etnografía de panamá · 2020. 4. 25. · geografÍa de la Áreas silvestres y protegidas de...

Compilado por: Profa.

Mariela Navarro

1 GEOGRAFÍA DE LA ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS DE PANAMÁ

Geografía de las Áreas Silvestres y

Protegidas de Panamá

(GEO 500)

PROFESORA: MARIELA K. NAVARRO DC.

CÓD. DOC. F588

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE BOCAS DEL TORO

FACULTAD DE HUMANIDADES

LICENCIATURA EN TURISMO GEOGRÁFICO- ECOLÓGICO

PROGRAMA ANEXO DE KUSAPIN

MODULO I SEMESTRE 2020

Grupo Quinto año


Mariela Navarro


DATOS GENERALES DE LA ASIGNATURA 1. Nombre de la Asignatura: GEOGRAFÍA DE LAS ÁREAS SILVESTRES Y

PROTEGIDAS DE PANAMÁ 2. Abreviatura: GEO 500 3. Códigos: Asignatura: (14396) Horario: (2460) 4. Total de Horas Semanal: 3 horas 5. Créditos: 3 6. I Semestre 2020

OBJETIVOS

Identificar las principales áreas silvestres y protegidas de Panamá, haciendo énfasis en la legislación vigente, la problemática actual y potencial de desarrollo ecoturístico.

JUSTIFICACIÓN El estudio de esta asignatura surge ante la apremiante necesidad de dar a conocer el inigualable valor que poseen nuestras áreas protegidas, como recurso fundamental para un desarrollo prospero de la nación panameña, que involucra el ámbito natural, cultural, económico y social. EVALUACIÓN

ACTIVIDAD PORCENTAJE ASIGNADO

Parciales 30%

Talleres y Trabajos individuales 35%

Semestral 35%

100% 100

DESCRIPCIÓN DEL MÓDULO

El módulo de Autoinstrucción de la Asignatura de Geografía de las Áreas Silvestre y Protegidas de Panamá, fue elaborado con el propósito de lograr un aprendizaje a distancia, utilizando diferentes métodos y recursos que le permitan al estudiante obtener los conocimientos básicos contemplados en el programa analítico.

El material está estructurado en 3 módulos con diferentes temas y actividades de reforzamiento que le permitirá al estudiante asimilar de forma teórica -practica los contenidos abordados.

Módulo 1: Las Áreas Protegidas en Panamá Después de cada Módulo se encuentran las actividades de aprendizaje con sus respectivas indicaciones. DATOS DE LA PROFESORA

1. Correo Institucional (Opción 1): [email protected] 2. Correo Electrónico (Opción 2): [email protected] 3. N° de Celular: 63435454, (podrá realizar las consultas necesarias de lunes a viernes en

un horario de 8:00 A.M a 4:00 P.M y los días sábados de 8:00 A.M a 3:00 P.M)

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


Mariela Navarro


LAS ÁREAS PROTEGIDAS EN PANAMÁ

¿QUÉ ES UN ÁREA PROTEGIDA?

En la Ley General del Ambiente se define

área protegida como: “Área geográfica

terrestre, costera, marina o lacustre,

declarada legalmente, para satisfacer

objetivos de conservación, recreación,

educación o investigación de los recursos

naturales y culturales”.

Esta definición encaja con la adoptada por

la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN)

desde 1994, y la cual engloba al “universo”

de las áreas protegidas: “Una superficie de

tierra y/o mar especialmente consagrada a

la protección y el mantenimiento de la

diversidad biológica, así como de los

recursos naturales y los recursos culturales

asociados, y manejada a través de medios

jurídicos u otros medios eficaces” (UICN,

1994).

Las Áreas Protegidas también ayudan a:

Importancia de las áreas protegidas

En el contexto de ordenamiento territorial las

áreas protegidas juegan un papel

fundamental en la generación de bienes y

servicios ambientales, que garantizan una

vida económica y socialmente próspera

para todos los panameños; no obstante por

ser éstos difíciles de cuantificar debido a su

naturaleza y complejidad, algunas veces

pasan desapercibidos. A continuación se

ejemplifican algunos de los bienes y

servicios más notorios que brindan las áreas

protegidas:

Protección de cuencas hidrográficas,

donde se genera el agua para

consumo humano e industrial, así

como para el funcionamiento del


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Canal y de las plantas

hidroeléctricas.

Regulación del clima.

Saneamiento de ríos y aguas

subterráneas.

Protección de suelos contra la

erosión.

Conservación de la diversidad

biológica y cultural. Las áreas

protegidas constituyen el hábitat de

miles de especies de plantas y

animales, muchos de ellos en

peligros de extinción; al mismo

tiempo conforman el escenario para

múltiples procesos ecológicos y

evolutivos únicos. Por otro lado

contienen vestigios precolombinos y

restos hispánicos que reafirman

nuestra identidad como nación;

además de promover la conservación

de nuestras culturas autóctonas,

integradas por las comunidades

indígenas, afro-caribeñas e

hispánicas.

Incorporación de nutrientes y

oxigenación. Este último proceso

podría involucrar a Panamá en el

comercio internacional de secuestro

de carbono, que generaría grandes

dividendos.

Control biológico de plagas y

enfermedades.

Fuentes directas e indirectas de

materias primas para la industria

como tintes, resinas y pinturas. Parte

del desarrollo de la ciencia y la

tecnología se basa en la búsqueda de

nuevas variedades y propiedades

biológicas, muchas veces

provenientes de especies nativas, las

cuales son destinadas principalmente

a la agricultura, la medicina y la

cosmetología.

Valores escénicos y paisajísticos que

contribuyen al ecoturismo y la

recreación.

Protección de playas, arrecifes y

manglares. Estos últimos albergan

estados larvarios de camarones,

peces y demás fauna marina de

importancia ecológica y económica.


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Oportunidades para la investigación y

el desarrollo de modelos de

producción económica, social y

ambientalmente sostenibles.

Laboratorios vivientes para la

educación ambiental.

¿QUÉ ES EL SINAP?

Conocido por sus siglas SINAP, el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas es aquel

conformado por todas las áreas protegidas

legalmente establecidas en Panamá y

aprobadas por el Ministerio de Ambiente.

Marco legal para la creación del SINAP

Mediante la Resolución Nº JD-022-92 y la

Resolución Nº JD-09-94 (INRENARE,

1994), creó el SINAP; posteriormente

mediante la Ley 41 de 1 de junio de 1998, la

creación del Sistema Nacional del Áreas

Protegidas se eleva a categoría de Ley de la

Nación.

Por otra parte, la Ley 8 del 25 de marzo de

2015 que crea el Ministerio de Ambiente

modificó el artículo 66 estableciendo que:

“Se crea el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, identificado con la sigla SINAP,

conformado por todas las áreas protegidas

legalmente establecidas o que se

establezcan por leyes, decretos,

resoluciones, acuerdos municipales o

convenios internacionales ratificados por la

República de Panamá. Las áreas protegidas

son bienes de dominio público del Estado y

serán reguladas por el Ministerio de

Ambiente, reconociendo los compromisos

internacionales ratificados por la República

de Panamá relacionados con el manejo, uso

y gestión de áreas protegidas. Las áreas


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protegidas podrán ser objeto de

concesiones de administración y

concesiones de servicios a personas

naturales y jurídicas, las cuales deberán

cumplir con las respectivas consultas

públicas y contemplar estudios técnicos

previos. El procedimiento será regulado por

reglamento.”

Las áreas protegidas tienen recursos cuyo

manejo está determinado por los objetivos

de creación del área. De esta manera los

recursos son protegidos y usados con

diferentes objetivos que van desde los de

conservación estricta hasta los de

recreación, lo que involucra la interacción

hombre - recursos naturales. Lo anterior

implica la necesidad de monitorear y evaluar

cómo estas áreas protegidas son

administradas de manera que se utilicen

adecuadamente los recursos naturales sin

afectarlos de forma significativa. Una de las

herramientas utilizadas por el Ministerio de

Ambiente para recolectar información, que

oriente en la toma de decisión sobre el

manejo de los recursos naturales de áreas

es el “Programa de Monitoreo de la

Efectividad del Manejo de las Áreas

Protegidas del SINAP”.

Objetivos del SINAP

Conservar en su estado natural,

ejemplos de los diversos

ecosistemas terrestres y marinos,

paisajes naturales y formaciones

geológicas esenciales y patrones

naturales evolutivos como también

restaurarlos y rehabilitarlos en los

casos que sean necesarios, para el

beneficio de las generaciones

presentes y futuras.

Mantener la diversidad biológica

natural y evitar la extinción de

especies de plantas y animales

silvestres.

Proteger y manejar las fuentes de

aguas dentro de las áreas protegidas a fin

de mantener la calidad, cantidad y flujo

óptimo; controlar y prevenir la erosión,

sedimentación e inundaciones; proteger

las inversiones que dependen del


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abastecimiento de agua tales como

represas y proyectos de irrigación.

Promover los medios necesarios para

que, a través de las investigaciones

científicas aumenten los conocimientos

sobre la biodiversidad, para mejorar las

opciones de la protección y

aprovechamiento de este activo nacional.

Contribuir con el desarrollo sostenible en

territorios indígenas, zonas rurales y el

país en general, mediante el

aprovechamiento racional los recursos

naturales renovables, existentes en

aquellos sitios claramente identificados

en el plan de ordenamiento de cada área

protegida, de acuerdo a su categoría de

manejo.

Conservar y proteger los aspectos

históricos, culturales y arqueológicos

dentro de las áreas protegidas.

Proveer oportunidades para el

desarrollo de actividades de

educación ambiental, turismo

ecológico y recreación al aire libre.


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AVANCES

El SINAP está conformado por 105 áreas

establecidas mediante Leyes, Decretos,

Resoluciones y Acuerdos Municipales, 90

se encuentran en Gaceta Oficial.

• Planes de manejo: 31 AP, 24 han sido

aprobados por Resolución de

Administración General y 7 en proceso de

aprobación.

• Mediante la Ley 8 de 25 de marzo de 2015,

se crea el Ministerio de Ambiente como la

entidad rectora del Estado en materia de

protección, conservación, preservación y

restauración del ambiente y el uso

sostenible de los recursos naturales; en el

marco de la ley y funciones de otros

sectores.

• Mediante el Decreto Ejecutivo 36 de 28 de

mayo de 2018 se instituye el nuevo

organigrama del Ministerio de Ambiente

(MIAMBIENTE).

ESTRUCTURA ANTERIOR 2014

NUEVA ESTRUCTURA


Mariela Navarro


REQUISITOS PARA CREAR UN ÁREA

PROTEGIDA

• Evaluación ecológica rápida (EER)

• Descripción biológica, física y cultural del

área propuesta

• Estudio Socioeconómico

• Descripción de las condiciones sociales y

económicas de las comunidades que

influyen en el área protegida; incluye talleres

participativos.

• Descripción del polígono; incluye el

levantamiento de campo de los límites del

área protegida.

• Elaboración de la Normativa que crea el

área protegida (Ley, Decreto Ejecutivo,

Resolución Administrativa o una Resolución

o Acuerdo del Consejo Municipal.

Objetivo de Creación

El objetivo de la creación de un área

protegida debe estar en función de los

Elementos de Conservación, de los

Objetivos del SINAP; y éstos a su vez deben

ser la base de la designación de la categoría

de manejo.

Objetivo de Conservación

Los objetos de conservación consisten en

los sistemas ecológicos, comunidades

naturales y especies focales representativas

de la biodiversidad que pueden ser

monitoreadas, y que permiten orientar

nuestros esfuerzos a través de sus cambios,

indicándonos el camino a seguir.

Valores: Rasgos que ayudan a resumir

claramente las características que

queremos conservar, mejorar y respetar en

las AP’s y que proveen el enfoque del

manejo. Los valores pueden representar la

Evaluación Ecológica

Descripción física

Estudio Socioeconómico

Descripción de Comunidades

Descripción de Polígono

Elaboración de Normativa


Mariela Navarro


variedad de valores asociados a la

biodiversidad al igual que rasgos sociales,

económicos y culturales.

Biodiversidad: Especies, comunidades

ecológicas, sistemas ecológicos.

Cultural: Tangibles: Región cultural, Área

cultural, Zona cultural, Unidad / Sitio cultural,

grupo / sector o agrupación de edificios y

construcciones, edificio / estructura, objeto

cultural movible. Intangibles: Conocimiento

y prácticas locales relacionadas con la

naturaleza, Instituciones sociales,

Espiritualidad, Memoria colectiva,

tradiciones.

Otros criterios que se deben considerar

Los siguientes criterios para juzgar el valor

de conservación de un área, han sido

adaptados de Rateliffe (1997). En la

aplicación de estos criterios de selección,

los siguientes puntos deben ser tomados en

consideración:

Algunos criterios pueden superponerse,

resultando igualmente importantes o

acumulativos.

Tamaño: El valor de conservación de un

área está en función de su tamaño.

Riqueza y diversidad: Están enlazadas con

la diversidad de hábitats. Los gradientes

ecológicos deben estar representados

debidos a las importantes comunidades

transicionales que contienen.

Naturalidad: Las áreas con menor

influencia humana son particularmente

valiosas.

Rareza: Un principal propósito de áreas

para la conservación, es la protección de

comunidades o especies raras o en peligro.

Unicidad: Para los propósitos de selección,

un área puede ser única debido a que el

bioma que contiene exhibe procesos

naturales particulares.

Tipicidad: Es importante la representación

de hábitats y comunidades de áreas típicas

de la unidad biogeográfica.


Mariela Navarro


Fragilidad: Las especies y comunidades de

hábitats frágiles tienen una gran sensibilidad

a los cambios medioambientales.

Conservación genética: La riqueza y

diversidad usualmente reflejan la diversidad

genética, pero puede haber otras

consideraciones genéticas que justifiquen la

protección.

Registros históricos: El estudio y

monitoreo de un área puede ser de valor

para los objetivos de investigación.

Posición en una unidad

ecológica/geográfica: Incluir dentro de una

gran área, a las comunidades, especies y

formaciones importantes y características.

Indispensabilidad: Un área puede ser

digan de protegerse debido a que protege

un sistema vital de cuencas o porque esto

es indispensable a los más altos niveles de

una subdivisión biogeográfica.

Valor potencial: Las áreas de excepcional

calidad, pero que han sufrido un daño

reciente o no.

Atracción intrínseca: El área debe proveer

oportunidades para la recreación, aunque

algunas características son más

importantes para el hombre.


Mariela Navarro


PRINCIPALES LIMITACIONES

La problemática de manejo de las áreas

protegidas está relacionada principalmente

con la capacidad de gestión institucional,

uso de los recursos y tenencia de la tierra.

• El personal es insuficiente para la cantidad

de áreas declaradas.

• La distribución del personal en las áreas

protegidas no tiene relación con su

extensión o requerimientos de manejo. En la

Dirección de Áreas Protegidas y Vida

Silvestre el personal también es escaso.

• Los recursos económicos que llegan a las

áreas protegidas son bastante escasos.

Apenas alcanzan para protección mínima.

• Los impactos más frecuentes sobre los

recursos naturales y culturales son

causados por la sobreutilización del suelo,

caza y pescas furtivas, tala selectiva de

madera, sobreexplotación de recursos

marinos (langosta, tortugas, corales), tala de

manglar, minería y obras de infraestructura.

(En el siguiente modulo se abordará este

tema con más detalle)

Gestión Intitucional

Personal Insuficiente

Falta de Recursos Económicos

Sobreutilización de suelo


Mariela Navarro


SITUACIÓN DE APRENDIZAJE

ASIGNACIÓN N° 1

N° Actividad Descripción Fecha de Entrega

Valor

1 Individual Elabore un Diario de Doble Entrada sobre el Módulo 1: Las Áreas Protegidas.

02/05/2020 15 Pts.

Indicaciones: El Diario de Doble Entrada no debe exceder a una página. Puede realizarse a computadora o manuscrito. Se evaluará los siguientes puntos: Descripción clara y sustancial, comprensión del tema, ortografía, nitidez, Verificar formato.

ASIGNACIÓN N° 2

N° Actividad Descripción Fecha de Entrega

Valor

1 Individual Cuestionario 16/05/2020 20 Pts.

Indicaciones: Realiza un análisis crítico del Módulo 1 y responde de forma analítica a las

interrogantes de la página 14. Verifique que su trabajo cumpla con: Coherencia en la interpretación

y comprensión del tema, ortografía, orden y estética de su actividad. Procure cumplir con las

indicaciones.

*Los talleres deben ser enviados físicamente con el coordinador de Anexo para la respectiva

evaluación.

* No dudes en resolver todas tus inquietudes sobre el tema abordado, con mucho gusto les

atenderé a través de WhatsApp o correo electrónico.


Mariela Navarro


Taller N° 2 Cuestionario

Una vez hayas leído con calma el material del módulo, responde las siguientes interrogantes

con tus palabras, para argumentar su respuesta puede basarse en el material proporcionado

pero no se aceptará nada textual.

1. ¿Cuál es la importancia de las áreas protegidas para el mantenimiento de procesos

ecológicos en los ecosistemas?

2. ¿Cómo pueden contribuir las áreas protegidas al desarrollo de un turismo ecológico,

acorde a los objetivos de sostenibilidad?

3. ¿Nombra algunas áreas protegidas que conozcas a nivel nacional o de la región en la

que vives?

4. ¿De las áreas protegidas que conoces existe algún tipo de amenaza que atente contra

su integridad y óptimo desarrollo?

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ CRU DE BOCAS DEL TORO

PROGRAMA ANEXO DE KUSAPIN LICENCIATURA EN TURISMO GEOGRÁFICO-ECOLÓGICO

GEO DE LAS ÁREAS SILVESTRES Y PROTEGIDAS

DIARIO DE DOBLE ENTRADA

Opinión del Autor

El estudiante debe realizar un resumen de 4 a 5 párrafos que ofrezcan una idea clara de todo el contenido del documento. El resumen debe hacerse en términos objetivos.

Opinión Personal

Exponer una opinión crítica sobre el contenido general del documento. Debe ser analítico y justificar su opinión.

Aspectos Relevantes

Se trata de las partes del documento que hayan llamado la atención del estudiante, aquellos puntos que se consideren más importantes.

Conclusiones (3)

Escribir 3 conclusiones mínimo.

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