Federación de Colegios de Arquitectos de la República ... · se ejecuten con la calidad y por los...

Federación de Colegios de Arquitectos de la República Mexicana AC Comité Ejecutivo Nacional 2019 - 2020

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Paseo de la Reforma 222 – Torre 1, Piso 1, Int 112 – Col Juárez – Delegación Cuauhtémoc - Ciudad de México CP 06600

Ciudad de México, a 09 de Julio de 2019. Diputados Federales de la LXIV Legislatura Presente

La Federación de Colegios de Arquitectos de la República Mexicana A.C. (FCARM), tiene por objeto la de promover, la revisión, modificación, actualización, iniciativas de leyes y reglamentos, así como decretos, políticas públicas y acciones administrativas ante los poderes federales, ejecutivo, legislativo y judicial que estén referidos al mejoramiento del ejercicio profesional, del desarrollo urbano, la vivienda y de más áreas afines. El de Impulsar y promover dentro del país y de las Entidades Federativas a través de los Colegios, la legislación, implementación y cumplimiento del derecho de autor del proyecto arquitectónico, así como el respeto por el ejercicio y la práctica profesional de los arquitectos mexicanos. La Federación de Colegios de Arquitectos de la República Mexicana A.C. (FCARM), es el organismo representante en la Republica Mexicana de la Unión Internacional de Arquitectos (UIA), miembro de la Federación Panamericana de Asociaciones de Arquitectos, así como de otros organismos gremiales internacionales.

Conformada por setenta y siete (77) Colegios de Arquitectos legalmente integrados y establecidos en todo el país, con fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su Artículo 49 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5º Constitucional y en los Artículos 2670, 2671 y 2673 del Código Civil Federal, y todas las normas aplicables para el caso, cuenta con más de 25,000 agremiados distribuidos por todo el territorio nacional En base a lo anterior y con el apoyo del Comité Mexicano para la Practica Internacional de la Arquitectura (COMPIAR) suscribimos la presente propuesta afines al diseño, supervisión contratación y ejecución de la obra pública.

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OBJETIVO DE LA INICIATIVA Los ciudadanos cuando piensan en la obra pública inmediatamente le vienen a la memoria por asociación de ideas: molestias, mala planeación, obra lenta, construcciones de mala calidad, cara y corrupción, pero en general a los contratistas es sinónimo de trabajo mal pagado y problemas para cobrar. La corrupción en la obra pública es del dominio público donde va desde los clásicos moches para obtener contratos, obras sin proyectos, concursos amañados o el pago de favores políticos, así como la violación constante de leyes y reglamentos o su manipulación en beneficio de prestanombres o amigos, obras donde se tira el dinero a la basura, obras sin ninguna planeación de su verdadera utilidad, obras malhechas entre otras muchas manifestaciones de corrupción generada en su mayoría por la ineficiencia e irresponsabilidad de los funcionarios públicos y el contubernio entre políticos y contratistas de obra Tradicionalmente la obra pública se ha visto como un fin y no como un medio para resolver las necesidades de la población tanto en su infraestructura, así como las instalaciones y equipamientos necesarios para cumplir los objetivos básicos del estado de proveer educación, salud, seguridad, medio ambiente y recreación entre otros marcados en nuestra carta magna Por lo anterior resulta relevante adecuar nuestro marco jurídico en lo referente a la planeación, proyección, supervisión y ejecución de la obra pública, estableciendo reglas claras para lograr el objetivo de esta, dando orden desde la misma ley a cada una de las etapas que se requieren. Desde el diseño adecuado para su función, las especificaciones y calidad de materiales requeridos, ejecutada con los costos y el tiempo previsto y realizada por los profesionistas que cursaron una licenciatura para ello, debidamente avalados y registrados de acuerdo con las diferentes leyes y normas en la materia. Estamos convencidos que la participación ciudadana es clave para lograr los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, pero, sobre todo, para vencer en el combate a la corrupción; creemos firmemente que la transparencia en las diferentes acciones que se requieren para la realización de una obra publica Por ello, nos permitimos respetuosamente, presentar ante usted y a la Honorable Comisión que dignamente Preside; PROPUESTA DE INICIATIVA MEDIANTE LA CUAL SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS REFERENTE A LA PROGRAMACION, CONTRATACION DE PROYECTOS EJECUTIVOS, SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA Y BANCO DE PROYECTOS



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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. RELATIVO A LOS PROYECYOS EJECUTIVOS En la programación y presupuestacion de toda obra pública es requisito necesario la elaboración de los PROYECTOS EJECUTIVOS con los objetivos claros primero de programar los recursos necesarios para la realización de la obra, segundo evitar variaciones en el costo de la obra y tercero garantizar que se ejecute con la calidad y los materiales necesarios para el fin que fue proyectada, además de cumplir con las diferentes normas de seguridad y la reglamentación de desarrollo urbano. En relación con el proyecto de modificaciones a la Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con la misma enviamos propuesta de artículos para enriquecer el proyecto de reforma de dicha Ley debido a que después de revisar dicho proyecto vemos con preocupación algunos puntos faltantes o débiles que pudiera prestarse a discrecionalidad e interpretación en el momento su aplicación por tales motivos nos permitimos hacer varias aportaciones en el tema de los proyectos ejecutivos En la programación y presupuestacion de toda obra pública es requisito necesario la elaboración de un proyecto ejecutivo con los objetivos claros primero de programar los recursos necesarios para la realización de la obra, segundo evitar variaciones en el costo de la obra y tercero garantizar que se ejecute con la calidad y los materiales necesarios para el fin que fue proyectada, además de cumplir con las diferentes normas de seguridad y la reglamentación de desarrollo urbano. Debido a que el proyecto ejecutivo es el primer paso para realizar una obra dado que sin proyecto no puede haber obra, por tales motivos es de suma importancia que los proyectos se ejecuten con la calidad y por los profesionistas adecuados, además con las características requeridas de acuerdo con cada tipo o genero de obra. Los proyectos son una obra intelectual donde se imagina, se crea, se diseña y se figuran un conjunto de ideas para dar solución técnica a una problemática específica, que sirven de base para desarrollar un proyecto ejecutivo, por tales motivos requiere de toda una normatividad al respecto y se separe claramente los proyectos del proceso de las obras, son procesos diferentes en cuanto a su contratación, ejecución, tiempos, producto a entregar y pagos entre otros aspectos. Por otro lado, es importante definir cuáles son los Servicios relacionados con la Obra Publica debido a que normalmente son servicios o trabajos complementarios tanto a los proyectos como a las obras y también la ley requiere precisiones debido a que la ley actual y el proyecto de nueva ley adolece de estas precisiones



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Tradicionalmente los entes públicos cuentan con un acervo de proyectos que se han acumulado a través del tiempo sin tener un registro claro por parte de las mismas dependencias y menos aún por la ciudadanía, en ese sentido proponemos un esquema de un banco de proyectos. En base a lo anterior proponemos la incorporación de un Capítulo relativo a los proyectos ejecutivos y servicios profesionales relacionados con la obra pública, así como una serie de artículos transitorios para su implementación de algunas de los artículos propuestos

II. LENGUAJE ERRADO, CONCEPTOS EQUIVOCADOS En todo territorio se desarrollan dos tipos de construcciones de acuerdo al origen de su inversión, la inversión pública y la de la inversión privada, por eso las diversas leyes que aplican al territorio deben de ir sustentadas de una misma base, que en el caso del desarrollo de las ciudades la norma general se deriva desde la misma Constitución donde le da atribuciones a los municipios para planear su territorio sin contravenir las diferentes leyes de instancias superiores tanto federales como estatales y en su caso las reglamentaciones respectivas, sustentadas o derivadas de esas mismas normas como lo son la ley general de asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, las leyes de protección al medio ambiente que aplica en todo el país, así como la ley de Obra pública y su reglamentación En todo asentamiento humano se requiere una serie de instalaciones para su funcionamiento denominadas como infraestructura y equipamientos, estos términos en los últimos años por desconocimiento o ignorancia se han confundido por los diversos entes de gobierno, se refleja en el lenguaje por parte de políticos y funcionarios públicos, lo preocupante es que se plasma en algunos instrumentos legales de norma general confundiendo y torciendo su significado Como buen antecedente en el Estado de Jalisco tanto en el Código Urbano como en la nueva Ley de obra pública recién aprobada por su Congreso determina que; la infraestructura comprende; puentes, pasos a desnivel, túneles, vías de comunicación, presas, bordos, líneas de electrificación, instalaciones para energía alternativas, agua potable, alcantarillado pluvial y sanitario, plantas de tratamiento, refinerías y plataformas, gasoductos, oleoductos, muelles, esclusas, rompeolas, vías para ferrocarril y metro, pistas de aeropuertos, redes de telecomunicaciones y demás obras y proyectos similares. Como equipamientos se consideran todos los edificios que tienen que ver con la Salud, el comercio, los servicios públicos, Comunicaciones, Transporte, Cultura, Deporte, Educación, Gobierno, Recreación, Culto, Turismo, así como Plazas y espacios públicos, Mobiliario urbano, Redes de movilidad y transporte, y demás obras o proyectos similares.



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La confusión no solo es en el lenguaje al nombrar de forma equivocada la Infraestructura y los equipamientos, sino también cuando algún servicio público que se presta a la población de acuerdo a las atribuciones que le confiere la Constitución al Estado, como lo son la seguridad pública, la educación, los servicios públicos, la energía por mencionar solo algunos, cambia su estatus al ser concesionado o administrado por entes particulares debido a la incapacidad del Estado de prestar los servicios con la eficiencia y calidad que se requiere Erróneamente se cree que dejan de ser públicos para ser privados, ejemplos hay muchos como los servicios de salud, los aeropuertos, instalaciones del trasporte público como tren ligero, metro en su caso, la administración de los residuos sólidos o plantas de tratamiento de basura, instalaciones deportivas de todo tipo como estadios de diversos usos y destinos, instalaciones para la producción de energía de todo tipo, inclusive instalaciones administrativas de gobierno estipuladas como inversiones públicas privadas entre otros muchos que se requieren para la atención a la población. Debido al cambio del estatus administrativo de los servicios que presta el Estado, la Suprema Corte de Justicia se han pronunciado al respecto, pero sobre todo se han modificado leyes que protegen los derechos a los ciudadanos receptores de los servicios como lo es la Ley de Amparo, donde en el artículo 5to fracción segunda, párrafo segundo especifica que: “Para los efectos de esta Ley, los particulares tendrán la calidad de autoridad responsable cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que afecten derechos en los términos de esta fracción, y cuyas funciones estén determinadas por una norma general.” Esto quiere decir en términos llanos que no se pierde el estatus de instalaciones o equipamientos públicos debido a que son servicios o instalaciones concesionadas por el Estado derivados de la constitución, de una ley general o leyes secundarias o de observancia general Así que, en toda norma, programa y reglamentación municipal, además de los programas de desarrollo, los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano deberán de contemplar que las instalaciones que presten servicios a la población derivado de las obligaciones que tiene el Estado se deberán considerar como equipamientos en cualquiera de sus modalidades. A los concesionarios de los servicios les deberá quedar claro que no se privatizaron los servicios, sino que son los administradores de los bienes del Estado por un tiempo determinado donde deberán de prestar los servicios con mayor calidad y eficiencia que el Estado, donde a cambio reciben una contraprestación sin olvidar que adquirieron la calidad de Autoridad



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Por eso la nueva Ley de obra pública deberá de ser muy clara en sus definiciones en cuanto se refiera a INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTOS, OBRAS URBANAS Y/O URBANISMO Y DE RESTAURACION

III. RELATIVO AL EJERCICIO PROFESIONAL

De acuerdo con lo establecido por la Unión Internacional de Arquitectos (UIA) La práctica de la arquitectura consiste en la prestación de servicios profesionales en relación con el urbanismo y el diseño, la construcción, ampliación, conservación, restauración o alteración de un edificio o grupo de edificios. Estos servicios profesionales incluyen, pero no se limitan a, la planificación y la ordenación del territorio, el urbanismo, la provisión de preliminares estudios, diseños, modelos, planos, especificaciones y documentación técnica, coordinación de documentación técnica preparada por otros (ingenieros consultores, planificadores urbanos , arquitectos paisajistas y otros consultores especializados) según corresponda y sin limitación, la economía de la construcción, administración de contratos, supervisión de la construcción (referidos como "supervisión" en algunos países), y gestión de proyectos. Después de un análisis minucioso de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos de la ley de profesiones, código civil, ley de cámaras, planes de estudios de diversas universidades públicas del país, la Carta UIA / UNESCO acerca de la Formación de

Arquitectos, el acuerdo UIA Sobre Normas Internacionales Recomendadas para el profesionalismo en ejercicio de la arquitectura y la revisión diferentes documentos relativos al desarrollo profesional de los Arquitectos e Ingenieros civiles, se puede concluir que las actividades relativas a la planificación y la ordenación del territorio, el urbanismo, la provisión de preliminares estudios, diseños, modelos, planos, especificaciones y documentación técnica, coordinación de documentación técnica preparada por otros (ingenieros consultores, planificadores urbanos , arquitectos paisajistas y otros consultores especializados) según corresponda y sin limitación, la economía de la construcción, administración de contratos, los cálculos, la supervisión de la construcción, la gestión de proyectos y la construcción de todo tipo de obras, entre otras muchas acciones son servicios profesionales realizados por profesionistas facultados por la ley y legalmente establecidos. Las actividades concernientes a la planeación, elaboración de proyectos, estudios diversos y construcción de cualquier tipo de obra son acciones propias del ejercicio profesional de individuos no son actividades mercantiles o empresariales como erróneamente se infiere en la actual ley de obra pública, cualquier profesionista podrá adoptar la figura legal para desarrollar su actividad profesional, pero no al revés donde las actividades propias de su profesión son relegadas y condicionadas por una figura diferente. Y más preocupante aun es que los requisitos establecidos en la ley son en función de la capacidad económica y legal de las empresas y no en función de la actividad profesional y



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la capacidad técnica del profesionista, la revisión de la actual ley da la oportunidad de corregir estos errores que a través de los años se fue modificando y que contraviene diversos ordenamientos IV. RELATIVO A LA SUPLANTACION DEL EJERCICIO PROFESIONAL

De manera creciente, muchas dependencias e instituciones que integran la Administración Pública Federal, centralizada y paraestatal (federal, estatal y municipal) han estado utilizando a diversas instituciones de educación superior y a organismos públicos descentralizados, como prestadores de servicios profesionales relacionados con la obra pública. Un Ex -Titular de la Auditoria Superior de la Federación considero públicamente que la reciente ola de contrataciones a las instituciones de educación superior y organismos públicos descentralizados, por parte de algunas dependencias federales y estatales, representa un daño económico al estado al incrementar su costo, siendo en algunos casos fraude, desvió y desaparición de recursos públicos. Algunas de estas conductas (que se engloban dentro de los servicios relacionados con la obra pública) y que se refieren al ejercicio profesional de la ingeniería, la arquitectura, el urbanismo y otras actividades afines como los planes y programas de ordenamiento territorial, desarrollo urbano, movilidad, medio ambiente, paisaje, planes maestros, anteproyectos y desarrollo de proyectos ejecutivos de infraestructura de todo tipo, así como actividades de campo como la coordinación, supervisión y control de obra, que en adelante denominaremos como “ramas afines”, han estado contratándose con diversas instituciones de educación superior y organismos públicos descentralizados, que no cuentan con el fin, la misión, la vocación, el perfil y la estructura profesional para desarrollarlos. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 3º. Inciso VII. establece que “Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y administrarán su patrimonio.” Una parte de estas instituciones de educación superior y de organismos públicos descentralizados suplantan la práctica profesional de la ingeniería, la arquitectura y sus ramas afines, solo como mecanismo alterno para obtener recursos económicos, con base en una triangulación de recursos públicos, siendo contratados por funcionarios, autoridades



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y representantes de las diversas dependencias e instituciones que integran la Administración Pública Federal, centralizada y paraestatal (gobierno federal, estatal y municipal) , desviándose de las que la ley autoriza y señala para ello. Con frecuencia leemos y escuchamos en los medios de comunicación, que tal institución de educación superior se encuentra contratado para realizar actividades relacionadas a la obra pública con servicios profesionales sobre ingeniería, arquitectura y ramas afines utilizando y explotando a sus profesores y estudiantes e incluso extranjeros, sin pagar impuestos e incrementando el costo, bajo argumentos de apoyo al servicio social, de extensión universitaria o de colaboración y asesoramiento institucional, actividades que restan en la oferta, demanda y viabilidad laboral y económica de los verdaderos profesionistas, siendo ello una práctica desleal. Las anteriores distorsiones y desviaciones de los servicios de práctica profesional contratados provienen de la propia ley vigente que habilita a las instituciones de educación superior a contratar dichos servicios.

“Capítulo III. De las excepciones de la licitación pública. Artículo 42. X; Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar obras públicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de: XI. Se trate de servicios de consultorías, asesorías, estudios o investigaciones, relacionados con obras públicas, debiendo aplicar el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas, entre las que se incluirán instituciones públicas y privadas de educación superior y centros públicos de investigación” En el caso específico del ejercicio profesional de ingeniería, arquitectura, urbanismo y demás ramas afines, de manera coincidente, la ley de obras públicas vigente señala responsabilidades específicas que se vinculan jurídicamente con la ley reglamentaria del Artículo 5to Constitucional. La actual Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas en el Capítulo II. Referente a De la licitación pública. En su Artículo 31. Establece que: “La convocatoria a la licitación pública deberá contener: XVII. Proyectos arquitectónicos y de ingeniería que se requieran para preparar la proposición; normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construcción aplicables, en el caso de las especificaciones particulares, deberán ser firmadas por el responsable del proyecto”

Así mismo la Ley Reglamentaria del Artículo 5to Constitucional en su artículo 25 señala que: “para ejercer cualquiera de las profesiones se requiere; III.- Obtener de la Dirección General de Profesiones patente de ejercicio” (Cedula Profesional). Además el Artículo 40 especifica que; “Los profesionistas podrán asociarse, para ejercer, ajustándose a las prescripciones de las leyes relativas; pero la responsabilidad en la que incurran; será siempre individual”



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V. RELATIVO A LA ILEGALIDAD DEL EJERCICIO PROFESIONAL DE EXTRANJEROS EN MÉXICO.

Algunos de los servicios profesionales relacionados a la obra pública como la práctica de la ingeniería, la arquitectura y ramas afines, se han estado realizando en México de manera creciente por personas extranjeras que no cuentan con la cedula con efectos de patente expedida por la Dirección General de Profesiones (DGP) o dependencia estatal correspondiente. Es importante mencionar que algunos de estos extranjeros, aunque cuentan con las credenciales correspondientes en su país y en su caso, el reconocimiento internacional, deberán cumplir invariablemente lo señalado en nuestro marco legal. Es común que algunas autoridades de la Administración Pública Federal, centralizada y paraestatal (gobierno federal, estatal y municipal) no acaten y en el mejor de los casos desconozcan el tener una obligación para rechazar, detener o suspender la práctica profesional de un extranjero que no cuente con las cedula con efectos de patente reconocida en nuestro país, además que desconocen que el ejercicio indebido de la práctica profesional en México está tipificado como delito. Se estima que una cantidad importante de licitaciones de obra pública que convocan dependencias e instituciones que integran la Administración Pública Federal, centralizada y paraestatal y los diferentes niveles de gobierno (estatal y municipal), permiten indebidamente la contratación directa e indirecta (a través de empresas nacionales o extranjeras) de profesionistas extranjeros, sin solicitar, verificar, revisar o analizar la pertinencia o legalidad de su ocupación, interpretando erróneamente lo señalado por la misma ley de obras vigente. En general solo los recientes tratados de libre comercio firmados por México incluyen el concepto de “servicios”, y solo el TLCAN vigente y el firmado de Modernización con la Unión Europea, presentan un señalamiento a los “servicios profesionales”, acotando su implementación a través de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo y Calificaciones (ARM´s) en las que participen los cuerpos de profesionistas y las autoridades respectivas de cada país. En el caso de los servicios profesionales y particularmente los relacionados a la práctica internacional de la ingeniería y la arquitectura, actualmente solo se reconocen legalmente los acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM´s) para la práctica profesional internacional dentro del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). El marco legal inmigratorio en México establece de manera general las visas y condiciones para trabajar o realizar actividades remuneradas sin distinguir su objeto. Al presentarse (en los puntos de acceso migratorio en México) un profesionista extranjero que pretenda ofrecer servicios de ejercicio profesional, las autoridades migratorias tendrían que solicitar (además de la visa respectiva) la cédula con efectos de patente de acuerdo con lo



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establecido en la ley reglamentaria del Artículo 5to Constitucional y en su caso la ley de obras públicas vigente.

En mérito de lo anterior, ponemos a su consideración, así como de las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados de la H. Comisión de Infraestructura, la siguiente:

PROPUESTA DE INICIATIVA MEDIANTE LA CUAL SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE OBRAS PÚLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS EN MATERIA DE PROGRAMACION, CONTRATACION DE PROYECTOS EJECUTIVOS, SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA Y BANCO DE PROYECTOS Artículo xxxxx. Glosario de términos.

I. Aranceles Profesionales Se entiende por arancel el sistema establecido como base para remunerar los servicios profesionales de proyectos o consultorías de acuerdo con las características, magnitud y complejidad de esos servicios. Labores de tipo eminentemente intelectual, desarrollados por Arquitectos e ingenieros Titulados con cedula Profesional emitida por el Estado en sus distintas especialidades para la solución de los más diversos problemas en la planeación urbana, proyectos ejecutivos, desarrollo, evaluación o servicios, supervisión, dirección y control de obras de ingeniería o arquitectura

II. Prestador de Servicios Relacionados. Es la persona física, jurídica o ente que realiza

los trabajos, las investigaciones, estudios, asesorías y consultorías que se vinculen con las acciones que regula la Ley, la dirección o supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones, agrupados de forma general en la gestión, estudios urbanos, estudios técnicos diversos y supervisión especificados en el artículo ___de la presente ley

III. Programa de Necesidades. Listado de requerimientos y/o espacios necesarios que son indispensables para la solución de un diseño o solución espacial en un proyecto

IV. Proyecto Conceptual. Se denomina proyecto conceptual a la idea general donde se plantea la solución a una problemática que afecte a un amplio sector de la población en materia de infraestructura, equipamiento o desarrollo urbano, así mismo refiere que a través de esquemas a escala o no, representen mediante uno o varios dibujos y especificaciones generales, la propuesta de solución a un problema o catálogo de necesidades, por parte de un profesionista o grupo consultor, mediante una



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actividad creativa que integra ciencia, arte y técnica, Para generar la viabilidad técnica y económica de una obra

V. Proyecto Ejecutivo. El Proyecto Ejecutivo es el conjunto de elementos que tipifican,

describen y especifican detalladamente las obras de edificación, restauración, urbanas e infraestructura, en cualquiera de sus géneros, expresadas en planos, documentos y estudios técnicos necesarios para la ejecución de la obra, elaborados por un director responsable de proyecto o varios con especialidad en la materia; que incluye además, memoria de cálculo, memoria descriptiva, catálogo de conceptos, presupuesto de obra, especificaciones de construcción, y calendario de obra, así como en su caso estudios de vida útil, manuales de operación y mantenimiento;

VI. Proyectista. Son los Arquitectos, Ingenieros o Ingenieros Arquitectos, consultores

profesionales miembros de un Colegio de Profesionistas reconocido por la Dirección de Profesiones, legalmente establecidos o la empresa inscrita en el Padrón respectivo con la especialidad en proyectos o servicios relacionados, que desarrollan el ejercicio profesional dentro de un ámbito exclusivamente intelectual de asesoría para dar solución a los más diversos problemas de arquitectura o ingeniería, y cuyos intereses corren paralelos a los de la dependencia que los contrata. Dentro de este trabajo intelectual, el profesionista, consultor o la empresa prestadora de servicios no tiene límite en su quehacer profesional. Su ejercicio puede abarcar todas las etapas de estudios, consultas, formulación y realización de proyectos ejecutivos, en disciplinas de arquitectura, ingeniería, o realizando diversos estudios que complementan y sirven de apoyo al desarrollo del proyecto ejecutivo

VII. Proyecto de Inversión es un conjunto de requisitos, actividades coordinadas e interrelacionadas, que incluyen la factibilidad social y técnica para la asignación de recursos económicos de una obra pública. Compuesto de estudios que sintetizan en el diagnóstico de la problemática, las alternativas de solución, el objetivo central, la población beneficiada y el horizonte a cubrir

Los términos y conceptos que no tengan definición en la presente Ley se entenderán conforme a la ciencia, la técnica o su significado común, En caso de controversia se consultara a las universidades o colegios de profesionistas para su definición Artículo xxxx. Ámbito de aplicación.

1. Todas las dependencias, Instituciones, Organismos, entes públicos, Estados, o municipios que reciban fondos públicos del gobierno federal y que no cuenten con un reglamento de la materia estarán obligados a la aplicación de la presente ley en lo conducente.

2. Los organismos constitucionales autónomos deberán emitir las bases generales y reglamentos para la contratación de obra pública y servicios relacionados con la misma, en el ámbito de competencia que a cada uno le corresponda.



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3. Los convenios que suscriban las entidades públicas locales con la Administración Pública Federal, cuyo objeto sea materia de esta ley, establecerán el compromiso de acatar lo dispuesto por la legislación Federal.

4. Los municipios que regulen los procesos de contratación de obra pública y servicios relacionados con la misma deberán acatar los principios señalados en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley.

5. Las demás entidades y dependencias no previstas en este artículo se regirán conforme a lo dispuesto en la Ley y su reglamento

Artículo xxxx. Vinculación programática y presupuestal.

1. Todo recurso que se destine para los proyectos ejecutivos, construcción, obra pública o servicios relacionados en la República Mexicana por cualquier organismo o ente público deberá atender los lineamientos marcados en la Ley y su reglamento, independientemente del origen de los fondos, el nombre o clasificación de la partida presupuestal etiquetados en el presupuesto de Egresos.

2. Queda prohibida la realización de obra pública no contemplada en los instrumentos de planeación previstos en las leyes de la materia, salvo en los casos de excepción previstos en la Ley.

3. Toda obra pública deberá contar con presupuesto y proyecto ejecutivo aprobados por la entidad ejecutora, de acuerdo con lo establecido en el capítulo _____ de la Ley salvo que se trate de obras con programación multianual en cuyo caso se deberán hacer las previsiones presupuestarias en cada uno de los ciclos fiscales subsecuentes, pero deberá contar con el proyecto ejecutivo completo y su programación de las etapas

CAPITULO xxxxx DE LOS PROYECTOS EJECUTIVOS Y SERVICIOS PROFESIONALES RELACIONADOS CON LA

OBRA PUBLICA

SECCIÓN PRIMERA DE LOS PROYECTOS EJECUTIVOS

Articulo xxxx Los proyectos son una obra intelectual donde se imagina, se crea, se diseña y se figuran un conjunto de ideas para dar solución técnica a una problemática específica, que sirven de base para desarrollar un proyecto ejecutivo, elaborados por profesionistas facultados por la ley de acuerdo con su licenciatura y que se encuentran legalmente establecidos Los proyectos Arquitectónicos además de ser una obra intelectual están protegidos por la ley federal de derechos de autor referente a la autoría de este. Articulo xxxx El Proyecto Ejecutivo es el conjunto de elementos que tipifican, describen y especifican detalladamente las obras de edificación, restauración, urbanas e



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infraestructura, en cualquiera de sus géneros, expresadas en planos, documentos y estudios técnicos necesarios para la ejecución de la obra, elaborados por un director responsable de proyecto o varios con especialidad en la materia. Articulo xxxx El proyecto ejecutivo deberá cumplir con la presente ley, con los programas y planes de desarrollo urbano aplicables a su área de ubicación, los lineamientos marcados en el dictamen de trazos, usos y destinos específicos, así como, con lo establecido en la legislación urbanística, el reglamento de construcción municipal y demás leyes y reglamentos aplicables. Articulo xxxx Los Proyectos ejecutivos de acuerdo con su género se clasifican en; Proyecto de edificación, Proyectos de restauración, Proyectos urbanos y Proyectos de infraestructura. El género es la tipificación de los proyectos de acuerdo con su uso y destino específico, en base a la siguiente clasificación:

a) Proyectos de Edificación; Salud, Comercial, Servicios, Comunicaciones, Transporte, Cultura, Deporte, Educación, Gobierno, Habitacional, industrial, Recreación, Culto, Turismo, además obras y proyectos similares.

b) Proyectos Restauración y Conservación; Sitios históricos y artísticos, monumentos, edificios religiosos, militares e instituciones, construcciones civiles y demás instalaciones o zonas del patrimonio histórico, cultural o artístico.

c) Proyectos Urbanos: Desarrollos habitacionales, Desarrollos industriales, Complejos turísticos, Espacios públicos, Regeneración e imagen urbana, Integración urbana, Plazas y espacios públicos, Mobiliario urbano, Redes de movilidad y transporte, Arquitectura del paisaje

d) Proyectos de Infraestructura; Puentes, pasos a desnivel, túneles, vías de comunicación y terrestres, presas, bordos, líneas de electrificación, instalaciones para energía alternativas, agua potable, alcantarillado pluvial y sanitario, plantas de tratamiento, refinerías y plataformas, gasoductos, oleoductos, muelles, esclusas, rompeolas, vías de ferrocarril y metro, pistas de aeropuertos, redes de telecomunicaciones y demás obras y proyectos similares.

Artículo xxxx El Proyecto ejecutivo se integrará como mínimo de:

a) Levantamiento topográfico b) Estudio de mecánica de suelos c) Estudios y Proyectos específicos propios de, Edificación, restauración, conservación,

urbanos o infraestructura d) Cálculos y memorias e) Especificaciones f) Números generadores g) Catálogo de conceptos h) Presupuesto base



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Artículo xxxx El costo de los proyectos será determinado por los aranceles profesionales respectivos de acuerdo con el ramo profesional que se trate y su género respectivo Artículo xxxx Los proyectos de edificación, urbanos o de infraestructura que impacten a la mayoría de la población de un centro de población o varios donde se genere un gran impacto social, se podrán concursar siempre y cuando sea el proyecto conceptual. El o los profesionistas ganadores será determinado por un comité técnico integrado por profesionistas legalmente establecidos, en su mayoría de ingenieros y arquitectos, así como expertos en el tema y funcionarios públicos según su reglamento interno donde ellos establecerán las bases y los premios a otorgar Artículo xxx. Diseño. Derechos de autor y Propiedad Intelectual

1. El resultado del ejercicio profesional del proyectista, por ser una actividad creativa que integra ciencia, arte y técnica, es propiedad intelectual de su creador y, como tal, está protegido por las leyes que versan sobre la materia.

2. Los proyectos arquitectónicos además de ser una obra intelectual están protegidos por la ley en materia de derechos de autor.

3. El proyecto ejecutivo no se podrá modificar, ni cambiar su diseño, concepto, sus especificaciones, elementos o realizar cualquier cambio sin la autorización expresa del autor de este

4. Las diversas innovaciones, invenciones, modelos de utilidad y diseños industriales desarrollados en el ramo de la construcción y aplicados a la elaboración de proyectos ejecutivos o al proceso constructivo, estarán protegidos en los términos de la ley en materia de propiedad industrial.

5. Los planos y documentos resultantes del trabajo del proyectista que definen una obra en cualquiera de sus etapas no pueden ser modificadas por el ente publico, ni por otros profesionales sin el consentimiento expreso del autor, si no se ha dado el finiquito contractual de los servicios profesionales.

6. La propiedad intelectual se da en cada una de las etapas contractuales (estudios preliminares, anteproyecto, planos de construcción y proyecto Ejecutivo), incluyéndose las especificaciones técnicas, el presupuesto y la programación de obras, y es extensiva a los distintos componentes de esas etapas, concepción, análisis y diseños (estructurales, de redes e instalaciones electromecánicas, etc.).

7. La propiedad intelectual no puede ser objeto de venta o comercio se vende o se enajena el derecho de uso y, aun cuando el autor se desprende de ese uso, no por ello pierde la propiedad intelectual.

8. El autor tiene derecho a publicar la parte o la totalidad del proyecto o de la obra realizada, siempre que lo comunique al ente público y que no lesione derechos legítimos de éste o de terceros. Los planos y documentos originales son propiedad exclusiva del autor; el ente público puede conservar copias de estos y otros documentos, bien entendido que los usará únicamente, en todo lo que concierne a la obra definida en el contrato.



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9. Será obligación del ente público contratante y de todo profesional que pretende utilizar una parte o la totalidad de un proyecto, comunicarlo por escrito a su autor intelectual antes de proceder a usarlo. El profesional autor de un proyecto podrá negar, respecto de éste, el uso de una parte o la totalidad.

Artículo xxx. Proyecto ejecutivo. Modificaciones.

1. El autor será el único responsable del contenido del proyecto ejecutivo, el que no podrá modificarse salvo que medie su autorización.

2. Cuando se modifique el proyecto ejecutivo sin autorización del autor, la responsabilidad técnica y legal recaerá en quienes lo hayan autorizado y ejecutado.

3. Cuando las modificaciones al proyecto ejecutivo no tengan como objeto corregir errores de diseño o técnicos, será el autor del proyecto contratado original quien será contratado para llevar a cabo dichas modificaciones, las cuales deberán cumplir con las normas técnicas y legales aplicables salvo manifieste por escrito su incapacidad para realizar dichas modificaciones

4. Si en la ejecución de la obra se advierte la posibilidad de un error en el proyecto ejecutivo, se deberá acudir al proyectista para su aclaración o modificación.

5. Los errores de construcción y diseño derivados del acatamiento o realización puntual del proyecto ejecutivo serán responsabilidad del proyectista.

6. El contratista, constructor, institución, dependencia, ente público o funcionario que incumpla o modifique las especificaciones del proyecto ejecutivo será responsable por los daños y perjuicios que pudieren resultar de la falta. Así como responder por los aspectos legales y administrativos que dé lugar

Artículo 22. Proyecto Ejecutivo - Trámites y autorizaciones. 1. El proyecto ejecutivo deberá prever el cumplimiento de las normas legales

vigentes a la fecha de su contratación. 2. La gestión de dictámenes de trazo, usos y destinos, de viabilidad hídrica,

factibilidades, estudios de impacto vial, ambientales o cualquier otra necesaria para la realización del proyecto ejecutivo se realizará por parte de la Secretaría, organismo, institucion o ente público, salvo pacto en contrario.

3. Cuando el trámite de los dictámenes o estudios referidos en el párrafo anterior sea responsabilidad del proyectista, éste deberá de contemplarlo en su propuesta económica y considerarlo de manera independiente a los aranceles profesionales, a fin de obtener el reembolso correspondiente.

4. El proyecto ejecutivo deberá cumplir con las normas técnicas aplicables a la obra de que se trate, particularmente con las relacionadas a la sustentabilidad y eficiencia energética, así como a la seguridad laboral y protección civil.



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Artículo xxx. Proyecto ejecutivo. Líder de proyecto. 1. El proyectista que tenga a su cargo la realización del proyecto ejecutivo es

responsable de todas las acciones necesarias en su elaboración, incluidos los proyectos específicos y complementarios, que deberán estar incluidos en los términos de referencia del contrato.

2. No serán responsabilidad del proyectista las acciones derivadas de estudios y proyectos específicos proporcionados por la Secretaría o entes públicos

3. Toda empresa proyectista, constructora, contratista, institución, organismo o ente público que realice o que tenga por objeto la elaboración de proyectos ejecutivos, o parte de estos, en las áreas de edificación, restauración, urbanización e infraestructura en cualquiera de sus géneros, estipulados en el artículo _____de la ley, deberá contar con un profesionista responsable del proyectos o varios con especialidades en el área del objetivo social de la empresa y del proyecto ejecutivo a desarrollar.

4. Cuando la Dependencia, Institución, Secretaria, organismo o ente público determine realizar un proyecto ejecutivo, este deberá ser realizado y signado por los funcionarios del ente público de base, que deberán ser profesionistas especialistas en la materia, que cumplan con lo establecido en la ley de profesiones. La responsabilidad de este será de los funcionarios que lo realizaron sujetándose a la ley de responsabilidades y demás ordenamientos legales que dieran lugar

5. Únicamente los colegios de profesionistas de arquitectos o ingenieros civiles debidamente avalados por la Dirección de Profesiones están facultados para certificar, avalar, dar responsivas o acreditar a profesionistas responsables y corresponsables de los proyectos ejecutivos. Asimismo, no podrá ningún colegio de profesionistas certificar, avalar, dar responsivas o acreditar dentro de su membrecía a responsables de otra profesión diferente al objeto y nombre de su colegio, ni la Secretaria, dependencia, autoridad, institución o ente público lo aceptará, solo aceptará de la rama profesional a la que corresponda y las especialidades derivadas de la misma.

Artículo xxxx. Proyecto Ejecutivo - Aranceles.

1. El costo de los proyectos ejecutivos será determinado por los aranceles profesionales respectivos de acuerdo con el ramo profesional que se trate y su género respectivo.

2. El arancel para los profesionistas que realicen proyectos ejecutivos serán los establecidos por los Colegios de Profesionistas del ramo respectivo de acuerdo con lo siguiente:

a. Aranceles profesionales para proyectos de edificación, restauración, urbanos, espacios públicos entre otros de acuerdo con lo establecido en el artículo ________ de la ley, serán los aranceles establecidos por federación de colegios de Arquitectos de la República Mexicana, o asociaciones de especialistas legalmente constituidas y establecida



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b. Aranceles profesionales para proyectos de infraestructura de acuerdo con lo establecido en el artículo ________ de la ley, serán los aranceles establecidos por la federación de colegios de Ingenieros o asociaciones de especialistas legalmente constituidas y establecida

c. El arancel deberá revisarse cada dos años sin perjuicio de que los importes autorizados se reflejen en unidades de medida y actualización.

Artículo xxxx. Proyecto ejecutivo. Contratación.

1. Los proyectos ejecutivos se contratarán por asignación directa y por los montos que establezcan los aranceles profesionales respectivos de acuerdo con lo establecido en el artículo ____ de la Ley

2. Previo a la designación del profesionista que vaya a realizar un proyecto ejecutivo, la Dependencia, secretaria o ente público, deberá corroborar que la especialidad del proyectista corresponda a la clasificación establecida en la Ley, y avalado por el colegio de profesionista al que pertenezca, de acuerdo con el tipo de proyecto de que se trate.

3. Dependiendo de la complejidad del proyecto ejecutivo, Dependencia, Institución, Organismo, Secretaria o ente público deberá considerar el currículo del proyectista, de tal manera que los proyectos ejecutivos complejos, se les asignen a los proyectistas de mayor experiencia.

4. La Secretaria o ente público deberá proveer al proyectista la mayor cantidad de información necesaria para llevar a cabo el proyecto ejecutivo o estudio requerido.

5. Los funcionarios públicos, la Secretaria o ente público no debe entorpecer ni coaccionar la labor del proyectista por razones ajenas al interés del proyecto.

6. Los funcionarios públicos, la Secretaria o ente público no variaran las indicaciones dadas o aceptadas por él, que forman la base del trabajo que desarrolla el proyectista.

7. El proyectista actuará con lealtad en relación con el tipo y características del trabajo encomendado y mantendrá la necesaria comunicación con la Secretaria o ente público en el transcurso del desarrollo del trabajo, dispondrá de su máximo esfuerzo y recursos para brindar un trabajo de excelencia aceptando sólo encargos para los cuales está capacitado.

8. El proyectista deberá tener independencia con respecto a proveedores, fabricantes de equipos, constructores, contratistas y entidades financieras o de otra índole que puedan comprometer inconvenientemente, la objetividad de su juicio.

9. El proyectista deberá respetar, en tanto no afecte su dignidad o ética, las reglas fijadas en el contrato o en los términos de referencia establecidos por la Secretaría, ente público o dependencia contratante para el desarrollo del trabajo encomendado.

10. El proyectista deberá garantizar la confidencialidad sobre los estudios realizados y guardar estricta reserva sobre la información aportada, los resultados y presupuestos del estudio realizado, salvo expresa autorización en contrario. Así



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como de abstenerse de acciones o de emitir declaraciones que tiendan a dañar los legítimos intereses o reputación de la Secretaria o ente público contratante.

11. El proyectista deberá rechazar cualquier ventaja, retribución o comisión, de terceros que tengan algún interés en el resultado del estudio.

12. Con el fin de garantizar el cabal cumplimiento de lo diseñado en el proyecto ejecutivo, la obra deberá ser supervisada por el proyectista autor del proyecto, los alcances y frecuencia de la supervisión deberán estar especificados claramente en los términos de referencia del contrato concerniente y cotizados de forma independiente a los aranceles respectivos

Artículo xxxx. Procedimientos de contratación del Proyecto Ejecutivo

1. La Secretaria, institución o ente público contratante establecidos en el Artículo ___ de la Ley deberá realizar un programa de necesidades para la elaboración del proyecto ejecutivo por parte del proyectista

2. El proyectista deberá entregar el presupuesto del proyecto ejecutivo en base a los aranceles correspondiente del género de proyecto establecidos en el artículo ____de la Ley desglosando las partidas generales, así como sus montos respectivos para su contratación

3. El proyectista deberá cotizar por separado de los aranceles el importe correspondiente por la supervisión del proyecto

4. Se deberá elaborar un contrato especifico de acuerdo con el proyecto ejecutivo a desarrollar estableciendo los montos contratados, partidas y fechas de entrega de cada una de ellas

5. Los Términos de referencia del proyecto ejecutivo deberán estar claramente especificados como anexo al contrato

6. La Secretaria o ente público podrá asignar hasta un 50% de anticipo cumpliendo con las garantías establecidas en el artículo ____ de la Ley

7. El contrato deberá atender lo especificado en el artículo ___ de la Ley en lo conducente exceptuando los numerales que aplican para la ejecución de la obra publica

Artículo xxxx. Desarrollo y finiquito del Proyecto Ejecutivo

1. El proyectista deberá Informar a la Dependencia, Institución, Secretaria, organismo o ente público contratante, de los alcances y trascendencia de los resultados obtenidos y su relación con los objetivos fijados por él. Así como hacer entrega formal al ente público contratante, para su aprobación, de cada una de las diferentes etapas del trabajo contratado en tiempo y forma previamente establecidos. Se considera aprobada cada etapa cuando no exista comunicación escrita que expresa lo contrario.

2. El proyectista a la entrega de los estudios correspondientes a cada etapa deberá hacer una liquidación final del monto de los aranceles devengados amortizando la parte proporcional del anticipo y gastos reembolsables y extraordinarios en su caso



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3. Si, durante la ejecución surge la necesidad de realizar trabajos extraordinarios imprevistos no incluidos en el alcance normal del trabajo contratado, el pago de estos trabajos deberá pactarse previamente a su realización y, en todos los casos, serán sufragados por la parte contratante.

4. Los documentos, estudios o información que entregará el proyectista o consultor deberán está claramente descrita en el contrato y sus términos de referencia, mismos que serán entregados para su liquidación total al finalizar el contrato

5. La Dependencia, Institución, Secretaria, organismo o ente público deberá designar a un profesionista especializado en la materia que cumpla con lo establecido en la ley para el ejercicio de las profesiones y apto para la revisión, recepción, validación y finiquito del proyecto ejecutivo

SECCION SEGUNDA

DE LOS PROYECTOS CONCEPTUALES Artículo xxxx. Proyecto conceptual. Se denomina proyecto conceptual a la idea general donde se plantea la solución a una problemática que afecte a un amplio sector de la población en materia de infraestructura, equipamiento o desarrollo urbano, así mismo refiere que a través de esquemas a escala o no, que representen mediante uno o varios dibujos y especificaciones generales, la propuesta de solución a un problema o catálogo de necesidades, por parte de un profesionista o grupo consultor, mediante una actividad creativa que integra ciencia, arte y técnica, Para generar la viabilidad técnica y económica de una obra

1. El proyecto conceptual se contratará por concurso o adjudicación directa. 2. La adjudicación solo procederá cuando se contrate a un profesionista legalmente

acreditado conforme a lo estipulado en la Ley para el Ejercicio de las Actividades Profesionales y la Ley.

3. El ganador del concurso del proyecto conceptual tendrá preferencia en la contratación del proyecto ejecutivo, el cual será pagado de acuerdo con los aranceles profesionales en función al género de obra establecido en el Artículo ____de la Ley y determinados por el colegio o federación de profesionistas en su materia

4. Cuando la Dependencia, Institución, Secretaria, organismo o ente público desarrollar un proyecto conceptual este deberá ser realizado y signado por los funcionarios del ente público, que deberán ser profesionistas especialistas en la materia, que cumplan con lo establecido en la ley de profesiones. La responsabilidad de este será de los funcionarios que lo realizaron asumiendo las consecuencias legales que dieran lugar

Artículo xxxx. Concurso del Proyecto Conceptual Cuando la Dependencia, Institución, Secretaria, organismo o ente público determine concursar un proyecto conceptual se atenderá a lo siguiente:



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1. Deberá ser un concurso de ideas generales de solución a una problemática que afecte a un amplio sector de la población en materia de infraestructura equipamiento o desarrollo urbano.

2. La Dependencia, Institución, Secretaria, organismo o ente público deberá fundar y motivar la causa de emitir la convocatoria de un concurso para el proyecto conceptual.

3. No se concursarán equipamientos urbanos en materia de edificación, instalaciones de seguridad pública o de seguridad nacional.

4. Se deberán elaborar las bases del concurso y revisadas por especialistas en el tema. 5. Se definirá si el concurso es local, estatal, nacional o internacional 6. La convocatoria deberá incluir;

a. Los montos de premios o estímulos a los participantes. b. Deberá especificar que es para profesionistas legalmente establecidos

incluyendo su registro como responsables de proyecto de acuerdo con el género establecido del artículo ___ de la Ley

c. En el caso de ser concurso Internacional los concursantes extranjeros deberán sujetarse a las leyes nacionales y tratados internacionales en materia de migración, competencia económica, ejercicio de las profesiones; además, deberán presentar contrato notariado de asociación con profesionistas nacionales certificados en los términos del párrafo anterior

SECCIÓN TERCERA

DE SERVICIOS PROFESIONALES RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA Articulo xxxx Para los efectos de esta Ley, se consideran como servicios profesionales relacionados con la obra pública, los trabajos; las investigaciones, estudios, asesorías y consultorías que se vinculen con las acciones que regula esta Ley; la dirección o supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. Asimismo, quedan comprendidos dentro de los servicios relacionado con la obra pública los siguientes conceptos:

I. La gestión social del proyecto, las factibilidades diversas y los trámites de permisos.

II. Los diagnósticos, estudios de planeación urbana, ordenamiento del territorio, estudios viales, ambientales y de impactos diversos

III. Los trabajos técnicos o acciones que se requieran antes del inicio de cualquier proyecto u obra, durante el transcurso de la misma y su posterior a su conclusión

IV. La planeación y el diseño que integran un proyecto de ingeniería básica, de

instalaciones, industrial, electromecánica y cualquier otra especialidad de la ingeniería que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo u obra y que no estén contemplado en el mismo.



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V. Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica de

suelos, sismología, topografía, geología, geodesia, geotécnia, geofísica, geotermia, oceanografía, meteorología, aerofotogrametría, ambientales, ecológicos y de ingeniería de tránsito;

VI. Los estudios económicos y de planeación de preinversión, factibilidad sustentable, técnico económica, ecológica o social, de evaluación, adaptación, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitución de la eficiencia de las instalaciones;

VII. Los trabajos de coordinación, supervisión y control de obra; de laboratorio de análisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografías industriales; de preparación de especificaciones de construcción, presupuestación o la elaboración de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicación del contrato de obra correspondiente;

VIII. Los dictámenes, peritajes, avalúos y auditorías técnico-normativas, y estudios aplicables a las materias que regula esta Ley;

IX. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble;

X. Los estudios de apoyo tecnológico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnología entre otros, y

XI. Todos aquéllos de naturaleza análoga. Articulo xxxx Debido a lo especializado de los servicios profesionales relacionados con la obra pública estos deberán ser contratados por asignación directa hasta por el monto que determine la presente ley

SECCION CUARTA CLASIFICACIÓN DE PROYECTISTAS Y PRESTADORES DE SERVICIOS RELACIONADOS

Artículo xxxx. Clasificación La clasificación de los diferentes prestadores de servicios en materia de proyectos ejecutivos y servicios relacionados con la obra especificados en el artículo____ de la Ley atenderán a lo siguiente:

1. Proyectistas donde están comprendidos los Arquitectos, Ingenieros Civiles o Ingenieros Arquitectos, consultores profesionales miembros de un Colegio de Profesionistas reconocido por la Dirección de Profesiones, registrados como



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responsables de proyecto o la empresa con la especialidad en proyectos o servicios relacionados, que desarrollan el ejercicio profesional dentro de un ámbito exclusivamente intelectual de asesoría para dar solución a los más diversos problemas de arquitectura o ingeniería, y cuyos intereses corren paralelos a los de la dependencia que los contrata. Dentro de este trabajo intelectual, el profesionista, consultor o la empresa prestadora de servicios no tiene límite en su quehacer profesional. Su ejercicio puede abarcar todas las etapas de estudios, consultas, formulación y realización de proyectos ejecutivos, en disciplinas de arquitectura, ingeniería, o realizando diversos estudios que complementan y sirven de apoyo al desarrollo del proyecto ejecutivo

2. Gestores. Es la persona física, jurídica o ente público que realiza la gestión social de cualquier proyecto, las factibilidades diversas ante cualquier dependencia de los diferentes niveles y órdenes de gobierno, los trámites de permisos o cualquier gestión de naturaleza análoga especificados en el artículo ____de la Ley

3. Estudios Urbanos. Es la persona física, jurídica o ente público que realiza diagnósticos, programas y planes de desarrollo urbano, estudios diversos de planeación urbana, ordenamiento del territorio, estudios de riesgo, estudios viales, ambientales y de impactos diversos, proyectos de integración urbana, así como los análisis del ciclo de vida útil de los proyectos ejecutivos especificados en el artículo _____de la Ley y cualquier otro de naturaleza análoga

4. Estudios técnicos diversos. Es la persona física o jurídica que realizan los trabajos técnicos o acciones que se requieran antes del inicio de cualquier proyecto u obra, durante el transcurso de esta y posterior a su conclusión. Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica de suelos, sismología, topografía, geología, geodesia, geotecnia, geofísica, geotermia, oceanografía, meteorología, aerofotogrametría, ambientales, ecológicos y de ingeniería de tránsito, Los estudios económicos y de planeación de preinversión, factibilidad sustentable, técnico económica, ecológica o social, de evaluación, adaptación, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitución de la eficiencia de las instalaciones, Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble; Los estudios de apoyo tecnológico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnología entre otros, o cualquier otro de naturaleza análoga especificados en el artículo ____de la Ley

5. Supervisión de obras. Es la persona física o jurídica que realizan los trabajos técnicos o acciones de coordinación, supervisión y control de obra; de laboratorio de análisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografías industriales; de preparación de especificaciones de construcción, presupuestación o la elaboración de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicación del contrato de obra correspondiente;

6. Dictámenes diversos Es la persona física o jurídica que realizan los trabajos técnicos de dictámenes, peritajes, opiniones de valor, avalúos y auditorías técnico-normativas y estudios aplicables a las materias que regula la Ley;



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Artículo xxx. Contratación de los Servicios Relacionados con la Obra

1. Debido a lo especializado de los servicios relacionados con la obra pública estos deberán ser contratados por asignación directa de acuerdo con lo establecido en el artículo ____ de la Ley y por el monto establecido en el artículo ____ de la misma Ley

2. Los estudios urbanos especificados en el artículo ____ de la Ley debido a la naturaleza y especializados deberán contratarse por asignación directa y pagados de acuerdo con los aranceles respectivos

3. Previo a la designación del Prestador de Servicios Relacionados, la Secretaria o ente público, deberá corroborar su especialidad atendiendo lo establecido en el artículo ____de la Ley a fin de garantizar la especialidad y experiencia en la materia que corresponda.

4. Dependiendo de la complejidad del servicio la Secretaria o ente público deberá considerar el currículo del prestador de servicios, de tal manera que los trabajos complejos, se les asignen a los de mayor experiencia.

5. Para la asignación de los servicios el prestador de servicios deberá tener la especialización en el género del servicio a desarrollar

6. La Secretaria o ente público deberá proveer al prestador de servicios la mayor cantidad de información necesaria para llevar a cabo el servicio o estudio requerido.

7. El prestador de servicios actuará con lealtad en relación con el tipo y características del trabajo encomendado y mantendrá la necesaria comunicación con la Secretaria o ente público en el transcurso del desarrollo del trabajo, dispondrá de su máximo esfuerzo y recursos para brindar un trabajo de excelencia aceptando sólo encargos para los cuales está capacitado. Así mismo deberá tener independencia con respecto a proveedores, fabricantes de equipos, constructores, contratistas y entidades financieras o de otra índole que puedan comprometer inconvenientemente, la objetividad de su juicio y rechazar cualquier ventaja, retribución o comisión, de terceros que tengan algún interés en el resultado del servicio

8. El prestador de servicios deberá garantizar la confidencialidad sobre los estudios realizados y guardar estricta reserva sobre la información aportada, los resultados y presupuestos del estudio realizado, salvo expresa autorización en contrario. Así como de abstenerse de acciones o de emitir declaraciones que tiendan a dañar los legítimos intereses o reputación de la Secretaria o ente público contratante.

Artículo xxxx. Procedimientos de contratación de los Servicios Relacionados

1. La Secretaria, institución o ente público contratante establecidos en el Artículo ___de la Ley deberá realizar una descripción detallada del tipo de servicio a desarrollar por parte del prestador de servicios

2. Se deberá elaborar un contrato especifico de acuerdo con el tipo de servicio a desarrollar estableciendo los montos contratados, partidas y fechas de entrega de cada una de ellas



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3. Los Términos de referencia del servicio a desarrollar deberán estar claramente especificados como anexo al contrato

4. La Secretaria o ente público podrá asignar hasta un 50% de anticipo cumpliendo con las garantías establecidas en el artículo ___ de la Ley

5. El contrato deberá atender lo especificado en el artículo ___ de la Ley en lo conducente exceptuando los numerales que aplican para la ejecución de la obra publica

Artículo xxxx. Desarrollo y finiquito de los Servicios Relacionados con la Obra

1. El prestador de servicios deberá Informar a la Secretaria o ente público contratante, de los alcances y trascendencia de los resultados obtenidos y su relación con los objetivos fijados por él. Así como hacer entrega formal a la Secretaría o ente público contratante, para su aprobación, de cada una de las diferentes etapas del trabajo contratado en tiempo y forma previamente establecidos. Se considera aprobada cada etapa cuando no exista comunicación escrita que expresa lo contrario.

2. El proyectista a la entrega de los estudios correspondientes a cada etapa deberá hacer una liquidación final del monto devengados amortizando la parte proporcional del anticipo y gastos reembolsables y extraordinarios en su caso

3. Si, durante la ejecución surge la necesidad de realizar trabajos extraordinarios imprevistos no incluidos en el alcance normal del trabajo contratado, el pago de estos trabajos deberá pactarse previamente a su realización y, en todos los casos, serán sufragados por la parte contratante.

4. Los documentos, estudios o información que entregará el prestador de servicios deberán está claramente descrita en el contrato y sus términos de referencia, mismos que serán entregados para su liquidación total al finalizar el contrato

5. La Secretaria o ente público deberá designar a un profesionista especializado en la materia que cumpla con lo establecido en la ley para el ejercicio de las profesiones y apto para la revisión, recepción, validación y finiquito de los servicios contratados

SECCIÓN QUINTA

DEL BANCO DE PROYECTOS EJECUTIVOS Articulo xxxx El banco de proyectos Ejecutivos es el conjunto de documentos, estudios, proyectos conceptuales y proyectos ejecutivos que forman parte del patrimonio de las dependencias, Instituciones, entes públicos, los Estados y municipios, es la base para la asignación presupuestal de toda obra pública y las posibles fuentes de financiamiento o cofinanciados con recursos municipales, estatales, nacionales e internacionales. Articulo xxxx Todas las dependencias, Instituciones, entes públicos, los Estados, y municipios que reciban recursos económicos del gobierno federal deberán transparentar a través de los medios electrónicos el listado de estudios y proyectos ejecutivos que existan en sus archivos, especificando su nombre, ubicación, fecha de su elaboración, alcances, justificación social, monto de la inversión y lugar de resguardo.



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Articulo xxxx Cuando los entes públicos deseen contratar un estudio o proyecto deberá consultar el banco de proyecto para no duplicar el gasto. Articulo xxxx En caso de que en el banco de proyectos exista un estudio o proyecto ejecutivo para la obra a ejecutar o la problemática a solucionar se revisara su vigencia, las condiciones en las que fue creado y en su caso se actualizara.

TRANSITORIOS Primero. - El presente Decreto entrara en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. - Se concede un plazo no mayor a 180 días naturales a partir de la entrada en vigor de la presente ley, para que se emitan y publiquen en el Diario Oficial de la Federación los aranceles profesionales para la elaboración de los proyectos ejecutivos de los diferentes tipos establecidos en la presente ley Tercero. - Se concede un plazo no mayor a 180 días naturales a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para efecto de que se emita del Reglamento del comité técnico para los concursos de los proyectos conceptuales Cuarto. - Se concede un plazo no mayor a 90 días naturales a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para que el Gobierno del Estado, los organismos públicos descentralizados, los municipios y cualquier ente del gobierno elaboren y publiquen el listado de estudios y proyectos ejecutivos que tengan en sus archivos de acuerdo con lo establecidos en la presente ley

ATENTAMENTE FEDERACION DE COLEGIOS DE ARQUITECTOS DE LA REPUBLICA MEXICANA A.C.

POR EL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL

ARQ. ALDO PAUL ORTEGA MOLINA PRESIDENTE



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REGION I

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE LA CD. DE MEXICO A.C

COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL ESTADO DE MEXICO A.C.

COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL ESTADO DE OAXACA A.C.

COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL ESTADO DE TLAXCALA A.C.

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE GUERRERO A.C.

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE HIDALGO A.C.

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE MORELOS A.C.

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE PUEBLA A.C.

REGION II

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE AGUASCALIENTES A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE CELAYA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS GUANAJUATENSES A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE IRAPUATO A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE LEON A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL OCCIDENTE DE MICHOACAN A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE MICHOACAN A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL ESTADO DE QUERETARO A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE SALAMANCA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE SAN LUIS POTOSI A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE LA HUASTECA POTOSINA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE SN. MIGUEL ALLENDE GTO. A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE VALLE DE SANTIAGO A.C COLEGIO DE ARQUITECTOS DE ZACATECAS A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE MOROLEON-URIANGATO A.C.

REGION III

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE CAMPECHE A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS CANCUN A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL CARMEN A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS CHIAPANECOS A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE CHIAPAS A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE COATZACOALCOS Y SUR DE VERACRUZ A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE COZUMEL A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL ESTADO DE VERACRUZ-XALAPA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL ESTADO DE VERACRUZ CORDOBA Y ORIZABA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PUERTO DE VERACRUZ A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE QUINTANA ROO A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE LA RIVERA MAYA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS TABASQUEÑOS A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE TUXPAN Y NORTE DE VERACRUZ A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS XALAPEÑOS DEL ESTADO DE VERACRUZ A.C. COLEGIO YUCATECO DE ARQUITECTOS A.C.



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REGION IV

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE CHIHUAHUA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE CIUDAD JUAREZ A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS COAHUILA REGION SURESTE A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE LA COMARCA LAGUNERA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE CUAUHTEMOC A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE DURANGO A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE HIDALGO DEL PARRAL A.C COLEGIO DE ARQUITECTOS DE MONCLOVA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL NOROESTE DE TAMAULIPAS A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE NUEVO LAREDO A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE NUEVO LEON A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE PIEDRAS NEGRAS COAHUILA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE REYNOSA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL SUR DE TAMAULIPAS A.C.

REGION V

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE BAJA CALIFORNIA SUR A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL ESTADO DE COLIMA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL ESTADO DE JALISCO A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL ESTADO DE NAYARIT A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE GUASAVE A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE MAZATLAN A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL NORTE DE SINALOA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE PUERTO VALLARTA DEL ESTADO DE JALISCO A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE SINALOA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL SUR DEL ESTADO DE JALISCO A.C.

REGION VI

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE AGUA PRIETA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE CIUDAD DE HERMOSILLO A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE CIUDAD OBREGON A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE GUAYMAS A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE NOGALES A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS ROCAPORTENSES A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE SAN LUIS RIO COLORADO A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL SUR DE SONORA A.C.

REGION VII

COLEGIO DE ARQUITECTOS DE ENSENADA A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE MEXICALI A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE PLAYAS DE ROSARITO A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE TECATE A.C. COLEGIO DE ARQUITECTOS DE TIJUANA A.C.


Federación de Colegios de Arquitectos de la República ... · se ejecuten con la calidad y por los...

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