Gestión del riesgo. Guía para docentes

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GESTIÓN DEL RIESGOEN LA ESCUELA

GUIA PARA DOCENTES

Asunción

Diciembre de 2006



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Edición:GLOBAL... InfanciaAvda. Madame Lynch 268 Planta Alta, AsunciónTelefax (595 21) 510 445 – 510 [email protected]

Ficha bibliográficaMaría Cecilia Céspedes –compiladora (2006): Gestión del Riesgo en la Escuela. Guía paraDocentes. Asunción; GLOBAL... Infancia

Impresión:Copipunto

Tirada:50 ejemplares

Salvo que se indique lo contrario, la responsabilidad de las afirmaciones contenidas en estapublicación corresponde a autores y autoras y no refleja necesariamente la postura institucional deSave the Children Suecia ni UNICEF.

Esta publicación goza de la protección de los derechos de la propiedad intelectual. No obstanteextractos breves de la misma pueden reproducirse sin autorización con la condición de que semencione la fuente, tal como se especifica en la ficha bibliográfica. Para obtener los derechos dereproducción, deben formularse las correspondientes solicitudes a GLOBAL... Infancia, solicitudes queserán bien recibidas.

La elaboración, el diseño y la impresión de este material fueron posibles gracias al aporte de Save theChildren Suecia y UNICEF-Paraguay.



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¿Cuándo una escuela es segura?

Una escuela es segura cuando:• Posee una infraestructura en buenas condiciones de mantenimiento (sistema

eléctrico, techos, paredes y escaleras).

• Dispone de salidas de emergencia y equipos auxiliares (extintores, botiquines deprimeros auxilios y luces de emergencia).• Cuenta con planes de evacuación.• Y lo más importante, posee una comunidad educativa sensibilizada y organizada para

prevenir riesgos.

¿Por qué una escuela segura es importante?

Una escuela segura es importante principalmente porque todos y todas tenemos derecho avivir, estudiar o trabajar en un ambiente seguro, es decir tenemos derecho a la SEGURIDAD.

Otros motivos por los cuales una escuela segura es importante, son:• Puede salvar vidas y proteger a niños, niñas y docentes de accidentes y daños.• Por la posibilidad de ser utilizada como refugio, la escuela puede convertirse en un

albergue temporal para la población afectada en casos de desastres.• Para la continuidad educativa, en situaciones de emergencia la asistencia de niños y

niñas a la escuela es un factor de protección y su interrupción puede tenerconsecuencias desfavorables.

La asistencia a clases contribuye a normalizar la situación de los niños y reducir lastensiones psicosociales que surgen ante la violenta y repentina desestabilización delentorno familiar y social, desencadenado por las emergencias.

¿Cómo lograr una escuela segura?

Una escuela segura puede lograrse desarrollando acciones y medidas en diferentes niveles;para que éstas sean sostenibles es importante organizarlas en el Plan Escolar para la Gestióndel Riesgo (PEGR). Algunas de ellas implican inversión económica y otras no.

El PEGR debe estar integrado al Proyecto Educativo Institucional (PEI), como un ejetransversal, con la finalidad de promover una cultura de prevención en la comunidadeducativa.

¿Qué es el Plan Escolar para la Gestión del Riesgo?

Es el plan que la comunidad educativa elabora con el propósito de prevenir o reducir riesgos,y responder en forma rápida y adecuada ante emergencias que puedan presentarse en laescuela.

El Plan para la Gestión del Riesgo está conformado por el conjunto de acciones y actividadesnecesarias para prevenir y reducir las condiciones de riesgos existentes en el entornoescolar.

Algunas de estas medidas pueden ser:

Acondicionamiento o construcción de salidas de emergencia. Instalación y capacitación en el uso de extintores. Organización de la comunidad educativa para responder ante emergencias.



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¿Qué es Gestión del Riesgo?

Es el conjunto de acciones y formas de intervención sobre condiciones generadoras de riesgodestinadas a reducir los niveles del mismo y eliminarlo hasta donde sea posible.

Es una opción para reducir y enfrentar el impacto de los desastres.

Es un enfoque alternativo, una manera distinta, de enfrentar los desastres. Implica concertar, decidir y planificar las actividades de prevención, reducción ymanejo de las emergencias.

Componentes del Plan Escolar para la Gestión del Riesgo

1. Diagnóstico de Riesgos

El análisis de los riesgos existentes en el entorno escolar permite hacer visible ycomprender cómo la vulnerabilidad de la escuela ante determinadas amenazas puedellegar a desencadenar situaciones de peligro y emergencias.

Una escuela es vulnerable cuando no está preparada para resistir, enfrentar y/orecuperarse del impacto de las amenazas que la pudieran afectar. Se considera amenaza todo fenómeno, de origen natural o humano, que puede llegar a causar daño a lapoblación o la infraestructura.

En muchas escuelas existe riesgo de incendio debido al mal estado de las instalaciones

eléctricas, la vulnerabilidad ante esta amenaza es alta por la falta de extintores y salidas de

emergencia, y por no tener un plan de evacuación.

El diagnóstico de riesgos constituye el punto de partida para la elaboración del PlanEscolar para la Gestión del Riesgo, cuyo propósito fundamental es proporcionar a lacomunidad educativa un entorno seguro a través de la prevención y reducción del riesgo,y la preparación para responder ante emergencias.

2. Plan de Reducción de Riesgos (PRR)

Su objetivo fundamental es prevenir y minimizar los riesgos en la escuela a través de laeliminación de las amenazas y/o la modificación de las condiciones de vulnerabilidadidentificadas el diagnóstico de riesgos.

Está compuesto por el conjunto de acciones que la institución se propone realizar:

• Mejoras en la infraestructura escolar (reforzamiento de murallas y techos,mantenimiento del sistema eléctrico, apertura de salidas de emergencia)

• Desarrollo de capacidades para la gestión del riesgo en la comunidad educativa(capacitación en prevención de incendios, organización de comités escolares,elaboración de manuales de seguridad escolar, etc.).

3. Plan Escolar de Emergencias (PEE)

Es la respuesta organizada y anticipada de la comunidad escolar ante situaciones deemergencia – temporales, inundaciones, amenazas de bomba, accidentes, incendios, etc.

Docentes, niños y niñas han de estar preparados para actuar de manera rápida y eficazante situaciones de peligro, a fin de reducir los daños y pérdidas que estos eventospudieran ocasionar.

En el PEE se establece un conjunto de acciones y procedimientos que se activan en casode emergencias: cómo proceder cuando un niño se accidenta, cómo evacuar la escuela encaso de incendios, por ejemplo. Se definen, así mismo, roles y responsabilidades para latoma de decisiones y acciones a seguir.



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Pasos para implementar el Plan Escolar para la Gestión del Riesgo

1. Información y motivación a la comunidad educativaDirector, directora y docentes deben conocer el propósito del plan, valorar suimportancia e incorporarlo al Proyecto Educativo Institucional. Se ha de promover

un proceso de sensibilización y análisis de la problemática que pretende abordar elPlan al interior de la comunidad educativa.

2. Capacitación en Gestión de RiesgosRepresentantes de docentes, personal, alumnos, alumnas y padres se capacitan enaspectos teóricos y operativos de la Gestión de Riesgos.

3. Identificación de riesgos y recursosDocentes, niños, niñas y padres recorren la escuela y alrededores para identificar losriesgos existentes y los recursos disponibles para hacer frente a emergencias. Conesta información se elabora el mapa de riesgos y recursos de la escuela.

4. Elaboración del Plan de Reducción de Riesgos (PRR) El PRR tiene como objetivo crear condiciones de seguridad al interior de la escuela, através del mejoramiento de la infraestructura, establecimiento de normas deseguridad y la educación en prevención de riesgos. Es implementado a través de unplan operativo, elaborado por un equipo integrado por docentes, alumnos, alumnas ypadres.

5. Elaboración del Plan Escolar de Emergencia (PEE) El PEE está compuesto por el conjunto de acciones y roles previamente establecidos,que se activan ante emergencias: evacuación en caso de incendio o inundación,

atención y traslado de heridos. Es elaborado por un equipo integrado por docentes,alumnos y alumnas.

6. Capacitación especializada a docentes, personal y alumnos/asGrupos de docentes, personal y alumnos/as reciben capacitación y entrenamiento enprimeros auxilios, prevención y extinción de incendios, procedimientos deevacuación y seguridad escolar.

7. Difusión del Plan Escolar para la Gestión de RiesgosLa comunidad educativa debe ser informada sobre los objetivos y plan operativo delPlan de Reducción de Riesgos y el Plan Escolar de Emergencia.

8. Ejecución y evaluación de simulacros Una vez informados docentes, alumnos, alumnas y personal, se inician las prácticasde simulacros de evacuación, comenzando con evacuaciones parciales dentro deledificio escolar y culminando con la evacuación de toda la población estudiantil haciauna zona de seguridad externa.

9. Revisión y Ajuste del PEEEl PEE debe revisarse permanentemente, no basta con realizar un simulacro una vez,hay que continuar haciéndolo periódicamente, para concienciar a los alumnos ymantener niveles óptimos de respuesta.

La gestión del riesgo promueve la participación protagónica de la población,especialmente de niñas, niños y adolescentes.



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GESTIÓN DEL RIESGO

1. Riesgo y Desastre

Las palabras riesgo y desastre están relacionadas, pero al analizar su significado,encontramos que cada una encierra una percepción y manera distinta de entender losfenómenos que pueden afectar y alterar la vida cotidiana de las comunidades.

Hablamos más de desastre que de riesgo; posiblemente, ello ocurre porque el desastre esalgo visible, que vivenciamos, cuyas consecuencias podemos medir y sobre el queintervenimos después de ocurrido -brindando ayuda a los damnificados de una inundación,por ejemplo.

El riesgo, en cambio, es algo latente, que puede ocurrir pero que aún no ha ocurrido -porejemplo, riesgo de inundación ante lluvias torrenciales. Sin embargo, podemos identificar yactuar sobre las causas del riesgo y, de esta forma disminuir o eliminar sus consecuencias, encaso que éste se haga visible a través de un evento peligroso.

El riesgo se relaciona con la existencia de condiciones que pueden llegar a provocar undesastre. Es importante saber que el riesgo puede convertirse en oportunidad de desarrollocuando actuamos sobre sus causas, modificándolas; por ejemplo, cuando una comunidad seorganiza para limpiar el cauce de un arroyo o construir barreras de contención.

Los factores que determinan el riesgo y su materialización (el desastre) son los mismos;podemos identificarlos, analizarlos e intervenir sobre ellos antes de que ocurra un desastre.

DESASTRE RIESGO

- Hecho cumplido / ya sucedió.

- No puede intervenirse sobre sus causas, solosobre sus consecuencias.

- La intervención, por lo general es curativa, nopreventiva.

- Se considera un hecho “anormal”, que ocurre,en general fuera del control de los hombres.

- Genera una situación de emergencia, implicamedidas extraordinarias (evacuación,rescate).

- Probabilidad de que ocurra un eventogenerador de pérdidas y daños.

- Sus consecuencias pueden prevenirse y sepuede intervenir sobre sus causas.

- La intervención es preventiva, suponemodificar las condiciones de riesgo, a fin deeliminarlas o reducirlas.

- El riesgo es parte de las condiciones“normales” de una sociedad.

2. Factores de RiesgoEl riesgo está conformado por dos factores: amenaza (A) y vulnerabilidad (V). La interacciónentre estos dos factores genera el riesgo y puede desencadenar un desastre.

Riesgo es la probabilidad de que un suceso físico (lluvias torrenciales) afecte a personasvulnerables (habitantes de zonas ribereñas) originando así, un desastre (inundación conpérdida de vidas humanas y bienes materiales).

Amenaza es aquel fenómeno de origen natural o humano que cuando se presentan en undeterminado momento y lugar provoca daño en la población.

Las amenazas pueden ser de origen natural, socio-natural o antrópico (causadas por el

hombre).



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NATURALES SOCIO-NATURALES ANTRÓPICAS

Tienen su origen en la dinámicapropia de la Tierra, planeta enpermanente transformación.

Se expresan a través defenómenos de la naturaleza pero en su ocurrencia ointensidad intervienen laacción humana.

Atribuibles directamente a laacción humana.

Las amenazas naturales puedenser de origen:

- Hidrometereológico: lluviastorrenciales, inundaciones,huracanes, tormentas denieve.

- Geológicos: deslizamientos,terremotos, erupcionesvolcánicas

- Combinado: un tsunami –olagigante- originado por unsismo.

Muchos eventos “naturales”,cada vez son menos “naturales”.La acción del hombre losdetermina:

- Deslizamientos: por pérdidade cobertura vegetal y laerosión posterior.

- Avalanchas y raudales: pordeforestación de lascuencas.

La acción humana directa y losaccidentes tecnológicosgeneran amenazas antrópicascomo:- Contaminación ambiental- Explosión de gas u otros

materiales inflamables- Accidentes por

manipulación desustancias venenosas o

radioactivas- Accidentes de tránsito- Atentados terroristas- Conflictos armados

Muchas de estas amenazas pueden presentarse de manera compleja o concatenada. Son lasamenazas múltiples. Un deslizamiento puede generar el embalsamiento de un río que aldesbordarse provoca una avalancha.

Vulnerabilidad: Es la incapacidad de una sociedad para resistir los efectos de unaamenaza y/o la incapacidad para recuperarse después de un desastre.

La vulnerabilidad entendida como debilidad ante las amenazas, “incapacidad de resistencia”o “incapacidad de recuperación”, no depende solo del carácter de la amenaza sino tambiénde las condiciones del entorno, definidas por un conjunto de factores. En este sentido,decimos que la vulnerabilidad es global.

Por otro lado, frente a distintas amenazas, la vulnerabilidad es diferente, en este sentidoexiste una vulnerabilidad específica, asociada a diversos factores de vulnerabilidad.

FACTORES DE VULNERABILIDAD

FACTORES AMBIENTALES

La manera cómo una comunidad utiliza de forma no sostenible los elementos de suentorno, debilitando la capacidad del ecosistema para absorber sin traumatismos los

fenómenos naturales. Ejemplo: deforestación, contaminación ambiental.

FACTORESECONÓMICOS

Carencia o poca disponibilidad de recursos económicos. Mala utilización de losrecursos disponibles. Pobreza y marginalidad. Condiciones de subdesarrollo queobstaculizan la inversión en gestión del riesgo.

FACTORESFÍSICOS

Ubicación física de las viviendas y asentamientos. Resistencia de los materiales,mantenimiento y condiciones de las construcciones e instalaciones. Ejemplos: casasubicadas en zonas inundables, falta de salidas de emergencia.



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FACTORESSOCIALES

Conjunto de relaciones, conductas, creencias y formas de organización de lascomunidades e instituciones que las pone en condición de mayor o menorvulnerabilidad.

Factores Políticos: Poca capacidad de las comunidades para tomar decisiones oincidir en las instancias locales o nacionales en asuntos que pueden afectarles.

Factores Educativos: Correlación entre contenidos educativos y realidad local.Ausencia de contenidos educativos relacionados a la gestión del riesgo en losprogramas de enseñanza.

Factores Ideológicos y Culturales: La visión, conceptos y prejuicios de laspersonas sobre el mundo y la forma cómo interpretan los fenómenos influye en laprevención y la acción para enfrentar desastres.

Factores Organizativos: Una comunidad organizada y con una visión clara de susituación de vulnerabilidad y amenaza está preparada para responder ante undesastre.

Factores Institucionales: Se requiere que las instituciones desarrollen estrategiaseficaces y eficientes para la gestión del riesgo.

Los diversos factores anteriores, en su combinación, constituyen la vulnerabilidad global: unosdependen de otros y se interrelacionan de manera continua.

VULNERABILIDAD DE LA NIÑEZCausas de fondo Presiones dinámicas

• Patrones de dominación en el hogar, comunidady sociedad (machismo, desigualdad ymarginación).

• Predominio del punto de vista del adulto, no setiene en cuenta la opinión de niños y niñas.

• Subordinación y condiciones de desventaja de lamujer.

• Irresponsabilidad paterna tolerada socialmente.• Falta de conocimientos de Derechos del Niño y la

Niña por la sociedad.• Niñez objeto de protección y no sujeto de Derechos

y Responsabilidades.• Ausente participación de la niñez.

• Incremento de la intensidad y duración deltrabajo infantil.

• Creciente participación de niños y niñas enla producción.

• Limitada educación de padres y madres.• Desintegración familiar (migraciones,

empleo temporal)• Violencia familiar.• Políticas gubernamentales que no evitan

violación de Derechos del Niño y la Niña.

Condiciones de inseguridad

• Malnutrición, deficientes condiciones y acceso a la salud.• Viviendas y escuelas precarias.• Ausencia o deficiencia de agua potable y saneamiento.• Falta de información y orientación sobre riesgos.• Condiciones adversas de trabajo infantil• Ausencia temporal o permanente de los padres.• Mecanismos inadecuados para cumplimiento de obligaciones paternas.• Ausencia de mecanismos de prevención y protección a la niñez.

3. Análisis de Riesgos

El análisis de riesgos permite comprender cómo la interacción de amenazas yvulnerabilidades genera riesgos; a fin de poder visibilizarlos, anticiparlos, prevenirlos oreducirlos.

El riesgo puede existir dentro o fuera de la escuela y puede expresarse como:

• El resultado de la relación entre amenaza y vulnerabilidad, o

• El conjunto de daños y pérdidas que podrían ocurrir en caso de que el riesgo llegue amaterializarse en un desastre.



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Riesgo como resultante de la relación entre amenaza y vulnerabilidad

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad

Si la amenaza es la probabilidad de que un evento peligroso ocurra, y la

vulnerabilidad representa la fragilidad para soportar o enfrentar esa amenaza, elriesgo es la probabilidad de que un evento determinado pueda afectarnos con ciertogrado de intensidad en un momento específico.

Amenaza y vulnerabilidad no existen independientemente: la una condiciona a la otra yse materializan en un nivel de riesgo existente.

Riesgo como conjunto de daños y pérdidas que podrían ocurriren caso de que el riesgo se materializara en desastre.

El riesgo (R), relación existente entre amenaza (A) y vulnerabilidad global (V), sepuede materializar en el conjunto de daños y pérdidas ocasionados por un desastre.Estos daños y pérdidas pueden expresarse en forma cuantitativa (aulas destruidas o

valor de equipos perdidos) y cualitativa (relaciones sociales afectadas, pérdida devalores culturales, pérdida de relaciones de solidaridad).

CARACTERÍSTICAS DEL RIESGO

ES DINÁMICO Y CAMBIANTESU PERCEPCIÓN ES

DIFERENCIADAPOSEE UN CARÁCTER SOCIAL

El nivel de riesgo es variable;cualquier cambio en losfactores de riesgo repercute enla intensidad del mismo.

A través del tiempo, los factoresde vulnerabilidad asociados auna amenaza determinada vanmodificándose, y viceversa.

- El riesgo de inundación seincrementa en época delluvias.

Porque no afecta de la mismamanera a todas las personas ysectores de una localidad. Lasinundaciones, por ejemplo,afectan más a pobladores dezonas bajas.

Las personas perciben y valoranel riesgo de forma diferenciada.

- Mi vecino no percibe lomismo que yo, ni lo valora deigual manera.

Significa que el riesgo no es unproducto de la naturaleza, esla resultante de un proceso deinteracción permanente ycontinua entre las personas ysu entorno natural, físico,socio-económico, histórico ypolítico.

4. Escenario de Riesgo

¿Qué es un escenario de riesgo?El escenario de riesgo es el contexto en el que pueden llegar a materializarse riesgos latentes,desencadenados por la interacción de amenazas y vulnerabilidades preexistentes. En otraspalabras, el lugar donde ocurre un desastre, es un escenario de riesgo, que pudo o no serreconocido como tal anticipadamente.

Visualizamos un escenario de riesgo cuando al observar un área –vivienda, escuela olocalidad- identificamos las amenazas y las vulnerabilidades existentes, y prevemos cómo lainteracción entre ellas genera condiciones y niveles de riesgo potencial. Por ejemplo, alrecorrer las aulas y corredores de una escuela observamos la existencia de cables pelados ytejas rotas, y “vemos” cómo ante una lluvia éstos cables pueden representar riesgos de

electrocución.



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¿Cómo se construye un Escenario de Riesgo?

Analizando las situaciones o eventos que causaron daño en el pasado o que pueden causarloen el futuro. Dado que el riesgo es algo potencial, es posible que existan riesgos latentes, queno se hayan materializado aún en desastres o emergencias.

El análisis de riesgos se puede realizar a través de :(a) La recuperación del historial de desastres y emergencias,(b) La evaluación de las amenazas y las vulnerabilidades

Historial de desastres

Se elabora a través de la recuperación colectiva de la historia de desastres y emergenciasocurridos en la escuela y la comunidad (puede ser útil preguntar a padres, abuelos y vecinosantiguos de la comunidad, investigar en diarios, entrevistar a policías, bomberos, etc).

Evaluación de amenazas

La evaluación de las amenazas puede realizarse respondiendo algunas preguntas básicas, yconsultando fuentes de información importantes.

PREGUNTAS PARA LA EVALUACIÓN DE LA AMENAZA

1. ¿Qué tipos de eventos pueden afectarnos o ponernos en peligro?

2. ¿Cuál es el origen de dichos eventos?

3. ¿Dónde se encuentran las fuentes generadoras de los mismos?

4. ¿Cómo se relacionan con otras amenazas?

5. ¿Se presentaron estos eventos en el pasado, cuántas veces y con qué frecuencia?

¿Qué zonas de la escuela y alrededores están más expuestos a su influencia?

Evaluación de vulnerabilidades

Para cada factor de vulnerabilidad puede determinarse aquellas condiciones que hacen débilo resistente a una comunidad frente a cada una de las amenazas identificadas.

PREGUNTAS PARA LA EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

Por cada factor de vulnerabilidad (ambiental, económico, físico o social), preguntarse:

1. ¿Cuáles son las debilidades que tenemos frente a una determinada amenaza?

2. ¿Cuáles son las fortalezas que tenemos frente a cada amenaza?

3. ¿Cómo podríamos transformar esas debilidades en fortalezas?

4. ¿Cómo se relaciona este factor con los otros?

5. ¿De estos factores cuáles son más importantes que otros?

Posteriormente, se establecen las relaciones entre una amenaza determinada y lascondiciones de vulnerabilidad existentes, y se identifican las pérdidas potenciales quepodrían ocasionar.

Para analizar el riesgo se puede emplear una matriz de relaciones como la siguiente:



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MATRIZ DE ANÁLISIS DE RIESGOS

RIESGO AMENAZA VULNERABILIDAD HISTORIAL DAÑOS PREVISTOS

Incendio en casas Velas,braseros

Casas de maderaFalta de cuidado alusar velas

Ocurre con frecuencia Quemaduras graves, muertePérdidas de bienesmateriales

Niños traumatizadosIncendio en escuela Corto circuitoeléctrico

Instalacioneseléctricas antiguas

En esta escuela no,pero si en otras de lacomunidad

Heridos y quemadosPérdidas de vidas humanas ybienes materialesSuspensión de clases

Inundaciones

A partir de la identificación de estos tres elementos puede hacerse una primerarepresentación del escenario de riesgo, graficando las amenazas, las vulnerabilidades y lasprincipales pérdidas previstas en un mapa de riesgos y recursos.

¿Qué es un mapa de riesgos y recursos?

Es un croquis o maqueta donde se identifican y simbolizan:• Áreas de la escuela y alrededores (edificios, obras de infraestructura) que podrían

verse afectadas o podrían constituir recursos en caso de una inundación, un incendioo un temporal, (ver anexos).

• Condiciones o elementos que representan riesgo para la seguridad de las personas, yaquellos que constituyen recursos en situaciones de emergencias, (ver anexos).

En el Mapa de Riesgos se utilizan dibujos para identificar sitios que sirven de referencia,como por ejemplo: centro de salud; policía; bomberos; iglesias; plazas y parques, río oarroyos, etc; y colores para señalar las zonas de riesgo en la escuela y sus alrededores, porejemplo: rojo para zonas de alto riesgo; amarillo para zonas en riesgo y verde para zonasseguras.

¿Qué utilidad tienen los mapas de riesgos y recursos?• Al elaborarlos identificamos los peligros y amenazas existentes.• Nos permite ubicar los riesgos, las amenazas y los recursos.• Orientan la toma de decisiones para prevenir riesgos y diseñar planes de evacuación.



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ANEXO 1: LISTA PARA EL CHEQUEO DE RIESGOS AL INTERIOR DE LA ESCUELA

RIESGOS OBSERVACIONES

1. ¿En qué lugares existe riesgo de derrumbe de murallas,

columnas, techos o escaleras agrietadas, inestables, malconstruidas, carcomidas o deterioradas por el uso?

2. ¿En qué zonas existe riesgo de resbalones y caídas porpiso o escaleras resbalosas, irregulares, deterioradas osin pasamanos; o alcantarillas sin tapas?

3. ¿En qué habitaciones existe riesgo de quedar atrapado acausa de puertas que se traben, que se abran haciaadentro o que permanezcan cerradas por orden interna?(baños, depósitos)

4. ¿En qué lugares existe riesgo de electrocución porinstalaciones precarias; cables pelados; tableros sin tapa;tomas, interruptores o aparatos eléctricos en malestado?

5. ¿En qué lugares existe riesgo de accidentes por la caídade objetos como estantes, ventiladores, arcos de fútbol, ocualquier otro objeto apilado o colocado en sitios altossin la debida seguridad?

6. ¿En qué lugares existe riesgo de incendio por acumulación

de papeles; almacenamiento inadecuado de materialescombustibles o inflamables; instalaciones eléctricassobrecargadas, provisionales o defectuosas; garrafas degas en mal estado o braseros ubicados en sitiosinadecuados?

7. ¿En qué pasillos o escaleras existe riesgo de aglomera-ciones debido a que no son suficientemente amplios niestán debidamente iluminados?

8. ¿En que lugares existe riesgo de picaduras de insectos omordeduras de animales domésticos (por ejemplo,

perros) que vivan dentro de la escuela?

9. ¿Existen postes de alta tensión dentro de la escuela?¿Dónde están ubicados?

10. ¿Qué lugares o aulas se inundan cuando llueve?

11. ¿En qué lugares existe riesgo de lesiones por rotura devidrios o voladura de techos de chapa mal asegurados u

otros?



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ANEXO 2: LISTA PARA EL CHEQUEO DE RIESGOS AL EXTERIOR DE LA ESCUELA

RIESGOS DESCRIPCIÓN

1. ¿En qué calles o avenidas cercanas existe mayorriesgo de atropellos por alto tránsito vehicular o altavelocidad de circulación?

2. ¿Existe riesgo de explosiones en establecimientosubicados a menos de cinco (5) cuadras de laescuela? ¿En qué establecimientos? ¿Dónde estánubicados?

3. ¿En qué lugares o zonas existe riesgo de asalto oabuso de niños, niñas o adolescentes?

4. ¿Por qué calles o lugares es peligroso transitarcuando se inundan? (riesgo de caídas a arroyos,zanjas, etc.)

5. ¿En qué lugares o zonas de los alrededores de la

escuela se venden drogas (lícitas e ilícitas)?

6. ¿En los alrededores de la escuela existe riesgo deaccidentes debidos a cables eléctricos expuestos,postes de alta tensión, alcantarillas sin tapas, u otromotivo? Describa lo que representa riesgo y suubicación.



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ANEXO 3: LISTA DE CHEQUEO DE RECURSOS INTERNOS

RECURSOS DESCRIPCIÓN

1. ¿Qué espacios son lo suficientemente amplios y segurospara que niños y niñas se reúnan en caso de evacuación delas aulas?

2. ¿Dónde están ubicados los teléfonos?

3. ¿Dónde están ubicados los portones de acceso y salidaregular y aquellos que pueden utilizarse en caso deemergencia?

4. ¿Existen rampas de acceso? ¿Dónde están ubicadas?

5. ¿Existen extintores de incendios? ¿Dónde están ubicadoslos extintores de incendios?

6. ¿Dónde están ubicadas las bocas de incendio?

7. ¿Dónde está ubicado el timbre o alarma de emergencia?

8. ¿Dónde está ubicada la enfermería?

9. ¿En qué aulas existen botiquines de primeros auxilios?

10. ¿Qué aulas o corredores tienen luces de emergencia?

11. ¿A qué lugares o aulas cercanas a las salidas podríaevacuarse los heridos en caso de una emergencia?



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ANEXO 4: LISTA DE CHEQUEO DE RECURSOS EXTERNOS

RECURSOS DESCRIPCIÓN

1. ¿Qué edificios o espacios abiertos podrían servircomo lugares de reunión en caso de tener queevacuar la escuela?

2. ¿Dónde se encuentra ubicado los centros deatención médica más cercanos? Diferenciarcentros de salud de hospitales o sanatoriosque pueden atender heridos en caso deemergencias.

3. ¿Dónde se encuentra ubicada la comisaría opuesto policial más cercano?

4. ¿Dónde se encuentra ubicada la casillatelefónica más cercana?

5. ¿Con qué servicio médico de emergencia tieneconvenio o contrato la escuela para el trasladode heridos?

6. ¿Dónde se encuentra la estación de bomberosmás cercana?

7. ¿Dónde se encuentran ubicadas las bocas deincendio?



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Bibliografía

FUSAI y Asdi. Gestión del Riesgo y Desarrollo Local . San Salvador. Agosto, 2004.

OPES. Guía para Prevención y Atención de Emergencias Escolares. Oficina para la Prevenciónde Emergencias de Santa Fe, Bogotá. Abril, 1993.

Ramírez, Fernando. Plan escolar para la gestión del riesgo: Guía del docente I: Aspectosconceptuales. Santa Fe de Bogotá, 1999.

Ramírez Rojas, Manuel. Cómo Organizar y Ejecutar un Plan Escolar de Emergencia, Programa

Educativo de Emergencias. San José, Costa Rica, 1990.

Save the Children. Análisis Situacional en Emergencias, Módulo ARC. Lima. Diciembre, 2004.



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