“GUÍA DE DERECHO ADMINISTRATIVO” I PARCIAL

1 – CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO: ES UNA RAMA DEL DERECHO PÚBLICO INTERNO Y ESTÁ COMPUESTO POR NORMAS JURÍDICAS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL PODER EJECUTIVO Y LA ACTIVIDAD MATERIALMENTE ADMINISTRATIVA DEL PODER EJECUTIVO, EL PODER LEGISLATIVO Y DE LOS ENTES PÚBLICOS NO ESTATALES.

2 - ¿CUÁL ES EL FIN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? ARBITRAR LOS CAUCES JURÍDICOS NECESARIOS PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS COLECTIVOS, ASEGURANDO LA REALIZACIÓN DE LOS INTERESES COMUNITARIOS.

3 - ¿CUÁNDO SURGIO LA CIENCIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y CON QUE OBJETO? SURGIO EN EL SIGLO XIX COMO CIENCIA Y SU OBJETO FUERON LAS INSTITUCIONES Y LOS ACTOS RELATIVOS A LA ADMINISTRACION PUBLICA O PODER EJECUTIVO.

4 - ¿CUÁLES SON LAS TECNICAS Y METODOS DE CONOCIMIENTO PARA PODER ESTUDIAR AL DERECHO ADMINISTRATIVO?

- METODO INDUCTIVO: ESTABLECE LOS PRINCIPIOS MEDIANTE LA INVESTIGACION Y EL EXAMEN DEL SISTEMA CONSTITUCIONAL, EL SENTIDO DE LAS LEYES Y LAS TENDENCIAS DOCTRINALES Y JURISPRUDENCIALES.

- METODO DEDUCTIVO: SE APLICA PARA LLEVAR LOS PRINCIPIOS GENERALES A CASOS CONCRETOS.

- METODO EXPERIMENTAL: CONOCIMIENTO DE ANTECEDENTES, RESULTADOS Y CONSECUENCIAS.

- SISTEMATIZACION: ES EL ORDENAMIENTO DE LOS ELEMENTOS QUE FORMAN PARTE DE UN TODO EN FORMA LOGICA Y ORDENADA PARA ESTABLECER UN ESTUDIO APARTIR DE LOS CONCEPTOS MAS GENERALES A LOS MAS CONCRETOS.

5 - ¿QUÉ SE PRETENDE LOGRAR USANDO LOS METODOS Y LA SISTEMATIZACION?

- ESTABLECER UN ORDEN LOGICO EN LA EXPOSICION DE LOS TEMAS- TRATAR DE ESTUDIARLOS EN LA FORMA MAS COMPLETA POSIBLE- ESTABLECER CARACTERISTICAS PROPIAS DE CADA INSTITUCION- DETERMINAR UN LENGUAJE ESPECIALIZADO Y PROPIO

6 - ¿CÓMO DEFINE MIGUEL ACOSTA ROMERO AL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL SENTIDO AMPLIO Y EN EL SENTIDO ESTRICTO?

- SENTIDO AMPLIO: ES EL CONJUNTO DE NORMAS DEL DERECHO QUE REGULAN LA ORGANIZACIÓN, LA ESTRUCTURA Y ACTIVIDAD DE LA PARTE DEL ESTADO QUE SE IDENTIFICA CON LA ADMINISTRACION PUBLICA O PODER EJECUTIVO, SU RELACION CON OTROS ENTES U ORGANOS DEL ESTADO O CON PARTICULARES.

- SENTIDO ESTRICTO: ES EL CONJUNTO DE NORMAS DEL DERECHO PÚBLICO QUE REGULA AL PODER EJECUTIVO Y SU ACTIVIDAD.

7 - ¿QUÉ PODER REGULA AL DERECHO ADMINISTRATIVO Y CUAL ES SU TENDENCIA LOGICA? LO REGULA EL PODER EJECUTIVO Y SU TENDENCIA LOGICA DICE QUE EL DERECHO SE PRIVATICE.

8 - ¿QUE SON LAS AUTORIDADES ADMNISTRATIVAS Y DA DOS EJEMPLOS? SON TODAS AQUELLAS QUE DEPENDEN DEL PODER EJECUTIVO O DE LA ADMINISTRACION PUBLICA; EL M.P. Y LA JUNTA DE CONCILIACION Y ARBITRAJE SON ALGUNOS EJEMPLOS.

9 - ¿CUÁL ES LA FUNCION PRINCIPAL DEL PODER EJECUTIVO? LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS Y LLEVAR A CABO LAS FUNCIONES JURISDICCIONALES Y LEGISLATIVAS.

10 - RELACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO:

- CONSTITUCIONAL: EL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPRENDE LAS NORMAS QUE REGULAN LA ESTRUCTURA U ORGANIZACIÓN JURÍDICO-POLÍTICA DEL ESTADO. LAS NORMAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO TRATAN DE LA ACTIVIDAD QUE SE DESARROLLA DENTRO DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO (POR EJEMPLO, EL ART. 99 DE LA CNA ENUMERA LAS ATRIBUCIONES DEL P.E.). LA NORMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO ES CREADA POR EL LEGISLADOR DENTRO DE LOS LÍMITES DE LA NORMA CONSTITUCIONAL.

- PENAL: SE RELACIONA CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO POR EL CONCEPTO DE SANCIÓN, TÍPICO DEL DERECHO PENAL. EXISTE EL DERECHO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO QUE SE APLICA EN LO INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN, PUESTO QUE SON SANCIONES QUE EL SUPERIOR JERÁRQUICO IMPONE AL INFERIOR POR FALTAS DISCIPLINARIAS. ADEMÁS EXISTEN EN LA ÓRBITA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA ORGANISMOS DE ÍNDOLE ADMINISTRATIVA, COMO POR EJEMPLO EL SERVICIO PENITENCIARIO.

- INTERNACIONAL: SOLO LE CORRESPONDE AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA LLEVAR RELACIONES DIPLOMATICAS Y CELEBRAR TRATADOS INTERNACIONALES CON LA AUTORIZACION DEL SENADO.

- PROCESAL: EL DERECHO PROCESAL ES LA RAMA DEL DERECHO QUE SE OCUPA DE LAS FORMALIDADES QUE DEBEN CUMPLIRSE EN TODO PROCESO. HAY INSTITUCIONES QUE SON REGULADAS POR EL DERECHO PROCESAL Y QUE SON ADOPTADAS POR EL DERECHO ADMINISTRATIVO. EL DERECHO ADMINISTRATIVO CREA SUS NORMAS, PERO EL DERECHO PROCESAL ES SUPLETORIO.

- CIVIL: EXISTEN INSTITUCIONES DEL ÉL QUE SON APLICABLES AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, TALES COMO LOS CONCEPTOS DE CAPACIDAD, PERSONA JURÍDICA, PERSONA FÍSICA, ETC.

- COMERCIAL: LAS SOCIEDADES DEL ESTADO RESPONDEN AL CONCEPTO DE SOCIEDAD COMERCIAL.

11 - ¿CUÁLES SON LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? SU FUENTE POR EXCELENCIA ES LA LEY. HAY FUENTES FORMALES QUE SON NORMAS JURIDICAS COMO LA LEY, LA COSTUMBRE; FUENTES RELAES QUE SON LAS QUE ATIENDEN A LA NATURALEZA DE LA FUENTE, SIN NECESIDAD DE QUE SEA UNA NORMA JURÍDICA COMO LA DOCTRINA, LA JURISPRUDENCIA; Y FUENTES HISTORICAS QUE SON ANTECEDENTES COM EL CODIGO LABORAL O LA CONSTITUCION.

12 - ¿QUÉ ES LA SUPLETORIEDAD? CUANDO UA NORMA SUPLE A OTRA. POR EJEMPLO CUANDO HACEN REFORMAS A ALGUN ARTÍCULO.

13 - ¿CUÁL ES EL ORDEN DE PRELAION DE LAS LEYES?

-CONSTITUCIÓN NACIONAL. -TRATADOS INTERNACIONALES. -LEYES. -DECRETOS-LEYES. -REGLAMENTOS. -ORDENANZAS MUNICIPALES. -RESOLUCIONES

14 - ¿CUÁLES SON LAS CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO?

-COMÚN: ES UN DERECHO QUE, AL IGUAL QUE EL DERECHO CIVIL, ES COMÚN A TODAS LAS ACTIVIDADES (MUNICIPALES, TRIBUTARIAS, ETC.) Y SUS PRINCIPIOS SON APLICABLES A TODAS ESAS MATERIAS.

-AUTÓNOMO: ES UNA RAMA AUTÓNOMA DEL DERECHO, TIENE SUS PROPIOS PRINCIPIOS GENERALES, SE AUTOABASTECE; ES DECIR ES UN SISTEMA JURÍDICO AUTÓNOMO PARALELO AL DERECHO PRIVADO.

-LOCAL: ES UN DERECHO DE NATURALEZA LOCAL PORQUE TIENE QUE VER CON LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA EN NUESTRO PAÍS; ES DECIR QUE HABRÁ UN DERECHO ADMINISTRATIVO PROVINCIAL Y UN DERECHO ADMINISTRATIVO NACIONAL. ASÍ, CUMPLIENDO CON LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO % DE LA CNA CADA PROVINCIA DICTA SUS PROPIAS NORMAS ADMINISTRATIVAS.

15- PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: LA AUTORIDAD PUEDE HACER TODO AQUELLO QUE LA LEY LE PERMITE, Y EL PARTICULAR HACE TODO AQUELLO QUE LA LEY NO PROHÍBE.

16 - ¿QUÉ ES LA CODIFICACIÓN? AGRUPAR LAS NORMAS EN UN CÓDIGO ESPECIFICO POR ACTIVIDAD O POR USO. EN LA MATERIA ADMINISTRATIVA NO HAY YA QUE NO EXISTE UN CÓDIGO ESPECIFICO A SEGUIR, SE TIENE QUE BUSCAR POR OTRAS PARTES.

17 - CONCEPTO DE ESTADO: ES LA ORGANIZACIÓN POLITICA SOMERANA DE UNA SOCIEDAD HUMANA ESTABLECIDA EN UN TERRITORIO DETERMINADO, BAJO UN REGIMEN JURIDICO CON INDEPENDENCIA Y AUTODETERMINACION CON ORGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION QUE PERSIGUE DETERMINADOS FINES MEDIANTE ACTIVIDADES CONCRETAS. SU FINALIDAD ES EL BIEN COMUN.

18 - HABLE SOBRE CÓMO SURGIÓ EL ESTADO Y DIGA QUE TIENE QUE VER CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO: COMENZÓ CONFORME SE IBA AGRUPANDO EL HOMBRE COMO ENTE SOCIAL; SU CONCEPTO SURGE DESDE LA ÉPOCA ROMANA DONDE PRIMERO SURGIERON LOS DERECHOS DE LAS CIUDADES Y DESPUÉS LOS DE LAS PERSONAS. DEBIDO A LOS TRATOS DE LOS MONARCAS SURGIÓ EL PENSAMIENTO POLÍTICO. TIENE QUE VER CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO YA QUE ESTE ESTUDIA AL ESTADO Y TIENE QUE SABER DE CÓMO Y DE DONDE PROVIENE.

19 - ¿QUÉ DERECHOS TIENE EL ESTADO? SER SOBERANO, DEFENDER SU TERRITORIO, SU ESTRUCTURA COMO ESTADO Y SUS ORGANS DE GOBIERNO, ESTABLECER UN SISTEMA MONETARIO Y TRIBUTARIO, ESTRUCTURAS DE DEFENSA EXTERNAS E INTERNAS, CREAR LEYES Y TENER ORDEN JURICO, TENER BASES PARA SU DESARROLLO, RELACIONES CON MIEMBROS INTERNACIONALES.

20 - ¿QUÉ ES PERSONALIDAD JURIDICA Y CUANDO NACE EN EL ESTADO MEXICANO? ES LA CAPACIDAD PARA SER SUJETO DE DERECHOS Y OBLIGACIONES; Y LA PERSONALIDAD DEL ESTADO MEXICANO SURGIO CUANDO EL PAIS FUE INDEPENDIENTE Y LOS DEMAS PAISES LO RECONOCIERON COMO UNA REPUBLICA INDEPENDIENTE Y SOBERANA CON SU CONSTITUCION.

21 – CARACTERISTICAS DEL ESTADO COMO PERSONA JURIDICA: -LA EXISTENCIA DE UN GRUPO SOCIAL CON FINALIDADESUNITARIASPERMANENTES Y VOLUNTAD COMUN.-TIENE UNA PERSONALIDAD JURIDICA DISTINTA DE LA DE SUS INTEGRANTES (ES UNA PERSONA MORAL).-TIENE DENOMINACION O NOMBRE.

22 - ¿CUÁLES SON LOS ELEMENTOS DEL CONCEPTO DEL ESTADO? - POBLACION: CONJUNTO DE PERSONAS QUE ESTAN EN EL TERRITORIO MEXICANO PERO LOS EXTRANJEROS NO FORMAN PARTE DE ESTO. - TERRITORIO: ES UNA REALIDAD FISICO GEOGRAFICA EN LA QUE EL ESTADO EJERCE SU SOBERANIA.- SOBERANIA: FACULTAD DE AUTOGOBERNARSE. IMPLICA LA IGUALDAD DE TODOS LOS ESTADOS. - ORDEN JURIDICO: SON LAS LEYES QUE REGULAN AL ESTADO MEXICANO.

- ORGANOS DE GOBIERNO: TODO ESTADO EJERCE SU SOBERANIA Y PODER A TRAVES DE ESTOS. EL PUEBLO LOS ELIGE.

23 -¿CUÁLES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO? -ES UN GRUPO SOCIAL CON FINALIDADES.-TIENE PERSONALIDAD JURIDICA DISTINTA A LA DE SUS INTEGRANTES.-DENOMINACION O NOMBRE-SIMBOLOS NACIONALES-AMBITO GEOGRAFICO Y DOMICILIO (DONDE SE ENCUENTRAN LOS PDERES)- ELEMENTO PATRIMONIAL (HAY BIENES PROPIEDAD DE LA NACION O ESTADO)-REGIMEN JURIDICO PROPIO-OBJETO, FIN, ORGANOS DE REPRESENTACION Y ADMINISTRACION

24 - ¿A QUE SE REFIERE LA FORMA DEL ESTADO? A LA ESTRUCTURA JURIDICO – POLITICA QUE ADOPTA EL ESTADO SOBERANO EN SU QUE HACER DIARIO Y EN SU ESTRUCTURA JURIDICA. SUS FORMAS PUEDEN SER SEGÚN EL ORDEN JURÍDICO O SEGÚN SU GOBIERNO.

25 - ¿QUÉ TIPOS DE REPUBLICA EXISTEN? CENTRALISTA QUE ES UNA SOLA, LAS DECISIONES Y FORMAS DE GOBERNAR ES UNA SOLA, NO HAY AUTONOMIA ENTRE ESTADOS; Y LA FEDERAL ES DONDE LOS ESTADOS TIENEN DIFERENTES REGLAS Y HAY AUTONOMIA ENTRE ELLOS PERO COMPARTEN OBLIGACIONES FEDERALES Y CADA ESTADO APORTA ALGO AL FEDERALISMO.

26 - CONCEPTO DE GOBIERNO Y CUALES SON SUS FORMAS: SON TODAS LAS INSTITUCIONES U ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS Y POLÍTICOS QUE FUNCIONAN EN UN ESTADO ASI COMO LAS FORMAS DE DOMINACION DE ALGUNO DE LOS ORGANOS ATRAVES DE LOS CUALES SE EJERCE EL PODER. EXISTE EL PARLAMENTO QUE ES UN CUERPO COLEGIAL DE PERSONAS QUE CONTROLAN Y SOBRESALE EL PODER LEGISLATIVO; Y EL PRESIDENSIALISMO QUE ES DONDE EL PODER EJECUTIVO ES PREPONDERANTE SOBRE EL LEGISLATIVO Y EL JUDICIAL.

27 – HABLE DEL PARLAMENTARISMO: EL PODER LEGISLATIVO ES EL QUE SOBRESALE. ESTA CONSTITUIDO POR UN JEFE DE ESTADO COMO LA REINA Y UN JEFE DE GOBIERNO COMO EL PRIMER MINISTRO. EL JEFE DE GOBIERNO LO ASIGA EL JEFE DE ESTADO CON LA APROBACION DEL PARLAMENTO Y ENCABEZA EL CONSEJO DE MINISTROS. EL GABINETE ES EL ORGANO DE MAYOR JERARQUIA ADMINISTRATIVA Y ES RESPONSABLE ANTE EL PARLAMENTO CONJUNTAMENTE CON EL PRIMER MINISTRO. UN VOTO DE CENSURA DEL PARLAMENTO PUEDE TRAER COMO CONSECUENCIA LA SEPARACION DEL CARGO DE UNO O MAS MEMBROS DEL GABINETE. CADA MINISTRO ES JEFE DE SU MINISTERIO. CADA QUIEN ES RESPONSABLE DE SUS ACCIONES. LOS GRUPOS COLEGIADOS COMPARTEN IDEAS Y SI AL PARLAMENTO NO LE PARECE NO SE HACE.

28 – HABLE DEL PRESIDENCIALISMO: EL PODER EJECUTIVO SOBRESALE A LOS DEMAS PODERES, SE REUNEN EN UNA SOLA PERSONA LAS CALIDADES DE ESTADO Y JEFE DE GOBIERNO, QUE ES EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO SELECCIONA LIBREMENTE A SUS SECRETARIOS DE ESTADO QUIENES ESTAN BAJO SUS ORDENES Y SIN INTERVENCION DEL CONGRESO, EL PROCURADOR TAMBIEN ES ESCOGIDO POR EL PRESIDENTE AVISANDOLE AL CONGRESO Y TAMBIEN TIENE LA FACULTAD PARA REMOVERLOS. LOS SECRETARIOS DE ESTADO NO FUNCIONAN EN GABINETE COLEGIADO Y NO TIENEN RESPONSABILIDAD POLITICA FRENTE AL CONGRESO.

29 - ¿QUIÉN ES EL REPRESENTANTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN? LOS SENADORES, LOS CUALES REPRESENTAN A LOS ESTADOS.

30 – ¿POR QUÉ LA FORMA DE GOBIERNO ES PRESIDENCIAL? PORQUE SE REUNE EN UNA SOLA PERSONA LAS CALIDADES DE ESTADO Y JEFE DE GOBIERNO, NO HAY PRIMER MINISTRO NI GABINETE QUE TRABAJEN EN FORMA COLEGIADA Y QUE TENGAN RESPONSABILIDAD JURIDICA FRENTE AL CONGRESO, EL CONGRESO DE

LA UNION NO TIENE FACULTAD PARA CENSURAR A LOS SECRETARIOS DE ESTADO, EL PRESIDENTE NOMBRA Y REMUEVE A LOS FUNCIONARIOS DE PRIMER NIVEL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL, CENTRA Y PARAESTATAL, ETC.

31 - ¿QUÉ ES EL REFRENDO MINISTERIAL? ES UN ACTO DONDE EL CONGRESO MANDA LLAMAR A UN SECRETARIO PERO NO IMPLICA RESPONSABILIDAD OBJETIVA, SE LE PODRA CITAR CUANDO SE DISCUTA UNA LEY DE SU RAMA O UNA RAMA A LA QUE PERTENECE; SU OBLIGACION ES SOLO ACUDIR A LA CITA.

32– ¿CÓMO ESTÁN CONFORMADOS LOS PODERES DE LA UNIÓN?

- EJECUTIVO: ES EL QUE MANEJA EL DINERO, TIENE MAYOR PREPONDERANCIA, DICTA Y HACE CUMPLIR LAS LEYES QUE SE SUELEN APROBAR.

- LEGISLATIVO: SU FUNCIÓN ESPECÍFICA ES LA APROBACIÓN DE LAS LEYES. GENERALMENTE, ESTÁ A CARGO DE UN CUERPO DELIBERATIVO (CONGRESO, PARLAMENTO O ASAMBLEA DE REPRESENTANTES).

- JUDICIAL: ESTÁ ENCARGADO DE VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES.

33 - ¿COMO ESTAN FORMADOS LOS PODERES A NIVEL FEDERAL?

- EJECUTIVO: PRESIDENTE DE LA REPUBLICA QUIEN SE AUXILIA DE SECRETARIOS DE ESTADO, DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS QUE YA NO EXISTEN, PARAESTATALES QUE SON EMPRESAS DE GOBIERNO, ORGANISMOS CENTRALIZADOS, DESCENTRALIZADOS Y DESCONCENTRADOS COMO LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL QUE NO PERTENECEN A NINGUNA SECRETARIA DE ESTADO, Y PGR.

- LEGISLATIVO: CONGRESO DE LA UNION QUE SON LA CAMARA DE DIPUTADOS QUE REPRESENTA AL PUEBLO Y SON 500, Y LA CAMARA DE SENADORES QUE REPRESENTAN AL ESTADO Y SON 128.

JUDICIAL: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION, TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, TRIBUNAL ELECTORAL, JUZGADOS DE DISTRITO Y TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO.

34 - ¿COMO ESTAN FORMADOS LOS PODERES A NIVEL ESTATAL?

- EJECUTIVO: GOBERNADOR DEL ESTADO, SECRETARIAS LOCALES, ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOSA NIVEL LOCAL Y CENTRALIZADOS, PGJE Y EMPRESAS ESTATALES.

- LEGISLATIVO: DIPUTADOS LOCALES.

- JUDICIAL: TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, JUZGADOS ORDINARIOS DE PRIMERA INSTANCIA, JUZGADOS ORDINARIOS CIVILES, PENALES, DE PAZ, FAMILIARES, ETC.

35 - ¿COMO ESTAN FORMADOS LOS PODERES A NIVEL MUNICIPAL?

- EJECUTIVO: AYNTAMIENTO, PRESIDENTE MUNICIPAL, REGIDORES Y SINDICOS.

- LEGISLATIVO: CABILDOS MUNICIPALES Y CONSEJOS CIUDADANOS QUE ACONSEJAN PERO NO EMITEN LEYES Y LOS CONSEJOS DE DELEGACIONES MUNICIPALES.

- JUDICIAL: MINISTERIOS PUBLICOS.

36 – DIFERENCIA ENTRE AYUNTAMIENTO, CABILDO Y MUNICIPIO: EL AYUNTAMIENTO ES LA BASE ADMINISTRATIVA, EL CABILDO ES UN CUERPO COLEGIADO DE REGIDORES Y SINDICOS MIENTRAS QUE EL MUNICIPIO ES EL ESPACIO DONDE ESTA EL AYUNTAMIENTO Y EJERCE SUS PODERES.

37 - ¿QUE ES LA ADMINISTRACION PÚBLICA? ES LA PARTE DE LOS ORGANOS DEL ESTADO QUE DEPENDE DIRECTA O INDIRECTAMENTE DEL PODER EJECUTIVO, TIENE A SU CARGO LA ACTIVIDAD ESTATAL QUE NO DESARROLLAN LOS OTROS PODERES.

38 - ¿QUE ES LA FUNCION ADMINISTRATIVA? ES AQUELLA ACTIVIDAD QUE EN FORMA INMEDIATA, PERMANENTE, CONCRETA, PRÁCTICA Y NORMALMENTE ESPONTÁNEA DESARROLLAN LOS ÓRGANOS ESTATALES PARA ALCANZAR EL “BIEN COMÚN” CONFORME A LOS REGÍMENES JURÍDICOS DE DERECHO PÚBLICO.

39 - ¿CUALES SON LOS DOS PUNTOS DE VISTA PARA EL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA?

- ORGANICO: QUE SE IDENTIFICA CON EL PODER EJECUTIVO Y CON TODOS LOS ORGANOS QUE DEPENDEN DE EL COMO EL PRESIDENTE, SECRETARIAS DE ESTADO, PGR, DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS, ORGANISMOS CENTRALIZADOS Y DESCENTRALIZADOS, PARAESTATALES Y FIDEICOMISOS.

- FUNCIONAL: SE ENTIENDE COMO LA REALIZACION DE LA ACTIVIDAD QUE CORRESPONDE A LOS ORGANOS QUE FORMAN ESE SECTOR. ADMINISTRAR ES REALIZAR UNA SERIE DE ACTOS PARA CONSEGUIR LOS FINES DEL ESTADO.

40 - ¿CÓMO SE CLASIFICA LA ADMINISTRAICON PUBLICA?

- ACTIVA: ES LA QUE CUMPLE LA FUNCION NOARMAL QUE LA LEY LE INDICA. EJ: LA FUNCION DE LA SEP ES ADMINISTRAR LA EDUCACION.

- CONTENCIOSA: HACEN QUE LOS OTROS NO SE DESVIEN DE SU FUNCION, RESUELVE CONFLICTOS. SE CUENTA CON ORGANISMOS PARA RESOLVER PROBLEMAS COMO LOS TRIBUNALES CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS.

- DIRECTA: LA QUE DEPENDE DIRECTAMENTE DEL PODER EJECUTIVO. SE REALIZA A TRAVES DE LOS ORGANISMOS CENTRALIZADOS. EJ: SECRETARIA DEL ESTADO.

- INDIRECTA: SE ORGANIZA DESCENTRALIZADAMENTE. EJ: PEMEX, CFE, EMPRESAS ESTATALES.

- CENTRALIZADA: EXISTE UNA SOLA PERSONA JURÍDICA PÚBLICA: EL ESTADO NACIONAL; EN CONSECUENCIA NO SE DEMANDARÁ A UN ÓRGANO SINO A AQUÉL. LA CENTRALIZACIÓN TRAE APAREJADA LA SUBORDINACIÓN JERÁRQUICA ENTRE LOS DISTINTOS ÓRGANOS DEL ENTE. EJ: DIRECTORES GENERALES DE ADMINISTRACIÓN.

- DESCENTRALIZADA: COMPUESTA POR DIFERENTES PERSONAS JURÍDICAS, DOTADAS DE PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA EN VIRTUD DE LA PARTICULAR ACTIVIDAD QUE DESARROLLAN. MANTIENE RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS CON LA CENTRALIZADA.

- DESCONCENTRADA: ES UN PROCEDIMIENTO PARA AGILIZAR LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. EXISTE DESCONCENTRACIÓN CUANDO UN ÓRGANO, SIN ADQUIRIR PERSONERÍA JURÍDICA, ES DOTADO (POR SU ESPECIALIDAD) DE INDEPENDENCIA OPERATIVA, Y DEL MANEJO DE SUS PROPIOS RECURSOS.