Fichas Subregionales de Desarrollo Subregión Bajo Cauca

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Fichas Subregionales de Desarrollo

Subregión Bajo Cauca

Presentación

El perfil subregional contiene información de referencia de la subregión del Bajo Cauca con el fin de dar a conocer las

características que contiene el territorio para realizar priorizaciones frente a las necesidades y potencialidades; su

construcción se realizó con base en los indicadores presentados en el Plan de Desarrollo Departamental (UNIDOS

POR LA VIDA) 2020 – 2023, con complementos de información generada por la Gobernación de Antioquia, la Cámara

de Comercio de Medellín para Antioquia y el DANE.

Las particularidades de la subregión del Bajo Cauca son un elemento orientador del taller subregional las cuales se

compararon con las otras ocho subregiones con las que cuenta el Departamento de Antioquia para darle un

posicionamiento y una priorización.

1. Caracterización subregional

1.1. Elementos geográficos

Figura 1. Mapa de la ubicación de la subregión Bajo Cauca

Fuente: IGAC. Elaboración: Equipo de trabajo

La subregión está conformada por seis (6) municipios, Caucasia y El Bagre son categoría quita (5) y Cáceres, Nechí,

Tarazá y Zaragoza categoría sexta (6).

Esta subregión se sitúa en el nororiente de Antioquia, limita al norte y al occidente con el departamento de Córdoba,

al oriente con el departamento de Bolívar y al sur con las subregiones Norte y Nordeste se encuentra localizado entre

las serranías de Ayapel y de San Lucas sobre la cuenca baja de los ríos Cauca y Nechí.

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El Bajo Cauca cuenta con 8.485 km2 representando el 13,5% del territorio de Antioquia (tercera subregión más grande

de Antioquia).

(Gobernación de Antioquia, 2020)

1.2. Dinámica poblacional

Teniendo en cuenta las proyecciones del DANE para el 2020 la subregión del Bajo Cauca cuenta con 260.681

habitantes, hay 129.606 hombres y 131.075 mujeres que corresponde al 50% y 50% respectivamente.

Su población se concentra en la cabecera municipal con 165.411 personas que corresponden al 63% de los habitantes

y el restante 37% se ubica en los centros poblados y rural disperso (95.270 personas).

En la subregión se registran 91.180 víctimas que corresponden al 8,47% del total de víctimas registradas en el

departamento de Antioquia. (Unidad de víctimas, 2020)

Tabla 1. Población subregión del Bajo Cauca – 2020

Total 2020 Hombres Mujeres

260.681 129.606 131.075

Cabecera municipal

Total Hombres Mujeres

165.411 79.871 85.540

Centros poblados y rural disperso

Total Hombres Mujeres

95.270 49.735 45.535

Fuente: DANE (2020)

Gráfica 1. Población por género del Bajo Cauca – Gráfica 2. Población por área geográfica del Bajo Cauca

Fuente: DANE (2020)

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La población que más predomina en la subregión es la que se encuentran en el rango entre 0 a 9 años reflejando una

tasa alta de natalidad, baja de mortalidad y una alta dependencia económica.

Gráfica 3. Pirámide poblacional del Bajo Cauca

Fuente: DANE (2020)

Para el 2020 cuenta con 12 de los 56 resguardos indígenas donde predomina la etnia Senu en los municipios de

Cáceres, El Bagre y Zaragoza, también reside la etnia Embera Chamí en Cáceres y los Embera Katío en El Bagre y

Tarazá, albergan el 21% de los resguardos ubicados en el departamento de Antioquia. De la comunidad negra, mulata,

afrocolombiana, raizal y palenquera habita el 6% de la población con respecto a Antioquia (es la tercera subregión que

Gráfica 4. Resguardos indígenas – Gráfica 5. Comunidad negra, mulata, afrocolombiana, reaizal y palenquera

Fuente: Gobernación de Antioquia (2020)

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1.3. Aspectos socioeconómicos

1.3.1. Necesidades básicas Insatisfechas

La subregión del Bajo Cauca presenta una alta vulnerabilidad social, dado que es la subregión con mayores

Necesidades Insatisfechas de Antioquia, con mayor pobreza multidimensional y por ende la subregión con menor

calidad de vida.

Gráfica 6. NBI en el Bajo de Cauca – Gráfica 7. NBI de Antioquia

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia (2019)

Los índices de pobreza se concentran principalmente en la zona rural, sin desconocer la situación similar que presenta

en las áreas urbanas. Entre las mayores privaciones se encuentra el empleo informal (68,1%), bajo logro educativo

(64,4%) y los bajos niveles de saneamiento por inadecuada eliminación de excretas (43,2%).

1.3.2. Pobreza Multidimensional

Gráfica 8. Pobreza multidimensional Bajo Cauca – Gráfica 9. Pobreza multidimensional de Antioquia


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El índice de calidad de vida está compuesto por 15 dimensiones, en la subregión las dimensiones que más aportaron

fueron la de vulnerabilidad (5,58), desescolarización (3,94) y medio ambiente (2,7). En cuanto a las dimensiones que

presentaron los menores umbrales, es decir, que la mayoría de la ciudadanía obtuvo un valor máximo, fueron

desescolarización (85%), participación (59%) y acceso a servicios públicos (57%). Sin embargo, en la última dimensión,

se encontró un bajo valor explicado posiblemente por problemas de acceso a servicios públicos en este territorio,

principalmente en las zonas rurales.

1.3.3. Calidad de Vida

Gráfica 10. Índice Multidimensional de Calidad de Vida de Antioquia


1.3.4. Desempleo

La subregión del Bajo Cauca es la cuarta subregión con mayor tasa de desempleo de Antioquia concentrada

principalmente en la zona urbana con un 11,5% y en la zona rural un 5,2%. Además, hay importantes brechas de

desempleo entre hombres y mujeres 5,3% y 16,5% respectivamente.

Hay una tasa de ocupación de 34,9%, la tasa de formalidad es de 26,7%. Las actividades más predominantes fueron

servicios (37,8%), comercio (15,5%), minería (14,2%) y las agropecuarias (13,9%).

Gráfica 11. Tasa de desempleo de Antioquia

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1.4. Características económicas

1.4.1. Actividades económicas predominantes

Las actividades económicas más predominantes en la subregión del Bajo Cauca son servicios (37,8%), comercio

(15,5%), minería (14,2%) y las agropecuarias (13,9%). Esto se traduce a niveles mayores de precariedad del empleo

debido a la informalidad que existe en el sector minero y a la economía campesina de subsistencia.

Gráfica 12. Actividades predominantes del Bajo Cauca


La producción de Oro en Antioquia está localizada principalmente en esta subregión, para el 2016 produjo 15.287,7

kilogramos que corresponde al 60,27% de la producción del departamento de Antioquia. La subregión también tiene

una importante producción de plata para el 2016 produjo 2.367,4 kilogramos que son el 30,75% de la producción de

Antioquia. La subregión tiene un renglón importante en el sector minero, además de producción piscícola, la agricultura

y la ganadería doble propósito (carne y leche). Además, tiene como visión posicionarse en el turismo como la ruta del

oro y la cultural anfibia. (Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2019)

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Para el 2019 la subregión tuvo una producción de 139.347 toneladas en cultivos agrícolas en donde predominan los

cultivos de arroz (38,0%), yuca (37,5%), plátano (7,6%) y ñame (6,6%). (Gobernación de Antioquia, 2020)

Gráfica 13. Cultivos agrícolas del Bajo Cauca


En la subregión la densidad empresarial para el 2019 fue de 17,2 empresas por cada mil habitantes contando con la

densidad más baja de todas las subregiones donde se tiene una alta concentración en las microempresas denotando

una economía a pequeña escala. (Gobernación de Antioquia, 2020)

1.4.2. Organización empresarial

Gráfica 14. Densidad empresarial en Antioquia - Gráfica 15. Empresas en el Bajo Cauca


1.4.3. Valor agregado

Bajo Cauca es la sexta subregión con mayor aporte en el PIB departamental, el valor agregado para el 2018 fue de

3.714 miles de millones a pesos corrientes, las mayores participaciones las tiene la minería (23,1%), comercio (15,9%),

actividades profesionales (10,9%) y agricultura (7,3%). (Gobernación de Antioquia, 2020)

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Gráfica 16. Valor agregado de Antioquia


Gráfica 17. Sectores con mayor aporte al valor agregado del Bajo Cauca


1.4.4. Comunicaciones y Transporte (Competividad - accesibilidad)

Desde el 2014 se ha dado el proyecto de las Autopistas para la Prosperidad con el fin de que las infraestructuras viales

sean un factor importante en el desarrollo y la competitividad de los territorios. La subregión de Bajo Cauca tiene

influencia directa con la autopista Norte. (Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2019)

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Figura 2. Mapa obras viales del Bajo Cauca


1.4.5. Distribución de la propiedad de la tierra y concentración en el suelo rural

La concentración del suelo es mucho mayor en el Bajo Cauca que en el agregado departamental: el 83,8% de los

predios de este último tienen una extensión inferior a 20 hectáreas, mientras que en la subregión el 62,7% tiene una

extensión superior a 20 y de estas la más alta proporción se da en la mediana propiedad (50-200 hectáreas), con el

27,38 %

Gráfica 18. Predios en Antioquia - Gráfica 19. Predios en Bajo Cauca

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia (2019)

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1.4.6. Situación Fiscal y tributaria

La subregión del Bajo Cauca tiene una ejecución de egresos que supera considerablemente los ingresos evidenciando

un déficit considerable en la subregión. Los ingresos provienen principalmente de los no tributarios por medio de las

transferencias de la nación y es gastado en inversión y servicio a la deuda en la misma proporción.

Gráfica 20. Ejecución de ingresos y egresos del Bajo Cauca


Gráfica 21. Ejecución de ingresos en el Bajo Cauca


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Gráfica 22. Ejecución de egresos en el Bajo Cauca


1.5. Servicios públicos y asistenciales

1.5.1. Salud

La subregión del Bajo Cauca es la subregión con mayor inseguridad alimentaria.

La seguridad alimentaria se define como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo

oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo

condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa (Social, 2008).

Gráfica 23. Inseguridad alimentaria en Antioquia


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1.5.2. COVID – 19

La subregión del Bajo Cauca al 15 de octubre del 2020 cuenta con 2.039 contagiados de coronavirus que corresponde

al 1,5% de los contagios del departamento de Antioquia. Ha afectado a 875 mujeres y 1.164 hombres de los cuáles

han fallecido 182 y se han recuperado 1.818. (Gobernación de Antioquia, 2020)

Gráfica 24. Casos de COVID-19 en Antioquia


La subregión está entre afectación moderada y alta por el COVID-19.

Figura 3. Mapa de afectación por COVID 19 en el Bajo Cauca


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1.5.3. Educación

La subregión del Bajo Cauca es la subregión con menor cobertura en educación media esto genera que la población

no complemente sus estudios más allá de la primaria y la secundaria que es la cobertura que más se tiene en el

departamento.

Gráfica 25. Cobertura en media en Antioquia


1.5.4. Servicios públicos

La subregión es la número siete (7) con menor cobertura en energía eléctrica, y la número ocho (8) con menor

penetración de internet fijo y la número ocho (8) con menor tasa de reciclaje y nueva utilización de residuos sólidos.

Gráfica 26. Cobertura de energía eléctrica en Antioquia - Gráfica 27. Penetración de internet fijo en Antioquia


Gráfica 28. Tasa de reciclaje y nueva utilización de residuos sólidos

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1.5.5. Vivienda

En aspectos de vivienda Bajo Cauca es la subregión con mayor déficit cuantitativo y cualitativo en viviendas urbanas,

además, es la subregión con mayor déficit cuantitativo en viviendas rurales y la tercera con mayor déficit cualitativo en

viviendas rurales.

- Viviendas con déficit cuantitativo son viviendas con carencias habitacionales en estructura (paredes,

cohabitación y hacinamiento no mitigable)

- Viviendas con déficit cualitativo son viviendas con problemas susceptibles a ser mejorados, en estructura de

los pisos, hacinamiento mitigable, servicios públicos y lugar inadecuado para preparar los alimentos

Gráfica 29. Viviendas urbanas con déficit cuantitativo – Gráfica 30. Viviendas urbanas con déficit cualitativo


Gráfica 31. Viviendas rurales con déficit cuantitativo – Gráfica 32. Viviendas rurales con déficit cualitativo

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1.5.6. Seguridad

Es la subregión que registra mayor tasa de homicidios y es la subregión donde las personas se sienten más inseguras

en los hogares y en los barrios o veredas donde viven.

Gráfica 33. Homicidios en Antioquia – Gráfica 34. Hogares donde las personas se sienten seguras y muy

seguras en el barrio o vereda donde viven


1.6. Características ambientales

1.6.1. Áreas de protección

La subregión cuenta con un eje estructurante que es el Río Cauca e importantes afluentes; los ecosistemas naturales

que predominan en la subregión son la vegetación secundaria y bosques en crecimiento, el bosque basal, y humedales

y bosques asociados. (CORANTIOQUIA, 2020)

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Tabla 2. Áreas de protección del Bajo Cauca

Tipo área Clasificación Nombre Res Año Área total

(ha) Municipio

Área por

municipio

(ha)

Área

protegida

Distrito

Regional de

Manejo

Integrado

DRMI

Ciénagas Corrales y

El Ocho 2019 12.817,54 Nechí 12.817,54

Ciénagas El Sapo y

Hoyo Grande 508 2017 12.227,20

Caucasia 1.273,99

El Bagre 14,77

Nechí 10.938,44

Reserva

temporal

Reserva

temporal

nacional

Serranía de San

Lucas 960 2019 521.824,76

El Bagre 45.456,43

Nechí 27,82

Reserva

temporal

regional

Bajo Cauca Nechí 1675 2019 89.181,48

Cáceres 41.872,75

Tarazá 151,43

Zaragoza 1.254,45

Estrategias

de

Conservación

in situ

Reserva

forestal Ley

2° de 1959

Reserva Forestal del

Río Magdalena 1924 2013 380.060,76

El Bagre 124.594,71

Nechí 16.034,08

Zaragoza 36.403,14

Reserva de

Recursos

Naturales

Zona Ribereña del

Rio Cauca 346 2010 85.114,03

Cáceres 14.655,90

Caucasia 13.756,36

Nechí 6.325,73

Tarazá 4.910,56

Áreas

priorizadas

por

biodiversidad

Áreas

priorizadas

por

biodiversidad

Ley 2° de 1959-

Segovia 34.914,54 Zaragoza 1.768,62

Norte de Amalfi 21.303,91 Zaragoza 80,78

Serranías

Nacimiento Río

Tarazá

123.064,01 Tarazá 37.334,89

Zona de manejo

especial Pasivos

ambientales

50.946,19

Caucasia 3.339,39

El Bagre 13.644,42

Nechí 12.929,05

Zaragoza 20.953,17

Fuente: CORANTIOQUIA (2020)

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1.6.2. Problemáticas ambientales

Los municipios que tienen la mayor parte de ecosistemas naturales son El Bagre, Zaragoza, Nechí y Tarazá, asociados

a la serranía de San Lucas, la Reserva Forestal de Ley Segunda del Magdalena y los humedales del Bajo Cauca. Los

municipios con mayor área en agroecosistemas son Caucasia y Cáceres. En el Bajo Cauca se presenta una importante

representación de territorios artificializados por minería, especialmente en Nechí, El Bagre, Zaragoza y Caucasia; pero

también tiene gran presencia de ecosistemas naturales. Sin embargo, más del 50% de dichos ecosistemas naturales

presentan algún grado de transformación. (CORANTIOQUIA, 2020)

En la subregión los principales GEI (Gases de Efecto Invernadero) se dan principalmente por la deforestación, pero,

también por humedales, ganadería y agricultura respectivamente.

El riesgo climático en la subregión varia, pero, predomina el medio y el bajo. Riesgo alto: Zaragoza; riesgo medio:

Nechí y Tarazá; riesgo bajo: Caucasia y El Bagre; y riesgo muy bajo: Cáceres

(CORANTIOQUIA, 2020)

1.6.3. Residuos sólidos

La subregión del Bajo Cauca es la quinta subregión con mayores residuos sólidos generados de Antioquia, con

respecto a la disposición de residuos no se cuenta con información.

Tabla 3. Generación y disposición de residuos sólidos de Antioquia

Subregión Generados Dispuestos

Valle de Aburrá 1128619 857300

Urabá 133.055 126.092

Oriente 117.004 97.641

Suroeste 28.936 19.928,34

Bajo Cauca 28.929

Norte 22.400 13.231

Nordeste 17.622 6.573,96

Magdalena Medio 17.226 14.146,96

Occidente 17.198 17.952,52


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Gráfica 35. Generación y disposición de residuos sólidos de Antioquia


2. Matriz de priorizaciones subregionales

Teniendo en cuenta la información antes registrada y analizada de la subregión del Bajo Cauca se realizó una

categorización con respecto a las demás subregiones para determinar prioridades para el Departamento de Antioquia.

La priorización es representada en forma de semaforización, donde el color verde significa una baja prioridad, el

amarillo una media y el rojo una alta priorización para Antioquia.

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Tabla 4. Matriz de priorizaciones altas del Departamento Administrativo de Planeación Departamental

Indicadores AñoMedida (tasa o

porcentaje)

Posición

frente a las

demás

subregiones

Prioridad

para

Antioquia

NBI 2014 49,42 1 ALTA

Pobreza multidimensional 2019 28,5% 1 ALTA

Índice multidimensional de calidad de

vida (IMCV)

2019 26,1 de 100 9 ALTA

Densidad empresarial 2019 17,2 9 ALTA

Prevalencia de Inseguridad Alimentaria

y Nutricional en hogares (moderada +

severa)

2019 61,1% 1 ALTA

Inseguridad alimentaria 2019 88,7% 1 ALTA

Tasa de cobertura neta en media 2019 35,5% 9 ALTA

Instituciones educativas 2020 399 7 ALTA

Cobertura de energía eléctrica 2018 95,3% 7 ALTA

Penetración de internet fijo 2019 7,2% 8 ALTA

Tasa de reciclaje y nueva utilización de

residuos sólidos

2018 2,5% 8 ALTA

Porcentaje de viviendas urbanas con

déficit cuantitativo

2019 15,4% 1 ALTA

Porcentaje de viviendas urbanas con

déficit cualitativo

2019 33,5% 1 ALTA

Porcentaje de viviendas rurales con

déficit cuantitativo

2019 25,5% 1 ALTA

Porcentaje de viviendas rurales con

déficit cualitativo

2019 43,9% 3 ALTA

Tasa de homicidios 2019 125,4 por cada 100 mil

habitantes

1 ALTA

Hogares donde las personas se sienten

seguras y muy seguras en el barrio o

vereda donde viven

2019 70,2% 9 ALTA

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Tabla 5. Matriz de priorizaciones medias del Departamento Administrativo de Planeación Departamental


porcentaje)

Posición

frente a las

demás

subregiones

Prioridad

para

Antioquia

Tasa de desempleo 2019 16,5% 4 MEDIA

Tasa de ocupación 2019 34,9%

Tasa de fornalidad 2019 26,7%

Valor agregado (PIB 2018 3.714 miles de millones

de pesos a precios

corrientes

6 MEDIA

Tasa de mortalidad por desnutrición en

menores de 5 años

2018 2,7 por cada 100 mil

niños y niñas menores

de 5 años

4 MEDIA

Tasa de mortalidad materna 2018 41,1 por cada 100 mil

niños nacidos

4 MEDIA

Tasa de mortalidad por cáncer de mama 2018 5,7 por cada 100 mil

habitantes

7 MEDIA

Afiliación al sistema de seguridad social 2018 84,9% 5 MEDIA

Tasa de cobertura de educación

superior

2018 12,4% 6 MEDIA

Cobertura de agua potable 2018 57,8% 5 MEDIA

Generación de residuos sólidos 2018 28.929 5 MEDIA

Disposición de residuos sólidos 2018 No registra

Lesiones personales 2019 149,8 por cada 100 mil

habitantes

6 MEDIA

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Tabla 6. Matriz de priorizaciones bajas del Departamento Administrativo de Planeación Departamental

3. Prioridades del CTP en la subregión del Bajo Cauca

Tabla 7. Priorizaciones del Consejo Territorial de Planeación Departamental

Prioridad Índice

Pobreza multidimensional 28,5%

Bajo logro educativo 65%

Déficit cuantitativo en viviendas urbanas 15,4%

Déficit cualitativo en viviendas urbanas 33,5%

Déficit cuantitativo en viviendas rurales 25,5%

Déficit cualitativo en viviendas rurales 43,9%

Desempleo en mujeres 16.5%

Empleo informal 68%

Predominio de microempresas 96,7%

Aporte al PIB departamental 2.9%

Acceso a la adecuada eliminación de excretas 43,23%


porcentaje)

Posición

frente a las

demás

subregiones

Prioridad

para

Antioquia

Tasa de mortalidad por Infarto Agudo

de Miocardio (IAM)

2018 57,1 por cada 100 mil

habitantes

8 BAJA

Tasa de mortalidad por cáncer de

próstata

2018 6,9 por cada 100 mil

habitantes

9 BAJA

Tasa de mortalidad por suicidios 2018 3,4 por cada mil

habitantes

9 BAJA

Tasa de intento de suicidio 2018 22,3 por cada 100 mil

habitantes

9 BAJA

Tasa de cobertura neta en transición 2019 78,9% 3 BAJA

Tasa de deserción escolar 2018 4,4% 9 BAJA

Tasa de hurtos a personas 2019 79 por cada 100 mil

habitantes

8 BAJA

Tasa de mortalidad por accidentes de

transporte

2018 8,2 por mil habitantes 9 BAJA

Tasa de violencia intrafamiliar 2018 69,3 por cada 100 mil

habitantes

9 BAJA

Tasa de violencia sexual 2018 34,8 por cada mil

habitantes

9 BAJA

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Tasa de homicidios 125,4 por cada 100 mil habitantes

Alta deforestación

Violencia (conflicto armado)

Bibliografía

Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia (2019) Perfil socioeconómico Bajo Cauca.

Consejo Territorial de Planeación del Departamento de Antioquia (2020) Concepto ampliado del CTPDA al Plan de

Desarrollo Departamental 2020 – 2023. Obtenido de: https://plandesarrollo.antioquia.gov.co/analisis-del-anteproyecto-

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CORANTIOQUIA (2020) Plan de Acción 2020 – 2013. Obtenido de:

http://www.corantioquia.gov.co/SiteAssets/PDF/Planeaci%C3%B3n/Plan_Accion_2020-2023.pdf

CORPOURABA (2016) Plan de Acción Institucional versión 6. Obtenido de:

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Gobernación de Antioquia (2018) Resguardos indígenas de Antioquia. Obtenido de:

http://www.antioquiadatos.gov.co/index.php/1-4-3-resguardos-indigenas

Gobernación de Antioquia (2020) Plan de Desarrollo Unidos 2020 – 2023. Obtenido de:

https://plandesarrollo.antioquia.gov.co/

Gobernación de Antioquia (2020) Situación actual del Coronavirus en Antioquia. Obtenido de:

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Unidad de víctimas (2020) Cifras unidad de víctimas. Obtenido de: https://cifras.unidadvictimas.gov.co/

Fichas Subregionales de Desarrollo Subregión Bajo Cauca

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