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Formación Gerencial, Año 10 Nº 1, Mayo (2011) ISSN 1690-074X
El Siglo XXI:
¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?
Thais Cristina Rojas* , Javier Parra Olivares**, Luisa Gamboa ***, Rosa Mercedes Peña****
Recibido: Mayo 2009 Aceptado: Febrero 2011
RESUMEN
El tema de la responsabilidad social de las empresas (RSE) ha tenido en los últimos años un impresionante impulso. A pesar de lo anterior, no hay un concepto unificado de la RSE ni en los medios académicos ni tampoco en los empresariales. El propósito de este trabajo es presentar una propuesta teórica sobre la responsabilidad social empresarial que explícitamente muestre sus principios ontológicos, axiológicos y gnoseológicos, permitiendo una perspectiva conceptual actualizada sobre ese fenómeno, a la luz de las perspectivas post-modernas. Desde el punto de vista epistemológico se aspira que esta propuesta sea un aporte, tanto teórico como empírico, al planteamiento de Yunes (2006), configurando un complemento de éste. El aporte empírico se encuentra en la presentación de una experiencia venezolana actual en estas materias. Palabras clave: Empresa ciudadana, responsabilidad social empresarial, empresas de producción social. *Thais Cristina Rojas: Magister en Gerencia de Empresas, Mención Servicios Administrativos (LUZ), Licenciada en Contaduría Pública (LUZ), Cursante del Doctorado en Ciencias Sociales mención Gerencia (LUZ). **Javier Parra Olivares: Doctor en Ciencias Sociales mención Gerencia (LUZ), Especialista en Análisis de Datos en las Ciencias Sociales (UCV), Sociólogo (LUZ). ***Luisa Gamboa: Magister en Gerencia Pública (LUZ), Abogada (LUZ), Cursante del Doctorado en Ciencias Sociales mención Gerencia (LUZ). ****Rosa Mercedes Peña: Magister en Gerencia Pública (LUZ), Socióloga (LUZ), Cursante del Doctorado en Ciencias Estratégicas para el Desarrollo (UBV).
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RFG El Siglo XXI: ¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?
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XXI Century: Social Responsibility or Citizen Company?
ABSTRACT
The subject of the social responsibility of the companies has had in the last years an impressive impulse. In spite of the previous thing, there is not a unified concept of the social responsibility of the companies neither in academic means nor either in the enterprise ones. The intention of this work is to present a theoretical proposal on the enterprise social responsibility that explicitly shows its ontological, axiological and gnoseologics principles, allowing an updated conceptual perspective on that phenomenon, to the light of the post-modern perspective. From the epistemological point of view it is desired that this proposal is a contribution, theoretical as as much empirical, to the exposition of Yunes (2006), forming a complement of this one. The empirical contribution is in the presentation of a venezuelan experience in these matters. Key words: Citizen Company, enterprise social responsibility, companies of social production.
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13 Thais Rojas, Javier Parra, Luisa Gamboa, Rosa Peña / Formación Gerencial, Año 10 No.1 Mayo (2011)
INTRODUCCIÓN
La empresa, como actor
social, surge con la Revolución
Industrial en Europa. Más
específicamente nace en Gran
Bretaña, durante la segunda mitad
del siglo XVIII. El fenómeno se
extiende luego al resto de Europa,
cuando se pasa desde una
economía feudal (netamente
artesanal y rural) a una producción
en serie dominada por la
mecanización, lo que conduce a la
aparición del capitalismo como
relación social de producción
(Marx, 1987).
Ese proceso dio lugar a una
nueva clase de trabajadores (los
obreros), así como a una gran
discusión sobre si esta
industrialización mejoró o empeoró
las condiciones de vida de
aquellos.
En aquel entonces, las leyes
y regulaciones en cuanto a las
condiciones de trabajo de los
obreros eran casi inexistentes, por
lo que las jornadas laborales
duraban hasta 18 horas diarias y
era muy común también el uso de
mano de obra infantil en
condiciones deplorables para los
niños.
Las luchas de los
trabajadores en todo el planeta ha
logrado, entre otras conquistas, la
toma de conciencia del resto de la
sociedad sobre el tema, lo cual ha
venido colocando en un primer
plano, aún en el mismo contexto
del capitalismo, el asunto de la
responsabilidad de la empresa con
sus trabajadores y con la
colectividad como un todo.
Así se llega al siglo XXI, el
cual se inició como una época de
grandes desafíos y exigencias. Las
empresas al igual que otras
organizaciones no escapan a estos
retos, por lo que se hace imperativa
su reconversión, no solo en el
aspecto tecnológico, sino además
por las diversas presiones y
realidades sociales. En este
sentido, en el marco del
capitalismo, la necesidad de la
ética empresarial y la renovación
del concepto de Responsabilidad
Social Empresarial se presentan
como un guía necesaria para el
transito de una nueva era en los
negocios y en las relaciones
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RFG El Siglo XXI: ¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?
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individuo(s)-empresa(s)-
gobierno(s)-comunidad(es).
En este punto es preciso
resaltar que no existe una
definición de responsabilidad social
empresarial universalmente
aceptada, no obstante existe un
consenso, hoy en día, en el sentido
de considerarla como la
contribución de las empresas al
objetivo de alcanzar un desarrollo
sostenible, entendido éste como
fue definido por primera vez en
1987 por la Comisión Mundial
sobre Medio Ambiente y Desarrollo
de Naciones Unidas. En el informe
“Nuestro futuro común” la
mencionada comisión definió como
desarrollo sostenible a aquel “…
que satisface nuestras necesidades
presentes sin comprometer la
habilidad de las generaciones
futuras para satisfacer las suyas”
(Comisión Mundial del Medio
Ambiente y del Desarrollo, 1992).
Desde ese punto de vista,
una empresa es socialmente
responsable cuando responde
satisfactoriamente a las
expectativas que sobre su
funcionamiento tienen los distintos
grupos de interés. La
responsabilidad social empresarial
se refiere a cómo las empresas son
gobernadas respecto a los
intereses de sus trabajadores, sus
clientes, proveedores, sus
accionistas y su impacto ecológico
y social en la sociedad en general,
es decir, a una gestión de la
empresa que respeta a todos sus
grupos de interés y supone un
planteamiento de tipo estratégico
que debe formar parte de la gestión
cotidiana de la toma de decisiones
y de las operaciones de toda la
organización, creando valor en el
largo plazo y contribuyendo
significativamente a la obtención de
ventajas competitivas duraderas.
De ahí la importancia de que tanto
los órganos de gobierno como la
dirección de las empresas asuman
la perspectiva de la responsabilidad
social empresarial.
Si bien la responsabilidad
social corresponde en primer lugar
a las empresas se extiende a todas
las organizaciones que aportan un
valor añadido a la sociedad, sean
públicas y privadas, con o sin fines
de lucro.
Según Joseph Lozano,
citado por Yunes (2006),
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15 Thais Rojas, Javier Parra, Luisa Gamboa, Rosa Peña / Formación Gerencial, Año 10 No.1 Mayo (2011)
actualmente el concepto de
responsabilidad social de las
empresas, se encuentra en una
etapa, en la cual las empresas
tienen el rol de actor social
responsable. De esta manera la
dimensión social de las empresas
actuales rompe con sus postulados
anteriores y se eleva hacia una
concepción superadora y
enriquecedora en la que se
privilegian los valores humanos,
morales y sociales, y su
productividad se destine en
beneficio de la colectividad. Es
decir, se asume a la empresa
ontológicamente como “empresa
ciudadana”, con todas sus
derivaciones axiológicas.
Las etapas de la
responsabilidad social empresarial
que anteceden a la arriba
mencionada son tres:
a) la regida por los principios
de caridad y administración (etapa
ubicada alrededor de 1920),
b) la orientada por el papel
de la empresa como parte
integrante de una organización
mayor: la sociedad (década de los
’50) .
c) la empresa como
instrumento de progreso social en
el marco de una sociedad pluralista
(años setenta).
Adicionalmente, Paladino
(2004) alude otras dos eras o
etapas de gran importancia por la
cual ha transitado el concepto de
responsabilidad social empresarial,
mencionando las siguientes:
d) Las empresas como un
sistema relacionado con la
sociedad, no de un modo abstracto
sino a través de la teoría de los
stakeholders (sectores
directamente involucrados con el
accionar de la empresa) (años
ochenta)
e) La empresa puesta al
servicio de la sociedad como actor
o empresa ciudadana socialmente
responsable.
En la actualidad, en un
contexto altamente globalizado, es
cada vez mayor la influencia no
sólo de las políticas de los Estados
hacia las empresas en cuanto a su
papel en la sociedad, sino también
las directrices de los organismos
internacionales en relación con su
aporte al bien común. En esta
dirección apuntan dos resoluciones
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RFG El Siglo XXI: ¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?
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claves de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU, 2006), a
saber: los Objetivos del Milenio y el
Pacto Global, los cuales
contribuyen a configurar el
concepto de Empresa Ciudadana.
En específico, los objetivos
de desarrollo del milenio son ocho
(08) y abarcan desde la reducción
a la mitad de la pobreza extrema
hasta la detención de la
propagación del VIH/SIDA y la
consecución de la enseñanza
primaria universal para el año
2015. Constituyen un plan
convenido por todas las naciones
del mundo y las instituciones de
desarrollo más importantes a nivel
mundial.
Por su parte, el Pacto Global
es un instrumento de las Naciones
Unidas que fue anunciado en el
Foro Económico Mundial (Foro de
Davos) en su reunión anual de
1999. Su fin es promover el
diálogo social para la creación de
una ciudadanía corporativa global,
que permita conciliar los intereses
de las empresas con los valores y
demandas de la sociedad civil, los
proyectos de la Organización de la
Naciones Unidas (ONU), sindicatos
y Organizaciones no
gubernamentales (ONG’s), sobre la
base de 10 principios en áreas
relacionadas con los derechos
humanos, el trabajo, el medio
ambiente y la corrupción. El Pacto
Global se inserta en la lista de
iniciativas orientadas a prestar
atención a la dimensión social de la
globalización.
Venezuela no escapa a este
contexto y sus requerimientos. El
inicio del proceso bolivariano, con
la aprobación por referendo popular
de una novedosa y avanzada
constitución en el año 1999, ha
dado lugar a una transformación
político, social y económica que se
ha desarrollado de una manera
vertiginosa, fundamentalmente
debido al permanente llamado del
gobierno nacional a la
participación y protagonismo del
soberano, así como al rol social
que deben cumplir las empresas
en el país.
Como un aporte a lo
anterior, a continuación se
presenta una propuesta teórica
sobre la responsabilidad social
empresarial con sus principios
ontológicos, axiológicos y
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17 Thais Rojas, Javier Parra, Luisa Gamboa, Rosa Peña / Formación Gerencial, Año 10 No.1 Mayo (2011)
gnoseológicos, a la luz de las
perspectivas post-modernas. Se
aspira que sea un aporte, tanto
teórico como empírico, al
planteamiento de Yunes (2006),
configurando un complemento de
éste, en el sentido expuesto por
Méndez Quintero (2003). El aporte
teórico se basa en la incorporación
explícita del análisis epistemológico
a la discusión sobre la
responsabilidad social empresarial.
Así mismo, se espera mostrar un
aporte empírico con la presentación
de la experiencia venezolana actual
en estas materias.
Aporte teórico a la
propuesta de Responsabilidad
Social Empresarial
La responsabilidad de las
empresas con la sociedad ha
sufrido modificaciones sustanciales
en lapsos de tiempo muy cortos.
Estos cambios no son posibles de
notar si no se asume, desde el
punto de vista ontológico, una
perspectiva que considere al objeto
de su análisis como síntesis de
constantes movimientos o
desplazamientos entre crisis y
orden, en lugar de percibirlo como
estático o sólo apuntando hacia el
equilibrio.
Al adoptar esta perspectiva,
se puede comprender la
variabilidad del concepto de
responsabilidad social empresarial,
de acuerdo con Lozano, citado por
Yunes (2006) y por Paladino
(2004). La responsabilidad social
empresarial ha pasado por varias
etapas importantes en tan sólo
ochenta (80) años, constatación
impensable en el contexto moderno
en el cual la empresa o ente
colectivo formal como la define
Solano (2006) era considerada,
prácticamente como inamovible
aunque estuviera inserta en un
mundo convulsionado.
Solano (2006) define a la
responsabilidad como la capacidad
que tiene toda persona, sea
natural o jurídica, de conocer y
aceptar las consecuencias de sus
actos, así como la relación de
causalidad que une al autor con el
hecho o acto que realiza
libremente, vinculando en aquel las
relaciones nacidas de los efectos
de éste.
Desde esta perspectiva, la
responsabilidad involucra la idea de
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RFG El Siglo XXI: ¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?
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obligación que supone que nos
vemos en el deber de considerar
las consecuencias de nuestros
propios actos.
En otros términos, es
necesario remarcar que lo social,
por ser de naturaleza de lo público
y por consiguiente de la política,
también compete a las empresas.
La responsabilidad de lo social la
debemos encontrar en el carácter
universal de los derechos
humanos, que implica para los
privados la aceptación de la
existencia de contratos sociales
como complemento de los
contratos mercantiles.
De lo anterior se desprende
un sentido de obligatoriedad para
dar cuenta de nuestros propios
actos. El cumplimiento, por parte
de una organización, de las normas
obligatorias relacionadas con la
responsabilidad social exigible es
una conducta moral, en tanto ella
se remite a la ley y a la estructura
social en la que se desenvuelve.
Las empresas que cumplen
con la normativa vigente en cada
Estado son socialmente
responsables por imposición, lo
cual no obsta para que también lo
puedan ser por elección, si van
más allá de lo que la ley les
impone. El incumplimiento de estas
normas configura un delito
susceptible de ser sancionado. En
tal sentido, tales organizaciones no
poseen virtudes especiales si sólo
cumplen con los requerimientos
legales mínimos que les son
exigibles.
Toda esta retorica
conceptual de “responsabilidad”, es
importante para relacionarla con la
acción empresarial, es decir, vista
desde la Responsabilidad Social
Empresarial, en las diferentes
etapas por las cuales ha pasado.
La primera etapa se puede
ubicar alrededor de 1920, en pleno
auge de desarrollo capitalista, la
producción industrial de bienes
económicos, el pasaje de una
economía rural de subsistencia a
una economía de escala, la
ausencia de leyes laborales y
regulatorias de la acción de las
empresas, en un escenario mundial
condicionado por la primera
posguerra y el triunfo de la
revolución socialista en Rusia.
En este período se formulan
dos principios: el Principio de
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Caridad y el Principio de
Administración. El Principio de
Caridad invitaba a las empresas a
que contribuyeran voluntariamente
para ayudar a los grupos sociales
desafortunados o más necesitados.
Prevalecía un criterio de
asistencia social para amortiguar
los sufrimientos de los menos
favorecidos y de esta forma
mantenerlos integrados al sistema.
El Principio de Administración
instaba a las empresas a ocuparse
del interés público, es decir a
actuar en interés de todos los
miembros de la sociedad afectados
por las operaciones empresariales.
La segunda etapa se inicia
en la década del cincuenta (50), el
concepto moderno de
responsabilidad social empresarial
comienza en esta década, con la
definición propuesta por Bowen,
citado por Paladino (2004), quien
planteó la responsabilidad social
empresarial como la obligación del
directivo de empresa de perseguir
políticas, tomar decisiones y seguir
líneas de acción deseables para los
objetivos y valores de la sociedad,
a partir de este debate en torno a la
interrelación entre empresa y
sociedad, en el contexto del inicio
de la guerra fría, el surgimiento del
pensamiento crítico en Occidente
hacia las formas más duras del
capitalismo, la emergencia de
partidos y sindicatos socialistas y
comunistas en el oeste europeo,
con importante convocatoria en los
sectores obreros, intelectuales y
estudiantiles.
La consideración principal
abarcaba, en este período, no sólo
lo que las empresas hacían, sino el
lugar que ocupaban en la sociedad,
es decir la influencia que ejercían
en la misma y la contribución que
en consecuencia debían realizar.
Aparece en este tramo histórico la
idea clave de la responsabilidad
empresarial como parte integrante
de una organización mayor: la
sociedad.
Es de hacer notar, que
representantes del pensamiento
neoclásico de la época,
consideraban a la empresa como
una institución eminentemente
económica que debía atender sus
responsabilidades en lo
económico, respetando las normas
legales y éticas de la sociedad. Tal
como lo expresaba Milton
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RFG El Siglo XXI: ¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?
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Friedman, citado por Paladino
(2004), al afirmar que la obligación
moral de los directivos de empresa
es generar beneficios para los
accionistas y que, por lo tanto, usar
sus recursos para satisfacer otros
fines sería un “robo” a los
accionistas.
De acuerdo con esa lógica,
muchas empresas formulan planes
de acción con el objetivo de tener
mayor participación en el mercado,
sin tener en cuenta a que nivel o
que consecuencias trae consigo la
puesta en marcha de ellos, como
dice Adela Cortina: "en estos
tiempos de competencia
darwiniana ya no es de
supervivencia de las especies
animales sino también de las
organizaciones empresariales”
(Cortina, 1998:15).
La tercera etapa, situada en
los años setenta (70), refiere al
papel social de la empresa como
instrumento de progreso social en
el marco de una sociedad
pluralista.
Durante esta época siguió
evolucionando la idea de que era
necesario definir el concepto de
responsabilidad social empresarial,
según Paladino (2004) se
destacaron tres aspectos
importantes para la época: I) la
definición de los niveles de la
responsabilidad social empresarial;
II) la diferenciación entre
obligación, reacción y
responsabilidad social, y III) la
formulación de la responsabilidad
como una ecuación integradora de
todas las obligaciones.
La Declaración del Comité
para el Desarrollo Económico
(CED) en 1971 enriqueció la visión
de la responsabilidad social
empresarial, al plantear que es la
misma sociedad la que le permite
operar a la empresa y por tanto, la
empresa tiene la obligación de
satisfacer las necesidades de la
sociedad. El CED señala los diez
problemas básicos que las
empresas deben atender, a saber:
1) El crecimiento económico
y la eficiencia, 2) La educación, 3)
La ocupación y la formación, 4) Los
derechos civiles y la igualdad de
oportunidades, 5) El desarrollo
urbano, 6) La contaminación, 7) El
conservacionismo y la ecología, 8)
La cultura y las artes, 9) La
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21 Thais Rojas, Javier Parra, Luisa Gamboa, Rosa Peña / Formación Gerencial, Año 10 No.1 Mayo (2011)
atención médica y 10) La
cooperación con los gobiernos.
Durante los años ochenta
Freeman, citado por Paladino
(2004), propuso la teoría de los
stakeholders o grupos de interés, a
los cuales se les define como
“cualquier individuo o grupo que
puede afectar o es afectado por el
logro de los objetivos de la
empresa”. En una versión más
estricta, los individuos, grupos o
entidades identificables y
relevantes de los que depende la
firma para su supervivencia.
En este sentido, tal como lo
plantean Lafuente y col. (2003) los
stakeholders lo componen los
accionistas, empleados, acción
social (comunidad), gestión medio
ambiental (medio ambiente),
relaciones con los clientes y
relaciones con los proveedores. Lo
cual supone un sistema integral
entre la empresa y su entorno
organizacional, mediante el
establecimiento de principios para
cada uno de los actores.
Por otro lado, Paladino
(2004:35) en relación al los
stakeholders hace una distinción y
refiere lo siguiente:
“Los grupos de stakeholders primarios son aquellos sin cuya continua participación la empresa no puede sobrevivir. Por lo general, están integrados por accionistas, inversores, empleados, clientes y proveedores. Existe un alto grado de interdependencia entre la empresa y su grupo de stakeholders primario. El grupo de stakeholders secundario es el que influye o es influido por la empresa, pero que no participan en sus operaciones ni es esencial para su supervivencia. Los medios y una amplia gama de grupos de interés son considerados stakeholders secundarios, según esta definición. Estos tienen la capacidad de movilizar la opinión pública favor o en contra de una empresa, pudiendo dañarla de manera significativa. En tanto el grupo de stakeholders publico está conformado por los gobiernos y comunidades que proporcionan la infraestructura y mercados, cuyas leyes y regulaciones deben ser obedecidas y a quienes se les deben pagar impuestos y otras obligaciones. Las últimas dos décadas han sido testigos de los esfuerzos puestos en incluir al medio ambiente como legitimo stakeholders de la empresa, contribuyendo al surgimiento de la idea de desarrollo sustentable.”
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RFG El Siglo XXI: ¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?
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La etapa por la que
actualmente se transita, augura
una óptica diferente en cuanto a
que integra las características de la
empresa como actor social
responsable, trascendiendo sus
postulados hacia una concepción
superadora y enriquecedora, que
algunos autores denominan
diferenciadamente la empresa
ciudadana.
La ciudadanía está ligada a
la igualdad y, por ende, a la no
discriminación. No obstante, en la
actualidad seguimos en presencia
de la existencia de un tipo de
discriminación: la pobreza. Ante
esta realidad, todos debemos
preocuparnos por hacer
ciudadanos a los otros, para que
puedan salir de la miseria y la
ignorancia. Ser ciudadano, en
definitiva, es preocuparse por la
ciudadanía de los otros.
En esta etapa la empresa
está más claramente sujeta no sólo
a las demandas de su entorno
social inmediato (estado y
comunidad) sino también a las de
los organismos internacionales, en
el marco de un mundo altamente
globalizado y complejo.
La responsabilidad social es
percibida, hoy día, como una nueva
manera de hacer ciudadanía y
trabajar para el desarrollo,
recreando el concepto de
comunidad y el sentido de
identidad y pertenencia de los
individuos, esfuerzo que se orienta
a construir en la sociedad un
interés común que trascienda los
intereses particulares y
corporativos.
Como expresión de las
nuevas exigencias para la empresa
cabe destacar que su contribución
ahora no está restringida sólo a su
sociedad sino que además debe
contribuir al bienestar de la
humanidad en su conjunto,
requerimiento al que apuntan
múltiples resoluciones o acuerdos
internacionales, entre ellos dos de
suma importancia, a saber: los
Objetivos del Milenio y el Pacto
Global.
Los Objetivos del Milenio
constituyen un plan convenido por
todas las naciones del mundo y
todas las instituciones de desarrollo
más importantes a nivel mundial.
Los objetivos han galvanizado
esfuerzos sin precedentes para
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ayudar a los más pobres del mundo
e involucran, de manera directa a
todas las empresas del planeta.
Los Objetivos del milenio son ocho
y se muestran a continuación
(Naciones Unidas, 2009):
1) Erradicar la pobreza extrema
y el hambre.
2) Lograr la enseñanza primaria
universal.
3) Promover la igualdad entre
los géneros y la autonomía
de la mujer.
4) Reducir la mortalidad infantil.
5) Mejorar la salud materna.
6) Combatir el VIH-SIDA, el
paludismo y otras
enfermedades.
7) Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente.
8) Fomentar una asociación
mundial para el desarrollo.
Por su parte, el Pacto Global
tiene como fin promover el diálogo
social para la creación de una
ciudadanía corporativa global, que
permita conciliar los intereses de
las empresas, con los valores y
demandas de la sociedad civil, los
proyectos de la Organización de
Naciones Unidas (ONU), sindicatos
y Organizaciones no
gubernamentales (ONG´s), sobre la
base de 10 principios en áreas
relacionadas con los derechos
humanos, el trabajo, el medio
ambiente y la corrupción. Sin
embargo, su principal debilidad
actual es que no tiene carácter de
obligatoriedad.
Los diez principios que
conforman el Pacto Global son los
siguientes (Naciones Unidas,
2006):
• Principio Nº 1: Apoyar y
respetar la protección de los
derechos humanos.
• Principio Nº 2: No ser
cómplice de abusos de los
derechos.
• Principio Nº 3: Apoyar los
principios de la libertad de
asociación y sindical y el
derecho a la negociación
colectiva.
• Principio Nº 4: Eliminar el
trabajo forzoso y obligatorio.
• Principio Nº 5: Abolir
cualquier forma de trabajo
infantil.
• Principio Nº 6: Eliminar la
discriminación en materia de
empleo y ocupación.
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RFG El Siglo XXI: ¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?
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• Principio Nº 7: Apoyar el
enfoque preventivo frente
a los retos del medio
ambiente.
• Principio Nº 8: Promover
mayor responsabilidad
medioambiental.
• Principio Nº 9: Alentar el
desarrollo y la difusión de
tecnologías respetuosas del
medio ambiente.
• Principio Nº 10: Las
empresas deberán trabajar
contra la corrupción en todas
sus formas, incluidas
extorsión y criminalidad.
Ahora bien, desde el punto
de vista gnoseológico, la inclusión
de la influencia del Pacto Global y
de los Objetivos del Milenio sobre
la responsabilidad social de las
empresas son muestras claras de
la relevancia de las perspectivas
integradoras, transdisciplinarias y
complejas en la comprensión de la
gerencia actual en el mundo. El
análisis de la gerencia de hoy día
es prácticamente inútil sino se
asume con una visión que apunte
hacia la complejidad antes que a la
simplicidad, por cuanto cada vez es
más evidente que la “realidad” o el
“objeto de conocimiento” puede ser
más claramente comprendido si se
adopta una mayor cantidad de
perspectivas diferentes para “mirar”
los fenómenos en su rica red de
inter-relaciones.
Así mismo, desde el punto
de vista axiológico, la propuesta
teórica aquí presentada coloca el
énfasis claramente en la relevancia
de los derechos humanos como
centro de gravedad de las acciones
empresariales. Ninguna empresa
es ajena a la suerte de la
humanidad en su conjunto,
entendida ésta no como un
concepto abstracto sino concretada
en el hombre y mujer de carne y
hueso que sufre la pobreza, la
exclusión, la violencia y la
contaminación. El destino de la
empresa post-moderna está ligado
a la necesaria contribución con la
elevación de la calidad de vida de
la ciudadanía global. Por tanto, la
solidaridad, la paz y la hermandad
son los valores a los que debe
apuntar la empresa hoy día.
En síntesis, el concepto de
responsabilidad social empresarial
debe ser re-interpretado a la luz del
nuevo rol de empresa ciudadana.
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25 Thais Rojas, Javier Parra, Luisa Gamboa, Rosa Peña / Formación Gerencial, Año 10 No.1 Mayo (2011)
Es decir, se debe pasar del
paradigma de la “empresa
socialmente responsable” (con
actitud reactiva a los problemas,
que reclama cambios en las
políticas públicas y tiene una
perspectiva nacional) al de la
“empresa ciudadana” (con actitud
proactiva, que contribuye a los
cambios en las políticas públicas y
tiene una perspectiva global).
A continuación (Cuadro 1)
se presenta la evolución de las
ideas sobre responsabilidad social.
Cuadro 1
Evolución de las ideas sobre la Responsabilidad Social Empresarial
Década Ideas Principales
1920 Inicio de la Responsabilidad Social
Empresarial
1950
Ley de oro de la Responsabilidad
Medios de Producción al servicio de la
sociedad
Noción del impacto de la empresa en la
sociedad
1970 Niveles de responsabilidad
Responsabilidad como una ecuación
integradora
1980 Responsabilidad como un oportunidad
Stakeholders Sutentabilidad
Actualidad Responsabilidad desde la acción
Corporación Ciudadana o empresa
ciudadana
Fuente: Paladino (2004).
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Aporte empírico a la propuesta
de Responsabilidad Social
Empresarial: caso
venezolano.
A las precisiones teóricas
anteriores se agrega en este
trabajo una más que tiene que ver
con la experiencia venezolana del
siglo XXI, a saber: Las Empresas
de Producción Social como
elemento transformador para la
responsabilidad social empresarial.
Como parte de una
concepción innovadora en la
construcción de la economía social
del nuevo modelo socio-productivo
hacia el Siglo XXI, el gobierno
venezolano a través de la
promulgación del decreto 3.895 del
12 de septiembre de 2005,
implementa el direccionamiento de
políticas públicas socio-económicas
a través de las industrias básicas
de Hidrocarburos (Edelca, 2006),
las cuales representan la mayor
capacidad de contratación de
empresas productoras de bienes y
servicios en el país.
El Gobierno estructuró un
modelo de participación socio-
económica de estas empresas y su
relación con las comunidades,
denominado Empresas de
Producción Social1, representando
esta opción uno de los mayores y
más poderosos instrumentos para
la superación de la economía
rentista, capitalista y dependiente,
que entra en confrontación directa
con el viejo modelo de las
empresas mercantiles y por ende
su forma de contribución hacia la
sociedad venezolana.
De acuerdo, con el Ministerio
de Comunicación e Información
(2006), las Empresas de
Producción Social tienen como
misión concebir el desarrollo de un
nuevo modelo productivo, dejando
atrás el sistema consumista,
incorporando a aquellos individuos
que han estado históricamente
excluidos del modelo de desarrollo,
partiendo de su entorno y de sus
propias potencialidades. La
promoción de empresas de
producción social tiene como
Finalidad. 1 Son unidades comunitarias de producción, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda; tienen como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando hombres y mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperación, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia. En todo caso, esas unidades económicas deben mantener el equilibrio financiero que permita seguir invirtiendo en el mencionado entorno socio-ambiental, en forma sustentable y sostenible.
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27 Thais Rojas, Javier Parra, Luisa Gamboa, Rosa Peña / Formación Gerencial, Año 10 No.1 Mayo (2011)
• Fortalecer la economía
popular y alternativa como
medio para optimizar la
distribución del ingreso y la
riqueza e incrementar la
calidad de vida del pueblo
bajo principios de justicia y
equidad,
• Producir bienes y servicios
que satisfagan necesidades
básicas y esenciales,
mediante la participación
comunitaria,
• Generar beneficios
colectivos, mediante
mecanismos de propiedad
comunitaria, gestionados y
controlados
democráticamente.
• Mejorar la calidad de vida
de los hombres y mujeres
que la conformen,
garantizando su desarrollo
integral.
Mediante el esquema de las
empresas de producción social, el
Estado busca fomentar un
empresariado emergente
comprometido con los procesos de
transformación social que está
llamado a impulsar y conformar un
nuevo modelo de producción
económica, distinto a los
tradicionales, con énfasis en el
desarrollo humano integral y en
una existencia digna y provechosa
para la colectividad, además de
fomentar el equilibrio entre el
Estado, el sector privado y la
economía popular.
Esta iniciativa de las
empresas de producción social que
se estructura a partir de septiembre
de 2005 en Venezuela es propicia
para el desarrollo endógeno como
lo plantea Vásquez Barquero
(1999) como un proceso de
crecimiento económico y cambio
estructural por la comunidad local,
utilizando el potencial de desarrollo
que conduce a la mejora del nivel
de vida de la población. Los
núcleos de desarrollo endógeno,
según Boisier (2001), son
iniciativas productivas que emergen
del interior de un territorio, sector
económico o empresa, para
aprovechar las capacidades,
potencialidades y habilidades
propias, con el fin de desarrollar
proyectos económicos, sociales,
ambientales, territoriales y
tecnológicos, que permitan edificar
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RFG El Siglo XXI: ¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?
28
una economía más humana, para
una nueva vida económica del
país.
Este modelo socio –
productivo propuesto por el estado
venezolano contempla la
concepción de desarrollo
sustentable. De esta suerte, en la
concepción del desarrollo están
presentes tanto la dimensión
humana como la preocupación
ambiental, el respeto por el medio,
la necesidad de lograr un equilibrio,
una adecuada compatibilidad, entre
el desarrollo y la preservación de la
calidad de la vida y de los recursos
naturales.
En otras palabras, en la
medida en que las empresas de
producción social profundicen su
integración con el entorno,
estimularán el desarrollo del
territorio, en el cual están insertas.
Otro elemento importante
asociado a este modelo innovador
propuesto por el Estado para que
las empresas desarrollen políticas y
principios en función de la
Responsabilidad Social
Empresarial es su integración
hacia un ente organizado. En el
caso venezolano son los Consejos
Comunales los entes llamados a
garantizar la posibilidad de que
todos los ciudadanos se incorporen
a lo que por derecho les
corresponde: el ejercicio del
gobierno local y el control social,
para garantizar el manejo y la
utilización de los recursos de
manera directa, sin la burocracia y
los intermediarios que tantos
recursos han derrochado.
A partir de la Ley de
Consejos Comunales (Asamblea
Nacional, 2006) aprobada en
Gaceta Oficial extraordinaria No.
5.806 del 10 de abril de 2006, se
está logrando transferir el manejo
de recursos a las comunidades
para atender y resolver sus
problemas y necesidades, tal como
se expresa en su objetivo de crear,
desarrollar y regular la
conformación, integración,
organización y funcionamiento de
los consejos comunales y su
relación con los órganos del
estado, para la formulación,
ejecución, control y evaluación de
las políticas públicas.
Por consiguiente, los
Consejos Comunales en Venezuela
personifican el símbolo de la
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29 Thais Rojas, Javier Parra, Luisa Gamboa, Rosa Peña / Formación Gerencial, Año 10 No.1 Mayo (2011)
participación protagónica de todos
los ciudadanos, que buscan el
desarrollo de su comunidad y por
ende el desarrollo de la nación. El
“poder para el pueblo” ha dejado de
ser un discurso para convertirse en
la realidad vigente de las políticas
de gobierno, esto ha permitido que
ya algunas comunidades
venezolanas se encuentren
participando de manera activa junto
con las empresas de producción
social, en la búsqueda del
desarrollo endógeno.
La cogestión entre el
Gobierno, las empresas de
producción social y los consejos
comunales constituyen una
poderosa arma de desarrollo social
ya sea a escala regional, nacional o
mundial. Es preciso señalar que
para la ejecución eficiente y
adecuada de una política social se
necesita asegurar que las
acciones, planes y programas se
organicen y se presenten de una
forma expedita, para lo que se
requieren instituciones (legislación,
control y administración) y normas
de comportamiento que aseguren
que las promesas serán cumplidas
y los contratos respetados
(Amyrtha Sen, 2005). En otras
palabras que las acciones
destinadas hacia la comunidad se
sustenten en una elevada
participación y voluntad política.
En síntesis, podemos
señalar que la experiencia concreta
de Venezuela a comienzos del
siglo XXI permite fundamentar
mejor, con basamentos empíricos,
la teoría de la empresa ciudadana
como superación de la teoría de la
responsabilidad social empresarial.
El de Venezuela es un caso
concreto, tanto por iniciativa propia
en algunos casos como por la vía
regulatoria en todos, de la empresa
asumiendo sus nuevas
responsabilidades sociales con el
destino del país en términos de
desarrollo endógeno y de apoyo a
la participación popular. La
experiencia está apenas
comenzando pero ya se encumbra
hacia una redefinición apropiada de
las relaciones entre Estado,
comunidad y empresa para
apuntalar la mejora de la calidad de
vida de todos.
CONCLUSIONES
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RFG El Siglo XXI: ¿Responsabilidad Social o Empresa Ciudadana?
30
El ejemplo venezolano
contribuye a ampliar y dar
consistencia a la teoría de la
empresa ciudadana en la medida
en la que incorpora el concepto y la
concreción del poder popular en la
dinámica de la empresa. Desde el
punto de vista ontológico, asistimos
a la redefinición de la empresa, no
sólo como actor responsable clave
en el desarrollo de la vida social
sino como participante en la
experiencia de la participación
popular. La empresa venezolana
del futuro se supone que trabajará
en conjunto con la ciudadanía
(poder popular) para facilitar la
llamada “contraloría social”, como
forma de aseguramiento de la
calidad de la inversión empresarial
en obras para el beneficio
comunitario y nacional. Para
comprender estos procesos y sus
transformaciones requerimos,
desde el punto de vista
gnoseológico, una perspectiva
holística que asuma la crisis como
parte del proceso y no como actor
indeseable, lo cual nos conduce a
la necesidad de servirnos de la
teoría de la complejidad para
abordar la riqueza de las relaciones
entre los factores involucrados.
Todo lo anterior debe ser asumido,
desde el punto de vista axiológico,
como un aporte a la batalla por
colocar en su justa dimensión al ser
humano, como sujeto por el cual
todos los actores (Estado,
empresa, comunidad) deben
contribuir para garantizar sus
derechos como iguales; derecho a
la vida, al trabajo, a la vivienda, a la
alimentación, a la paz y a un
planeta sano y sin contaminación.
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Formación Gerencial, Año 10 Nº 1, Mayo (2011) ISSN 1690-074X
LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA
ACTUACIÓN HUMANA
Cristina Seijo,* Rosabell Fuenmayor, ** Lilia Barrios***
Recibido: Mayo 2009 Aceptado: Diciembre 2010
RESUMEN
Este estudio tiene por objetivo ofrecer un análisis en cuanto a las inteligencias múltiples y una aproximación hacia la inteligencia ética como característica congruente de la actuación humana, tomando en cuenta una de las teorías que la sustenta como lo son los diferentes tipos de inteligencias múltiples. El sustento teórico, está basado en los contenidos de Martín (2005), Belohlavek (2007), Gallegos (2002), Beauport y otros (2008) y King (2006), entre otros, realizándose bajo un enfoque simbólico interpretativo, a través de una metodología cualitativa, de tipo descriptiva y diseño no experimental, mediante un análisis documental. A este respecto, se establece que la inteligencia ética es un mecanismo mental que construye los preconceptos estructurales y las reglas de juego con que un individuo aborda la realidad, es decir, es la capacidad de la formación general, prediciendo el comportamiento numérico para el logro de objetivos organizacionales. En cuanto a las consideraciones finales se enfocaron en obtener el conocimiento más amplio dentro de las organizaciones, permitiendo reflexionar ante las debilidades que se presentan y el no aplicar las inteligencias múltiples como base de la inteligencia ética y de qué manera el racionamiento visualiza las fortalezas y debilidades que se presenten. Palabras clave: inteligencia ética, Inteligencia múltiple, organizaciones.
* Abogada. URBE. Magíster en Gerencia de Recursos Humanos. URBE. Especialista en Gerencia de Recursos Humanos. Faces. LUZ. Doctora en Ciencias Gerenciales. URBE. Postdoctora en Gerencia de las Organizaciones. URBE. Miembro del Comité Académico de Postgrado en Gerencia de Recursos Humanos. URBE. Miembro del Observatorio de Ética de LUZ, Coordinadora del Doctorado en Ciencias Gerenciales. Unefa. Jefe del Departamento de Reclutamiento, Selección y Evaluación del Personal. Hidrolago. PPI. Correo electrónico: [email protected]. ** Licenciada en Educación. LUZ. Magíster en Orientación. LUZ. Doctoranda en Ciencias Gerenciales. UNEFA. Coordinadora de educación inicial del Ministerio del Poder Popular para la Educación. Municipio No. 3 de San Francisco. Facilitadora del Área de preescolar. I.U.S.F. Correo electrónico: [email protected] *** Licenciada en Educación. LUZ. Magíster en educación, Mención Gerencia Educativa. UPEL. Doctoranda en Ciencias Gerenciales. UNEFA. Coordinadora de Servicios Estudiantiles y Orientación. IUTEPAL. Facilitadora por Horas. IUSF. Orientadora del Departamento de Bienestar Estudiantil. IUSF. Correo electrónico: [email protected].
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Formación Gerencial Año 10 No.1 mayo (2011)
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Multiple Intelligences: An approachs to ethics as intelligence
features that are Consistent human performance
ABSTRACT This study aims to provide an analysis in terms of multiple intelligences and an approach to intelligence ethics as a consistent feature of the actions of human beings, taking into account one of the theories that supports it and so are the different types of multiple intelligences. The theoretical, is based on the contents of Martin (2005), Belohlavek (2007), Gallegos (2002), Beauport and others (2008) and King (2006), among others, performed under a symbolic interpretive approach, through a qualitative methodology of descriptive and non-experimental design, using a documentary analysis. In this regard, states that the intelligence ethic is a mechanism that builds the mental preconceptions and structural rules of the game with an individual addresses the reality is, is the capacity of general education, predicting the behavior to achieve numerical of organizational goals. As for the final considerations focused on obtaining wider knowledge within organizations, allowing to reflect the weaknesses that are presented and not to apply multiple intelligences as the basis of intelligence ethics and how the rationing displays the strengths and weaknesses that arise. Key Words: ethical intelligence, multiple intelligence, organizations, ontological vision.
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35 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
INTRODUCCIÓN
El objetivo de esta
investigación es presentar un análisis
de las inteligencias múltiples con una
aproximación hacia la inteligencia
ética como característica congruente
de la actuación humana, que va más
allá de la simple inteligencia. Este
enfoque es hoy día muy poco
estudiado, lo que invita a pensar en
un proceso, en el cual claramente la
definición de objetivos es parte
sustancial del mismo.
No obstante, el propósito es
promover la inteligencia ética,
tomando como base fundamental las
inteligencias múltiples,
principalmente en la actuación
humana por parte de los directivos,
quienes deben presentar siempre
una actitud congruente en su
gestión, brindando seguridad que
repercutiría en el comportamiento de
los empleados de manera
satisfactoria, garantizando ese
talento humano a la organización.
En este mismo orden de
ideas, Martín (2005), plantea que la
inteligencia ética es la capacidad de
hacer visible lo que no parece visible,
estableciendo conexiones que
muestran la complejidad de lo
existente, frente a la cual no se
pierde la capacidad de actuar, sino
que, se mantiene dentro del marco
de provisionalidad de las decisiones,
de lo que se dice y actúa, en lo que
se interviene e integra, considerando
en este sentido, que la ética estudia
las cosas por sus causas, de lo
universal y necesario, dedicada al
estudio de los actos humanos.
De acuerdo a ello, surge la
motivación de la presente
investigación, la cual se orienta al
análisis de la inteligencia ética,
siendo conveniente señalar lo
planteado por Gallegos (2002), el
cual establece que la inteligencia
será racional en las organizaciones,
en su gestión administrativa y
productiva siempre y cuando su éxito
y competitividad sean sostenibles.
Las inteligencias múltiples:
Diversidad de procesos prácticos
y racionales
De acuerdo a lo establecido
por Beauport y otros (2008), muchas
inteligencias están disponibles,
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Formación Gerencial Año 10 No.1 mayo (2011)
36
latentes dentro de todas las
estructuras cerebrales, esperando
por el interés y poder de
concentración de la persona, cada
una de ellas puede ser aprendida y
practicada tal como una vez se
aprendió y practicó el proceso
racional, no obstante, puede abrirse
a nuevos horizontes y a una mayor
conciencia. En este sentido, a
continuación se detallan los tipos de
inteligencia múltiples:
ü La inteligencia racional:
base de la civilización
occidental y oriental:
Según Beauport y otros (2008), la
inteligencia racional ha sido
aceptada no sólo como base de la
civilización occidental sino también
como sinónimo de la palabra
inteligencia. En años recientes ha
surgido una gran inquietud por la
falta de pensamiento preciso en la
cultura y una potencial decadencia
de la inteligencia racional.
A menudo se falla al
fundamentar el pensamiento en
razonamientos seleccionados, se
cree que esta declinación de la
racionalidad puede ser explicada por
el deseo de ser bien educados y
amables, lo que se puede lograr
utilizando frases ambiguas,
mezclando imágenes y sentimientos
junto con pensamientos y evitando la
exactitud requerida por el
pensamiento racional.
De lo antes planteado, se
considera que el pensamiento
racional confronta grandes
dificultades para expandirse en la
sociedad moderna. En este sentido,
es el pensamiento racional científico
el que ha producido la información
nueva acerca del cerebro, disponible
hoy en la neurociencia.
Asimismo, Gallegos (2002),
establece que la inteligencia será
racional en las organizaciones, en su
gestión administrativa y productiva
siempre y cuando su éxito y
competitividad sean sostenible, a la
racionalidad instrumental le hará falta
hacer corresponder una cultura
coorporativa de inteligencia
emocional y basada en valores
significativos, donde los
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37 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
colaboradores sean altamente
competentes en la dimensión
técnica, pero incompetente
emocionalmente con el agravante de
una eventual tendencia a la práctica
de desvalores (entre ellos, la
deslealtad, deshonestidad y la
corrupción).
ü La inteligencia asociativa:
una conexión de manera
secuencial
De este modo, King (2006),
establece que la inteligencia
asociativa no es lo opuesto a la
inteligencia racional ni el sustituto del
pensamiento racional, son procesos
gemelos de pensamiento. Asimismo
la inteligencia racional hace
conexiones de manera secuencial y
la inteligencia asociativa sin tomar en
cuenta la secuencia, en ciertos
casos, razonar es apropiado, en
otros casos asociar es lo apropiado.
De acuerdo a ello, una
persona puede necesitar ser
extremadamente racional al seguir
instrucciones en el computador,
manejar dinero o en los asuntos
personales que requieran exactitud y
conclusión, la misma persona puede
necesitar ser extremadamente
asociativa al encontrarse por primera
vez con una persona, y esto requiere
encontrar de un solo vistazo algo que
le agrade, expresarlo y así comenzar
a relacionarse.
No obstante, cuando se utiliza
el pensamiento asociativo, se
establecen conexiones con
personas, lugares, ideas, objetos,
colores, conceptos, entre otros, no
se tiene la necesidad de calcular o
medir, juzgar o llegar a conclusiones.
ü La inteligencia de las
emociones: comparación
del pensamiento y la acción
como un fenómeno
indomable
Asimismo, López
(2006),infiere que en la sociedad, las
emociones también han sido
consideradas como secundarias en
comparación al pensamiento y la
acción, se ven las emociones como
una molestia, un fenómeno
indomable que aparece en la difícil
edad de los dos años y que luego se
debe enfrentar durante la
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Formación Gerencial Año 10 No.1 mayo (2011)
38
adolescencia. Siguiendo en este
mismo orden de ideas, las
emociones fragmentan las familias y
causan divorcios, se manifiestan por
medio de conductas extrañas y por
eso se interna a la gente en
instituciones mentales, se
manifiestan por medio de la
violencia.
En este sentido, se ha
intentado suprimir, evitar ignorar los
sentimientos en favor de una
aproximación racional, esta
aproximación es útil, pero es
racional, lo que quiere decir que ha
sido procesada en la neocorteza y no
en el cerebro límbico, la diferencia
entre un pensamiento y una
emoción, de acuerdo a ello, las
emociones yacen en un sitio
profundo y escondido dentro de los
cerebros.
En virtud de lo expuesto, las
emociones pueden ser entendidas
como las vibraciones del cerebro
límbico, la energía que gobierna la
salud de todos los órganos del
cuerpo, incluyendo el corazón y las
entrañas. Como se ha mencionado,
el conocimiento y su importancia
central permiten concederle a las
emociones, un estatus que
anteriormente se otorgaba solamente
a los pensamientos y las acciones.
ü La inteligencia espacial:
Nivel interno de las
conexiones mentales
En este orden de ideas,
Vindas (2005), establece que la
inteligencia espacial implica la
existencia de unas ondas más
profundas en el cerebro, es como si
la inteligencia racional y la asociativa
estuvieran en un primer plano
percepción y la espacial estuviera en
un segundo nivel más interno. No
obstante, la neocorteza es una
densa área espacial en la cual se
hacen y se extienden las conexiones
mentales, en virtud de ello, a la
neocorteza entran estímulos de
diferentes fuentes: desde lo que se
conoce como los sentidos, desde los
sistemas más profundos, el sistema
límbico de los sentimientos y el
cerebro básico de la acción.
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39 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
Asimismo, se han distinguido
las diversas conexiones involucradas
en la inteligencia espacial de
acuerdo a la entrada sensorial, no
obstante, algunas conexiones le
aparecen al pintor como visuales, o
al músico como auditivas; asimismo,
también existen las conexiones
táctiles, formadas por el tacto; las
olfativas, formada por los olores y las
sensaciones de sabor que aparecen
cuando se coloca un nuevo alimento
sobre la lengua. En este sentido,
cuando se busca y ve con los ojos
abiertos, se está usando la
inteligencia visual en un nivel
externo, y el resultado puede ser una
interpretación artística de lo que se
ve o una acción basada en ello.
ü La inteligencia motivacional
como capacidad
reconocedora de lo que se
desea y mueve a la acción
Según Carrillo (2007), la
inteligencia motivacional es la
capacidad de reconocer aquello que
se desea y que mueve a la acción.
En este sentido, es poder guiar la
vida en relación con los deseos y
anhelos; tal como se usa la
inteligencia racional para dirigir la
vida a través de un proceso de
racionamiento, se puede usar la
inteligencia motivacional para dirigir
la vida a través de un proceso de
deseo.
No obstante, si la motivación
consiste en moverse a través de la
vida, entonces los tres cerebros
deben estar involucrados de alguna
forma en ese proceso, se pueden
procesar las visiones y sueños a
través del hemisferio derecho, pero
si no se establecen metas exactas y
detalles específicos con el hemisferio
izquierdo, puede que nunca se
llegue a realizar esos sueños, los
patrones pueden, por tanto, afectar
el desear, pero también ese desear
puede existir independientemente de
los patrones.
ü Inteligencia espacial
auditiva como capacidad de
escuchar los sonidos
internamente
De acuerdo a lo establecido
por Goleman (2005), existe un
escuchar interno en el cual el caso
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Formación Gerencial Año 10 No.1 mayo (2011)
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de los músicos recibe imágenes de
sonido con las cuales compone su
música. El individuo posee una gran
capacidad de escuchar los sonidos
internamente, como los músicos que
poseen una inteligencia auditiva muy
desarrollada.
Según, Beauport y otros
(2004), los que escuchan sonidos
internamente tienen una inteligencia
auditiva más profunda que el que
escucha en forma común. Existen
ondas profundas llamadas
inteligencia espacial, en la que las
imágenes, sean visuales o auditivas,
se forman de una manera distinta de
lo que se encuentra en lo concreto o
en lo obvio que se puede analizar y
observar con las inteligencias
racional y asociativa. En este
sentido, es como si estas dos
inteligencias estuvieran en el primer
plano y la inteligencia espacial en el
segundo plano o más interiormente y
la inteligencia intuitiva en las ondas
aún mas profundas, donde se
procesa por receptividad en vez de
por actividad.
De acuerdo a lo expuesto por
Mills (2000), el individuo no es una
estructura material: no es hecho con
las manos, es hecho de sonido que
se ha coagulado alrededor de un
tono fundamental que puede ser
comparado con lo que se califica en
el planeta, todo es referencia sónica,
todas las inteligencias son
vibraciones, el ser humano es el
instrumento y el yo interior es el
conductor.
ü Inteligencia intuitiva como
un proceso de integración
humana
Gladwell (2005), infiere que la
inteligencia intuitiva es el saber
desde adentro, el saber sin recurrir a
la lógica, a la razón o a lo visible, la
intuición es usada por los psíquicos,
los curanderos, los místicos, los
científicos experimentales y
aficionados a los juegos de azar,
otros poseen percepción
extrasensorial.
Asimismo, la inteligencia
intuitiva en la vida diaria da crédito a
la voz interior, la parapsicología ha
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41 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
estudiado numerosos casos de
psíquicos o personas que son
capaces de conocer sin ninguna
evidencia, sin embargo, ha habido
suficientes casos de psíquicos que
han tenido conocimientos y han
hecho predicciones en forma exitosa,
independientemente de la falta o no
de consistencia de dichas
predicciones, no hay razón alguna
para que se dude de la existencia de
esta forma de inteligencia.
Para tal efecto, Beauport
(2004), plantea que hay tres
principios profundamente
involucrados en el desarrollo de la
inteligencia intuitiva: la creencia en
algo más grande que el mismo
individuo, la auto-observación y la
sintonía. El primer principio
involucrado en esta inteligencia es la
fe o una creencia conceptual en algo
más grande que el ser humano.
El segundo principio es la
auto-observación, está explicada
como la destreza para leer los
lenguajes del cerebro básico o
cerebro del actuar, externamente se
incluye la observación de los
pensamientos del observador, las
imágenes, emociones y
comportamientos en las realidades
cotidianas, en este sentido, a medida
que se logra aclarar las ondas más
gruesas de los bloqueos y las
heridas, el individuo logra sintonizar
con las ondas más finas de su
interior.
El tercer principio, la sintonía,
es la voluntad y la capacidad de
entonar o afinar el instrumento, el
sistema cuerpo, el cerebro en
relación a la auto-observación y la
observación de lo que le rodea sean
vibraciones gruesas o más finas,
sean descritas como el cielo o como
la tierra. Hay que considerar que
sintonizar es cuidar de los
instrumentos cuerpo-mente, de la
misma manera que los músicos
cuidan de los instrumentos
musicales.
En este orden de ideas, para Mills
(2000), la inteligencia intuitiva es una
onda de longitud de alta velocidad,
no obstante, para afinarse en esta
alta velocidad, se necesita involucrar
al individuo con los tres principios:
Dios, auto-observación y sintonía.
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42
ü Inteligencia afectiva como
proceso consciente de
sentimiento e inhibición
De acuerdo a lo establecido
por Bisquerra (2000), la inteligencia
afectiva es el proceso en que el
individuo escoge dejarse afectar o no
y hasta cuál grado. Esta inteligencia
implica el poder de empezar
conscientemente el proceso de sentir
e inhibirlo, su propósito es dejarse
afectar por las personas, las ideas,
los objetos, el arte, la música o
cualquier otra cosa.
En relación a lo antes
planteado, Beauport y otros (2004),
establecen que las personas se
pueden dejar afectar
conscientemente en lugar de caer
víctimas de las circunstancias
causadas por los demás.
No obstante, la inteligencia
afectiva permite entrar en la vivencia
externa consciente en relación con el
resto del mundo, los ataques al
corazón son el mayor asesino de los
seres, los sentimientos constituyen el
ejercicio interno que expande o
contrae el corazón, como resultado,
la prevención de los paros cardíacos
tanto como las otras enfermedades
de los órganos internos dependen de
la capacidad de sentir las emociones
manejándolas en un proceso
continuo de expansión y contracción.
De igual manera, el hombre
también puede aprender a continuar
hacia una afectividad más profunda e
inclusive hacia intensos estados de
amor, de acuerdo a ello, si una
persona se considera víctima de un
mundo desagradable, inadecuado o
injusto desagradable originándose
capacidades de cambio y capacidad
de sentirse como desee sentirse; en
virtud de ello, sentir es una libertad,
un privilegio, nunca una obligación o
una trampa.
En relación a lo antes
expuesto, se puede inferir que la
inteligencia afectiva es una manera
segura de empezar a enfocar en el
rango vibracional más lento de la
energía del cuerpo; se puede decir
que el individuo no debería vivir
solamente pensando (en la
neocorteza) porque cada día puede
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43 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
convertirse en un desagüe de
energía.
No obstante Beauport y otros
(2004) expresa claramente que la
inteligencia afectiva invita a
recuperar ese momento, idea o
situación perdida para dejarse
afectar de nuevo y encontrar la
energía, que toda persona posee
internamente y que puede exponerse
al medio cambiante de cada día.
ü Inteligencia de los estados
de ánimo
Tal y como lo plantean
Beauport y otros (2004), existen
propósitos de la inteligencia de los
estados de ánimo: todas las
emociones poseen información
emitida desde el interior y en la vida
diaria, la falta de información
emocional puede volver a la persona
menos eficaz y con el pasar del
tiempo su representación puede
causar daño o enfermedad.
Asimismo, la información en el
cerebro límbico es diferente a la
información en la neocorteza, pero
en varios casos como en el del amor
o la salud, incluso puede ser más
importante. En el mismo orden de
ideas, se puede decir que la
construcción de las vibraciones
dentro del cuerpo, así como la
inhabilidad para relajarse, ir más
despacio y gobernar la respiración,
son todos los síntomas de estrés,
éste está contraído y no es capaz de
expandirse. De acuerdo a ello, el
cuerpo y más específicamente los
órganos, permanecen en una
condición de contracción que a lo
largo se vuelve constricción, se
experimenta el estrés porque falta
voluntad, deseo, se tiene miedo.
Al respecto, si se trabaja en la
neocorteza (pensamiento) y en el
cerebro básico (actuar) y no se
atienden a las emociones, tal vez
puede tener éxito viviendo de esta
forma durante muchos años, pero
gradualmente las situaciones en la
vida se vuelven duras, se es menos
exitoso y es más difícil conservar la
sangre fría; los sentimientos son el
ejercicio de los órganos del cuerpo,
igual que nadar o correr son
ejercicios para los músculos. Todo
ello permite establecer que la
inteligencia de estos estados de
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44
ánimo es el acceso a los químicos
naturales del cerebro.
De igual manera, Bisquerra
(2000), plantea que a través de la
práctica médica y psiquiátrica se
pueden afectar y cambiar los estados
emocionales con drogas, también las
drogas están ahora al alcance de
todos, se corresponden con el rango
de quietud, excitación de los
químicos naturales; asimismo la
heroína lleva a un estado de quietud
las anfetaminas y la cocaína
producen excitación; cuando el ser
humano, al consumir sin necesidad
dichas drogas, puede auto controlar
sus emociones.
Las afirmaciones anteriores,
expuestas por Beauport y otros
(2004), conllevan al hombre a pensar
que la necesidad del ser humano de
experimentar el rango químico es tan
obvia, que se manufacturan drogas
artificiales para duplicar la
experiencia natural, si se está
deprimido y se niega a expandir, está
privando el cerebro y el cuerpo de
excitantes naturales; si siempre se
está rabioso y frustrado y se rehúsa
a enfocar y dar una tranquila
sensación de bienestar, el cerebro y
el cuerpo se estaría privando de la
quietud del estado químico como la
que produciría la endorfina.
De igual manera, se puede
inferir que las emociones pueden dar
acceso a mejorar los químicos
naturales inteligentemente, porque,
no es fácil entrar en los estados
emocionales y como aprovecharlos
sin hacer daño a la misma persona y
a los demás, se ha sido ignorante del
verdadero propósito de las
emociones, el cual es liberar los
químicos naturales.
En el mismo orden de ideas,
Beauport y otros (2004) plantean que
la inteligencia de los estados de
ánimo es una invitación para
experimentar todos los sentimientos
y emociones con la finalidad de tener
acceso a los químicos naturales,
gobernar los órganos del cuerpo y
recibir información para guiar la vida
apropiadamente. Las escalas de la
energía emocional necesitan de un
marco de referencia suficientemente
grande para abarcar todas las
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45 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
emociones, la música puede ser un
modelo para enmarcar todas estas
emociones, poniendo una escala
vibracional al igual que la escala
musical; se necesita sacar los
estados de ánimo de la referencia
dual de negativo y positivo y
enmarcarlo con armonía con
diferentes tonalidades, profundidad,
volumen, intensidad, tiempo de
compás, contrapunto, atonalidad,
disonancia y resonancia, entre otros.
Estructura conceptual: La
inteligencia ética según la
identidad del individuo
A este respecto, Belohlavek
(2007), establece que la inteligencia
ética es un mecanismo mental que
construye los preconceptos
estructurales y las reglas de juego
con que un individuo aborda la
realidad. La inteligencia ética tiene
por objetivo hacer la interacción
entre el medio y el individuo, su
propósito último es conservar la
identidad del individuo en cuestión.
En este orden de ideas, cuando se
habla de identidad se refiere tanto a
los aspectos individuales como a los
grupales, la inteligencia ética
funciona adecuadamente cuando el
individuo logra los objetivos que
afirman su identidad, sintiendo
orgullo por lo que se es, parece,
hace y siente vergüenza cuando
falla. La estructura conceptual de la
inteligencia ética seria la siguiente:
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46
Figura 1
Fuente: Belohlavek (2007)
Al respecto, el propósito de la
inteligencia ética es, conservar en lo
profundo la identidad del individuo
cuando se está ante un adulto, la
función moral es lo que hace
evolucionar o involucionar a la
inteligencia ética; si un individuo deja
de lado la utilidad social de su
accionar y la sustituye por el
propósito de estar en paz con su
conciencia, naturalmente el individuo
se vuelca a operar con las reglas de
juego de la ética de la supervivencia.
Por ello, Belohlavek (2007),
plantea que se hace necesaria, la
trascendencia por el absoluto; con
Dios, es parte de la trascendencia
por la acción y es un elemento
necesario para que la función moral
exista, por eso todos aquellos que
niegan los absolutos no acceden a
su ontointeligencia o sólo pueden
operar en el nivel que corresponde a
la ética del sobreviviente, la ideología
es el sostén de la funcionalidad de la
inteligencia ética
La inteligencia ética: una
integración de convicciones y
principios
Según Martínez (2006),
determinar la inteligencia ética es
esencialmente intuitivo, comprender
a este tipo de inteligencia que
distingue entre el bien y el mal, es
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47 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
algo así como el ser o no ser de la
evolución humana.
Por otra parte, en la
inteligencia ética se subsumen la
inteligencia racional-instrumental y la
inteligencia emocional, en este
sentido, una organización puede ser
racional en su gestión administrativa
y productiva, pero esto será
insuficiente para hacer sostenible su
éxito y competitividad.
No obstante, de acuerdo a lo
planteado por Martín (2005), la
inteligencia ética es la capacidad de
hacer visible lo que no parece visible,
estableciendo conexiones que
muestran la complejidad de lo
existente, complejidad frente a la
cual y formando parte de la misma
no se pierda la capacidad de actuar,
sino que, dentro del marco de
provisionalidad de las decisiones, de
lo que se dice y actúa, en lo que se
interviene e integra, considerando en
este sentido, que la ética estudia las
cosas por sus causas, de lo universal
y necesario, dedicada al estudio de
los actos humanos.
De igual manera, para
Fernández (2004), la inteligencia
ética, es tener la capacidad de
asimilar, guardar y elaborar
información, y utilizarla para resolver
situaciones o problemas de forma no
automática, permite recoger
información del interior y del
entorno, con el objetivo de emitir la
respuesta más adecuada a las
demandas que la cotidianidad
plantea.
Por lo expuesto anteriormente,
se puede decir que hablar de
inteligencia ética en la construcción,
comprensión, aplicación, análisis,
síntesis y evaluación de
conocimientos, implica ejercer
cambios profundos en las
universidades, que deben incluir
programas curriculares
institucionales con estrategias
innovadoras en los procesos de
enseñanza y orientación del
aprendizaje, que solventen los
problemas actuales en la educación,
sobre todo en educación superior.
La afirmación anterior,
expresa que la inteligencia ética en
los procesos de enseñanza y
orientación del aprendizaje se apoya
en la teoría de las inteligencias
múltiples y profundiza las propuestas
de la inteligencia emocional y de la
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48
inteligencia social, las cuales se
nutren de la capacidad de cambio y
aprendizaje, y de los mecanismos de
trabajo derivados de las nociones de
transculturalidad como herramienta
para recoger lo mejor de cada
cultura.
En relación con las
implicaciones, se puede decir que la
inteligencia ética es habilitada por la
imaginación moral, la cual es capaz
de crear posibilidades inéditas de
actuación orientada a la integración y
a la congruencia de las conductas.
En efecto, para Fernández
(2004), la inteligencia ética se refiere
a la vida moral de las
organizaciones, centrada en las
personas que la componen, y en
dicha vida queda incluida la reflexión,
su formación, las influencias que
recibe, sus avances, las
experiencias, el trabajo en equipo, el
liderazgo, la comunicación
organizacional y la conducta moral.
Así, la inteligencia ética puede ser
considerada inteligencia de la vida,
en el sentido que permite y orienta el
desarrollo del proyecto de la
organización, al tiempo que lo hace
compatible con otros proyectos
convergentes.
Inteligencia ética: fundamento
holístico de las organizaciones
De acuerdo a lo establecido
por Gallegos (2002), en las
organizaciones se da lugar a una
inteligencia holística o inteligencia
ética con fundamentos basados en
los principios y valores que nutren el
espíritu humano, en la capacidad de
distinguir lo verdadero de lo falso, y
los principios éticos del bien común,
desarrollando el potencial ilimitado
del ser humano, es un proceso
creativo más cerca de la sabiduría
que del conocimiento; es la
capacidad de discernir para
reconocer la acción responsable. La
inteligencia ética es la comprensión
del valor de toda la vida y de todo ser
humano, es también una cualidad de
la conciencia que lleva a la
humanización del ser humano, nunca
puede ser un proceso que lleve a la
deshumanización o a la destrucción.
Igualmente, Gallegos (2002),
plante que esta inteligencia holística,
a la que se denomina inteligencia
ética, puede ser definida como la
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49 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
capacidad de resolver problemas y
crear productos significativos de
forma ética, aplicado al ámbito de las
competencias organizacionales e
individuales, el concepto de
inteligencia ética abarca tanto las
competencias técnicas (el saber y el
saber hacer) y las competencias
emocionales (saber actuar), como
las competencias éticas (el actuar
basado en valores).
Visión ontológica y evolución de
la inteligencia ética
En tal sentido, Martín (2004),
establece que el término ontología
se identifica con la rama de la
metafísica que estudia la naturaleza
de la existencia, por otro lado, se
puede decir que la ontología
presenta dos categorías, una que es
la ontología en general, que estudia
al ser como tal y la otra, es el
materialismo ontológico u ontología
espacial que estudia los contenidos
dados a escala de la conciencia
operatoria y que conforman al mundo
como realidad ontológica de manera
que al hablar de ontología se dice
que es parte de la filosofía que se
refiere a lo que existe.
Igualmente, Martín (2004),
plantea que la ontología define a la
inteligencia ética como la estructura
de las reglas del juego estables y
dinámicas para la acción del
individuo en la realidad, determina su
capacidad de agregar valor, su
influencia sobre el medio y los
demás, y el manejo del tiempo,
considerando que las reglas del
juego son estables puesto que
responden a un propósito que está
definido por niveles de ética en los
que el individuo actúa y las reglas del
juego son dinámicas, porque, dentro
de su nivel de ética, el individuo tiene
la posibilidad de determinar
estrategias alternativas que
satisfagan sus objetivos.
Asimismo, Gallegos (2002),
establece que la ontología define a la
inteligencia ética como el conjunto de
reglas que son funcionales a una
situación, a una percepción de la
moral determinada y que se sostiene
en una ideología complementaria. De
acuerdo a ello, desde el punto de
vista organizacional, la ontología
divide a la inteligencia ética en cinco
niveles en los que se sostiene el
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50
comportamiento de los individuos
que son los siguientes:
La ética de la supervivencia.
La ética del valor apropiado
(supervivencia).
La ética del valor agregado.
La ética de la fundamentación.
La ética de lo conceptual.
Al respecto, la ontología,
establece que estos niveles de ética
se encuentran en las organizaciones,
uno respecto a los otros y los plantea
en forma de una pirámide donde el
nivel más bajo le corresponde a la
ética de la supervivencia, sobre la
que se encuentra el individuo que se
maneja con una ética del valor
apropiado o supervivencia y éstas a
su vez estarían por debajo de
aquellos individuos que se manejen
con la de la fundamentación y por
último, por encima de todos estarían
los individuos que se manejen con
un nivel superior como el de lo
conceptual; cabe señalar que cada
uno de estos niveles muestra una
condición de adaptación del individuo
a diferentes situaciones para las que
asume una conducta de su
conveniencia.
De igual manera, para
Belohlavek (2007), la ética de la
supervivencia es aquella que tiene
como estructura funcional la
necesidad de sobrevivir, por lo que
está permanentemente a la
expectativa de evitar amenazas y
utilizar su fortaleza para impedir su
debilidad, ésta genera actitudes
reactivas y por tanto, se basa en
colocarse permanentemente en el rol
de víctima y reaccionar de maneras
más o menos violentas.
La ética de la supervivencia
Belohlavek (2007), plantea
que la ética de la supervivencia es
dominante en áreas marginales de
una cultura, tiene como estructura
funcional la necesidad de sobrevivir,
para lo cual está permanentemente a
la expectativa de evitar amenazas y
utilizar su fortaleza para compensar
su debilidad, ello hace que
operativamente se dedique a evitar
costos o traslados a terceros y
apropiarse de todo el valor que
puede para asegurar su
supervivencia.
Mientras tanto, el individuo
que se maneja con esta ética influye
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51 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
sobre los que están en su misma
condición sobre la base de acuerdos
de supervivencia, su manejo del
tiempo se basa en lo instantáneo, es
por reacción basada en intuición.
Figura 2
Fuente: Belohlavek (2007)
La ética del valor apropiado
(subsistencia)
Igualmente, para Belohlavek
(2004), la ética tiene como estructura
funcional agregar el mínimo de valor
que pueda para generar un valor
apropiado y minimiza los costos para
asegurar su nivel de subsistencia.
Sin duda el individuo que se maneja
con esta ética influye sobre los que
tienen la ética de la supervivencia y
los individuos que agregan menos
valor que él, manejan el corto plazo,
que es el tiempo que transcurre entre
agregar valor y obtener la
contrapartida, tiene un manejo
táctico activo.
A este respecto, la ética del
valor apropiado implica que el
propósito se alcanza si se agrega
valor y si el valor que se agrega es
insuficiente, no hay posibilidad de
obtener la contrapartida de valor
apropiado y por tanto la ética se
degrada. Belohlavek (2004),
igualmente el autor plantea que por
falta de energía, complejos o
adicciones, el valor agregado
disminuye respecto a un estado
anterior, naturalmente la ética se
degrada al nivel inferior y cuando el
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valor que se agrega es alto, medido
por el medio y se obtiene la
contrapartida necesaria para crecer,
entonces la inteligencia ética
evoluciona a un nivel superior, en
este sentido, suponiendo una
evolución, se pasa al siguiente nivel
que es la ética del valor agregado.
Figura 3
Fuente: Belohlavek (2007)
La ética del valor agregado
De igual manera, para Martín
(2004), la ética tiene por objeto
maximizar el valor agregado al
medio, buscando optimizar la
relación entre valor agregado y
costo. El individuo que se maneja
con esta ética, influye sobre los que
se manejan con la ética de la
supervivencia, la de valor apropiado
y los que necesitan agregar más
valor del que agregan, maneja el
mediano plazo, que es el tiempo en
que un conocimiento se transforma
en valor agregado, desarrolla
estrategias de mediano plazo.
Por otra parte, para
Belohlavek (2007), la ética del valor
agregado desde el punto de vista del
mercado y de las organizaciones
tiene por objeto maximizar el valor
agregado al medio, buscando
optimizar la relación entre valor
agregado y el costo.
Según Bertagni (2004), el
empresario debe comprender que a
largo plazo, la práctica de conductas
empresariales conforme a valores
fundamentales, es además de un
deber moral, la creación de un valor
agregado para su empresa; que es
necesario comenzar a luchar en el
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53 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
marco de las empresas para
alcanzar esa combinación ideal de
eficiencia productiva con estrictos
valores éticos.
No obstante, cuando se habla
de valores, se habla en dos
sentidos: aquellos valores que
consideran instrumentales y que
hacen la función específica del
empresario como es el crear, el
emprender, el ser eficiente; y
aquellos a los que llaman
fundamentales como la honestidad,
la equidad y la justicia, entre otros.
Los primeros son medios que se
justifican conforme a los fines. Los
segundos son fines en sí mismos y
por ello son fundamentales.
En este sentido, las conductas
empresariales deben basarse en
dichos valores fundamentales, en la
interacción con los públicos con que
la empresa actúa, llámese
comunidad, autoridades, clientes,
proveedores, competidores,
personal, sindicato, accionistas y
entidades financieras, entre otros.
Figura 4
Fuente: Belohlavek (2007)
La ética de la fundamentación
Por otra parte, para
Belohlavek (2007), la ética de la
fundamentación; Es la ética que
considera que el valor es agregado
por el conocimiento y busca que los
fundamentos para el trabajo sean
razonables, comprensibles para
poder utilizarlos.
No obstante el individuo que
se maneja con esta ética influye en
los que se manejan con la ética de la
supervivencia, del valor apropiado,
del valor agregado y en individuos
que tienen menor conocimiento que
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él para actuar en el medio. Maneja el
largo plazo que es el tiempo que
transcurre entre descubrir un
concepto y transformarlo en
conocimiento útil, en este sentido
desarrolla estrategias de largo plazo.
La ética de lo conceptual
Según, Belohlavek (2007), es
la ética que busca maximizar el valor
agregado a través de poner a su
disposición un alto nivel de energía,
canalizando la necesidad de dar. Por
consiguiente el individuo que se
maneja con esta ética influye sobre
todos, a través de la energía que
pone a disposición del medio,
maneja el tiempo universal, que es el
tiempo natural, de los ciclos, sin
límites de tiempo, sin tener en cuenta
su propia existencia; desarrolla
estrategias utilizando las fuerzas
disponibles, posibles o esperables.
Figura 5
Fuente: Belohlavek (2007)
En este orden de ideas, la
inteligencia ética es la que determina
la forma en que el ser humano da un
valor agregado al medio que lo
rodea, siendo por consiguiente una
influencia que se ejerce en las
personas como elemento motivador
al introducir el hábito de manejarse
en las organizaciones con
fundamentos explícitos que produce
resultados operativos muy
significativos, elevando las
condiciones de vida de todos
quienes forman parte de la
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55 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
organización. La inteligencia ética
requiere para su utilización una
actitud de desprendimiento muy
grande; esta inteligencia parte del
supuesto que todos tienen razón en
si, lo que varía es la funcionalidad de
esta razón; de acuerdo a ello, se
puede decir que esta inteligencia es
la que se acerca más a lo que se
denomina, la sabiduría.
La inteligencia ética como
característica congruente de la
actuación humana: Una
aproximación hacia factores
ambientales
En este sentido, Allport
(2000), establece que la
personalidad es un rasgo distintivo
de cada persona, éste permanece
relativamente estable a lo largo del
tiempo, influyendo en su
comportamiento. De acuerdo a ello,
esto no evita que el individuo pueda
cambiar su comportamiento debido a
factores ambientales o a las
necesidades experimentadas,
dándose así diferentes
características que la definen, tales
como:
- Diferenciadora: La personalidad
permite identificar a cada individuo
como un ser único. Esta
característica se traduce en las
distintas reacciones que pueden
tener las personas ante un mismo
estímulo, la personalidad es única
por ser una combinación de factores
internos, pero si se quiere utilizarla
como criterio de segmentación, se
pueden destacar uno o varios rasgos
comunes.
- Evolutiva: Aunque la personalidad
es un rasgo consistente, puede
variar a largo plazo por la interacción
con el medio, las experiencias
vividas por el individuo o
simplemente, a medida que el
individuo va madurando de acuerdo
a los siguientes rasgos valorativos:
Inteligente, perceptivo, curioso,
imaginativo, analítico, reflexivo,
artístico, perspicaz, sagaz,
ingenioso, refinado, creativo,
sofisticado, bien informado,
intelectual, hábil, versátil, original,
profundo, culto, entre otros.
En este orden de ideas, se
considera de relevancia mencionar
las partes de la personalidad,
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divididas en dos: parte innata
(temperamento); y parte adquirida
(carácter). El temperamento, para tal
fin se puede precisar como, las
"Cinco emociones auténticas" (el
miedo, la ira, el placer, la tristeza y el
amor), llamándose emociones
auténticas por ser innatas. No
obstante el miedo al ridículo, por
ejemplo, no es una emoción innata,
se le llama falso miedo porque es un
miedo adquirido, la desilusión no es
una emoción innata, es una "tristeza
adquirida", se "enseña a
desilusionar”.
De igual manera, se pueden
mencionar algunas emociones no
auténticas: El miedo al fracaso, el
miedo al rechazo, el miedo al futuro,
el odio, el rencor, la autocompasión,
la lástima, la vanidad, la euforia, la
apatía, todas estas emociones
forman parte del carácter, el carácter
se va formando de acuerdo a la
educación recibida dentro y fuera de
la casa. No obstante, temperamento
y carácter constituyen la
personalidad, la combinación de
ambos es lo que hace ser
diferentes.
En este mismo orden de
ideas, Bisquerra (2000), establece
como consecuencia de la valoración
inicial la distinción entre emociones
positivas y negativas, lo cual no debe
confundirse con emociones "buenas"
y "malas". Las emociones positivas y
negativas están en función de la
congruencia del acontecimiento con
los objetivos personales, asimismo,
las emociones negativas son el
resultado de una evaluación
desfavorable (incongruencia)
respecto a los propios objetivos,
refiriéndose a diversas formas de
amenaza, frustración o retraso de un
objetivo o conflicto entre objetivos.
Asimismo, incluyen ira, susto-
ansiedad, culpa-vergüenza, tristeza,
envidia-celos y disgusto. De igual
manera, las emociones positivas son
el resultado de una evaluación
favorable (congruencia) respecto al
logro de objetivos, incluyen
felicidad/alegría, estar orgulloso,
amor/afecto, alivio, entre otros.
No obstante, Bottorff (2000),
establece que la ética es el conjunto
de principios o estándares de
conducta humana que definen,
marcan y establecen el
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57 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
comportamiento de los individuos y
los grupos; se trata de algo más que
una colección de valores, en virtud
que la ética constituye el fundamento
del proceso racional al momento de
tomar decisiones, conforme a su
pensamiento; la ética real de las
organizaciones es un proceso
racional para explorar todos los
posibles comportamientos y elegir la
mejor opción al momento de tener
que decidir, sin embargo, la dificultad
de valorar cuál es la mejor opción y
según quién, convierte a la ética en
un fenómeno sumamente complejo,
como de arenas movedizas.
En contraposición a esta idea,
Maturana (2002), infiere que la ética
y la espiritualidad no tienen que ver
con la razón, sino con la emoción, la
ética tiene que ver con la
preocupación por las consecuencias
de las propias acciones sobre otro.
De acuerdo a ello, desde su
perspectiva, no se puede ni se debe
ignorar las consecuencias que las
conductas van a tener sobre los
demás.
Asimismo, Gardini (2001),
expresa que la conducta ética abarca
todo lo humano, empieza por la
orientación de la decisión interior y
llega hasta la acción exterior, esto
sólo es posible si hay libertad y
responsabilidad. La libertad se
relaciona con el elegir, las
alternativas, y las opciones, mientras
que la responsabilidad sólo se da en
un clima de libertad. Como puede
advertirse, son las percepciones y la
manera de ver las cosas las que
ayudarán a comprender mejor el
fenómeno de la ética en las
organizaciones, por una parte
prevalece la visión de una ética
teleológica; basada en las
consecuencias de las acciones, es
decir, un hecho es bueno o malo en
función de la bondad o maldad de su
resultado.
Igualmente, Gardini (2001),
plantea que el inconveniente de este
enfoque es que en el conjunto de
normas siempre hay excepciones.
Entre tanto, es importante advertir
que conceptual la ética exige una
visión integradora del propio
fenómeno ético, en virtud que éste
involucra al menos consideraciones
desde dos dimensiones diferentes:
una dimensión axiológica, que
contempla a los valores como eje de
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58
la conducta humana, así como un
planteamiento comprometido y
responsable ante los demás; y una
dimensión a la que se llamaría
racional, prescriptiva y por tanto
normativa, que señala el deber ser
de las personas y las organizaciones
en general.
CONCLUSIONES
En el desarrollo de la
inteligencia ética, llamada también
holística, se suman, las inteligencias
múltiples incluyendo la racional y la
inteligencia emocional. Colocar en
práctica vivencias de una cultura de
valores, agregar valor al trabajo,
fortalecer la calidad de la dimensión
humana, cultivar una cultura íntegra,
fortalecer la ética del servicio,
dignificar al individuo, entre otros, no
es más que la puesta en práctica de
la inteligencia ética.
La inteligencia ética coadyuva
a construir organizaciones de éxito
con ventajas competitivas, en virtud
que agrega valor al trabajo, haciendo
que los colaboradores en su
desempeño no sólo apliquen sus
competencias técnicas, sino también
actitudes y conductas éticamente
sanas y productivas.
En este sentido, la inteligencia
ética ayuda al fortalecimiento del
funcionamiento de las
organizaciones, logrando una
eficacia, eficiencia, efectividad y
mejoramiento continuo del proceso
organizacional, no obstante, de
cultivar una conducta íntegra, recta,
responsable con los colaboradores,
fortaleciendo la conducta ejemplar de
cada uno y las vivencias en una
cultura ética, fundamentada en una
gestión del talento humano, que no
es más que una gestión con
personas, de la comunicación y de la
convivencia creativa.
Asimismo, Gardini (2001),
infiere que la presencia de la
inteligencia ética en las
organizaciones fortalece la calidad
de la dimensión humana, mediante el
enriquecimiento del capital social, al
mejorar las competencias de la
inteligencia emocional y de los
miembros de las organizaciones,
haciendo de la organización una
realidad diferenciada y
ejemplarizante; de acuerdo a ello, se
dignifica al colaborador en el proceso
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59 LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES: UNA APROXIMACIÓN HACIA LA INTELIGENCIA ÉTICA COMO CARACTERÍSTICA CONGRUENTE DE LA ACTUACIÓN HUMANA
organizacional, desarrollando una
filosofía de gestión como fuente de
realización personal, lo cual hace de
los valores un sello de calidad que se
traspasa de una generación a otra,
creando una tradición ética con
permanencia en el tiempo.
Todo ello permite inferir que la
ética es un asunto de inteligencia
empresarial, en tanto que está en la
base de las relaciones, del liderazgo,
las comunicaciones, relaciones,
conquista de los clientes, los logros y
las innovaciones. De esta manera la
inteligencia ética viene a ser un
factor de integración que señala la
tendencia del mundo empresarial, el
mismo indica las capacidades y
potencialidades de las personas y las
organizaciones para actuar en
armonía con el entorno, en este
sentido, en la medida que se puede
catalizar la maduración de una
persona, se contribuye al desarrollo
de la inteligencia ética, sólo requiere
una decisión personal y un control
para evitar las falacias que se
puedan construir en el camino.
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Organizaciones Éxito y
Competitividad Sostenida. Grupo
kaiza, S.A.
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Formación Gerencial, Año 10 Nº 1, Mayo (2011) ISSN 1690-074X
EL CONTRIBUYENTE Y LAS ACTUACIONES FISCALIZADORAS DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA EN VENEZUELA
Amelia Ávila* Sonia Mavarez** Berthalina Muir***
Recibido: Abril 2010 Aceptado: Febrero 2011
RESUMEN
El objetivo del artículo es analizar las actuaciones fiscalizadoras de la administración Aduanera y Tributaria en Venezuela, mediante un estudio del procedimiento de fiscalización contemplado en el Código Orgánico Tributario vigente, contrastándolo con las normas constitucionales y los preceptos legales respectivos. Actualmente se ha dinamizado la actividad fiscalizadora del Estado, quien a través de la Administración Tributaria ha establecido metas de recaudación que han motivado la utilización de estrategias agresivas que pretenden fundamentarse en el ius imperio de las leyes tributarias. Este estudio descriptivo, documental y bibliográfico no experimental está apoyado en las teorías de Sabino (1992:85). El método de recolección de los datos es la observación de documentos para el análisis e interpretación de los resultados. Palabras Claves: Contribuyentes, Actuaciones fiscalizadoras, Administración Aduanera -Tributaria.
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TAXPAYER AUDIT TO THE ACTIONS OF THE CUSTOMS AND TAX ADMINISTRATION IN VENEZUELA
ABSTRACT
The present article aims to analyze performance audit of the Customs and Tax Administration in Venezuela by examining the audit trail referred to in the Organic Tax Code in force, in contrast with the constitutional and legal precepts concerned. Currently audit activity to boost the state, who through the Tax Administration has established fundraising goals that have motivated the use of aggressive strategies that aim to build on the rule of ius tax laws. This descriptive study, documentary and experimental literature not supported by the theories of Sabino (1992:85). The method of data collection is the observation of documents for analysis and interpretation of results. Key words: Contributors, Performances Audit, Customs, Tax Administration.
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63 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
INTRODUCCIÓN
La Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
de fecha 20 de Diciembre de 1999,
impone el deber de todos los
ciudadanos de coadyuvar con los
gastos públicos mediante el pago de
impuestos, tasas y contribuciones
que establezca la ley. Así
corresponde a la Ley definir las
potestades y funciones de la
Administración Tributaria y los límites
precisos dentro de los cuales esta
pueda actuar.
La actividad de la
administración tributaria que
desborde estos precisos límites es
ilegal y puede por ello ser sometida a
revisión, bien por la propia
administración o bien por la
jurisdicción contenciosa tributaria.
El contribuyente, en este
sentido es un sujeto de derecho, un
ciudadano que si bien tiene la
obligación de cumplir con el deber de
tributar que la Constitución y las
leyes imponen, también merece
respeto a sus derechos y garantías
más sagrados.
La Constitución no es sólo un
instrumento regulador de los
principios cardinales de la
organización y funcionamiento del
Estado, sino es en realidad como lo
señala (Spisso 1998:540), “el
instrumento fundamental para la
restricción de los poderes en amparo
y garantía de libertad individual”;
tradicionalmente se ha afirmado que
el ciudadano está recluido en una
esfera en la cual están contenidos
sus derechos e intereses y sobre la
cual constantemente incide el
Estado, pero por supuesto con las
limitaciones impuestas por la
Constitución y las leyes.
Actualmente en Venezuela
se ha implementado una campaña a
través del Servicio Nacional
Integrado de la Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT),
para incentivar la cultura tributaria y
para erradicar la evasión fiscal. Estos
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64
objetivos han dinamizado el trabajo
de la Administración Tributaria quien
en ejercicio de sus potestades
procura lograr un sistema tributario
que logre las metas propuestas. Esto
determina la importancia de este
estudio ya que en la búsqueda de un
sistema tributario que provea al
estado de los recursos necesarios,
se han intensificado las actuaciones
de la administración tributaria, de
manera que el impacto sobre el
contribuyente es de vital importancia
en la búsqueda de un sistema más
justo.
DESARROLLO: En
Venezuela, los contribuyentes
despliegan actividades, negocios
jurídicos u operaciones consideradas
como hecho imponible, cada uno de
éstos está en el compromiso de
cumplir con una serie de deberes y
obligaciones tributarias, las cuales
serán comprobadas por medio de
una actividad administrativa,
ejecutada y facultada por la
Administración Tributaria, esta
actividad según (Fraga 1998:26) de
fiscalización “es un conjunto de
operaciones instrumentales
destinadas a recolectar datos
pertinentes al cumplimiento de los
deberes formales”.
Asimismo, el artículo 127 del
Código Orgánico Tributario
(publicado en Gaceta No. 37.305 d
fecha 17/10/2001), reza: “la
Administración Tributaria dispondrá
de amplias facultades de
fiscalización y determinación para
comprobar y exigir el cumplimiento
de las obligaciones tributarias”. Estas
actividades son necesarias ya que
buscan generar en los
contribuyentes coacción, a fin de
ajustarse a las leyes que conforman
dicho sistema tributario, para la
marcha de las finanzas públicas,
particularmente en los países en
proceso de desarrollo.
Este procedimiento está a
cargo de los funcionarios autorizados
tanto por la ley que regula sus
actividades como por una
providencia administrativa específica,
previa al inicio del respectivo
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65 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
procedimiento, por cuanto en su
función fiscalizadora el funcionario
deberá atender primeramente el
conocimiento de éstos derechos y
garantías elementales, sujetando su
conducta a las normas del
ordenamiento administrativo general
que definen su actuación.
Atendiendo a lo anterior, en
Venezuela, recientemente se han
creado planes para coordinar
actividades fiscalizadoras, con fines
principalmente punitivos y
recaudatorios y que además
contemplan campañas informativas
que difunden los resultados de
dichas actividades; tal es el caso del
llamado “Plan Evasión Cero”,
denominado así por el
Superintendente del Servicio
Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT):
(José Gregorio Vielma Mora 2003),
sobre el particular señala que el plan
evasión cero es “un plan diseñado
para atacar la evasión fiscal y para
fomentar el cumplimiento de las
normas y leyes tributarias que son
infringidas por algunos
contribuyentes en su afán de evadir
sus obligaciones”, por lo antes
expuesto, se crea la necesidad de
fomentar una verdadera cultura
tributaria que derive en la existencia
de una conciencia colectiva respecto
de los deberes y derechos de los
contribuyentes.
Con relación al problema de
estudio, “El contribuyente ante las
actuaciones fiscalizadoras de la
Administración Tributaria Nacional”
se plantea que la actuación del
Estado puede llegar a ser exagerada
y arbitraria alterando la igualdad
posicional que debe mediar entre el
fisco acreedor y el deudor tributario
en la relación impositiva.
Para la ejecución del
procedimiento de fiscalización, la
administración tributaria tiene según
lo establecido en el artículo 127 del
COT, una serie de competencias y
facultades que le permiten requerir,
examinar, copiar e incluso retener
libros de contabilidad, facturas y
demás comprobantes, libros legales
y otros.
Podrá además practicar
avalúo o verificación física de toda
clase de bienes, utilizar programas y
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66
utilidades de aplicación en auditoria
fiscal que facilite la obtención de
datos contenidos en los equipos
informáticos de los contribuyentes o
responsables, practicar inspecciones
y fiscalizaciones en los locales y
medios de transporte ocupados o
utilizados a cualquier título por los
contribuyentes o responsables.
Además podrá requerir la
administración, el auxilio del
Resguardo Nacional Tributario o de
cualquier fuerza pública cuando
hubiere impedimento en el
desempeño de sus funciones si ello
fuere necesario para el ejercicio de
las facultades de fiscalización y
tomar posesión de los bienes con los
que se suponga fundamente que se
ha cometido ilícito tributario, previo el
levantamiento de el acta en la cual
se especifique dichos bienes entre
otros.
Por lo antes expuesto, la
fiscalización es un procedimiento
administrativo que como tal, solo
puede iniciarse y conducirse por un
funcionario debidamente autorizado
para ello. En efecto a través de él se
inspecciona, revisa y examina el
cumplimiento de las obligaciones
tributarias de los contribuyentes y
responsables.
En las actuaciones
fiscalizadoras la administración
tributaria podrá requerir toda
información que a su arbitrio cree
necesaria, de los contribuyentes,
responsables y terceros relacionados
con los hechos objetos de
fiscalización.
En este orden de ideas, así lo
establece el artículo 127 del COT en
sus ordinales 3, 4 y 11 cuando exige
a los contribuyentes, responsables y
terceros la exhibición de su
contabilidad, de todos los
documentos relacionados con su
actividad, datos o informaciones que
se le requieren con carácter
individual o general, que
comparezcan ante sus oficinas a
responder contestaciones a las
preguntas que se le formulen, o a
reconocer firmas, documentos o
bienes. De igual forma podrá la
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67 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
administración tributaria requerir
información de terceros que en el
ejercicio de sus actividades hayan
contribuido a realizar o hayan debido
conocer, así como exhibir
documentación relativa a tales
situaciones y que se vinculen con la
tributación.
A su vez se infiere que la
ampliación de las facultades
fiscalizadoras dispuestas en el
prenombrado articulo es
inconstitucional por cuanto viola lo
preceptuado en el articulo 49 de la
Constitución Bolivariana de
Venezuela que en su ordinal quinto
establece que “ninguna persona
podrá ser obligada a confesarse
culpable o declarar contra si mismo,
su conyugue, concubina o concubino
o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de
afinidad.”
Así, toda información que sea
proporcionada a la administración y
que de forma alguna pueda
representar la confesión de hechos
punibles deberá ser oída en
cualquier clase de proceso con las
debidas garantías, dentro del plazo
razonable determinado legalmente
por un tribunal competente,
independiente e imparcial
establecido con anterioridad.
Aún cuando los
administrados están obligados a
“facilitar” a la Administración Pública
según el artículo 28 de la Ley
Orgánica de Procedimientos
Administrativos (LOPA), toda
información de la que disponga,
cuando ello sea necesario para
tomar la decisión correspondiente,
esto no debe interpretarse como una
renuncia al derecho constitucional
que tiene todo ciudadano a no
declarar en su contra ni ante una
instancia administrativa.
El deber de comparecer de
los administrados ante las oficinas
públicas cuando sean requeridos, se
hará previa notificación del o los
funcionarios públicos competentes
para la tramitación de los asuntos en
los cuales aquellos tengan interés,
es decir que ésta comparecencia
establecida en el artículo 29 de la
LOPA, no representa ninguna
conminación al administrado para
que declare de aquello que
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considere contraproducente para sus
derechos, que pueda lesionar los de
él o los de su cónyuge, concubina o
parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de
afinidad.
En este sentido, los deberes
de información de los terceros son
subsidiarios, es decir solo están
obligados a suministrar información a
la Administración cuando haya sido
infructuoso el despliegue de la
función inspectora sobre el sujeto
pasivo del tributo, cuando se
desconozca la identidad de los
sujetos que han realizado
determinadas operaciones y cuando
exista la fundada presunción de que
sea inoperante exigir la información
al propio sujeto que se investiga.
Al respecto, el articulo 127 del
COT vigente, es inconstitucional por
cuanto viola los derechos antes
mencionados, asimismo el articulo
128, establece las medidas
administrativas que pueden aplicarse
durante la fiscalización para la
conservación de la documentación
exigida por el funcionario y además
para la preservación de cualquier
otro elemento de prueba relevante
para la determinación de la
obligación tributaria.
Según el texto de la norma in
comento, “se podrán adoptar las
medidas administrativas que estime
necesaria la Administración
Tributaria a objeto de impedir su
desaparición, destrucción o
alteración, las medidas podrán
consistir en la retención de los
archivos, documentos o equipos
electrónicos de procesamiento de
datos que pueda contener la
documentación requerida.
Resultan ilimitadas las
facultades de la administración en
cuanto a la revisión de la información
necesaria para la fiscalización del
cumplimiento de los deberes
formales. La facultad de retener toda
información que considere necesaria
en una violación flagrante del
derecho de propiedad del
contribuyente.
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69 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
Es más, éstas medidas
denominadas en el código como
“administrativas”, no son en tal
sentido legales, ya que la incautación
de toda información del
contribuyente contenida en sus
archivos físicos y electrónicos o en
sus instrumentos de trabajo como lo
constituyen las computadoras, jamás
deberán obtenerse por medio de una
orden judicial.
Se considera pues, que ante
situaciones en las que el
contribuyente manifiestamente
obstaculice o impida el
procedimiento de fiscalización, los
funcionarios fiscales dejen
constancia de tal situación y recurran
ante la autoridad judicial competente
quien proveerá lo conducente para la
aplicación de las medidas cautelares
correspondientes a la retención de
los documentos o equipos
necesarios para la ejecución del
procedimiento.
Actuaciones de la
Administración Tributaria en
Venezuela:
La administración tributaria en
Venezuela, ejerce sus actuaciones
tal como lo establece el artículo 121
del Código Orgánico Tributario
(publicado en Gaceta Oficial Nº
37305 del 17 de octubre del 2001) y
de manera general estos son:
Recaudar los tributos e intereses,
sanciones y otros accesorios.
1. Ejecutar los procedimientos de
verificación y de fiscalización y
determinación para constatar el
cumplimiento de las leyes y demás
descripciones.
2. Liquidar los tributos, intereses,
sanciones y otros accesorios cuando
fuese procedente.
3. Asegurar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias solicitando de
los órganos judiciales, las medidas
cautelares, coactivas o de acción
ejecutiva, de acuerdo a lo previsto
en este código.
4. Adoptar las medidas
administrativas de conformidad con
las disposiciones establecidas en
este código.
5. Inscribir en los registros, de
oficios o a solicitud de parte, a los
sujetos que determinen las normas
tributarias y actualizar dichos
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70
registros de oficio o a requerimiento
del interesado.
6. Diseñar e implantar un registro
único de identificación o de
información que abarque los
supuestos exigidos por las leyes
especiales tributarias
7. Establecer y desarrollar
sistemas de información y de análisis
estadístico económico y tributario.
8. Proponer, aplicar y divulgar las
normas en materia tributaria.
9. Suscribir convenios con
organismos públicos y privados, para
la realización de las funciones de
recaudación, cobro, notificación,
levantamiento de estadísticas,
procesamiento de documentos y
captura o transferencia de datos en
ellos contenidos.
10. Suscribir convenios
interinstitucionales con organismos
nacionales e internacionales para el
intercambio de información, siempre
que este resguardado el carácter
reservado de la misma conforme a lo
establecido en el artículo 126 de éste
código.
11. Aprobar o desestimar las
propuestas para la valoración de
operaciones efectuadas para la
valoración de operaciones
efectuadas entre partes vinculadas
en materia de precios de
transferencia, conforme al
procedimiento previsto en este
código.
12. Dictar por órgano de la más
alta autoridad jerárquica,
instrucciones de carácter general a
sus subalternos y demás
disposiciones relativas a la materia
tributaria.
13. Notificar de conformidad con
lo previsto en el artículo 166 de este
código, las liquidaciones efectuadas
para un conjunto de contribuyentes o
responsables, de ajustes por errores
aritméticos, porciones, intereses,
multas y anticipos a través de
listados en las que se indique la
identificación de los contribuyentes o
responsables; ajustes realizados y la
firma u otro mecanismo de
identificación del funcionario, que al
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71 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
efecto determine la administración
tributaria.
14. Reajustar la unidad tributaria
(UT) dentro de los quince (15)
primeros días del mes de febrero de
cada año, previa opinión favorable
de la comisión permanente de
Finanzas de la Asamblea Nacional,
sobre la base de la variación
producida en el índice de precios al
consumidor (IPC) en el área
metropolitana de caracas del año
inmediatamente anterior, publicado
por el Banco Central de Venezuela.
15. Ejercer la tesorería del Fisco
en todas las instancias
administrativas y judiciales.
16. Ejercer la inspección sobre
las actuaciones de sus funcionarios,
de los organismos a los que se
refiere el Nº 10 de este artículo, así
como de las dependencias
administrativas correspondientes.
17. Diseñar, desarrollar y
ejecutar todo lo relativo al resguardo
nacional tributario en la
investigación y persecución de las
acciones u omisiones violatorias de
las normas tributarias en la actividad
para establecer las identidades de
sus autores y participes y en la
comprobación o existencia de los
ilícitos sancionatorios por este código
dentro del ámbito de sus
competencia.
18. Condenar total o
parcialmente las acciones derivadas
de un agente a los precios o montos
de contraprestaciones en
operaciones entre partes vinculadas,
siempre que dicha condonación
derive de un acuerdo de autoridad
competente sobre la base de
reciprocidad, con las autoridades de
un país con el que se haya celebrado
un tratado para evitar la doble
tributación y dichas autoridades
hayan devuelto el impuesto
correspondiente sin el pago de
cantidades a titulo de intereses.
Principios que Garantizan los
Derechos de los Contribuyentes:
• Principio de Capacidad
Contributiva:
Según (Villegas 1998: 198),
“es el limite material en cuanto al
contenido de la norma tributaria,
garantizando su justicia y su
razonabilidad”, éste principio
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72
tributario consagrado
constitucionalmente establece la
justa distribución de las cargas
públicas según la capacidad
económica del contribuyente,
obedeciendo al principio de
progresividad.
El sistema tributario
venezolano se sustentará tanto en
este principio como en un sistema
eficiente para la recaudación de los
tributos.
• Principio de Legalidad:
Según (Villegas 1998:190),
“este principio garantiza los derechos
de las personas resolviendo que la
potestad tributaria solo puede
ejercerse mediante ley”, la facultad
estatal de crear unilateralmente
tributos se convierte en la facultad de
dictar normas jurídicas objetivas que
crean tributos y posibilitan sus
cobros a los obligados.
Al respecto, (Moya
2009:147), señala “el principio de
legalidad es igualmente conocido
como principio de Reserva Legal de
la Tributación”; la Doctrina lo
considera como regla fundamental
del Derecho Público. Constituye una
garantía esencial en el Derecho
Constitucional, en cuya virtud se
requiere que todo tributo sea
sancionado por una ley, entendido
este como la disposición que emana
del órgano constitucional que tiene la
potestad legislativa conforme a los
procedimientos establecidos por la
constitución para la sanción de las
leyes y contenida en una norma
jurídica.
• Principio de Progresividad:
Nuestra Constitución
Bolivariana (Gaceta Oficial No. 5453.
Extraordinaria el 24 de Marzo de
2000), establece en su articulo 316
“el Sistema Tributario procurará la
justa distribución de las cargas
públicas según la capacidad
económica del o la contribuyente,
atendiendo al principio de
progresividad, así como la protección
de la economía nacional y la
elevación del nivel de vida de la
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73 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
población y se sustentará para ello
en un sistema eficiente para la
recaudación de los tributos”.
Asimismo (Moya 2009:115),
señala el principio de progresividad
conocido igualmente como el de la
proporcionalidad, exige la fijación de
los tributos a los ciudadanos
habitantes de un país, en proporción
a sus ingresos o manifestaciones de
su capacidad contributiva.
• Principio de no
Confiscatoriedad:
Según (Fraga 1998: 147), “en
materia tributaria, las leyes que se
dictan deben garantizar el derecho
de propiedad de los administrados,
es decir el derecho que tiene toda
persona de usar, gozar, disfrutar y
disponer de sus bienes sin perjuicio
de las contribuciones, restricciones
que fije la ley con fines de utilidad
pública o de interés general,
procurando no lesionar el patrimonio
del contribuyente”.
Igualmente, señala (Villegas
1998:206), “la Constitución Nacional,
asegura la inviolabilidad de la
propiedad privada, su libre uso y
disposición y prohíbe la confiscación.
La tributación no puede por vía
indirecta hacer ilusorias tales
garantías constitucionales”.
La Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
(24-03-2000), establece en su
articulo 115: “Se garantiza el derecho
de propiedad. Toda persona tiene el
derecho al uso, goce, disfrute y
disposición de sus bienes. La
propiedad estará sometida a las
contribuciones, restricciones y
obligaciones que establezca la ley
con fines de utilidad pública o de
interés general. Solo por causa de
utilidad pública o interés social,
mediante sentencia firme y pago
oportuno de justa indemnización,
podrá ser declarada la expropiación
de cualquier clase de bienes”.
• Principio de la Irretroactividad:
Este es un principio
constitucional, previsto en el artículo
24 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela que reza
“Ninguna disposición legislativa
tendrá efecto retroactivo, excepto
cuando imponga menor pena”. Es
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decir que todas las leyes rigen hacia
el futuro y no hacia el pasado,
excepto cuando impongan menor
pena.
Al respecto (Celis, 2005), “la
irretroactividad de la ley, como
principio es de carácter universal,
salvo que se trate de leyes penales
que impongan menor pena”;
igualmente en la legislación tributaria
opera este principio según el Art. 8
C.O.T. “ninguna norma en materia
tributaria tendrá efecto retroactivo,
excepto cuando supriman o
establezcan sanciones que
favorezcan al infractor”.
• Principio de Igualdad:
Para (Villegas 1998. p202), “el
principio de igualdad ha sido
interpretado como un verdadero
limite al poder fiscal y a su ejercicio
del poder legislativo, con la
consecuencia de que si éste lo viola,
el poder judicial como supremo
interprete de la constitución, puede
invalidar la ley que infrinja éste
principio.
El principio de igualdad
defiende a todo contribuyente que se
considere objeto de un distingo
discriminatorio y perjudicial, que no
se funde en una diferente capacidad
contributiva. De ésta manera se
considera violado dicho principio si
se estima que hay diversidad de
capacidades contributivas, no
obstante el tratamiento impositivo es
igual.
• Principio de Justicia Tributaria:
Según (Moya 2009 p.153),
“significa que un tributo es justo en la
medida que grave a todos con igual
intensidad” Este principio está
consagrado en el artículo 316 de
nuestra carta magna. A su vez
señala el autor que tiene como
requisito legitimador buscar la justicia
de la tributación en orden a las
exigencias de igualdad y equidad
.Las garantías constitucionales que
se han señalado, no pueden ser
consideradas en forma aislada o
separadas unas de las otras, la
igualdad no podría cumplirse
jurídicamente considerada, si no va
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75 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
al auxilio la proporcionalidad y ésta
constituye la base esencial para que
la equidad sea real y positiva.
• Principio de Acceso a la
Justicia de la Tutela Judicial Efectiva:
Este principio está consagrado
en el artículo 26 de la Constitución
de la República Bolivariana de
Venezuela (Gaceta Oficial 5453
Extraordinaria del 24 de marzo del
2000) y que prevé “Toda persona
tiene derecho de acceso a los
órganos de Administración de justicia
para hacer valer sus derechos e
intereses, inclusos los colectivos o
difusos, a la tutela judicial efectiva de
los mismos y a obtener con prontitud
la decisión correspondiente.
El derecho a la justicia, el
derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva, viene impuesto a todo
estado por principios superiores.
• Principio Non Bis Ídem:
El principio Non Bis Ídem,
previsto en nuestra Carta Magna en
su artículo 49, establece que:
“Ninguna persona podrá ser
sometida a juicio por los mismos
hechos en virtud de los cuales
hubiese sido juzgado anteriormente”.
Subraya (Pérez 2000, p. 85): “El
principio de única persecución o
“NON BIS IDEM” es una regla
prohibitiva que impide que una
persona ya juzgada anteriormente
por un delito determinado respecto al
cual existe un pronunciamiento
definitivamente firme, sea
nuevamente juzgada por este mismo
delito”. Igualmente señala que: “Se
trata de un principio atinente en
grado sumo a la seguridad jurídica,
pero para su procedencia es
condición sine qua non, que haya
existido un pronunciamiento firme
respecto al hecho juzgado. Nadie
debe ser perseguido más de una vez
por el mismo hecho”.
Acto Administrativo:
Para (Brewer 1990, p. 141), el
Acto Administrativo es “la decisión
general o especial que, en ejercicio
de sus funciones, toma la autoridad
administrativa y que afecta a
derechos, deberes e intereses de
particulares o entidades públicas”.
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Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)
76
Prácticamente integran los
actos administrativos todas las
resoluciones y disposiciones,
verbales o escritas (singularmente
éstas, debido a su constancia); sean
acuerdos, ordenes, decretos,
reglamentos, instrucciones,
circulares u ordenanzas que dictan
desde los ministros a los alcaldes y
también las corporaciones, como las
diputaciones provinciales, los
ayuntamientos; pero no los
organismos legislativos de las
provincias o Estados de una
federación.
El Artículo 7 de la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos
(Gaceta Oficial Extraordinaria Nº
2818 del 1 de Julio de 1981)
dispone: “se entiende por Acto
Administrativo, a los fines de esta
ley, toda declaración de carácter
general o particular emitida de
acuerdo con las formalidades y
requisitos establecidos en la Ley por
los órganos de la Administración
Pública”.
Procedimiento Administrativo:
Según (Leal 2004, p. 199)
expresa: “Siendo el procedimiento
administrativo un proceso, una
sucesión de actos destinados a
formar la voluntad de la
administración, puede identificarse
en él las mismas fases del proceso
judicial: iniciación, sustanciación,
terminación y una fase accidental, la
ejecución. El procedimiento se inicia
a instancia de parte o por la propia
Administración al enterarse de
hechos que ameriten un
procedimiento”.
En tal sentido, el Procedimiento
Administrativo comporta una serie de
actos concatenados entre sí y no
guardan una conexión racional,
donde lo fundamental sea asegurar
el ejercicio del derecho a la defensa
del administrado. Por lo tanto que de
esa conexión se derive una unidad
de efectos jurídicos cuyo fin es llegar
a una certera decisión.
Servicio Nacional Integrado de
la Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT): es un servicio
autónomo, sin personalidad jurídica,
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77 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
con autonomía funcional, técnica y
financiera, adscrito al Ministerio de
Finanzas.
Constituye un órgano de
ejecución de la Administración
Tributaria Nacional, al cual le
corresponde la aplicación de la
legislación aduanera y tributaria
nacional, así como el ejercicio,
gestión y desarrollo de las
competencias relativas a la ejecución
integrada de las políticas aduaneras
y tributarias fijadas por el ejecutivo
Nacional.
Sus funciones y potestades se
encuentran establecidas en la Ley
del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y tributario,
la cual fue publicada en gaceta oficial
número 37320 de fecha 8 de
noviembre del 2001, con el objeto
de: regular y desarrollar la
organización y funcionamiento de la
Institución.
Entre estas funciones y
potestades se encuentran:
a) Dirigir y Administrar el sistema
de los tributos internos y aduaneros
en concordancia con la política
definida por el Ejecutivo nacional, a
través del Ministerio de Finanzas.
b) Participar y elaborar propuestas
para definir la política tributaria y
aduanera su incidencia en el
comercio exterior y dictar las
directrices para su ejecución
conforme a las leyes, reglamentos,
instrucciones y demás providencias
administrativas.
c) Ejecutar la política tributaria y
aduanera de acuerdo con la
normativa vigente.
d) Recaudar los tributos internos,
los derechos de carácter aduanero,
las multas, intereses, recargas y
demás accesorios.
e) Determinar las obligaciones
tributarias y sus accesorios y
adelantos en las gestiones de cobro.
f) Sistematizar, divulgar y
mantener actualizada la información
sobre la legislación y doctrina
relacionada con los tributos de su
competencia.
g) Administrar, supervisar y
controlar los regimenes de
tributación interna aduanera ordinaria
y especial.
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Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)
78
h) Participar, en coordinación con
los organismos responsables de las
relaciones internacionales de la
Republica, en la formulación y
aplicación de la política tributaria y
del comercio exterior que se
establezca en los tratados,
convenios o acuerdos
internacionales y la formulación y
aplicación de los instrumentos
ligados, derivados e dichos
compromisos.
Objetivos Estratégicos del
SENIAT: Ente estos objetivos
establecidos por la Institución están:
• Incremento de la Recaudación
tributaria de origen no petrolero.
• Modernización del Sistema
Jurídico Tributario.
• Desarrollo de la cultura
tributaria y mejora de la eficiencia y
eficacia institucional.
Es importante destacar el
significado de eficacia y eficiencia.
La eficacia es el evento mediante el
cual se logra obtener resultados
provechosos de una actividad
realizada por una persona natural o
jurídica que logra hacer efectivo un
propósito y la eficiencia es la facultad
para lograr un efecto determinado en
el menor tiempo posible.
Visión y Misión del SENIAT:
Visión: Según (Stoner, 2004.
www.origonews.com), la visión es el
acto mediante el cual una
organización se traza metas a futuro,
con el objeto e alcanzar grandes
logros.
Misión: Es el conjunto de actos
que desempeña una organización
con el fin de lograr satisfacer los
requerimientos y necesidades de sus
clientes.
Fiscalización: Según (Mazz
1999 p.27), “Es el conjunto de
operaciones instrumentales
destinadas a recolectar datos
pertinentes al cumplimiento de los
deberes y obligaciones tributarias”.
Para (Eseverri 1995 p.83)
“Debe tenerse en cuenta que la
eficacia de una fiscalización debe
llevar un inherente mecanismo
sancionatorio perfecto que apoye sus
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79 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
resultados y además tener por norte
concientizar al contribuyente sobre el
cumplimiento de sus deberes.
Procedimiento de Fiscalización:
El procedimiento de fiscalización
constituye la base del procedimiento
administrativo de determinación
tributaria.
El artículo 127 del Código
Orgánico Tributario dispone de una
serie de facultades de la
Administración Tributaria como son
las siguientes:
1. Practicar fiscalización a través
de providencias administrativas.
2. Realizar fiscalizaciones en sus
propias oficinas, a través del control
de las declaraciones presentadas por
los contribuyentes y responsables.
3. Exigir a los contribuyentes,
responsables y terceros la exhibición
de su contabilidad.
4. Requerir a los contribuyentes
responsables y terceros para que
comparezcan ante sus oficinas a dar
contestación a las preguntas que se
le formulen o a reconocer formas,
documentos o bienes.
5. Practicar avalúo o verificación
física de toda clase de bienes.
6. Recabar de los funcionarios
públicos de todos los niveles de la
organización política del Estado, los
informes y datos que posean con
motivo de sus funciones.
7. Retener y asegurar los
documentos revisados durante la
fiscalización.
8. Requerir copia de la totalidad o
parte de los sopotes magnéticos.
9. Utilizar programas y utilidades
de aplicación en auditoria fiscal.
10. Adoptar medidas,
administrativas para impedir la
destrucción, desaparición o
alteración de la documentación.
11. Requerir información de
relacionadas con los hechos objeto
de la fiscalización.
12. Practicar inspecciones en
locales y medios de transporte de los
contribuyentes o responsables.
13. Requerir el auxilio del
Resguardo Nacional Tributario o de
cualquier fuerza política.
14. Tomar posesión de bienes
inmerso en lícitos tributarios.
15. Solicitar las medidas
cautelares conforme al Código
Orgánico Tributario.
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Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)
80
La Determinación: Según
(Valdés 1996 p.15), es un acto
administrativo, con los efectos
propios de estos; principalmente su
obligatoriedad, que puede ser
impugnado; Fija la pretensión de la
administración, es reglado y no
discrecional. La Administración solo
interpreta y aplica la Ley.
Señala (Villegas 1998 p. 329),
“es el acto o conjunto de actos
dirigidos a precisar, en cada caso
particular, si existe una deuda
tributaria, en su caso quien es el
obligado a pagar el tributo al fisco y
cual es el importe de la deuda.
Para (Giuliani 1981 p.78), “la
determinación de la obligación
tributaria es aquella operación
mediante la cual la situación objetiva
contemplada en el acto- regla se
subjetiviza y concreta en cada caso
particular.”
Tipos de Determinación: Procede
sobre base cierta o sobre base
presuntiva:
1.- Oficiosa sobre Base Cierta:
Para (Van Der Velde 1995 p. 17), “el
Código consagra dos sistemas para
determinación de oficios: Sobre Base
cierta y sobre Base Presuntiva;
ambas modalidades son de oficio,
vale decir por iniciativa de los
órganos administrativos, es decir
oficialmente sin previo requerimiento
al sujeto pasivo”.
Para (Van Der Velde 1995
p.19), la determinación oficiosa sobre
base cierta es aquella que se efectúa
con apoyo en los elementos que
permitan conocer en forma directa
los hechos generadores del tributo.
Pero ambos sistemas de
determinación de la Administración
Tributaria y establecidos en el COT,
tienen igualmente un orden de
prelación, no puede utilizar la
administración tributaria o uno u otro
indistintamente, por cuanto tiene que
agotar las vías necesarias para
realizar la determinación directa y
solo en aquellas situaciones en las
que sea imposible realizarla se
acudirá al sistema de determinación
presuntiva.
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81 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
Según (Villegas 1998 p.350),
subraya: “La determinación es sobre
base cierta cando el fisco dispone de
los elementos necesarios para
conocer en forma directa y con
certeza, tanto la existencia de la
obligación tributaria sustancial (es
decir la existencia de un crédito
exigible para el fisco), como la
dimensión de un crédito también
líquido).
Por ello la Administración pues
contar en la mayoría de los casos
con medios diversos que le permitan
llegar a la verdad de la situación
deficiente o falsamente presentada
por el obligado.
2.- Oficiosa sobre Base
Presuntiva: Para la (Asociación
Venezolana de Derecho Tributario
2000 p.17), “es la que se realiza en
mérito a los hechos y circunstancias
que por su vinculación o conexión
normal con el hecho generador de la
obligación tributaria, permitan
determinar la existencia y cuantía de
aquella”.
Para (Villegas 1998 p. 351), “la
determinación sobre base presuntiva
se lleva acabo cuando el fisco se ve
imposibilitado de obtener los
elementos certeros necesarios para
conocer con exactitud si la obligación
tributaria sustancial existente y cual
es su dimensión pecuniaria”.
De igual forma puntualiza la
Asociación Venezolana de derecho
tributario que “evidentemente los
indicios a utilizarse para ejecutar la
determinación de oficio sobre base
presuntiva deberán guardar una
adecuada y normal relación con la
situación que se analiza, debiendo
ser motivo de discreta y razonable
aplicación, para evitar así la
arbitrariedad en éstos elementos.
Las Sanciones: Según (Celis
2005), es la pena previamente fijada
por la Ley, para quien comete un
delito o falta. Es la consecuencia
jurídica del delito o falta, para cuya
determinación deben cumplirse con
algunos requisitos:
a. Que sea establecida por la
autoridad competente.
b. Que se determine la acción u
omisión reprimida y;
c. Que se compruebe la infracción
o transgresión que se imponga
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Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)
82
(Diccionario Enciclopédico de
Guillermo Cabanellas).
Autoridades Competentes para
la aplicación de la Sanción: Según lo
establecido en el artículo 93 del
código orgánico tributario: Las
sanciones salvo las penas
restrictivas de libertad, serán
aplicadas por la administración
tributaria, sin perjuicio de los
recursos que contra ellos puedan
ejercer los contribuyentes o
responsables: las penas restrictivas
de libertad y la rehabilitación para el
ejercicio de oficio y profesiones, solo
podrán ser aplicadas por los órganos
judiciales competentes, de acuerdo
al procedimiento establecido, en la
ley procesal penal.
Las sanciones pueden
clasificarse de la siguiente manera:
1.- Sanciones Administrativas:
Son estas las que impone la
administración tributaria como
consecuencia de toda acción u
omisión violatoria de una norma
impositiva, sin perjuicio de los
recursos que con ella puedan
ejercer, los contribuyentes o
responsables y las cuales conforme
a la norma in cometo, en
concordancia con el artículo 94 del
COT, son las siguientes:
− Multa.
− Comiso y destrucción de los
efectos materiales objeto del ilícito.
− Clausura temporal de
establecimiento.
− Suspensión o renovación de
registro y autorización de industrias y
expendios de especies fiscales y
gravadas.
2. Sanciones Judiciales: Son
estas aplicadas por las
organizaciones jurisdiccionales,
como:
a) Sanción privativa de la libertad
(prisión).
b) Inhabilitación para el ejercicio
de oficios y profesiones. En elación a
la sanción de privación de la libertad,
iniciado el juicio penal respectivo y
cumplidos todos los principios,
garantías o fases respectivas, e
impuesta la pena privativa de la
libertad por sentencia
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83 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
definitivamente firme, el órgano
judicial podrá resolver la suspensión,
condicional de la pena restrictiva de
la libertad siempre y cuando se den
en forma acumulativa las siguientes
circunstancias:
• Que el infractor no sea
reincidente.
• Que haya pagado con carácter
previo a la suspensión condicional de
la ejecución de la pena, todas las
cantidades adeudadas al fiscal.
La Evasión Fiscal:
Según (Moya 2009 p. 537): “La
evasión del pago del tributo, tiene
como elemento distintivo la
caracterización de privar al fisco de
ingresos tributarios legalmente
debidos por el contribuyente o
responsable”.
Es toda eliminación o
disminución de un monto tributario
producido dentro del ámbito de un
país, por parte de quienes están
jurídicamente obligados a abonarlos
y que no lo hacen utilizando medios
fraudulentos o emitiendo conductas
ya normales por la ley. La evasión
tributaria se fundamenta en:
a) No solo se presenta para evadir
el pago al cual está obligado el
contribuyente, sino cuando también
existe disminución del monto
debitado.
b) Debe referirse a determinado
país, cuya norma transgresiva tiene
un ámbito de aplicación de una
determinada nación.
c) Se produce solo para aquellos
que estén jurídicamente obligados a
pagar un determinado tributo.
d) Es comprensiva de todas las
conductas contrarias a derecho,
tengan como resultado la eliminación
o disminución de la carga tributaria
con prescindencia de que la
conducta sea fraudulenta u omisiva.
e) Es siempre antijurídica, ya que
toda evasión tributaria es violatoria
de disposiciones legales.
METODOLOGIA DE
INVESTIGACIÓN
Tipo de Investigación: El tipo
de investigación se formula según
las estrategias empleada por el
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RFG Amelia Ávila, Sonia Mavarez, Berthalina Muir, /
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84
investigador, es de corte netamente
documental o bibliográfico, dado que
el objetivo principal que se pretende
alcanzar es analizar el contribuyente
y las actuaciones fiscalizadoras de la
Administración Tributaria en
Venezuela.
El método de la investigación
es de tipo documental, porque se
orientó a recolectar información a
partir de los documentos escritos,
susceptibles de ser analizados,
realizando evaluaciones precisas
para determinar el comportamiento
de las categorías objeto de estudio.
Según Sabino (1992 p.74) .la
investigación documental como
proceso científico involucra la
revisión o redescubrimiento de la
información documental o
bibliográfica existente, aplicando a lo
largo de su desarrollo los pasos del
método científico en sus distintas
actividades.
Diseño de la Investigación:
El diseño de la investigación es
de tipo bibliográfico no experimental.
Sabino (1992 p.85) dice que “El
diseño bibliográfico, no experimental
se refiere a que los datos e
informaciones que se emplean
proceden de documentos escritos”.
En el mismo orden de ideas
Hernández (2003), expone que se
esta en presencia de una
investigación no experimental, toda
vez que la misma se realiza sin
manipular deliberadamente las
variables independientes.-Lo que se
hace realmente es observar los
fenómenos tal como se dan en su
contexto natural, en su realidad, para
después analizarlos.
Métodos y Técnicas de Recolección
de Datos:
El método empleado en la
investigación es la observación
documental. Al respecto
Colmenares (2004 p.59) comenta.
“La observación documental consiste
en detectar y obtener, escoger,
extraer y registrar la información
relevante y necesaria a los efectos
de la realización del trabajo“.
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85 El Contribuyente ante las Actuaciones Fiscalizadoras de la Administración Aduanera y Tributaria en Venezuela
Colmenares (2004 citando a
Finol y Nava p 59): La observación
documental comprende la selección
y evaluación del material y el registro
de los datos.
Como instrumento de
recolección de datos se empleo el
sistema folder, los archivos en
computadora, la revisión documental
y guías de observación de
documentos.
Técnicas para el Análisis e
Interpretación de los Datos:
La técnica utilizada para el
análisis e interpretación de los datos
es la técnica cualitativa de análisis
critico.-Las técnicas cualitativas
según Colmenares (2004 p.67) “Son
las que se emplean básicamente en
el análisis documental, el cual está
dirigido al estudio profundo de los
contenidos de los documentos.”.- La
misma autora expresa “Que ésta
técnica presenta modalidad como
análisis semántico, contextual,
histórico, sintáctico y lógico”. Entre
otras técnicas cualitativas está el
análisis crítico, análisis comparativo,
suposiciones, entre otros.
CONCLUSIONES
Como resultado de la
investigación se llegó a las
siguientes conclusiones:
1. La relación físico-contribuyente
se ve afectado en virtud de las
actuaciones fiscalizadoras de la
Administración Tributaria, lo cual
impiden el ejercicio de los derechos
a la defensa, acceder a los órganos
jurisdiccionales y a la tutela judicial
efectiva, a que garantice el debido
proceso, el derecho, el derecho de
presentación de inocencia, de ser
oído y de la propiedad privada.
2. Las facultades de fiscalización
contenidas en el Código Orgánico
Tributario son ampliamente
exagerados, por cuanto la
Administración Tributaria ejerce
potestades que lesionan los
derechos y garantías de los
contribuyentes.
3. La imagen de la administración
tributaria hoy en día no es una
imagen institucional que inspire
seguridad y respeto a los
administradores. Por el contrario, la
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86
imagen que ha desplegado es de
terror, utilizando la política del miedo,
para coaccionar el cumplimiento de
los deberes tributarios.
4. El régimen sancionatorio
establecido en el Código Orgánico
Tributario venezolano, es represivo.
Muchas de las sanciones contenidas
en el código operan sin que medie
un juez imparcial que decida, sobre
la aplicación de la sanción, como por
ejemplo las medidas sobre cierre y
clausura de establecimientos
comerciales que operan de forma
automática sin oportunidad de que el
contribuyente se defienda y acuda a
los órganos jurisdiccionales
respectivos.
5. Las multas aplicadas por el
incumplimiento de las obligaciones
tributarias son muy elevadas las
cuales no se traducen en mejoras
sustanciales en el nivel de vida del
venezolano, en caso contrario serían
oportunidades acatadas por el
ciudadano como muestra de
satisfacción con el sistema tributario.
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Formación Gerencial, Año 10 Nº 1, Mayo (2011) ISSN 1690-074X
IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS
TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN
Misleida Nava,* Roland Nava,** Maria Nava***
Recibido: Julio 2010 Aceptado: Febrero 2011
RESUMEN El propósito del presente artículo es establecer el impacto que tienen las innovaciones tecnológicas en las personas que forman parte de las organizaciones. Las reacciones involucradas en la adopción de una determinada tecnología, los cambios de paradigmas que involucran y la necesidad de la participación general de los miembros de la misma. Así como también la importancia de las tecnologías de información para la creación de ventajas competitivas en un mercado cada día más globalizado. Obteniendo como reflexión final que los cambios tecnológicos deben ser adoptados en conjunto con el personal y en concordancia con los intereses de la empresa. Palabras Claves: Paradigma, Innovación, Cambio, Tecnología, Tecnología de Información y Actitud.
* Misleida Coromoto, Nava Chirinos. Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. Lcda. en Administración, Mención Gerencia Industrial. Maestría en Gerencia de Recursos Humanos. Doctora en Ciencias. Mención Gerencia. Actualmente es Profesora e investigadora activa en la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. Cabimas – Zulia - Venezuela. [email protected]
** Roland Antonio, Nava Chirinos. Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt.. Lcdo. en Administración, mención Gerencia Industrial. Técnico Medio en Hidrocarburos. Actualmente es Profesor e investigador activo en la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt. Cabimas – Zulia - Venezuela. [email protected]
** Maria Francisca, Nava de Guere. Lcda. en Educación. Mención: Sociales. Actualmente es Profesora e investigadora activa. Cabimas – Zulia - Venezuela. [email protected]
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RFG Misleida Nava, Roland Nava, Maria Nava/
Formación Gerencial Año 10 Nº 1 (2011)
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ORGANIZATIONAL IMPACT OF THE INNOVATION AND TECHNOLOGIES OF
INFORMATION
SUMMARY The purpose of this article is to establish the impact of technological innovations in people who are part of organizations. The reactions involved in the adoption of a certain technology, the shifts of paradigms that they involve and the necessity of the general participation of the members of the same. As well as the importance of Ethnology of information for the creation of competitive advantages in an increasingly globalized market. Getting a final reflection that technological changes should be adopted in conjunction with staff and in accordance with the interests of the company. Keywords: Paradigm, Innovation, Change, Technology, Information Technology and Attitude.
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90 IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS
TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN INTRODUCCIÓN
Difícilmente se puede
adelantar cambios en una
organización o empresa si estos no
están soportados por los valores,
actitudes y conductas de su gente,
por lo que resulta importante el
compromiso a la hora de iniciarlos,
es decir en la medida en que el
trabajador internaliza y se hace
coparticipe de esos cambios se
siente mas protagonista de los
procesos y no victima de ellos.
En esta línea, la tecnología ha
sido el elemento impulsor de
cambios. La organización que la
utilice mejor logrando insertarla
exitosamente en sus apatrones
culturales y estratégicos de
desarrollo, será más competitiva y
sus procesos serán mas eficientes.
Sin pensar en un futuro cortoplacista,
ni tampoco que es otra moda o una
tecnología masa, se debe tener en
cuenta que otros pueden estar
tomando la delantera, dejándolo
fuera de la competencia.
Dentro de las tecnologías,
según Chin (2003). Las de
información deben ser adoptadas en
forma oportuna por todos los
miembros de la organización,
logrando de esa manera alcanzar la
ventaja competitiva que sus
productos o procesos requieren.
Tecnología: herramienta para
competir.
La tecnología es un conjunto
ordenado de instrumento,
conocimientos, procedimientos y
métodos en las distintas ramas, que
ayuden a tener mejor producción y
en algunos casos pueden disminuir
los costos Rojas (2001).
Rodríguez (1998). Asume la
tecnología como el conjunto de
saberes inherentes al diseño y
concepción de los instrumentos
(artefactos, sistemas, procesos,
ambiente) creados por el hombre a
través de su historia para satisfacer
sus necesidades y requerimientos
personales o colectivos. Considera
que la tecnología tiene un significado
general desde diferentes aspectos:
culturales (objetivos, valores, códigos
éticos, creencias en el progreso,
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conciencia y creatividad),
organizacionales (actividad
económica e industrial, actividad
profesional, consumidores) y
técnicos (conocimiento, destreza,
herramienta, maquinas).
La tecnología es el estudio
sistemático de las técnicas
empleadas por el hombre para
conseguir objetos útiles,
esencialmente, las técnicas son
métodos de creación de nuevas
herramientas y sus productos
derivados, capacidad inherente a la
especie humana que constituye una
de sus características naturales
diferenciativas Enciclopedia (1996).
La tecnología es el motor que
impulsa todo cambio en la
organización. Es necesario conocer
quien sabe para poder identificar las
oportunidades en las habilidades
disponibles dentro de la
organización, reasignar los recursos
y talentos de acuerdo a las
habilidades presentes, a las
necesidades dinámicas de la
empresa. Para ello se requiere
conocer el diagnostico y posición
tecnológica de la empresa, poseer
metodologías adecuadas para
adoptar nuevas tecnologías
consultando a los expertos que
provocan ese cambio. La empresa
debe ser capaz de aprender de sus
propios éxitos y fracasos,
propiciando un ambiente de
discusión sobre las mejores prácticas
y lecciones aprendidas.
En el aspecto organizacional,
las tecnologías son un elemento
vital, ya que permiten aumentar la
eficiencia en todo tipo de proceso,
obtener y mejorar información que
puede marcara la diferencia.
Con su uso se busca agregar
valor e incrementar la competitividad
de la empresa, se pueden reducir
riesgos, incrementar la productividad
y mantener una perspectiva global
de las operaciones sobre la base de
reportes con información completa y
precisa.
La empresa que disponga de
tecnología, que le permita acceder a
la información en forma inmediata,
estará en capacidad de tomar
decisiones oportunas, fundamentales
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92 IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS
TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN en datos estadísticos, esto conlleva a
que la toma de decisión se convierta
en un proceso eficaz eficiente que
involucra al gerente sin presión
alguna, ya que este contara con una
base de datos, contentiva de la
información requerida por el mismo,
a la cual podar acceder sin ninguna
dificulta, facilitando así el tomar
decisiones exacta y oportuna, en pro
del bienestar de la organización y del
talento humano que lo conforma.
Paradigmas: Barreras
Preexistentes.
Desde tiempos remotos han
existido los paradigmas, los cuales
han persistido en el transcurso del
tiempo, por que ha resultado difícil,
cambiarlos mucho menos
eliminarlos, ya que son ideas,
costumbres, creencias,
preconcebidas, que en la mayoría de
los casos son inculcadas desde los
primeros años de vida del ser
humano, radicando aquí el hecho de
la dificultad de erradicarlos o
modificarlo, según algunos actores,
como Nieto (1999)., estos no se
cambian, se pueden modificar, pero
continúan latentes, en el colectivo,
en algunos casos dormidos pero a la
expectativa para salir a escena
cuando sea necesario. Se pueden
asumir otros pero resulta dificultoso
para el individuo no mantener los
que ya tienen concebidos.
Para Kuahm (citado por
Valdés, 1996), los paradigmas son
un conjunto de hipótesis
fundamentales sobre la naturaliza del
mundo que comparten todos lo que
tienen una relación directa con esa
ciencia o disciplina. Es un marco de
pensamiento o esquema de
referencia para explicar y entender
ciertos aspectos de la realidad.
Mieres (citado por Nieto, 1999),
afirma que los paradigmas son:
“Un estilo de ver, percibir, conocer y pensar que es producido predominantemente pro las comunicaciones científicas que recogen creencias anidadas en el pensar colectivo que no es científico, que se traduce en palabras
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principalmente escritas, consagradas oficialmente por manuales y que se establece institucionalmente en organizaciones que se forman a un alrededor. Puede originalmente surgir de una ciencia muy especializada pero tiene la particularidad de desbordar su origen, transmitiéndose a múltiples ciencias y disciplinas, donde actúa como modelo o principio rector que en un momento determinado deja de ser sólo científico y se transforma en cultura” (Pág. 125). En la práctica, los paradigmas
son los supuestos fundamentales
que explican como funcionan los
negocios dentro una disciplina
determinada establecer reglas de
cómo se deben hacer las cosas,
limitando a la gente a pensar en
situaciones establecidas. Encasilla el
pensamiento creativo e innovador de
los empresarios y de los
investigadores, los limita a pensar en
situaciones existentes, en lugar de
cambiar radicalmente las
establecidas. Además, bloquean la
capacidad de observar el mundo
como un todo y de buscar
alternativas pensando de manera no
convencional. Cuando la realidad no
se adapta a las reglas mentales, se
tiene un alto grado de dificultad para
entenderla.
Tomando en consideración, lo
señalado anteriormente, un cambio
de paradigma comienza a gestarse
cuando se acumulan un exceso de
elementos que salen del marco
ordinario y que el paradigma actual
no puede explicar. Este es
cuestionado de manera continua y,
bajo estas circunstancias, pueda
surgir una nueva y poderosa
evidencia que explique las
contradicciones aparentes
introduciendo un nuevo principio…
una nueva perspectiva… un nuevo
paradigma.
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94 IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS
TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN
Entonces, un cambio de
paradigma es en esencia una
transformación radical del significado
de las reglas prevalecientes hasta
esos momentos. Por lo regular,
todos los integrantes del viejo
paradigma vuelven a cero y pierden
todas las ventajas alcanzadas
Baldes (1996).
En este sentido, es evidente
que esta presentándose un nuevo
paradigma en la situación
geopolítica del mundo. El ascenso
de la nueva empresa abierta e
interconectada constituye un nuevo
paradigma organizacional.
Así como las estructuras
organizacionales, los ambientes de
negocios y el viejo orden mundial
están alterándose dramáticamente
mediante progresivos cambios
globales, la primera era de la
tecnología de la información
también experimenta un destino
similar, las barreras de las
tecnologías también están
derrumbándose. Caen las viejas
arquitecturas de la computación.
Se esta desarrollando un
cambio de paradigma tecnológico,
una nueva era de la tecnología, que
compara y se encuentra
intrincadamente ligada las
evoluciones en las organizaciones y
a las transformaciones mas amplias
del mundo. Se entra a una segunda
era de la tecnología de la
información, en la cual las
aplicaciones de las computadoras a
los negocios, la naturaleza de la
tecnología en si misma y el liderazgo
en el uso de la tecnología atraviesan
por una profunda transformación.
Las organizaciones que sin poder
comprender la nueva era navegue
por transición son vulnerables y se
dejaran de lado.
Cambios: Reacciones y Actitudes.
Una de las dificultades de la
introducción del cambio es que
algunas personas se benefician
mientras que otras sufren perdidas,
por lo que se resisten al verse
afectadas de modos distintos. Estas
personas que se resisten a los
cambios suelen tener cierto
desgaste emocional, producto de las
tensiones, la ansiedad que afectan a
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la personalidad de un individuo
durante un periodo de cambio.
Los obstáculos para el cambio
son factores ambientales que
dificultan la aceptación y la
aplicación al cambio. Esta actitud se
denomina Resistencia al Cambio,
caracterizado por el levantamiento
de barreras por temor a lo
desconocido, por desconfianza hacia
los indicadores del cambio o por
sentimientos de seguridad
amenazada.
La palabra cambio se refiere a
cualquiera situación en donde se
dejan determinadas estructuras,
procedimientos y comportamientos
para adquirir otras, que permitan la
adaptación al contexto en el cual se
encuentra el sistema u organización
y así lograr una estabilidad que
facilite la eficacia y efectividad en la
ejecución de acciones González
(2003).
En cierto sentido esto es
positivo. Proporciona algún gado de
estabilidad y pronosticabilidad sobre
el comportamiento. La resistencia al
cambio puede ser fuente de conflicto
funcional.
Robbins (1999), señala que
las fuentes de resistencia al cambio
son de carácter individual y
organizacional. Las fuentes
individuales de resistencia al cambio
residen en características humanas
básicas como las percepciones,
personalidad y necesidades,
existiendo cinco razones por las que
los individuos pudieran resistirse al
cambio que son: hábito, seguridad,
factores económicos, temor a lo
desconocido y procesamiento
selectivo de la información.
Por otra aparte, las
organizaciones, por su naturaleza,
conservadoras, resistiéndose
activamente al cambio, siendo seis
las fuentes principales de resistencia
organizacional, inercia estructural,
enfoque limitado al cambio, inercia
de grupo, amenaza a la experiencia,
amenaza a las relaciones
establecidas de poder y amenaza a
las distribuciones establecidas de los
recursos.
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96 IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS
TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN
Dado que las organizaciones
están compuestas de muchos
individuos, el efecto multiplicador de
la resistencia individual hace que la
habilidad de una organización para
cambiar sea más lenta y difícil del
lograr que la de un individuo. No
obstante lo importante es que la
organización tenga dicha habilidad
para cambiar, ya que si no lo hace
no sobrevivirá García (2002).
En este sentido, Antonorsi
(1999), considera que las empresas
pueden concebirse como sistemas
que unidos a otros se encuentran
inmersos dentro de un determinado
hábitat, en cuyo interior se producen
competencias y colaboraciones, que
se organizan de distintas maneras
según el micro o el marco ambientes
que confrontan. Aún bajo una misma
cultura pueden surgir y alcanzara el
éxito con esquemas empresariales
muy diversos. No solo los sistemas
de creencias, sino todos y cada uno
de los elementos constitutivos de un
modelo organizacional pueden
actuar en mayor o menor medida
como condicionantes o
determinantes al momento de
introducir ajustes o cambio en dicho
modelo.
En este sentido, se deduce
que para lograra alcanzar el cambio
en una organización, sus individuos
tienen que cambiar, transformar
muchos de sus hábitos y creencias;
lo que requiere un gran esfuerzo
personal.
Enlace entre la innovación y la
tecnología.
La innovación hace referencia
a la creación de nuevos productos o
servicios, ideas, procesos, diseños y
estrategias Kuczmarsi (1997 p.3),
expresa que: Aunque no se pueda
tocar, oler, escuchar, ver o probar, la
innovación se puede sentir, pensar y
percibir. La innovación se puede
descubrir mejor como una actitud
que penetra y se propaga, lo cual,
permite a las empresas ir más allá
del presente y crear una visión del
futuro. Este autor hace énfasis en la
innovación como una actitud mental
inherente al interior del ser humano.
Para Remires y Quick (citado
por Salazar, 2002), sostiene que la
innovación es la capacidad de
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encontrar soluciones a los
problemas, esta noción tiende a dar
cavidad a un amplio de situaciones.
En efecto, se considera que los
problemas de una organización son
de una variedad bastante grande, la
búsqueda de soluciones en
cualquier arrea, podría dar origen a
un importante número de ideas
iniciales y de allí, a posibles
soluciones. Estas soluciones podrían
tener mucho de innovación, con
diversos grados de intensidad.
La innovación es una clase
más especializada de cambio. As
una nueva idea aplicada para
mejorar un producto, proceso o
servicio. Así que las innovaciones
implican el cambio, pero no todos los
cambios necesariamente involucran
nuevas ideas o llevan mejorías
significativas.
Pero lo que, si se enlazan son
los términos innovación y tecnología,
se de paso a la innovación
tecnológica. Siendo ésta el resultado
de todo un proceso de planificación,
organización, asignación de
recursos, en definitiva es el
resultado de la aplicación de
conocimientos basados en la
tecnología para lograr, ventajas
competitivas o una posición
favorable dentro de los mercados.
Este proceso, se desarrolla dentro
de un marco de referencia de orden
técnico que comúnmente se
denomina como política tecnológica.
Avalos (1997), la define como
el proceso mediante el cual una
empresa adquiere la habilidad y
conocimiento para operar e
introducir cambios técnicos como
pivote para el desarrollo técnico
local. De igual forma, González y
Mandado (1999), sostienen que este
es un procedimiento que incrementa
la productividad debido al
conocimiento que se va adquiriendo
de la experiencia de repetir los
pasos de una tecnología una y otra
vez.
También, Caliman (1999),
conceptualiza la innovación como un
proceso a través del cual una unidad
productiva adquiere capacidad, esto
es habilidad y conocimiento técnico
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98 IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS
TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN para manejar la tecnología e
implantar cambios técnicos.
Todo esto, no es otra cosa
que la aplicación del potencial
humano, pero no se puede tener
éxito en el mercado sino se coincide
con las necesidades, las
expectativas, los gustos y
preferencias de cierto numero de
personas de la empresa, es aquí
donde comienza a jugar un papel
importante la actitud que
demuestren las personas hacia la
innovación y hacia la tecnología.
Tecnología de información.
Contribución a la eficiencia.
Las tecnologías de
información son el conjunto de
tecnologías que permiten la
producción, tratamiento,
comunicación y proceso de la
información multimedia, puesto que
las informaciones pueden ser tanto
textos como imágenes, sonido entre
otras Bello (2003).
La tecnología de información
es esencial para mejorar la
productividad de las empresas,
aunque su aplicación debe llevarse a
cabo de forma inteligente. El mero
hecho de introducir tecnologías en
los procesos empresariales, no es
garantía de un aumento de
productividad. Para que la
implantación de una nueva
tecnología produzca rentabilidad hay
que cumplir varios requisitos: tener
un conocimiento profundo de los
procesos de la empresa, planificar
detalladamente las necesidades de
tecnología de la información e
incorporar los sistemas tecnológicos
paulatinamente, empezando por los
más básicos.
Según a Salazar (1997), los
componentes de las tecnologías de
información mas utilizados
actualmente por organizaciones son
las siguientes:
• Procesamiento Electrónico
de Datos: La utilización del
hardware y el software para
automatizar el proceso de
recolección, análisis y salida
de datos para luego
convertirlos en información
seguirá siendo fundamental
en cualquier organización. En
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este sentido la utilización de
Sistemas de Administración
de Bases de Datos
Relacionales deberá ser la
única alternativa real con la
que cuenta una organización
para manipular sus datos e
integrar en dos dimensiones
los sistemas orientados al
control y a la toma de
decisiones.
• Actualización de Oficina
(AO): Ayuda a mejorar la
productividad e integra las
funciones básicas para la
elaboración de documentos,
provee una serie de
herramientas que ayudan al
análisis de sensibilidades de
escenarios corporativos en
distintas áreas del negocio y
ayudan en las presentaciones
internas y externas que
promueven la venta de
nuevas ideas, productos o
servicios. Además apoyan en
la planificación del tiempo en
carácter individual y en la
programación de la utilización
de recursos en los proyectos.
• Telecomunicaciones: Han
jugado un papel clave en la
tecnología cliente. Servidor,
en la conexión de servidores
en redes locales y redes
amplias.
INTERNET/INTERNET:
Probablemente representa el más
grande potencial que tienen las
corporaciones para desarrollar
estrategias de negocios dentro de la
globalización, al igual representa la
oportunidad que tienen las empresas
pequeñas de proyectarse como las
empresas grandes
independientemente de las fronteras
geográficas. El Comercio interactivo
es un elemento esencial para el
Sistema de Transacciones
Comerciales en Internet, el cual
tendrá como objeto convertir a
navegantes y mirones ocasionales
(del Internet) en clientes. El reto
apara las empresas que participan
en el comercio interactivo será
preparar la infraestructura adecuada
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100 IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS
TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN con constante conexión a Internet.
Por otra parte, intranet es una
excelente herramienta para
promover la visión, misión y los
valores corporativos así lograr la
sinergia necesaria en este mundo de
alta competitividad e indiscutible
camino hacia la globalización total.
Rebeldía tecnológica.
Hoy día, la rapidez de
generación de nuevas tecnologías,
la complejidad inicial de algunas de
ellas los consecuentes cambios
provocados por su aplicación
práctica, está ocasionando en las
organizaciones, una especie de
tecnofobia organizacional, la misma
que se manifiesta como una parálisis
ante los cambios tecnológicos en su
sector y entorno.
Sin embargo, la historia ha
demostrado que las innovaciones
tecnológicas abren una gran
cantidad de posibilidades para el
futuro y nuevas necesidades en la
sociedad. Las empresas que ignoren
las nuevas tecnologías dentro de
sus estrategias, podrán perder
importantes fuentes de ventajas
competitivas en inclusive
desaparecer del mercado.
En este sentido, los cambios
fundamentales en el ambiente de
negocios de la actualidad, acoplan
con el ascenso del nuevo paradigma
de la tecnología comienza a
presentar un desafió importante para
las organizaciones. La mayoría de
estas se sienten cómodas realizando
negocios, tal y como siempre lo han
realizado. Atravesar el umbral hacia
el cambio de los procesos internos o
formas nuevas de hacer negocios,
producto de las innovaciones, coloca
a estas organizaciones en un área
de incomodidad que no siempre
están dispuesta a afrontar, bien por
temor a que las cosas no salgan
igual, o peor aun que salgan igual, o
peor aunque salgan mal Tapscott y
Caston (2000).
No obstante, se puede
visualizar con gran facilidad, la
diferencia generacional que existe al
momento de adaptarse al uso de
una determinada tecnología. Las
generaciones recientes, tienen una
gran facilidad para adoptar el uso de
las tecnologías, puesto que
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prácticamente han nacido
disfrutando de sus beneficios, cada
día es más notorio el uso del Internet
en unidades educativas tanto
publicas como privadas, permitiendo
el acceso a un sin fin de información
y conocimientos.
Conviene destacar, que la
gente no se resiste al cambio
tecnológico por si mismo y que la
mayor parte de la resistencia que se
origina en innecesaria, por lo que se
recomienda conseguir que las
personas participen en la
introducción del cambio tecnológico.
Recordando que la participación no
se puede lograr mágicamente, ni se
puede crear artificialmente; esta
constituye un sentimiento, no es
simplemente el acto mecánico de
llamar a las personas a participar. Y
por otra parte, la clave del problema
consiste en comprender la
verdadera naturaleza de la
resistencia. De hecho, lo que los
empleados resisten no es
generalmente, el cambio tecnológico
sino el cambio social Lawrence
(1998).
En muchas ocasiones, por el
hecho de ser países compradores
de tecnología, su implementación o
adopción se realiza de acuerdo a la
última moda, para luego
sorprenderse de que no se
obtuvieron los resultados esperados.
Esto ocasiona mayor dificultad en el
futuro para la implementación de un
cambio tecnológico, puesto que la
credibilidad de las personas de la
organización se ve altamente
afectada. Por lo que se recomienda,
hacer un análisis exhaustivo de la
tecnología que se requiere adoptar,
que sirva para los planeas futuros de
la corporación.
Siendo la influencia de las
tecnologías sobre la organización y
sus participantes realmente
significativa, Chin (2003), establece
que:
a.- Existen un fuerte impacto de las
tecnológicas sobre la vida,
naturaleza y funcionamiento de las
organizaciones, esta tiene la
propiedad de determinar la
naturaleza de la estructura y el
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102 IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS
TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN comportamiento organizacional de
las empresas.
b.- La tecnología se convirtió en
sinónimo de eficiencia, y esta a su
vez. Constituye el criterio normativo
por el cual los administradores y las
organizaciones acostumbran ser
evaluados.
c.- La tecnología crea incentivos en
todas las empresas, para ser cada
ves más eficientes y eficaces a
tendencias actuales es automatizar
los procesos de tal forma que se
facilite el trabajo que se realiza en la
organización, la búsqueda de la
calidad, el posicionamiento del
producto en el mercado, la presencia
den el ámbito mundial (Internet), sin
duda alguna requiere de la adopción
de las tecnologías por todos los
miembros de la organización, sin
importar la veneración. Por que, no
basta con adquirir la tecnología, sino
que además se requiere de la actitud
y disposición del personal.
Ejemplo de esto, son las
tecnologías de información las
cuales no sólo permiten a las
organizaciones que sus productos y
servicios lleguen al cliente, sino que
además, obtienen una mejor
administración de todas las
funciones básicas de su empresa,
incremento en la productividad,
mejorar en las relaciones con los
clientes y proveedores, incremento
de las utilidades y por ultimo,
permite tomara y aplicar las
decisiones necesarias para mejorar
al máximo las relaciones dentro de
la organización y poder cumplir las
metas establecidas,
Pudiéndose de esta forma,
asegurar que una empresa que
adopte de forma eficiente las
tecnologías obtendrá a cambio un
buen desempeño, logrando
incrementar la productividad,
alcanzando los objetivos gerenciales
de la organización que es la razón
de ser y existir de las instituciones.
CONCLUSIONES
El uso o aplicación de la
tecnología, ha pasado a ser un
instrumento indispensable en el
desarrollo de las organizaciones a
nivel mundial, debido a que la
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adopción de las mismas le permiten
mantenerse a la vanguardia en el
mundo competitivo que el mercado
actual impone indiscriminadamente,
un claro ejemplo son las tecnologías
de información, ya que este tipo de
tecnología permite a las
organizaciones que sus productos o
servicios lleguen al cliente en el
tiempo justo, sin dejar de tomar en
cuenta la reducción de los costos
que estas generan.
Si es cierto que el uso de las
tecnologías, representan un gran
avance dentro de cualquier
organización, institución o empresa
dependiendo de la denominación
que se asigne, también es cierto que
en ocasiones esta genera conflictos
dentro de ellas, debido a que existen
miembros de su personal que no
aceptan los cambios, y si son
tecnológicos, la resistencia al
cambio es mas notoria, por sentirse
amenazados a ser sustituidos o
desplazados por las maquinarias o
equipos, o por temor a no poder
asumir los cambio que estos
proporcionan, en muchas ocasiones
esta situación es dada por no
considerarse capacitados a aprender
a usar los equipos.
Al asumir el uso de
tecnologías, las organizaciones
deben implementar en su proceso
de adopción, el involucramiento
directo de su personal con la
finalidad de que estos se sientan
identificados con las mismas, y las
asuman de manera espontánea, el
realizar sus labores sin ningún
perjuicio, apoyándose en los
beneficios que les ofrecen las
tecnologías, así como a internalizar
que esta les ayudaran a ser más
eficientes y eficaces en el
cumplimiento de las metas
personales institucionales en un
tiempo menor al esperado, por el
simple hecho e utilizar las nuevas
herramientas que se les
proporcionan.
Aunado a todo esto, no se
debe dejar de tomar en
consideración el valora agregadota,
que el uso de la tecnología le imputa
a bienes o servicios, la fluidez que
estas le dan al proceso de
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104 IMPACTO ORGANIZACIONAL DE LA INNOVACIÒN Y LAS
TECNOLOGIAS DE INFORMACIÒN comunicación, tanto interno como
externo de todo organismo, sea
público o privado, ya que acorta las
distancias, reduciendo el tiempo de
respuesta, de manera significativa,
generando consigo que el proceso,
de toma de decisiones, sea el mas
acertado en el menor tiempo posible,
produciendo la disminución de la
perdida de tiempo, minimizando
también el tiempo de respuesta,
para el aspecto organizacional, lo
que le permitiría marcar la
diferencia, e insertarse en el mundo
globalizado y cambiante en el cual
se desenvuelven las organizaciones,
que están dispuestas a permanecer
activas y modernizadas, para asumir
los retos y exigencias del mercado,
los competidores, así como de
usuarios o clientes potenciales para
el mercado al cual se deben.
En virtud de lo planteado
anteriormente, se puede afirmar que
las tecnologías marcan la diferencia
entre las organizaciones, que logran
un desarrollo vertiginoso, con las
que se van quedando atrás por no
adaptarse a los cambios
tecnológicos que se requieren
constantemente, los cuales
representan el avance progresivo,
así como también el éxito del mundo
organizacional en todos sus niveles,
diversidad de productos y/o servicios
que generen o produzcan.
Así mismo se puede
evidenciar, que el uso y
actualización de las tecnologías le
permiten a las organizaciones
estrechar los vínculos, con sus
clientes y proveedores, generando
así un porcentaje considerable de lo
que pudiese llamarse empatia o
relación empresa-cliente, empresa-
proveedor, facilitando el proceso de
negociación en cualquiera de las
dos, relaciones anteriormente
planteadas.
Igualmente le permite tanto al
empresario, como al cliente y
proveedor estar informados del
acontecer, local, regional, nacional y
mundial, de los avances que se
generan en el ambiente o entorno en
el cual se desenvuelven, en
cualquiera de los tres roles que se
desempeñen (empresa, proveedor o
cliente).
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Formación Gerencial Año 10 Nº 1 (2011)
107
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Formación Gerencial, Año 10 Nº 1, Mayo (2011) ISSN 1690-074X
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
Álvarez Anjuli,* Silvestri Karin, ** Rene Hernández**.
Recibido: Octubre 2010 Aceptado: Abril 2011
RESUMEN El presente estudio tuvo formular lineamientos estratégicos que permitan fortalecer la responsabilidad social empresarial, en el sector bancario del municipio Cabimas. Para la sustentación teórica se utilizaron los aportes de Silvestri (2006), francés (2004), Guédez (2006), Thompson y Strickland (2003), entre otros. Metodológicamente la investigación fue de tipo descriptiva, con un diseño, no experimental y transeccional, la población objeto de estudio estuvo conformado por la gerencia de 12 instituciones bancarias ubicadas en el municipio Cabimas, quienes suministraron la información del cuestionario. concluyendo que el sector bancario, si cumplen con la responsabilidad social; A través de alianzas con otras organizaciones apoyan inversiones en diferentes áreas como la educación, el deporte, en lo artístico, protección del medio ambiente entre otras. Además de estas contribuciones sus aportes también van dirigidos a instituciones como el ortopédico infantil, la red de casa don Bosco, la sociedad anticancerosa y las del niño con cáncer, entre otras. Concluyendo que para lograr el éxito social y gerencial en una organización es preciso pensar en el futuro y esta es una condición necesaria del pensamiento estratégico, debido a que este permite visualizar el futuro y construirlo. Palabras Clave: responsabilidad social, gerencia, sociedad, éxito social.
* Economista, Magister en Recurso Humanos UNERMB. Miembro del Grupo de Investigación Desarrollo gerencial. Correo: [email protected]. ** Abogada, Magister en Recurso Humanos URBE. Doctora en ciencias Gerenciales. Miembro del Grupo de Investigación Desarrollo gerencial. Correo: [email protected]. *** Licda. en Administración, Magister en Recurso Humanos UNERMB. Doctora en ciencias Gerenciales. Profesora de titular de la universidad del Zulia. Coordinadora del Grupo de Investigación Desarrollo gerencial. Correo: [email protected].
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RFG Álvarez Anjuli, Silvestri Karin, René Hernández /Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)
109
GUIDELINE TO ALLOW STRENGTHEN STRATEGIC CORPORATE SOCIAL
RESPONSIBILITY IN THE BANKING SECTOR
ABSTRACT
The present study was to formulate strategic guidelines to strengthen corporate social responsibility in the banking sector Cabimas municipality. For the theoretical basis of thecontributions were used Silvestri (2006), French 2004), Guédez (2006), Thompson and Strickland (2003), among others. Methodologically the research was descriptive, with a design not experimental and trans, the study population consisted of management of 12 banking institutions located in the municipality Cabimas, who provided the information in the questionnaire. Concluding that the banking sector, if they meet the social responsibility through partnerships with other organizations support investments in different tareas such as education, sport, artistic, environmental protection among others. In addition to these contributions, their contributions also are aimed at institutions like the Children's Orthopedic, the Don Bosco home network, the Cancer Society and the child with cancer, among others. Concluded that to achieve social and managerial success in an organization must look the future and this is a necessary condition for strategic thinking, because this lets you see the future and build it. Keywords: social responsibility, management, society, social success.
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110 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
INTRODUCCIÓN
La responsabilidad social, no es
un tema novedoso en el mundo
empresarial, en virtud que data
desde la época de la revolución
industrial (Guedez: 2006). Sin
embargo, en la actualidad ha
cobrado gran interés, definiéndose
como un concepto ético y jurídico,
cuya finalidad es la toma de
conciencia, la cual puede ser
individual o colectiva.
Este tema social, nace como
respuesta a las necesidades,
económicas, políticas, sociales, entre
otras, que emergen de la sociedad,
donde las empresas no pueden
permanecer ajenas a ellas, se podría
decir que es una forma de hacer
negocio de manera sustentable,
siempre teniendo presente que es
necesario tener visión de futuro, ya
que una empresa visionaria
reconoce las ventajas que se derivan
de las practicas socialmente
responsables.
Uno de los aspectos a destacar,
es el impacto negativo y con amplia
transcendencia que tienen las
decisiones dentro de una
organización, sobre todos los
aspectos de la sociedad y el medio
ambiente, lo que ha originado
nuevos desafíos estratégicos para la
empresa. Podría decirse, que el
mismo ha permitido el surgimiento de
una diversidad de partes interesadas
que exigen la rendición de cuenta
sobre el impacto de las actividades
empresariales con el entorno.
Es importante destacar, que el
futuro de las empresas depende en
cierta forma del bienestar de la
sociedad, ahora bien no es una tarea
fácil resarcir los problemas que por
décadas ha venido padeciendo la
humanidad, sin embargo,
actualmente son muchas las
empresas que integran dentro de sus
planes estratégicos iniciativas
sociales, con el fin de agregar valor y
así asegurar su futuro.
Aunado a la situación, surge la
necesidad de poner en marcha
políticas estratégicas hacia las
prácticas encaminadas al desarrollo
social, que garanticen una
coherencia entre los objetivos
económicos, sociales y
medioambientales.
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RFG Álvarez Anjuli, Silvestri Karin, René Hernández /Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)
111
Planteamiento del Problema
La responsabilidad social no es
un tema novedoso en el mundo
empresarial, en virtud que data
desde la época de la revolución
industrial, sin embargo actualmente
ha adquirido gran interés todo lo
referente a este asunto,
convirtiéndose para cualquier
organización en el producto de una
estrategia de gerencia ética e
inteligente.
Se puede decir que la
responsabilidad social básicamente
comprende la manera de ser, actuar
y pensar de las empresas, buscando
un fin, la interrelación empresa –
sociedad, siempre bajo un criterio
ético. Quizás uno de los aspectos
mas importantes es el desempeño
de las empresas dentro de la vida de
las personas, no solo por el hecho
que son generadoras de riqueza,
empleo e innovación sino porque
además constituyen un factor
importante al momento de pensar en
estrategias que contribuyan al
desarrollo de las comunidades en
donde están insertas.
Es importante destacar, que la
responsabilidad social, más que un
tema empresarial, es en primera
instancia un asunto esencialmente
ético, y la velocidad en que pueda ir,
depende en gran medida del grado
de sensibilidad en cada una de las
personas que conforman la
organización.
Según Guédez (2006), la base
de la responsabilidad social
empresarial se encuentra en la ética,
y esta a su vez es el origen de la
responsabilidad social empresarial,
por lo que es importante destacar
que los alcances de la ética son de
naturaleza social, y la misma se
pone de manifiesto en práctica
cuando entra en el entorno
netamente social.
En este sentido Guedez (2006),
hace referencia a dos cosas
importantes, primero que la
responsabilidad social y la ética son
dos variables que de manera aislada
no pueden asegurar el éxito de la
empresa; y lo segundo es que
vender la ética diciendo que es
rentable o vender la responsabilidad
social empresarial afirmando que es
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112 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
un buen negocio, equivale asumir
una visión antiética de la ética y una
interpretación irresponsable, de la
responsabilidad social.
Ahora bien, es importante
destacar que el fin o el eje
fundamental por la cual se rigen
todas las empresas rentables es el
lucro, y su fin el permanecer en el
tiempo; para lograrlo, es preciso que
las organizaciones
independientemente de su tamaño
empleen estrategias o cursos de
acción que les permita lograr los
objetivos propuestos dirigidos a esa
permanencia en el tiempo.
Así pues, acota la
investigadora, que una de las
herramientas que toda organización
podría cultivar y permitirá a los
gerentes encontrar rápidamente las
acciones necesarias para obtener el
éxito es el pensamiento estratégico.
La idea del pensamiento estratégico
se fundamenta en las teorías como
las de Mintzberg (1998), un pensador
líder en el campo de la gestión
estratégica, quien la define como el
patrón de una serie de acciones que
ocurre en el tiempo. Se plantea
entonces la necesidad de pensar
estratégicamente, en atención a los
requerimientos organizacionales
establecidos por la gerencia.
Cabe destacar que así como la
base de la responsabilidad social es
la ética, también lo es para el
pensamiento estratégico, ambas
pueden ser conjugadas a fin que
puedan ser utilizadas para
desarrollar actividades en beneficio
de las comunidades emprendiendo
acciones que miren hacia el futuro y
que impulsen el progreso en
beneficios de todos, lo que reafirma
la necesidad de pensar
estratégicamente hoy día,
haciéndola mas importante, ya que
nos encontramos con cambios tan
acelerados, que al mismo tiempo se
torna crucial para el crecimiento y
supervivencia de las organizaciones.
Por otra parte según
investigaciones publicadas en revista
como Gerente, Producto, Dinero
otras, cada día son mas las
empresas que se inclinan a formar
parte de programas que beneficien o
tengan un impacto positivo en la
sociedad, dentro de las cuales
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RFG Álvarez Anjuli, Silvestri Karin, René Hernández /Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)
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resalta el sector bancario
venezolano, alegando que para
contribuir con el desarrollo del país
no se pueden limitar a cumplir solo
con los deberes que tienen con su
cartera de clientes, sino que se
preocupan por invertir buena parte
de sus ganancias en la ejecución de
practicas responsables, es decir no
solo compiten para ofrecer mejores
servicios a sus clientes sino
beneficiar a las comunidades.
En atención a lo expuesto el
estudio de la responsabilidad social
bajo el enfoque del pensamiento
estratégico es una necesidad que
existe en la sociedad, en razón del
ambiente turbulento y cambiante que
afecta a las organizaciones así como
también a las comunidades carentes
de servicios y beneficios, reflejadas
en deficiencias de viviendas, salud,
educación, traducida en una
deficiente calidad de vida, razón por
la cual la urgencia de la presencia
con organizaciones que contribuyan
de alguna manera al aumento del
bienestar de las comunidades,
desarrollando estrategias que
determinen la dirección futura tanto
de la organización como de la
colectividad en su conjunto.
BASES TEÓRICAS Responsabilidad Social
Según Guédez (2006), la
responsabilidad es la capacidad que
tienen las personas de responder por
las consecuencias de lo que hizo o
se dejo de hacer. Para el autor la
“responsabilidad equivale a
responder a los demás, a nosotros
mismos, por todo y por todos, todo el
tiempo y en todo lugar”. (p.86)
Ahora bien, cuando se abarca
el tema de responsabilidad social los
autores que manejan este contenido
afirman que no existe una definición
generalmente aceptada, sin embargo
coinciden en que se trata de una
forma de gestionar la empresa
teniendo siempre en cuenta los
objetivos económicos de la misma, y
que esta su vez se relacione con los
impactos sociales y
medioambientales.
Por su parte Gareth y George
(2006), “expresan que la
responsabilidad social no es más
que el punto de vista que tienen los
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114 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
administradores acerca de la
necesidad de tomar decisiones que
protejan, fortalezcan y promuevan el
bienestar de la organización y de la
sociedad en general” (p.134)
Los autores anteriormente
mencionados, comentan que existen
cuatro enfoques que determinan el
nivel de compromiso que tienen las
organizaciones con la
responsabilidad social que va desde
escasa hasta alta, tal como se
detalla en el cuadro Nº 1, y se
explica posteriormente.
Cuadro 1: Enfoque de la Responsabilidad Social. Fuente: Gareth y George (2006)
El enfoque Obstruccionista: se
da cuando las organizaciones se
inclinan por no asumir su
responsabilidad social, estas tienen
conductas poco éticas y además en
cierta forma impiden que tal
comportamiento sea conocido por los
interesados dentro de la
organización y la sociedad en
general.
Sobre el enfoque Defensivo: es
cuando obedecen estrictamente a las
obligaciones legales, pero no hacen
el más mínimo intento por cumplir
con una responsabilidad social más
allá de lo establecido en la ley.
Continuando con el enfoque
Acomodaticio: el cual Asumen tanto
la responsabilidad social como el
aspecto ético, tratando siempre de
equilibrar los intereses de ambas
partes, sin embargo desde este
punto de vista las decisiones
emergen como razonables ante los
ojos de la sociedad y desde luego
hacen lo correcto cuando la situación
así lo amerita.
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RFG Álvarez Anjuli, Silvestri Karin, René Hernández /Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)
115
Finalmente el enfoque
Proactivo: en este enfoque asumen
activamente la necesidad de tener
una conducta de responsabilidad
social, hacen lo indispensable por
enterarse acerca de las necesidades
de la sociedad, aprovechan los
recursos de la organización para
promover los intereses de todos en
general y no únicamente de los
accionistas.
Responsabilidad Social
Empresarial
Para Fernández (2005), la idea
principal de la responsabilidad social
empresarial consiste en que las
organizaciones tienen una obligación
sobre los asuntos sociales y que los
mismos pueden ser asumidos de
forma voluntaria o impuesta por parte
de las autoridades.
Por su parte García (2007)
expone que la responsabilidad social
empresarial es un concepto que
implica y obliga a las organizaciones
que desarrollan algún tipo de
actividad económica a mantener una
conducta respetuosa legal, ética; con
la sociedad y el medio ambiente.
De allí que la responsabilidad
social corporativa es la extensión de
un papel corporativo que va mas allá
de cualquier finalidad económica, sin
embargo esta incluye aspectos
éticos, legales y voluntarios; se
refiere a principios, filosóficos y
creencias con respecto al tema.
Bateman (2005).
Ahora bien es preciso resaltar
que la responsabilidad social
empresarial en estas últimas
décadas ha adquirido una nueva
dimensión, quizás por el interés que
el mismo conlleva. Se podría decir
que a medida que se han
incrementado y ha evolucionado las
prácticas de responsabilidad social
también lo ha hecho su significado,
ahora bien, una de las definiciones
más comunes y aceptada a nivel
mundial es la del Libro Verde de la
Comisión de las Comunidades
Europeas (2001), con sede en
Brúcela, allí se expone lo siguiente:
“responsabilidad social es la
integración por parte de las
empresas, de las preocupaciones
sociales y medio ambientales en sus
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116 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
operaciones comerciales y sus
relaciones con sus interlocutores”.
Sin embargo Vives (2004),
citado por García (2007) afirma que
la responsabilidad social empresarial
son prácticas organizacionales,
como parte de las estrategias
corporativas, que sirven de apoyo a
las más importantes actividades
empresariales, buscando ante todo
evitar daños, promover el bienestar a
nivel interno y externo de la
organización.
Para tales efectos, una vez que
una organización asume la
existencia de la responsabilidad
social se hace necesario conocer en
qué medida, forma y nivel las
organizaciones afrontan o asume tal
compromiso. Fernández (2005).
El mismo autor comenta que
una visión amplia de la
responsabilidad social no siempre
fue aceptada sobre todo por el novel
en economía Milton Friedman (s/f),
quien en su momento negó la
necesidad que las empresas
asumieran responsabilidades más
allá de la simple generación de
riqueza. Sin embargo para Poter y
Kramer (2003) citado por Fernández
(2005) sostienen que esta postura no
es del todo cierto por las siguientes
razones.
• En primer lugar: considerar que
los objetivos económicos y sociales
son totalmente opuestos de tal forma
que si una organización decide
realizar inversiones sociales esto iría
en contra de los beneficios
económicos.
Para el autor esto no ha de ser
necesariamente así, ya que toda
acción social ayuda a mejorar el
contexto donde se desenvuelve la
empresa, la misma logra aumentar
sus beneficios y al mismo tiempo
refuerza su posición competitiva.
• En segundo lugar: según
Friedman (s/f) citado por Fernández
(2005), explica que en el caso que la
empresa asumiera, realizar
actividades sociales su aporte no
sería superior a la que podría
provenir de otros donantes.
En atención a lo anteriormente
expuesto, es importante destacar
que hoy día existen empresas sobre
todo las multinacionales, que
disponen de recursos y capacidades
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RFG Álvarez Anjuli, Silvestri Karin, René Hernández /Formación Gerencial Año 10 Nº 1 Mayo (2011)
117
que en muchos casos son superiores
al recurso disponible por el gobierno.
En síntesis “la contribución hacia los
problemas sociales no debe ser
nunca infravalorada” Fernández
(2005).
Ahora bien, dentro de este
contexto Guédez (2006), establece
que para dar una entrada más
natural al concepto de
responsabilidad social empresarial
es necesario definirlo bajo tres
términos:
Connotativa: la responsabilidad
social empresarial comprende la
puesta en práctica de un
comportamiento ético, perdurable y
competitivo, sin embargo esta
definición según el autor no cubre de
manera objetiva y práctica la
responsabilidad social de una
empresa.
Descriptiva: de acuerdo esta
connotación, la responsabilidad
social empresarial es un conjunto de
estrategias que permite identificar,
atender, anticipar, las necesidades,
expectativas y capacidades de los
actores involucrados sean estos
internos o externos.
Operativa: promueve el
acercamiento con aquellos todos los
elementos que permita dar a conocer
los pasos o acciones para ser
implementadas dentro de una
organización, sobre esta base la
responsabilidad social empresarial
plantea aspectos reaccionados con:
• Estrategias que orienten las
acciones.
• Alianzas que aseguren la
ejecución de programas.
• Voluntariado que apoye, amplié y
complemente la acción de la
empresa.
• Iniciativas de información,
educación que sensibilicen y
capaciten al colectivo en materia
social.
• Ubicación estructural de las
responsabilidades organizacionales.
• El balance social que posibilite el
monitoreo y la divulgación de los
logros.
• Un mercado social que permita
compartir y promocionar lo que se
hace.
Ahora bien para el autor estas
definiciones son más complejas, ya
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118 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
que la misma se deriva de varias
razones; En primer lugar porque la
responsabilidad social empresarial
debe estar ligada a la misión, visión,
y valores de la organización.
En segundo lugar, sugiere un
compromiso en valores y
sentimientos por parte de la alta
gerencia, así como de todos los
integrantes de la empresa; sin
embargo el argumento del autor
parte de que el problema no se limita
únicamente a lo que se puede hacer,
sino más bien ha como es que se
puede vivir dignamente en un
entorno que pueda estar hundido en
las desigualdades e injusticias.
Estas inquietudes aseguran la
cobertura de la responsabilidad
social empresarial las cuales se
asocian según Guédez (2006) a tres
conceptos:
Empresa Socialmente
Dispuesta: es aquella donde lo
afectivo e intelectual forma la base
de una organización, explica Guédez
(2006) que la responsabilidad social
empresarial inicia en la propia
conciencia de la empresa o en este
caso en el personal que integra la
misma, partiendo del convicción y
disposición por parte de cada una de
las personas que compone una
organización.
Empresa Socialmente
Competente: es la capacidad que
adquiere la empresa al llevar
adelante estrategias socialmente
responsables; según el autor esta
capacidad que tiene una
organización se relaciona
básicamente con el concepto que se
tiene sobre competencia social para
ser desarrollada por las
organizaciones.
Empresa Socialmente
Inteligente: es aquella que por tener
una importante disposición
estratégica y un correcto desarrollo
de sus competencias sociales, es
capaz de institucionalizar de manera
natural todo lo relativo a su
responsabilidad social.
De acuerdo a lo expuesto
anteriormente, es importante resaltar
que son muchos los estudios que se
han llevado a cabo con respecto al
tema de responsabilidad social,
teniendo como resultado que el
mismo se ha convertido en un
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estrategia empresarial de carácter
filantrópico manifestando así el buen
comportamiento de las empresas.
Acota la investigadora, que en
la actualidad la dimensión social
dentro de una organización es la
que inclina la balanza al momento de
exponer juicios sobre la calidad de
una determinada actividad
empresarial, tal situación ha influido
que ésta se convierta en unos de los
recursos estratégicos importantes
para la estabilidad de las empresas
independientemente de su tamaño o
de su condición social.
Tipo de investigación
Tomando en consideración el
propósito y la naturaleza del estudio
pautado, el mismo se define como
del tipo descriptivo, el cual según
Méndez (2001) busca identificar las
características que definen los
diferentes elementos y componentes
de un objeto de estudio delimitando
los hechos que componen su
contexto. Por otro lado, Hernández y
otros (2003) expresa que los
estudios descriptivos ofrecen la
posibilidad de generalizaciones
empíricas acerca del problema
investigado.
En correspondencia a las
referencias en cuestión, la presente
investigación busca identificar las
características de la responsabilidad
social tomando como base el
pensamiento estratégico del sector
bancario en el Municipio Cabimas,
para evidenciar cada uno de sus
componentes y analizar la relación
existente para así mostrar los
detalles del contexto.
Diseño de la investigación
La presente investigación se
elaboró bajo un diseño transeccional
o transversal que, según Hernández
y otros (2003), recolectan datos en
un solo momento, en un tiempo
único. En el caso de estudio, se
tomará un único momento para
aplicar el instrumento de recolección
de la información que determinará
las características del contexto y el
desarrollo del mismo. Además,
agrega el mencionado autor que su
propósito es el de describir variables
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120 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
y analizar su incidencia e
interrelación en un momento dado.
Siguiendo con el
planteamiento de la metodología
utilizada la investigación presenta un
diseño no experimental, que según
Hernández y otros (2003), es la
investigación que se realiza sin
manipular deliberadamente la
variable o variables estudiadas.
En este mismo orden de
ideas, el estudio responde a una
investigación de campo, que según
Chávez (2007), está orientado a
recolectar información relacionada
con el estado actual de las personas,
objetos, situaciones o fenómenos tal
como se presentan al momento de la
recolección de información; es decir,
se va al origen donde se encuentra
la información requerida.
Población
Bajo este aspecto se conoce
como población, según Hernández y
otros (2003), al conjunto de
elementos perfectamente delimitados
sobre el cual se realiza el estudio.
Siguiendo la recomendación
planteada por el autor, la unidad de
análisis se situó en las sucursales
bancarias ubicadas en el municipio
Cabimas, del estado Zulia, cuya
población está compuesta por doce
entidades
Cuadro 4 Distribución poblacional
Sucursales Cantidad Banco de Venezuela 2 Banco Federal, C.A. 1 Banco Mercantil 1 Banco Provincial 1 Banco Occidental de Descuento 2 Banesco 2 Banco Caroní 1 Corpbanca 1 Banfoantes 1
Total 12 Fuente: Álvarez (2010)
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121
Cabe destacar, que este
número de individuos es
relativamente pequeño y
perfectamente manejable para la
investigación, lo que permite utilizar
el 100% de la misma. En base a esto
la muestra o parte representativa de
la población se vuelve la totalidad en
el estudio, correspondiéndole la
clasificación de censo poblacional.
RESULTADOS
Las instituciones financieras,
juegan un papel de suma
importancia en el desarrollo
económico y social del país,
igualmente puede decir que su
desempeño en la sociedad no es
neutral, sus prácticas socialmente
responsables son cada día más
evidente, y esto se puede reflejar en
los numerosos proyectos sociales en
los cuales participa la banca
venezolana; en virtud que las
inversiones que realiza este sector
van destinadas a apoyar proyectos
en materia de salud, cultura, deporte,
atención a la infancia y a la tercera
edad, entre otros.
Ahora bien, todas las
acciones que el sector financiero
lleva a cabo, se realizan a través de
alianzas estratégicas con otras
organizaciones, los cuales brindan
las herramientas y recursos
necesarios para mejorar el bienestar
de las comunidades, en este sentido
y de acuerdo a la información
suministrada por la gerencia del
sector bancario, se obtuvo los
siguiente resultados sobre las
prácticas sociales que estas
instituciones realizan.
Banco Occidental de
Descuento: siempre ha apoyado el
desarrollo en la región zuliana,
extendiéndose a lo largo de los años
por todo el territorio nacional, a
través de las alianzas estratégicas
que mantiene la organización le han
permitido el apoyo de programas
como lo son: apalancando el futuro,
música para todos, ayudemos al lago
de Maracaibo, programas raíces de
esperanza, entre otros; es importante
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122 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
resaltar que son muchas las
iniciativas desarrolladas por el banco
Occidental de Descuento, los cuales
tiene como objetivo fomentar el
desarrollo sustentable a través de
sus proyectos sociales.
Por su parte el Banco
Provincial, posee con un plan de
acción social que opera básicamente
en materia de educación y cultura,
este proyecto contempla programas
como papagayo, el programa de
cultura y aportes especiales y el
programa educativo de becas de
integración; estas inversiones
sociales tienen el único objetivo de
fortalecer las actividades orientadas
a evitar la deserción escolar y la
promoción de los valores en los
jóvenes.
El Banco de Venezuela,
dentro de las acciones sociales
llevadas a cabo por el grupo
Santander, está la educación la cual
constituye el eje principal de su
inversión social, además de ello
posee con diferentes programas que
apoyan a fundaciones como la de
Don Bosco, y el programa de
padrinos corporativos y patrocina en
el portal web Universia, entre otros.
Participa en la conservación y
protección del medio ambiente, a
través de programas como
arborización y rescate de áreas
verdes; cabe resaltar que para darle
apoyo a estas iniciativas
ambientalistas, el banco de
Venezuela lanzó una campaña a
través de los medios de
comunicación en pro del respeto a la
naturaleza.
Igualmente Banesco, la
inversión social por parte de esta
institución financiera, esta dirigidas a
respaldar proyectos de tipo
comunitario, además de las áreas de
educación y salud; su apoyo
económico va dirigido a instituciones
como la de fé y alegría, el sistema
nacional de orquesta infantiles y
juveniles de Venezuela, la fundación
contra la parálisis infantil, la sociedad
anticancerosa de Venezuela, entre
otras instituciones. Otras de las
iniciativas sociales es la microfinanza
al día, este va dirigido a sectores
populares con el fin de mejorar la
economía de este sector y el
proyecto denominado un techo
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123
seguro, son algunas de las prácticas
sociales ejecutadas por este sector.
Mercantil, esta institución
cuenta con una fundación
denominada “Fundación Mercantil” la
cual es el encargado de materializar
las prácticas sociales del banco, sus
proyectos son de índole educativo,
social, de salud y medioambiental;
unos de los conocidos, es el de
ponle cariño a tu escuela, además,
apoya a instituciones como los
comedores Madre Teresa de
Calcuta, alianza para una Venezuela
sin droga, la red de casa Don Bosco,
la sociedad anticancerosa y las del
niño con cáncer, la fundación amigos
del hogar pediátrico San Juan de
Dios, entre otras. Estas son algunas
de las instituciones que apoyan la
fundación mercantil donde su valor
corporativo implica ser un factor de
desarrollo para la sociedad.
En lo que respecta la
institución bancaria Corp. Banca, su
responsabilidad social está enfocada
hacia todo aquello que promueva y
fortalezca la cultura y la educación,
el compromiso asumido por esta
entidad bancaria tiene como fin el
mejoramiento de la calidad de vida
de los ciudadanos a través de
inversión en áreas artísticas. Corp
banca poseen una fundación que se
encarga de llevar a cabo todo tipo
de inversión social, cabe destacar
que esta fundación apoya y lleva a
delante iniciativas orientadas a la
difusión de manifestaciones artísticas
en todas sus disciplinas.
Por su parte, las acciones
sociales asumida por el Banco
Federal, están dirigidas a apoyar
diferentes actividades deportivas a
nivel nacional, así como también el
desarrollo de importantes iniciativas
y proyectos de educación, salud y
cultura, todo ello es logrado a través
de alianzas estratégicas con otros
organismos en pro del bienestar de
la sociedad.
Para finalizar, se mencionan el
Banco Banfoandes, cuya inversión
social ha estado orientada al apoyo
de la sociedad venezolana, es decir,
su trabajo social está coordinado la
Misión Negra Hipólita, atendiendo a
niños, niñas y adolescentes en
situación de riesgo o calle; Misión
Madres del Barrio, Misión Sonrisa y
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124 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
además apoyando proyectos socio
productivos contribuyendo
efectivamente a la reivindicación
social del país.
Lineamientos Estratégicos que
Permiten Fortalecer la
Responsabilidad Social
Empresarial
De acuerdo a lo expuesto
anteriormente, la investigadora acota
que las empresas han sufrido un
cambio en cuanto al desempeño en
la sociedad por ser consideradas de
vital importancia para el crecimiento
de la economía, en este sentido, las
organizaciones independientemente
de su naturaleza o de los productos
que ofrezcan generan un impacto
social, económico y ambiental, lo que
ocasiona que estas adquieran
responsabilidades frente a las
necesidades que se emanan del
entorno.
Ahora bien, consciente de
esta realidad el sector Bancario en
estos últimos tiempos ha logrado una
importante evolución sobre el tema
de la responsabilidad social,
integrando criterios sociales y
ambientales en sus procesos,
productos y servicios, acoplándolos
positivamente a las acciones
ejecutadas en respuestas a los
requerimientos y necesidades que
surgen de la sociedad, y demás
partes interesadas.
No obstante, las inversiones
en áreas sociales realizadas por
parte del sector bancario en
Venezuela conjuntamente con otras
instituciones han sido muy
significativas, obteniendo resultados
positivos para miles de personas en
casi todo el territorio nacional, sus
aportes van dirigidos a áreas como
la educación y la salud ya que estos
forman parte principal de los
proyectos estratégicos de la banca,
además del mejoramiento en los
productos y servicios financieros que
ofrece a sus clientes, han concebido
la responsabilidad social como un
valor corporativo sin olvidar que su
principal compromiso es el éxito
económico que la misma pueda
obtener.
Sin embargo, y de acuerdo a
los resultados arrojados en esta
investigación, todas estas
contribuciones aun y cuando son
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125
importantes para la sociedad, no
benefician a todas las comunidades
en razón que lo aportes sociales que
realiza el sector bancario en ciertas
áreas son centralizadas, por lo que
se requiere y recomienda una
revisión de su plan estratégico de
inversión, permitiendo la inclusión de
prácticas sociales a las necesidades
que emergen en todos los estados
del país.
Para ello es necesario que las
principales sucursales bancarias
ubicadas en diferentes sectores del
país, desarrollen sus propios
esquemas de inversión social,
mediante la formulación y desarrollo
de proyectos específicos, tales
como: desarrollo de un programa de
educación ambiental, donde se
concientice la importancia del medio
ambiente, dirigidos a las
comunidades cercana a las
instituciones, sin embargo, se es
importante resaltar que para lograr el
éxito social dependerá en gran parte
de las capacidades, habilidades y del
compromiso de la gerencia, de sus
colaboradores, y finalmente
aprovechando las oportunidades
internas y externas de la
organización.
Ahora bien, para lograr este
objetivo de hacer partícipe a la
gerencia, en el desarrollo de
proyectos sociales, es necesario
pensar estratégicamente, establecer
visiones comprometidas a largo
plazo, sobre lo que se desea lograr
con la responsabilidad social, en
beneficios de las comunidades
cercanas a las entidades bancarias.
Dentro de este contexto, y
asumiendo que el futuro de una
organización depende cada día más
del bienestar de la población, es
indispensable que las empresas
logren el éxito social, para ello, se
requiere la aplicación de los
siguientes elementos.
Cuadro Nº 8. Claves para el Éxito Social.
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126 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
Fuente: Álvarez (2010)
Gerencia
Para Barrios (2000), la
gerencia es el lugar donde se toman
las decisiones y se orientan las
acciones, es decir, es el proceso de
lograr que las actividades se
cumplan con eficiencia y eficacia,
teniendo siempre el apoyo de todo el
personal que integra una
organización.
Ahora bien, para la autora el
espacio donde coincide la ética y la
gerencia es donde se origina la
responsabilidad social, dentro de
este contexto la gerencia asume el
compromiso cuando las decisiones
gerenciales afecten negativamente a
la sociedad. Barrios (2000).
Dentro de este contexto, la
investigadora acota, que el éxito que
pueda tener la organización de
alcanzar sus objetivos además de
responder a los compromisos y
obligaciones sociales depende, en
gran medida, del desempeño, de la
visión de futuro, que tenga la
gerencia y su equipo de gestión.
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Habilidades y Capacidades
Según Ivancevich, Lorenzi,
Skinner (1995), citado por
Hernández (2002: 91), y Chiavenato
(2002:22) establecen que
independientemente del nivel
gerencial, todos a lo largo del tiempo
adquieren y desarrollan una serie de
capacidades y habilidades que se
derivan de la experiencia que
proporciona los cargos ocupados y
de su desarrollo profesional, entre
las que se ubican:
Capacidad o habilidad
Técnica: se refiere a los
conocimientos en determinados
procesos, técnicas o herramientas
propias del cargo o áreas especifica
de trabajo, y a la capacidad para
analizar problemas mediante el uso
de herramientas técnicas de esa
especialidad.
Capacidad de análisis: La
capacidad de análisis está
relacionada con todo aquello que nos
permite extraer conclusiones y
previsiones para el futuro, como
resultado de relacionar datos
recogidos del presente y
extrapolarlos con los del pasado.
Capacidad de tomar
decisiones: es la capacidad de elegir
un curso de acción entre varias
alternativas, cabe destacar que la
calidad de las decisiones que se
tomen determinara la eficiencia de
esta.
Habilidad conceptual: consiste
en la formulación de ideas, entender
relaciones abstractas, desarrollar
nuevos conceptos, resolver
problemas en forma creativa, etc.;
básicamente se podría decir que es
la capacidad que permite entender a
la organización como un todo.
Habilidad humana: se refiere a
la sensibilidad o capacidad de
interactuar efectivamente con las
personas, en este sentido un gerente
interactúa y coopera principalmente
con los empleados a su cargo; sin
embargo además ellos también
tienen que tratar con clientes,
proveedores, aliados, entre otros.
Dentro de este contexto, se
puede decir que hoy día, se hace
necesario mantener actualizado los
conocimientos, pero sobre todo es
imprescindible desarrollar nuestras
competencias y habilidades,
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128 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
manteniéndolas alineadas a las
necesidades del entorno
organizacional.
Pensar Estratégicamente
Según Thompson y Strickland
(2004:29), en la actualidad es de
suma importancia que los gerentes
piensen estratégicamente, ya que les
permitirá conocer la posición de la
empresa a futuro y el impacto que
produce los cambios externos a la
organización.
Para el autor antes
mencionado, pensar
estratégicamente, permite tomar de
forma más acertada las decisiones,
sin embargo es importante tener
siempre en cuenta que cada
empresa es un ente único y por tanto
debe generar las estrategias que
mejor se adapta a la organización.
Para Lindgren, y Bandhold,
(2003), citado por Puerta (2007),
exponen que existe siete principios
para pensar estratégicamente, estos
son:
• Pensar en paradojas: es continuidad y cambio, estructura y flexibilidad,
principios y rompimientos de reglas, variación y flexibilidad y por ultimo experimentación y concentración. • Pensar en visiones: Se trata de cómo el comportamiento organizacional cambia cuando la empresa se mueve más allá de su punto de referencia o en otras palabras cuando ellas sobrepasan sus metas o misiones. • Pensar en jamming: clasificar lo que puede ser controlado de lo que no. Es hacer énfasis en la flexibilidad que es necesaria para el éxito futuro, y la estabilidad que provee la espina dorsal de la organización. • Pensar en el tiempo: está relacionado con pensar en jamming. El enfoque jamming se basa mucho en el tiempo y cada vez más el tiempo se está convirtiendo en un aspecto estratégico importante. • Pensar en recursos: cuando las organizaciones crecen y maduran, desarrollan comportamientos específicos, habilidades y tradiciones como respuesta a desafíos tradicionales, estas coleccionan y agregan los recursos tangibles e intangibles necesitados para un tiempo y lugar especifico.
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129
• Pensar en el ciclo de vida: la tecnológica básica así como los productos, los mercados y hasta las organizaciones, siguen patrones que podrían ser descritos como ciclos de vida. • Pensar en experimentos y desafíos: se trata de una actividad exploratoria en distintas direcciones en términos de nuevos productos y mercados. (pág. 19-20).
Ahora bien, de acuerdo a lo
expuesto anteriormente, para que
una empresa independiente mente
de su naturaleza desarrolle sus
estrategias es necesario que
conozca el entorno que lo rodea,
para ello debe realizar un análisis de
sus fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas (FODA).
Análisis FODA
Según Chiavenato (2002),
Thompson y Strickland (2004) y otro
autores que abordan la teoría
administrativa, exponen que el
término FODA es una sigla
conformada por las primeras letras
de las palabras Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y
Amenazas; y consiste en un análisis
que permite determinar el
desempeño de la organización, y de
esta manera obtener un diagnóstico
preciso, permitiendo en función de
ello tomar decisiones acordes con
los objetivos y políticas establecidas
dentro y fuera de la empresa. Ahora
bien, es importante resaltar que tanto
fortalezas como debilidades son
internas de la organización, por lo
que es posible actuar directamente
sobre ellas. En cambio las
oportunidades y las amenazas son
externas, por lo que en general
resulta muy difícil poder modificarlas
En este orden de ideas las
Fortalezas; son las capacidades
especiales que tiene la empresa,
colocándolos en una posición
privilegiada frente a la competencia,
con recursos controlados, poseen
capacidades y habilidades, con
actividades que se desarrollan
positivamente, entre otras. Por su
parte las Oportunidades: son
aquellos factores que resultan
positivos, favorables, explotables,
que se deben descubrir en el entorno
en el que actúa la empresa, y que
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130 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
permiten obtener ventajas
competitivas.
En cuanto a las debilidades,
son aquellos factores que provocan
una posición desfavorable frente a la
competencia. Recursos de los que
se carece, habilidades que no se
poseen, actividades que no se
desarrollan positivamente, por su
parte, las Amenazas: son aquellas
situaciones que provienen del
entorno y que pueden llegar a
atentar incluso contra la
permanencia de la organización.
Chiavenato (2002)
Visión Comprometida
Según puerta (2007:47), ¨la
visión es el mapa futuro de la
organización, lo que quiere ser, con
detalles específicos sobre la
tecnología y su enfoque al cliente,
las áreas geográficas y los mercados
en los que aspira incursionar, las
capacidades y competencias que
planea desarrollar¨.
De acuerdo con Silvestri y
otros (2006:134), ¨la visión es la
clave para cualquier organización
exitosa y la materialización práctica
del pensamiento y la dirección
estratégica, pues le ofrece el polo
norte, es decir la dirección a seguir
tanto por la organización como por
sus miembros¨.
Dentro de este marco de
ideas, acota la investigadora, que la
importancia de la visión en una
organización, radica en que es una
fuente de inspiración para el negocio.
Sin embargo, cuando, se habla de
una visión compartida, este es el
compromiso que tienen las empresas
de contribuir con el mejoramiento de
la calidad de vida tanto de sus
trabajadores, como de la comunidad
en general, en este sentido las
organizaciones han de tener una
visión empresarial, pero también una
visión social para optimizar sus
resultados en un entorno
determinado.
CONCLUSIONES
Luego de haber cumplido con
todas las etapas de la investigación,
y con base a los aspectos teóricos
que lo soportan, se concluye que la
responsabilidad social en definitiva
es un concepto que involucra el
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desarrollo de iniciativas por parte de
las organizaciones que pretenden
asumirla, sin importar que sean
instituciones públicas o privadas o de
los bienes y servicios que produzcan,
es una visión de futuro.
En lo que respecta precisar
las prácticas de responsabilidad
social que realiza el sector bancario
en el municipio Cabimas, se
concluyo en términos generales, que
las instituciones financieras
analizadas han ido desarrollando
programas e instrumentos dirigidos a
facilitar la inversión social en casi
todas sus dimensiones, como lo es la
salud, la educación, el deporte, el
medio ambiente, lo artístico, entre
otras actividades. El apoyo financiero
que realiza la banca venezolana
beneficia a instituciones como la red
de casa don Bosco, escuelas Fé y
Alegría, Hospital del Niño con
Cáncer, Hospital Ortopédico Infantil,
entre otras instituciones que de una
u otra manera le dan solución a los
graves problemas que enfrenta la
sociedad venezolana.
Es importante resaltar que
actualmente el sector bancario
comienza hacer consiente de estos
retos y de que su función no se limita
únicamente en tener una alta cartera
de clientes, sino que la misma tiene
la capacidad de transformar la
realidad social y ambiental,
demostrando que es posible ganar
dinero y al mismo tiempo cumplir con
la responsabilidad social, lo que
pudiera enmarcarse dentro de lo que
se denomina humanismo económico.
Finalmente en lo que respecta
a formular lineamientos estratégicos
que permitan fortalecer la
responsabilidad social bajo el
enfoque del pensamiento estratégico
en las instituciones bancarias en el
municipio Cabimas en beneficio de
las comunidades, estos lineamientos
se diseñaron sobre la base de los
resultados obtenidos en la
investigación, soportados por
diferentes autores como Francés A.
2008, y Guédez 2006, quienes
coinciden que la responsabilidad
social básicamente busca que exista
riqueza, pero que esta se desarrolle
sin dejar de lado a la sociedad más
desfavorecida, es decir que exista
una conjugación entre ambas partes
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132 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS QUE PERMITEN FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL SECTOR BANCARIO
buscando siempre un equilibrio y que
el mismo permanezca en el tiempo.
Dentro de este contexto, es
importante resaltar que las
inversiones de carácter social
realizadas por las instituciones
financieras, en pro de la sociedad
han sido significativos, sin embargo,
estas no cubren todos los sectores
de la sociedad, en consecuencia los
lineamientos se diseñaron con el fin
de lograr el éxito social menos
descentralizado; de acuerdo a ello,
los elementos que lo integran están
conformados principalmente por una
gerencia más participativa, con
capacidades y habilidades,
pensando estratégicamente,
aprovechando las debilidades y
oportunidades a través de un análisis
Foda, finalmente con una visión
compartida entre empresa -
sociedad.
RECOMENDACIONES
A continuación se presentan
una serie de recomendaciones con
base a los resultados obtenidos a lo
largo de la investigación.
ü Se recomienda mantener y
fortalecer las inversiones de carácter
social que ejecutan las instituciones
bancarias.
ü Fortalecer las alianzas
estratégicas y continuar unificando
esfuerzos en beneficio de la
sociedad en general.
ü Se recomienda a las
diferentes gerencias implementar
programas o talleres que permitan a
todo el personal conocer la
importancia que tiene la
responsabilidad social, como
compromiso social.
ü Se recomienda una
revisión del plan social de inversión,
en el que se permita maximizar la
ejecución de obras sociales en los
diferentes sectores del territorio
venezolano, donde están ubicadas
las entidades bancarias.
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