Gestión de Recursos Hídricos

Contenido

El Problema del agua

Tomar decisiones: Planeamiento Integrado Participativo (PIP)

Del procedimiento de TD al MODSS

Acciones, criterios e Indicadores

Sistemas, Modelos e Indicadores

El Problema del

agua

Ten cuidado de la tierra y el agua, nuestros padres no nos

lo dieron, sino nos lo prestaron para nuestros hijos

El problema del agua

• Será el agua el que da forma al nuevo siglo, al igual que el

petróleo le dio forma al siglo que acaba de pasar.

• Durante el último siglo la población se ha triplicado, en tanto el

consumo del agua se ha incrementado por seis o siete veces.

• El consumo de agua ha incrementado al doble la tasa de la

población y como consecuencia 30% de la humanidad no tiene

agua suficiente y cada año 7 millones de personas mueren a

causa de agua contaminada.

• Las predicciones son que en el 2025 la población mundial tendrá

8,000 millones y que la fracción con escasez de agua será 50%

El problema del agua

• En los países en desarrollo, donde la agricultura es un

componente importante de la economía, el riego usa del 75% al

90% del agua dulce derivado de los ríos o bombeado de los

acuíferos, pero también en los países desarrollados, donde la

agricultura emplea menos del 5% de habitantes, la agricultura

consume el agua dulce entre 50% y 65% del total.

• La competencia por el agua entre la agricultura y los otros

sectores es muy alta y está destinado a incrementarse con el

crecimiento poblacional.

El problema del agua

• Se predijo que la expansión de la demanda de agua producirá,

cada año, en los meses más críticos, el agotamiento de muchos

ríos antes de llegar a la desembocadura.

• El fenómeno no es nuevo, en el verano de 1972, el recorrido del

río Amarillo permaneció completamente seco durante unas

semanas cerca de su desembocadura. Este fenómeno fue

repetido ocasionalmente en los años siguientes, pero desde

1985 ha ocurrido regularmente cada año. En 1997 la

desembocadura del río estuvo seca por 226 días y por muchos

meses el caudal del río ni siquiera llega.

El problema del agua

• Este no es solo el caso, El río Colorado, el Nilo etc. Presentan el

mismo panorama.

• Para los países pobres tener agua potable suficiente es una

condición esencial para salir de la pobreza. En los países ricos la

recuperación de la calidad del agua en ríos y lagos que ha sido

sacrificado en el pasado por el desarrollo económico es una

condición esencial para la mejora de la calidad de vida.

• Pero mejorar la calidad y cantidad del agua disponible para los

fines humanos y ambientales es una tarea difícil, puesto que

estos objetivos a menudo están en conflicto entre cada uno de

ellos.

El problema del agua

• Para incrementar la disponibilidad, el consumo debe ser

racionalizado o la explotación del recurso debe hacerse de

manera más eficiente.

• En ambos casos la demanda creciente incrementará la

competencia entre los usuarios de agua en los niveles local,

nacional e internacional.

• Ismail Serageldin vice-presidente del Banco Mundial y Chairman

del GWP, ha declarado más de una vez: las guerras del siglo XXI

serán luchas por el agua.

El problema del agua

• Fue criticado pero indirectamente respaldado en el Tercer Foro

Mundial del Agua al presentarse el Atlas de Acuerdos

Internacionales de Agua Fresca.

• El trabajo reveló la necesidad de monitorear, adoptar el rigor

científico y la energía diplomática para asegurar la colaboración

entre los estados. Hay 3000 tratados y acuerdos suscritos en

100 cuencas hidrográficas internacionales, otras 158 están aún

sin firmarse.

¿Qué podemos hacer?

• La solución a la crisis no vendrá del “estado”, o del “mercado”

solamente, sino como se concluyó en el Segundo Foro Mundial

del Agua (2000), desde un cambio en el paradigma de la gestión

con el cual se manejan los recursos hídricos hasta ahora:

• Existe una necesidad por un cambio profundo en las formas que

el agua es manejada, si estamos para alcanzar cualquier sentido

de sostenibilidad del uso del agua en el siguiente futuro. Es

esencial el emponderamiento de la gente a nivel local para

manejar sus recursos hídricos – La democratización de la

gestión del agua.

Decisiones Participativas

Debemos transformar la elaboración del Plan o Proyecto de un

acto técnico a un proceso político, en el sentido noble de la

palabra. Un proceso en el cual todas las partes interesadas deben

participar: instituciones, organizaciones y particulares que estén

interesados en las decisiones que se deben tomar; ya que, directa

o indirectamente, se sentirán sus efectos, o porque tienen el

poder de influir o frustrar la decisión.

Decisiones Participativas

• Pero esto todavía no es suficiente. Además de la pluralidad de

los Usuarios. otros dos deben ser considerados (un lema

efectivo creado por la UNESCO dice):

• La incertidumbre, que es intrínseca a la dinámica de los recursos

hídricos, y la complejidad de sus usos.

• En otras palabras, es necesario tener en cuenta e integrar los

aspectos físicos (hidrológicos, climatológicos, ecológicos), tanto

como los no físicos (técnicos, sociológicos, económicos,

administrativos, legales), considerándolos desde todos los

puntos de vista de la que los diferentes usuarios juzgan ellos.

Decisiones Participativas

• Y ya que el agua no respeta las fronteras administrativas y

políticas, la gestión debe llevarse a cabo a nivel de la cuenca,

que es la unidad hidrológica y geológica natural,

• Al cruzar fronteras si es transnacional, debe extenderse a todas

las cuencas que están involucradas cuando se tenga que

considerar las transferencias inter-cuencas.

• Por la misma razón, la calidad y la cantidad del recurso deben

ser considerados de manera conjunta y simultáneamente,

porque no son dos problemas diferentes, sino simplemente

diferentes aspectos de un mismo problema

SERIAS DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA

GIRH

• La política de gestión del agua se basa generalmente en

conocimiento y tecnología obsoleta. En casos muchos, los

procedimientos se siguen cuando las partes interesadas no son

conscientes de que se las alternativas técnicas están disponibles

y los científicos no realizan lo que es requerido. Este 'Paradigma

Candado' se ha producido porque los dos grupos principales se

han aislado: los científicos por la falta de utilidad comprobada de

sus hallazgos, y las partes interesadas por los precedentes

legales y profesionales e instituciones desagregados. (Boncll y

Askew. 2000)

Tomar

decisiones: Un

problema difícil

Estrategias

• Mapas conceptuales

• Estudio de casos

• STELLA es un programa de modelado fácil de usar que permite

explorar relaciones cuantitativas.