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ARS BREVIS

2

DEONrOLOGfA PRCTICA PROFESIONAL

DEONTOLOG Y PRCTIC PROFESION L

LIMITESY POSIBILID DES DE LOS CDIGOS

D E O N T O L ~ G I C O S

Jess

Vilar

L'anhlisi de la deontologia, dels seus lmi ts i de les seves

possibilitats s l'eix central d'aquest article. L'autor, al

llarg d'una acurada repexi, investiga l'estructura dels

codis deontolhgics i les condicions de possibilitat de la

seva aplicaci. Igualment, investiga les bases mnimes

per a l'aplicaci d'un codi deontolbgic tot centrant la

seva mirada en les professions d'intervenci social.

El innegable giro del pensamiento filosfico hacia la tica puede

ser slo el signo de que por ah anda la nica respuesta a la pre-

gunta por el sentido de la realidad. Si la idea de u n mund o mejor

no es suficiente estmulo para luchar por l, si esa idea, unida a la

esperanza de que la transformacin de la realidad es posible, no

introduce sentido en la existencia, entonces habr que concluir que

la tica no tiene que ver nada con nosotros .

V.

Cam ps, La ima ginac in tica .

1991. XVI

ntroduccin

En los ltimos aos, estamos asistiendo al resurgimiento,

ms o menos sistematizado, de la reflexin sobre la tica profesio-

nal por parte de los diversos sectores implicados en la accin

social.1 Parece que esta preocupacin ha dejado de ser una moda

pasajera ms para situarse en el centro del debate sobre la inter-

Mediante esta expresin definimos, de manera genrica, el conjunto de pro-

fesiones sociales que tie nen que ver con la m ejora de las condiciones de vida de la


2/20

J a s VIL R s REVIS

2

vencin social. Por esta razn iniciamos aqu unas reflexiones que

creemos pueden ser tiles tanto para los profesionales de la accin

social como para las personas que estn formndose en este mbi-

to y que en un futuro prximo sern profesionales activos.

Las cuestiones valorativas son el eje central del quehacer

social y educativo y lo queramos o no siempre estn presentes.

No debemos olvidar que toda intervencin social tiene una triple

dimensin [Snchez

19961:

Existe una dimensin tcnica que ayuda a encontrar los

materiales tericos para proponer soluciones y dar respues-

ta a los problemas de carcter social.

La dimensin estratgica posibilita el trnsito de una

idea a su plasmacin operativa; es decir nos asegura la via-

bilidad de la propuesta nos marca los pasos para su reali-

zacin y nos indica cmo llegar a obtener resultados favo-

rables.

La dimensin valorativa nos sita ante la necesidad de

decidir entre diversas acciones y de identificar los valores

polticos e ideolgicos que nos inducen a escoger unos

resultados que conseguir y unas formas de actuar frente a

otras. Toda intervencin responde inevitablemente a un

porqu ideolgico es decir tiene una estructura de valor

que implica un cierto compromiso con unas ideas y unos

valores aunque quizs quede disimulado por un lenguaje

tcnico y estratgico.

Estas tres dimensiones estn interrelacionadas pero su sin-

gular naturaleza impide que unas puedan aportar soluciones a las

otras de manera que las cuestiones tcnicas slo tienen respuestas

tcnicas las cuestiones estratgicas slo tienen soluciones estrat-

gicas e inevitablemente slo puede responderse a las cuestiones

valorativas desde principios de valor. A menudo se ha intentado

anular la dimensin valorativa de las cuestiones sociales bajo una

aparente asepsia cientfica o bajo un discurso tecnolgico procedi-

com unid ad. En este texto, se hace especial hincapi e n los grupos desfavorecidos o

co n necesidades de proteccin y ayuda o, di ch o con otras palabras, en las personas

co n necesidad de ser cuidadas , tan to por ser especialmente vulnerables com o por

encontrarse en una posicin de clara indefensin ante las redes sociales y la com-

plejidad d e la vida actual. Ancianos, nios, personas privadas d e libertad, enfermos,

familias desorientadas y co n precarias condiciones de vida, colectivos afectados por

los problemas qu e se derivan de la pobreza son grupos especialmente vulnerables

a la dureza d e los sistemas de atenc in

y

control. En estos contextos profesionales,

la actuac in es trictam ente tcnica n o es suficiente para abordar la problemtica. Se

hace imprescindible incorporar eleme ntos para entend er su dimensin hu ma na.


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RS REVIS2

DLONTOLOG~A

PRACTICAPROFESIONAL

mental, pero ya va siendo hora de que reconozcamos que las cues-

tiones valorativas implican necesariamente el posicionamiento y

el compromiso: las intervenciones educativas y sociales no son

neutras [Trilla, 19921. Siempre manifiestan alguna forma de beli-

gerancia ms o menos activa y una tendencia hacia unos valores u

otros; y siempre tienen unos efectos, intencionados o no intencio-

nados, de los que el actor social es responsable siempre que tenga

conciencia de ellos o est en condiciones de tenerla [Trilla, 19851.

Desde nuestro punto de vista, conviene potenciar nueva-

mente la reflexin tica en las profesiones sociales o de accin

social, aprovechando que stas se encuentran en un saludable

momento en lo que a cuestionar el sentido de su existencia y su

funcin en la estructura social se refiere. Ya pas el tiempo de la

seguridad de los modelos tecnocrticos y se hace imprescindible

situar lo tico en el centro de esta reflexin porque no se trata de

una cuestin tangencial, sino que afecta al ncleo y al sentido de

la tarea social. Precisamente las conclusiones a las que lleve el dis-

curso tico sern determinantes para reubicar las profesiones socia-

les en el siglo XXI, en el que las desigualdades y los desequilibrios,

lejos de desaparecer, sern una clara constante.

Por otra parte, sta es una temtica ineludible para la salud

77

mental del profesional que trabaja en el terreno de la accin social.

Nos encontramos con que buena parte de las situaciones de estrs

en estas profesiones estn generadas precisamente por la incmo-

da posicin en la que queda la persona o el equipo que han de

tomar decisiones ante hechos de difcil solucin donde entran en

conflicto mltiples intereses. Es lo que Esperanza Guisn [1986,

pg. 37 y SS.]define como

salud moral

Se trata de aceptar que la

toma de decisiones por parte de los profesionales ante este tipo de

situaciones, intrnsecamente conflictivas desde el punto de vista

tico, es precisamente una de las fuentes principales de malestar

profesional. La exposicin frecuente a situaciones crticas puede

generar unas vivencias subjetivas que deterioran el equilibrio men-

tal del profesional, de manera que su salud psquica pasa a depen-

der de su salud tica , es decir, de la capacidad de crear un siste-

ma de valores en su profesin que atene la conflictividad impl-

cita en todas ellas. En palabras de Esperanza Guisn [Guisn, 1986,

pg. 421, la salud moral consiste en liberar al hombre de su fragi-

lidad y vulnerabilidad, desarrollando capacidades incipientes que

le hagan sentirse seguro de s mismo y seguro en la vida intersub-

jetiva .

No olvidemos que, en el momento de tomar una decisin,

el profesional est en el centro de, como mnimo, seis factores o


4/20

fuentes de tensin [Banks,

997]:2

su propia ideologa y/o conjunto de creencias que le

guan en su actuacin,

las obligaciones hacia el usuario,

las obligaciones hacia la profesin,

las obligaciones hacia la entidad que lo contrata,

las obligaciones hacia la sociedad, por lo que sta espe-

ra de esa profesin, y finalmente

las obligaciones hacia el grupo de colegas con los que,

directa o indirectamente, se relaciona.

Ante este panorama, parece obvio que en determinados

momentos la toma de decisiones puede ser una actividad de extre-

ma tensin porque implica valorar correctamente tanto las exi-

gencias de cada uno de los anteriores factores como los efectos de

las actuaciones que van a emprenderse antes de llevarlas a cabo. En

este momento, se plantean dos cuestiones fundamentales [Conill,

996 :

De qu soy responsable? y jante quin soy responsable?

As pues, ante la creciente preocupacin por las cuestiones

valorativas en las distintas prcticas de la

ccin soci l

y el renaci-

miento pblico de los cdigos deontolgicos como elementos que

78

regulan las profesiones, en las siguientes pginas no proponemos

reflexionar precisamente sobre las posibilidades y los lmites de su

existencia y su aplicacin. Posibilidades por lo que aportan a la

regulacin de la conflictividad implcita en la profesin; pero tam-

bin lmites por la diversidad de aspectos valorativos que, a pesar

de los cdigos, siempre continuarn sin resolverse -porque no tie-

nen una solucin genrica, sino que necesitan de un trato particu-

lar. Se parte, pues, de la idea de que un cdigo deontolgico es una

condicin necesaria pero no suficiente para la regulacin de las

profesiones que tienen a personas como protagonistas o sujetos de

la accin del profesional y el riesgo est, sobre todo, en considerar

que determinadas cuestiones valorativas quedan resueltas por la

simple existencia de un cdigo regulador.

Para que un cdigo deontolgico pueda cumplir su funcin,

es necesario que tenga una amplia acogida en el colectivo de pro-

fesionales de manera que stos lo entiendan como un instrumento

propio y no como una reflexin distante que proviene de los ncle-

os de reflexin dura que nada tienen que ver con su realidad.

Estos puntos de tensin se reproducen con una terminologa parecida con

ms o menos subpuntos en los distintos cdigos deontolgicos no slo en los de

las profesiones sociales.


5/20

Para que esto sea as, debe haber una formacin inicial que

d prioridad o, como mnimo, ponga especial nfasis en las cues-

tiones valorativas de la profesin y que incluya tambin este tipo

de reflexiones en la cotidianidad de la prctica profesional, en el

da a da. Es decir, el profesional debe entender que hablar de tica

profesional no es estar tratando cuestiones intangibles sino que,

precisamente por ser una temtica inevitable en las profesiones

sociales, se convierte en un trabajo de identificacin de aspectos

concretos y bien delimitados que aparecen diariamente en la

accin profesional.

En segundo lugar, es imprescindible la reflexin permanen-

te de los equipos, colectivos y asociaciones profesionales sobre su

funcin social desde el punto de vista tico. Esto implica que estas

distintas formas de organizacin deben acoger las diversas sensibi-

lidades que giran alrededor de esta temtica, ya sea el desencanto

del profesional con muchos aos de dedicacin a su trabajo, las

aspiraciones de quien se inicia en este campo profesional o los

esfuerzos de sntesis de los distintos colectivos profesionales que

desarrollan una debate y reflexin permanentes sobre el sentido de

la profesin.

partir de las ideas previas expuestas hasta el momento, las

79

cuestiones sobre las que pretendemos reflexionar son las siguientes:

En primer lugar, analizaremos el sentido y la funcin de

un cdigo deontolgico en cualquier profesin.

continuacin, detectaremos cules son los lmites o

mrgenes de aplicabilidad de los cdigos deontolgicos

qu cuestiones dejan stos sin resolver.

Para finalizar, nos proponemos reflexionar sobre las con-

diciones mnimas necesarias para que un hipottico cdi-

go deontolgico responda eficazmente a las necesidades

del colectivo profesional.

En los tres casos, tras una exposicin inicial, se identificarn

algunas situaciones potencialmente problemticas o de alerta

que, desde nuestro punto de vista, deberan tenerse en cuenta en

el tratamiento de las cuestiones valorativas.

1 Sentido funcin de los cdigos deontolgicos

Recordemos que podemos definir la deontologa como la

ciencia del deber o la ciencia que estudia la moralidad de la accin

profesional [Banks,

19971

En este sentido, el cdigo deontolgico

tiene como funcin orientar la excelencia de la profesin, es decir,

crear una cierta cultura moral para garantizar que se cumple la fun-

cin social asignada. Para ello, tiene un componente de aspiracin,


6/20

] SOS

VIL R

ns

Bn~vis

esto es, declara los ideales en los que los profesionales deben orien-

tarse, y tiene tambin un componente normativo en el sentido de

que determina las normas de comportamiento profesional [Gichu-

re, 19971.

En cualquier caso, las anteriores anotaciones se pueden

resumir en dos grandes funciones [Banks, 19971:

Por un lado, garantizan el reconocimiento profe-

sional porque contribuyen a construir un estatus y una

identidad propios -por ejemplo, con el apoyo de un cole-

gio profesional.

Por otro, determinan las exigencias de la prctica

profesional, esto es, orientan a los profesionales sobre las

formas de comportamiento ms adecuadas para proteger

a los usuarios del abuso o falta de honestidad en profe-

siones cuyos mecanismos de actuacin pueden llegar a

ser muy agresivos. De hecho, a menudo se trabaja con

sectores de poblacin que no comprenden ni comparten

las intervenciones de las que son objeto ni los circuitos

donde stas se apoyan. En cualquier caso, y esto en fun-

damental en las acciones sociales, son sectores sin voz

28

sobre los que pueden incidir, con notable impunidad, la

inexperiencia o los errores de los actores sociales, que-

dar en una clara situacin de indefensin ante la viola-

cin de sus derechos fundamentales.

Aparece aqu la primera situacin de alerta que queremos

remarcar: ser necesario estar atentos para que el trabajo presente

y futuro sobre los cdigos deontolgicos no olvide esta segunda

funcin; es decir, para que, adems de garantizar un estatus profe-

sional y delimitar una parcela laboral, se encamine tambin, real-

mente, a proteger a los colectivos que no tienen voz de las arbitra-

riedades y sinsentidos de la actuacin social. sta no es una cues-

tin de paternalismo, sino de justicia social ante el posible despo-

tismo de los modelos tecnocrticos.

Nos preocupa alertar sobre este particular porque, lamenta-

blemente, hasta el presente, la reflexin tica para la elaboracin

de cdigos deontolgicos es de carcter gremial, es decir, cada uno

de los colectivos profesionales -trabajadores sociales, psiclogos,

pedagogos, educadores .. la han generado en diferentes momen-

tos, cuando han sentido la necesidad vital de plantearse estas cues-

tiones -por necesidad vital cabe entender los esfuerzos para garan-

tizar su supervivencia o su consolidacin como profesin.

Parece que se da por hecho que la proteccin del ciudadano

a quien se dedica la accin social es la motivacin principal y qui-


7/20

zs sea conveniente manifestar alguna duda sobre esta afirmacin

sobre todo en un momento en el que la construccin de las profe-

siones y las controversias sobre las fronteras entre ellas y el corres-

pondiente

estatus profesional de sus miembros son objeto de per-

manente debate circunstancia que supone un giro hacia la reivin-

dicacin de las cuestiones laborales en detrimento de la reflexin

sobre el cuid do del ciudadano.

2.

Lmites o mrgenes de aplicabilidad de los cdigos deonto-

lgicos

La segunda cuestin que se plantea a continuacin se refie-

re a las posibilidades de uso realista de los cdigos deontolgicos

o si se prefiere a las limitaciones de su funcin. Para ello convie-

ne observar qu es realmente un cdigo o mejor qu no es. En pri-

mer lugar es necesario analizar las diferencias entre un cdigo

deontolgico y un reglamento.

Un cdigo deontolgico es un marco de comportamiento

moral de carcter orientativo al que el profesional se acoge de

forma voluntaria porque comparte el compromiso que emana de

sus postulados. Se trata de un texto que se orienta hacia la justicia

lleva implcita la vinculacin a determinados principios morales.

28

Un reglamento es un conjunto de principios de carcter

normativo y obligatorio que regula una prctica o una situacin

determinadas Se trata de un texto que se orienta hacia la legalidad

y lleva implcita la necesidad de orden

y

normativa.

Mientras que el primero es orientativo y comporta la volun-

tad de acogerse a l el segundo es normativo y conlleva la obliga-

toriedad de cumplirlo. En el primero una posible sancin es de

carcter moral mientras que en el segundo toda sancin es de

carcter legal.

La cuestin es que frecuentemente donde se pide un cdi-

go deontolgico en realidad se est pidiendo una normativa o un

reglamento y sobre este particular hay que tener en cuenta que

legalidad y justicia no siempre caminan en la misma direccin. Es

legal aquello que est regulado por normas mientras que es justo

aquello que responde a principios morales. sabemos que a

tica-moral

Deontologa principios morales

Se orienta hacia la justicia

Carcter orientativo implica volunta-

riedad

Reglamento

Ley normas

y

principios legales.

Se orienta hacia la legalidad y el orden

Carcter normativo implica obligato-

riedad


8/20

menudo aquello que es justo no necesariamente es legal o que lo

que es legal no es justo necesariamente.

Aparece aqu la segunda situacin de alerta que cabe remar-

car: el comportamiento acorde con unos principios deontolgicos

exige un plus de volunt ried d porque se sita en lo moral en un

terreno que no obtiene respuestas ni censuras en el mbito de los

preceptos legales. Es decir un comportamiento moralmente

reprobable pero que no es posible juzgar legalmente no modifica

el estado en que queda la persona afectada por ese comportamien-

to o conducta.3 Como puede verse la idea de buen profesional

desde un punto de vista tico puede estar muy alejada de la misma

idea vista desde un punto de vista legal y tcnico. Por ello este

terreno de ambigedad slo se cubre con la voluntad de los profe-

sionales.

Adems el colectivo de profesionales ha de saber que la

reflexin deontolgica no sirve para solucionar problemas inme-

diatos ni para evitar tomar decisiones sino para construir un sis-

tema de valores profesionales que orienten las actuaciones en el

marco de unos principios morales. Si lo que se pretende es evitar

la toma de decisiones es decir evitar situaciones de crisis donde

8

hay que escoger entonces lo que se est pidiendo es un reglamen-

to o algn tipo de normativa disfrazada de cdigo deontolgico.

Respecto de la relacin entre deontologa y legalidad en el

mejor de los casos un reglamento debe derivarse de un cdigo

deontolgico pero esto no ocurre siempre; y por otra parte tam-

poco evitar que en determinados momentos el profesional se

encuentre frente a la tarea poco grata de tomar decisiones difciles

precisamente porque el cdigo deontolgico puede darle argu-

mentos que le ayuden a decidir pero no le indicar la decisin que

debe tomar.

A medio camino entre el cdigo y el reglamento podemos

encontrar algn tipo de recomendacin que se inspira en princi-

pios de excelencia profesional pero que no llega a tener carcter

normativo.

4

Au nque las victorias morales son necesarias, tam bi n lo son las victorias

legales, porque m ientras qu e las primeras dan la tranquilidad de saber que se tiene

razn pero no tienen repercusiones concretas en los causantes de los errores, las

segundas reparan, de ntr o de lo posible, los efectos negativos de las actuaciones de

los profesio nales o, al men os, exigen responsabilidades concretas a stos ltimos

para q ue n o vuelvan a reproducir esos mismos errores.

Son instrum entos qu e en tran de lleno e n los estudios de calidad de los servi-

cios que ofrecen u na s determ inad as profesiones. Se concretan e n textos que hablan

de bue nas prcticas y e n observ atorios de calidad. En el caso de las profesio-


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RS I ~LVI S000

DEON~OLOGIAPRAOICA

PROFESIONAL

En realidad, con los problemas deontolgicos ocurre algo

similar a lo que acontece con los problemas ticos o las cuestiones

morales en general: el profesional intenta buscar mecanismos para

evitar la aparicin de los conflictos. Para ello, se usan diversas

estrategias que coinciden, en lneas generales, con los grandes

paradigmas ticos [Guisn, 19861. stos son:

Los modelos de valores absolutos, donde la persona -en este

caso, el profesional- evita la necesidad de decidir acogindo-

se a mandamientos preestablecidos por una entidad supe-

rior que representan una nica verdad. Es sta una forma de

negar la esencia del problema moral, esto es, la necesidad de

escoger entre diversas opciones entre las que ninguna es lo

suficientemente buena como para solucionar el conflicto.

Como oposicin a la opcin anterior, se encuentran los

modelos relativistas, donde la persona -el profesional- decide

en conciencia , sin tener que dar explicaciones a nadie, sobre

su decisin porque los conflictos morales son personales -que

es una forma de absolutismo moral llevado al extremo, por-

que en realidad cada opcin personal o de pequeo grupo

-una institucin frente a otras que tratan la misma proble-

mtica- acta como un absolutismo moral frente a otras

83

opciones relativistas ante los mismos conflictos ticos.

Finalmente, como sntesis de las posturas anteriores, apare-

cen los modelos basados en la construccin de mnimos acor-

dados por la colectividad -en este caso, la colectividad profe-

sional-, que niegan la existencia de verdades absolutas y

fijas pero que tampoco confan en las posiciones relativistas.

Esta opcin garantiza un cierto acuerdo de partida de todos

los profesionales sobre los grandes aspectos valorativos res-

pecto del encargo social de la profesin pero no evita la dis-

cusin sobre situaciones concretas debido a las diversas posi-

bilidades de interpretacin de sus enunciados.

En la primera opcin, un cdigo deontolgico

y

un regla-

mento se confunden, son una misma cosa. En el segundo caso

nes sociales esta temtica tiene evidentes complicaciones porque e n funcin del

modelo terico sobre el sentido y la funcin de los servicios sociales slo tendr emo s

indicadores de calidad q ue pued en llegar a ser opuestos entre ellos. Aqu entraram os

en u n tema clave co m o es el de la relacin entre tica y calidad d e los servicios.

A m od o simp leme nte de ejemplo pued e consultarse AA

W La buena prctica en la

proteccin social a la infancia Madrid: 1997 Ministerio d e Trabajo y Asuntos Sociales.

O

el estudio preliminar AA

VV Manual de buena prctica para la atencin residencial a

la infancia y la adolescencia

Madrid: M inisterio de Trabajo

y

Asuntos Sociales.


10/20

puede haber distincin entre ellos a costa de la proliferacin de

cdigos de partida circunstancia que tampoco facilita el dilogo.

En la tercera opcin el cdigo que sirve de marco se distingue cla-

ramente de los distintos reglamentos que tienen por objeto dar res-

puestas especficas a los distintos casos concretos. Ahora bien

como se indicaba anteriormente esta solucin no evita pasar por

la toma de decisiones porque si sta no llega a producirse y se apli-

ca una respuesta estndar entonces nos hallamos de nuevo en el

primer modelo.

Como es bien sabido en nuestros das la elaboracin de

cdigos deontolgicos se inspira en la tercera opcin en sintona

con la reflexin actual basada en los planteamientos dialogsticos

y comunicativos para la construccin de mnimos consensuados.

Sin embargo esta posicin dialogstica de construccin de mni-

mos no garantiza la fluidez en el uso de este tipo de documentos.

3. Condiciones para la eficacia mnima de un cdigo deonto

lgico

En esta tercera parte se expondrn algunas ideas referidas a

la aplicabilidad real efectiva de los cdigos deontolgicos en su

84

doble funcin de consolidar la profesin y garantizar la excelencia

del encargo social respecto de los derechos de los usuarios.

Como se apuntaba anteriormente el cdigo deontolgico es

una sntesis que recoge unas orientaciones ideolgicas previas.

En esta situacin nos encontramos con una doble proble-

mtica que debe ser tenida en cuenta porque afecta notablemente

el trabajo interprofesional por un lado el trabajo entre los

miembros de una misma profesin por otro. As en primer lugar

veremos que los distintos cdigos de las profesiones de lo social

pueden tener orgenes y orientaciones muy diferentes entre ellas.

Y en segundo lugar observaremos que dentro de una misma pro-

fesin o de un mismo equipo de profesionales pueden producirse

interpretaciones distintas del mismo texto.

3 1

Las orientaciones de los cdigos deontolgicos y las interpre-

taciones individuales

En primer lugar podemos encontrar profesiones que estn

en contacto pero que partan de orientaciones tericas distintas en

la elaboracin de sus cdigos deontolgicos. En estos casos los

cdigos de mnimos pueden estar inspirados en diferentes orienta-

ciones tericas o en diversas combinaciones de algunas de ellas-

positivistas kantianas utilitaristas crticas entre otras. Aunque

siempre suele tratarse del mismo tipo de conflictos desde cada una


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RSBREVIS

2

DEONTOLOC~PR CTIC PROFESION L

de estas posibles orientaciones se interpreta de manera diferente la

funcin social del profesional el encargo que recibe de la sociedad

y la propia definicin del problema en el momento de decidir las

posibles formas de tratamiento de la cuestin.

En segundo lugar estas mismas preguntas las formas de

entender una situacin de conflicto tico y los mecanismos para

resolverlos tambin pueden ser interpretados de forma distinta

dentro de un mismo equipo en funcin de las sensibilidades y las

formaciones e ideologas de sus diferentes miembros. Vemos pues

que ya sea desde la relacin interprofesional entre reas de traba-

jo que actan sobre un mismo problema como desde la relacin

interpersonal dentro de un equipo las posibilidades de interpreta-

cin son mltiples y diversas lo que no garantiza una actuacin

claramente compartida.

Entre otros se pueden mostrar los siguientes ejemplos:

La persona con la que se trabaja jse define como usuario

como cliente como ciudadano

El concepto de promocin social jimplica garantizar la

supervivencia o por el contrario se plantea como mnimo lle-

gar a cotas de bienestar ms amplias en el mbito de lo que

Adela Cortina define como

ciudadana social

85

El trabajo sobre los problemas sociales debe hacerse sola-

mente con los colectivos que manifiestan problemticas o el

problema social afecta a la sociedad en su conjunto y por ello

hay que dirigir proyectos hacia todas las franjas de poblacin

sean stas problemticas o no?

La confidencialidad jes la misma para todo el mundo o

depende del grado de conflictividad que presenta el colectivo

o la persona con la que se trabaja?

De forma resumida pasaremos revista a algunos de los enfo-

ques para la elaboracin de cdigos deontolgicos [Banks 1997;

Barriga 19961:

Podemos encontrar cdigos que hacen hincapi en la

excelencia de la profesin y que intentan superar sus dificulta-

des de aplicacin amparndose en una pretendida neutralidad

del mtodo cientfico y tcnico en el que se basa la profesin.

Es frecuente encontrarlos en profesiones que estn dando un

salto desde posiciones ms o menos intuitivas y arcaicas hacia

la profesionalizacin la tecnificacin de las respuestas al

encargo social tecnificacin que garantiza un rigor y por

extensin un estatus.

Encontramos tambin cdigos burocratizados que hacen

hincapi en el rigor por el cumplimiento del encargo recibido


12/20

desde el organismo que contrata al profesional. En estos casos,

el profesional no tiene opinin propia adopta el criterio fija-

do, por ejemplo, por una administracin. Asimismo, se supo-

ne que el organismo que regula la prctica profesional acta en

aras del inters general o del bienestar pblico, con lo que

parece quedar justificada la virtual anulacin del profesional a

la hora de tomar decisiones la de la opinin de la persona

afectada.

Finalmente, pueden encontrarse cdigos de carcter crtico

que subrayan la voluntad de cubrir la necesidad del usuario,

dado que entienden que su situacin desfavorable es el resul-

tado de una desigualdad social o de la presin estructural que

debe superarse no con ayudas de carcter paternalista sino con

cambios estructurales.

Llevadas al extremo, cada una de estas opciones tiene sus

riesgos:

En el primer caso, ante una situacin valorativa se hace pre-

valecer la rigidez del mtodo o del procedimiento frente a

otras posibilidades de actuacin menos exactas desde el punto

de vista tcnico pero ms aconsejables desde el punto de vista

86

humano, con lo que se cae en una especie de despotismo tc-

nico .

En el segundo caso, puede llegarse a definir la finalidad de la

intervencin sin tener en cuenta el contexto real donde de

produce la problemtica social, de manera que se fijan objeti-

vos que responden ms a un espejismo de lo que debera ser

no tanto de lo que realmente puede ser. Se cae entonces en lo

que se conoce como moralismo fundamentalista .

En el tercer caso, el riesgo de esta opcin se concreta en el

hecho de considerar que todos los usuarios estn en condicio-

nes de valorar su situacin con objetividad de decidir clara-

mente qu problemticas deben solucionarse y de qu forma

debe hacerse. Sin negar la necesidad de que la persona afecta-

da participe activamente en su proceso de actuacin social,

dejarlo todo en sus manos puede llegar a limitar notablemen-

te el progreso hacia formas de vida ms favorables personal

socialmente.

Como puede verse, cada uno de los distintos enfoques tiene

sus ventajas e inconvenientes, por lo que la prctica profesional

debe superar las limitaciones que inevifablemente conllevan los

modelos tericos en estado puro. Si la realidad social es compleja,

flexible plural, la reflexin tica tambin debe serlo, aunque sin

confundir la necesidad de flexibilidad con la urgencia de definir


13/20

los mnimos que deben reorientar su futuro.

En cualquier caso se impone la necesidad de ajustar las

aspiraciones tanto de los profesionales como de las distintas pro-

fesiones que actan sobre una misma problemtica. Se hace

imprescindible comprender y compartir unos fundamentos con-

ceptuales sobre el sentido de la profesin y la visin que cada

colectivo profesional construye sobre su funcin social.

Conviene remarcar que el cdigo deontolgico es un resu-

men una sntesis de aspiraciones y obligaciones que puede tener

un amplio abanico de orientaciones ideolgicas tanto para su ela-

boracin como para su aplicacin. Como sntesis que es deja

abierto un notable margen de interpretacin desde diversos enfo-

ques ideolgicos que pueden o no coincidir con el enfoque que

quiso drsele en el momento de su elaboracin ya que el hecho de

que un cdigo de mnimos se elabore desde una perspectiva teri-

ca determinada no garantiza que su uso se lleve a cabo desde esa

misma perspectiva y perfectamente puede ser ledo desde otras

pticas. Esta circunstancia provoca que el conjunto de puntos que

lo constituyen sea permanentemente un arma de doble filo por la

plasticidad con que puede llegar a usarse.

Esta situacin nos lleva inevitablemente a recomendar la

87

construccin de un discurso compartido y reflexionado por parte

de los trabajadores de las profesiones sociales de manera que no

slo se compartan los signific ntes sino tambin -y sobre todo- los

signific dos y las implicaciones de sus enunciados y sus palabras.

partir de este momento los cdigos deontolgicos se convierten

en un punto de llegada de encuentro y no tanto en un punto de

partida.

~e f in idol cdigo deontolgico como un punto de partida

se presupone que el uso del instrumento se basa en el consenso de

sus postulados. Esta cuestin es claramente insuficiente porque

como vimos anteriormente la coincidencia en los diferentes pun-

tos que lo constituyen no presupone que se interpreten de la

misma forma que se compartan sus intenciones o que se coincida

en la orientacin de la que se parta en el momento de elaborarlo.

Por otra parte esto puede producir una cierta fractura entre

el colectivo profesional que debe usar este instrumento y el comi-

t o grupo de expertos que lo han elaborado. Inevitablemente

aumentar de nuevo el distanciamiento entre teora y prctica

cuando de acuerdo con la propia definicin actual de profesional

reflexivo estos campos deben estar integrados armnicamente en

formatos de investigacin accin.

Expuesto como punto de llegada el cdigo deontolgico


14/20

exige un trabajo previo de discusin por parte del colectivo profe-

sional donde se clarifican y consensan las cuestiones bsicas de la

profesin. partir de este momento, el proceso puede cerrarse con

la elaboracin de un cdigo que representa la sntesis de las aspi-

raciones y autoobligaciones que el colectivo ha escogido libre-

mente. Desde esta posibilidad se reduce la distancia entre pensa-

dores y agentes modelo opuesto al del profesional reflexivoy la

investigacin accin- y se trabaja conjuntamente para el progreso

de la profesin.

Llegados a este punto, aparece la tercera situacin de alerta:

para que un cdigo deontolgico cumpla realmente su funcin y

sea incorporado eficazmente como un instrumento de trabajo por

todo el colectivo profesional, debe producirse inicialmente un

debate amplio que lleve a un acuerdo marco sobre las cuestiones

fundamentales a partir de las que elaborar dicho cdigo. Es bsico

que todo el colectivo profesional participe activamente en esta dis-

cusin, con el fin de clarificar y unificar los elementos y10 rasgos

que definen la profesin, el papel que desempea el actor social

frente a otros profesionales, las responsabilidades que debe asumir,

el espacio social que ocupa, la visin que se tiene sobre la idea de

s8

dificultad social y las formas de abordar esta problemtica. No es

lo mismo trabajar desde la perspectiva del educador como artesa-

no, desde la ptica del educador tecnocrtico o desde la opcin del

educador crtico [Vilar, 19961, tanto por la concepcin del propio

cometido profesional que conlleva cada una de estas posibilidades

como por el modelo explicativo de la dificultad social, los forma-

tos de intervencin o la actitud ante el usuario que de cada una de

ellas se deriva.5

Slo despus de este trabajo reflexivo de construccin con-

junta de la profesin puede aspirarse a la generalizacin y al uso

eficaz, dentro de sus posibilidades, de un instrumento como es el

cdigo deontolgico.

En este caso convien e tener en cuenta q ue el posicionam iento no depe nde

ni cam ente del profesional sino tambin del papel qu e externamen te se da a su pro-

fesin. Por ejemplo un educador social pue de ser muy reflexivo y m uy crtico pero

si trabaja e n un a organizacin piramidal d on de n o se le deja participar e n las discu-

siones para decidir la actuacin que debe seguirse en una situacin concreta -por

ejemplo si se le pide qu e adop te el papel de aplicar lo qu e deciden otros- sus posi-

bilidades de realizacin tica sern menores o dich o de otra forma la vivencia per-

sonal de conflicto tico permanen te pue de ser muc ho mayor.


15/20

RS

BREVIS

2

DEON~OLOG~A

PF ~C TIC ROFESION L

4 Conclusiones

En los apartados anteriores hemos intentado dejar constan-

cia de que la complejidad intrnseca de las acciones sociales com-

porta una permanente dificultad en el terreno de los valores que

no puede ser eludida aunque se disponga de mecanismos de regu-

lacin como son los cdigos deontolgicos. La conflictividad

moral es inevitable y se convierte en un elemento constitutivo de

la intervencin social. Los cdigos pues son de gran eficacia siem-

pre que como mnimo se den algunas condiciones en el seno de

los colectivos profesionales:

1

Los profesionales deben entender con naturalidad que la

tica est en el centro de las profesiones sociales que preci-

samente por ello se hace imprescindible crear espacios y

mecanismos donde la cotidianidad de las cuestiones valorati-

vas no resulte una traba sino un elemento ms que considerar

en el momento de disear una accin. Adems debe enten-

derse que es imprescindible realizar una lectura desde la tica

de los problemas sociales que sta es una mirada especfica

distinta de otras formas de mirar una realidad como puedan

er la mirada tecnolgica o la antropolgica.

289

2

Es imprescindible que el conjunto de personas que deben

acogerse a un cdigo hayan participado activamente en la

reflexin de los elementos sobre los que se basa su funcin

social de manera que el cdigo deontolgico entendido como

punto de encuentro de sntesis tenga un alto grado de con-

senso no slo en su formulacin sino tambin en su aplicacin

o en los posibles reglamentos que de l se deriven.

3 Resulta tambin imprescindible que los profesionales

entiendan que la limitacin principal de un cdigo es que

orienta pero no evita la toma de decisiones -y desde nuestro

punto de vista nunca debera evitarla. Ante situaciones com-

plejas de dificultad no hay soluciones sencillas y lineales ni

respuestas estereotipadas. Aunque pueda parecer una obvie-

dad conviene que el profesional aprenda a convivir con la

incertidumbre de no tener respuestas para muchas de las situa-

ciones que se le presentarn a lo largo de su vida profesional.

Precisamente las profesiones que giran alrededor de la inter-

vencin social se caracterizan por plantear infinidad de pre-

guntas pero muy pocas respuestas.

4 Es fundamental que cada equipo profesional lleve a cabo un

ejercicio de clarificacin de valores para saber exactamente

cul es su punto de partida su posicionamiento. Si se tiene


16/20

claro este aspecto y con la ayuda de un cdigo deontolgico

suficientemente reflexionado, las decisiones difciles que

deban tomarse disminuirn notablemente su componente de

angustia o tensin emocional, sobre todo cuando el equipo de

profesionales es consciente de los riesgos que se corren cuan-

do una eleccin no ha sido la correcta. En este sentido, tam-

bin se hace fundamental analizar la naturaleza de los conflic-

tos ticos. Por ejemplo, es bsico poder distinguir el problema

real de las causas que los generan o diferenciar la vivencia indi-

vidual del problema -siempre hay una vivencia individual- de

los componentes colectivos -macrosociales, mesosociales o

microsociales- que lo determinan.

5

Conviene aceptar que la toma de decisiones sobre cuestio-

nes ticas es inevitable y que ningn instrumento externo

puede substituirla, por lo que uno de los elementos en los que

los profesionales deben ejercitarse es, precisamente, en la cre-

acin de cultura profesional para la toma de decisiones, ya sea

en pequeos grupos que coincidan con los equipos con los

que se trabaja cotidianamente o en foros ms amplios que

construyan profesin .

290

Esta cultura o bagaje de toma de decisiones es dinmica y

permanente. En realidad, constituye la sntesis de la experien-

cia profesional acumulada. En este sentido, en el proceso de

formacin bsica ser fundamental insistir en los mecanismos

que facilitan la toma decisiones porque sta ser una de las cla-

ves de la profesin. Como indicamos anteriormente, los cdi-

gos orientan en la toma de decisiones pero no la sustituyen.

6

Es preciso aceptar que las actuaciones responsables inspira-

das en una tica profesional comportan un plus de dedicacin

que parte del autocontrol personal, ya que se trata de cuestio-

nes que quedan en un espacio que supera lo legal, por lo que

no pueden ser reguladas de manera heternoma.

7

Es necesario que cada profesional entienda que forma parte

de una organizacin y que sta lo limitar en mayor o menor

medida en el momento de tomar decisiones. Puede ser que no

disponga de ningn margen de decisin y, en ese caso, su

comportamiento ticamente aceptable se resumir en actuar

de la manera ms profesional posible. Adems, esta organi-

zacin est integrada en otros sistemas de mayor tamao -la

sociedad- e interacta con otros sistemas paralelos -los profe-

sionales de otros mbitos, las necesidades del usuario ...- y

todos estos elementos deben ser tenidos en cuenta en el

momento de hace valoraciones y tomar decisiones.


17/20

ia

B RE VIS2

DEO NTO LO G ~

PK C~IC

PROFCSION L

8.

Por ltimo, tanto en la formacin bsica como en la forma-

cin permanente, tambin es importante tomar conciencia y

optar por una posicin ideolgica en el ejercicio profesional.

Conviene insistir en el hecho de que la neutralidad no existe

y de que las posturas tecnocrticas que evitan pronunciarse

conllevan tambin una alta carga ideolgica implcita.

Es ste un terreno muy particular pero, desde nuestro punto

de vista, el profesional de la accin social debe tener -sobre todo

en contextos de dificultad- una carga crtica clara porque su pro-

fesin parte de la desigualdad crnica entre cdectivos y la finali-

dad ltima es precisamente eliminar sta o reducirla. Como indica

J Funes [Funes, 19951, es necesario actuar desde el derecho a ser

persona y no desde la amenaza de llegar a ser problema .

Precisamente, como ya indicamos con anterioridad, en la

actuacin del agente social hay una obligacin moral de conver-

tirse en la voz de aqullos que no la tienen, en abogado social de

las minoras [Barriga, 19961 porque tambin forman parte de la

ciudadana. Es precisamente la tica de la responsabilidad la que,

en ltima instancia, opta por decantarse hacia el sujeto en dificul-

tad frente a los restantes factores en tensin -la profesin, los cole-

gas, la institucin que contrata o el encargo social.

9

1

Optar por un modelo orientado hacia esta direccin impli-

ca reflexionar sobre cuestiones clave como, por ejemplo, cmo

mantener el equilibrio entre el encargo poltico y la necesidad del

usuario, sobre todo cuando estos dos elementos van en direcciones

opuestas? Cmo debe ser la aplicacin de un cdigo deontolgi-

co en estructuras muy jerarquizadas y burocratizadas? Cul es el

grado de compromiso personal que debe asumirse en la prctica

profesional? Para que sirve la evaluacin de la intervencin, cmo

se determinan los criterios que ayudan a definir qu hay que eva-

luar [Barriga, 1990]? Cmo se garantiza que la evaluacin real-

mente controla la excelencia y la eficacia del servicio que se pres-

ta si se trabaja con poblacin sin opcin a la queja? En definitiva,

cul es la funcin social de la evaluacin [Casas, 1997]? Como

puede verse, ante este alud de cuestiones valorativas, el posiciona-

miento es inevitable.

En este sentido, siempre viene bien una cierta dosis de disi-

dencia ante las posturas ya consolidadas en un grupo, administra-

cin o asociacin profesional, aunque finalmente esta postura no

tenga siempre que generar un cambio; y aunque poner en cuestin

las restantes posturas sirva finalmente para seguir pensando con

mayor solidez lo que ya se mantena.

Entraramos aqu en un debate interesante sobre la

contri-


18/20

bucin de los agentes sociales a la perpetuacin o eliminacin de

las dificultades y desigualdades. Son suficientemente conocidas las

posturas ms crticas hacia la ineficacia de las profesiones sociales

que, lejos de disminuir la problemtica social, contribuyen -ampa-

rndose en la complejidad de los casos que se tratan y en la falta

crnica de medios- a aumentarla o mantenerla en unos nmeros

estables, de manera que permiten estabilizar o incluso aumentar el

parque de profesionales de lo social. Son opiniones que acusan a

estas profesiones de haber hecho de la dificultad social un nicho

laboral para la creacin de profesiones inhabilitantes [Illich,

19851.

En cualquier caso, si para algo ha de servir la reflexin tica,

es para tomar conciencia de que las profesiones sociales tienen su

origen en las desigualdades sociales y que, por ello, deben superar

el rigor tecnolgico -que resulta imprescindible- para entrar tam-

bin en el terreno de la justicia social. Como indica S. Barriga:

La paradoja mxima que experimenta el interventor psi-

cosocial radica en que el objetivo ltimo de su accin es

poder prescindir de sus servicios profesionales. Su labor

exitosa concluye con su desaparicin profesional. Es decir,

9

que su tarea debe ser considerada como provisional y

supletoria de la autocapacitacin del ciudadano para tomar

las riendas de su destino adoptando estilos de comporta-

miento saludables y solidarios. [Barriga, 1997, pg.

34

En relacin con esta idea, queda pendiente an una refle-

xin deontolgica global de todos los agentes sociales entendidos

como una unidad que interviene en una accin social desde dife-

rentes profesiones no tanto para consolidar sus diferentes orgenes

profesionales y reivindicar su parcela como para dar respuestas efi-

caces de carcter interdisciplinar a los problemas de los ciudada-

nos. se es el gran reto.

En este sentido, se produce un equvoco cuando se acepta y

justifica que la especializacin debe tener como mal menor la

segregacin y la prdida de visin de conjunto. La alta especializa-

cin es fundamental para poder analizar adecuadamente los ml-

tiples detalles que configuran una problemtica. No obstante, esta

especializacin slo tiene sentido cuando constituye un camino de

ida y vuelta: la ida es el estudio profundo desde las diferentes dis-

ciplinas y la vuelta es la integracin armnica de todos esos cono-

cimientos para explicar el problema y encontrar la mejor solucin.

ello porque el protagonismo no debe situarse en la profesin y

sus profesionales, sino en el usuario y su problemtica.

Por todo lo anterior, una propuesta de futuro ser construir


19/20

cdigos deontolgicos no tanto desde la profesin de origen como

desde la problemtica que se pretende erradicar. En este sentido

no sera descabellado pensar por ejemplo en una tica de la

accin social que incluya a todos los profesionales que participan

en un equipo interdisciplinar en lugar de tener los cdigos deon-

tolgicos del trabajador social del psiclogo social del educador

social del maestro De todas formas este punto se alcanzar

cuando la consolidacin de las distintas profesiones est asegurada

y seamos capaces de pensar ms en el otro -el ciudadano a quien se

ofrece un saber-que en uno m smo -los profesionales que ofrecen

ese servicio.

Para acabar cabe sealar que:

El objetivo ltimo de la formacin de profesionales desde la

reflexin deontolgica es la mejora de las condiciones de vida

de la comunidad sobre todo en unos tiempos en los que cada

vez hay ms colectivos sin voz El protagonista de las actuacio-

nes sociales es el hipottico destinatario de un servicio no el

profesional que lo ofrece ni el prestigio de la institucin for-

madora. De hecho la profesin y las instituciones formadoras

ganarn en prestigio y en consideracin social siempre que los

profesionales que forman respondan de manera eficaz y justa

93

a las necesidades de la comunidad.

Es responsabilidad tanto del mundo acadmico como del

mundo profesional que este tipo de profesiones adquiera la

relevancia social que merecen. Eso constituye ya un ejercicio

ticamente necesario. Por este motivo vale la pena dedicar

esfuerzos a la divulgacin de estos campos de saber.

Desde este compromiso con la realidad se impone optimizar

la formacin de los profesionales de la accin social. Es funda-

mental adquirir conocimientos cientficos y tcnicos que

muestren que son campos rigurosos aunque no infalibles por-

que a menudo se mueven entre el arte y la ciencia.6 Pero ade-

ms la preocupacin tica no debe ser ni una ancdota ni una

moda pasajera sino que ha de convertirse en el reflejo de la

voluntad de ofrecer actuaciones de calidad en las que los pro-

fesionales adquieran una imagen rigurosa y exigente de s mis-

mos a la vez que crtica con los condicionantes sociales y con

la eficacia de sus actuaciones.

En este sentido quizs valdra la pena recuperar algunas de las inspiracione s de

los hum anistas clsicos e intentar e ncon trar un nu evo h um anism o para el siglo XXI.


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deonto logica l code, focus ing o n socia l in tervent io n professions.

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