Junio 2016

GESTIÓN DEL RUIDO EN LAS CARRETERAS DE BIZKAIA

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TERRITORIAL

DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA

Daniel Ruiz LarssonJefe de Sección de Sostenibilidad Ambiental

Antecedentes:En 1999 el Departamento de Obras Públicas y Transportes de la Diputación Foral de Bizkaia pone

en marcha el PLAN DE LUCHA CONTRA EL RUIDO a fin de elaborar una estrategia de actuación frente

al impacto acústico de sus carreteras. Desde el principio se apuesta por los SIG como herramienta idónea

para gestionar el ruido y ya se obtienen los primeros MR simplificados de las carreteras con mayor IMD.

En 2002 el Departamento adjudica la 2ª A.T. del Plan de Lucha contra el Ruido en el que TECNALIA

resulta adjudicatario. En aquel entonces se empleó ArcInfo y ArcView como plataformas de desarrollo.

A partir de este año entran en vigor diversa normativa en materia de ruido:

- Directiva 2002/49/CE: obliga a los estados miembros a su transposición.

- Ley 37/2003 y Decretos 1367/2007 y 1513/2005: obliga a los órganos gestores de focos de ruido a

publicar, informar y adoptar medidas correctoras frente al ruido para las carreteras de 16.000 IMD y de

8.000 IMD a través de MER y Planes de Acción.

- Decreto 213/2012 de la CAPV que obliga a elaboración de MR y Plan de Acción para carreteras de

más 4.000 IMD.

Las diferencias de estas normativas refuerzan la idea inicial de abordar el ruido a una escala global para

todas las carreteras de Bizkaia. Así, el objetivo planteado es contar con los MR a 4m y con niveles de

exposición sonora en fachadas de los edificios, para la TOTALIDAD de la red de carreteras de Bizkaia.

En la actualidad se encuentra operativa HASI: Herramienta para el Análisis Sonoro de Infraestructuras.

Es una herramienta diseñada en base Qgis (SIG libre y de código abierto) que engloba tanto

información de las infraestructuras proporcionada por el propio Departamento (código, PK,

nomenclatura, …) como datos de otros departamentos necesarios para el análisis de la información

(edificaciones, población, usos, planeamiento…) y la propia información acústica (mapas de ruido a 4m

de altura y mapas de fachadas en todas las alturas, mapas de conflicto y Zona de Servidumbre

Acústica).

Los cálculos se actualizan anualmente al

objeto de tener la situación más real para

los 1.278 km de carreteras.

HASI-Bizkaia: la aplicaciónEs una aplicación sencilla de manejar sin conocimientos exhaustivos de SIG, y que permite realizar

operaciones de uso habitual por personal técnico con la información que lleva implementada.

Los accesos están diseñados a petición de los técnicos del Departamento según sus operaciones más

habituales:

HASI-Bizkaia: acceso directo a la información

Ver datos

Si pinchamos sobre una carretera:

Información sobre el tramo de la vía seleccionada y datos de tráfico y velocidad del mismo

Información sobre él tramo de la vía seleccionada y datos de la emisión acústica del mismo

Se tiene la opción de acceder

a datos acústicos y no

acústicos de las carreteras y

de los municipios

Ver datos Se tiene la opción de acceder

a datos acústicos y no

acústicos de las carreteras y

de los municipios

Si pinchamos sobre un municipio:

Datos de superficie expuesta al ruido del municipio en rangos de 5 dBA y el total de la superficie

expuesta del municipio que supera OCAs

Datos de población expuesta al ruido del municipio en rangos de 5 dBA y el total de la población

expuesta del municipio que supera OCAs

HASI-Bizkaia: acceso directo a la información

Ver mapas

HASI-Bizkaia: acceso directo a la información

Se tiene la opción de acceder a

datos acústicos y no acústicos de

todas las carreteras de la Red Foral

de Bizkaia:• Datos de tráfico

• Imh (d, t, n, den)• Velocidad (d, t, n, den)

• Datos de emisión sonora• L10m• Lw/m

• Planeamiento urbanístico• Mapas de Ruido (d,t,n)• Mapas de conflicto (d,t,n)• Mapas de exposición (d,t,n)• Alegaciones sobre el ruido

Vista inicial

Es un acceso directo a una vista personalizada (en cuanto a

capas activadas de partida) de la totalidad del TH de Bizkaia

HASI-Bizkaia: acceso directo a la información

Además de estos botones de acceso directo a la información de consulta más habitual, la aplicación

lleva implementada información acerca de:

• Pantallas acústicas instaladas en las vías forales: se accede a la foto de la zona y de cada

pantalla instalada

HASI-Bizkaia: información adicional

• Aislamientos acústicos en edificios: al acceder se obtiene toda la documentación de la

obra ejecutada

HASI-Bizkaia: información adicional

HASI-Bizkaia: información adicional

• Zona de Servidumbre Acústica de las carreteras Forales: tal y como establece el artículo

30 del Decreto 213/2012 del País Vasco, para cada nuevo desarrollo urbanístico que se

elabore dentro de la ZSA de las carreteras forales, el Ayuntamiento responsable tiene la

obligatoriedad de informar a la Diputación Foral de Bizkaia para que ésta emita informe

preceptivo. De cara a la elaboración de estos informes, HASI es una herramienta muy útil

que agiliza estos informes.

HASI-Bizkaia: aplicabilidadAdemás de un repositorio de información adaptado a las necesidades de cada usuario, que ayuda en

las labores de gestión del ruido diario en el departamento, es una herramienta de utilidad que ayuda

a los técnicos en la gestión del ruido generado por las carreteras forales.

DIAGNÓSTICOPLAN DE ACCIÓNESTRATEGIA

GESTIÓN DE RECLAMACIONES……….

MAPAS DE RUIDOS

PLANIFICACIÓN URBANÍsTICA

NIVELES EN FACHADA

POBLACIÓN EXPUESTA………..

HASI - BizkaiaCRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

HASI: diagnósticoSELECCIÓN EDIFICIOS

POT. AFECTADOSPLCR- ANALISIS BASICO

SI

NOACTUACION

IDENTIFICACION IMPACTO

NO DEFINIDO A 4 M.SI

NO

ANALISIS POBLACION>LIMITE SUPERIOR> LIMITE INFERIOR

AN. EDIF. SENSIBLES>LIMITE SUPERIOR> LIMITE INFERIOR

ANALISIS SUPERFICIE>LIMITE SUPERIOR> LIMITE INFERIOR

32CRITERIO VAL.

211- CRITERIO VAL.

> CRITERIO CALIDAD ACUSTICA SUPERIOR

> CRITERIO CALIDAD ACUSTICA INFERIOR

32CRITERIO VAL.

211- CRITERIO VAL.

> CRITERIO CALIDAD ACUSTICA SUPERIOR

> CRITERIO CALIDAD ACUSTICA INFERIOR

12

3

11

1

32

2

22

1

11

x2

x3

x1

x1ANALISIS POTENCIALIMPACTO

NO CONSIDERADO

ANALISIS EDIFICIOS>LIMITE SUPERIOR> LIMITE INFERIOR

12

1

31

x21

NO

CRITERIOS DE CALIDAD ACUSTICA (dBA) OBJETIVOS DE

CALIDAD SEGÚN LEGISLACION

LIMITE SUPERIOR DE RUIDO PROPUESTO

POR EL DEPARTAMENTO DE OBRAS PUBLICAS (*)

USOS

Día Tarde Noche Día Tarde Noche RESIDENCIAL 65 65 55 75 75 65 DOCENTE (**) 60 --- --- 65 --- --- HOSPITAL (**) 60 60 50 65 65 55

PARAMETROS DE ANALISIS CRITERIOS DE VALORACION (***) Población 50 habitantes Edificios 3 edificios Edificios sensibles 1 edificio Superficie 25.000 m2

25000 m2SUPERFICIE

1 edifEDIFICIOS SENSIBLES

3 edifEDIFICIOS

50 habPOBLACION

LIMITE CRITERIO

25000 m2SUPERFICIE

1 edifEDIFICIOS SENSIBLES

3 edifEDIFICIOS

50 habPOBLACION

LIMITE CRITERIO

25000 m2SUPERFICIE

1 edifEDIFICIOS SENSIBLES

3 edifEDIFICIOS

50 habPOBLACION

LIMITE CRITERIO

25000 m2SUPERFICIE

1 edifEDIFICIOS SENSIBLES

3 edifEDIFICIOS

50 habPOBLACION

LIMITE CRITERIO

MAPA DE AFECCIONMAPA DE AFECCION

Parámetros de análisis

Asignación de pesos

Aplicabilidad

HASI-Bizkaia: definición del Plan de AcciónAnalizadas, clasificadas y priorizadas todas las celdas, se obtienen las Zonas de Actuación Prioritaria

para la definición del Plan de Acción del Departamento. Aplicabilidad

HASI-Bizkaia: ayuda a la ejecución del Plan de Acción Definición de las ZAP (Zonas de Actuación Prioritaria)

Aplicabilidad

Aplicabilidad

HASI-Bizkaia: ayuda a la toma de decisionesReducciones de velocidad

Night (8h)VBEB method - inhabitants assigned proportionally to façades.Category Sum n.b. >....-50.0 >50.0-55.0 >55.0-60.0 >60.0-65.0 >65.0-70.0 >70.0-....

dB dB dB dB dB dBInhabitant 6103 12 4655 603 351 429 53 0Inhabitant 6103 110 4613 560 339 428 53 0Inhabitant 6103 5 5097 400 457 141 3 0

SOLUCIÓN PROPUESTA PARA ORTUELLAFijar la velocidad en toda la N-634, a su paso por Ortuella, a 50km /h y en alguno de sus tramos bajar hasta 40km/hSupone bajar la velocidad de circulación en hasta 20 km/h en algunos tramos, lo que implican hasta 3 dB de mejora.A pesar de esta limitación quedaría población por encima de los límites fijados en la legislación actual.

HASI-Bizkaia: ayuda a la toma de decisiones Plan de Aislamiento Acústico de viviendas

Aplicabilidad

HASI-Bizkaia: Respuesta a reclamacionesDentro de la información acústica que lleva implementada la aplicación, se encuentra la capa de la

totalidad de los edificios de Bizkaia afectados por el ruido de las carreteras forales, coloreados con su

niveles máximo de exposición. Información de utilidad para conocer rápidamente si el edificio de

donde proviene la reclamación cumple o no los Objetivos de Calidad Acústica fijados en el Decreto

213/2012 (de aplicación en el País Vasco). Aplicabilidad

HASI-Bizkaia: Respuesta a reclamacionesTambién lleva implementada la capa de receptores a todas las alturas de todos estos edificios a fin de a

conocer, en caso de incumplimiento en el edificio, en qué plantas del mismo se superan los OCAs.

Aplicabilidad

HASI-Bizkaia: Solicitud de información por parte de los AyuntamientosEn las primeras diapositivas se mostraban los múltiples accesos a la información.

De este modo si pinchamos en cada municipio de Bizkaia, obtenemos datos de la población y la

superficie expuesta al ruido, mostrada en rangos de 5 en 5 dB y, por tanto, qué población supera en

cada municipio los Objetivos de Calidad Acústica marcados en la legislación vigente.

Ayuda en la redacción de informes preceptivosInformes relacionados con los nuevos desarrollos urbanísticos en los municipios de Bizkaia.

Aplicabilidad

AplicabilidadAyuda en la redacción de informes

Ejemplo de formato de salida de la información en el Departamento

GRACIAS POR SU ATENCIÓN