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LA PROTECCIN FRENTE ALDESPIDO EN LA EVOLUCIN DE

LA JURISPRUDENCIA

CONSTITUCIONAL

Vctor Ferro Delgado


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IMPACTO DE LA ESTABILIDADLABORAL

Es el derecho ms polmico del ordenamientolaboral.

Impacta todo el ordenamiento laboral

(contratacin temporal, perodo de prueba,tercerizacin e intermediacin, personal deconfianza).

No existe consenso entre los actores socialessobre el alcance del mismo.

El rgimen peruano vuelve a ser rgido y atpicoen el derecho comparado, a raz de los fallos delTC.


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PERSPECTIVA DE LOS ACTORESSOCIALES

Para el sector laboral: las posibilidades dedespido deben restringirse e instaurarse unrgimen de estabilidad laboral absoluta.

Para el sector empresarial: cualquierrestriccin a la prerrogativa de despido seconsidera una seria afectacin al poder

directivo y su capacidad de organizar elcentro de trabajo en funcin de alcanzar lasmetas trazadas.


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EL RGIMEN DE LA ESTABILIDADEN EL EMPLEO

Horacio De la Fuente:

() el derecho a la estabilidad laboral

consiste en una garanta jurdica para la

conservacin del empleo, pudiendo variar el

modo o la forma con que se protege ese

derecho y de all tambin su eficacia.


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CONCEPTO DE ESTABILIDADLABORAL

Es el derecho a permanecer en el empleo salvo quemedie justa causa que amerite la separacin.

El resarcimiento por la violacin de este derechopuede hacerse a travs del pago de unaindemnizacin (estabilidad relativa). Si ante eldespido injustificado el trabajador puede optarentre indemnizacin o reposicin, el rgimen seruno de estabilidad absoluta.


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CONCEPTO DE ESTABILIDADLABORAL (2)

La opcin que prima en el derechocomparado y en la Ley de Productividad yCompetitividad Laboral (LPCL) es laestabilidad relativa.

El rgimen que implant el gobierno militaren los aos 70 fue el de estabilidad absoluta.


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CONTENIDO DEL DERECHO A LAESTABILIDAD EN EL EMPLEO

La causalidad del despido

Modelos de estabilidad laboral segn su eficacia

protectora

Estabilidad absoluta

Estabilidad relativa

Propia

Impropia


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ESTABILIDAD DE ENTRADAY DE SALIDA

Estabilidad de entrada: opcin por la contratacinpermanente limitando la contratacin a plazo fijo a

supuestos de temporalidad. Estabilidad de salida: limitacin al despido

estableciendo causas taxativas para su procedenciapor razones de capacidad o de conducta deltrabajador. Requisito de autorizacin delMinisterio de Trabajo para ceses colectivos.


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OPCIN DEL ORDENAMIENTOLEGAL PERUANO (1)

Opta por la estabilidad laboral relativa, porla regulacin de la estabilidad laboral deentrada y por la autorizacin administrativapara los ceses colectivos.

El rgimen fue adoptado durante los aos 90

con ocasin de una reforma laboral deorientacin flexible.


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OPCIN DEL ORDENAMIENTOLEGAL PERUANO (2)

Limita la estabilidad laboral absoluta a loscasos de despido nulo, esto es, aquellos que

tengan por motivo actos discriminatorios(conductas antisindicales; represalias porquejas del personal; estado de gestacin;

discapacidad; o, ser portador de VIH/SIDA. En estos casos corresponder la reposicin y

el pago de remuneraciones devengadasdurante el proceso.


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EL DERECHO A LA ESTABILIDADEN EL EMPLEO EN LA

CONSTITUCIN

Art. 27 Constitucin de 1993:

La ley otorga al trabajador adecuada

proteccin contra el despido arbitrario.


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EL DESPIDO

Es la extincin de la relacin laboraldebido a una decisin unilateral del

empleador


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DESPIDOS SEGN LAJURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL

Precedentes:

Exp. 1124-2001-AA/TC (Caso Telefnica)

Exp. 976-2001-AA/TC (Caso Eusebio LlanosHuasco, despidos incausados, nulos y

fraudulentos) Exp. 206-2005-AA/TC (Caso Csar Bayln

Flores)


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DESPIDOS INCAUSADOS

Aparece esta modalidad en el Exp. 1124-2001-AA/TC (Caso Telefnica).

Es el despido del trabajador , ya sea de forma

verbal o escrita, sin expresarle causa algunaderivada de la conducta o labor que la justifique.(Exp. 976-2001-AA/TC Caso Eusebio LlanosHuasco).

Va procedimental: Amparo (F.J. 7. Exp. 206-2005-PA/TC, Caso Csar Antonio Bayln Flores)

Consecuencia jurdica: reposicin en el centro de

trabajo.


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DESPIDOS FRAUDULENTOS

Exp. 976-2001-AA/TC (Caso Eusebio Llanos Huasco):

Se materializa cuando se despide con nimo perverso yde engao o con base ahechos notoriamente

inexistentes, falsos o imaginarios o, asimismo, se leatribuye una falta no prevista legalmente,vulnerando el principio de tipicidad.

Va procedimental: Amparo, solamente cuando no

exista controversia o duda sobre los hechos (F.J. 8.Exp. 206-2005-AA/TC)

Consecuencia jurdica: reposicin en el centro detrabajo.


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Despido Nulo

Despido discriminatorio. Motivosprohibidos con relacin al art. 29 LPCL

(por afiliacin sindical, por actuar comorepresentante de los trabajadores, etc.)

Va procedimental: Amparo, considerando laproteccin urgente a eleccin del trabajador.(Exp. 206-2005-AA/TC)

Consecuencia jurdica: reposicin.


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DESPIDO CON VIOLACIN ADERECHOS FUNDAMENTALES (CASO

LLANOS HUASCO)

Fundamento 13.b.2):

en la va del amparo no se cuestiona, laexistencia de una causa justa de despido,

sino la utilizacin del despido para la

violacin de un derecho constitucional el

bien jurdico protegido no es la estabilidad

laboral del trabajador sino el goce y ejercicio

de sus derechos constitucionales.


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EVOLUCIN JURISPRUDENCIALDEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL LUEGO DELCASO BAYLN

T T C


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FALTA DE TIPICIDAD: EXAMEN DE LAFALTA GRAVE O CALIFICACIN DEL

DESPIDO

Premisa del TC: el error en la subsuncin de los hechosque sustentan la falta con el tipo previsto en la ley esconsiderado una infraccin al principio de tipicidad:

Exp. 05185-2009-AA/TC (Caso Escudero Vigil)

Exp. 02893-2009-AA/TC (Caso Abarca Crdova)

Exp. 02240-2011-PA/TC (Caso Coral Reategui)

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FALTA DE TIPIFICIDAD EXAMEN


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FALTA DE TIPIFICIDAD: EXAMENDE LA FALTA GRAVE O

CALIFICACIN DEL DESPIDO

Exp. 05185-2009-AA/TC (Caso Escudero Vigil)

F.J. 6 () corresponde evaluar si los hechos imputados se

subsumen en la faltas tipificadas en los incisos a) y c) delartculo 25 del D.S. 003-97-TR,

10. () la demandante ha sido objeto de un despido

fraudulento porque los hechos imputados no estn

previstos legalmente como faltas graves (). Con esteproceder la demandada ha inobservado el principio de

tipicidad, el cual limita la potestad de las entidades en el

marco de la aplicacin de sanciones

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FALTA DE TIPICIDAD EXAMEN DE LA


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FALTA DE TIPICIDAD: EXAMEN DE LAFALTA GRAVE O CALIFICACIN DEL

DESPIDO

Exp. 02893-2009-AA/TC (Caso Abarca Crdova)

3. () a la demandante se le imputa haber faltado

injustificadamente 3 das () lo cual contraviene lo dispuestopor el artculo 25.h del Decreto Supremo 003-97-TR, que

establece como causa justa de despido elabandono del trabajo

por ms de tres das consecutivos.

()

5. () queda acreditada la configuracin de un despido

fraudulento, () al haberse vulnerado el derecho al trabajo en

agravio de la demandante, porque nunca abandon su puesto de

trabajo por ms de tres das consecutivos para que sea despedida

vlidamente21

FALTA DE TIPICIDAD EXAMEN DE


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FALTA DE TIPICIDAD: EXAMEN DELA FALTA GRAVE O CALIFICACIN

DEL DESPIDO

Exp. 02240-2011-PA/TC (Caso Coral Reategui)

() el demandante no ha sido objeto de un despidofraudulento, por cuanto no se le ha imputado la comisin

de hechos falsos o imaginarios, por tanto proceder a

analizar si la informacin que brind el demandante sobre

el que era su centro de trabajo, origin el quebrantamiento

de la buena fe laboral que debe existir entre un trabajador y

su empleador, pues de ser as estara justificado su despido

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FALTA DE PROPORCIONALIDADY/O RAZONABILIDAD

El TC se aparta de su precedente vinculante: pasa arealizar un juicio de ponderacin sobre las faltascometidas y la medida disciplinaria aplicada por elempleador. Algunos fallos ejemplares:

Exp. 03169-2006-PA/TC (Caso Municipalidad deChorrillos)

Exp. 05104-2008-PA/TC (Caso Sindicato Southern)

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Exp. 03169-2006-PA/TC (Caso Municipalidad deChorrillos)

() la sancin impuesta al demandante resultadesproporcionada e irrazonable, pues si bien (), al

demandante se le puede reputar que ha incurrido en la falta

grave que se le imputa, no es menos cierto que en ningn

momento ha incurrido en algn acto de violencia, injuria o

faltamiento de palabra verbal o escrita en agravio delempleador, del personal jerrquico o de otros trabajadores,

ni ha ocasionado dao alguno al patrimonio ni al acervo

documentario de la Municipalidad emplazada

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Exp. 05104-2008-PA/TC (Caso Sindicato Southern)

() la sanc in impuesta por la demandada resu lta

desp roporc ionada e irrazonable, pues si bien () alos demandantes se les puede reputar que hayan

incurr id o en fal ta disc ipl inar ia, no es menos c ierto

que los demandantes (carecen) de antecedentes

dis cipl in ar ios (...) se debe co nc luir q ue la sancin

del desp ido no fue la ms adecuada e idnea, puesteniendo en cu enta la falta incurr id a por parte de los

trabajado res, la emp lazada pod ra haberles impuesto

cualquiera de las otras sanciones discip l inar ias

().25


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EFECTOS DEL CASO BAYLN ENLA JUSTICIA LABORAL ORDINARIA

En el caso Bayln, el TC sostuvo que el primer nivelproteccin de los derechos fundamentales corresponde alos jueces del Poder Judicial.

Con a base a ello, ya se est discutiendo la admisin dedemandas de despido fraudulento con efectos restitutoriosen la va laboral ordinaria:

Acuerdo de Sala Plena de Chiclayo (6/6/09)

Sentencia del 19 Juzgado Laboral de Lima de fecha 16de agosto de 2011

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LA REPARACIN ANTE ELDESPIDO INJUSTIFICADO

El TC viene ordenando reposiciones pordespidos injustificados por considerar que

violan el derecho al trabajo. Numerosas Constituciones y Tratados

Internacionales consagran el derecho al

trabajo, al igual que la ConstitucinPeruana.


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LA DISTORSIN DE LAINTERPRETACIN CONSTITUCIONAL

DEL TC

Sin embargo, ante el despido injustificado,que no agravia derechos fundamentales,dichos ordenamientos prevn nicamente unatutela resarcitoria (indemnizacin) y no la

reposicin.

LA DISTORSIN DE LA


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LA DISTORSIN DE LAINTERPRETACIN CONSTITUCIONAL

DEL TC

El Protocolo de San Salvador sobre DerechosHumanos, ratificado por el Per consagra

igualmente el derecho al trabajo y ms an laestabilidad en el empleo.

Sin embargo, ante el despido injustificadoprev el derecho a una indemnizacin, o a lareadmisin o a cualquier otra prestacinprevista por la legislacin nacional.

LA DISTORSI N DE LA


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LA DISTORSI N DE LAINTERPRETACIN

CONSTITUCIONAL DEL TC

Los derechos reconocidos por laConstitucin debe interpretarse deconformidad con los derechos humanos

ratificados por el Per (Cuarta DisposicinFinal de la Constitucin).

El TC debe interpretar la proteccin contra

el despido injustificado de nuestraConstitucin de conformidad con dichoTratado (San Salvador).

LA DISTORSIN DE LA


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LA DISTORSIN DE LAINTERPRETACIN

CONSTITUCIONAL DEL TC

El TC distorsiona el alcance del derecho altrabajo previsto en la Constitucin al estimar

que ante el despido injustificado procede lareposicin.

Dicho enfoque viene afectando

profundamente el desarrollo de lasrelaciones laborales en el Per.


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EL ENFOQUE DEL ANTEPROYECTODE LA LEY GENERAL DEL TRABAJO

El anteproyecto enfoca correctamente el

tema al ratificar que slo correspondereposicin en los actuales supuestos dedespido nulo en la LPCL y en caso de

agravio de derechos fundamentales.

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