EVALUCION ATENCION MAIZ
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1
Autor.Amaury Velázquez, frag. mural “Chiepetlán”
eporte de evaluación para retroalimentación
PEDRO GONZALEZ, SERAFINA GALLARDO Y ANA VALADEZ
Mayo 31 2011 SCLC.
“PLAN DE ATENCION A ESCASEZ DE MAIZ EN COMUNIDADES DE SAN
CRISTOBAL DE LAS CASAS”
PARA CARITAS DE SAN CRISTOBAL, CHIAPAS, MEXICO Y SECOURS
CATHOLIQUE - CARITAS FRANCIA
R
2
Objetivos de la Evaluación
Para analizar y valorar el proceso y los resultados del Plan de acción 2010 y
proponer adecuaciones en 2011 y 2012.
Ayudar a conservar el entusiasmo y compromiso de los participantes, con
pruebas tangibles de que sus esfuerzos están teniendo un impacto positivo y
justificar la continuación del proceso, sugiriendo vías para mayor eficiencia y
relevante a necesidades cambiantes de los beneficiarios.
Conforme a los puntos del documento de términos de referencia
correspondientes a la propuesta de evaluación se organiza este reporte de la
siguiente manera:
TR 3.11 Contexto y pertinencia Resumen para retroalimentación
En todos los casos las familias campesinas receptoras del apoyo
viven en un contexto rural de escasez de garantías sociales y en
inseguridad de acceso a medios de producción, empleo y servicios de
gobierno. En su mayoría son autodependientes de sus propias
producciones agrícolas y vulnerables a efectos de cambios
climáticos, plagas y volatilidad de los precios en el mercado regional.
En qué medida el proyecto responde a las expectativas y necesidades de
beneficiarios y mejora sus condiciones de vida
Para cada parroquia contestamos esta pregunta en dos puntos: Logros
alcanzados y, aprendizajes obtenidos con la experiencia en 2010.
Posteriormente detallamos las recomendaciones correspondientes al T.R. 3.2
Parroquia: 1. San Carlos Altamirano (Misión Providencia, asociada al
Hospital. San Carlos, de hermanas de San Vicente de Paul)
Lo que se ha logrado
El equipo de 4 hermanas mantiene un conocimiento y comunicación muy
cercanos a las comunidades, lo cual resulta un elemento fundamental para el
éxito de la relación entre agentes parroquiales y los pueblos. Así que, al
recibir respuesta a la solicitud de apoyo a emergencia por parte de Cáritas
llegaron al acuerdo, conforme a las cantidades del apoyo disponible, atender
directamente a la alimentación de la Escuela Secundaria internado, que da
3
servicio a las comunidades organizadas, quienes viven mayoritariamente en
las riberas del río Tzaconejá. Estas comunidades (42) contribuyen enviando
maíz y frijol a la escuela para la alimentación de los estudiantes. Al haber
perdido gran parte de sus cosechas de maíz por el desbordamiento del río en
agosto del 2010, la contribución comunitaria a la Escuela significaba un
problema por carencia de recursos, lo que fue aliviado por el apoyo de
Cáritas a través de Misión de la Providencia. Se cubrió toda la necesidad de
alimentación de la escuela, complementando el apoyo por una donación
posterior de Cáritas SC.
42 comunidades indirectamente y más de 80 familias beneficiadas. Monto de
$34000 pesos, para adquirir 12 toneladas de maíz y 5 toneladas de frijol. El
compromiso comunitario se reflejó en mayor cooperación e intercambio
entre comunidades y con la parroquia; no así en el mecanismo elegido de
fondo revolvente, ni pago en efectivo.
Promover aprendizaje sobre las acciones estratégicas que están
funcionando y cuales no han funcionado a cabalidad
El maíz fue comprado en diciembre de 2010, con el proveedor Fidel de
Comitán, quien por aprecio personal a las hermanas, ofreció el menor costo
y aceptó mantener el grano en su bodega sin mayor cargo, para que fuera
siendo provisto conforme se necesitara, y transportado por la Misión. Las
comunidades corresponden al apoyo, con un mayor compromiso de
participación en otros aspectos de la educación en la secundaria y
procurando aumentar la producción colectiva de alimentos (están
organizados para cultivar en colectivo: milpas, frijolares y hortalizas en cada
comunidad, no solo en las tierras fértiles y cálidas de ribera, sino también en
las laderas de tierra templada –las cuales sí dieron suficiente cosecha para
compensar en parte por las pérdidas debidas a inundación riparia).
Procurando disponer de mayor producción, estas comunidades estarán en
situación de contribuir con las hermanas de la Providencia, para apoyar a
otros pueblos que lo puedan necesitar en el siguiente ciclo agrícola.
La comunicación y reporte entre las hermanas y Cáritas San Cristóbal se vio
dificultada porqué al ser un grupo tan pequeño y en constantes visitas a
campo, la ausencia por enfermedad de una de ellas limitó el tiempo para
escribir reportes. La comunicación con los representantes comunitarios, la
Escuela secundaria, y el proveedor del maíz está basada en una relación de
4
confianza que permite la flexibilidad. Como recomendación sugieren la
necesidad de procurar comprar el maíz a proveedores campesinos locales,
que podrían ofrecer menor precio, garantía de calidad del grano (orgánico y
reconocible para las familias) y facilitar transporte, pero no emiten facturas
comerciales, el cuál ha sido requisito fiscal para Cáritas San Cristóbal.
La condicionante de la factura obliga a la negociación con el proveedor Fidel,
quien pudiera en cualquier momento cambiar sus condiciones con respecto a
almacenamiento y calidad del grano, especialmente al percatarse de que al
mismo tiempo que las hermanas de Altamirano, requieren este servicio las
Misiones de Comitán y la misma Cáritas de SC. a quien identifica como una
organización de cooperación internacional.
Información obtenida en tres visitas y reuniones con las hermanas y una con
el representante de la escuela secundaria y por conocimiento previo de
Pedro González como cooperante de Médicos del Mundo y el Hospital San
Carlos en la región. Se realizó una entrevista con el Proveedor Fidel.
Parroquia: 2, San Andrés Apóstol (Larrainzar)
Lo que se ha logrado,
La hermana Isabel Hernández se hizo cargo del proceso, con el Consejo
parroquial de 8 representantes de catequistas, quienes se turnan en el
cargo. Realizaron una primera compra de 13 toneladas el 4 de diciembre de
2010, a $3.50 pesos por kilo, ofreciendo hasta 1 bulto de 50k por familia
correspondiente a Pueblo Creyente, a un precio de venta de $3 pesos por
kilo, que debía ser pagado en el momento o antes de una semana. Con el
monto recuperado se realizó la segunda compra o tanda el 19 de dic., y así
sucesivamente hasta lograr 9 tandas, (la última con un préstamo
complementario –ver ANEXO), si bien los aumentos del precio de compra y
el descuento en precio de venta significó que en cada tanda disminuían los
montos.
19 comunidades y 258 familias apoyadas…”en San Andrés de diciembre 3
del 2010 a febrero 2011 trabajos con fondo circulante. Se nos apoyó con
$44,000 con los que logramos comprar 12942 kilos de maíz, en la segunda
vuelta 11338 Kg., hicimos alrededor de nueve vueltas auxiliados con un
préstamo. Sumando alrededor de 58199 Kg. Fue en el año anterior (2009-
5
2010) cuando logramos alrededor de 92 toneladas” precisión de la hermana
María Isabel Hernández.
Promover aprendizaje sobre las acciones estratégicas que están
funcionando y cuales no han funcionado a cabalidad
Consideramos que este proceso fue el más exitoso de los experimentados
con el apoyo de Cáritas, en términos de acompañamiento organizativo
parroquial y de corresponsabilidad de los beneficiarios en el pago oportuno
para la realización de cada nueva tanda. También es un ejemplo de
cumplimiento en el registro y monitoreo del aprovechamiento del apoyo. Ello
nos muestra la generación de un proceso autogestionario en la
administración de abasto. En entrevista al Padre Joel Padrón con los
evaluadores Pedro y Ana, expresó su preocupación por el apoyo
exclusivamente asistencialista, que resulta ser de pequeña cantidad y puede
generar dependencia, y comentó su interés por los proyectos de
“reconversión productiva”, actualmente promovidos por el gobierno estatal.
Nos parece importante que se realice un análisis crítico y participativo de
esas iniciativas, que combinan intereses de empresas y gobiernos locales,
para determinar cuáles son realmente apropiadas para el contexto del
Pueblo creyente organizado y cuáles pueden resultar en imposiciones con
interés político o de lucro corporativo (ejemplos Ciudades Rurales,
invernaderos industriales y MASAGRO. En comunicación personal la
investigadora Patricia Gómez nos hace referencia de estudios de tesis
recientes que muestran una “agudización de la pobreza material y
desigualdades comunitarias” en donde han sido impuestos los procesos de
“reconversión productiva”).
Los pobladores de esta región, a decir de ellos mismos, han tenido la
necesidad de ir a “tierras bajas” para sembrar y tener la cosecha supletoria
para garantizar su manutención anual. Los catequistas entrevistados
hablaron de la necesidad de desplazarse a las planicies chiapanecas para
rentar tierras y tener la posibilidad de dos siembras al año para el auto
abasto. El costo de renta por hectárea para siembra de maíz se cotiza hasta
en $800, y la de frijol hasta en $300/ha.
Información adquirida en 3 reuniones con la Hermana Isabel y
representantes del Consejo parroquial. Así como en entrevista con el Padre
Joel Padrón. A la solicitud de los evaluadores para aplicar directamente
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encuestas hubo respuesta negativa por parte del Consejo, lo que nos
muestra su precaución organizativa y sugiere la necesidad de acordar
procesos de evaluación participativa continua a largo plazo, en lugar de
eventos puntuales. Experiencia destacada en el video reporte que acompaña
a esta evaluación.
Parroquia: 3, San Pablo Chalchihuitan
Lo que se ha logrado,
El presbítero Sebastián López es el agente pastoral encargado, en
coordinación con catequistas comunitarios. Tomaron el acuerdo de
administrar el apoyo de Cáritas en forma de venta al público del maíz
adquirido y distribución en la cabecera municipal y en los parajes de
Tzakukum y Jolimtontik. La primera compra se realizó en la cercana
comunidad de Polhó (maíz proveniente de Tenejapa y Venustiano Carranza),
pagando $275 pesos por bolsa de 50 kg y ofreciéndola con un precio de
venta de $280, que aun con la pequeña ganancia resultaba un precio menor
que el del mercado regional en esa fecha, por lo que fue comprado por
población en general y no solo de Pueblo creyente. De esa manera fue
posible recuperar y mantener el capital de apoyo de Cáritas y cubrir gastos
de la distribución considerando que los costos de transporte en la parroquia
son altos por el mal estado de los caminos. En enero y febrero de 2011 el
precio de compra del maíz llegó hasta los $330 pesos por 50 kg pero el
precio de venta que ofrecía la parroquia siguió siendo mejor para los
compradores, lo que generó cuestionamientos por parte de los comerciantes
locales quienes criticaron la “competencia”, y trataron de engañar al Padre
en las negociaciones de precio de compra, lo que le motivo a ya no ser él
mismo quien se encargara de la comercialización, si no dejarlo a cargo de
catequistas seleccionados. Hubo un apoyo complementario de Cáritas con
una donación de 12 toneladas de maíz que se administraron bajo el mismo
sistema de reventa.
Como la venta a precio más justo es abierta al público, no se lleva un
registro de número de beneficiados. Pero se puede hacer una estimación por
el número de familias de los parajes cuyos catequistas participan en la
comercialización y distribución: Jolintontik 45 familias de Pueblo creyente,
de un total en los alrededores de aproximadamente 250 familias; Sisim 270
7
familias en total; Tzakukum hasta 400 familias. Monto del apoyo $20000
pesos
Promover aprendizaje sobre las acciones estratégicas que están
funcionando y cuales no han funcionado a cabalidad
La propuesta de comercializar el maíz adquirido con el apoyo de Cáritas,
obteniendo una pequeña ganancia pero, aun así, ofreciéndolo a la venta a un
precio más justo que el de los mercaderes o coyotes locales, permitió a la
parroquia apoyar a familias necesitadas y compensar mínimamente el
esfuerzo de los catequistas encargados de adquirir, transportar y distribuir el
grano. Al comercializar, tras la primera reventa, con la población en general,
dejaron de llevar un registro de la administración del apoyo, y aparte les fue
necesario negociar con los tratantes locales con las desventajas que ello
implica. El aumento creciente de los precios en mercado forzará a conseguir
el grano con proveedores más lejanos, con el consecuente aumento de los
costos, con riesgo de pérdidas, a la larga insostenible. En particular el
catequista representante de Tzakukum preguntaba si Cáritas de San
Cristóbal puede asumir un rol más activo para conseguir mayores cantidades
de Maíz a precios bajos, solo así, la parroquia puede continuar con el
proceso de comercialización a precio accesible a la población en general. Si
bien este mecanismo de administración comercial del apoyo de Cáritas, ha
permitido a la parroquia mantener el capital inicial del subsidio, nos parece
que sería importante ofrecer capacitación a los encargados para asegurar
transparencia y rendición de cuentas (para prevenir que haya acusaciones o
malentendidos en la comunidad), registro del impacto del apoyo (que los
catequistas documenten el acceso de los beneficiarios y un control de la
distribución del apoyo). Es necesario generar procesos de producción local,
que liberen a la población de la dependencia del abasto mercantil. Cabe
notar que en las tiendas de abasto popular gubernamental DICONSA se
ofrece maíz de baja calidad y barato, limitando la cantidad que puede
adquirir una persona y con abasto muy irregular; sin dejar de lado que ha
sido denunciado por organizaciones campesinas y ecologistas como el
circuito de ingreso de los transgénicos1. La renta de la tierra es un asunto de
hacer notar en esta región.
1 http://www.grain.org/biodiversidad_files/biodiv31-6-nadal.pdf. “Conaminación de maíz transgénico en México”.
Alejandro Nadal
8
Información resultante de encuentro con el párroco y 3 representantes del
consejo parroquial encargados del abasto. Se aplicaron encuestas que
resumieron datos referidos a las comunidades representadas.
Parroquia: 4, San Pedro Chanalho
Lo que se ha logrado,
Su participación en 2010 fue limitada por falta de acuerdo del consejo
parroquial de catequistas, que sí informó de la convocatoria de Cáritas, pero
no recibió respuesta comunitaria y se dejó pendiente la resolución por
cuestionamientos acerca de condicionantes al apoyo.
Promover aprendizaje sobre las acciones estratégicas que están
funcionando y cuales no han funcionado a cabalidad
Pedro del equipo de evaluación, fue invitado por el Padre Marcelo, para
presentar el caso del apoyo a maíz, ante la asamblea de catequistas el
viernes 11 de marzo. Se hizo énfasis en que se trataba de un proyecto de
apoyo solidario con fondos internacionales, para resolver la situación de
emergencia alimentaria a las familias que más lo necesitaran, y con un
mecanismo, a decidir por acuerdo parroquial, de reinversión de los fondos.
Entre los catequistas hubo opiniones negativas acerca de las condicionantes
de apoyo que perciben en el trabajo de Cáritas San Cristóbal (que requiere
implementar procesos de trabajo colectivo por ejemplo), quejándose acerca
de la pequeña cantidad de maíz a que se reduce el apoyo, y de que no se
haga extensivo a todas las familias en la población, si no solo a las que
sufren emergencia. Se les compartió información sobre lo reportado por
otras parroquias y se solucionaron algunos malentendidos, pero no se
alcanzó un acuerdo organizativo sino solo de planteamiento de consulta.
Como conclusión el padre Marcelo ofreció ser él quien se responsabilizara
por solicitar los fondos en 2011 y administrarlos desde la parroquia para las
familias que los catequistas identificaran como las más necesitadas, sin
definir aun el acuerdo-compromiso en términos de pago o fondo revolvente.
9
Parroquia: 5a, Misión Tojolabal, La Kastalia
Lo que se ha logrado,
El Padre Ramón y las hermanas María de la Luz y Carmen que le
acompañan en la Kastalia, son los agentes de la Misión Tojolabal, a quienes
llegó solicitud de apoyo por la emergencia de inundación que acabó con la
cosecha, de San Antonio Bahuitz y su anexo Morelia. Acordaron distribuir el
pequeño apoyo de Cáritas comprando al proveedor Fidel 20 toneladas de
maíz, que se repartieron en bultos de 50 kg por familia participante, que se
comprometía a reintegrar el costo a crédito, para ser administrado por la
organización pastoral como fondo para emergencias posteriores.
Alcanzó aproximadamente para 180 personas en el ejido San Antonio
Bahuitz y 218 personas en anexo Morelia.
Promover aprendizaje sobre las acciones estratégicas que están
funcionando y cuales no han funcionado a cabalidad
La población originaria tojolabal está reconocida como de agricultores
expertos en prácticas tradicionales de cultivo, que llegan a producir en la
región hasta 4 cosechas anuales de milpa diversificada con variedades de
maíz adaptados a distintas condiciones: Pulha o cuaresmeño, de Riego (con
paquetes tecnológicos industriales), de Temporal y Yaxalha; en condiciones
agroecológicas normales. La organización comunitaria cuenta con estrategias
propias de resolución de conflictos y solidaridad ante emergencias. Ejemplos
de ello son la práctica de Trueque cooperativo, intercambio de semillas,
préstamo entre familias cuando las cosechas se pierden, y asociación
colectiva para conseguir y administrar apoyos institucionales municipal y
estatal. De esta experiencia se sirvieron para complementar su respuesta a
la emergencia climática y pérdida de cosechas en todo el valle,
aprovechando el apoyo de Cáritas cuando el precio del proveedor de Maíz
era bajo en diciembre. El Padre Ramón enfatizó la importancia de que
Cáritas ofreciera el apoyo o subsidio de manera que sea siempre
complementario a prácticas tradicionales comunitarias y a las soluciones
procuradas por la organización pastoral local, como las capacitaciones de
Pastoral de la Tierra e iniciativas de establecer parcelas de demostración
participativa como en la Kastalia.
10
La información se obtuvo en un recorrido con el equipo pastoral a las
comunidades, y dos visitas a la Kastalia, que culminaron con su hospitalidad
para realizar un encuentro con representantes vinculados al apoyo de maíz
en las instalaciones de la Misión Tojolabal, que de por sí es sede de un
espacio de demostración agroecológica y donde se realiza bimensualmente
un tianguis popular local de comida sana y cercana.
Parroquia: 5b, Misión de Guadalupe, Margaritas
Lo que se ha logrado,
El equipo pastoral de la Misión de Guadalupe dedica personal y recursos a la
coordinación de apoyos como el que Cáritas ofreció en esta ocasión, para el
servicio de una amplísima región, dividida en zonas y con gran diversidad de
condiciones ecológicas y sociales. Realizaron entonces un diagnóstico previo
a la solicitud de los apoyos (dan como ejemplo el caso de la comunidad
Santa Rita que sufrió pérdida total de cosechas por causa climática, para la
cual sirvió el apoyo de Cáritas, pero como complemento a apoyos de
solidaridad de localidades vecinas). La Misión requiriere de los recipientes
del apoyo un relativo nivel de organización colectiva para asegurar la
eficacia del mismo. Ello hace posible establecer el mecanismo de crédito
(pagadero hasta por 2 años, con garantía comunitaria) que constituye un
fondo revolvente, coordinado a nivel directivas de zona y con
acompañamiento de los agentes de pastoral para documentar el seguimiento
de pagos y administración del fondo.
Monto inicial de $40000 pesos para adquirir 12 toneladas de maíz, con el
proveedor Fidel que otorga facturación fiscal y hace el favor de almacenar el
grano para su distribución paulatina con el transporte de la Misión. Atienden
90 comunidades, limitando el apoyo a un bulto de aprox.70 kilos por familia.
Promover aprendizaje sobre las acciones estratégicas que están
funcionando y cuales no han funcionado a cabalidad
Conjuntamente con la asistencia a la emergencia alimentaria uno de los
objetivos del equipo de esta Misión Marista es el de promover educación
comunitaria para el fortalecimiento de capacidades locales en autonomía. De
entre varios ejemplos relacionados, el más vinculado al apoyo para el maíz
es su proyecto de “Suelos sanos, gente sana”, que consiste en
acompañamiento y asesoría técnica para encontrar las causas
11
agroecológicas de la pérdida de fertilidad en las parcelas y métodos para
recuperar abonos a nivel de nutrientes identificados en muestreos y análisis
de laboratorio. Otros proyectos relacionados de capacitación tienen que ver
con Prevención de riesgos en parcelas, vocación de suelos, cultivo de leña,
pero también contabilidad, costos de producción y formas de “reinversión
agroecológica”. Todo ello como alternativas apropiadas ante el
asistencialismo oficialista con imposiciones de la mal llamada “reconversión
productiva” del gobierno, que en realidad favorece intereses de reconversión
monetaria y privatizadora del territorio. La información y experiencia de
estos proyectos de la Misión Guadalupe y su equipo pastoral (Pacoy, Crispin,
Chayito y Juan Carlos entre varios), es de mucha importancia y proponemos
que sea compartido con Cáritas y otras organizaciones locales, para explorar
posibilidades de diversificación en las oportunidades de financiamiento y
cooperación con Cáritas Francia y otras fuentes, para participar en otro nivel
de desarrollo de capacidades e innovación técnica basada en agroecología y
apropiada al contexto regional y cultural.
Es notable también la buena organización de la Misión Guadalupe para la
sistematización, coordinación interna, registro y monitoreo de la
administración de los apoyos. Si bien resultó complicada en algunos
momentos la comunicación y oportunidad de los reportes compartidos al
equipo de Cáritas San Cristóbal, como en otros casos por la elevada carga
de responsabilidades de los agentes pastorales. En particular se hará
necesario establecer un mejor mecanismo de coordinación entre ambas
instituciones, con respecto al trato con el proveedor Fidel de Comitán, quien
puede comenzar a cambiar condiciones de venta y almacenaje, al
modificarse condiciones del mercado de granos en el futuro cercano.
Información obtenida en 3 visitas a la Misión y coincidencia de Pedro en dos
momentos de entrega de maíz, una en la cabecera municipal de Margaritas y
la segunda en recorrido hasta la zona de Guadalupe Tepeyac. Esperamos
anexar información sobre el proyecto “Suelos sanos” o que esta sea
disponible a través de los medios de comunicación de la Misión Guadalupe.
12
Parroquia: 6, Nuestra Señora de la Asunción Huituipan
Lo que se ha logrado,
A través de la parroquia y la hermana Nachita como agente pastoral, el
apoyo ofrecido por Cáritas fue recibido por la Sociedad Cooperativa Oxtik,
cuyos participantes sufrieron pérdidas en las cosechas de maíz por causas
climáticas. Para administrar el recurso y fortalecer a la Sociedad Cooperativa
se compró localmente (comunidades que contaban con producción
suficiente) y se vendió a precio justo con preferencia a los socios de la
cooperativa y al público general en la cabecera municipal de Huitiupan. Con
el monto recuperado con la venta se siguió comprando maíz ahora en
Simojovel, aunque comenzaron a encontrar resistencia y animadversión de
los comerciantes y acaparadores regionales (por ejemplo AMSA), que traen
maíz de baja calidad y engañan con el pesaje. Además de la disponibilidad
de maíz a mejor precio para las familias, los socios de la cooperativa Oxtik,
acordaron que el beneficio de los ingresos por la venta de maíz se
aprovechara para invertir en la infraestructura de la bodega de la
Cooperativa situada en la cabecera municipal cerca de la parroquia. Se
repararon drenaje y puertas y se mantiene a una joven familia encargada de
administrar la venta de maíz y una pequeña parcela de hortaliza.
Promover aprendizaje sobre las acciones estratégicas que están
funcionando y cuales no han funcionado a cabalidad
Nos pareció muy significativo el simbolismo de la Cooperativa Oxtik. Su
nombre hace referencia a una especie de árbol natural de la montaña, de
cuyos frutos es posible elaborar harinas que han sido aprovechadas
tradicionalmente para complementar la alimentación humana y animal,
especialmente en situaciones de emergencia por pérdida de cultivos o en
ocasiones de conflictos sociales. La sociedad cooperativa por sí misma es
una muestra de organización colectiva que busca fortalecer estrategias de
autonomía comunitaria, en un contexto difícil de control comercial y social a
manos de empresas acaparadoras y gobiernos coludidos. Unos días antes de
nuestra visita de evaluación la comunidad había recibido un importante
evento de denuncia internacional al renovarse planes de establecer un mega
proyecto de presa hidroeléctrica, enmarcado en planes de desarrollo
industrial al servicio de corporaciones transnacionales, que afectaría
negativamente a la población del territorio. La renovación y fortalecimiento
13
de sociedades cooperativas como Oxtik, con sus referencias a estrategias de
resolución de emergencias basadas en conocimiento y organización
comunitaria tradicionales, resultan de suma importancia en la región.
Enfrentando incluso procesos de conflicto interno que pueden ser resueltos
con el apoyo continuado de Cáritas, en aspectos de administración de
proyectos, sistematización de contabilidad, diversificación productiva, y
organización colectiva para producción alimentaria.
La certeza agraria es un tema a todas luces de primera importancia. Los
integrantes de Oxtik conversan en la entrevista colectiva que la vieja
oligarquía local ha iniciado la compra de tierras recuperadas, lo están
haciendo en la ribera del Río Itzantun para impulsar empresas turísticas,
este proceso de reconcentración de la tierra es consecuencia de los
programas gubernamentales de imposición de parcelación y certificación
agraria (programa PROCEDE/PROCECOM) que corren a favor del poder de
viejos finqueros y rancheros locales.
Los jóvenes hijos de los viejos luchadores por la tierra ahora, son
campesinos sin tierra que se ven obligados a rentar para comer. Así que
pagan hasta $1000/ha por cosecha de maíz, y hasta $400/ha por cosecha de
frijol
Información obtenida en visita y encuentro con representantes de la
cooperativa, aplicación de encuestas y participación de dos enviados de
Oxtik al Foro de intercambio de experiencias en la Kastalia, Comitan.
Experiencia destacada en el video que acompaña al reporte de evaluación.
Parroquia: 7a, San Jacinto de Polonia, Ocosingo
Ejido Amatitlán II
Lo que se ha logrado,
Presentaron solicitud de apoyo al Padre Joel Vega que los refirió a la
posibilidad de apoyo de Cáritas. Es una comunidad pequeña pero el grupo de
pueblo creyente está bien organizado alrededor de la práctica de una escuela
autónoma (ECIDEA) y representantes con experiencia en la ARIC. Su
compromiso de recuperación al subsidio consiste en el establecimiento de un
fondo revolvente con aportaciones constantes de los beneficiarios (si bien al
momento de la visita de evaluación las aportaciones acordadas no se habían
14
concretado, en parte porque el Padre Joel les indicó que él no recibiría el
fondo, sino que debían administrarlo por si mismos), además de desarrollar
un procesos de diversificación y mejora en la producción para prevenir
situaciones de emergencia alimentaria (en la visita de retroalimentación se
constató la siembra de una parcela en colectivo).
Promover aprendizaje sobre las acciones estratégicas que están
funcionando y cuales no han funcionado a cabalidad
Considerando el pequeño número de familias, se observó cierta disparidad
en la distribución del apoyo entre familias con pocos integrantes pero
fuentes de ingresos complementarias y otras con mayor número de hijos
pero en gran precariedad, lo que refuerza la necesidad de establecer los
criterios de otorgamiento del apoyo concentrándose en quienes más lo
necesitan. O al menos asegurar que existan mecanismos comunitarios de
redistribución solidaria de los recursos en casos de emergencia. En esta
comunidad se expresó mucho interés por participar en los procesos de
capacitación que ofrece Cáritas de san Cristóbal y en conocer alternativas de
financiamiento institucional para proyectos productivos, pero manifestaron
que no han obtenido respuesta positiva del equipo de Cáritas en varias
ocasiones. Ello denota que la elevada carga de trabajo del relativamente
pequeño equipo de Cáritas es limitante para poder servir a tantas
comunidades necesitadas, aun aquellas que cuentan con nivel organizativo
para hacer eficaz el apoyo y la cooperación.
Cabe mencionar que la parroquia de Ocosingo ha contado con un programa
de apoyo a la compra de maíz para familias necesitadas desde 1994,
estableciendo una alianza con la Fundación Ixim A.C. basada en la Ciudad de
México a través de la cual se obtienen donaciones para este fin. En el año
2010 el padre Joel, quien sobrelleva una excesiva carga de trabajo y
responsabilidades como la mayoría de los agentes parroquiales, delegó la
administración del programa a Enlace, Comunicación y Capacitación A.C. que
desarrolla el proyecto regional “Buen maíz para nuestros pueblos”. Se
propone que Cáritas San Cristóbal realice intercambio de experiencias con
estas organizaciones tendientes a consolidar los esfuerzos comunes.
Pedro y Serafina, realizaron encuestas con familias beneficiarias. Pedro
estableció comunicación con Enlace comunicación y capacitación A.C. y Ana
15
tuvo oportunidad de entrevistarse en la Ciudad de México con la
coordinadora de la Fundación Ixim y comparte su información en ANEXO
Parroquia: 7b, San Jacinto de Polonia, Ocosingo
Barrio San Nicolás
Lo que se ha logrado,
Este barrio en la periferia de la ciudad de Ocosingo, nos mostró a algunas de
las familias en peores condiciones, por ser en su mayoría desplazados de sus
comunidades de origen y carecer de parcelas para cultivar. El poco terreno
que tenían disponible en 2010 fue afectado por tormentas y perdieron la
totalidad de sus cosechas. Agradecieron el apoyo de Cáritas aunque su
cantidad resultó poco significativa. Monto de $10500 pesos con el que se
adquirió aprox. 2.6 toneladas de maíz a distribuir entre 26 familias.
Promover aprendizaje sobre las acciones estratégicas que están
funcionando y cuales no han funcionado a cabalidad
Se obtuvo información en reunión con representantes de la totalidad de
familias recipientes del apoyo, pero resultó contradictoria con el registro en
los reportes de Cáritas San Cristóbal. Se indicó a los evaluadores que el
costo del kilo de maíz fue de $5 pesos por kilo y no de $4 pesos como
estaba reportado. Cabe señalar que no se adquirió en la misma comunidad,
sino en la cabecera municipal de Ocosingo, - aumentando el costo-. También
la gente en el barrio corrige diciendo que no hubo crédito para pagarlo hecho
que significó que las familias adquirieron menos de 2 bultos de maíz cada
una, lo cual apenas alcanza satisfacer la necesidad alimentaria por una o dos
semanas, dependiendo del número de integrantes por familia. Y el
compromiso reportado de contribuir con $50 pesos mensuales por familia
para formar un fondo de ahorro, había sido descartado en el grupo, por la
carencia de ingresos económicos. En función de las condiciones en el
momento de la reunión con evaluadores preveían que la situación de
emergencia en 2011 sería peor que en el período anterior.
En entrevista Fundación Ixim A.C, Gabriela Alessio en Cd. De México,
sugiere que Cáritas trate en lo posible, de que la parroquia controle el
proceso de la distribución, y que bajo ninguna circunstancia se les de dinero
a las comunidades, la asociación teme que se traslapen las comunidades
16
apoyadas por Cáritas sobre su cobertura comunitaria. Barrio San Nicolás
puede ser el caso, pues el criterio de Fundación Ixim para el abasto de maíz
es que sean comunidades en condición de desplazamiento interno.
T.R. 3.2 RECOMENDACIONES
Referidas a los puntos resumidos por cada parroquia:
La primera recomendación enunciada casi por todas las parroquias tiene que
ver con la suficiencia en el abasto. La suficiencia según nuestra apreciación
es un criterio resultado del promedio de maíz necesario para el consumo
humano y animal en una familia, en este caso multiplicado por el término
de seis meses. Período de ejecución de este proyecto. Según entrevistas y
encuestas el mínimo necesario es de 200 kg. Promedio mensual para
alimentar a una familia de 5 personas más animales (aves de corral y
puercos). La cantidad suficiente podría inferirse de este análisis es de 1200
kg/familia.
Las experiencias de las hermanas de Altamirano y Huitiupan, de los consejos
parroquiales de San Andrés, Chalchihuitan, las misiones en Comitán La
comunicación con los representantes comunitarios, la Escuela secundaria, y
el proveedor del maíz está basada en una relación de confianza que permite
la flexibilidad.
Varios de los agentes parroquiales y de los representantes comunitarios
entrevistados, como recomendación sugieren la necesidad de procurar
comprar el maíz a proveedores campesinos locales, que podrían ofrecer
menor precio, garantía de calidad del grano (orgánico y reconocible para las
familias) y facilitar transporte, pero no emiten facturas comerciales, el cuál
ha sido requisito fiscal para Cáritas San Cristóbal.
En el directorio anexo, se incluyen dos proveedores formales que pueden ser
alternativos en caso de dificultades con Fidel. Adicionalmente se sugiere que
en cada parroquia se documente la capacidad de ser proveedor de maíz,
acopiando de productores locales en quienes se pueda confiar y se proponga
la creación de centros de almacenamiento y abasto comunitario, lo que
traería consigo la necesidad de formación y capacitación para el acopio y
conservación de la semilla. Algunos de los municipios autónomos en
Ocosingo y Altamirano desarrollaron esta propuesta entre 2001 y 2006.
Algunos agentes parroquiales, así como los asesores de Enlace Capacitación
17
y Comunicación A.C. cuentan con información acerca de lo que funcionó y
las dificultades que enfrentaron.
En Chalchihuitán, surgió la pregunta de si Cáritas de San Cristóbal podría
participar más activamente en conseguir mayores cantidades de Maíz
(cargamentos) a precios bajos, que entonces la parroquia podría adquirir
para continuar con el proceso de comercialización. Si bien este mecanismo
de administración del apoyo de Cáritas, ha permitido a la parroquia
mantener el capital inicial del subsidio, nos parece que sería importante
ofrecer capacitación a los encargados para asegurar transparencia y
rendición de cuentas (aspecto considerado en el proyecto original con
Cáritas Francia que no se ha cumplido, y crítico para prevenir que haya
acusaciones o malentendidos en la comunidad en contra de quienes manejan
los fondos), registro del impacto del apoyo (que los catequistas documenten
el acceso de las familias consideradas en situación de emergencia o al
menos las organizadas en Pueblo Creyente, y un control de la distribución
pública del apoyo) y, enfatizar la necesidad de priorizar procesos de
producción agroecológica local, que liberen a la población de la dependencia
del abasto mercantil o institucional que implican riesgos por el
desconocimiento de la fuente de los granos.
En el caso de San Andrés, Chenalhó, Comitan y el caso de Nuevo Israel en
Ocosingo, la dificultad y en su caso respuesta negativa a la aplicación
extensiva de encuestas, lo que nos demuestra es un principio de precaución
organizativa, que implica un período de explicación y consulta abierta a los
participantes acerca de la necesidad de la herramienta de evaluación y
monitoreo. Nos sugiere la necesidad de acordar procesos de evaluación
participativa continua y al largo plazo, que cuenten con la comprensión y
control de representantes comunitarios, en lugar de eventos puntuales de
evaluación requeridos por la organización que ejecuta el proyecto.
Entendiendo que la agencia parroquial es el vínculo de confianza, a través de
la red de catequistas y con el aval de los párrocos, juzgamos que esta
infraestructura humana es de gran valor para estos proyectos y constituye
una ventaja operativa que debe ser cuidada. Consideramos que proyectos de
instituciones de gobierno y de asociaciones civiles carecen de esta red de
confianza y se demuestra en la reducida participación real con que cuentan.
Los testimonios de la Sociedad Cooperativa Oxtik en Huitiupan, y de los
receptores del apoyo en ejido Amatitlán II en Ocosingo pertenecientes a una
18
organización campesina ARIC y a proyectos de ECIDEA, así como de los
pueblos organizados atendidos por las Misiones en Altamirano y Comitán,
dan ejemplo de estrategias de cooperación intra e inter-comunitaria
campesina que se activan en casos de emergencia agrícola, conflictos
sociales o políticos, tanto a nivel de comunidad como a nivel de familias.
El ejemplo de la Cooperativa Oxtik mencionado en el video complementario
a este reporte, nos habla de la historia de resistencia popular existente en
Huituipan, con el símbolo de esa especie forestal (entendemos que es una
variedad de Brossimum allicastrum), con cuyo fruto se puede elaborar una
harina nutritiva para complementar la alimentación al haber carestía de maíz
u otros granos básicos por problemas o emergencias. Otros ejemplos de
alternativas alimentarias pueden ser la harina de plátano, sustitutos del
café, verduras silvestres y frutos de la montaña, cuya colecta, elaboración y
consumo se reducen cuando hay disponibilidad y acceso comercial
generalizado a maíz, frijol, ganado, etc.… El saber tradicional y colectivo
recurre a estas alternativas ante las emergencias o situaciones de conflicto,
pero requieren ser resguardadas, y puestas en el circuito de la revaloración
comunitaria y tecnológica. El extensionismo técnico oficial y la publicidad
empresarial han denigrado estas alternativas tradicionales, con promociones
tan graves como los desayunos escolares basados en productos de comida
chatarra. O la creciente oferta en la red de tiendas gubernamentales
DICONSA de sopas instantáneas, galletas, refrescos, y tortilla de MASECA.
Como nos enfatizó el padre Ramón en la Kastalia: La organización
comunitaria cuenta con estrategias propias de resolución de conflictos y
solidaridad ante emergencias. Ejemplos de ello son la práctica de Trueque
cooperativo, intercambio de semillas, préstamo entre familias cuando las
cosechas se pierden, y asociación colectiva para conseguir y administrar
apoyos institucionales municipal y estatal, o incluso para establecer turnos y
migrar por períodos determinados para conseguir remesas. Aprovechando
esta experiencia, la población damnificada en San Antonio Bahuitz
complementó su respuesta a la emergencia climática y pérdida de cosechas
en todo el valle, administrando el apoyo de Cáritas cuando el precio del
proveedor de Maíz era bajo en diciembre. El Padre Ramón explicó que
Cáritas otorgó un apoyo o subsidio de manera que ayuda sin sustituir o
desalentar las prácticas tradicionales comunitarias y a las soluciones
procuradas por la organización pastoral local, como el desarrollo de
19
capacidades en Pastoral de la Tierra, que incluyen procesos de análisis de la
realidad sociopolítica (por ejemplo de la amenaza de transgénicos y la
especulación mercantil agrícola), e iniciativas como la de establecer parcelas
de demostración participativa, o el tianguis de productores y consumidores
orgánicos en la Kastalia.
Un caso similar se propone con las iniciativas de la Misión Guadalupe al
promover educación comunitaria para el fortalecimiento de capacidades
locales en autonomía. De entre varios ejemplos relacionados, el más
vinculado al apoyo para el maíz es su proyecto de “Suelos sanos, gente
sana”, que consiste en acompañamiento y asesoría técnica para encontrar
las causas agroecológicas de la pérdida de fertilidad en las parcelas y
métodos para recuperar abonos a nivel de nutrientes identificados en
muestreos y análisis de laboratorio. Y obteniendo insumos en forma de sales
minerales para fertilización
Estas iniciativas coinciden con las declaraciones de Cáritas San Cristóbal en
la reciente asamblea diocesana, sobre los objetivos de complementar los
necesarios proyectos de asistencia humanitaria con trabajos comunitarios
que se enmarquen en la búsqueda de reconocimiento al respeto y defensa
de derecho relacionados con la Madre Tierra y específicamente la lucha por
la Soberanía Alimentaria. Proyectos como el de “Suelos sanos”, de la Misión
Marista de Guadalupe, o el del “Buen Maíz”, de Enlace Capacitación y
Comunicación A.C. desarrollándose en Comitán, Margaritas y Ocosingo
tienen evidente sinergia con los proyectos de “Solar Maya” y “Gestión
Integral de Riesgos”, que realiza el equipo de Cáritas San Cristóbal,
aplicando y adaptando modelos de Planeación por Marco Lógico, o
fortalecimiento de corresponsabilidad comunitaria como el método del Pase
en Cadena similar a Heifer International, técnicas de control agroecológico
de plagas y enfermedades similares a los de Veterinarios sin fronteras, e
incluso principios de medicina tradicional y salud comunitaria congruentes a
los propuestos por ALAMES y la Organización Panamericana de la Salud.
Nombramos a estas agencias de cooperación internacional, sencillamente
como ejemplos de la coincidencia entre las organizaciones relacionadas con
la Diócesis de San Cristóbal de las Casas en Chiapas, enmarcadas en el
Movimiento Social por la Agroecología y Soberanía Alimentaria, cuyo mejor
ejemplo internacional sería La Vía Campesina.
20
Recomendaciones referidas a otras experiencias de trabajo
Institucional relacionadas en el Estado de Chiapas
Elegimos contrastar el proyecto de Cáritas con un programa de la FAO en
conjunción con el gobierno mexicano hacia la resolución de la seguridad
alimentaria2; con otro planteamiento de cooperación internacional, con
Heifer Fundación cuya tendencia se acerca más al soporte de lo que La Vía
Campesina ha dado en llamar soberanía alimentaria3. Y finalmente con el
proyecto de abasto de maíz de la Fundación Ixim A.C como una posibilidad
para la articulación.
1.- PESA-CODECOA.
Se trata del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria en Chiapas
(PESA), programa de la FAO en coordinación con el órgano ejecutor de la
Secretaría del Campo del gobierno mexicano, y que en Chiapas toma el
nombre de Coordinación de Confianza Agropecuaria (CODECOA). Su
propósito es, “el abatimiento de la pobreza por vía de la seguridad
alimentaria”. Su aplicación se centra en el “Fortalecimiento de la identidad
de pueblos y la sustentabilidad, formación y capacitación para el
fortalecimiento traspatio (aves y carnes), diversificación productiva (ovinos,
pastos, porcinos, peces, flores, silos, incubadoras, hortalizas, invernaderos),
2 Definición global, oficializada unánimemente por los Jefes de Estado y de Gobierno de los países
miembros de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) durante
la Cumbre Mundial de la Alimentación (1996). La definición adoptada indica que existe seguridad
alimentaria "Cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico, social y económico a los
alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfagan sus necesidades energéticas diarias y
preferencias alimentarias para llevar una vida sana y activa".
3 Soberanía Alimentaria. Según a la definición consensada en La Vía Campesina en 1996, en el maro de la
Cumbre Mundial de la Alimentación como “Derecho a producir (a proteger la economía nacional, campesina y a reforma agraria) con precios justos, acceso al mercado nacional para los productores campesinos, derecho a tener alimentos sanos y accesibles, derecho a que cada país/pueblo define sus propias políticas agrarias y alimenticias, o sea, el derecho a definir su propio modelo de soberanía alimentaria.
21
hogar saludable (construcción de estufas ecológica, infraestructura para
captación agua)”4
La cobertura del PESA-CODECOA en Chiapas se traslapa con algunas de las
regiones en donde el proyecto de Cáritas tiene lugar, en la Región de los
Altos de Chiapas por ejemplo, en específico en San Andrés Larráinzar. La
cobertura del PESA-CODECOA, venida del ámbito multilateral y la operación
de gobierno local, en teoría, es seis veces mayor que la que Cáritas se
propuso. Según sus propios documentos atiende a 600 comunidades en 23
municipios del Estado.
Sin embargo, y atendiendo a la calidad de la atención, la operación del
PESA-CODECOA crea ex profeso un organismo público privado llamado
agencia de desarrollo rural (ADR) que concentra la operación, gestión,
capacitación, ejecución y administración del proceso. Somete a convocatoria
bianual la conformación de estas ADR que estratifican la toma de decisiones,
dejando de lado a las comunidades. El PESA-CODECOA no cuenta, desde
nuestra perspectiva con una relación de confianza con la gente de las
comunidades como sí la tiene Cáritas San Cristóbal, su vínculo con la Red
de pastorales de la Diócesis de San Cristóbal, y que hace parte de lo que
nosotros podemos denominar como un movimiento agroecológico de
alcances nacionales “La Pastoral de la Tierra”. Cáritas tiene como propósito
fortalecer la solidaridad y por consecuencia fortalece el trabajo colectivo
como vía de resolución, en este caso de la emergencia alimentaria.
En términos de la operación del proyecto PESA-CODECOA, nos parece, tiene
una clara tendencia a desobligar al estado de sus funciones en términos de
garantizar el derecho a la alimentación, involucrando los servicios de
agentes empresariales o gestorías locales que, a manera de asociaciones
público- privadas ingresan y mediatizan el proceso. En contraste el proyecto
de Cáritas, a través de las parroquias identifica y fortalece las fortalezas
comunitarias que ayudan a la operación del proyecto.
Una consecuencia del PESA-CODECOA, a decir de sus beneficiados, es que,
fomenta expectativas de comercialización de excedentes productivos. Tiene
4 http://www.youtube.com/watch?v=hhaASLdvnP0&feature=related
22
un apartado netamente productivista, que suscita las críticas pertinentes
desde la agroecología. Incluyendo la instalación de invernaderos y su
consecuente impacto ecológico, por el uso de paquetes tecnológicos
degradantes, el monocultivo como lógica de abuso sobre la tierra, y que
resultan por ejemplo en la inundación del mercado por la sobreproducción de
tomate en los últimos dos años que trae como consecuencia la caída del
precio y termina con las creadas expectativas de comercialización.
El programa de “Solar Maya” de Cáritas, consonante a la agroecología es, en
cambio, una apuesta a rehacer la racionalidad agroecológica centrada en la
perspectiva del policultivo de la milpa como centro-acción y solidaridad del
trabajo colectivo-campesino en su relación con la tierra.
El PESA-CODECOA tiene, considerando los recursos técnicos y financieros
con los que cuenta, la posibilidad de armar diagnósticos, sistematizar el
proceso y evaluar el impacto. Una recomendación al calce, es allegarse
estos diagnósticos que pueden resultar interesantes para completar la base
de datos preexistente en Cáritas San Cristóbal, y mantenerse monitoreando
este proyecto que seguro aportará datos y estadísticas importantes de
atender.
El tiempo de aplicación del programa PESA-CODECOA se restringe a dos
años. El seguimiento es casi nulo una vez terminado este período, así que
esa es una deficiencia mayor, imposible de contrastar ante la auténtica
vinculación histórica y permanente que Cáritas mantiene con las
comunidades que atienden.
2.- Heifer Internacional, fundada en los Estados Unidos, en 1954, y que
ha extendido su trabajo al apoyo de organizaciones campesinas. En México
trabaja con contrapartes en Oaxaca, Puebla, Veracruz y Chiapas. En
Chiapas, ha tenido relación con Cáritas en términos de colaboración en
varias ocasiones que resultó entre otros en la adaptación de metodologías de
planeación basada en valores y el Pase en cadena. Y en esta segunda fase
de su operación elige también ser aliada de La Vía Campesina en varios
lugares del mundo (por ejemplo Ecuador), y con ello asume como marco
programático de todo su plan estratégico la soberanía alimentaria.
Heifer hace suya la noción de soberanía alimentaria, planteada desde las organizaciones
campesinas (Vía campesina, 1996); este concepto se refiere al derecho que tienen los
Estados y sus pueblos a determinar políticas agrarias soberanas, encaminadas a
23
defender la pequeña producción campesina y a garantizan la satisfacción del derecho
humano a la alimentación para toda la población desde las características culturales de
los pueblos, como una prioridad nacional frente a las imposiciones internacionales en
torno a las políticas macroeconómicas y los acuerdos de libre comercio. La soberanía
alimentaria prioriza la producción agrícola local para alimentar a la población, por lo
que se convierte en un imperativo el garantizar el acceso de los y las campesinos y
campesinas a la tierra, el agua, las semillas, biodiversidad y a sus recursos productivos.
También alude a la capacidad de las comunidades y de los pueblos de controlar el tipo y
variedad de alimentos que se producen y se consumen y, al mismo tiempo, controlar
cómo se producen estos alimentos. Implica entonces una activa defensa de la pequeña
economía campesina5.
Nos parece importante recomendar que Cáritas San Cristóbal mantenga
identificados estos agentes de cooperación que puedan ser significativos en
su accionar estratégico. Heifer, según nuestra percepción, tiene una
sensibilidad que ha ido reorientando la aplicación programática de los
fondos. De ellos también pueden tomarse algunos indicadores que a lo largo
de su trabajo han identificado para apreciar cualitativamente su contribución
en términos de “elevar los niveles de bienestar de los beneficiados de un proyecto, de
sanar y cuidar la Tierra, del fortalecimiento de la vida pacífica y solidaria, de la incidencia en
políticas públicas”
3.- Fundación Ixim A.C. Una asociación filantrópica fundada al calor del
Levantamiento Zapatista en 1994, cuya misión ha sido abastecer de maíz
barato a comunidades desplazadas, desde entonces y hasta ahora captando
donaciones de particulares, asociaciones, y corporativos. El abasto de maíz
ha sido su bandera desde entonces, y es hasta 2009 que inician un proceso
que han llamado “fortalecimiento del autodesarrollo”, es en esta tarea que
han subcontratado los servicios de capacitación de Enlace, Comunicación y
Capacitación. El origen del maíz que Ixim A.C. canaliza es de varios
orígenes, a veces del Norte de México (Sonora, Sinaloa), en ocasiones del
Centro del país (Amecameca, Edo de México), en varias ocasiones del mismo
proveedor Fidel en Comitán, y en una ocasión de Casa del Pueblo, en
Venustiano Carranza, Chiapas a un miembro de la ANEC. Considerando su
capacidad de cobertura, creemos necesaria la vinculación para compartir
lecciones aprendidas entre Cáritas San Cristóbal y esta Fundación, teniendo
5 http://www.heifer-ecuador.org/contenido.php?cd=24
24
la precaución de mantener una perspectiva campesina acerca de la defensa
del maíz originario y la autonomía de los pueblos.
Con este punto damos por concluido este reporte de evaluación para
CARITAS Francia y CARITAS San Cristóbal de las Casas en Chiapas México
Atentamente Ana Valadez, Serafina Gallardo y Pedro González
ANEXOS:
1. Directorio actualizado de agentes parroquiales involucrados y
contactos en comunidades beneficiadas, en organizaciones y de
posibles proveedores
2. Referencias institucionales, de organizaciones y en prensa sobre la
situación del maíz:
a) Manuales Foro
b) Manual hortalizas ECC
c) notas Cuarto poder Chiapas
3. Formato de Encuesta para evaluación, traducido a tzeltal y tzotzil
4. Propuesta de Indicadores para evaluación programada
5. Folleto evaluación participativa Machete Verde
6. Referencia sobre factores de Seguridad alimentaria Dr. Felipe Torres
7. DVD Foto video reportaje