FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN HOTELERA,...
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FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN HOTELERA, TURISMO Y GASTRONOMÍA Carrera de Administración en Turismo VALOR ECONÓMICO DE LOS PROYECTOS DE TURISMO SOLIDARIO PARA LA POBLACIÓN DE PALCA, TARMA, JUNÍN Tesis para optar el Título Profesional de Licenciado en Administración en Turismo HEIDY WENDY ÑAUPARI ZEVALLOS MARIA LIZETH GIRÓN LEÓN Asesor: Christian Julio Cabrera Coronado Lima - Perú 2016
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FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN HOTELERA, TURISMO Y
GASTRONOMÍA
Carrera de Administración en Turismo
VALOR ECONÓMICO DE LOS PROYECTOS DE TURISMO SOLIDARIO PARA LA POBLACIÓN DE
PALCA, TARMA, JUNÍN
Tesis para optar el Título Profesional de Licenciado en
Administración en Turismo
HEIDY WENDY ÑAUPARI ZEVALLOS
MARIA LIZETH GIRÓN LEÓN
Asesor:
Christian Julio Cabrera Coronado
Lima - Perú
2016
1
Índice de Contenido
Índice de Contenido ...................................................................................................... 1
Índice de Gráficos ......................................................................................................... 3
Índice de Tablas ........................................................................................................... 3
Agradecimiento ............................................................................................................. 6
Resumen ...................................................................................................................... 7
Abstract ........................................................................................................................ 9
Introducción ................................................................................................................ 12
1. Problema de investigación .................................................................................. 12
1.1. Planteamiento del problema. ........................................................................ 12
1.2. Formulación del problema. ............................................................................ 16
1.3. Justificación de la investigación. ................................................................... 16
2. Marco Referencial ............................................................................................... 16
2.1. Marco Geográfico ......................................................................................... 16
2.1. Característica de la población de Palca ........................................................ 18
2.2. Antecedentes de la investigación .................................................................. 18
2.3. Marco teórico ................................................................................................ 21
3. Objetivos e hipótesis ........................................................................................... 41
3.1. Objetivos General ......................................................................................... 41
3.2. Objetivos Específicos .................................................................................... 41
2.3. Hipótesis. .................................................................................................. 41
Método ....................................................................................................................... 42
3. Tipo y diseño de investigación ......................................................................... 42
3.1. Tipo de investigación................................................................................. 42
3.2. Diseño de investigación. ........................................................................... 42
4. Variables .......................................................................................................... 42
4.1. Variable Dependiente ................................................................................ 42
4.2. Variables Independientes .......................................................................... 43
5. Participantes .................................................................................................... 43
6. Instrumento de investigación ............................................................................ 45
2
7. Procedimientos ................................................................................................ 47
Resultados .................................................................................................................. 49
8. Presentación de resultados .............................................................................. 49
8.1. Pregunta: ¿Cómo se enteró de la existencia de estos proyectos? ............ 49
8.2. Pregunta: ¿Qué tipo de beneficio recibió directa o indirectamente? .......... 50
8.3. Pregunta: ¿Haría uso, nuevamente, de los servicios brindados por los
proyectos de turismo solidario? ........................................................................... 51
8.4. Pregunta: En caso de que las organizaciones que desarrollan los proyectos
de turismo solidario en la zona desearan retirar su apoyo ¿estaría dispuesto a
pagar mensualmente, a fin de que la población no se vea perjudicada al no
desarrollarse más los proyectos de turismo solidario en la localidad? ................. 52
8.5. Pregunta: ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar cada vez que utilice uno de
los siguientes servicios? ...................................................................................... 53
8.6. Pregunta: De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar?
54
8.7. Pregunta: Edad ......................................................................................... 56
9. Conclusiones.................................................................................................... 58
10. Recomendaciones ........................................................................................ 59
Referencias ................................................................................................................ 60
Anexos ....................................................................................................................... 64
a. Matriz de consistencia del proyecto .............................................................. 64
b. Instrumentos para la recolección de información ............................................. 65
c. Banco Fotográfico ............................................................................................ 71
3
Índice de Gráficos
Gráfico 1. Mapa de ubicación del distrito de palca ...................................................... 17
gráfico 2.categorización de los programas sociales en el perú ................................... 22
gráfico 3. Grupos de departamentos con niveles de pobreza ...................................... 23
gráfico 4.evolución de la incidencia de la pobreza total, por ámbito geográfico 2009 -
2013 .................................................................................................................... 24
gráfico 5. Brecha de la pobreza, según ámbito geográfico, 2009-2013 ....................... 24
gráfico 6. Página web coopertour................................................................................ 33
gráfico 7. Procesos básicos de la actuación de la demanda en programas solidarios. 36
gráfico 8. Categoría de valores ................................................................................... 38
gráfico 9. Métodos de valoración económica .............................................................. 39
gráfico 10. ¿cómo se enteró de la existencia de estos proyectos?.............................. 49
gráfico 11. ¿qué tipo de beneficio recibió directa o indirectamente? ........................... 50
gráfico 12. ¿haría uso, nuevamente, de los servicios brindados por los proyectos de
turismo solidario? ................................................................................................. 51
gráfico 13. ¿estaría dispuesto a pagar mensualmente, a fin de que la población no se
vea perjudicada al no desarrollarse más los proyectos de turismo solidario en la
localidad? ............................................................................................................ 52
gráfico 14. ¿cuánto estaría dispuesto a pagar cada vez que utilice uno de los
siguientes servicios? ............................................................................................ 53
gráfico 15. Edad .......................................................................................................... 56
4
Índice de Tablas
Tabla 1. Directorio de centros poblados y población dispersa, junín 2007 .................. 17
tabla 2. Condición de pobreza, grupos robustos y ubicación del distrito por nivel de
pobreza, 2013 ...................................................................................................... 25
tabla 3. Listado de proyectos realizados en turismo solidario ...................................... 34
tabla 4. Valor “k” por nivel de confianza ...................................................................... 44
tabla 5. Cuadro descriptivo de las encuestas .............................................................. 46
tabla 6. Ficha técnica de la encuesta final ................................................................... 47
tabla 7. ¿cómo se enteró de la existencia de estos proyectos? .................................. 49
tabla 8. ¿qué tipo de beneficio recibió directa o indirectamente? ................................ 50
tabla 9. ¿haría uso, nuevamente, de los servicios brindados por los proyectos de
turismo solidario? ................................................................................................. 51
tabla 10. ¿estaría dispuesto a pagar mensualmente, a fin de que la población no se
vea perjudicada al no desarrollarse más los proyectos de turismo solidario en la
localidad? ............................................................................................................ 52
tabla 11. ¿por qué no estaría dispuesto a pagar mensualmente? ............................... 52
tabla 12. ¿cuánto estaría dispuesto a pagar cada vez que utilice uno de los siguientes
servicios?............................................................................................................. 53
tabla 13. Medidas de tendencia central de cuanto estaría dispuesto a pagar cada vez
que utilice uno de los siguientes servicios. ........................................................... 54
tabla 14. De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar? - salud .... 55
tabla 15. De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar? - educación
............................................................................................................................ 55
tabla 16. De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar? -
emprendimiento ................................................................................................... 55
tabla 17. De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar? -
infraestructura ...................................................................................................... 55
tabla 18. De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar? - otros .... 55
tabla 19. Edad............................................................................................................. 56
tabla 20. Medidas de tendencia respecto a la edad .................................................... 57
5
Trabajemos todos juntos para aprovechar al máximo el inmenso
potencial que ofrece el turismo para impulsar el crecimiento
económico inclusivo, para proteger el medio ambiente y para
promover el desarrollo sostenible y una vida digna para todos.
Secretario General de las Naciones Unidas
Ban Ki Moon
6
Agradecimiento
A la Universidad San Ignacio de Loyola, por inculcarnos el saber turístico y el propósito
del trabajo articulado, necesario para la gestión de destinos. Asimismo, a nuestras
familias, guías constantes de nuestras vidas; al profesor y asesor de tesis, Christian
Julio Cabrera Coronado, por su exigencia y motivación constante, al estadista Pablo
Moreno y a los especialistas en turismo Margarita Palla por sus aportes a la
investigación; y finalmente, a todos y cada uno de los pobladores del distrito de Palca
y al Comité de Amistad y Solidaridad Palca-Kreis, por compartir su tiempo y
experiencias, los cuales fueron necesarios para cubrir la investigación.
7
Resumen
Dentro del ámbito turístico es conocido que, los recursos económicos para la
gestión de destinos son escasos – principalmente en los gobiernos locales – y por lo
cual es necesario generar estrategias que permitan incrementarlos; y, partir de ello,
mejorar las condiciones de los productos turísticos dentro del destino. Estas
estrategias deben de estar articuladas entre el sector privado, público y en casos
especiales con instituciones no gubernamentales sin fines de lucro.
Asimismo, es importante mencionar que muchos de los recursos utilizados
dentro de la actividad turística están catalogados como bienes de no mercado, que a
diferencia de un bien de mercado (ejm. un centro de diversiones), no genera un
ingreso económico por el uso del servicio o disfrute de la actividad, elemento mediante
el cual se puede asegurar el mantenimiento y sostenibilidad del recurso turístico. Del
mismo modo, es importante mencionar que a partir de su uso turístico, dichos recursos
contienen una intencionalidad económica, social y ambiental que debe de ser
aprovechada por la comunidad receptora.
Por lo expuesto, la gestión de recursos turísticos tiene el reto de buscar las
herramientas necesarias para que los bienes de no mercado generen recursos que
permitan su mantenimiento y sostenibilidad, ya sea a través del sector privado, público
o del tercer sector; y así poder contribuir al desarrollo de la comunidad desde una
perspectiva económica, social y medioambiental.
La generación de tasas, parte de las competencia de los gobiernos locales, es
un mecanismo que bien podría contribuir al incremento de recursos económicos para
el fomento del desarrollo de un turismo local sostenible, y las cuales deben de estar
enmarcadas tomando en consideración la ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, y el decreto legislativo N°776 de la Ley de Tributación Municipal, así
como normativa pública a fin, formulándolas en tal sentido, desde la característica de
servicio público.
La valorización económica de dicha tasa debe de ser analizada con sumo
cuidado así como su aplicación por parte del municipio, sobre todo para recursos
turísticos de no mercado. Estas tasas, como se mencionaba anteriormente, pueden
ser aprovechadas para incrementar recursos mediante el pago de las mismas por
empresarios turísticos o relacionados a la explotación del recurso, debido al beneficio
directo que tienen y su interés por potenciarlos. Asimismo, la valorización se convierte
en un indicador que permite la comparación en cuanto al cambio de bienestar o la
importancia asignada a un recurso, si es que es aplicada en periodos de tiempo
8
distintos o a poblaciones diferentes pero con características similares (Mitchell &
Carson, 1980).
En el caso de los bienes de no mercado, el valor de uso generalmente está
asociado al valor de uso indirecto y el valor de no uso – de opción, de existencia y de
herencia – de acuerdo a Pearse. Por lo cual la valorización económica, debe de estar
orientada a medir este valor, el cual no está asociado a ningún comportamiento
observable del uso del servicio (Munasinghe & Lutz, 1993).
La valorización a través de la disposición de pago, es una metodología
innovadora y poco usada, la cual busca mostrar el cambio de bienestar desde una
perspectiva económica, tomando como referente al dinero, al ser este un recurso
escaso fundamental para la vida de las personas y determinante para la priorización
de gastos, lo cual permite al individuo priorizar entre alternativas de consumo.
Mediante lo expuesto, y a fin de mostrar en términos reales el uso de la
valorización económica en bienes de no mercado, se tomó como caso de estudio, al
distrito de Palca y las actividades de turismo solidario que se vienen desarrollando
dentro de su localidad.
El turismo solidario, desde la motivación de viaje, es una tipología en la cual la
demanda busca utilizar su tiempo de vacaciones u ocio para solidarizarse con
personas de escasos recursos, trasladándose fuera de su entorno habitual para
brindar dicho apoyo, sin recibir remuneración alguna. Los proyectos desarrollados son
brindados a la población de manera gratuita, generando un doble impacto en la
comunidad receptora, tanto a nivel del apoyo social, como económico a partir de los
gastos generados por el propio visitante durante su permanencia en el destino.
El comité de Palca - Kreis es la organización no gubernamental sin fines de
lucro que viene trabajando desde el año 1978 en temas de voluntariado y apoyo social
en el distrito de Palca, generando a través de los años un movimiento de personas
desde Alemania (principalmente) y otros países, movimiento que por sus
características puede ser denominado turismo solidario. Los proyectos brindados por
el comité están enmarcados en temas como salud, educación, infraestructura de
acceso común y emprendedurismo, siendo estos abiertos a la población en general,
priorizando a las personas pobres o pobres extremas.
Las autoras.
9
Abstract
Within the tourism sector it is known that the financial resources to manage
destinations are scarce - mainly in local governments - and so it is necessary to
generate strategies to increase them; and, from this, to improve the conditions of
tourism products within the destination. These strategies must be articulated between
the private, public and in special cases with non-governmental non-profit institutions.
It is also important to mention that many of the resources used within the tourism
industry are classified as assets no market, that unlike a market commodity (ejm. An
amusement center) does not generate an income from the use of service or enjoy the
activity, element by which you can ensure the maintenance and sustainability of the
tourism resource. Similarly, it is important to mention that from tourist use, these
resources include economic, social and environmental intentionality that must be used
by the host community.
For these reasons, the management of tourism resources is the challenge of finding
the necessary conditions for non-market goods generate resources for their
maintenance and sustainability, either through the private, public or third sector
industry tools; and thus contributing to the development of the community from an
economic, social and environmental perspective.
The generation rate, part of the responsibility of local governments is a mechanism that
could well contribute to increased economic for promoting the development of
sustainable local tourism resources, which must be framed taking into consideration
the law N 27972, Organic Law of Municipalities, and legislative decree No. 776 of the
Municipal Taxation Act, as well as to public policy, formulating them as such, since the
characteristic of public service.
The economic value of this rate must be carefully analyzed and its implementation by
the municipality, especially for non-market tourism resources. These rates, as
mentioned above, can be exploited to increase resources by paying them for tourism or
related to resource exploitation business due to the direct benefit they have and their
interest in empowering them. Also, recovery becomes an indicator that allows
comparison in changing welfare or the importance assigned to a resource, if it is
applied in different time periods or different populations but with similar characteristics
(Mitchell & Carson, 1980).
In the case of non-market goods, the use value is generally associated with the value
of indirect use and non-use value - of options, existence and inheritance - according to
10
Pearse. Therefore the economic recovery, must be oriented to measure this value,
which is not associated with any observable behavior of service use (Munasinghe &
Lutz, 1993).
The recovery through the provision of payment, is an innovative methodology and little
used, which seeks to show changing welfare from an economic perspective, taking as
reference the money, as this is a fundamental scarce resource for the life of people and
determining the prioritization of expenditures, which allows the individual to prioritize
between consumption alternatives.
By the above, and in order to show in real terms the use of economic recovery in
capital goods not market was taken as a case study, the district of Palca and activities
of solidarity tourism being developed within their locality.
Solidarity tourism, from the travel motivation is a type in which the lawsuit seeks to use
their vacation time or leisure to show solidarity with poor people, moving away from
their usual environment to provide such support, without receiving any compensation.
The projects are offered to the public for free, generating a double impact on the host
community, both at the level of social support, and economically from the expenses
incurred by the visitors themselves during their stay at the destination.
Kreis Palca- committee is the non-governmental organization non-profit that has been
working since 1978 on issues of volunteerism and social support in the district of Palca,
generating through the years a movement of people from Germany (mainly) and other
countries, a movement that by its nature can be called solidarity tourism. The projects
provided by the committee are framed on issues such as health, education,
infrastructure and entrepreneurship common access, these being open to the general
population, giving priority to the poor or extremely poor.
Unfortunately, and despite all contributing to the development of the district of Palca by
the solidarity tourism, the local government does not have a budget for maintenance
and sustainability of this activity. Which has been eroding relations between the
committee and the municipality Palca Kreis, due to the lack of economic synergies that
allow for sustainable community tourism developed in Palca.
Today, solidarity tourism projects are allocated free of charge to the population, which
saves financial resources with the benefits provided by these projects. However, what
is the maximum amount you are willing to pay the villager to avoid a change in the
welfare of their community and / or personal, for the withdrawal of projects solidarity
tourism in the area and especially the effect caused in poor or extremely poor people?
It is noteworthy that the people receiving benefits by projects that allow them to save
resources either transfer to the capital of the district or province, living expenses, costs
11
for the use of the service on which are benefiting, among others; why itself could be a
willingness to pay as a cost-benefit comparison by the villager.
The found economic value could be used by local government to implement a rate that
allows the maintenance and sustainability of joint tourism from a formulation of public
service, that because projects solidarity tourism are open to the entire population and
even are commonly used as it is in terms of public good.
Fieldwork was conducted in the district of Palca and annexes with the highest
population density. In this geographical context a total of three hundred fifty-one
surveys were taken, which were applied to persons who met the condition of being a
resident Palca district resident and have reached the age of majority. The questions
were previously analyzed under a pilot survey of eighty-four people in the sample. The
methodology used for the analysis is the economic recovery under the quota method,
where the format for the main question is the question dichotomous format.
After the information raised, the tabulation process showed a high level of correlation
between variables; also showed that there is interest from villagers for projects
solidarity tourism will continue to provide in the district of Palca, being this
demonstrated interest in a monthly economic contribution of S / .17.54 soles, averaged
value between education projects , common access infrastructure, health and
entrepreneurship.
In this regard, the committee Palca Kreis, can make use of economic valuation to show
the availability of payment with villagers for projects solidarity tourism further
development in the district of Palca, and from this propose generation of a fee to the
Municipality, so that by ordinance, it can be applied to the population and thus would
ensure the sustainability of the activity; also, should not be that rate, this tool can serve
as an indicator to measure the change of welfare or importance of the resource, as
long as regular evaluations to be carried comparison. Also it can be used as an
indicator for comparison with other community of similar socioeconomic characteristics.
The authors
12
Introducción
1. Problema de investigación
1.1. Planteamiento del problema.
La actividad turística se ha convertido en un polo de desarrollo económico a
nivel mundial. En tal sentido; de acuerdo al Consejo Mundial de Viajes y Turismo
(WTTC, por sus siglas en inglés) en el 2015 el turismo registró US$ 7.2 mil millones de
aporte al PBI mundial, lo que significa un 9.8% del porcentaje total; asimismo, generó
284 millones de empleos, representando siete veces más, lo generado por el sector
automotor, el cual en ingresos se encuentra actualmente en primer lugar.
El crecimiento que ha venido experimentando queda expresado, de acuerdo a
la OMT (Organización Mundial de Turismo), en un crecimiento promedio anual del 4%
– considerando los últimos años luego de la crisis del 2010. Siendo los principales
emisores de turismo a nivel mundial, así como los que generan mayor ingreso, los
países de Francia, los Estados Unidos, España y China para el 2015.
En este contexto, el turismo busca generar toda una alternativa de desarrollo
económico, el cual se ve afectado considerando el tipo de oferta y demanda que se
pudiera generar en la localidad receptora. Siendo este último elemento, el que ha
tenido transformaciones constantes de generación en generación, desechando o
permitiendo la creación una oferta variada.
Si bien de acuerdo a la OMT la definición de la demanda turística queda
enmarcada en aquella persona que se moviliza fuera de su entorno habitual por un
periodo mayor al de un día y menor al de un año, sin percibir remuneración alguna en
el lugar de destino, las motivaciones – tal cual hace claro hincapié – pueden ser
variadas.
Dentro de la tipología turística generada a raíz de la motivación de la demanda,
la OMT ha identificado cuatro categorías recurrentes: turismo por recreación,
descanso, cultura y salud. Sin embargo, tal y como se mencionaba, el cambio
generacional ha contribuido a realizar un giro en cuanto a las motivaciones de viaje,
con actitudes mucho más ambiental y socialmente responsables.
Dentro de este marco, encontramos una tipología de turismo denominada
“Turismo Solidario”, la cual de acuerdo a Amparo Sancho, busca “aprovechar el tiempo
de vacaciones u ocio para colaborar en algún proyecto social de un país en
desarrollo”.
13
Frente a lo expuesto, el turismo solidario se convierte en una tipología del
turismo - desde la motivación de viaje - que puede convertirse en un aliado estratégico
del desarrollo de una localidad, desde una mirada económica y socialmente
responsable, principalmente.
En el Perú, el turismo solidario ha ingresado como parte de las
transformaciones de la actividad turística, influenciada básicamente por los cambios
generacionales causados por la globalización. Sin embargo, el marco técnico de esta
tipología aún guarda un vacío como parte del conocimiento y realidad turística
peruana.
En el caso de Palca, el desarrollo del turismo solidario se da inicio desde una
visión de voluntariado, desde el año 1978, a partir de los fuertes lazos de
confraternidad con “El Comité de Amistad y Solidaridad Palca-Kreis”, organización
creada por miembros de la comunidad de Palca (Perú) y la comunidad de Rheintetten
(Alemania), con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población de Palca,
distrito en vías de desarrollo ubicado en la Provincia de Tarma, departamento de
Junín, Perú. Para dicho fin, esta organización propone proyectos que abordan
temáticas como la educación, la salud, el emprendimiento y el mejoramiento de
infraestructura de acceso común, generando a la fecha más de 1200 proyectos con
dichas características en diferentes puntos del distrito.
Para el desarrollo de los proyectos solidarios se han unido de manera
voluntaria residentes de otras regiones del Perú y el mundo, quienes gastan recursos
propios para participar en dichos proyectos; generando así, un movimiento turístico
denominado “Turismo Solidario” (Herrero A., 2003).
La dinámica económica desarrollada por el Turismo Solidario en Palca ha
generado el ingreso de divisas al mercado local, así como el gastos en apoyo social
tanto a nivel de actividades o proyectos sociales habilitadores y asistencialistas
(Contraloría General de la República & GTZ, 2008)l. El mecanismo para poder
desarrollar la actividad turística se inicia con la propuesta anual de proyectos a
desarrollarse en la comunidad de Palca. En este sentido, las personas interesadas en
participar de las actividades que realiza en comité, realizan el viaje solventado todos
los costos y los gastos en materiales a utilizar dentro de los proyectos en los se
involucran.
Por otro lado, es importante mencionar que para el desarrollo de la actividad
turística es necesario que dentro del destino se cuente con recursos y actividades
turísticas que materialicen la actividad y a partir del cual se articulen los diferentes
agentes.
14
En cuanto a los recursos aprovechados por la actividad turística, estos quedan
definidos, de acuerdo al Manual para la Formulación del Inventario de Recursos
Turísticos a Nivel Nacional aprobado con Resolución Ministerial N°197-2006-
MINCETUR/DM de fecha 09 de junio del 2006, como aquellos recursos naturales,
culturales, folclore, realizaciones técnicas, científicas, o artísticas contemporáneas y
acontecimientos programados, que posean una determinada zona o área, con un
potencial que podría captar el interés de los visitantes.
De acuerdo a lo mencionado anteriormente, las diferentes tipologías turísticas
hacen uso de estos recursos partiendo por una intencionalidad económica, social y
medioambiental; sin embargo, su aprovechamiento en el tiempo está vinculado a la
sostenibilidad del recurso que depende de manera directa con el financiamiento por el
cual puede ser provisto dicho recurso.
Asimismo es importante mencionar, que las actividades turísticas, de acuerdo a
la Guía para la Formulación de Proyectos de Inversión exitosos del Mincetur; queda
definida como aquel acto que realiza el visitante para que se materialice el turismo.
Son objetivo de su viaje y la razón por la cual requiere que le sean proporcionados los
servicios turísticos.
De acuerdo a lo mencionado, dentro del turismo solidario se deduce que los
recursos estarían definidos como el entorno social en vías de desarrollo, a partir del
cual se desprende la motivación de viaje del turista solidario; y en cuanto a las
actividades turísticas, los proyectos que estos turistas desarrollarían como parte de su
permanencia en el destino.
Lamentablemente, muchos de los recursos económicos asignados a la
preservación de recursos o actividades turísticas en el sector público son escasos,
dependiendo sobre todo de la voluntad política para su asignación, y más aún en el
caso de recursos que no están asociados a ningún comportamiento observable de uso
(Munasinghe & Lutz, 1993). A partir de ello, es importante que se planteen estrategias
que permitan una sinergia financiera entre el sector público, privado y el tercer sector,
a fin de poder potenciar los recursos turísticos del destino, sobre todo en aquellos que
por sus características no perciben un ingreso que permita su mantenimiento y
sostenibilidad.
Dentro del ámbito municipal son diferentes los mecanismos de financiamiento,
de acuerdo al Ministerio de Economía y Finanzas, las fuentes de financiamiento
quedan clasificadas en cinco categorías: (i) recursos ordinarios, (ii) recursos
directamente recaudados, (iii) recursos por operaciones oficiales de crédito, (iv)
donaciones y transferencias y (v) recursos determinados. En este sentido, el recurso
15
más utilizado para la generación de recurso bajo administración directa son los
recursos directamente recaudados, los cuales comprenden los ingresos generados por
las entidades públicas y administrados directamente de estas, entre los cuales se
puede mencionar las rentas de la propiedad, tasas, venta de bienes y prestación de
servicios, entre otros; así como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la
normatividad vigente (MEF, 2013).
En este sentido, de acuerdo a la ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades
y el decreto legislativo N°776 de la Ley de Tributación Municipal, y como se menciona
en el párrafo anterior, los gobiernos locales tienen la facultad de crear tributos – tasas
– a partir de la obligación de generar la prestación efectiva o mantenimiento por parte
de la Municipalidad de un servicio público o administrativo, de conformidad con su ley
orgánica y normas de rango de ley. Este elemento bien podría apoyar la generación de
financiamiento desde el sector público para la protección y promoción de los recursos,
así como la articulación del destino turístico, potenciando en gran medida las
intervenciones que se vienen generando en materia turística.
En este sentido, la generación de un estudio que permita mostrar a manera de
caso un ejemplo de valorización económica de una tasa municipal a aplicarse en favor
del fomento de la actividad turística, es de vital importancia. Sobre todo a recursos que
son usados de manera indirecta o cuyas características no son observables de
manera inmediata. Asimismo, recursos que por sus características públicas, deberían
de ser aprovechadas por toda la comunidad.
Para la valorización es importante distinguir bienes de mercado de los bienes
de no mercado (Málaga Durán, 2011), desde la perspectiva turística. Los bienes de
mercado son aquellos que por sus características pueden generar un ingreso
económico directamente cobrado al usuario, tal es el caso de un centro de recreación.
El ingreso generado por la prestación del servicio permite su mantenimiento y
sostenibilidad, hecho que no se da en el caso de los bienes de no mercado.
En el caso de la actividad turística, existen recursos o actividades que por sus
características no permiten el cobro de una tarifa al empresario o al turista; mermando
la posibilidad de un mantenimiento y sostenibilidad del recurso o actividad de manera
adecuada. En este sentido el turismo solidario, tiene un marco complejo de
posibilidades de financiamiento, el cual debe de ser estratégicamente planteado.
De acuerdo al caso planteado, el Comité de Amistad y Solidaridad de Palca
Kreis viene buscando desarrollar estrategias de sinergia económica con la
Municipalidad – bajo la competencia de representatividad del destino – a fin de que, se
realice un trabajo conjunto en pro del desarrollo de la comunidad.
16
1.2. Formulación del problema.
¿Cuál es el valor económico que los pobladores del distrito de Palca estarían
dispuestos a pagar mensualmente para que no se les retire el beneficio brindado por
los proyectos de turismo solidario?
1.3. Justificación de la investigación.
La tesis busca mostrar la posibilidad de generar una tasa gubernamental para
la mantención y sostenibilidad de los recursos y actividades generadas a partir de los
proyectos de turismo solidario, tomando como caso su desarrollo en el distrito de
Palca, y de manera más generalizada en bienes de no mercado turísticos.
Aprovechando en tal sentido, la disposición de pago de la población para que los
proyectos no se retiren de la zona, debido a los gastos que implicaría el desarrollar o
utilizar el servicio de los proyectos de manera independiente, sin la presencia del
turismo solidario.
Asimismo, y dependiendo de la realización de estudios posteriores bajo el
concepto, la valorización permitirá generar un indicador que muestre el cambio de
bienestar manifestado por la población a los proyectos de turismo solidario en su
conjunto, en periodos de tiempo diferentes. Del mismo modo, puede servir como un
instrumento de comparación entre dos poblaciones con características
socioeconómicas similares.
Por otro lado, el estudio se convierte en una evidencia técnica para posteriores
investigaciones en cuanto a turismo solidario en el Perú y valoración económica de
bienes de no mercado.
2. Marco Referencial
2.1. Marco Geográfico
El distrito de Palca se ubica en la provincia de Tarma, región Junín. Dista a 20
km al oeste de la ciudad de Tarma. La altitud de la capital distrital es de 2,739 m.s.n.m.
y el clima de Palca varía desde templado y seco con una temperatura que varía de
4°C a 26.8°C. La única vía de acceso es la terrestre, las carreteras articulan los
anexos con la capital del distrito y con el centro urbano de Tarma (Municipalidad de
Palca, 2014), así como con la provincia de Chanchamayo.
17
En cuanto a su división política se encuentra conformada por los siguientes
anexos y centros poblados (Directorio de Centros Poblados y Población Dispersa,
Junín 2007):
Tabla 1. Directorio de Centros Poblados y Población Dispersa, Junín 2007
CENTRO POBLADO CATEGORÍA
PALCA Pueblo
SANTO DOMINGO DE CHACLAPAMPA Anexo
SANTA ROSA DE NAHUIN Anexo
CHURUPATA Anexo
PATAY Anexo
SANTO DOMINGO DE HUARUYOC Anexo
SAN LUIS Caserío
HUANDUNGA Anexo
SANTO DOMINGO DE PALCA Anexo
LLAPSACACA Anexo
SANTA FE Anexo
CHIPOCAYO Anexo
YANAMA Otros Elaboración propia
Gráfico 1. Mapa de ubicación del distrito de Palca
Fuente: Inventario de los Recursos Turísticos del Perú (MINCETUR, 2016)
Mapa de Perú
Departamento de Junín
Provincia de Tarma
PALCA
18
2.1. Característica de la población de Palca
De acuerdo al censo nacional realizado en el año 2007 por el Instituto Nacional
de Estadística e Informática, Palca cuenta con 6,415 habitantes, los cuales se
encuentran distribuidos casi igualitariamente entre hombres (51.35%) y mujeres
(48.65%). En cuanto a la edad, presenta una población jóven, concentrando el 33.55%
de ésta en edades entre los 5 y 19 años, principalmente adolescentes entre 10 y 14
años de edad. De acuerdo al tipo de vivienda, casi el total de pobladores cuenta con
casa independiente (99.07%), mientras que sólo el 0.93% vive en choza o cabañas.
En cuanto a la maternidad el 25.41% de madres se encuentran entre los 12 y 19 años
de edad, lo que muestra una alta tasa de maternidad infantil en la localidad. En cuanto
al idioma o lengua, el idioma Castellano es predominante en un 96.26%, siguiéndole
en porcentaje hablado la lengua Quechua (3.37%). Asimismo, el nivel educativo
predominante en la población es el nivel primario (53.32%), continuando en porcentaje
el nivel secundario (29%).
En cuanto a la población económicamente activa, esta ocupa el 45.3% por
ciento de la población, de los cuales el 73.54% se dedican a la actividad agraria,
ganadera, caza y silvicultura, predominando el trabajador independiente en un 52.25%
y en un 18.24% como obreros. Es importante mencionar que existe un 18.12% de la
PEA que labora como trabajador familiar no remunerado.
2.2. Antecedentes de la investigación
La valoración económica, en el ámbito turístico, ha seguido una tendencia de
estudio basada en la evaluación de recursos naturales1. Los estudios que se muestran
a continuación han permitido identificar la metodología más adecuada para la
investigación, la cual se centrada en la determinación del valor económico de un bien
de no mercado desde el punto de vista turístico. Para identificarlas se tomó en cuenta
su pertinencia con el problema.
a. Ruiz Aguilar, M. (2007). Valor Económico del Servicio de Ecoturismo,
Usando el Método de Valor Contingente: El Caso del Bosque Reservado de
la UNAM de la Selva – Tingo María. (Tesis de Maestría). Universidad
Agraria la Molina.
Investigación que busca determinar la importancia económica del Bosque
Reservado de la Universidad Nacional Agraria de la Selva (BRUNAS) para la
1 Esto queda evidenciado en los diferentes trabajos de investigación científica consultados.
19
población de Tingo María, de tal manera que pueda ser usada como
herramienta de planificación a fin de que las autoridades de Tingo María
orienten los esfuerzos hacia la conservación y uso sostenible de este recurso.
El estudio utilizó encuestas modeladas bajo el formato de preguntas dicotómico
(Modelo Referéndum), generando un mercado hipotético. Para su realización
se consideró a personas mayores de 18 años con poder de decisión que
radican en Tingo María y hayan visitado el lugar, a partir de una muestra de
250 personas. Los resultados indican que los ciudadanos de dicha ciudad
están dispuestos a pagar S/.16.26 nuevos soles para acceder al servicio de
ecoturismo hasta por cuatro veces durante tres meses. El nivel de ingreso, el
lugar de nacimiento y el número de personas que trabajan en el hogar, influyen
positivamente en el modelo elegido; es decir, que al aumentar en una unidad
cada variable, la probabilidad de disposición de pago aumenta. La metodología
empleada fue la del costo de viaje.
b. Málaga Durán, N. (2011). Valoración económica del servicio ambiental de
recreación que provee el río Cañete al sector turismo de Lunahuaná. (Tesis
de Licenciatura). Universidad Nacional Agraria La Molina.
La investigación busca atribuir un valor económico a un servicio ambiental de
recreación del río Cañete al sector turismo de Lunahuaná. Mediante esta
valoración no se pretende asignar un precio; sino más bien, manifestar,
mediante un indicador monetario, el valor que éste representa para un
individuo o conjunto de individuos. Para esto se aplicaron 155 encuestas
mediante las cuales se determinó que el valor máximo de la tasa que se
debería de cobrar por el servicio ambiental de recreación para el sector turismo
de Lunahuaná debería ser de S/.46.30 nuevos soles por persona y por visita.
Esta debería estar distribuida en los diferentes componentes de la actividad
turística, con la finalidad de evitar penalizar a un solo servicio. La metodología
aplicada a la investigación es el método de valor contingente, mediante el cual
se hizo uso del modelo de regresión binomial negativa truncada.
c. Gómez, I. &Ivanova, A. (2013). Valor económico de la pesca deportiva
como fuente principal de atracción turística en Los Cabos, Baja California
Sur, México. TURyDES, Vol. 6 Issue 15, p1-25. 25p.
20
El estudio busca estimar el valor económico de la pesca deportiva en Los
Cabos, B.C.S. Para esto se aplicaron 220 encuestas en la zona de Cabo del
Este para recolectar datos acerca del costo de viaje y otras variables
relevantes, siendo respondidas apropiadamente el 60% (133 encuestas). La
información obtenida es utilizada en un modelo econométrico de mínimos
cuadrados ordinarios, mediante el cual se estimó que el excedente del
consumidor total para un año promedio, en la zona de los Cabos fue de $80,
$81 y $119 USD, considerando un promedio de viajes de pesca de 40 000 al
año y un promedio de 305 pescadores por embarcación.
d. Hidalgo, A. et al. (2013). Estimación del valor económico que generan los
parques periurbanos de la Sierrazuela y Los Villares en la ciudad de
Córdova, España. [versión electrónica]. Cuadernos Geográficos 52(1), 178 -
204.
El objeto del estudio es valorar económicamente intangibles en dos Parques
Periurbanos en La Sierrezuela y los Villares en la ciudad de Córdova (España).
Se realizaron 305 entrevistas en puntos estratégicos de dichos Parques,
utilizando el método de valor contingente y considerando como vehículo de
pago la entrada al mismo y la máxima disposición a donar para conservación
del mismo. Se utilizó un sistema de información geográfica (SIG) para
determinar la población potencial de visitantes. El análisis de los resultados a
los Parques de la Sierrezuela y Los Villares muestra que la máxima disposición
al pago de los visitantes es de 3,5 euros, y de 3,6 euros, y que la disposición a
donar para su conservación es de 25,6 euros y de 53,3 euros respectivamente.
Estos valores justifican la existencia y conservación de estos espacios
naturales.
De lo mostrado, se tiene que dichas investigaciones sirven de base para la
valorización de diferentes campos dentro de la actividad. De acuerdo a estos estudios2
las metodologías más utilizadas para el análisis del valor económico en el sector
turístico son la metodología del valor contingente (VC) y la metodología del costo de
viaje (CDV), esto de acuerdo a las diferentes tesis investigadas en materia de turismo.
Ambas hacen uso de un análisis de tipo cuantitativo y utilizan como herramienta de
investigación a encuestas validadas en algunos casos por entrevistas a profundidad o
2 Anexos c: estudios científicos sobre valorización económica.
21
por el formato de preguntas dicotómico (Modelo Referéndum). El VC es utilizado en
estudios donde la pregunta va dirigida directamente al consumidor, creando un
mercado hipotético que permite brindar una respuesta cercana a la decisión de
consumo, esto apoyado en criterios sociales o psicológicos; mientras que el CDV
genera una respuesta indirecta basada en el costo de viaje para la realización de la
visita o uso del servicio, sin considerar otros criterios que en la realidad influyen sobre
la opción de consumo. En base a lo expuesto la metodología utilizada para el presente
estudio será la metodología del Valor Contingente.
2.3. Marco teórico
El marco teórico mostrado a continuación permitirá entender los conceptos y
categorías centrales de los conceptos utilizados en la investigación.
2.3.1. Servicios sociales
Los servicios sociales son aquellos servicios que tienen como objetivo
satisfacer necesidades que contribuyan al bienestar social. Es por ello que forma parte
de los cuatro pilares de bienestar de la sociedad: los servicios sociales, los servicios
sanitarios, los servicios educativos y los servicios de pensiones o prestaciones
económicas (Casado Pérez, 1994).
De acuerdo al estudio “Programas Sociales en el Perú”3publicado en el portal
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), los servicios sociales son
brindados mediante programas, los cuales pueden ser de tipo asistencial o protectores
y los habilitadores. Los primeros están orientados a reducir la vulnerabilidad y a
proteger el capital humano y los activos de las personas para mitigar o evitar efectos
indeseables (programas de salud, de apoyo alimenticio y los de prevención y manejo
de desastres naturales), en cuanto a los segundos, están orientados a crear
capacidades para aprovechar las oportunidades económicas, entre otras (educación,
capacitación laboral, micro-crédito e inversión en infraestructura productiva –mini
centrales eléctricas, sistemas de riego, conectividad, etc.).
3 Contraloría General de la República & GTZ cooperación Alemana. (2008). Programas Sociales en el Perú. Elementos para una propuesta desde el control gubernamental.
22
Gráfico 2.Categorización de los Programas Sociales en el Perú
Fuente: (Contraloría General de la República)
De acuerdo a la política social peruana, los programas sociales pueden ser
universales o focalizados. Los primeros se basan en la demanda y por tanto son auto-
focalizados. Tal es el caso de la educación pública, la atención de la salud en
establecimientos públicos, etc. Los servicios focalizados no pretenden dar cobertura
universal, y desde la oferta, establecen criterios de selección y filtros para acceder a
ellos, es por ello que priorizan la atención a personas en pobreza y pobreza extrema.
De acuerdo a la Magister en Gestión Social de la Universidad Católica del Perú4,
Karina Baca Gómez Sánchez, los proyectos solidarios podrían verse afectados por el
continuo crecimiento económico por el cual viene atravesando el Perú en las últimas
dos décadas, ya que las actuales organizaciones que brindan su apoyo podrían migrar
a países con menor índice de crecimiento económico. Sin embargo, explica que es
necesario diferenciar dos macro indicadores de desarrollo que apuntan a objetivos
diferentes pero que son utilizados por diferentes organizaciones para el desarrollo de
programas o proyectos sociales. Por un lado se tiene al Producto Bruto Interno (PBI)
como indicador de crecimiento económico a nivel de productividad del sector estatal y
del privado, por lo tanto, es utilizado de manera complementaria por algunas
instituciones ya que no refleja con exactitud el nivel de desarrollo de una población y la
vulnerabilidad al cual se ve expuesta. Por otro lado, se tiene el Índice de Desarrollo
Humano (IDH)5 el cual es uno de los indicadores de mayor uso, principalmente por la
cooperación internacional. Este índice toma como base tres indicadores:
- Longevidad: medida en función de la esperanza de vida.
4 Entrevista llevada a cabo el 27 de agosto del año 2014 en instalaciones de la Asociación Andes. 5 Información citada en el informe “El Desarrollo Humano, Cambio Climático y Territorio” Perú 2013. (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - Perú, 2013; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - Perú, 2013)
23
- Nivel educacional: medido en función de una combinación de la tasa de
alfabetización de adultos (ponderación, dos tercios) y la tasa bruta de matrícula
combinada de primaria, secundaria y superior (ponderación, un tercio).
- Nivel de vida, medido por el PIB real per cápita (PPA en dólares)
Estos indicadores tienen una mayor aproximación a la realidad de la calidad de
vida; y es por ello, que en la actualidad tiene mayor presencia en la toma de
decisiones de las organizaciones que trabajan con programas sociales.
A continuación, en el gráfico N° 3 podemos observar el porcentaje de pobreza que
existe en los departamentos del Perú, formando grupos con niveles de pobreza. En el
primer grupo tienen la tasa más alta y está compuesto por Cajamarca, Ayacucho,
Amazonas, Pasco y Huancavelica. El segundo grupo está compuesto por Apurímac,
Huánuco, Loreto y Piura. En el tercer grupo están Puno, San Martin y La Libertad. En
el cuarto grupo con tasas estadísticamente semejantes se encuentra Lambayeque,
Ancash, Junín y Cusco, En el quinto grupo están Ucayali, Lima (incluyendo la provincia
constitucional del Callao), Tumbes y Tacna. En el sexto grupo encontramos a Arequipa
y Moquegua. Finalmente en el séptimo grupo encontramos con bajas tasas a los
departamentos de Ica y Madre de Dios.
Gráfico 3. Grupos de departamentos con niveles de Pobreza
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2012 - 2013
24
En el grafico N°4 podemos determinar que el área más afectada por condición
es el área rural y esto debido a que, en el área urbana la pobreza abarca un 16.1% de
su población, y en el área rural son el 48.0%, lo que significa tres veces más que en el
área urbana. Entre los años 2012 y 2013, la pobreza disminuyó unos 5 puntos
porcentuales en el área rural del país y 0.5 puntos porcentuales en el área urbana del
país.
Gráfico 4.Evolución de la incidencia de la pobreza total, por ámbito geográfico 2009 -2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares
En el año 2013, la brecha promedio de los gastos de los hogares pobres
respecto al costo de la canasta básica de consumo fue 6.2%, comparado con lo
obtenido en el año 2012 disminuyó en 0.9 punto porcentual.
Gráfico 5. Brecha de la pobreza, según ámbito geográfico, 2009-2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares
25
Tabla 2. Condición de pobreza, grupos robustos y ubicación del distrito por nivel de pobreza, 2013
Ubigeo Departamento Provincia Distrito
Proyección de
población
2015 1/
Intervalo de
confianza al 95% de
la pobreza Total
Ubicación
pobreza
total 9/
Grupos
Robusto
Inferior Superior
120706 Junín Tarma Palca 5,674 33.9 49.1 990 13
Fuente: ENAHO – Encuesta Nacional de Hogares. 2013
En la tabla N° 1 podemos observar que el distrito de Palca se encuentra en el
número 13 de los Grupos Robustos, es decir, sin diferencia significativa en su
incidencia de pobreza; además se encuentra en el puesto 990 de las distritos con
mayor pobreza en el país.
Los encargados de implementar programas sociales son las instituciones
públicas y las organizaciones vinculadas al tercer sector, como organizaciones sin
fines de lucro u organizaciones dedicadas a estos fines (Fantova Azcoaga, 2008). Tal
es el caso de los programas sociales brindados por la cooperación internacional como:
Deutsche Gesellschaftfür Internationale Zusammenarbeit (GIZ) – Cooperación
Alemana, está dedicada a ejecutar proyectos en el marco de las tres áreas prioritarias
de la cooperación alemana en el Perú; tales como: democracia, sociedad civil y
administración pública; agua potable y alcantarillado; y desarrollo rural sostenible,
gestión de recursos naturales y cambio climático, y de algunos otros sectores como el
acceso a energía o la ecoeficiencia.
Entre sus proyectos se ha desarrollado los “Ecolegios” que son proyectos de
Educación en Ecoeficiencia en Instituciones Educativas Públicas, busca el
compromiso de los docentes de las comunidades educativas involucradas,
estudiantes, padres de familia y la comunidad en general, para lograr un verdadero
impacto y un cambio de comportamiento y conciencia sobre el cuidado del
medioambiente.
Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), promueve el desarrollo de
sus actividades con una orientación hacia el trabajo de campo, haciendo foco en la
seguridad humana y adoptando un abordaje de mayor eficacia, eficiencia y celeridad.
Entre sus proyectos se encuentra el programa “Mejoramiento y Ampliación de
los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales de
las principales ciudades del Departamento de Cajamarca I Etapa”, con el objetivo de
disminuir la incidencia de enfermedades infecciosas, intestinales y parasitarias en 11
ciudades principales del Departamento de Cajamarca. Asimismo, promueve la
26
sostenibilidad de los sistemas, la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la
calidad de los servicios de saneamiento.
Embajada de Finlandia, Lima – Cooperación para el desarrollo, sus principales
áreas de desarrollo son los Derechos humanos, democracia y sociedad responsable,
una economía verde participativa y creadora de empleo, Gestión sostenible de los
recursos naturales y protección ambiental y por último Desarrollo humano.
Entre sus proyectos realizados en el Perú se encuentra el Proyecto de
fortalecimiento de instituciones de formación de maestros de escuelas. El objetivo del
proyecto es fortalecer y desarrollar la formación docente durante tres años, en las
universidades de Lima, Piura, Arequipa, Ayacucho, Loreto y Cusco.
En tal sentido, el desarrollo de programas sociales por parte de la comunidad
internacional ha permitido que personas ajenas a la realidad nacional se solidaricen
con poblaciones de zonas vulnerables o en vías de desarrollo de nuestro país, dando
paso a un fenómeno de apoyo social internacional que genera un flujo de personas
extranjeras hacia nuestro país motivado por brindan ayuda social a nuestros
connacionales.
2.3.2. Turismo Solidario
La actividad turística se ha convertido en un polo de desarrollo económico a
nivel mundial. En tal sentido; de acuerdo al Consejo Mundial de Viajes y Turismo
(WTTC, por sus siglas en inglés) en el 2015 el turismo registró US$ 7.2 mil millones de
aporte al PBI mundial, lo que significa un 9.8% del porcentaje total; asimismo, generó
284 millones de empleos, representando siete veces más, lo generado por el sector
automotor, el cual en ingresos se encuentra actualmente en primer lugar como
actividad generadora de ingresos a nivel mundial.
El crecimiento que ha venido experimentando queda expresado, de acuerdo a
la OMT (Organización Mundial de Turismo), en un crecimiento promedio anual del 4%
– considerando los últimos años luego de la crisis del 2010. Siendo los principales
emisores de turismo a nivel mundial, así como los que generan mayor ingreso, los
países de Francia, los Estados Unidos, España y China para el 2015.
En este contexto, el turismo busca generar toda una alternativa de desarrollo
económico, el cual se ve afectado considerando el tipo de oferta y demanda que se
pudiera generar en la localidad receptora. Siendo este último elemento, el que ha
tenido transformaciones constantes de generación en generación, desechando o
permitiendo la creación una oferta variada.
27
Si bien de acuerdo a la OMT la definición de la demanda turística queda
enmarcada en aquella persona que se moviliza fuera de su entorno habitual por un
periodo mayor al de un día y menor al de un año, sin percibir remuneración alguna en
el lugar de destino, las motivaciones – tal cual hace claro hincapié – pueden ser
variadas.
Dentro de la tipología turística generada a raíz de la motivación de la demanda,
la OMT ha identificado cuatro categorías recurrentes: turismo por recreación,
descanso, cultura y salud. Sin embargo, tal y como se mencionaba, el cambio
generacional ha contribuido a realizar un giro en cuanto a las motivaciones de viaje,
con actitudes mucho más ambiental y socialmente responsables.
El turismo es una actividad realizada principalmente en periodos de ocio, por lo
que hace referencia al uso del tiempo libre fuera del trabajo. Tradicionalmente este
tiempo libre era visto como una oportunidad para buscar opciones recreativas que
desvincularan la actividad diaria de los problemas laborales; sin embargo, durante las
últimas décadas y con la evolución del pensamiento humano, su práctica ha variado y
ha ido dejando de lado una práctica meramente de disfrute personal, enfocándose en
una práctica más vinculada con la comunidad receptora. Bajo este marco, se han ido
generando diferentes políticas turísticas que muestran este re direccionamiento de la
actividad, tales como el turismo justo y el turismo sostenible, y desde la perspectiva del
ocio se tiene al ocio responsable. Estas hacen referencia principalmente al modo
transversal del turismo a nivel de equidad y responsabilidad.
Tanto la OMT como la WTTC resaltan los potenciales beneficios del turismo en
favor de la disminución de la pobreza y la generación de paz, esto se sustenta en los
temas que ha dedicado en diferentes celebraciones del Día del Turismo6, como por
ejemplo:
2001. República Islámica de Irán, con el tema “El turismo: instrumento al
servicio de la paz y del diálogo entre las civilizaciones”.
2003. Argelia, con el tema “Turismo: fuerza impulsadora de la lucha contra la
pobreza, de la creación de empleo y de la armonía social”.
Del mismo modo, se han discutido y elaborado diferentes pronunciamientos al
respecto, tales como “La Carta del Turismo Sostenible” (1995), la “Declaración de
Manila sobre el Impacto del Turismo” (1997), la “Declaración de Montreal”(1997) y la
“Conferencia Mundial de Turismo Sostenible” llevada a cabo en Lanzarote (1995),
mediante las cuales se sentó la base para la generación del concepto de “Turismo
6 Información citada por Pérez, Rodríguez y Rubio en “Turismo en la sociedad de la información: modelos emergentes. El entorno general.
28
Sostenible” y las diferentes políticas o lineamientos turísticos vinculados a la
responsabilidad social y cuidado medioambiental, sin dejar de lado el valor económico
de la actividad (Tinoco G., 2003). Para la OMT el Turismo Sostenible se define como
el modelo de desarrollo económico concebido para mejorar la calidad de vida de la
comunidad receptora, facilitar al visitante una experiencia de alta calidad y mantener la
calidad del medio ambiente del que depende tanto la comunidad anfitriona como los
visitantes (Tinoco G., 2003)
Estos ejemplos denotan la tendencia de los lineamientos de las principales
organizaciones internacionales vinculadas al sector en favor de modalidades de
turismo cada vez más inclusivas y con la capacidad de generar mayores beneficios
sociales, desde una óptica de generación de oportunidades y no paternalista.
Por otro lado, La Real Academia Española define al concepto de solidaridad
como “la adhesión circunstancial a la causa o a la empresa de otros”. En tal sentido, el
concepto de solidaridad involucra elementos de acción directa, los cuales hacen frente
al apoyo voluntario de una persona en beneficio de otra, cubriendo así una necesidad
o carencia de la persona a quien se ayuda. A partir de la década de los 80 la sociedad
contemporánea experimenta cambios en su pensamiento, los cuales se vieron
influenciados por catalizadores sociales tales como organizaciones no
gubernamentales sin fines de lucro o movimientos culturales con pensamientos
alternativos a la corriente industrial, ambos también conocidos como el Tercer Sector
(Espadas Alcázar, 2006).
Con la expansión de estas comunidades alternas a inicio de la década de los
80, las concepciones respecto al apoyo social experimentan un cambio hacia una
participación más individual y más directa, afectando intrínsecamente la concepción de
la “solidaridad” (Herrero A., 2003). En este sentido, las motivaciones de cierto grupo
social cambian y se apertura un nuevo nicho de mercado con necesidades de
autorrealización (Maslow, 1943), en el cual el individuo busca solidarizarse sin
intermediarios, cumpliendo un rol activo.
Considerando lo mencionado anteriormente, respecto al concepto
contemporáneo del turismo y la solidaridad, el turismo tiene un nuevo elemento
referencial para la creación de una tipología desde el punto de vista motivacional,
tomando como base a la solidaridad en su nueva concepción. Tal como lo especifica
Herrero, este marco da pie al Turismo Solidario, entendido como “aquella actividad
turística en la que la solidaridad constituye la principal motivación del viajero” (Herrero
A., 2003). La OMT considera que los visitantes que participan de programas de
turismo solidario se interesan por los beneficios que pueda dejar su actividad en las
comunidades, aprovechando su tiempo de vacaciones en colaborar con proyectos que
29
ayuden al desarrollo de un país7. Del mismo modo Amparo Sancho citada por
(Herrero A., 2003) define al turismo solidario como “aprovechar el tiempo de
vacaciones para colaborar en algún proyecto de un país en desarrollo”.8
El turismo solidario se convierte en una tipología del turismo - desde la
motivación de viaje - que puede convertirse en un aliado estratégico del desarrollo de
una localidad, desde una mirada económica y socialmente responsable,
principalmente.
De acuerdo a Tomas López (2008), el turismo solidario es aquel tipo de
actividad económica en el que los procesos de desarrollo se realizan esencialmente en
beneficio de las poblaciones directamente afectadas y ubicadas en Países en Vías de
Desarrollo, y de acuerdo con dos premisas: primera, que el turismo minimice el
impacto sobre el entorno, buscando conservar el patrimonio local, las culturas, las
tradiciones, el medio ambiente, etc.; y segunda, que el turismo fortalezca las
sociedades locales, gracias a dinámicas económicas autónomas. Ello implica, al
mismo tiempo, que debe de existir una relación muy estrecha entre el turista y los
miembros de la comunidad local, ya que, incluso en ocasiones, el turista desempeña
algún tipo de trabajo dentro de la propia comunidad local. Por tanto, aquí aparece un
elemento clave que es la hospitalidad, la interrelación entre personas de diferentes
lugares, aspecto completamente distinto del que existe en el turismo tradicional, ya
que en éste prácticamente la relación intercultural entre las dos comunidades (viajeros
y locales) no existe. Además, y desde el punto de vista del turista, también se
menciona el concepto de solidaridad, pues la persona que visita estos lugares lo
realiza con un ingrediente bastante importante de ayuda a dicha comunidad,
realizando, como anteriormente hemos señalado, incluso trabajos físicos en dicha
comunidad. Este concepto es el más utilizado en España y generalmente dichos
periplos no son organizados por agencias tradicionales de viajes, sino
fundamentalmente por Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) de ayuda al
desarrollo.
Asimismo, describe la comparación de otros conceptos relacionados al turismo
solidario como turismo solidario, turismo comunitario, turismo responsable, turismo
justo, turismo contra la pobreza, viajes de solidaridad, brigadas solidarias, voluntariado
y campos de trabajo.
7 Esta definición es considerada de acuerdo a los objetivos trazados por la ONU (Organización de las Naciones Unidas) para el 2015; en donde se menciona la atenuación de la pobreza en el mundo. 8 Amparo Sancho en “Jornadas Internacionales de Turismo Justo: Un reto para el desarrollo – Turismo y Desarrollo” cita al portal Canal Solidario, el cual define al turismo solidario como “el modo de aprovechar el tiempo de vacaciones para colaborar en algún proyecto de un país en desarrollo”
30
Turismo comunitario
El de turismo comunitario el cual se caracteriza por una determinada forma de
organización empresarial en el destino turístico, basado en pautas de autogestión de
los recursos patrimoniales comunitarios, con arreglo a prácticas democráticas y
solidarias en el trabajo y en la distribución de los beneficios generados para el
bienestar de sus miembros. El rasgo distintivo del turismo comunitario es su dimensión
humana y cultural, orientada a fomentar encuentros interculturales de calidad con los
visitantes (Maldonado, 2005). El concepto de turismo comunitario es más utilizado en
los mercados receptores que en los emisores.
Turismo responsable
El cual se caracteriza por una actitud de respeto que debe de tener el viajero hacia los
lugares y personas que visita. Por tanto, estos viajes han de tener un mínimo impacto
ambiental, un positivo intercambio de experiencias entre las personas y la máxima
equidad económica. Esta filosofía está bastante asentada en Italia. De hecho, en este
país existe una larga tradición en este tipo de viajes alternativos que se vertebran a
través de la Asociación Italiana de Turismo Responsable. Las características básicas
que nos permiten conceptuar el turismo responsable, según The Internacional Centre
for Responsable Tourism 1, son las siguientes:
- La minimización de los impactos económicos, medioambientales y sociales
provocados por el turismo.
- La generación de beneficios económicos para las comunidades locales
destinados a mejorar su calidad de vida, creando puestos de trabajo.
- La involucración de la comunidad local en las decisiones de planificación
turística que afecten a sus vidas y a su territorio.
- La contribución positiva de la actividad turística para conservar la herencia
natural y cultural, con la finalidad de mantener la diversidad mundial.
- El suministro de experiencias positivas a los turistas, a través de las
relaciones con la comunidad local y de la comprensión de sus aspectos
culturales, sociales y medioambientales.
- El respeto mutuo entre turistas y comunidad local.
Turismo justo
Éste tiene su base en la situación de marginación que, en demasiadas ocasiones, se
encuentran las poblaciones receptoras de turismo, ya que suelen ser las grandes
empresas multinacionales las que gestionan dichos destinos, marcando, al mismo
31
tiempo, el modelo de desarrollo turístico de la zona. A través de este concepto se
pretende que la actividad turística sea un instrumento más para el desarrollo
sostenible de la comunidad, siendo, al mismo tiempo, dicha sociedad local la que dicte
su propio modelo de desarrollo (Palomo, 2006). A su vez, el turismo justo apuesta por
fórmulas de gestión comunitaria y de economía social, basadas en la toma de
decisiones democráticas y en la redistribución de los recursos, involucrando al mayor
número de actores públicos y privados. Por otra parte, el turismo justo debe de ser
respetuoso con el entorno natural, con lo cual ha de considerarse la capacidad de
carga turística de la zona y, en cualquier caso, tiene que ser un turismo no masificado.
Ello implica que la actividad turística debe de ser siempre una actividad
complementaria, nunca principal, ya que la comunidad ha de continuar con sus
actividades tradicionales, básicamente centradas en el sector primario. Junto con
estos aspectos del destino, es necesario, en este tipo de turismo, que el viajero que
llega sea un turista más y mejor informado, formado, sensibilizado y comprometido con
la realidad que va a conocer, asumiendo sus valores, comportamientos y actitudes, y
siempre tratando como igual a los demás y respetando a las personas que habitan en
las comunidades locales.
Turismo Alternativo
Este tipo de actividad intenta incrementar los beneficios netos que se derivan del
sector turístico y asegurar que el mismo contribuya a reducir la pobreza. Esta tipología
no es un producto o un sector del turismo, sino una propuesta (Ashley, Diilys y
Goodwin, 2001), ya que la actividad es muy importante para muchos Países en Vías
de Desarrollo y afecta a millones de personas. El turismo contra la pobreza plantea
tres líneas de trabajo para incrementar los beneficios de la población de dichos países:
el aumento de las oportunidades de trabajo asalariado, la creación de microempresas
locales y la generación de ingresos comunitarios. Los aspectos claves que lo definen,
y que nos permite establecer una determinada conceptualización del mismo son los
siguientes:
- El acceso de las comunidades locales receptoras a los mercados
internacionales emisores de turistas.
- La viabilidad comercial del proyecto turístico que se desarrolla en la zona.
La existencia de un marco jurídico regulador estable.
- La implementación de los cambios dentro de la propia estructura local.
Finalmente, y aunque de forma menos habitual, en la Unión Europea se utilizan otros
conceptos para referirse a algún tipo de turismo alternativo.
32
- Viajes de solidaridad. Su finalidad es conocer nuevas realidades y
proyectos de cooperación de la mano de las organizaciones que trabajan
en estas áreas geográficas con el objetivo de sensibilizar a dichos viajeros
de determinadas situaciones.
- Brigadas solidarias. En estos viajes los brigadistas comparten los esfuerzos
de las personas de la comunidad local y obtienen así las experiencias
necesarias para entender cómo se trabaja de forma solidaria con cada
comunidad o con cada país elegido. El tipo de actividades encomendadas a
los brigadistas depende del área geográfica a la que se desplacen los
visitantes, y que está determinada, a su vez, por la asociación responsable
de los preparativos. En nuestra opinión, la principal diferencia entre las
brigadas solidarias y el turismo solidario es que en el primer caso se está
más tiempo en un lugar y se conoce mejor dicha la realidad. En el segundo
caso se hace un programa más amplio en cuanto a actividades, estando
menos tiempo en un único lugar.
- Voluntariado. Este tipo de viajes consiste en que una persona o grupo de
personas se desplaza a otra zona, dentro o fuera de su país de origen, con
la finalidad de trabajar en un proyecto determinado de una asociación sin
recibir remuneración económica por ello. Las tareas que pueden
desempeñar son diversas, como, por ejemplo, impartir clases de apoyo
escolar en escuelas rurales o acompañar a personas con discapacidad
física o intelectual en sus vacaciones.
- Campos de trabajo. Los campos de trabajo son actividades en las que un
grupo de jóvenes llegados de diferentes lugares trabaja de forma
desinteresada en un proyecto social durante tres o cuatro semanas. Las
actividades que realizan son diversas como la limpieza de playas, la
construcción de viviendas tradicionales o el desarrollo de actividades de
carácter social. En nuestra opinión, la principal diferencia que existe entre
los campos de trabajo y el turismo solidario es que en el primer caso se
colabora en aquello que indique la ONG y para lo cual se requiere una
formación específica previa. Por su parte, en el turismo solidario son las
propias entidades locales las que gestionan y organizan todo, permitiendo
un mejor conocimiento del país, de sus gentes y de su cultura, y beneficia
directamente a la población local.
Para el año 2003, se realizó el Primer Foro Internacional de Turismo Solidario y
Desarrollo Sostenible, el cual tuvo lugar en Francia en el año del 2003. En dicho
33
evento se definió al turismo solidario responsable como un movimiento social que
busca desarrollar determinadas áreas en base a la actividad turística, implicando un
desarrollo local que se construya en base a los recursos humanos, sociales, culturales,
económicos y medioambientales de estas comunidades. Para llevar a cabo este
movimiento es necesario, en primer lugar, implicar a la comunidad local, así como
conseguir una participación voluntaria de la misma en el desarrollo turístico, para que
este crecimiento sea duradero a largo plazo. Junto con esta premisa básica, un
segundo elemento fundamental sería el establecimiento de relaciones estables entre
todos los actores involucrados en dicho desarrollo (desde la propia comunidad local,
las diferentes instituciones públicas de las áreas receptoras y las ONG’s que trabajan
sobre el terreno, hasta las organizaciones de los países emisores y, por supuesto, los
turistas). La tercera premisa sería que los turistas fueran, con caracteres previos a su
viaje, informados y sensibilizados respecto de los lugares que van a visitar.
En el Perú, el turismo solidario ha ingresado como parte de las
transformaciones de la actividad turística, influenciada básicamente por los cambios
generacionales causados por la globalización. Sin embargo, el marco técnico de esta
tipología aún guarda un vacío como parte del conocimiento y realidad turística
peruana.
A continuación se muestran dos ejemplos de desarrollo del turismo solidario en
el Perú, con diferentes estrategias de implementación.
Coopertour
Coopertour es una entidad legalmente constituida el año 2006 e inscrita en
España como asociación sin fines de lucro, independiente, apolíticos y no religiosos,
con sede social en Granollers (Barcelona), cuya actividad es la organización de viajes
de voluntariado internacional de corta duración.
Gráfico 6. Página web Coopertour
Elaboración propia
Cooperatours promueve proyectos de voluntariado en Perú, tales como:
Reserva Ecológica Selva del Manu, Perú; proyectos de creatividad Cuzco, Perú;
Albergue para Niños en la Selva Amazónica y Escuela de Educación Especial Cuzco.
34
Cada uno de los proyectos ofrece diferentes tareas a realizar dentro como
parte del turismo solidario realizado como: reforestación, plantación de árboles y
plantas con el fin de contribuir a la repoblación de árboles en las zonas en las que han
sido talados o extraídos, monitorización de monos en peligro de extinción, entre otros.
Cada uno de los proyectos tiene un coste lo que incluye el traslado,
alojamiento, alimentación, información y materiales durante la participación, asistencia
e información antes y durante toda la estancia, curso online de formación de
voluntariados, certificación que acredita la participación en el programa (opcional) y
aporte económico al proyecto. Asimismo el pago permite dar continuidad a las
actividades ya que es una entidad de iniciativa privada y no está subvencionada por
ninguna otra institución.
Comité turismo solidario Palca-Kreis
El comité de Palca Kreis viene trabajando desde el año 1978 en el distrito de
Palca, siendo el centro poblado de Rheintetten (Alemania) el centro de sus
operaciones de financiamiento, y el centro poblado de Palca el destino donde se
desarrollan los proyectos. A continuación se muestra un cuadro donde figuran algunos
de los proyectos realizados por tal institución desde el año de 19789.
Tabla 3. Listado de Proyectos realizados en Turismo solidario
N° PROYECTO / Trabajo
001 Apoyo económico a la srta. Sheila Milabet Huallpa Arias
002 Apoyo económico para los niños de Eliseo de Yuracmayo
003 Apoyo económico del club de madres para la Parroquia de Santo Domingo
004 Apoyo económico para grupo de ancianos
005 Apoyo económico para Gianny Pérez
006 Apoyo económico para Percy Baldeón
007 Apoyo económico para Pedro Vargas
008 Apoyo económico para Yolanda (Ángela) Teodora Castro Gabriel
009 Apoyo económico para Carola Bassini Rojas
010 Apoyo económico para Gian Bados Paredes
011 Apoyo económico para Kathy Arellano Bassini
012 Apoyo económico para Jenny y Cintia Cristóbal Flores
013 Apoyo económico para Jonel Francia
014 Apoyo económico para Rosa Maribel y Cenia Jhenny Rojas Garcia
015 Apoyo económico para Anibal Nelson Fernandez Fierro
016 Apoyo económico para Jorge y Erick Lara Ricabo
017 Apoyo económico para Diana Carasco Bassini
018 Apoyo económico para Joel Poma Huallpa y Edwin Poma Huallpa
9 Es la información que ha sido brindada de manera confidencial por la organización.
35
N° PROYECTO / Trabajo
019 Apoyo económico para María de los Ángeles Esteban Francia
020 Apoyo económico para Julio Cesar Gallegos Árias y Kanaruz Guere B.
021 Apoyo económico para José Eduardo Condezco Mercado
022 Apoyo económico para Manuel Hugo Aliaga Gonzalez
023 Apoyo económico para Marleni Sara Galarza Tobar
024 Apoyo económico para Nelson Ángel Santiago Huaynates
025 Apoyo económico para Rodolfo Carrasco Bassini
026 Apoyo económico para Nataly Santisteban Francia
027 Apoyo económico para Percy Carrasco Bassini
028 Apoyo económico para Jhorch Estrella Carpio
029 Apoyo económico para Karin Huallpa Navarro Culebrayoc
030 Apoyo económico para Sarela Mosquera Jorge
031 Apoyo económico para Nuria Katerin Sánchez Cuellar
032 Apoyo económico para Sadit Reyna Ramirez Medina
033 Apoyo económico para Medardo Francia
034 Apoyo económico para casa de Bertha y de la hermana de Mari - obsequio del club de madres de Neuburgweier
035 Carretera Nahin ( Ampñliacion)
036 Cerco de Loza Deportiva Primaria Nahuin
037 Coord. Especial Apoyo Niño Adolesc. Anciano
038 Estímulos Premios Tarde Folclórica Celebración de 30 Años de Amistad
039 Estímulos Premios Concurso de Platos Típico Celebración de 30 Años de Amistad
040 Campaña de Limpieza por Celebración de 30 Años de Amistad
041 Coord. Especial Apoyo Niño Adolesc. Anciano
042 Coord. Especial Apoyo Niño Adolesc. Anciano
043 Acción Navideña confección Polos
044 Grupo de la Tercera Edad
045 Adquisición TV. DVD Primaria Ricran
046 Adquisición Material Educativo Jardin de Niños Patay
047 Compra de Malla Metálica campo Deportivo Contaypacchac
048 Compra Semillas Pastizales Comunidad de Ricran
049 Cerco Perimétrico Colegio José Gálvez - Ricran
050 Cerco Perimétrico Jardín Niños
051 Coord. Especial Apoyo Niño Adolesc. Anciano
052 Culminación de carretera de Nahuín
053 Apoyo Comité Especial Niños Adolescentes y ancianos
054 Apoyo a los ancianos de Palca
055 Construcción Baden en Rio Tambillo - Ricrán
056 Apoyo Reconstrucción de Pared cerco de la Parroquia St. Domingo Palca
057 Apoyo para loza del Puente Chacapampa - Yuracamayo
058 Apoyo Local de la Escuela y Comunidad de Yanango - Palca
059 Apoyo para recuperación de Fotocopiadora I.E. 30750 - Tapo
060 Apoyo para culminar Local de la Comunidad de San Martin de Matichacra
061 Arreglo de Local Escolar de PRONOEI - Huaruyoc - Palca
062 Apoyo Comité Especial Niños Adolescentes y ancianos
063 Acción navideña (Gorros y panetones)
064 Apoyo Comité Especial Niños Adolescentes y ancianos
065 Loza del puente Pishos (entrada de Tambillo)
066 Apoyo al grupo de ancianos (María Baldeón)
067 Construcción Cerco Perimétrico al I.E. Santo de Domingo de Guzmän - Palca
068 Construcción Servicios Higiénicos al I.E. Juan Velasco Alvarado - Maco - Tapo
069 Refacción Techo Local comunal - Escolar I.E. 31969 - Yanango - Palca
36
N° PROYECTO / Trabajo
070 Compra de fotocopiadora I.E. Cecilio Limaymanta - Congas
071 Arreglo de Puente y Local Comunal Comunidad de San Antonio - Tapo
072 Culminación Pavimento de Patio Escolar I.E. José Gálvez Barrenechea - Ricran
073 Instalación de Comedor I.E. 157 Santa Úrsula - Palca
074 Micro-puquiales con Fines riego por aspersión Comunidad de Patay
075 Curso de Dibujo y pintura Niños Talentos en Artística
Elaboración propia
En el caso del comité de Palca Kreis, no se realiza un cobro en la ciudad de
destino, por lo que el turista realiza todos los gastos en el distrito de Palca. Asimismo,
en cuanto al financiamiento de los proyectos, estos son apoyados gracias a los lazos
de amistad del comité con el pueblo de Rheintetten, quienes actividades de
financiamiento para poder apoyar a los pobladores del distrito de Palca. Es por ello,
que preocupados por el financiamiento vienen planteando estrategias de
financiamiento conjunto entre la Municipalidad y el Comité.
El perfil de las personas que practican este tipo de turismo, son viajeros entre
20 y 35 años, y de 45 años en adelante, los cuales cuentan con un nivel
socioeconómico medio-alto y con una profesión liberal relacionada con la educación y
conciencia social (20 minutos.com, 2009).
Gráfico 7. Procesos básicos de la actuación de la demanda en programas solidarios
Elaboración: Propia
Fuente: Dennis Cardozo Vallejo. Líder Palca 2013 de la Brigada de Voluntarios Bolivarianos
del Perú.
La principal motivación de viaje para este tipo de turista es la solidaridad
(Wearing, 2001), por lo tanto, la acción de participar en actividades relacionadas a
colaborar con el desarrollo de la comunidad anfitriona se convierte en el principal
atractivo de esta modalidad de turismo.
De acuerdo a las características mencionadas anteriormente, y considerando
que a la fecha no existe un perfil del turista solidario, se puede tomar en consideración
los datos brindados por el perfil del turista rural comunitario (Promperú, 2008), debido
37
a la relación que guardan estos turistas con el interés por conocer estilos de vida
diferentes y por el rol participativo el cual le permite intercambiar y compartir vivencias
con los pobladores.
De acuerdo a este estudio, el perfil sociodemográfico quedaría definido como se
detalla a continuación: hombres (+54%), entre 25 y 44 (+61%), soltero (+56%), grado
de instrucción superior (+92%), estudiante (33%) y profesional ejecutivo (30%),
principalmente residente de Estados Unidos (+21%), España (18%), Italia (15%) e
Inglaterra (12%).con ingresos mayores a $79 000.00 anuales (63%).
Desde el punto de vista de la oferta, este tipo de turismo es ofrecido por
entidades relacionadas a la labor solidaria, tal es el caso de organizaciones no
gubernamentales, fundaciones o agencias de viaje con participación activa en temas
sociales. Los principales recursos para el desarrollo de esta actividad son los
proyectos de apoyo social en poblaciones en vías de desarrollo o programas
solidarios, los cuales se desarrollan principalmente a nivel de infraestructura,
educación, intercambio técnico, entre otros. Estos proyectos son identificados por la
oferta y propuestos a la demanda para la decisión del destino, convirtiéndose en la
principal motivación de viaje del visitante.
2.3.3. Valoración Económica
El valor que se le asigna a los bienes y servicios en la sociedad guarda una
relación directa con el cambio en el bienestar que pudieran generar. De acuerdo a la
teoría del bienestar este valor puede ser medido en términos monetarios, generándose
así un indicador que permite comparar el nivel de bienestar generado en un conjunto
de individuos (Mitchell & Carson, 1989). La valoración no pretende asignarle un precio,
sino mediante un valor monetario, medir la importancia que tiene para cada individuo
un determinado elemento.
La valoración económica es explicada mediante la teoría de la Valoración
Económica Total, por la cual se analiza el valor de uso y el valor de no uso que puede
generar un bien o servicio, ambos generarían un valor total que puede ser cuantificado
(Pearse, 1993). La categoría de uso comprende usos directos (Málaga Durán, 2011) e
indirectos (Munasinghe & Lutz, 1993). Mientras que los valores de no uso comprenden
la disposición al pago por un bien o servicio aunque no haya valores de uso presentes
ni futuro, como el valor de opción, de existencia y de herencia. (Ministerio de
Desarrollo Social de Chile, 2013).
38
Gráfico 8. Categoría de valores
Fuente: (Ministerio de Desarrollo Social de Chile, 2013)
Para una mayor comprensión se detalla a continuación una descripción de las
categorías mostradas en el gráfico N° 7, tomando como ejemplo el análisis de un
parque urbano10.
El Valor de Uso se deriva de la utilización del parque y se relaciona directamente
con la realización de actividades dentro de éste.
- Valor de uso directo: Es el valor otorgado tanto por el consumo directo de los
servicios prestados en el parque y es independiente de la explotación
económica de éstos (tarificación por consumo de servicios). El valor por uso
captura el hecho de que personas decidan ir a pasar tiempo en un parque en
lugar de hacer alternativamente otra actividad, considerando todos los costos
involucrados en esta decisión (tiempo de viaje, costo de transporte, etc.). Esta
decisión revela preferencias y disposición a pagar de las personas por usar el
espacio público parque, lo que puede ser medido y valorado como un beneficio
económico de éste.
- Valor de uso indirecto: Es el beneficio generado como consecuencia de las
funciones ecológicas primarias del parque que apoyan o protegen actividades
económicas de consumo o producción. Esta fuente de valor puede asociarse a
los beneficios ambientales que los megaparques generan.
El Valor de no Uso no está asociado a ningún comportamiento observable de uso
de los servicios del parque.
- Valor de opción: Es el valor que se le asigna al parque por mantener la opción
de utilizarlo en el futuro y los servicios que éste presta.
- Valor de existencia: Es el valor que se genera por la presencia misma del
parque y los servicios que éste presta.
- Valor de herencia: Es el valor que una generación asigna al aprovechamiento
del parque por generaciones futuras (uso y no uso).
10 Ejemplo mostrado en el documento de trabajo “Metodología de evaluación socioeconómica de proyectos de Megaparques Urbanos. Ministerio de Desarrollo Social de Chile.
39
Los métodos de valoración económica se agrupan en tres grandes categorías:
preferencias reveladas, preferencias expresadas y costos evitados. Las primeras se
basan en la observación del comportamiento del recurso o servicio dentro de un
mercado. En cuanto a los segundos, éstos utilizan métodos directos de investigación
mediante el cual se discute explícitamente el valor a través de preguntas directas al
usuario real o potencial, hallando así su disposición a pagar por continuar disfrutando
del servicio o por una mejora. Por último, la metodología de costos evitados consiste
en determinar el valor económico al desarrollar un análisis costo-beneficio entre los
costos de prevención, mitigación o reemplazo de un bien (Emerton & Bos, 2004).
Gráfico 9. Métodos de Valoración Económica
Fuente: (Emerton & Bos, 2004)
De los siete métodos de valoración, las más utilizadas en el rubro turístico son
las metodologías del costo de viaje y la valoración contingente, siendo la última la más
recomendada para el análisis de bienes o servicio en los que el acceso a la
información es reducido, poco confiable o es considerado un bien de no mercado,
asimismo permite tener una declaración directa por parte del usuario para determinar
su disposición a pagar (Ruiz Aguilar, 2007).
2.3.4. Metodología del valor contingente
Es un método que consiste en la construcción de mercados hipotéticos, el cual
revela la disponibilidad a pagar de los consumidores de un bien o servicio (Ruiz
Aguilar, 2007). En este método, los cuestionarios juegan un rol fundamental al
momento de plantear los mercados hipotéticos, donde la oferta está representada por
quien entrevista y la demanda por el entrevistado. Existen diferentes variantes para la
40
formulación de la pregunta, la cual debe de obtener el precio de un bien sin un
mercado real. Los efectos sobre los usuarios sí pueden ser medidos por éste método,
lo que no se podría con otros métodos como el de costo de viaje, por lo que es el
único procedimiento razonable para medir la pérdida de utilidad en personas que no
van a disfrutar de forma inmediata de un bien singular, pero que estarían dispuestas a
pagar algo por la opción de disfrutarlo en el futuro (Riera, 1994).
Ante la mejora en la calidad de un bien o servicio se supone que la persona
experimenta un aumento en su bienestar. El análisis económico ofrece algunas
alternativas para expresar, en dinero, estos cambios en el bienestar personal: la
variación compensada y la variación equivalente (Wolfe, 2006)
La variación compensada viene dada por la cantidad de dinero que ante el cambio
producido, la persona tendría que pagar (o recibir), para que su nivel de bienestar
permanezca inalterable.
a. Cantidad máxima que el individuo está dispuesto a pagar DAP por un cambio
favorable.
b. Cantidad mínima que el individuo está dispuesto a aceptar DAA por un cambio
desfavorable.
La variación equivalente es la cantidad de dinero que se le entregará (o recibirá) al
consumidor si el cambio no se da, pero que lo hará pasar a un nuevo nivel de
bienestar.
a. Cantidad máxima que el individuo está dispuesto a pagar DAP por evitar un
cambio desfavorable.
b. Cantidad mínima que el individuo está dispuesto a aceptar DAA por renunciar a
un cambio favorable.
El método del valor contingente busca estimar la disposición a pagar (DAP) o la
disposición a aceptar (DAA) como aproximación a la variación compensada o a la
variación equivalente, con base en la percepción del beneficio o daño por parte del
individuo. Los supuestos de este método son:
a. El individuo maximiza su utilidad dada una restricción de presupuesto
representada por el ingreso disponible.
b. El comportamiento del individuo en el mercado hipotético es equivalente a un
mercado real.
c. El individuo debe completar información sobre los beneficios del bien, incluida
ésta en la pregunta de disponibilidad a pagar.
41
Entre los formatos que se consideran para abordar la medición del valor
contingente se tienen los valores continuos y los discretos. El primero es una cualidad
que permite valores intermedios, mientras que los segundos no (ejemplo: si o no, los
números naturales, etc.). El método de referéndum se encuentra bajo el enfoque de
los valores discretos, el cual utiliza un método de respuesta de Si/No.
Hanemann (1948) introduce las bases teóricas sobre el modelo y supone que el
entrevistado incrementa su bienestar en función del ingreso y la existencia del servicio,
teniendo en cuenta las características socioeconómicas del individuo. Considerando
que el investigador desconoce si el bien con el valor incrementado genera bienestar,
plantea un modelo aleatorio o estocástico, en el cual se fija un precio previamente
analizado con el individuo y en base a ello se analiza la probabilidad de respuesta
afirmativa (si), la cual se ve influenciada por la variable ingreso, implicando que cuanto
más alto sea el precio en la encuesta, menor será la probabilidad de dar una respuesta
afirmativa. Del mismo modo, se analizan las características económicas sobre la
probabilidad de respuesta afirmativa.
3. Objetivos e hipótesis
3.1. Objetivos General
Determinar el valor económico que los pobladores del distrito de Palca están
dispuestos a pagar mensualmente para que no se les retire el beneficio brindado por
los proyectos de turismo solidario.
3.2. Objetivos Específicos
1. Analizar la relación de la disposición a pagar (DAP) con variables
socioeconómicas de los pobladores del distrito de Palca a partir de las
encuestas realizadas.
2. Calcular la máxima disposición a pagar de los pobladores, para que los
proyectos de turismo solidario no se retiren de la comunidad (Valor
económico).
2.3. Hipótesis.
Los pobladores del distrito de Palca le asignan un valor positivo a los proyectos de
turismo solidario por lo que estarían dispuestos a pagar para que estos no se retiren
de su comunidad.
42
Método
3. Tipo y diseño de investigación
3.1. Tipo de investigación.
La metodología de valor contingente sirvió como modelo para determinar el valor
económico que los pobladores del distrito de Palca asignan a los proyectos de turismo
solidario en su comunidad, determinando cuánto estarían dispuestos a pagar
mensualmente para que estos no se retiren de la zona.
El análisis de la investigación es de tipo cuantitativo para lo cual utilizará como
herramienta principal una encuesta basada en el modelo de Referéndum, el cual
mediante una encuesta piloto, permitirá validar la metodología y la encuesta o ampliar
el conocimiento de la realidad donde se brinda el servicio social por proyectos de
turismo solidario.
3.2. Diseño de investigación.
La investigación se desarrollará aplicando el siguiente proceso metodológico:
- Identificación de la metodología a aplicar para la solución del problema en
estudio.
- Determinación del modelo econométrico que permitirá obtener el valor
económico del servicio social brindado por proyectos de turismo solidario.
- Validación de las variables a ser usadas en el modelo econométrico.
- Determinación de la disposición de pago y el valor económico asignado por los
pobladores de la zona urbana del distrito de Palca a los proyectos de turismo
solidario.
4. Variables
Las variables utilizadas para determinar el valor económico son de tipo
dependiente e independiente. Estas fueron identificadas para determinar la disposición
de pago11 de la población rural de Palca por los servicios sociales brindados por los
proyectos de turismo solidario.
4.1. Variable Dependiente
DISPAGAR = probabilidad de respuesta al monto propuesto (1=SI; 0=NO), variable
dicotómica.
11 Indicador que permitirá medir el valor económico del servicio social brindado por los proyectos de turismo solidario.
43
4.2. Variables Independientes
- MONPROP= variable cuantitativa que indica el monto hipotético propuesto en
soles de la cantidad monetaria que estarían dispuestos a pagar los pobladores
para que no se dejen de brindar los proyectos de turismo solidario en la
comunidad. Se espera que a mayor monto propuesto la disposición a pagar
disminuya.
- VISIT= variable cualitativa que indica si la persona usaría otra vez el servicio
social brindado por los proyectos de turismo solidario.
- GASTO= variable cuantitativa que indica el gasto anual del encuestado. Se
considera que a mayor nivel de gasto existente, hay la probabilidad de una
mayor disposición de pago por la continuidad del servicio social, sea por su uso
o por ayudar a otros a recibir el servicio.
- EDAD= variable cuantitativa que indica la edad de la persona encuestada.
- SEXO= variable cualitativa que indica el sexo de la persona encuestada, es
decir femenino(=1) o masculino (=0)
- EDUC= variable cualitativa que indica el grado de instrucción de la persona
encuestada. Se estima que a mayor educación habría una mayor disposición a
pagar.
- SITL= variable cualitativa que indica la situación laboral del encuestado. Se
estima que al contar con un trabajo permanente, tendría una mayor disposición
a pagar.
- TRABH= variable cuantitativa que indica el número de personas que trabajan
en el hogar.
5. Participantes
Los pobladores a quienes se les aplicará la encuesta deben de cumplir con el
siguiente perfil: personas igual o mayores a 18 años, que tengan como residencia el
distrito de Palca y que hayan recibido algún servicio social brindado por proyectos de
turismo solidario en la zona.
Para determinar el tamaño de la muestra se tomó en cuenta la disponibilidad de
información confiable del universo, debido a que no se cuenta con información
estadística de los pobladores de la zona urbana que hayan recibido algún servicio
social por parte de los proyectos turísticos solidarios, por lo que se decidió considerar
el universo como un valor infinito. En tal sentido, la muestra quedaría definida
haciendo uso de la siguiente ecuación (Fuentelsaz Gallego, 2004):
n=
44
Siendo : n = El tamaño de la muestra
N = Es el tamaño de la población o universo (número total de posibles
encuestados)
K = Es una constante que depende del nivel de confianza que
asignemos. El nivel de confianza indica la probabilidad de que los
resultados de nuestra investigación sean ciertos: un 95,5 % de
confianza es lo mismo que decir que nos podemos equivocar con una
probabilidad del 4,5%. Los valores de k se obtienen de la tabla de
la distribución normal estándar N (0,1).
Los valores de k más utilizados y sus niveles de confianza son:
Tabla 4. Valor “K” por nivel de confianza
Valor K 1,15 1,28 1,44 1,65 1,96 2,24 2,58
Nivel de Confianza 75% 80% 85% 90% 95% 97,5% 99%
Elaboración propia
(Por tanto si pretendemos obtener un nivel de confianza del 95%
necesitamos poner en la fórmula k=1,96)
e = es el error muestral deseado, en tanto por ciento. El error muestral
es la diferencia que puede haber entre el resultado que obtenemos
preguntando a una muestra de la población y el que obtendríamos si
preguntáramos al total de ella. Ejemplos:
Ejemplo 1: si los resultados de una encuesta dicen que 100 personas
comprarían un producto y tenemos un error muestral del 5% comprarán
entre 95 y 105 personas.
Ejemplo 2: si hacemos una encuesta de satisfacción a los empleados
con un error muestral del 3% y el 60% de los encuestados se muestran
satisfechos significa que entre el 57% y el 63% (60% +/- 3%) del total de
los empleados de la empresa lo estarán.
Ejemplo 3: si los resultados de una encuesta electoral indicaran que un
partido iba a obtener el 55% de los votos y el error estimado fuera del
3%, se estima que el porcentaje real de votos estará en el intervalo 52-
58% (55% +/- 3%).
45
p: proporción de individuos que poseen en la población la característica
de estudio. Este dato es generalmente desconocido y se suele suponer
que p=q=0.5 que es la opción más segura.
q: proporción de individuos que no poseen esa característica, es decir,
es 1-p.
De acuerdo a los criterios mencionados se tiene que el tamaño de la muestra
trescientos cincuenta y un encuestas, la cual fue determinada a partir de los siguientes
criterios:
n = El tamaño de la muestra
N = 4118 Tamaño de población
e = 0.05 Error
k = 1.96 Nivel de confianza 95%
p = 0.5 máxima probabilidad de p
q = 0.5 máxima probabilidad de p
6. Instrumento de investigación
El estudio utilizará como herramienta una encuesta desarrollada bajo el formato
de preguntas dicotómico (Modelo Referéndum)12, con la finalidad de que la población
valore adecuadamente el servicio social que brindan los proyectos de turismo solidario
en un mercado hipotético. Para su elaboración se seguirán las pautas generales
planteadas por Mitchell & Carson y Ruiz, de manera complementaria se consultó las
investigaciones analizadas en el marco de referencia del presente estudio.
La encuesta debe de ser sencilla, clara, y directa, con la finalidad de obtener
respuestas concretas y veraces por parte del encuestado, para lo que se tuvo en
cuenta el principal nivel socioeconómico del distrito de Palca.
De manera complementaria se realizará una encuesta piloto, la que permitirá
definir la propuesta a ser aplicada en la encuesta final.
12 Método explicado con mayor detenimiento en el marco teórico de la variable.
46
Tabla 5. Cuadro descriptivo de las encuestas
Cuadro descriptivo de las encuestas
Objetivo
Obtener información acerca de las variables propuestas para determinar el valor
económico del servicio social brindado por proyectos de turismo solidario.
Como objetivos específicos se busca obtener información referente al uso del
servicio social brindado por proyectos de turismo solidario, determinar la
valoración económica de los mismos y obtener información socioeconómica del
encuestado.
Importancia La encuesta se enmarca en la necesidad de contar con información directa de los
pobladores de las zonas urbanas del distrito de Palca.
Ámbito de la Encuesta
Ámbito geográfico: El conjunto de encuestas se extiende a las unidades
estadísticas ubicadas en la zona urbana del distrito de Palca. Son objeto de
investigación las unidades estadísticas seleccionadas por el método de muestreo.
Ámbito poblacional: Al no contarse con información estadística de los
pobladores que hayan recibido algún servicio social brindado por proyectos de
turismo solidario, se ha considerado como universo una población infinita, a partir
de la cual se ha determinado como población muestral a un total de 267
pobladores que cumplan con las siguientes características: (i.) personas mayores
de 18 años con poder de decisión, (ii.) que residan en el distrito de Palca y, (iii.)
que hayan recibido algún servicio social brindado por proyectos de turismo
solidario.
Variables de estudio
Monto hipotético de pago por el uso del servicio social, motivo de uso de los
servicios sociales, disposición de uso de los servicios sociales, ingreso mensual
del encuestado, lugar de residencia, edad, sexo, educación, situación laboral y
número de personas que trabajan en el hogar.
Instrumento de medición
Encuesta desarrollada bajo el formato de preguntas dicotómicas (Modelo
Referéndum). Dicho documento estará dividido en tres partes: (i.) información
referente al servicios sociales brindado por proyectos de turismo solidario, (ii.)
valoración económica y, (iii.) características socioeconómicas del encuestado.
Periodicidad La aplicación de la encuesta se aplicará una sola vez, sin embargo para aplicar la
encuesta definitiva se procederá a aplicar una encuesta piloto y una preliminar.
Plazo El formulario deberá ser respondido en un plazo máximo de 10 minutos por
persona entrevistada.
Recolección de la
información Por definir.
Elaboración propia
47
A continuación se muestra la ficha técnica de la encuesta final.
Tabla 6. Ficha técnica de la encuesta final
Universidad: San Ignacio de Loyola.
Encuestadora: Facultad de Administración Hotelera, Turismo y Gastronomía.
Carrera: Administración en Turismo.
Tesis: Valor Económico de los Proyectos de Turismo Solidario para la Población de Palca, Tarma, Junín.
Investigadoras: Heidy Wendy Ñaupari Zevallos y María Lizeth Girón León
Metodología: Entrevista en hogares.
Sistema de muestreo: Se aplicó un sistema de muestreo probabilístico.
Tamaño de la muestra: 351 ciudadanos del distrito de Palca.
Margen de error: 0.05
Máxima probabilidad de p: 0.5
Máxima probabilidad de q: 0.5
Nivel de confianza: 1.96
Procedimiento de selección del entrevistado: Consistió en elegir en cada vivienda seleccionada
aleatoriamente, a una persona asignada. El proceso de selección aleatoria se dio en base a la tabla de
sorteo aleatoria única para cada entrevista Kish.
Nivel de confianza: 95%
Fecha de trabajo de campo: Del 11 al 12 de febrero 2016.
Lugar de realización y cobertura: zona urbana y rural del distrito de Palca.
Universo: 4 118 personas de 18 años a más, residentes parte urbana y rural del distrito de Palca.
Elaboración propia
7. Procedimientos
Para la presente investigación se ha cumplido con los siguientes pasos:
a. Se ha revisado toda la referencia bibliográfica concerniente al marco teórico y
marco conceptual.
b. Se ha elaborado una encuesta que fue coordinado con el asesor de tesis, el
mismo que realizó las observaciones del caso. Y a sugerencia del asesor se
tomó una muestra pilo.
c. Con los resultados de la muestra piloto, se pudo reajustar la encuesta y se
aumentaron preguntas a fin de tener una mejor toma de información.
48
d. Con el formato de encuesta se visitó, la zona urbana y rural del distrito de Palca
a fin de tomar la encuesta, la cual se realizó con un equipo de 10
encuestadores en dos días, un día en la zona urbana y otro en la zona rural.
e. Toda la información de las encuesta fue tabuladas utilizando el programa SPSS
versión 22, la misma que nos ayudó a procesar la información.
f. Luego con la ayuda del programa excel se procedió a elaborar los cuadros y
gráfico a fin de tener una mejor presentación de la información.
g. Para la redacción del informe de investigación se ha cumplido con las
especificaciones del manual de informe de tesis y la utilización del APA.
49
Resultados
8. Presentación de resultados
En el presente trabajo de investigación desarrollaremos los resultados
de la encuesta tomada en el Distrito de Palca.
8.1. Pregunta: ¿Cómo se enteró de la existencia de estos proyectos?
Del 100% de los entrevistados se ha tenido el siguiente resultado.
Gráfico 10. ¿Cómo se enteró de la existencia de estos proyectos?
Nota: La toma de información está basada en personas mayores de 18 años que han recibido directa o indirectamente beneficios del proyecto. Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
Tabla 7. ¿Cómo se enteró de la existencia de estos proyectos?
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE
DIRECTO 105 30
INDIRECTO 81 23
CONOCIDOS 140 40
INTERNET 4 1
OTROS 21 6
TOTAL 351 100
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
En el gráfico y la tabla podemos determinar que el 40% de encuestados
tiene referencia del proyecto por conocidos, luego el 30% por ser beneficiario
50
directo, el 23% por ser beneficiario indirecto, el 6% por otros medio y un 1% por
internet.
8.2. Pregunta: ¿Qué tipo de beneficio recibió directa o indirectamente?
Si bien la pregunta que se menciona a continuación no está
considerada dentro de la metodología de estudio, nos permitió ampliar el
conocimiento en cuanto al tipo de servicio con el que la población se había
beneficiado principalmente, ya sea de manera directa o indirecta.
Gráfico 11. ¿Qué tipo de beneficio recibió directa o indirectamente?
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
Tabla 8. ¿Qué tipo de beneficio recibió directa o indirectamente?
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
Tanto en el gráfico y la tabla podemos determinar que el 34% de
encuestados recibió apoyo en salud, el 29% en educación, el 16% en
infraestructura, el 17% en otros y un 5% en emprendimiento. Por lo cual los
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SALUD 119 34
EDUCACION 102 29
EMPRENIDMIENTO 18 5
INFRAESTRUCTURA 56 16
OTROS 56 16
TOTAL 351 100
51
servicios de salud y educación son los que han tenido mayor intervención en la
población.
VALORACIÓN ECONÓMICA
En esta parte de la encuesta se pregunta referente a la valorización
económica de los proyectos de turismo solidario en Palca.
8.3. Pregunta: ¿Haría uso, nuevamente, de los servicios brindados por
los proyectos de turismo solidario?
Los entrevistados respondieron que si harían uso, nuevamente, de los
servicios que brinda el Proyecto de Turismo Solidario.
Gráfico 12. ¿Haría uso, nuevamente, de los servicios brindados por los proyectos de turismo
solidario?
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
Tabla 9. ¿Haría uso, nuevamente, de los servicios brindados por los proyectos de turismo solidario?
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
En el gráfico y la tabla podemos determinar que el 94% de encuestados
sí haría nuevamente el uso de los servicios de los Proyectos de Turismo
Solidario y el 6% no haría uso de proyecto. Esto se debería a que las
personas han participado en un momento en la puesta en marcha de algunos
de los proyectos.
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE
NO 22 6.4
SI 329 93.6
TOTAL 351 100
52
8.4. Pregunta: En caso de que las organizaciones que desarrollan los
proyectos de turismo solidario en la zona desearan retirar su
apoyo ¿estaría dispuesto a pagar mensualmente, a fin de que la
población no se vea perjudicada al no desarrollarse más los
proyectos de turismo solidario en la localidad?
Las respuestas estaban planteadas bajo el formato de pregunta
dicotómica “si” o “no”. Los entrevistados respondieron que sí estarían
dispuestos a pagar mensualmente, a fin de que la población no se vea
perjudicada.
Gráfico 13. ¿Estaría dispuesto a pagar mensualmente, a fin de que la población no se vea
perjudicada al no desarrollarse más los proyectos de turismo solidario en la localidad?
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
Tabla 10. ¿Estaría dispuesto a pagar mensualmente, a fin de que la población no se vea perjudicada al no desarrollarse más los proyectos de turismo solidario en la localidad?
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 295 84
NO 56 16
TOTAL 351 100
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
De los que respondieron “No” en ésta pregunta, se tiene que el 73.7% no le
interesa, y el 26% indica que el dinero será mal utilizado.
Tabla 11. ¿Por qué no estaría dispuesto a pagar mensualmente?
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE
NO ME
INTERESA 41 74
EL DINERO
MAL UTILIZADO
15 26
TOTAL
56 100
53
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
8.5. Pregunta: ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar cada vez que utilice
uno de los siguientes servicios?
Los entrevistados respondieron a cuanto están dispuestos a pagar cada
vez que utilice cualquier de los servicios. Cabe indicar que en esta pregunta se
determina por un monto el pago del servicio.
Gráfico 14. ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar cada vez que utilice uno de los siguientes servicios?
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
Tabla 12. ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar cada vez que utilice uno de los siguientes servicios?
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta.
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE
5 3 1
10 92 41
15 14 6
20 78 35
30 25 11
36 2 1
40 10 4
TOTAL 224 100
54
El 41% estaría dispuesto a pagar S/.10 soles, el 35% estaría dispuesto a pagar
S/.20 soles. El 11% S/.30 soles, el 4% estaría dispuesto a pagar S/.40 soles y
el 1%, entre 5 y 36 soles.
Como se aprecia los montos que se quiere pagar son muy escasos en
función a un servicio a brindar.
Tabla 13. Medidas de tendencia central de cuanto estaría dispuesto a pagar cada vez que utilice uno de los siguientes servicios.
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta
Dentro del análisis de cuanto estaría dispuesto a pagar cada vez que
utilice uno de los servicios, se tiene una media de S/.17.54 soles, una mediana
de S/.20 soles, una moda de S/.10 soles, una desviación estándar de 8,380 y
una varianza de 70,230.
8.6. Pregunta: De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a
pagar?
Si bien la pregunta no se encuentra considerada dentro del modelo
propuesto, sí nos permite determinar con mayor certeza la disponibilidad
de pago mensual, al ser este el periodo propuesto para el pago de los
servicios de los proyectos solidarios.
N Válido 97
Perdidos 254
Media 17,54
Error estándar de la media ,851
Mediana 20,00
Moda 10
Desviación estándar 8,380
Varianza 70,230
Asimetría ,981
Error estándar de asimetría ,245
Rango 35
Mínimo 5
Máximo 40
55
Tabla 14. De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar? - Salud
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta
Tabla 15. De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar? - Educación
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta
Tabla 16. De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar? - Emprendimiento
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta
Tabla 17. De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar? - Infraestructura
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta
Tabla 18. De pagar, ¿a qué servicio y qué periodo está dispuesto a pagar? - Otros
SALUD FRECUENCIA PORCENTAJE
MENSUAL 70 99
ANUAL 1 1
TOTAL 71 100
EDUCACIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE
MENSUAL 45 98
ANUAL 1 2
TOTAL 46 100
EMPRENDIMIENTO FRECUENCIA PORCENTAJE
MENSUAL 35 97
ANUAL 1 3
TOTAL 36 100
INFRAESTRUCTURA FRECUENCIA PORCENTAJE
MENSUAL 11 92
ANUAL 1 8
TOTAL 12 100
OTROS FRECUENCIA PORCENTAJE
MENSUAL 3 75
ANUAL 1 25
56
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta
Como se puede apreciar en cada uno de los cuadros que se presenta la
población está dispuesto a pagar por el servicio en un mes, siendo la salud y la
educación los criterios de mayor valoración justificable para el pago.
DATOS INFORMATIVOS DEL ENCUESTADO
En esta parte de la encuesta se pregunta referente a la valorización económica
de los proyectos de turismo solidario en Palca.
8.7. Pregunta: Edad
Los entrevistados en la valorización económica respondieron en cuanto a su edad.
Gráfico 15. Edad
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta
Tabla 19. Edad
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE
<= 33 172 49
34 - 51 119 34
52 - 69 32 9
70+ 28 8
TOTAL 351 100
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta
En la tabla y la figura podemos determinar que del 100% de
encuestados que confirmaron haber participado de los programas de Turismo
TOTAL 4 100
57
Solidario se tiene que el 49% tienen entre 18 y 33, el 34% tiene de 34 y 51 y el
9% entre 52 y 69; asimismo un 8% de 70 año a más.
A continuación se detallan las medidas de tendencia central de cuanto
estaría dispuesto a pagar cada vez que utilice uno de los siguientes servicios:
Tabla 20. Medidas de tendencia respecto a la edad
Fuente: Resultado obtenido al aplicar la encuesta
Dentro del análisis de cuanto estaría dispuesto a pagar cada vez que
utilice el servicio sería una media de 38 años, una mediana de 34 años, una
moda de 22 años, una desviación estándar de 16,313 y una varianza de
266,130.
N Válido 161
Perdidos 190
Media 37,91
Error estándar de la media 1,286
Mediana 34,00
Moda 22a
Desviación estándar 16,313
Varianza 266,130
Rango 60
Mínimo 18
Máximo 78
58
9. Conclusiones
9.1. La generación de una tasa municipal es aplicable siempre y cuando su
formulación este planteada como servicio público. En tal sentido, el
estudio muestra una disposición de pago de S/. 17.54 soles, la cual a
partir del presente estudio puede ser presentada a la Municipalidad de
Palca, a fin de buscar una sinergia económica que permita la
mantención y sostenibilidad del turismo solidario.
9.2. En cuanto al objetivo general, se ha determinado que los pobladores del
distrito de Palca están dispuestos a pagar mensualmente para que no
se les retire el beneficio brindado por los proyectos de turismo solidario,
esto debido principalmente a una correlación entre sus características
económicas y al costo beneficio que implicaría que los proyectos se
retiren de la localidad.
9.3. Se ha analizado la relación de la disposición a pagar (DAP) con
variables socioeconómicas de los pobladores del distrito de Palca a
partir de las encuestas realizadas, con resultado de una correlación muy
alta.
9.4. En caso el presente estudio no sea utilizado para la asignación de una
tasa municipal, este puede servir como un indicador que permita realizar
una comparación periódica de la asignación de valor de los proyectos
de turismo solidario por parte de la población.
59
10. Recomendaciones
10.1. Es importante que la asignación de una tasa municipal contemple la
normativa nacional como la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley
Tributaria municipal.
10.2. Es necesario que la tasa sea formulada desde una perspectiva de
servicio público, tal cual lo indica la norma.
10.3. Es importante generar un programa de socialización antes de emitirse la
tasa y así minimizar el impacto social que pueda dar por su aplicación.
10.4. Se recomienda, desarrollar programas de turismo solidario en zonas
con alto índice de pobreza o pobreza extrema, a fin de utilizar dicha
actividad como un aliado estratégico para el desarrollo de la comunidad.
10.5. Por la efectividad demostrada en el presente estudio, sugerimos a los
estudiantes de la carreta profesional de turismo, utilizar el presente
estudio para mejorar la puesta en marcha de proyectos de turismo
solidario para la población de zonas rurales o de escasos recursos.
10.6. Sugerimos a las autoridades de la Universidad, a continuar con el
estudio del turismo solidario a fin de modelar su aplicación en nuestro
país a fin de conseguir el desarrollo correspondiente, en las poblaciones
menos favorecidas.
10.7. Sugerir a todas las universidad del país que ofrecen la carrera
profesional de Turismo, a que se utilice la presente investigación como
punto de partida, en el desarrollo de un nuevo modelo de turismo
solidario en beneficio de las comunidades más necesitadas y esta sería
un nuevo polo de desarrollo y crecimiento de la comunidad, explotando
los recursos turísticos y logrando un apoyo de parte de visitantes
extranjeros.
60
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Press.
64
Anexos
a. Matriz de consistencia del proyecto
PROBLEMA OBJETIVO HIPÓTESIS VARIABLES MÉTODO
¿Cuál es el
valor
económico
que los
pobladores
del distrito
de Palca
asignan a
los
proyectos
de turismo
solidario que
se
desarrollan
en su
localidad?
OBJETIVO GENERAL
Determinar el valor
económico que los
pobladores del distrito de
Palca asignan a los
proyectos de turismo
solidario que se desarrollan
en su localidad.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
1. Analizar la relación de la
disposición a pagar
(DAP) con variables
socioeconómicas de los
pobladores del distrito
de Palca a partir de las
encuestas realizadas.
2. Calcular la máxima
disposición a pagar de
los pobladores, para que
los proyectos de turismo
solidario no se retiren de
la comunidad (valor
económico).
Los pobladores del distrito
de Palca le asignan un
valor positivo a los
proyectos de turismo
solidario por lo que
estarían dispuestos a
pagar para que estos no se
retiren de su comunidad.
VARIABLE
DEPENDIENTE
DISPAGAR=
probabilidad de
respuesta al monto
propuesto, variable
dicotómica.
VARIABLES
INDEPENDIENTES
MONPROP= monto
hipotético de la
disposición a pagar de
los pobladores para que
no se dejen de brindar
los proyectos de turismo
solidario.
VISIT= si la persona
usaría otra vez los
servicios de los
proyectos de turismo
solidario.
ING= ingreso mensual.
EDAD= edad del
encuestado.
SEXO= sexo del
encuestado.
EDU= grado de
instrucción
SITL= Situación laboral
TRBH= número de
personas que trabajan en
el hogar.
Valoración
contingente
Encuestas
y
entrevistas
a
profundidad
65
b. Instrumentos para la recolección de información
b.1. Encuesta Piloto
A continuación se detalla la información planteada para la encuesta piloto, la cual se
dio bajo una muestra de ochenta y cuatro encuestas, y permitió hacer las correcciones
pertinentes de la encuesta final.
Universidad San Ignacio de Loyola
Especialidad de Administración en Turismo
ENCUESTA
PRESENTACIÓN
Buenos días (o tardes), esta encuesta forma parte de una tesis que se está realizando
por parte de la Especialidad de Administración en Turismo, de la Universidad San
Ignacio de Loyola.
Estaría muy agradecida si respondiera estas preguntas relacionadas con los
“Proyectos de Turismo Solidario en el distrito de Palca” con la mayor sinceridad y
precisión posible.
La información será usada únicamente para cuestiones académicas y no para otros
fines.
I. REFERENTE A LOS PROYECTOS DE TURISMO SOLIDARIO
Nota: Siendo un proyecto de Turismo Solidario aquellos proyectos sociales
desarrollados por los voluntarios que visitan Palca.
1. ¿Cómo se enteró de la existencia de estos proyectos?
a. Por ser beneficiario directo
b. Por ser beneficiario indirecto
c. Por referencia de conocidos (Fin de la encuesta)
d. Por internet (Fin de la encuesta)
e. Otros (Fin de la encuesta)
2. ¿Qué tipo de beneficio recibió directa o indirectamente?
a. Salud
66
b. Educación
c. Emprendimiento
d. Infraestructura de uso común
e. Otros (especificar)______________________
II. VALORACIÓN ECONÓMICA
DESCRIPCIÓN ACTUAL DE LOS PROYECTOS DE TURISMO SOLIDARIO EN
PALCA
3. ¿Haría uso, nuevamente, de los servicios brindados por los proyectos de
turismo solidario?
SI_____ NO_____ Si es No ¿Por qué?
___________________________________________
4. En caso de que las organizaciones que desarrollan los proyectos de turismo
solidario en la zona desearan retirar su apoyo ¿estaría dispuesto a pagar
mensualmente, a fin de que la población no se vea perjudicada al no
desarrollarse más los proyectos de turismo solidario en la localidad?
SI_____NO_____, Si responde No ¿Por qué?
a. No me interesa
b. Creo que el dinero será mal utilizado
c. No siento que valga la pena pagar por ello
d. Otros (Especificar)____________________________
5. ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar mensualmente como máximo?
S/._____________ nuevos soles.
III. VALORACIÓN ECONÓMICA
6. Edad: ________________ (años)
7. Sexo: (1) femenino_____ (2) masculino _____
67
8. Nivel de educación: (1) ninguno_____ (2) primaria_____ (3) secundaria_____
(4) superior_____
9. ¿Cuál es su situación laboral actual?
(1) Jubilado/retirado____ (2) Trabajador temporal_____ (3) Trabajo
permanente_____ (4) Desempleado______
10. Número de personas que laboran en el hogar (incluido Ud.)___________
11. ¿Cuál es su ingreso mensual en nuevos soles? S/.___________ (Fin de la
encuesta)
Gracias
Encuestador (a): _______________________________________________
Fecha:_____,_____________,2016
Hora:___________
68
b.2. Encuesta Final
A continuación se detalla la información planteada para la encuesta final, la cual se dio
bajo una muestra de trescientos cincuenta y un encuestas.
Universidad San Ignacio de Loyola
Especialidad de Administración en Turismo
ENCUESTA
PRESENTACIÓN
Buenos días (o tardes), esta encuesta forma parte de una tesis que se está realizando
por parte de la Especialidad de Administración en Turismo, de la Universidad San
Ignacio de Loyola.
Estaría muy agradecida si respondiera estas preguntas relacionadas con los
“Proyectos de Turismo Solidario en el distrito de Palca” con la mayor sinceridad y
precisión posible.
La información será usada únicamente para cuestiones académicas y no para otros
fines.
I. REFERENTE A LOS PROYECTOS DE TURISMO SOLIDARIO
Nota: Siendo un proyecto de Turismo Solidario aquellos proyectos sociales
desarrollados por los voluntarios que visitan Palca.
1. ¿Cómo se enteró de la existencia de estos proyectos?
a. Por ser beneficiario directo ( ) b. Por ser beneficiario
indirecto ( )
c.- Por referencia de conocidos (Fin de la encuesta) ( )
d.- Por internet (Fin de la encuesta) ( ) e.- Otros (Fin de
la encuesta) ( )
2. ¿Qué tipo de beneficio recibió directa o indirectamente?
a. Salud b. Educación c. Emprendimiento
69
d. Infraestructura de uso común f. Otros
(especificar)______________________
II. VALORACIÓN ECONÓMICA
DESCRIPCIÓN ACTUAL DE LOS PROYECTOS DE TURISMO SOLIDARIO EN
PALCA
3. ¿Haría uso, nuevamente, de los servicios brindados por los proyectos de
turismo solidario?
SI_____ NO_____ Si es “NO” ¿Por qué?
________________________________________
4. En caso de que las organizaciones que desarrollan los proyectos de turismo
solidario en la zona desearan retirar su apoyo ¿estaría dispuesto a pagar
mensualmente, a fin de que la población no se vea perjudicada al no
desarrollarse más los proyectos de turismo solidario en la localidad?
SI_____NO_____, Si responde “NO” ¿Por qué?
a) No me interesa
b) Creo que el dinero será mal utilizado
c) No siento que valga la pena pagar por ello
d) Otros (Especificar)____________________________
5. ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar cada vez que utilice uno de los siguientes
servicios?
a. Salud …………………………………
b. Educación ………………………………..
c. Emprendimiento ………………………………..
e. Infraestructura de uso común ……………………………….
f. Otros (especificar
6. De pagar a que servicio y el periodo está dispuesto a pagar.
a. Salud periodo ( …. Mes) (… año)
b. Educación periodo ( …. Mes) (… año)
70
c. Emprendimiento periodo ( …. Mes) (…
año)
d. Infraestructura de uso común periodo ( …. Mes) (…
año)
e. Otros (especificar)______________________
III. VALORACIÓN ECONÓMICA
7. Edad: __________ (años)
8. Sexo: (1) femenino_____ (2) masculino _____
9. Nivel de educación: (1) ninguno_____ (2) primaria _____ ( 3) Primaria
incompleta _____
(4) secundaria_____ (5) secundaria incompleta ____ (6) Técnico ____ (7)
Técnico incompleto ____
(8) superior_______ (9) Superior incompleto ____
10. ¿Cuál es su situación laboral actual?
(2) Jubilado/retirado____ (2) Trabajador temporal_____ (3) Trabajo
permanente_____ (4) Desempleado______
11. Número de personas que laboran en el hogar (incluido Ud.)___________
12. ¿Cuál es el gasto anual en nuevos soles? S/.___________
En alimentos ________________ (50 – 200) (201 – 350) (351- 500) (501-
mas)
En Salud____________________ (50 – 200) (201 – 350) (351- 500) (501-
mas)
En educación_________________ (50 – 200) (201 – 350) (351- 500) (501-
mas)
(Fin de la encuesta)
71
Gracias
Encuestador (a): _______________________________________________
Fecha:_____,_____________,2016
Hora:___________
c. Banco Fotográfico
Foto 01: Encuentro previo a la salida para la realización de las encuestas en el distrito de Palca.
Foto 02: Encuentro previo a la salida para la realización de las encuestas en el distrito de Palca.
72
Foto 03: Última revisión de encuestas.
Foto 04: Encuestando a nuestro público objetivo.
73
Foto 05 y 06: Encuestando a nuestro público objetivo
Foto 07: Encuestando a nuestro público objetivo
74
Foto 08: Proyecto de Turismo Solidario “Mejoramiento de la Plaza Mayor del Distrito de Palca”.
Foto 09: Proyecto de Turismo Solidario “Mejoramiento de la Catedral del Distrito de Palca”.
75
Foto 10: Proyecto de Turismo Solidario “Mejoramiento de calles del Distrito de Palca”.
Foto 11: Proyecto de Turismo Solidario “Mejoramiento de calles del Distrito de Palca”.
76
Foto 13: Encuentro entre la organización Palca –Kreis y la Población de Palca.
77
Foto 14: Proyecto de Turismo Solidario “Construcción de un puente para el Distrito de Palca”.
Foto 14: Comunidad Alemana en sus inicios en el Distrito de Palca.
