESTRUCTURA NACIONAL NIT 900005521-7 )

PAVIMENTOS COLOMBIA S.A.S.

GRUPO 1:INCGROUP S.A.S. GRUPO 2: CONSORCIO CN-IDU-BICICARRILES 2015

CN IDUSIRENA 2014 (ESTUDIOS TÉCNICOS Y ASESORIAS S.A. ETA. S.A

50%.- CNS INGENIERIA S.A. 50%)

CONSORCIO GAMA (GAMA INGENIEROS ARQUITECTOS S.A.S 30% - JOSE GUILLERMO GALAN GÓMEZ 40%,

VELNEC S.A 30%)

INGENOBRAS CONSTRUCCIÓN Y CONSULTORÍA S.A.S. - INGENOBRAS S.A.S

GRUPO1: CONSORCIO ESPACIOS URBANOS 009GRUPO 2: CONSORCIO GAMA EP

GRUPO 3: CONSULTORA Y CONSTRUCCIÓN LTDA

G1: ALIANZA BICICARRILES (YAMIL SABBAG SOLANO - YAMIL SABAG

CONSTRUCCIONES S.A.S - D&S S.A.- CONSTRUCCIONES NAMUS S.A.) G2: CONSORCIO SANTA MARIA

(GV GARCIA VILLA INGENIEROS Y CIA LTDA - CONSTRUCCIONES AP S.A.S - HACE INGENIEROS

S.A.S)

UNION TEMPORAL BICICARRIL TINTAL (CONSTRUCCIONES LUJAN SA. SUCURSAL COLOMBIA 40% - S&G INGENIERIA Y CONSTRUCIONES S.A.S 40% -

PROYECTOS DE INGENIERIA S.A. 10% - JORGE FANDIÑO S.A.S 10%)

CIVING INGENIEROS CONTRATISTAS S.A.S. ANTES CIVING INGENIEROS CONTRATISTAS S EN C.

ORACLE COLOMBIA LTDA

EMPRESA INMOBILIARIA Y DE SERVICIOS LOGISTICOS DE CUNDINAMARCA

ESRI COLOMBIA S.A.S.

DATA TOOLS S.A.

GRUPO EDS AUTOGAS S.A.S.

PALACIO JOUVE & GARCIA ABOGADOS S.A.S.

VELANDIA CASTRO (ABOGADOS-AUDITORES-EXPERTOS) S.A.S. ANTERIORMENTE IDGL S.A.S.

S.O.S SOLUCIONES DE OFICINA & SUMINISTROS S.A.S

FIDEICOMISO LAGOS DE TORCA

SERVIASEO S.A. CONSORCIO CICLOESPACIOS


SUMIMAS S.A.S

S.O.S SOLUCIONES DE OFICINA & SUMINISTROS S.A.S

INGENIEROS COLOMBIANOS DE MANTENIMIENTO S.A.S.

UNIPLES S.A

SOCIEDAD CAMERAL DE CERTIFICACION DIGITAL CERTICAMARA S.A.

NEW STETIC S.A CONTROLES EMPRESARIALES

INVERSION Y HOGAR S.A.S. (INVERHOGAR S.A.S)

COMPETENCIA PLUS S.A.S

SOFTWARE AUTOMATION AND TECHNOLOGY LTDA. - SAUTECH LTDA. -

COMERCIALIZADORA ELECTROCON S.A.S

INGENIERIA Y SOLUCIONES EN CONTROL AUTOMATIZACION Y DISEÑO S A S. - ISCAD

EMISOL S.A.S. - EMPRESA INTEGRAL DE SOLUCIONES S.A.S.

CRUZ O. MANTENIMIENTOS ECOLOGICOS Y PRODUCTIVOS SAS

UNIPLES S.A

EFORCERS S.A.

REDEX S.A.S




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CONTRATISTA

CONTRATISTA

AMBIENTALMENTE INGENIERÍA S.A.S.

GLOBAL WIDE AREA NETWORK S.A.S

HYUNDAUTOS SAS GESTIÓN DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA S.A.

FALABELLA DE COLOMBIA SA DELTA IT SOLUTIONS S.A.

OPENLINK SISTEMAS DE REDES DE DATOS S.A.S. SYRTECT LTDA.

GLOBAL TECHNOLOGY SERVICES GTS S.A

ADSUM SOLUCIONES TECNOLOGICAS S.A.S

MIROAL INGENIERIA S.A.S

GRUPO LOS LAGOS S.A.S

CESAR AUGUSTO CALDERON RODRÍGUEZ

COLOMBIANA DE COMERCIO S.A. Y/O ALKOSTO S. A.

UNIPLES S.A

CIUDADELA COMERCIAL METROPOLIS

AUGUSTO HERNANDEZ BECERRA ITO SOFTWARE SAS

INTERDISEÑOS INTERNACIONAL S.A.S

UNION TEMPORAL ESTACIONES BOGOTA (HB ESTRUCTURAS METALICAS S.A.S.; FAWCETT

S.A.S.)

EXPERTOS INGENIEROS S.A.S HMV CONSULTORIA SAS

STONE COLOMBIA S.A.S. MEDIA COMMERCE PARTNERS S.A.S.

JUAN DAVID ECHEVERRY PAEZ

ESCANHER ABOGADOS S.A.S.

BVQI COLOMBIA LTDA SERVICIOS Y DISEÑOS MECATRONICOS S.A.S


CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR COMPENSAR

PANAMERICANA LIBRERÍA Y PAPELERÍA S. A. GRUPO LOS LAGOS S.A.S

SECRETARÍA DISTRITAL DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE

FALABELLA DE COLOMBIA SA

EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA S.A E.S.P.

BILLEP SEGURIDAD S.A.S.

LEGIS INFORMACION PROFESIONAL S. A.

T&S COMP TECNOLOGIA Y SERVICIOS S.A.S

SEGURIDAD Y VIGILANCIA ÉXITO DE COLOMBIA LTDA



COLEGIO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE LA ADMINISTRACIÓN - CESA -

ARANDA SOFTWARE ANDINA S.A.S.

MIGUEL ANGEL RODRIGUEZ VALBUENA

ALBERTO PRECIADO ARBELAEZ

COMPAÑIA ANDINA DE SEGURIDAD

OPENLINK SISTEMAS DE REDES DE DATOS S.A.S.

ENRIQUE JOSE ARBOLEDA PERDOMO

EUROPEA DE LIBROS LTDA. - EUROLIBROS -

SISTETRONICS LTDA

TANDEM S.A

GRUPO EDS AUTOGAS S.A.S.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA TERMINAL DE TRANSPORTE

KYROS MUEBLES Y DISEÑOS LTDA

COMPUTADORES Y SOLUCIONES CAD DE COLOMBIA S.A.S. ANTERIORMENTE LTDA.

ADA S.A JAM INGENIERIA Y MEDIO AMBIENTE E.U

INFRAESTRUCTURA LEGAL S.A.S CONSULTORA VERA Y ASOCIADOS C LTDA

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

CONSORCIO ECG-PROES (ECG COLOMBIA S.A.S; PROES COLOMBIA S.A.S)

GEOCING S.A.S.

JARDIN BOTANICO JOSE CELESTINO MUTIS

FUNDACIÓN DE EGRESADOS DE LA UNIVERSIDAD DISTRITAL

NELSON EDUARDO MUÑOZ MORENO




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CONTRATISTA

CONTRATISTA

CONSORCIO JAM-IGR-IDU (EDGAR EDUARDO RODRIGUEZ GRANADOS; JAM

INGENIERIA Y MEDIO AMBIENTE S.A.S.)

UNION TEMPORAL- SBS-AXA-MAPFRE-CHUBB

CONSORCIO GINPRO-SAS (GINPROSA COLOMBIA S.A.S; GINPROSA INGENIERÍA

SL SUCURSAL COLOMBIA)

GRUPO EMPRESARIAL DE INFRAESTRUCTURA COLOMBIANO - GEICOL S.A.S

ITAU SECURITIES SERVICES COLOMBIA S.A.

ECG COLOMBIA SAS

I3NET S.A.S.

MEDIA COMMERCE PARTNERS S.A.S.

MAICROTEL S.A.S ANTES MAICROTEL LTDA

CONSORCIO INTERESTUDIOS (JORGE ÁLVARO SÁNCHEZ BLANCO; ARM CONSULTING

LTDA; ARQUITECTURA INGENIERÍA CONSULTORÍA Y CONSTRUCCIONES SAS)

GEOCING S.A.S.

OMICRON DEL LLANO S.A.S

AVELLANEDA Y ASOCIADOS S.A.S

COLOMBIANA DE INGENIERIA COMBI SAS

CODENSA S.A ESP. CASA EDITORIAL EL TIEMPO S.A.

AGUAS DE BOGOTA SA SP

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN ICONTEC

DATEXCO COMPANY SA

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA


GERIZIM CENTRO MEDIDO ESPECIALIZADO EN SALUD OCUPACIONAL

ADSUM SOLUCIONES TECNOLOGICAS S.A.S

CONSORCIO CIRCUNVALAR DE ORIENTE (INGENIERIA Y CONSULTORIA INGECON S.A.S;

ESTUTEC S.A.S)

POWERSUN SAS NEX COMPUTER S.A.S.


CONSORCIO B&C 2018

CONSORCIO CT IDU 031 (CEMOSA INGENIERIA Y CONTROL S.A.S; TECNUMEC

S.A.S)

PAVIMENTOS COLOMBIA S.A.S

INGENOBRAS CONSTRUCCION Y CONSULTORIA S.A.S. - INGENOBRAS S.A.S.

CONSORCIO GALAN-VEGA

CONSORCIO EL TUNAL (JOSÉ GUILLERMO GALÁN GÓMEZ; HORACIO VEGA

CÁRDENAS; CONSTRUSAR S.A.S.)

CONSORCIO ESTACIONES TM 2020 (BERNARDO ANCIZAR OSSA LÓPEZ; CONSTRUCTORA

OSSA LÓPEZ S.A.S)

CONSORCIO CALLE 46

CONSORCIO CIRCUNVALAR (HB ESTRUCTURAS METALICAS SAS; BERNARDO

ANCIZAR OSSA LÓPEZ)

CONSORCIO ALIANZA PORTAL AMÉRICAS

CONSORCIO INFRAESTRUCTURA ROVER 009 (ROVER ALCISA SUCURSAL EN COLOMBIA; YAMILL

ALONSO MONTENEGRO CALDERON)

CONSORCIO INTERVIAL URBANO IAR PROYECTOS SAS; BATEMAN INGENIERÍA SA)

FIDUCIARIA DAVIVIENDA S.A

CONCAY S.A.

CONSORCIO RESURRECCIÓN 035

CONSORCIO INFRAESTRUCTURA ROVER 012 (ROVER ALCISA SUCURSAL EN COLOMBIA; YAMILL

MONTENEGRO CALDERON) YAMILL MONTENEGRO CALDERON

CONSORCIO VIAS DEL SUR

DESARROLLO EN INGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA DIN S.A.




Página 47

CONTRATISTA

CONTRATISTA

CONSORCIO TRANSMILENIO GRUPO III

SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A.

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE CATASTRO DISTRITAL

SIGMA GESTION DE PROYECTOS S.A.S

CONSORCIO SAN PATRICIO

FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUMAPAZ

UNION TEMPORAL SOLUCIONES EN SISTEMAS 2018

CONSORCIO EUROCONTROL UG21 (EUROCONTROL S.A SUCURSAL COLOMBIA;

CONSULTORES DE INGENIERIA UG21 SL SUCURSAL COLOMBIA)

SUPERVISION E INGENIERIA DE PROYECTOS S.A.S


CONSORCIO GINPRO-S.A.S. IDU/038

CONSORCIO CIELO COMERCIAL (JOSE SIDNEY MARTÍNEZ AGUILAR; PROURBANOS

CIMA Y CIA)

Fuente: IDU 20 https://www.idu.gov.co/la_entidad/transparencia/contratacion/contratacion_de_mayor_menor_y_minima_cuantia/


Elaborado por Avalado por Aprobado por

Firma:

Firma:

Firma:

Nombre: DIANA MARCELA SERRANO A.

Nombre: MARIA CONSTANZA GARCIA ALICASTRO

Nombre: JOSÉ FÉLIX GÓMEZ PANTOJA

Cargo o vinculación: Contratista PSP – Subdirección General de Desarrollo Urbano

Cargo o vinculación: Directora Técnica de Proyectos

Cargo o vinculación: Subdirector General de Desarrollo Urbano

20 IDU. Tomado de








Página 48

X. BIBLIOGRAFÍA

1. DNP. Decreto Número 1082 de 2015. Recuperado de: https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-1082-de-

2015.aspx#capitulo1

2. Congreso de Colombia. Ley 80 de 1993. Artículo 32 “De los contratos estatales”.

3. CAMACOL Informe Económico 107. 12 de mayo de 2020. Tomado de:

https://camacol.co/sites/default/files/info-

sectorial/Informe%20Econ%C3%B3mico%20107%20VF.pdf

4. Cámara Colombiana de Infraestructura. CCI celebra: Altísimo crecimiento del sector

de obras civiles en primer trimestre de 2020. Tomado de


5. DANE. Recuperado de:

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_jun_20.

pdf

6. DANE. Boletín Electrónico PIB. Recuperado de:

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-

nacionales/cuentas-nacionales-trimestrales

7. DANE. Boletín electrónico PIB Recuperado de:

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim20_produci

on_y_gasto.pdf

8. DANE. Tomado de:

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib_const/Bol_ieac_Itrim20.p

df

9. PMI. Análisis del Sector de Infraestructura en Colombia. Pág 5. Recuperado de:

http://www.pmicolombia.org/wp-content/uploads/2015/06/PMIBogota-Analisis-sobre-

el-sector-de-infraestructura-en-Colombia.pdf

10. DANE, PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL DE BOGOTÁ. Recuperado

de:

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_diciembre_19.

pdf

11. DANE, Alcaldía de Bogotá. Anexo producción a precios constantes. Producto

Interno Bruto de Bogotá, enfoque de la producción a precios constantes.

Recuperado de https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-

nacionales/cuentas-nacionales-departamentales/cuentas-nacionales-

departamentales-pib-trimestral-bogota-d-c

12. Secretaria Distrital de Hacienda. Tomado de https://www.shd.gov.co/shd/concejo-

aprueba-cupo-de-endeudamiento-para-el-metro

13. IDU. Dirección Técnica de Diseños (DTP)

14. Tomado del Libro Manual La consultoría de Empresas-Guía para la profesión _ OIT,

Cap. 4

15. IDU. Subdirección General de Desarrollo Urbano (SGDU)

16. Cámara Colombiana de Infraestructura Tomado de:

http://www.infraestructura.org.co/nuevapagweb/plantillasboletines/enlace160309.ph

p

https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-1082-de-2015.aspx#capitulo1

https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-1082-de-2015.aspx#capitulo1














https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_diciembre_19.pdf

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_diciembre_19.pdf











Página 49

17. Cámara Colombiana de Infraestructura CCI. Tomado de

http://www.infraestructura.org.co/2017/20180223_RESULTADOS_ENCUESTA_PE

RCEPCION_SECTORIAL_2017.pdf

18. Decreto 2269 de diciembre de 2017.

19. Decreto 2269 de diciembre de 2017



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