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PROCESO: GESTION DE LA CONTRATACIÒN SUBPROCESO: PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES TITULO: ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS CÓDIGO: F02-PGN-S01 VERSIÓN No. 03 FECHA: 08-10-2014 ALRPADR-ALDG-GACI-211 Fecha elaboración: Agosto 23 de 2017 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN: La Agencia Logística de las Fuerzas Militares en cumplimiento de su misión institucional tiene por objeto ejecutar las actividades de apoyo logístico y abastecimiento de bienes y servicios solicitados para atender las necesidades de las Fuerzas Militares y Entidades del Sector Defensa; así mismo tendrá entre otras, las siguientes funciones, como lo es de desarrollar los planes de apoyo logístico, abastecimiento, mantenimiento y servicios que solicite el Ministerio de Defensa Nacional. requiere contratar el suministro de insumos para panadería y demás productos derivados para que sean entregados en el centro de abastecimiento y distribución ubicado en Tumaco Nariño, según la orden de pedido enviada por el Grupo de Abastecimientos, con el objetivo de dar cumplimiento a los Contratos Interadministrativos No 002-MDN-ARC-CALOGIM-ALFM-2017 , cuyo objeto del primer contrato es atender la alimentación de los Infantes de Marina, Cadetes, Grumetes, y Alumnos de las escuelas de formación de la Armada Nacional. La Agencia Logística de las Fuerzas Militares se obliga para el Comando de Apoyo Logístico de Infantería de Marina al abastecimiento de estancias de alimentación en víveres secos y víveres frescos en especie, giro para víveres frescos, devoluciones de alimentación, comida caliente en comedores de tropa, recuperación por raciones de campaña y eventos especiales por fondo específico al personal de Cadetes, Grumetes, Alumnos de Infantería de Marina Profesional e Infantes de Marina regulares del COMANDO DE APOYO LOGISTICO DE LA ARMADA NACIONAL. Por otra parte se encuentra vigente un Contrato Interadministrativo PN-DIRAN N° 02- 510117-17 celebrado entre la Policía Nacional Dirección Antinarcóticos y la firma Agencia Logística de las Fuerzas Militares, cuyo objeto es el suministro de víveres para el personal que desarrolla funciones propias del servicio en el territorio nacional, cuyo valor está distribuido de la siguiente manera: VIGENCIA 2017: por un valor de $ 6.300.000.000.00 contando a partir de la firma del contrato hasta el 31/12/2017 o hasta agotar la disponibilidad presupuestal VIGENCIA 2018: por un valor de $ 850.000.000.00 contando a partir del 01/01/2018 hasta el 29/06/2018 o hasta agotar la disponibilidad presupuestal.

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ALRPADR-ALDG-GACI-211

Fecha elaboración: Agosto 23 de 2017 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN:

La Agencia Logística de las Fuerzas Militares en cumplimiento de su misión institucional tiene por objeto ejecutar las actividades de apoyo logístico y abastecimiento de bienes y servicios solicitados para atender las necesidades de las Fuerzas Militares y Entidades del Sector Defensa; así mismo tendrá entre otras, las siguientes funciones, como lo es de desarrollar los planes de apoyo logístico, abastecimiento, mantenimiento y servicios que solicite el Ministerio de Defensa Nacional. requiere contratar el suministro de insumos para panadería y demás productos derivados para que sean entregados en el centro de abastecimiento y distribución ubicado en Tumaco Nariño, según la orden de pedido enviada por el Grupo de Abastecimientos, con el objetivo de dar cumplimiento a los Contratos Interadministrativos No 002-MDN-ARC-CALOGIM-ALFM-2017 , cuyo objeto del primer contrato es atender la alimentación de los Infantes de Marina, Cadetes, Grumetes, y Alumnos de las escuelas de formación de la Armada Nacional. La Agencia Logística de las Fuerzas Militares se obliga para el Comando de Apoyo Logístico de Infantería de Marina al abastecimiento de estancias de alimentación en víveres secos y víveres frescos en especie, giro para víveres frescos, devoluciones de alimentación, comida caliente en comedores de tropa, recuperación por raciones de campaña y eventos especiales por fondo específico al personal de Cadetes, Grumetes, Alumnos de Infantería de Marina Profesional e Infantes de Marina regulares del COMANDO DE APOYO LOGISTICO DE LA ARMADA NACIONAL. Por otra parte se encuentra vigente un Contrato Interadministrativo PN-DIRAN N° 02-510117-17 celebrado entre la Policía Nacional Dirección Antinarcóticos y la firma Agencia Logística de las Fuerzas Militares, cuyo objeto es el suministro de víveres para el personal que desarrolla funciones propias del servicio en el territorio nacional, cuyo valor está distribuido de la siguiente manera: VIGENCIA 2017: por un valor de $ 6.300.000.000.00 contando a partir de la firma del contrato hasta el 31/12/2017 o hasta agotar la disponibilidad presupuestal VIGENCIA 2018: por un valor de $ 850.000.000.00 contando a partir del 01/01/2018 hasta el 29/06/2018 o hasta agotar la disponibilidad presupuestal.

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2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES

ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

2.1 OBJETO: suministro de insumos para panadería para dar cumplimiento a los contratos interadministrativos celebrados con la fuerza pública o entidades del sector defensa.

2.2 CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC: El (bien, Servicio y/o Obra)

objeto del presente proceso de selección esta codificado en el clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se indica a continuación:

Grupo Segmento Familia Clase Producto Nombre

E 50 Alimentos, Bebidas y

Tabaco

16 Chocolates, azúcares, edulcorantes y productos de

confitería 501618

Azúcar o sustituto de

azúcar, confite AREQUIPE

E 50 Alimentos, Bebidas y

Tabaco

16 Chocolates, azúcares, edulcorantes y productos de

confitería 501615

Azucares naturales o productos

endulzantes AZUCAR PULVERIZADA

E 50 Alimentos, Bebidas y

Tabaco

16 Chocolates, azúcares, edulcorantes y productos de

confitería 501615 Endulzantes artificiales

ESENCIA (VAINILLA,MANTEQUILLA, COCO ENTRE OTROS QUE

EL CLIENTE SOLICITE)

E 50 Alimentos, Bebidas y

Tabaco

16 Chocolates, azúcares, edulcorantes y productos de

confitería 501615 Endulzantes artificiales ESENCIA

E 50 Alimentos, Bebidas y

Tabaco 18 Productos de panadería 501817 Suministros para hornear LEVADURA FRESCA

E 50 Alimentos, Bebidas y

Tabaco 18 Productos de panadería 501817 Suministros para hornear LEVADURA SECA

E 50 Alimentos, Bebidas y

Tabaco 13 Productos lácteos y huevos 501317

Productos de leche o

mantequilla frescos

MARGARINA INDUSTRIAL

E 50 Alimentos, Bebidas y

Tabaco 18 Productos de panadería 501817 Mezclas para

hornear POLVO PARA

HORNEAR

E 50 Alimentos, Bebidas y

Tabaco 15 Aceites y grasas

comestibles 501515

Grasas saturadas de vegetales o

plantas comestibles VITINA

E 50 Alimentos, Bebidas y

Tabaco 22 Productos de cereales y

legumbres 502210 Harina HARINA DE TRIGO

FORTIFICADA

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2.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Se requiere el suministro de productos de panadería, acorde a las siguientes características técnicas:

ITEMS PRODUCTO UNIDAD DE MEDIDA Y/O

PRESENTACION

1 AREQUIPE 5 KILOS

2 AZUCAR PULVERIZADA KILO

3

ESENCIA (VAINILLA,MANTEQUILLA,

COCO ENTRE OTROS QUE EL CLIENTE SOLICITE) TARRO X 500

4 ESENCIA GALON

5 LEVADURA FRESCA LIBRA

6 LEVADURA SECA LIBRA

7 MARGARINA INDUSTRIAL 15 KILOS

8 POLVO PARA HORNEAR LIBRA

9 VITINA LIBRA

10 HARINA DE TRIGO FORTIFICADA BULTO X 50 KILOS Requisitos adicionales: La mercancía debe ser entregada de la siguiente manera: 1. Todos los empaques deben de tener fechas de vencimiento acorde la vida útil

promedio de cada producto.

2. Los empaques deben estar en excelente presentación cajas o bolsas según presentación.

3. Rotulado en las bolsas, cajas y paquetes individuales fechas de vencimiento visibles y claras

4. Registro sanitario. 5. el proveedor deberá contar con establecimiento de comercio en el departamento del valle o Nariño. Con existencia de mercancía que será verificada en la evaluación técnica. 6. Los productos de panadería deben ser entregados en la ciudad de Tumaco, en un plazo no mayor a 24 horas al recibo del requerimiento. 7. El proveedor deberá anexar certificado de experiencia de los contratos ejecutados los últimos tres años relacionado con el objeto del contrato adjuntando copia de máximo tres

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contratos celebrado y/o facturas de venta por un valor no menor al presupuesto del presente proceso. 2.4 PRESUPUESTO OFICIAL. SEIS MILLONES CIENTO VEINTI CINCO MIL PESOS

MCTE ($6.125.000) INCLUIDO IVA, y con el cual se pretenden adquirir los productos detallados en el punto 2.3.

NOTA: la adjudicación del presente proceso de selección se efectuará total.

2.5CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: La Agencia Logística de las Fuerzas Militares cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 1317 del 23 de Agosto de 2017, por valor de seis millones ciento veinte cinco mil pesos M/CTE. ($6.125.000) Con el siguiente rubro A-5-1-1-1-0-1-11.

DEPENDENCIA POSICIÓN CATÁLOGO DE

GASTO FUENTE RECURSO

SITUAC.

CENTROS DE ABASTECIMIENTOS

A-5-1-1-1-0-1-11 Propios 20 CSF

2.6 PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de Ejecución del Contrato no será mayor al 30 de

Diciembre de 2017. 2.7 LUGAR DE EJECUCIÓN: De conformidad con lo establecido por la Regional

Pacífico, el lugar de entrega de los bienes será en el CAD&S de Tumaco en la avenida la cordialidad sector el morro sitio establecido según orden de pedido firmada y aprobada por la Dirección Regional.

2.8 FORMA DE PAGO: En pagos parciales, al recibo a satisfacción de cada una de las entregas de mercancías y el radicado de documentación, previo cumplimiento de los trámites administrativos y financieros a que haya lugar y radicación de los siguientes documentos: Acta de recibo a entera satisfacción del objeto contractual, debidamente firmada por el Supervisor del contrato y el Director Regional, donde constará la conformidad con las condiciones en las que se hace la entrega, la fecha en la que se recibe y el valor de los servicios recibidos. Factura de venta especificando el valor unitario y total. Certificado y planilla de pago a los Sistemas de Seguridad Social Integral (Salud, Pensión y Riesgos Profesionales) y Aportes Parafiscales (Caja de Compensación Familiar, SENA e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar) de conformidad con la normatividad vigente y certificación o constancia de cumplimiento de las obligaciones laborales con el personal utilizado en la ejecución del objeto Contractual. De conformidad con las leyes 789 de 2002 y 828 de 2003.

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El CONTRATISTA presentará Certificación Bancaria, para efectos de giro electrónico, donde contenga: “Nombre o Razón Social “Número de Nit, “Entidad Financiera “Número de Cuenta “Clase de Cuenta (ahorros o corriente). 2.9 TIPO DE CONTRATO: De acuerdo al Objeto del contrato será de suministro 2.10 ORDENADOR DEL GASTO: De igual manera en cumplimiento a lo establecido en la Resolución N° 65 del 27 de Enero de 2016, por el cual se delega la facultad de contratar, el ordenador del gasto para el proceso contractual será el Director de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Pacífico, el Señor Capitán de Corbeta JESUS DANIEL SUAREZ OSPINA.

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 1082 de 2015 normas orgánicas del presupuesto, las disposiciones cambiarias, Estatuto Tributario y las demás normas y especificación técnica concordantes con la materia objeto del contrato, que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente proceso de selección. Las normas y especificación técnica actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley colombiana, se presumen conocidas por todos los proponentes. Teniendo en cuenta el valor del contrato, el objeto a contratar el suministro de insumos de productos de panadería y otros relacionados con el contrato que se está desarrollando, en razón a su cuantía y con el ánimo de brindar mayor transparencia y una pluralidad de oferentes que redunde en el mejoramiento de la calidad y precio, se adelante un proceso de contratación abierto y público a través del Portal Único de Contratación y acuerdo a las reglas establecidas para el proceso de contratación de mínima cuantía; dando estricto cumplimiento a lo establecido en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decretos reglamentarios y el manual de contratación de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares. Así mismo en aplicación a las normas presupuestales Ley 1815 del 2 de diciembre de 2016 por la cual se decreta el presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de apropiaciones para la vigencia fiscal 2017.

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3.1 MODALIDAD DE SELECCIÓN

Dando estricto cumplimiento a los fines y principios establecidos en la contratación estatal Regional Pacifico de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, adelantara un proceso de contratación mediante el proceso de SELECCIÓN DE MINIMA CUANTIA de conformidad con lo expuesto en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.1.5.2,

Procedimiento de selección y publicidad a través del SECOP. El procedimiento se llevara de acuerdo a lo preceptuado en el Decreto referido. 3.2 CONVOCATÓRIA LIMITADA A MIPYMES.

No aplica

3.3 LEY 816 DE 2003: POR MEDIO DE LA CUAL SE APOYA LA PRODUCCIÓN

NACIONAL.

No aplica.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO CON BASE EN EL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR

4.1. Análisis del Sector Económico:

De acuerdo a lo dispuesto la seccion 1 subseccion 6 del Decreto 1082 de 2015, el cual exige que durante la etapa de planeación contractual la Entidad debe efectuar un análisis para conocer el sector relativo al objeto contractual desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organización técnica y de análisis de riesgo, y de acuerdo a Directrices por Colombia Compra Eficiente. .

Existe variedad y pluralidad de oferentes que comercializan el producto objeto del presente proceso de contratación en la Ciudad de Tumaco.

Se realizó el determinado estudio de mercado con el fin de verificar el valor real de los productos objeto del proceso de selección en la Ciudad de Tumaco, resultado de este se evidenció que el precio de cada producto es acorde a los precios del mercado.

Debido a la regulación vigente, los productos que la Agencia Logística Regional Pacífico pretende contratar, se encuentran gravados con el impuesto al IVA debido a su proceso de elaboración.

Los posibles oferentes tienen la capacidad organizacional plena, para abastecer y transportar los productos a contratar al sitio de entrega del presente contrato.

Los posibles oferentes cumplen con la normatividad sanitaria y requisitos técnicos

que la Agencia Logística Regional Pacífico requiere para garantizar la adquisición y suministro de productos óptimos para el consumo.

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Para el presente proceso de selección aplican las siguientes normas: LEY 9 DE 1979 - Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. RESOLUCION 2674 de 2013 Buenas Prácticas de manufactura dictan otras disposiciones, el siguiente texto: Modificado parcialmente por el decreto 1175 de 2003. Decreto 612 /2000 - Por el cual se reglamenta parcialmente el régimen de registros

4.2. Estudio de mercado:

La determinación de los aspectos relacionados con el precio se efectuó teniendo en cuenta el análisis económico del sector permitiendo definir el presupuesto oficial, para el respectivo proceso de contratación, como a continuación se indica:

ITEMS PRODUCTO UNIDAD DE MEDIDA Y/O PRESENTACION

PRECIOS CONT 012-060

PROPAN SURTIPAN CAMPIÑA VR PROMEDIO

1 AREQUIPE 5 KILOS

30,450

30,000

30,225

2 AZUCAR PULVERIZADA KILO

5,500

7,600

6,550

3

ESENCIA (VAINILLA,MANTEQUILLA,

COCO ENTRE OTROS QUE EL CLIENTE

SOLICITE) TARRO X 500

12,150

13,800

12,975

4 ESENCIA GALON

30,000

30,000

30,000

5 LEVADURA FRESCA LIBRA

3,650

4,200

3,200

3,200

3,563

6 LEVADURA SECA LIBRA

8,250

8,200

8,225

7 MARGARINA INDUSTRIAL 15 KILOS

69,900

66,000

67,950

8 POLVO PARA HORNEAR LIBRA

5,000

3,400

3,900

4,100

9 VITINA LIBRA

4,000

4,600

3,500

4,033

10 HARINA DE TRIGO

FORTIFICADA BULTO X 50 KILOS

101,500

96,000

95,000

97,500

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INFORME DEL SECTOR

La industria panificadora durante los últimos meses del 2015 y lo transcurrido del 2016 se enfrentó de forma simultánea a la fortaleza del dólar y al fenómeno de El Niño. El primer factor perjudica al sector dado que gran parte de los insumos, como el trigo, son importados. El segundo, porque la producción interna de otros cereales requeridos en la producción de pan, ante la variedad de estos productos, escasea y de forma indirecta afecta la oferta de productos como los huevos. A pesar de estos inconvenientes los productos de panadería, macarrones, fideos, alcuzcuz y similares, presentaron un incremento del 4.3% durante el 2015, respecto al año 2014. Para finales del siglo XX se presentaron varios avances en la industria panificadora en Colombia. En primer lugar se definió una nominación para el gremio, ya que en la industria se tienen productos elaborados con harina de trigo, levadura, agua potable y sal común. De igual forma se incrementó la importación del trigo de países extranjeros con altas tasas arancelarias para su ingreso. Además, se aumentó la cantidad de molinos en las ciudades y, por consiguiente, en las panaderías, especialmente en Bogotá y Barranquilla. La cadena productiva de las molinerías, reposterías y panaderías comprende varios eslabones, que van desde el procesamiento de los insumos hasta la producción de elementos más elaborados como el pan, las pastas, las tortas, entre otros. Como punto inicial se tiene la siembra y posterior cosecha del trigo, el cual se configura como materia prima principal para elaborar los productos que caracterizan esta industria. Los pasos siguientes de la cadena son la trituración, en donde se fragmenta el grano extraído y la tamización, en donde se separan las partículas según el tamaño y la purificación. De esta forma, en el proceso de trituración se convierte el trigo en harina, el cual es destinado para la transformación de productos de panaderías, pastelería, galletería, y la fabricación de pastas alimenticias. Cabe resaltar que, aparte de la utilización de la harina de trigo para la producción de productos de panadería, también se utilizan en los eslabones que componen la cadena de productos complementarios, como la levadura, grasas, huevos, azúcar, lácteos, quesos, agua, sal y otros ingredientes que transforman las materias primas en productos de panadería. La principal institución que se destaca dentro del sector es la Asociación Nacional de Fabricantes de Pan – ADEPAN – una entidad que representa de manera activa a nivel nacional e internacional al sector panificador, con la finalidad de orientar la industria hacia la integración y desarrollo de sus actividades. Busca, además, el mejoramiento de la productividad y competitividad de sus asociados. Por otro lado, se encuentra Panaderos de Colombia – PANADECOL – la cual busca dinamizar el sector panificador, apoyando y acompañando las actividades, propendiendo por su competitividad, proyección y crecimiento y orientando su gestión a elevar la calidad de vida de todos los pertenecientes a la industria panificadora.

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Hostoricos de contratacion:

Valor Inicial del

contrato Valor ejecutado Identificacion Nombre Razon Social

Numero Documento

SoporteObservaciones

18,000,000.00 26,998,088.28 900581090COMMODITIES & FINANCIAL

SERVICES - COMFISER S.A.S012-014-2015

CTO 012-014-2015, SUMINISTRO

PRODUCTOS DE PANADERIA

50,000.00 50,000.00 27077547 RUBIO OLGA 012-115-2015CTO 012-096-2015, SUMINISTRO DE

PRODUCTOS DE PANADERIA PARA DAR

CUMPLIMENTO CON DESTINO A LA

50,000.00 47,908.00 479669 velasquez muñoz jorge julio 012-098-2015CTO 012-098-2015, SUMINISTRO DE

PRODUCTOS DE PANADERIA PARA DAR

CUMPLIMENTO A LOS CONTRATOS

18,000,000.00 22,000,000.00 27077547 RUBIO OLGA CTO 012-099-2015CTO 012-099-2015, SUMINISTRO DE

PRODUCTOS DE PANADERIA PARA DAR

CUMPLIMENTO CON DESTINO A LA

30,000,000.00 17,999,812.00 479669 velasquez muñoz jorge julio CTO 098-2015CTO 012-098-2015, SUMINISTRO DE

PRODUCTOS DE PANADERIA PARA DAR

CUMPLIMENTO A LOS CONTRATOS

50,000.00 49,135.00 27077547 RUBIO OLGA 012-060-2016CTO 012-060-2016, SUMINISTRO DE

PRODUCTOS DE PANADERIA PARA DAR

CUMPLIMENTO CON DESTINO A LA

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Proveedores Secop ll:

5- JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S) OFERTA(S) MÁS FAVORABLE(S) PARA LA ENTIDAD

MODALIDAD DE SELECCIÓN

SUBCLASE

TIPO DE EVALUACIÓN PARA OBTENER LA

OFERTA MAS FAVORABLE

LICITACIÓN

PPC

SUBASTA INVERSA

SELECCIÓN ABREVIADA

CARACTERÍSTICAS UNIFORMES (CTUCU)

SUBASTA INVERSA

10% MENOR CUANTIA

CTUCU SUBASTA INVERSA

PTC

MENOR CUANTÍA

PPC C/B

DECLARATORIA DESIERTA

PPC C/B

ATENCIÓN DESMOVILIZADOS

MENOR PRECIO

CONCURSOS DE MERITOS

CONSULTORÍA

CALIDAD

CONCURSO ABIERTO

PTS

D.A

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CONCURSO PRECALIFICADO

PTS

PTD

CONTRATACIÓN DIRECTA

RESERVADA

CONDICIONES DEL MERCADO

EXCLUSIVA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ARRENDAMIENTOS

ADQUISICIÓN DE INMUEBLES

MINIMA CUANTIA MINIMA CUANTIA X Menor Precio X

PPC: Ponderación precio calidad; C/B: Costo/Beneficio PTS: Propuesta técnica simplificada. PTD: Propuesta técnica Detallada; D.A: Diseño Arquitectónico

Teniendo en cuenta que la agencia logística dará apertura a un proceso de CONTRATACION DE SELECCIÓN DE MINIMA CUANTIA se aplicara lo concerniente a lo estipulado en el decreto 1082 de 2015 Articulo 2.2.1.2.1.2.20 y siguientes. Previo cumplimiento de los factores técnicos, jurídicos y menor precio.

TÉCNICO: Evaluación Cumple / No Cumple JURÍDICO: Verificación Habilitado / No Habilitado ECONÓMICO: Evaluar Menor Precio

6- TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE

PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.

En cumplimiento con lo establecido en la sección 3 del Decreto No.1082 de 2015 se han evaluado los siguientes riesgos a los que pueden estar expuestas las partes en la ejecución del contrato, así:

ANÁLISIS DE RIESGO La metodología de estimación de los riesgos que se ilustra a continuación es una propuesta que realizó Colombia Compra Eficiente para la administración de Riesgos para el Proceso de Contratación dirigido a los participantes del sistema de compras y contratación pública. Sin embargo, esta Dirección no asume responsabilidad alguna en la estimación de los riesgos, la cual es una obligación legal que cada entidad tiene a su cargo de conformidad con el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007.

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PROCESO:

GESTION DE LA CONTRATACIÒN

SUBPROCESO:

PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES

TITULO:

ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS CÓDIGO:

F02-PGN-S01 VERSIÓN No.

03 FECHA:

08-10-2014

Matriz de Riesgos

Fuen

te

Eta

pa

Tip

o

Descripción

Consecuencia

de la

ocurrencia del

evento

Pro

bab

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Impac

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Tratamient

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Monitoreo y revisión

Pro

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Per

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TE

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A

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EC

ON

OM

ICA

LOS EFECTOS

DESFAVORABLE

S DERIVADOS

DE LA

FLUCTUACION

DE LOS PRECIOS

DEL MERCADO

DE LOS

MATERIALES,

UNSUMOS, MNO

DE OBRA,

ENTRE OTROS,

QUE SEAN

NECESARIOS

PARA LA

PRESENTACIÓN

DE LA

PROPUESTAY

EJECUCION DEL

CONTRATO

INCREMEN

TO

2

3

5

ME

DIO

CO

NT

RT

IST

A

ELABORA

R

ESTUDIO

S DE

MERCAD

O CON

PRONOST

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AL

MENOS

EL 5% DE

PRESUPU

ESTO

2

2

3

BA

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GU

LA

TO

RII

OS

CAMBIOS

REGULARIOS

REGLAMENTARI

OS O

TARIFARIOS

ENTRE OTROS

QUE SEAN DE

CARÁCTER

PREVISIBLE, LOS

CUALES

ESTARAN A

CARGO DE LA

PARTE QUE

CORRESPONDA,

SEGÚN LAS

NORMAS DE

CADA

REGULACION

INCREMEN

TOS EN

COSTOS

ASOCIADO

S SEGÚN

LA

REFORMA

REGULATO

RIA

3

2

5

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DIO

CO

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ACTUALI

ZACION E

IMPLEME

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DE LA

NORMA A

QUE

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LUGAR

2

2

3

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FIN

AN

CIE

RO

S

LOS EFECTOS DE

LA ALTERACION

DE LAS

CONDICIONES

DE

FINANCIACION

COMO

CONSECUENCIA

DE KA

VARIACION DEL

ENTORNO DEL

MERCADO Y LA

OBTENCION DE

RECURSOS

PARA

ADELANTAR EL

OBJETO

CONTRACTUAL.

SUSPENSIO

N DEL

CONTRATO

2

3

5

ME

DIO

CO

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IST

A

ESTABLE

CER

PLANES

DE

FINANCIA

CION QUE

MITIGUE

N EL

IMPACTO

DE

VARIACI

ONES EN

EL

MERCAD

O

1

2

2

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GESTION DE LA CONTRATACIÒN

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PLANIFICACION DE LAS ADQUISICIONES

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F02-PGN-S01 VERSIÓN No.

03 FECHA:

08-10-2014

INT

ER

NO

EJE

CU

CIO

N

SA

NIT

AR

IO

LOS EFECTOS

QUE PUEDEN

CAUSAR LOS

PRODUCTOS EN

LA SALUD DE

LAS PERSONAS

O CAMBIOS EN

LAS

CARACTERISTIC

AS

MICROBIOLOGIC

AS PROPIAS DE

LOS

ALIMENTOS,

SERÁN POR

CUENTA DEK

OFERENTE

ADJUDICATARIO

.

INCUMPLI

MIENTOCO

NTRACTUA

L -

SUSPENSIÓ

N

3

3

6

AL

TO

EN

TID

AD

ESTABLE

CER EN

EL

MOMENT

O DE

ENTREGA

BPM –

REGISTR

O INVIMA

2

2

4

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O EN MANEJO

AMBIENTALES

Y/O PERMISOS

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AD

INCUMPLIMIENT

O DE LAS

EPECIFICACION

ES TECNICAS

(CALIDAD) DE

LOS BIENES

SUMINISTRADO

S EN LAS

UNDADES DE

NEGOCIO

INCONFOR

MIDAD Y

DEFICIENT

E

SATISFACC

ION CON

NUESTROS

CLIENTES

3

3

5

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EN LA

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OS

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R LAS

ESPECIFI

CACIONE

S CON LA

FICHA

TECNICA

DE CADA

PRODUCT

O, SI EL

PRODUCT

O NO

CUMPLE

REALIZA

R LA

DEVOLUC

ION DE

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O

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LE

S

INCUMPLIMIENT

O EN EL PAGO

DE SALARIOS,

PRESTACIONES

SOCIALES E

INDEMNIZACIO

NES LABORALES

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R LE

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A

SANCIONES

Y MULTAS

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7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS:

Se incluirán únicamente como riesgos amparados aquellos que son propios del trámite precontractual contractual, así como el de las obligaciones y prestaciones del respectivo contrato y los que puedan ser amparados mediante póliza, carta de crédito o cualquier otro mecanismo de amparo. Dentro de estos riesgos se pueden enunciar entre otros los siguientes:

7.1. RIESGOS DE LA ETAPA CONTRACTUAL

Tipo de riesgo Pólizas exigibles Si No

Incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al Contratista garantizado.

Además, comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la Cláusula Penal Pecuniaria que se pacten en el contrato garantizado.

Suficiencia de cumplimiento del contrato: Por un valor equivalente al 20% del valor del contrato, por el término de vigencia del mismo una y de las prórrogas a las que hubiere lugar y hasta la liquidación del contrato y seis (6) meses más.

X

El no pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.

Suficiencia del pago de salarios y prestaciones sociales: Por un valor igual al 5% del valor total del mismo, por el término de vigencia del contrato y tres (3) años más.

X

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados, con ocasión de: (i) la mala calidad o deficiencias técnicas de los bienes o equipos por él suministrados, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el contrato o (ii) por el incumplimiento de los parámetros o normas técnicas establecidas para el respectivo bien o equipo.

Suficiencia de calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados: Por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, con una vigencia mínima igual a la ejecución del contrato y seis (6) meses más. En todo caso el contratista deberá responder por la garantía mínima presunta y por vicios ocultos

X

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8. TRATADOS O ACUERDOS INTERNACIONALES (NO APLICA CUANDO ES Mínima Cuantía). 9. CLAUSULA DE INDEMNIDAD

Se debe incluir en contrato administrativo celebrado por la Agencia Logística una CLAUSULA DE INDEMNIDAD, en la cual se pacte la obligación del contratista de mantenerla libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones de sus subcontratistas o dependientes. 10. INCLUSIÓN EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Se certifica que los valores de bienes, servicio, solicitados en el presente estudio y documentos previos, se encuentran incluidos en el Plan Anual de Adquisiciones de la Vigencia Fiscal del 2017. 11. COMITÉS EVALUADORES Y SUPERVISOR: La supervisión del contrato será por la señora Katty Johana Palma Estacio jefe de bodega del Cads de Tumaco El comité técnico evaluador está conformado por la Señora Astrid Fabiola Rojas Rubiano Ingeniera de Alimentos. PD CLARITA ROCIO CORAL HERRERA Coordinadora Grupo de Abastecimientos

COMITÉ TECNICO HENRY MARIN BARRAGAN Auxiliar de Abastecimientos

COMITÉ ECONÓMICO PAOLA ANDREA HOLGÚÍN Técnico Para Apoyo Seguridad Y Defensa

COMITÉ JURÍDICO NATALIA PINILLA Auxiliar de Contratos Elaboró:T.D Marcela Vergara Cargo: Tecnico para apoyo seguridad y defensa clase l