Formulacion de proyectos
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Formulación de proyectos
Suministrar al alumno las bases teóricas mediante la
recopilación y análisis en forma sistemática de un
conjunto de antecedentes económicos que permitan
juzgar cualitativa y cuantitativamente las ventajas y
desventajas de asignar recursos a una determinada
iniciativa tendiente a satisfacer necesidades
humanas.
OBJETIVO GENERAL
1.- Proporcionar a los estudiantes las herramientas
metodologicas que le permitan identificar problemas.
2.- Suministrar los conocimientos técnicos y metodológicos
para la formulación de proyectos de forma correcta.
3.- Explicar y describir a los alumnos las etapas genéricas de
formulación e implementación de proyectos.
4.- Aplicar el conocimiento a casos prácticos.
5.- Diseñar una iniciativa de proyecto.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
El programa se desarrollara teniendo en cuenta el rol
del docente como facilitador del proceso de enseñanza
- aprendizaje de toda la fundamentación teórica que
permita al estudiante diseñar o formular un proyecto.
Para ello se requiere de la planeación que involucre
todas las actividades del docente, del estudiante y del
trabajo independiente que estos realicen con el fin
de alcanzar el objetivo planteado.
METODOLOGIA
16 semanas de clase.
Sesiones de 2 horas.
En la medida que avance el programa se ira
corrigiendo el proyecto inicial.
Veremos casos prácticos de cada tema visto en la
clase.
Materiales: textos actualizados, videos, proyectos
ya elaborados, banco de proyectos (entre otros)
ESTRUCTURA
•Gobierno de Colombia, Dirección Nacional de
planeación, División de inversiones, Metodología
general de preparación y evaluación de proyectos.
•Gobernación de Cesar, secretaria de
planeación, División de inversiones, preparación y
presentación de proyectos de inversión.
•MIRANDA MIRANDA, Juan José, gestión de
proyectos.
•SAPAAG, NASSIR, Chain y SAPAAG NASSIR
Reinaldo, preparación y evaluación de proyectos.
BIBLIOGRAFIA SUGERIDA DE CONSULTA
Ahora lo nuestro….
¿QUÉ ES UN
PROYECTO?
El término Proyecto según el Diccionario Pequeño
Larousse Ilustrado; significa: "Pensamiento de
Hacer algo". Lo cual Puede llevarse a cabo a través
de apuntes, bosquejos, croquis, esbozo,
esquema, maqueta, etc.
Según el libro Preparación y Evaluación de
Proyectos de los autores Nassir Sapaag Chain y
Reinaldo Sapaag Chain; "Un proyecto es la
búsqueda de una solución inteligente al
planteamiento de un problema tendiente a
resolver, entre tantas, una necesidad humana."
Un proyecto es una “Unidad mínima de
asignación de recursos, que a través de un
conjunto de procesos y actividades pretende
transformar una parcela de la
realidad, disminuyendo o eliminando un
déficit o solucionando un problema”. (Fuente:
CEPAL, Manual de formulación, evaluación y
monitoreo de proyectos)
Conjunto de estudios, análisis, investigaciones etc.
Necesarias para llevar a cavo un determinado trabajo o
actividad.
Un Proyecto es una técnica que busca recopilar, crear y
analizar en forma sistemática un conjunto de
antecedentes económicos que permitan juzgar cualitativa
y cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar
recursos a una determinada iniciativa.
Para otros autores un Proyecto es un instrumento de
decisión que se vale de un conjunto de herramientas que
pretende conseguir la asignación de recursos con criterios
de racionalidad, de previsión de hechos, de fijación de
metas coherentes y coordinadas.
Para otros autores un Proyecto es un método racional que
permite cuantificar las ventajas y desventajas que implica
asignar recursos a una determinada iniciativa.
Un proyecto es un plan de trabajo, con acciones
sistemáticas, es decir, coordinadas entre sí, valiéndose
de los medios necesarios y posibles, en busca de
objetivos específicos a alcanzar en un tiempo previsto.
Un proyecto es un modelo de emprendimiento a ser
realizado con las precisiones de recursos, de tiempo de
ejecución y de resultados esperados.
Un proyecto surge como respuesta a la concepción de
una "idea" que busca la solución de un problema o la
forma de aprovechar una oportunidad de negocio.
Un proyecto es la compilación de antecedentes y
elementos de diagnóstico que permiten
planear, concluir y recomendar las acciones que se
deben llevar a cabo para materializar una idea.
Un proyecto es un instrumento o herramienta que busca
recopilar, crear, analizar en forma sistemática un
conjunto de datos y antecedentes que permitan estimar
la viabilidad de realizar una determinada acción.
Un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al
planteamiento de un problema, tendiente a resolver una
necesidad humana.
Un proyecto es un conjunto de actividades coordinadas e
interrelacionadas que buscan cumplir con un cierto
objetivo específico debe ser alcanzado en un periodo de
tiempo previamente definido y respetando un
presupuesto.
Un proyecto es una ruta para el logro de conocimiento
específico en una determinada área o situación en
particular, a través de la recolección y el análisis de
datos.
Tipos de proyectos
Proyectos sociales:
Su único fin es mejorar la calidad de vida de una comunidad en sus
necesidades básicas como salud, educación, empleo y vivienda. El
proyecto pronostica y orienta una serie de actividades para conseguir
unos determinados objetivos.
Proyectos de inversión
Están relacionadas con la empresa y la parte comercial los hay de varias
clases:
Inversión privada: consiste en crear un plan que permita obtener una
rentabilidad económica a partir de la inversión de un capital.
Inversión pública: El estado invierte recursos para lograr el bienestar
social de una comunidad a la vez un beneficio económico.
Inversión social: Se busca invertir bienes en el desarrollo
exclusivamente social sin esperar remuneración económica, sino que los
beneficios permanezcan después de acabado el proyecto.
Proyectos de investigación
Tiene relaciones con la teoría existente en el tema y a su vez
con el mundo empírico, de esta forma se planea lo que se
pretende investigar.
Proyectos de infraestructura
Se invierte en obras civiles, se construye infraestructura que
aporte beneficios económicos o sociales.
Proyectos de desarrollo sostenible
Es un proyecto social y económico de una comunidad que
incluye ecología o del medio ambiente como un elemento
importante tanto para mejorar la economía como para ser
protegido durante un largo periodo. Este tipo de proyectos
surgió en torno al deterioro en el medio ambiente y la
intención de que la producción humana no lo impacte de
forma negativa. También busca la participación equitativa de
la sociedad en estos procesos.
Ciclo del proyecto.
Fases del proyecto.
Etapas del proyecto.
Todos los proyectos siguen su propio ciclo. Existen
muchas versiones acerca de lo que es el ciclo de un
proyecto, diferenciadas esencialmente por el manejo de
la terminología y la cronología de algunas actividades.
El término “Ciclo del proyecto” se ha venido utilizando
para señalar las diferentes etapas que recorre el
proyecto desde que se concibe la idea hasta que se
materializa en una obra o acción concreta.
PREINVERSION
IDENTIFICACION
SELECCION
FORMULACION
EVALUACION
INVERSIONADMINISTRACION
DE LA EJECUCION
OPERACIONADMINISTRACION
DE LA OPERACION
PLANEACION
OPERACION
CONTROL
REVISION
PLANEACION
OPERACION
CONTROL
REVISION
Etapas de un proyecto:
Corresponde a todos los estudios que se adelantan antes de
tomar la decisión de canalizar recursos hacia algún objetivo
particular; La etapa de pre inversión se construye por la
formulación y evaluación ex – ante de un proyecto. Está
comprendida entre el momento en que se tiene la idea del
proyecto y la toma de decisión de iniciar la inversión.
Consiste en un juego interactivo de preparación y evaluación
en el cual se diseña, evalúa, ajusta, rediseña, etc.
Esta etapa tiene por objeto definir y optimizar los aspectos
técnicos, financieros, institucionales y logísticos de su
ejecución. Lo que con ellos se busca es especificar los planes
de inversión y montaje del proyecto, incluyendo necesidades
de insumos, estimativos de costos, identificación de posibles
obstáculos, necesidad de entrenamiento y obras o servicios de
apoyo.
Pre inversión.
Esta se fundamenta en la explicación de los aspectos
principales del problema o necesidad, y el planteamiento de
las posibles alternativa de solución o la forma como se puede
aprovechar una oportunidad.
La identificación del proyecto puede surgir de los diagnósticos
sectoriales, regionales o locales , de estudios estadísticos
sobre productos, consumo o prestación de servicios.
Una vez que se han identificado los proyectos la fase siguiente
es seleccionar una de ellos, para un empresario tomar le
decisión tiene en cuenta el proyecto que maximice su
beneficio, teniendo en cuenta las restricciones del capital y la
magnitud del riesgo.
Identificación del proyecto.
Selección del proyecto.
Esta etapa permite clarificar los objetivos del proyecto y analizar en
detalle las partes que lo componen.
IDEA
PERFIL
PRE-FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO
EJECUCION
OPERACION
ABANDONARPOSTERGAR
La formulación del proyecto.
La formulación del proyecto.
Esta primera etapa parte de la obtención de una amplia
información sobre el sector económico y geográfico donde
se insertara el proyecto, que nos dará una panorámica
sobre los recursos naturales, técnicos y humanos
disponibles , y sobre todo las condiciones económico –
sociales favorables o desfavorables para el desarrollo del
proyecto en la región.
Las monografías y estudios regionales y los diagnósticos
sectoriales aparecen como los instrumentos mas idóneos
en esta primera etapa.
Ejemplo de información obtenida. . . . . . . . . . . . . . . . .
Identificación de la idea.
TIPO DE PROYECTO INFORMACION OBTENIDA
SECTOR MINERO Geología de la región, condiciones
climatológicas, la infraestructura
disponibles, la abundancia o escasez
de recursos humanos y técnicos de la
zona
INVERSION AGRICOLA Condiciones del clima, características
del suelo y la variedad de la
producción, niveles de ingreso de los
agricultores, condiciones de vida,
modalidad de cultivo, tecnología,
disponibilidad de vías y medios de
transporte, las costumbres, técnicas
y canales del mercado.
La formulación del proyecto.
Con base a los elementos obtenidos a través de los estudios
previos , se plantean hipótesis en torno al servicio o producto
frente a la población objeto; a la viabilidad técnica de la
propuesta y sus posibles variantes derivadas del tamaño, la
localización, o de los procesos técnicos disponibles y de
modelos de organización en las etapas de instalación y
operación; logrando una primera aproximación a la magnitud
de las inversiones, los costos y los ingresos que permitan
identificar preliminares «flujos de caja»
Cuando el proyecto esta en esta fase los aspectos que se
deben conocer son entre otros los siguientes:
Situación general
Estudio de los propósitos del proyecto
Consideraciones de orden financiero
Cronología de la etapa de ejecución del proyecto
Perfil preliminar
La formulación del proyecto
En esta etapa se depuran, los aspectos de
consumo, técnicos, financieros, institucionales, administrativos y ambientales
elaborados en la fase anterior, acudiendo a la información primaria para algunas
variables consideradas como relevantes, con el fin de contrastar las hipótesis
inicialmente planteadas.
Consiste en la depuración de la información cuando persisten dudas en torno a la
viabilidad del proyecto en algunos de sus aspectos fundamentales para obtener
mejores y mas confiables soportes a los indicadores de evaluación.
La decisión de pasar de la etapa de pre inversión a la de inversión debe ser tomada
por las altas jerarquías, pues su elaboración implica altos costos financieros.
Un estudio de factibilidad debe conducir a:
Identificación plena del proyecto a través de los estudios de
mercado, tamaño, localización y tecnología apropiada.
Diseño del modelo administrativo adecuado para cada etapa del proyecto.
Estimación del nivel de inversiones necesarias y su cronología.
Identificación plena de las fuentes de inversión.
Definición de términos de contratación.
Someter el proyecto a las autoridades de planeación (si es necesario)
Estudio de pre factibilidad
Estudio de factibilidad
La formulación del proyecto
Dado que los expertos y las firmas de consultores que
formulan y evalúan los proyectos, no suelen ser las
mismas que llevan a cabo su ejecución, por esa razón y
desde su propia perspectiva estos deben programar y
planear las acciones y actividades que garanticen la
operación oportuna del proyecto.
Diseño definitivo.
La formulación del proyecto
Una vez que el proyecto ha sido suficientemente
estudiado y se ha determinado su conveniencia, y
aprobada su inversión, y se dispone además de todas las
circunstancias de orden económico, financiero y
político, se procede a su ejecución , que no es otra cosa
que la disposición de los recursos humanos, técnicos,
financieros y administrativos para llevar a cabo la obra
necesaria para la producción de un bien o la prestación
de un servicio.
Durante esta etapa las actividades principales son:
Obtención de recursos financieros.
Negociación y contratación.
Sistema de información.
Ejecución o inversión.
La formulación del proyecto.
Es en esta fase donde los recursos
humanos, técnicos y administrativos son
orientados hacia la producción de un bien o la
prestación de un servicio, que constituye el
objeto social permanente de la empresa.
La operación
¿COMO IDENTIFICAR UN PROBLEMA
Y CARACTERIZARLO?
Identificación del problema central.
¿Qué es un problema?
Es la justificación de tu proyecto.
Son la presencia o ausencia de algo que dificulta la
normalidad de un contexto.
Error metodológico No es la falta de una solución ni
tampoco la calidad de ésta.
Cómo identifico el problema?
Para identificar un problema te sugerimos:
• Realizar encuestas.
• Lluvias de ideas.
• Consultas públicas.
• Observación de la realidad.
• Recurrir a estudios o investigaciones.
• Recopilar información de diferentes fuentes.
¿Como plantear un
problema?
Planteamiento de un problema en forma correcta.A partir de los cambios epidemiológicos y demográficos que ha experimentado el municipio
de Valledupar, ubicado en la Costa norte de nuestro país, los diversos estilos de vida, son los
principales determinantes de las patologías de mayor prevalencia en Colombia. También lo
son, los años de escolaridad, ingreso familiar y condición de ruralidad. Estos se han
convertido en los principales predictores de patologías como la caries, enfermedad
periodontal y anomalías dentomaxilares, viéndose afectados principalmente los grupos de
mayor riesgo y vulnerabilidad socioeconómica, lo que produce un desmedro en su calidad de
vida. Por otro lado, existen muchos mitos alrededor de la odontología, como por ejemplo, que
los dientes se pierden durante el embarazo o la vejez, sumado a que en las poblaciones
rurales existe muy poca educación apuntada a mejorar la salud oral, mediante el
autocuidado. Esto se produce, a su vez, por la falta de posibilidades de acceder a la atención
odontológica de manera periódica, logrando conseguir, la mayoría de las veces, sólo atención
de urgencia, lo que se traduce, por lo general, en la extracción dentaria. Esto arroja como
resultado el deterioro progresivo del estado de salud bucal, afectando a una de las funciones
básicas del ser humano como es la posibilidad de alimentarse y además es determinante
para el desarrollo de sus relaciones interpersonales y autoestima.
La prevención también juega un rol importante ya que permite realizar un diagnóstico precoz
de las patologías y por tanto entregar el tratamiento oportuno.
El problema nace por la falta de actividades tendientes a la promoción de la salud y
prevención de las enfermedades, sumado a la dificultad para entregar los conocimientos y las
herramientas necesarias para que la comunidad mantenga su estado de salud.
Porque esta correcto su planteamiento?
Porque trata la falta o ausencia de algo.
Tiene un contexto: Valledupar, Costa Norte
Colombiana.
Determina claramente la población: Población
socioeconómica vulnerable
Presenta además una arista del problema mayor:
«desigualdad en el acceso a la salud»
Planteamiento del problema de forma incorrecta.
PEAB es un grupo que nace en el 2005 como una iniciativa de los estudiantes de la
facultad de Físicas y matemáticas frente al bajo ingreso a la universidad de
estudiantes de colegios municipales no reconocidos. Desde entonces realiza tutorías
de matemática de forma gratuita a estudiantes de enseñanza media de colegios
municipales vulnerables -en su mayoría- que se interesen por preparar las pruebas
ICFES
•Su forma de trabajo es a través del apadrinamiento de un estudiante por un tutor
voluntario de nuestra universidad, quien le realiza como mínimo clases una vez por
semana en la facultad.
•Este es un modelo original de traspaso de capacidades, pues las clases uno a uno nos
asegura un proceso de aprendizaje más profundo, donde el tutor se va adaptando a las
necesidades de alumno. Además se genera un vínculo reparador donde la pareja tutor-
alumnos terminan aprendiendo el uno del otro y traspaso de experiencias que
enriquece a ambas personas.
•PEAB le ha realizado clases a más 300 alumnos, de diversas comunas de la región
metropolitana, de más de 4 colegios municipales con bajo indicadores ICFES.
Cual es el problema?RESULTADOS DEFICIENTES DE ALUMNOS DE COLEGIOS MUNICIPALES EN LA
PRUEBA DE SELECCIÓN UNIVERSITARIA o pruebas ICFES.
Porque no es correcto su planteamiento?
NO RECONOCE EXPLICITAMENTE EL PROBLEMA QUE ABARCA.
NO REALIZA DIAGNOSTICO NI DESCRIPCION DE LOS AFECTADOS.
SOLMANETE IDENTIFICA BENEFICIARIOS.
Que hacer si hay varios problemas?
Puedes usar criterios de priorización, te mencionamos
algunos:
Ajuste a las políticas nacionales y universitarias.
Según la gravedad.
Magnitud
Proyección.
Ejemplo de como redactar un problema.
Mal redactado : Ineficiencia de los planes de prevención del
delito de seguridad ciudadana en el municipio de Valledupar
Bien redactado Aumento de la delincuencia en el municipio de
Valledupar.
Mal redactado Falta de programas de apoyo para la prevención del
consumo de drogas en la universidad
Bien redactado Incremento del nivel de stress de los alumnos de la
universidad
Mal redactado Baja cobertura del programa de los programas de
educación sexual
Bien redactado Aumento de la tasa de embarazos en las alumnas de
la universidad
Qué facilita la correcta identificación del problema?
• Reconocer la amplia gama de posibilidades de
intervención.
• Encausar de manera adecuada los recursos para
obtener impactos efectivos en la realidad observada.
• Determinar quienes son los verdaderos involucrados
y afectados.
Que sucede en la realidad?
• Muchos proyectos surgen de una idea grupal de
intervención o preconcepción sobre un problema
identificado en la práctica.
• Estas situaciones son favorables, ya que alejan el
tecnicismo y aterrizan mucho mas las soluciones a la
realidad.
• Pero no hay que subestimar ningún método.
• Siempre los complementos son mucho mas efectivos
que solo una línea de trabajo.
Caracterización del problema.
• caracterización del problema te permite identificar una
línea base (situación actual) del contexto de los afectados
por este.
•Por o tanto puedes caracterizar considerando:
- El grupo afectado: distinguiendo por sexo, edad, condición
socioeconómica, cantidad de personas afectadas, ubicación
geográfica, características físicas de su entorno, entre otro.
- Comparando el grupo: a través de estadísticas, indicadores
y brechas, o comparaciones con grupos en situación
favorable con respecto al problema que identificaste. Por
ejemplo comparar entre lo regional y lo nacional.
Ejemplo de caracterización de afectados.
• La población de Badillo - Cesar , perteneciente al
municipio de Valledupar, es una población
mayoritariamente rural, la que posee atención dental
por parte del Municipio de Valledupar que cuenta con
solo un sillón disponible para una población de 6.472
habitantes, mientras que la población del Paso-
Cesar, tiene una población de 40.000 habitantes, quienes
cuentan con 9 sillones dentales para su atención.
Sugerencia para ordenar tu caracterización
Identificar población objetivo y describirla.
Describir las necesidades actuales en base al
problema identificado.
Describir las características de las soluciones
ofrecidas o que existen actualmente para
solucionar el problema que identificaste.
Identificar los principales actores involucrados.
ANALISIS DEL PROBLEMA
Análisis del problema.
• Permite identificar las variables asociadas al
problema .
• Posibilita observar las causas y efectos de este en el
grupo de la población afectado.
• Facilita identificar las áreas de acción o intervención
de mayor impacto en los efectos.
EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3
PROBLEMA
CENTRAL
CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3
PASAJEROS
HERIDOS O
MUERTOS
PASAJEROS LLEGAN
TARDE
CONDUCTORES SON
IMPRUDENTES
VEHICULOS EN
MALAS
CONDICIONES
CALLES EN MAL
ESTADO
FRECUENTES ACCIDENTES DE MICROBUS
VEHICULOS
OBSOLETOS
DEFICIENTE ESTADO
DE MANTENIMIENTO
PROBLEMA CENTRAL: ACIDENTES EN UN MICROBUS
PERDIDA DE CONFIANZA EN LA EMPRESA
DE TRANSPORTE
ARBOL DEL PROBLEMA
EFECTOS
PROBLEMA
CENTRAL
CAUSAS
COMO IDENTIFICO LAS CAUSAS.
Bajo la lógica del árbol de problemas, en la medida que
las causas se alejan del tronco, se tornan mucho mas
generales, es decir, que van desde lo genera a lo
particular.
Ejemplo
PRODUCTO DEL PASO
DEL TIEMPO SE
DETERIORA LA
ESTRUCTURA
CASAS GRANDES
ANTIGUAS Y
DESHABITADAS
UN BARRIO POCO
ATRACTIVO PARA
VISITANTES
DESVALORIZACION
DEL CASCO URBANO
DE SANTIAGO
FALTAS DE
POLITICAS DE
MANTENIMIENTO
INTERES POR
CONSTRUCCIONES
NUEVAS
MAYOR
DELINCUENCIA
CAUSAS
C
A
U
S
A
S
Y los efectos?
• Los efectos son los resultados directos que
genera el problema.
• Para identificarlos en el grafico del árbol de
problemas, parte desde los efectos principales
que genera el problema y luego los efectos de
los efectos.
PRODUCTO DEL PASO
DEL TIEMPO SE
DETERIORA LA
ESTRUCTURA
CASAS GRANDES
ANTIGUAS Y
DESHABITADAS
UN BARRIO POCO
ATRACTIVO PARA
VISITANTES
DESVALORIZACION
DEL CASCO URBANO
DE SANTIAGO
FALTAS DE
POLITICAS DE
MANTENIMIENTO
INTERES POR
CONSTRUCCIONES
NUEVAS
MAYOR
DELINCUENCIA
EFECTOS?
E
F
E
C
T
O
S
EJEMPLO:
Y USTEDES QUE OPINAN? LA MAYORIA DE
LOS ANALISIS DEBEN CONSIDERAR A LOS
ACTORES INVOLUCRADOS, DE MODO,DE
OBTENER UN DISGNOSTICO RELISTA.
BAJO NIVEL DE
MATRICULAS
DAÑO A LA IMAGENPERDIDA DE
INCENTIVOS
BAJO NIVEL DE
INGRESO A LA
UNIVERSIDAD
BAJO RENDIMIENTO DE LOS ALUMNOS DE EDUCACION MUNICIPALIZADA EN LAS
PRUEBAS ESTANDAR
ESCASA DEDICACION AL ESTUDIO FALTA DE CAPACIDADES DOCENTES
DESINTERES HACINAMIENTO EN LAS
AULAS DE CLASE
FALTA DE
CONOCIMIENTO
SISTEMA DE
FORMACION
INSUFICIENTE
ALTOS INDICE DE
VULNERABILIDAD
FALTA DE
RECURSOS
FALLAS DE
FORMACION
FALTA DE CONTROL
SOBRE PROCESOS DE
FORMACION
TRABAJA CON EL ARBOL DE CAUSA-EFECTO TU
PROYECTO
