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  • 7/24/2019 facultades de la administracin tributaria

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    FACULTADES DE LA ADMINISTRACINTRIBUTARIA

    Son las que la ley asigna para identifcar en casoparticular la obligacin tributaria, cuyos presupuestosde hecho y de carcter general se encuentranestablecidos en la ley.

    El cdigo tributario establece acultades de

    recaudacin, determinacin y fscalizacin, y desancin.

    I. DE RECAUDACIN.

    Su uncin es recaudar los tributos. Para ello, podrcontratar los servicios de las entidades del sistemabancario y fnanciero para recibir el pago de deudascorrespondientes a tributos administrados.

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    I. DE RECAUDACIN.

    Medidas cautelares previas uando por el comportamiento del deudor e!istan razones

    que permitan presumir que la cobranza podr"a devenir eninructuosa, la #dministracin a fn de asegurar el pago dela deuda, podr trabar medidas cautelares para satisacerla deuda. $os supuestos para trabar una medida cautelarprevia son%

    Presentar declaraciones o documentos alsos quereduzcan total o parcialmente la base imponible&

    'cultar total o parcialmente activos, ingresos, egresos& oconsignar activos, bienes, egresos total o parcialmentealsos&

    (estruir u ocultar total o parcialmente los libros decontabilidad.

    )o e!hibir y*o no presentar los libros, registros y*odocumentos que sustenten la contabilidad.

    )o entregar al acreedor tributario el monto de las

    retenciones o percepciones de tributos que se hubiereneectuado al vencimiento del plazo que para hacerlo.

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    II. DE DETERMINACION YFISCALIACION

    DETERMINACION Se entiende por determinacin de la obligacin tributaria%

    $a determinacin de la obligacin tributaria se inicia% Por declaracin del deudor tributario. +base cierta

    Por la #dministracin -ributaria& por propia iniciativa odenuncia de terceros. +base presunta.

    !OR EL DEUDORTRIBUTARIO

    !OR LAADMINISTRACIN

    erifca la realizacin del

    hecho generador

    erifca la realizacin del

    hecho generador 0dentifca al deudor

    1ase imponible 1ase imponible

    uant"a del tributo uant"a del tributo

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    "ec#$ %e&erad$r' identifcacin del deudor, baseimponible y cuant"a del tributo.

    Base cierta' cuando se toma como reerencia ladeclaracin hecha por el deudor tributario.

    Base presu&ta' lo hace la #dministracin por denuncia de

    terceros o de ofcio. Se realiza cuando no se presentadeclaracin, la #dministracin -ributaria toma comoreerencia al hecho generador del tributo& por e2emplo, si elcontribuyente es un ingeniero que tiene ofcina deconsultor"a, se basara en uncin a la actividad que realiza.

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    FISCALIACION$a fscalizacin viene a constituir un con2unto de actos y

    actividades dirigidas a determinar el real y adecuadocumplimiento de las obligaciones tributarias.

    El e2ercicio de esta acultad tiene como fnalidad primordialcomprobar el correcto cumplimiento de las obligacionestributarias de los contribuyentes.

    Alca&ces del e(ercici$ de la )acultad de *scali+aci,&El e2ercicio de la uncin fscalizadora incluye%

    $a inspeccin

    $a investigacin y

    El control del cumplimiento de obligaciones tributarias

    +incluso de aquellos su2etos que gozan de inaectacin,e!oneracin o benefcios tributarios.

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    Caracter-sticas de la )acultad de *scali+aci,&$a acultad de fscalizacin de la #dministracin -ributaria see2erce en orma discrecional.

    Discreci$&al iplica' Seleccionar a los deudores tributarios que sern

    fscalizados.

    (efnir los tributos y periodos que sern materia derevisin.

    (eterminar los puntos cr"ticos que sern revisados.

    3i2ar el tipo de actuacin que se llevara a cabo +simplerequerimiento a fscalizacin integral.

    Discreci$&al &$ iplica' #rbitrariedad.

    iolacin de los derechos de los deudores tributarios.

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    III. SANCIONADORA

    Es la consecuencia 2ur"dica por el incumplimiento de lasobligaciones tributarias.

    $a administracin tributaria tiene la acultad discrecional dedeterminar y sancionar administrativamente lasinracciones tributarias.

    En virtud a tal acultad la S4)#- puede aplicargradualmente las sanciones, en la orma y condiciones quese establezca mediante 5esolucin de Superintendencia.

    !ri&cipi$s de la adi&istraci,& tri/utaria$a #dministracin -ributaria e2ercer su acultad de imponer

    sanciones de acuerdo con los principios de legalidad, tipicidad,non bis in idem, proporcionalidad, no concurrencia deinracciones, y otros principios aplicables.

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    Le%alidad' Solo puede establecerse una sancin por una normacon rango de ley.Tipicidad' Solo puede sancionarse las conductas e!presamenteprevistas en la ley.

    N$& /is i& ide' )o se podr imponer sucesivamente una pena yuna sancin administrativa por el mismo hecho en los casos que se

    aprecie la identidad del su2eto, hecho y undamento.N$ c$&curre&cia de i&)racci$&es' uando una misma conductacalifque como ms de una inraccin se aplicara la sancin previstapara la inraccin de mayor gravedad.

    I&tra&sisi/ilidad' Por su naturaleza personal, no sontransmisibles a los herederos o legatarios.

    Irretr$actividad' $as normas tributarias que supriman o reduzcansanciones por inracciones tributarias, no e!tinguirn ni reducirnlas que se encuentran en tramite o e2ecucin.