Gasto en Protección Ambiental

Gasto en Protección Ambiental

Lorena Lara Jeria – Ministerio del Medio Ambiente

¿Por qué contabilizar el gasto en protección ambiental?

• Indicador de eficacia de política pública ambiental para movilizar inversión pública y privada.

• Evaluar costo/efectividad de políticas e instrumentos de gestión ambiental.

• Permite a los gobiernos evaluar tendencias e impacto del gasto público ambiental.

• Evaluar demanda por infraestructura y servicios ambientales, empleo y evolución del sector frente a tendencias internacionales (competitividad).

¿Qué es el CGPA?

Es una “Cuenta Satélite” de las Cuentas Nacionales, que identifica y dimensiona todas las actividades económicas que se destinan a la protección del medio ambiente.

Permite medir los esfuerzos de la sociedad en materia de protección del medio ambiente: acciones y actividades destinadas a la prevención, reducción y eliminación de la contaminación y cualquier otra degradación del medio ambiente.

Gastos en Protección Ambiental

Sector Privado

Empresas Hogares

Sector Público

Empresas Estatales

Servicios Públicos

Cobertura

Instrumento que identifica

las actividades

para prevenir, reducir y

eliminar la contaminació

n

Permite disponer de indicadores que evalúan el concepto

de desarrollo sustentable

Incorpora información

económica en el resto de las

cuentas ambientales

Obligaciones institucionales

1. Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente letra k) del Art. 70, corresponde al Ministerio del Medio Ambiente elaborar las cuentas ambientales incluidos los activos y pasivos ambientales del país. Letra l) Participar en la elaboración de los presupuestos ambientales sectoriales, promoviendo su coherencia con la política ambiental nacional.

2. D.S. 41 de 2012 del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba el Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC, en su Artículo N°8 letra g) dispone que se deberá incluir información de inversión, costos de operación y mantención, eficiencia de captura y fijación de sistema de control de emisiones, residuos y transferencias de contaminantes, como asimismo información de inversión, operación y mantención de los sistemas de monitoreo de las emisiones, residuos y transferencias de contaminantes.

3. Compromisos ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Encuesta de Gasto en Protección Ambiental de la Industria

La Encuesta de Gastos de Protección Ambiental proporciona una medida del costo que ha asumido la industria para cumplir con las regulaciones ambientales actuales o previstas, convenciones y acuerdos voluntarios para prevenir, disminuir o controlar la contaminación. La encuesta será un instrumento clave para conocer dicho aporte, lo que permitirá tener información importante para la formulación de políticas ambientales por parte del Ministerio del Medio Ambiente y cumplir al mismo tiempo con los compromisos que como país hemos tomado con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Definición…

“…para que se consideren pertenecientes a la protección del medio ambiente, las acciones y actividades deben cumplir el criterio de finalidad (causa finalis); es decir, que la protección del medio ambiente sea su principal objetivo.”1

Quedan excluidas aquellas actividades que, aunque tienen un efecto beneficioso sobre el medio ambiente, responde a necesidades técnicas, de higiene o seguridad.

1 European Communities 2002. SERIEE. P28. Luxembourg. Versión 1994

Consideraciones

Confidencialidad

Conforme lo dispone la Ley N°20.285, Sobre Acceso a la Información Pública, la información entregada será confidencial a menos que los sujetos obligados a reportar autoricen su publicación . La información se utilizará con fines estadísticos y será publicada en forma agregada.

Llenado de los datos de encuesta

Importante que la encuesta sea respondida personal idóneo.

Clasificación por objeto de gasto

Gasto corriente:Las erogaciones en bienes y servicios destinados a la realización de actividades administrativas y de operación, requeridas para el funcionamiento

Gasto de capital: Las erogaciones en bienes y servicios requeridos para la ejecución de obras de infraestructura, y demás gastos en programas y proyectos de inversión.

Clasificación de Actividades y Gastos de Protección Ambiental (CAPA)

1. Protección del aire y del clima2. Gestión de las aguas residuales3. Gestión de residuos4. Protección y descontaminación de suelos, aguas

subterráneas y aguas superficiales5. Reducción del ruido y las vibraciones6. Protección de la biodiversidad y los paisajes7. Protección contra las radiaciones8. Investigación y desarrollo9. Otras actividades de protección del medio

ambiente

Protección del Aire considera las actividades destinadas a disminuir la producción y emisión de contaminantes y la concentración de los mismo al aire, resultantes del proceso de producción en un establecimiento.

Incluye:

• Todos los gastos en actividades asociadas a los equipos e instalaciones destinados a disminuir la producción y emisión de contaminantes atmosféricos y su concentración, y por consiguiente las mediciones y control de contaminantes.

• Todos los gastos en equipos e instalaciones que son identificables por separado y que se han instalado exclusivamente para reducir, eliminar las sustancias contaminantes resultantes del proceso de producción.

• Costo extras de materias primas y suministros más caras y menos contaminantes utilizadas en equipos e instalaciones.

• Gastos por actividades de capacitación y educación ambiental• Gasto por investigación y desarrollo

Excluye:

• Pago realizados a la administración pública por impuestos sobre contaminación atmosférica.

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GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE

TOTAL Inversión y

Gasto

Terrenos Maquinaria y equipo Obras Otras

InversionesTotal

InversiónPersonal

permanente-temporal

Materias primas y

suministrosMantenimiento y reparaciones

Otros gastos generales

Total Gasto Corriente

1. Prevención de la contaminación atmosférica por modificación de procesos

2. Tratamiento de los gases de escape y el aire de ventilación

3. Medición, control, y análisis

Encuesta / Protección del Aire

Gestión de aguas residuales incluye todas las actividades y medidas de prevención de la contaminación de las aguas superficiales, recolección y tratamiento de aguas residuales, incluidas las actividades de control y regulación.

Incluye:

• Todos los gastos en actividades asociadas a los equipos e instalaciones destinados a gestionar las aguas residuales.


• Costo extras de materias primas y suministros mas caras y menos contaminantes utilizadas en equipos e instalaciones.


Excluye:

• Pago realizados a la administración pública por impuestos sobre contaminación de aguas residuales


TOTAL Inversión y

Gasto Terrenos Maquinaria

y equipo Obras Otras Inversiones

TotalInversión

Personal permanente-

temporal

Materias primas y




1. Prevención de la contaminación por modificación de procesos

2. Redes de saneamiento

3. Tratamiento de las aguas residuales

4. Tratamiento de las aguas de refrigeración

5. Medición, control, análisis, etc.

Encuesta / Gestión de Aguas Residuales

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Gestión de residuos incluye las actividades de prevención, recogida, transporte, tratamiento y eliminación de las diferentes categorías de residuos: residuos domésticos, industriales, peligrosos y no peligrosos.

Incluye:

• Todos los gastos relacionados con los residuos de prevención, recogida, transporte, tratamiento y eliminación de las diferentes categorías de residuos, los servicios prestados por una empresa privada para la gestión de residuos.

• Todos los gastos del personal permanente y temporal de su establecimiento dedicado a la gestión de residuos.



Excluye:

• Pago realizados a la administración pública por impuestos asociados a la gestión de residuos.

• Los gastos de reciclaje realizados en el establecimiento.

Encuesta / Gestión de Residuos


TOTAL Inversión y



TotalInversión


temporal

Materias primas y




1. Prevención de la producción de residuos por modificación de procesos (menos residuos, o menos toxicos)

2. Recogida y transporte

3.Tratamiento y eliminación de residuos peligrosos

4. Tratamiento y eliminación de residuos no peligrosos

5. Medición, control y análisis

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La protección de los suelos, aguas subterráneas y superficiales contempla las actividades de reducción o eliminación de sustancias contaminantes que pueden fijarse en los suelos o infiltrarse en las aguas subterráneas, y la descontaminación de suelos contaminados.

Incluye:

• Todos los gastos en actividades asociadas a los equipos e instalaciones destinados para la descontaminación de los suelos, y la depuración de las aguas subterráneas, incluyendo la protección contra las infiltraciones de contaminantes.



• Gastos por actividades de capacitación y educación ambiental

• Gasto por investigación y desarrollo

Excluye:

• Pago realizados a la administración pública por impuestos sobre contaminación de suelos, aguas subterráneas y superficiales.

• Gastos en actividades contra la erosión con fines agrícolas.

Encuesta / Protección y descontaminación de suelos, aguas subterráneas y aguas superficiales


TOTAL Inversión y



TotalInversión


temporal

Materias primas y




1. Prevención de la infiltración de contaminantes

2. Limpieza de suelos y masas de agua

3. Protección de suelos contra la erosión y otros tipos de degradación física

4. Prevención de la salinización del suelo y su descontaminación

5. Medición, control y análisis.

Encuesta / Información Adicional

• Tecnologías AmbientalesQué sistemas y equipos utiliza en su establecimiento

• Practicas de Gestión AmbientalIndicar las practicas de gestión adoptadas por el establecimiento para evitar o reducir la contaminación

Gracias

LLara @mma.gob.cl

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