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03/09/2008 1 Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM) Exportación de productos de origen animal y vegetal a la UE MVZ. M en C María Teresa Cervantes Ramírez Jefa del Departamento de Exportaciones Dirección General de Salud Animal Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (PROTLCUEM) NORMATIVIDAD Materia zoosanitaria Materia de inocuidad alimentaria

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Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercioentre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)

Exportación de productos de origen animal y vegetal a la UE

MVZ. M en C María Teresa Cervantes Ramírez 

Jefa del Departamento de Exportaciones

Dirección General de Salud Animal 

Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercioentre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)

NORMATIVIDAD

• Materia zoosanitaria

• Materia de inocuidad alimentaria

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“Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias” OMCsanitarias y fitosanitarias   OMC

Establecer un marco multilateral de normas ydisciplinas que sirvan de guía para la elaboración,adopción y observancia de las medidas sanitarias yfitosanitariasfitosanitarias.

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“Código Sanitario para los Animales Terrestres”  OIE

Seguridad sanitaria del comercio internacionalde animales terrestres y sus productos ysubproductos.

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Codex Alimentarius

Las materias principales de este Programa son laprotección de la salud de los consumidores, asegurarunas prácticas de comercio claras y promocionar lacoordinación de todas las normas alimentariasacordadas por las organizaciones gubernamentales yno gubernamentales.

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LEGISLACIÓN EUROPEA EN MATERIA DE INOCUIDAD ALIMENTARIA

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REGLAMENTO (CE) No 178/2002DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

de 28 de enero de 2002

Por el que se establecen los principios y los requisitosgenerales de la legislación alimentaria, se crea laAutoridad Europea de Seguridad Alimentaria y seAutoridad Europea de Seguridad Alimentaria y sefijan procedimientos relativos a la seguridadalimentaria.

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REGLAMENTO (CE) No 178/2002

• Proporciona la base para asegurar un nivel elevado deprotección de la salud de las personas y de los intereses de losprotección de la salud de las personas y de los intereses de losconsumidores en relación con los alimentos.

• Establece los principios generales aplicables, en la Comunidady a nivel nacional, a los alimentos y los piensos en general

• Se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria.

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REGLAMENTO (CE) No 852/2004Relativo  la higiene de los productos alimenticios

Establece normas generales destinadas a losoperadores de empresa alimentaria enmateria de higiene de los productosli i ialimenticios.

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REGLAMENTO (CE) No 852/2004Relativo  la higiene de los productos alimenticios

• Obligaciones generalesObligaciones generales

Los operadores de empresa alimentaria secerciorarán de que en todas las etapas de laproducción, la transformación y la distribución dealimentos bajo su control se cumplen los requisitosde higiene pertinentes contemplados en el presenteg p p pReglamento.

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REGLAMENTO (CE) Nº 853/2004por el que se establecen normas específicas  de higiene 

de los alimentos de origen animalde los alimentos de origen animal

• Establece normas específicas destinadas a los operadores deempresa alimentaria en materia de higiene de los alimentosde origen animal.

• Serán aplicables a los productos de origen animal tantotransformados como sin transformar

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REGLAMENTO (CE) Nº 853/2004por el que se establecen normas específicas  de higiene 

de los alimentos de origen animal

• Los alimentos importados en la Comunidad debencumplir los requisitos generales que establece elReglamento (CE) n.º 178/2002, o bien normasequivalentes a las comunitarias.

• Establece requisitos higiénicos específicos para losalimentos de origen animal importados en la Comunidad.

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DIRECTIVA 96/23/CE DEL CONSEJOde 29 de abril de 1996

relativa las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos y por la quesustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos y por la que 

se derogan las Directivas 85/358/CEE y 86/469/CEE y las Decisiones 89/187/CEE y 91/664/CEE

La admisión o el mantenimiento en las listas de países terceros delos que los Estados miembros están autorizados a importar animalesy productos de origen animal quedarán subordinados a lapresentación de un plan en el que se precisarán las garantíasofrecidas en cuanto a la vigilancia de los grupos de residuos yofrecidas en cuanto a la vigilancia de los grupos de residuos ysustancias contemplados en el Anexo I

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REGLAMENTO (CE) No 1774/2002 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

de 3 de octubre de 2002por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los 

subproductos animales no destinados al consumo humano

Los subproductos animales y los productos derivados de los mismosserán recogidos, transportados, almacenados, manipulados,t f d li i d t l d t dtransformados, eliminados, puestos en el mercado, exportados,conducidos en tránsito y utilizados de conformidad con lo dispuesto en elpresente Reglamento.

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• Regulación de BPM.

• Inocuidad alimentaria• Inocuidad alimentaria.

• Certificación de Unidades de Producción.

• Trazabilidad.

18 de junio de1993 25 de julio de 2007 Reglamento de la LFSA

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Campañas zoosanitarias 12NOM’s

Servicios pecuarios 12Constatación en salud animal 15Diagnóstico y Constatación de biológicos 13Epidemiología y protección animal 33Cuarentenas, inspección y verificación 3Inocuidad y calidad alimentaria 2

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Principales limitantes en Materia Zoosanitaria

i C dAves Bovinos Cerdos

‐Enfermedad de Newcastle‐Influenza aviar‐Salmonelosis aviar

‐Encefalopatía   espongiforme  bovina‐Fiebre aftosa‐Peste bovina

‐Fiebre aftosa‐Fiebre porcina  clásica‐Peste porcina   africana

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Principales productos que actualmente se p eden e portar a la UEpueden exportar a la UE

• Camarón

• Carne de equino

• Miel

• Ovoproductos

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Certificaciones miel

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Subproductos animales no destinados al consumo humano que se exportan a la UE

• Accesorios masticables para mascotas

• Suero fetal bovino

• Peptonas

Pi l• Pieles 

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SEMINARIO:

LOS BENEFICIOS DEL TLC ENTRE MEXICO Y LA UNION EUROPEA

TEMA 4: ¿ Como exportar productos de origen animal y vegetal a la UE, mejorando su calidad?

MVZ Joaquín B. Delgadillo Álvarez

BOCA DEL RIO, VERACRUZ25 y 26 DE AGOSTO DE 2008

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VISIÓNSENASICAMantener y mejorar las

condiciones sanitarias en el sector agrícola, pecuario, acuícola y pesquero, para garantizar el

consumo de productos de calidad e inocuidad que sean competitivos

nacional e internacionalmente.

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Marco regulatorio actualizado de orden público e interés social en materia de sanidad e inocuidad agropecuaria y acuícola.

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Beneficiarios del Proyecto:

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I l i i

MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS (MSF)

Incrementar el conocimiento y entendimiento mutuo de las MSF que se aplican en México y la Unión Europea, promoviendo una mayor cooperación técnica entre las autoridades y organismos de regulación sanitaria, de certificación y g , ylaboratorios.

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Resultados esperados en MSFResultados esperados en MSFIncrementar el conocimiento y entendimiento mutuo de las respectivas medidas sanitarias, su metodología y aplicación, y los procedimientos de evaluación entre todas las partes interesadas.

Promover una mayor cooperación técnica entre las autoridades y organismos nacionales de regulación sanitaria, las entidades de acreditación, los organismos de certificación y laboratorios de México y la UE.

Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercioentre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)

Resultados esperados en MSFResultados esperados en MSF

Promover la utilización de medidas sanitarias y fitosanitarias y de procedimientos de evaluación de conformidad, acordes con la OMC y con base en los estándares y recomendaciones de organismos internacionales (FAO, OMS, OIE, CIPF, CODEX, entre otros

Promover la formación y capacitación del personal de las autoridades sanitarias y fitosanitarias

Mejorar la transparencia de las medidas sanitarias y fitosanitarias y facilitar el acceso de las empresas a la información sobre requisitos y procedimientos de certificación en las dos partes

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6 acciones con 79 (86) actividades principales:

∗ 10 eventos∗ 38 estudios ∗ 18 asistencias técnicas∗ 13 formaciones y capacitaciones ∗ 2 adquisiciones de bienes para el

li i t d ti id dcumplimiento de actividades

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Ficha de Acción Principal resultado Cantidad de

actividades

C3A1 Plan y Programa nacional mexicano de residuos e higiene de los alimentos 13

C3A2 Mejor entendimiento de la legislación sanitaria europea 8

C3A3Adecuación de la legislación y de los procedimientos mexicanos a las nuevas exigencias sanitarias. Implementación de los aspectos críticos (trazabilidad)

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C3A4Mayor cooperación y armonización de procesos y protocolos entre los organismos mexicanos y europeos (inocuidad, BSE, IA…)

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M j t di i t ió t C3A5 Mejor entendimiento y cooperación en temas fitozoosanitarios (cuarentenarias, A. Riesgo) 11

C3A6 Mejor entendimiento y estandarización en temas de diagnóstico sanitario y bioseguridad (interlaboratorios) 13

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Una disposición del instrumental necesario y mejor entendimiento de la tecnología en elaboración de conjugados para el diagnóstico de FPC.

Realizado

Un mejor entendimiento del mecanismo de aplicación de Octubre 2008

C3A6

estándares en los modelos de prueba interlaboratorios. Octubre 2008

Un mejor conocimiento del funcionamiento de los organismos de tercera parte que apoyan las actividades en materia zoosanitaria.

Noviembre 2008Una mejora en los conocimientos en el sistema de operación de laboratorios con niveles de bioseguridad 3 y 3AG.Una mejora en el entendimiento en técnicas moleculares para el diagnóstico y constatación de vacunas recombinantes.

Una mejora en la estandarización de la determinación del titulo de anticuerpos contra rabia 2009

Una mejora en los mecanismos de constatación de farmacéuticos en medicina veterinaria. 2009

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Disposición del instrumental necesario y mejor entendimiento de la tecnología en elaboración de Realizado

C3A6

entendimiento de la tecnología en elaboración de conjugados para el diagnóstico de FPC. (3 actividades)

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4 laboratorios de Referencia acreditados y certificados (ISO 17025/ISO 9001) en diagnóstico de enfermedades enzoóticas y exóticas y sanidad vegetal

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Los laboratorios mexicanos de diagnóstico de Total 209

C3A6

diagnóstico de enfermedades animales, Centralesy de la Red, requieren mejorar sus conocimientos en metodología h l d

Total 209

homologada y reforzar su control de la calidad del trabajo.

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Area Autorizados Aprobados

100 laboratorios reconocidos por la SAGARPA para realizar diagnóstico de enfermedades de campaña zoosanitaria

Brucelosis 74 4

Tuberculosis 8  2

Rabia  8 2

Enf. de Aujeszky 21 4

Fiebre Porcina Clásica 21 4

Salmonelosis Aviar 24 5

Enf. de Newcastle 20 5

Influenza Aviar 20 5

Organizaciones de productores

67

LESP 2

Privados 25

Investigación y enseñanza

6

Influenza Aviar 20 5

Garrapata 1 ‐

Varroasis 1 ‐

T O T A L 198 31

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Inicio 2008, convenio SENASICA-UNAM

∗ 29 actividades∗ 15 Académicos

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Mejor entendimiento del mecanismo de aplicación de O t b 2008

C3A6j p

estándares en los modelos de prueba interlaboratorios. Octubre 2008

Visita de 3 expertos del Visita de 3 expertos del CENAPA, CENASA y CENAPA, CENASA y CPA a laboratorios de CPA a laboratorios de referencia en España, referencia en España, Francia e ItaliaFrancia e Italia

Proyecto de Facilitación del Tratado de Libre Comercioentre México y la Unión Europea (PROTLCUEM)

Mejor conocimiento del funcionamiento de los organismos de tercera parte que apoyan las actividades en materia

C3A6

tercera parte que apoyan las actividades en materia zoosanitaria.

Noviembre 2008Mejora en los conocimientos en el sistema de operación de

laboratorios con niveles de bioseguridad 3 y 3AG.Mejora en el entendimiento en técnicas moleculares para el diagnóstico y constatación de vacunas recombinantes.

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Una mejora en la estandarización de la determinación del titulo de anticuerpos contra rabia 2009

C3A6

del titulo de anticuerpos contra rabiaUna mejora en los mecanismos de constatación de farmacéuticos en medicina veterinaria. 2009

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