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Página 1 de 48 Ministerio de Agricultura y Ganadería • Servicio Nacional de Salud Animal Programa de Bienestar Animal en Especies Productivas Tel: (506) 2587-1677 www.senasa.go.cr Heredia, 21 de junio del 2018 SENASA-PBA-008-2018 Doctor Federico Chaverri Director SENASA De acuerdo a lo informado en el oficio SENASA-PBA-006-2018 se presenta el informe de fin de gestión, para su consideración, siguiendo los lineamientos establecidos por la Unidad de Gestión de Calidad del SENASA. De acuerdo al oficio SENASA-DG-361-2011 emitido por la Directora General del SENASA, doctora Ligia Quirós, desde el 01 de marzo del 2011 pasé a ocupar como recargo a mis funciones en la DIPOA, las responsabilidades relacionadas con el bienestar de animales productivos y ejercer la función de ser el punto focal de bienestar animal, ante la OIE, quedando como subalterna la doctora Ileana Céspedes, desde dicha fecha. Así mismo en fecha 26 de noviembre de 2013 mediante oficio SENASA-DG-1428-2013, el director general del SENASA, doctor German Rojas Hidalgo, me comunica que seré el coordinador del programa de bienestar animal del SENASA. Adicionalmente el 13 de agosto del 2014 mediante oficio SENASA-DG-892-2014, el director general del SENASA, doctor Bernardo Jaén Hernández, me comunica que seré el encargado del programa de bienestar animal y que además seré el responsable del área de bienestar de los animales de especies productivas y jefe inmediato de la Dra. Laura Loaiza Chacón, quien estuvo nombrada en el cargo

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SENASA-PBA-008-2018

Doctor

Federico Chaverri

Director SENASA

De acuerdo a lo informado en el oficio SENASA-PBA-006-2018 se presenta el informe

de fin de gestión, para su consideración, siguiendo los lineamientos establecidos por

la Unidad de Gestión de Calidad del SENASA.

De acuerdo al oficio SENASA-DG-361-2011 emitido por la Directora General del

SENASA, doctora Ligia Quirós, desde el 01 de marzo del 2011 pasé a ocupar como

recargo a mis funciones en la DIPOA, las responsabilidades relacionadas con el

bienestar de animales productivos y ejercer la función de ser el punto focal de

bienestar animal, ante la OIE, quedando como subalterna la doctora Ileana

Céspedes, desde dicha fecha.

Así mismo en fecha 26 de noviembre de 2013 mediante oficio SENASA-DG-1428-2013,

el director general del SENASA, doctor German Rojas Hidalgo, me comunica que

seré el coordinador del programa de bienestar animal del SENASA.

Adicionalmente el 13 de agosto del 2014 mediante oficio SENASA-DG-892-2014, el

director general del SENASA, doctor Bernardo Jaén Hernández, me comunica que

seré el encargado del programa de bienestar animal y que además seré el

responsable del área de bienestar de los animales de especies productivas y jefe

inmediato de la Dra. Laura Loaiza Chacón, quien estuvo nombrada en el cargo

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hasta el 08 de enero del 2016, ya que mediante oficio SENASA-DG-027-2016 fue

trasladada a la dirección de cuarentena animal a partir del 11 de enero del 2016. Lo

anterior se traduce en que, durante la realización de mis funciones en el programa

de bienestar animal, se ejecutó supervisión de personal médico veterinario, por un

período de 4 años, 10 meses y 4 días.

De acuerdo a lo planteado, he ejercido las funciones asignadas por los diferentes

directores generales desde el 01 de marzo del 2011 hasta el día de hoy, para un total

de 7 años con tres meses y 13 días.

Resumen del documento

Lineamientos de la Organización Mundial de Salud Animal (OIE).

Histórico y objetivos del programa de bienestar animal de especies

productivas de Costa Rica.

Descripción de actividades ejecutadas para cumplir con los objetivos

establecidos:

1. Realizar auditorías de Bienestar Animal

2. Promover el bienestar de los animales destinados a la producción

mediante el desarrollo de un marco educativo, institucional y legislativo.

3. Realizar capacitaciones para a los productores, organizaciones y

público en general, así como para a los funcionarios del SENASA o en

proceso de oficialización.

4. Representar al SENASA en toda reunión nacional e internacional en el

tema de Bienestar Animal – Especies Productivas.

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5. Creación de convenios con organizaciones e instituciones afines

6. Realizar visitas a las subastas y lugares donde se utilicen animales en

trabajo y entretenimiento, para velar por el cumplimiento del Bienestar

Animal.

7. Atención de denuncias

8. Atención de animales en emergencia

9. Creación de 4 reglamentos sobre bienestar animal, de los 6 establecidos

en el plan nacional de desarrollo 2014-2018, del gobierno Solís Rivera.

a) “Reforma al reglamento a las actividades taurinas, n° 19183-G-

S, publicado en diario oficial “La Gaceta” n° 178 del 20 de

setiembre de 1989”

b) Reforma al Reglamento Sanitario y de Inspección Veterinaria

de Mataderos, Producción y Procesamiento de Carnes 29588-

MAG-S.

c) Reforma al Reglamento Sanitario y de Inspección Veterinaria

de establecimientos de sacrificio y procesadores de aves N°

37548

d) Reglamento para el transporte de animales

e) Procedimiento para el sacrificio humanitario de aves que

representen riesgo sanitario

Recursos financieros y activos

Lineamientos de del programa de bienestar animal para el año 2019

Sugerencias y observaciones

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Lineamientos de la OIE

La OIE convocó un ciclo de Conferencias Mundiales sobre el bienestar animal,

iniciado en 2004, con el fin de lograr su objetivo de ayudar a todos los Países

Miembros a aplicar las normas de bienestar animal adoptadas teniendo en cuenta

las particularidades culturales y económicas de cada región y de cada país del

mundo.

Las primeras normas intergubernamentales de la OIE sobre bienestar animal se

publicaron en 2005, y hoy la lista sigue creciendo. Actualmente, estas normas

abordan aspectos de bienestar animal relativos a los sectores clave de animales

terrestres y peces de cultivo, y se actualizan periódicamente con arreglo a los

avances científicos. Las normas de la OIE se adoptan a partir del consenso de la

Asamblea Mundial de Delegados Nacionales de la OIE, lo cual significa que todos los

Países Miembros se comprometen a aplicarlas con independencia de sus

particularidades culturales o situaciones económicas.

Las normas de bienestar animal de la OIE no son medidas sanitarias, pero también

desempeñan una importante función en el comercio internacional porque son las

únicas normas de aplicación mundial y con base científica que están acordadas por

las naciones de todo el mundo con implicación en el comercio. La armonización de

las medidas respecto a las normas intergubernamentales es uno de los principios que

aplica la OMC para facilitar un comercio seguro y evitar obstáculos innecesarios al

mismo, y es igualmente aplicable a las medidas relativas al bienestar y a la sanidad

animal.

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Cada país miembro de la OIE designa un Punto Focal nacional para el bienestar

animal bajo la responsabilidad del Delegado Nacional para que le ayude a cumplir

con las obligaciones que tiene como Miembro de la OIE y para que asista al

Delegado en el proceso de adopción/ revisión y en la implementación de las

normas de la OIE sobre el bienestar animal. La OIE suministra a los Puntos Focales

nacionales información permanente sobre sus actividades normativas y organiza

seminarios para ellos en todas las regiones del mundo.

El punto focal de bienestar animal de Costa Rica, ha tenido participación activa en

emitir criterios a los capítulos propuestos, especialmente en el capítulo de bienestar

animal y sistemas de producción de ganado bovino de leche, capítulo 7.12,

bienestar de los équidos de trabajo, capítulo 7.X del bienestar animales de sistemas

de producción de cerdos

Histórico y Objetivos del programa de bienestar animal de especies productivas de

Costa Rica

En materia de bienestar de los animales, Costa Rica posee desde el año 1994, una

ley creada mediante Decreto Ejecutivo N°7451, la cual contempla en su ámbito de

competencia a todas las especies animales y establece sanciones y responsabilidad

a los propietarios o responsables de los animales.

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Con la creación del Programa de Bienestar Animal y nombramiento del punto focal

ante la OIE en este tema, en el año 2011, se establece una estrategia en la cual se

acuerda adoptar las recomendaciones brindadas por la OIE, en materia de

bienestar animal, como marco de referencia, para iniciar el proceso de

reglamentación en amparo de la regulación existente. Cabe señalar que, al recibir

la responsabilidad de encargado del programa de bienestar animal, no se recibió

inducción, ni documentación en proceso de elaboración o implementación,

relacionada con el bienestar animal, ni registro de capacitaciones brindadas a

personal oficial, responsables en la cadena de producción o sociedad civil. Así

mismo se desconocía del estatus en el cual se procesaban o manejaban los

animales en los distintos ámbitos y a lo largo de la cadena de producción.

En virtud de lo anterior, se procedió a investigar en la OIE, las funciones que le

corresponden al punto focal en bienestar animal:

1. Crear en el país una red de expertos sobre el bienestar animal o comunicar

con las redes existentes;

2. Establecer y mantener el diálogo con la autoridad competente a cargo del

bienestar animal en el país y facilitar la cooperación y la comunicación entre

las diferentes autoridades cuando existe una repartición de responsabilidades;

3. Recibir de la Sede de la OIE copia de los informes de la Comisión de Normas

Sanitarias para los Animales Terrestres (Comisión del Código) y del Grupo de

Trabajo sobre Bienestar Animal y de otros informes pertinentes;

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4. Organizar en el país consultas con expertos reconocidos en el área del

bienestar animal sobre los proyectos de textos contenidos en estos informes y

los proyectos de normas presentados por la Comisión del Código en la

materia, y

5. Preparar comentarios para el Delegado sobre todos estos informes, reflejando

los puntos de vista y las posiciones científicas del Miembro de la OIE o de una

región y redactar las observaciones sobre las propuestas de elaboración o de

revisión de las normas de la OIE relacionadas con el bienestar animal.

Por otro lado, mediante la investigación de los objetivos de la OIE, el encargado del

programa de bienestar animal en especies productivas estableció los siguientes

lineamientos, ante la dirección general del SENASA:

Realizar auditorías de Bienestar Animal.

Promover el bienestar de los animales destinados a la producción mediante el

desarrollo de un marco educativo, institucional y legislativo.

Realizar visitas, Inspecciones, y seguimientos para la atención de denuncias, así

como capacitaciones, para generar la transmisión de la información

Representar al SENASA en toda reunión nacional e internacional en el tema de

Bienestar Animal – Especies Productivas.

Modificar las prácticas que no cumplan con las normas de bienestar animal,

con respecto a la producción primaria, carga, transporte y sacrificio de los

animales.

Redacción del reglamento de bienestar animal para la movilización, manejo y

sacrificio de animales de distintas especies.

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Elaborar protocolos, manuales de procedimiento y formularios para la

aplicación y evaluación de bienestar animal.

Realizar capacitaciones para a los productores, organizaciones y público en

general, así como para a los funcionarios del SENASA o en proceso de

oficialización.

Realizar visitas a las subastas para velar por el cumplimiento del Bienestar

Animal.

Actividades ejecutadas para lograr los objetivos planteados

1. Realizar auditorías de Bienestar Animal

Con la promulgación de la ley SENASA #8495, actividades que eran supervisadas por

el Ministerio de Salud de Costa Rica, pasaron a ser realizadas y evaluadas por el

servicio nacional de salud animal (SENASA). En este sentido, se tomó la decisión de

iniciar con la caracterización y evaluación de los establecimientos dedicados al

sacrificio y procesamiento de animales, con la finalidad de trabajar de forma

paralela, el tema de inocuidad y el sacrificio humanitario de los animales. Para esto

se desarrolló una herramienta de evaluación, basada en las recomendaciones

establecidas en el código de los animales terrestres, para el bienestar animal durante

el manejo y sacrificio de los animales.

Durante esta evaluación, se logró determinar que existían deficiencias en materia de

bienestar animal en las plantas de sacrificio, tanto dedicadas para abastecer el

mercado nacional, como en aquellas que tenían autorización para exportar sus

productos.

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Los hallazgos detectados durante esta caracterización, se presentaron tanto a las

autoridades competentes y Cámaras asociadas, así como a los propietarios y

médicos veterinarios, de los establecimientos con certificado de exportación y se les

explicó la gravedad de lo detectado, en cada una de las auditorías realizadas,

establecimiento por establecimiento.

Una vez analizados los hallazgos, la autoridad competente, convocó a los

propietarios, encargados y médicos veterinarios y se procedió a exponer los

problemas detectados en los establecimientos y se planteó la necesidad de iniciar

con el proceso de cambio, en los sistemas de manejo y aturdimiento de los animales

y promover el uso de técnicas y métodos, recomendados con criterio técnico y

científico a nivel internacional, por la OIE y organizaciones afines.

Figura 1. Presentación de los hallazgos y no conformidades de bienestar animal,

2011

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De esta manera se estableció un cronograma de capacitaciones y un período

transitorio de cumplimiento, en el cual se les solicitó a los establecimientos, que

brindaran un período razonable de tiempo en el cual podrían cumplir con la

corrección de no conformidades señaladas por la autoridad competente.

Producto de la evaluación en las plantas de sacrificio, se detectó una no

conformidad sería en cuanto al bienestar de los animales, en un tema sensible

relacionado al sacrificio ritual o religioso. Producto de la intervención de la autoridad

competente envestida en el programa de bienestar animal, se ordenó corregir

aquellas prácticas que representaban actos de maltrato y crueldad innecesarios

contra los animales durante este proceso, prohibiendo las prácticas inadecuadas y

estableciendo como prohibición, hacer caer e izar a los animales sensibles, para ser

degollados sin aturdimiento previo.

Figura 2. Imagen de cómo se ejecutaba el sacrificio tipo Kosher antes de la emisión de

directrices por parte del programa de bienestar animal, en bovinos

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Figuras 3 y 4. Circular del SENASA en relación a los cambios en el proceso e

infraestructura del sacrificio tipo ritual y cajón de aturdimiento, construido por

una de las plantas que procesa la mayor cantidad de animales, tipo Kosher

en Costa Rica, acorde a las recomendaciones internacionales (Diseño

Temple Grandin)

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Se realizaron desde la creación del programa y hasta la fecha, visitas de auditoría a

la totalidad de plantas de procesamiento de animales para exportación y consumo

nacional de bovino, porcino, equino y ovino, en la cual se auditan aspectos

relacionados con el manejo y sacrificio de animales y que consta en los expedientes

de la DIPOA, de cada uno de los establecimientos auditados.

A partir del año 2012 mediante circular SENASA-DIPOA-1164-12 del 05 de octubre, se

establece la obligatoriedad a las plantas de sacrificio de animales a nivel nacional,

de contar con un procedimiento de manejo y bienestar de los animales.

Figura 5. Circular relacionada a la obligatoriedad de implementar procedimiento de

bienestar animal

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Desde la creación del programa, la visita de auditoría de bienestar animal se

desglosa de la siguiente manera:

Año 2011: Se realizó la caracterización y auditoría en materia de bienestar animal, a

la totalidad de mataderos de exportación de bovinos y porcinos, para un total de 8

establecimientos.

Año 2012: Se realizó la auditoría en materia de bienestar animal, a la totalidad de

mataderos de exportación de bovinos y porcinos, para un total de 8

establecimientos.

Año 2013: Se realizó la auditoría en materia de bienestar animal a 39

establecimientos dedicados al procesamiento de animales para consumo local y

exportación

Año 2014: Se realizó la auditoría en materia de bienestar animal a 38 establecimiento

dedicados al procesamiento de animales para consumo local y exportación

Año 2015: Se realizó la auditoría en materia de bienestar animal a 28

establecimientos dedicados al procesamiento de animales para consumo local y

exportación

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Año 2016: Se realizó la auditoría en materia de bienestar animal a 28

establecimientos dedicados al procesamiento de animales para consumo local y

exportación

Año 2017: Se realizó la auditoría en materia de bienestar animal a 53

establecimientos, dedicados al procesamiento de animales para consumo local y

exportación.

Año 2018: Se han realizado a fecha, la auditoría en materia de bienestar animal a 15

establecimientos dedicados al procesamiento de animales para consumo local y

exportación

2. Promover el bienestar de los animales destinados a la producción mediante el

desarrollo de un marco educativo, institucional y legislativo.

Se participó activamente en conjunto con asesoría legal, en visitas a la Asamblea

legislativa, lo cual culminó con la promulgación de las reformas a la ley N°4573,

Código Penal y ley N° 7451 de bienestar de los animales, mediante Decreto Ejecutivo

N° 9458 del año 2017.

Así mismo se participó en la redacción de procedimientos aplicables a la supervisión

de actividades taurinas, por parte de médicos veterinarios regentes a cargo de la

supervisión de actividades taurinas y que se encuentran disponibles en la página del

colegio de médicos veterinarios de Costa Rica.

http://www.colegioveterinarios.or.cr/files/doc/Reglamento-Interno-de-Asesorias-

Medico-Veterinarias-en-Actividades-Taurinas.pdf

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Adicionalmente el programa de bienestar animal en especies productivas ha tenido

participación activa en la asesoría de la Dirección General, en relación a

actividades que vinculan el uso de animales, en actividades en distintos ámbitos a

nivel nacional y ante los cuales se han solicitado mejoras o en su defecto, oposición

de parte de este servicio. Entre ellos a saber:

a. Evento Pamplona en Costa Rica

Figura 4. Evidencia de oposición del SENASA, mediante criterio del programa de bienestar

animal, a realizar actividad denominada “Pamplonada en Costa Rica”

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b. Obligatoriedad de aturdimiento

Figura 5. Circular emitida en relación al aturdimiento de animales, con la finalidad de

eliminar prácticas de maltrato y crueldad contra los animales detectadas durante su

procesamiento

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3. Realizar capacitaciones para a los productores, organizaciones y público en

general, así como para a los funcionarios del SENASA o en proceso de

oficialización.

Uno de los pilares establecidos por la OIE en sus estrategias de bienestar animal para

las américas, se basa en desarrollar y divulgar materiales para la formación sobre

bienestar animal y el refuerzo de competencias dirigidos a quienes cuidan de los

animales. Así mismo, pretende respaldar la inclusión del bienestar animal en el plan

de estudios de veterinarios, para profesionales de veterinaria, estudiantes de

producción pecuaria y en las escuelas cuando proceda.

En este sentido se reitera, que antes de la creación del programa de bienestar

animal, se tiene evidencia de asesorías de personeros de la universidad de Bristol,

que realizaron un diagnóstico y presentación de resultados en materia de

aturdimiento y sacrificio. No se tenía evidencia de la capacitación de los sectores de

la cadena de producción aparte del proceso de sacrificio a servicios oficiales,

médicos veterinarios privados ni sociedad civil en general.

Desde la creación del programa de bienestar animal, se ha logrado la capacitación

de 1593 personas, de acuerdo a los registros de hojas de asistencia, disponibles en el

archivo del programa de bienestar animal. Las capacitaciones han sido a múltiples

públicos meta, tal como se desglosa a continuación.

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Capacitaciones Programa de Bienestar Animal

Fuente: Registros SENASA PG 005 RE 014

AÑO 2018

Público Meta Cantidad de Personas

capacitadas Actividad realizada

Matadero El Arreo (Centro

Internacional de Inversiones S.A.) 17

Bienestar Animal en el Manejo,

Aturdimiento y Degollado

MACACONA, Esparza 29 Bienestar Animal en Producción

Primaria de Cerdos

Universidad Nacional 12 Bienestar Animal en los Sistemas de

Producción

Granja y Matadero Porcino 70 Bienestar Animal en Producción

Primaria y Sacrificio de Cerdos

SENASA 60 Programa Interno Capacitación del

SENASA

Personal de plantas de proceso 120 Bienestar animal durante el sacrificio

Total de personas capacitadas

al año 308

AÑO 2017

Público Meta Cantidad de Personas

capacitadas Actividad realizada

CORFOGA-SENASA 41 Bienestar Animal

Subasta Maleku 29 Bienestar Animal en el Recibo, Manejo

y Comercialización de Animales

Matadero del Valle S.A. 25 Bienestar Animal, Manejo y

Aturdimiento Porcino

Matadero del Valle S.A. 15

Bienestar Animal en el Recibo, Manejo,

Descarga y Aturdimiento / Sacrificio de

Bovinos

San Vito, Coto Brus 50 Bienestar Animal en el Transporte y

Sacrificio de las Especies Productivas

Matadero El Arreo (Centro

Internacional de Inversiones

S.A.)

17

Bienestar Animal en Manejo,

Recepción, Sacrificio y Degollado de

Bovinos

SENASA 36 Jornada de Bienestar y Salud Animal

Alto de Ochomogo, Cartago 10 Bienestar Animal

Subasta Valle La Estrella 21 Bienestar Animal durante el Manejo,

Transporte y Subasta

Subasta Ganadera Valle La

Estrella 14

Bienestar Animal en Subasta: Manejo,

Recibo y Movilización

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Subasta Guápiles 16

Bienestar Animal durante la Carga y

Descarga / Manejo y Subasta de

Animales

Universidad Nacional 20 Bienestar Animal en Especies

Productivas

Subasta Palermo, Cariari 14 Bienestar Animal: Manejo-

Comportamiento

Instalaciones Palma Tica 24 Bienestar Animal: Animales de Trabajo

SENASA 31 Programa Interno Capacitación del

SENASA

Personal de plantas de proceso 306 Bienestar animal durante el sacrificio

Total de personas capacitadas

al año 669

AÑO 2016

Público Meta Cantidad de Personas

capacitadas Actividad realizada

Palma Tica-Palmar Sur 24 Bienestar Animal en Animales de

Trabajo

Liberia, Guanacaste 12 Bienestar Animal

Subasta Pérez Zeledón 25 Bienestar Animal durante el Transporte

Subasta Pérez Zeledón 22 Bienestar Animal: Transporte y Manejo

Talamanca 6

Bienestar Animal en Transporte de

Animales / Ley Robo-Hurto de Ganado

/ CVO

Palma Tica, Quepos 66

Bienestar Animal en los Animales

Destinados a la Producción Mediante

el Desarrollo del Marco Educativo,

Institucional y Legislativo

Palma Tica, Quepos 72

Bienestar Animal en los Animales

Destinados a la Producción Mediante

el Desarrollo del Marco Educativo,

Institucional y Legislativo

Matadero CAMSA (Centro

Internacional de Inversiones S.A.) 30

Bienestar Animal: Manejo y Sacrificio

en Bovinos y Porcinos

Universidad Nacional 24 Bienestar Animal Especies Productivas

SENASA 86 Programa Interno Capacitación del

SENASA

Personal de plantas de sacrificio 95 Bienestar animal durante el sacrificio

Total de personas capacitadas

al año 462

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AÑO 2015

Público Meta Cantidad de Personas

capacitadas Actividad realizada

Universidad Nacional 16 Bienestar Animal

Matadero El Arreo (Centro

Internacional de Inversiones S.A.) 23 Bienestar Animal

Total de personas capacitadas al

año 39

AÑO 2014

Público Meta Cantidad de Personas

capacitadas Actividad realizada

SENASA 17 Modificación al Reglamento de

Actividades Taurinas

Total de personas capacitadas al

año 17

AÑO 2012

Público Meta Cantidad de Personas

capacitadas Actividad realizada

MAG 9 Bienestar animal durante el sacrificio

Total de personas capacitadas

al año 9

AÑO 2011

Público Meta Cantidad de Personas

capacitadas Actividad realizada

Matadero del Valle S.A. 28 Bienestar Animal

Regional Brunca

San Vito, Coto Brus 25 Bienestar Animal

Subasta Salamá 36 Bienestar Animal

Total de personas capacitadas

al año 89

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Figura 6. Evidencia de capacitación de personal de subasta

Figura 7. Capacitación a la totalidad de médicos veterinarios de los mataderos de consumo

nacional y exportación, directores regionales del SENASA y personal oficial en temas de

bienestar animal

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4. Representar al SENASA en toda reunión nacional e internacional en el tema de

Bienestar Animal – Especies Productivas.

Se participó en las reuniones organizadas por la OIE en materia de bienestar animal.

- Tercera conferencia mundial de la OIE sobre bienestar animal 6-8 noviembre

2012, Kuala Lumpur (Malasia)

- Cuarta conferencia mundial de la OIE sobre bienestar animal, diciembre 2016,

Guadalajara México.

Así como las reuniones regionales para las américas en Bolivia y Uruguay. En esta

última se tuvo la oportunidad de presentar los avances de Costa Rica en el tema de

bienestar de los animales.

La OIE insta a los Países Miembros a que designen un punto focal nacional para el

bienestar animal bajo la responsabilidad del Delegado nacional ante la OIE. El punto

focal ayuda al Delegado a cumplir con sus obligaciones como Miembro de la OIE y

le proporciona ayuda con el procedimiento de adopción o de revisión y aplicación

de las normas de la OIE sobre bienestar animal. Asimismo, son responsables de

establecer y mantener un diálogo con la autoridad nacional con competencias en

materia de bienestar animal (si no se trata de la autoridad veterinaria) y de facilitar

la cooperación y la comunicación entre las autoridades cuando se compartan

responsabilidades.

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Están llamados a crear y a mantener al día la legislación nacional en materia de

bien estar animal, así como a respetar su aplicación.

La OIE mantiene a los puntos focales nacionales informados de las normas y organiza

seminarios periódicos de formación en todas las regiones del mundo.

Además, se participó en los entrenamientos organizadas por la unión europea a

través de la iniciativa Better Training For Safer Food (BTSF) realizadas en Chile, Costa

Rica e Italia.

Better Training for Safer Food (BTSF) es una iniciativa de la Comisión Europea

destinada a organizar la estrategia de formación de la UE en las áreas de legislación

alimentaria, legislación sobre piensos, salud animal y normas de bienestar animal, así

como normas de sanidad vegetal.

El artículo 51 del Reglamento (CE) nº 882/2004 sobre controles oficiales para

garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación sobre piensos y

alimentos, salud animal y normas de bienestar animal, proporciona el instrumento

jurídico para esta iniciativa.

La formación está destinada al personal de las autoridades competentes de los

Estados miembros de la UE que participan en actividades de control oficial para

mantenerlos actualizados en todos los aspectos del Derecho comunitario en las

áreas especificadas anteriormente y que los controles se llevan a cabo de forma

más uniforme, objetiva y manera adecuada en todos los Estados miembros.

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También es esencial que los terceros países y, en particular, los países en desarrollo

estén familiarizados con las normas de la UE y los requisitos de importación. Con este

fin, la formación organizada para los Estados miembros en la UE también está

disponible para los participantes de terceros países y se organizan actividades

específicas de formación para los participantes de terceros países sobre el terreno.

Producto de la participación de estas actividades se han creado los reglamentos,

circulares y directrices relacionadas con el bienestar de los animales y que se

detallarán más adelante en este documento.

Gracias a la participación en los eventos organizados por la Unión Europea a través

de la iniciativa del BTSF, se logró organizar uno de los eventos en Costa Rica, en la

cual la organización del evento se coordinó directamente con el coordinador del

programa de bienestar animal. El evento se denominó TALLER SOBRE BIENESTAR

ANIMAL EN EL MOMENTO DE LA MATANZA y se realizó en Costa Rica, del 29 de

septiembre al 2 de octubre 2015. En el evento se logró capacitar un total de 59

participantes de distintos países como se detalla en el siguiente cuadro. La

capacitación de los representantes de Costa Rica incluyó a la totalidad de

directores regionales, a la totalidad de jefes de salud pública, los cuales tienen

dentro de sus funciones auditar los establecimientos en los que se realiza sacrificio de

animales en sus respectivas regiones, la totalidad de médicos veterinarios oficiales a

cargo de las plantas de sacrificio con certificado de exportación, así como un

representante de cada uno de estos establecimientos, el fiscal del colegio de

médicos veterinarios, director de asesoría legal del SENASA y director general del

SENASA.

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Countries Supported Participants attending

Belize 2

Chile 1

Costa Rica 13

Cuba 4

El Salvador 3

Guatemala 3

Honduras 3

Mexico 5

Nicaragua 3

Panama 0

Total Supported 37

Adicionalmente se debe destacar que las participaciones en los eventos facilitados

por la OIE y la Unión Europea, han permitido crear puntos de contacto, con expertos

internacionales, los cuales han colaborado en la creación de la regulación nacional

y en la asesoría en temas específicos de los cuales se ha solicitado ayuda.

Experto Área de Trabajo Contacto

Carmen Gallo Centro Colaborador OIE

Chile

[email protected]

Stella Huertas Centro Colaborador OIE

Uruguay

[email protected]

Francisco Galindo Centro Colaborador OIE

México

[email protected]

Rebeca García Pinillos Punto Focal OIE y creadora

del programa One Welfare

[email protected]

Leopoldo Stuardo Comisión de Bienestar [email protected]

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Animal OIE

María Ferrara DG SANTE - Policy

Coordinator Animal Welfare

[email protected]

Dr. Jose Luis de Felipe DG SANTE - Food, alert

system and training

[email protected]

Dr. Antonio Velarde Bienestar Animal/Bienestar

Animal Animal Welfare

Subprogram

IRTA

[email protected]

Dr. Antoni Dalmau

Bueno

Bienestar Animal/Bienestar

Animal Animal Welfare

Subprogram

IRTA

[email protected]

Puntos Focales de

bienestar animal de

Centro américa, Cuba,

México, Sudamérica

OIE http://www.rr-

americas.oie.int/quienes-

somos/puntos-focales/bienestar-

animal/

Como resultado adicional de esta actividad, se recibió información de parte de la

comisión europea, donde existe el ofrecimiento de parte de dicha comisión, de

brindar colaboración a los países de Centroamérica, producto del acuerdo del 25

de junio de 2012 relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo por

el que se establece una Asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros,

por un lado, y Centroamérica, por otro, y a la aplicación provisional de su parte IV

relativa al comercio, artículo 62 Cooperación y asistencia técnica en materia de

inocuidad de los alimentos, medidas sanitarias y fitosanitarias y cuestiones relativas al

bienestar de los animales.

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Sin embargo, a través del coordinador del programa de bienestar animal, solo se

logró respuesta y apoyo por escrito de los gobiernos de Guatemala y Panamá, razón

por la cual existe la negativa de brindar la cooperación planteada, tal como se

muestra en la respuesta que se adjunta a este documento.

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5. Creación de convenios con organizaciones e instituciones afines

Producto de la gestión del programa de bienestar animal de especies productivas,

se logró obtener y firmar convenios con Organizaciones no gubernamentales,

relacionadas con el bienestar animal.

Es así como se cuenta con convenios vigentes con Humane Society International

desde el año 2012 y con Costa Rica Equine Welfare (C.R.E.W) desde el año 2015.

A través de la colaboración de las ONGs citadas, se ha logrado la creación de

capacidades en personal oficial y público en general, en el manejo de animales de

trabajo, atención de denuncias, evaluación de actividades en las cuales se utilicen

animales tales como tiro de cargas en el cerro Chirripó, tours, equinos a cargo del

transporte de mercancías en tiro de plátanos, palma africana, doma natural, entre

otros.

Figura 8. Capacitación a personal oficial en conjunto con Humane Society

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Figura 9 y 10.

Acciones

CREW-SENASA.

Creación de

capacidades,

divulgación y

aplicación del

capítulo de la

OIE de

equinos de

trabajo

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Así mismo, producto del convenio INA-SENASA, se ha solicitado la colaboración de

esta institución para llevar a cabo el proyecto que se detalla a continuación:

Heredia, 02 de marzo del 2018

SENASA-PBA-0004-2018

Señora

Ileana Leandro Gómez

Jefa Núcleo Industria Alimentaria

Instituto Nacional de Aprendizaje

Estimada Señora:

Posterior a la experiencia tan grata, que fue para este servicio la capacitación

facilitada por el INA en el tema de inspección ante morten y post morten de ovejas,

dentro del convenio que existen entre nuestras instituciones, me dirijo a usted tal cual

lo hemos venido coordinando para plantearle otro proyecto de estudio y

capacitación que tiene el SENASA.

En el año 2013 Costa Rica recibió la visita de expertos europeos, producto de la

iniciativa Better Training for Safer Food sobre “Bienestar Animal en el momento de la

matanza”. En este entrenamiento, se realizó una evaluación de la regulación

nacional en materia de bienestar animal, así como de tres establecimientos que

procesaban especies destinadas para consumo humano. En este aspecto, producto

de la evaluación, se concluyó que lo relacionado al manejo, aturdimiento y sacrificio

de las aves por el método eléctrico por inmersión, debía evaluarse por parte de la

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autoridad competente, ya que se detectaron desviaciones en la efectividad del

aturdimiento en los establecimientos evaluados.

Por otro lado, el programa de bienestar animal en conjunto con los jefes de salud

pública de las diferentes direcciones regionales del SENASA, han detectado sistemas

de aturdimiento de diferentes tipos, en los mataderos de aves de bajo volumen, que

destinan sus productos para consumo nacional, principalmente eléctricos, que no

cumplen con los requisitos mínimos que deberían tener, ya que en su mayoría son de

origen artesanal y se utilizan sin un sustento técnico o científico que lo respalde, en

cuanto a su manejo, aplicación y evaluación de desempeño, traduciéndose lo

anterior en sistemas de inmovilización y no de aturdimiento, generando actos de

maltrato y crueldad animal.

Por lo anterior, es que el programa de bienestar animal, ha decidido realizar una

Misión de Asistencia Técnica (MAT) cuyo objetivo es que se lleve a cabo en el marco

del convenio de capacitación INA-SENASA para mejorar y fortalecer el marco

sanitario y regulatorio del país

Principales objetivos de la misión

El objetivo general de la MAT es ayudar a la autoridad veterinaria competente de

Costa Rica a modificar la regulación nacional y lograr el cumplimiento de los

requisitos de bienestar animal, establecidos a nivel internacional, basados en criterios

y estudios técnicos y científicos y en referencias bibliográficas internacionales,

especialmente durante el transporte y en el momento del aturdimiento y sacrifico de

las aves destinadas para consumo humano, con la finalidad de establecer

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estrategias de aplicación a nivel local y regional. La misión tendrá la intención de

evaluar los sistemas en uso actualmente y concluir sobre el cumplimiento de los

requisitos establecidos y los que se desean incluir.

Los objetivos específicos de esta misión de seguimiento serán:

a) Evaluar los tipos de equipo y métodos de aturdimiento de Costa Rica y

evaluar su efectividad para aturdir los animales.

b) Establecer los parámetros que se contemplarán en la regulación nacional,

en materia de aturdimiento eléctrico durante el aturdimiento, basado en lo

establecido en recomendaciones y evidencia científica internacional.

c) Realizar un entrenamiento basado en los resultados que surjan de las visitas

de campo.

d) Elaborar material de capacitación que permita una mejor aplicación de los

requisitos regulatorios en el área de bienestar animal.

e) Asistir a la Autoridad Competente para establecer sistemas y

procedimientos que les proporcione asistencia a los médicos veterinarios en

la realización de controles oficiales en el campo del bienestar animal, de

las aves destinadas para consumo humano.

f) Identificar la causa raíz de los incumplimientos detectados durante el curso

de las auditorías internas y externas.

g) Administrar la entrega de acciones correctivas, enfocándose en el logro de

los resultados y mecanismos necesarios para verificar la efectividad de las

medidas tomadas.

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El Instituto Nacional de Aprendizaje ha aceptado llevar a cabo dicho proyecto, sin

embargo, solo puede financiar los gastos de tiquetes aéreos, hospedaje y

alimentación. Por lo anterior, el coordinador del programa de bienestar animal,

solicitó la colaboración de la Cámara Nacional de Avicultura (CANAVI) con la

finalidad de que esta, financie el costo diario del experto que ha sido ya

seleccionado y ha aceptado la participación, así como el costo de la traducción.

Se está a la espera de la respuesta por parte de la CANAVI, para coordinar con la

con el INA, ya que la ejecución del proyecto depende de la colaboración de

ambas instituciones, debido a la falta de recursos del SENASA, para financiar

actividades como esta

6. Realizar visitas a las subastas y lugares donde se utilicen animales en trabajo y

entretenimiento, para velar por el cumplimiento del Bienestar Animal.

Se han realizado visitas de supervisión, control, capacitación y emisión de órdenes

sanitarias a la totalidad de subastas de la región Huetar Atlántica (4), Huetar Norte

(4), Brunca (4), 2 visitas de auditorías a la policía montada de San José, 6 visitas a

fincas en donde se utilizan equinos de trabajo en el tiro de racimos de plátanos, 2

donde se realiza el tiro del fruto de la palma africana, 3 auditorías a fincas donde se

realiza el tiro de racimos de la palma africana, por búfalos.

Así mismo se han realizado visitas a los establecimientos, en los cuales se utilicen

animales en el entretenimiento, tales como corridas de toros, topes, rodeos y se han

girado ordenes sanitarias, en acompañamiento a las direcciones regionales

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correspondientes. Producto de dicho acompañamiento, se han modificado

prácticas que atentan contra el bienestar y salud de los animales y se han mejorado

las condiciones en las cuales se manejan y utilizan a los mismos.

El criterio de evaluación utilizado se basa en el capítulo 7.12. Bienestar de los équidos

de trabajo establecido en el código de los animales terrestres de la OIE.

En las visitas realizadas a las empresas en las cuales se utilizan equinos, para el tiro de

racimos de plátanos, se ha logrado que las empresas, no solo obtengan los

certificados veterinarios de operación, los cuales deben tener, al poseer y utilizar

animales, sino que también, se ha ordenado, contar con controles veterinarios de los

animales, así como registros asociados y procedimientos de bienestar animal, en los

cuales debe incluirse, jornadas de trabajo, cargas permitidas, protección de la

integridad física de los animales. En la actualidad, los establecimientos se

encuentran en el proceso de implementación de los requisitos interpuestos a través

de las órdenes sanitarias, debido no solo a falta de controles previos, sino también a

la ausencia de criterios técnicos y científicos, que respalden la forma en que se venía

trabajando con los animales

Figura 11. Evaluación de tiro de racimos, equinos de trabajo

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Figura 12. Acciones del programa de bienestar animal y la dirección regional central

occidental en el tope de Palmares

Figura 12. Capacitación a usuarios y empleados de subastas, posterior a la visita del

programa de bienestar animal

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7. Atención de denuncias

Dentro de las múltiples denuncias atendidas, cuatro de estas han sido presentadas

ante asesoría legal y de aquí han sido trasladadas al tribunal sancionatorio del

SENASA, en el cual, durante la ejecución de los juicios correspondientes, los cuatro

casos han sido declarados como culpables, con la aplicación de la legalidad

correspondiente.

Lo descrito anteriormente, consta en los expedientes SENASA-TPASS-011-2017,

SENASA-TPASS-013-2017, SENASA-TPASS-016-2017, SENASA-TPASS-002-2018.

Así mismo un caso fue trasladado al organismo de investigación judicial, dado lo

establecido en la regulación nacional y que consta en el oficio SENASA-DG-AJ-0039-

2018

Se ha participado en las intervenciones a lugares en los cuales se realizan peleas de

gallos en conjunto con la dirección regional correspondiente y asesoría legal, con la

finalidad de interrumpir dichas actividades debido al impacto que tiene en la salud y

bienestar de los animales, así como en el riesgo epidemiológico y por ende

comercial, que representa dicha actividad.

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Figura 12. Atención de denuncias

8. Atención de animales en emergencia

Se mantuvo participación activa en la recolección de donaciones y atención de

animales en conjunto con el programa de animales en desastres y regiones

afectadas en el lugar de las emergencias suscitadas por el Huracán Otto, Tormenta

Nate y erupciones del volcán Turrialba.

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Figura 13 y 14. Recolección de donativos y entrega de medicamentos a los productores

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9. Creación de 4 reglamentos sobre bienestar animal, de los 6 establecidos en el

plan nacional de desarrollo 2014-2018, del gobierno Solís Rivera.

Producto de la participación de las actividades de la OIE en las cuales se solicita a

los países miembros influenciar y apoyar la implementación de las normas de

bienestar animal, el programa de bienestar detectó la ausencia de reglamentos

específicos de aplicación en Costa Rica, en temas ya desarrollados por la OIE

basadas en principios científicos, recurriendo a la mejor pericia científica y práctica

en materia de bienestar animal, teniendo en cuenta las consideraciones éticas

asociadas y las perspectivas regionales.

Producto de la necesidad detectada, el programa de bienestar animal, en conjunto

con la dirección general, establecieron como prioridad, la creación de 6

reglamentos de bienestar animal, de los cuales 3 correspondían a las especies

destinadas para su consumo y utilización en espectáculos públicos, en las

denominadas corridas de toros a la tica.

A su vez en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 “Alberto Cañas Escalante” se

ratificó la necesidad de crear de 6 reglamentos sobre bienestar animal, 3 de los

cuales corresponden al área de especies productivas.

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Es por lo anterior que se plantean los siguientes reglamentos y se describe el estatus

en el cual se encuentran los mismos:

a) “Reforma al reglamento a las actividades taurinas, n° 19183-G-S, publicado en

diario oficial “La Gaceta” n° 178 del 20 de setiembre de 1989”

Las reformas a este reglamento han sido sometidas a evaluación del sector privado,

ministerio de salud y gobernación y se ha enviado al MEIC, con el estudio de

impacto económico, el cual ha sido respondido por el MEIC y en conjunto con

asesoría legal se ha respondido y enviado de nuevo para su aprobación.

b) Reforma al Reglamento Sanitario y de Inspección Veterinaria de Mataderos,

Producción y Procesamiento de Carnes 29588-MAG-S.

ARTÍCULO 1. Modifíquense los artículos 3,56,57,58,73,91,122 del Reglamento Sanitario

y de Inspección Veterinaria de Mataderos, Producción y Procesamiento de Carnes

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ARTÍCULO 2.- Agréguese los artículos 184 al 217 al Reglamento Sanitario y de

Inspección Veterinaria de Mataderos, Producción y Procesamiento de Carnes,

corriendo la numeración de los siguientes. El reglamento en mención ha llevado el

proceso de creación y consulta interna del SENASA y a su vez ha sido expuesto a las

distintas cámaras representadas en el comité nacional asesor (CONASA).

La modificación al reglamento se encuentra en la dirección de asesoría legal del

SENASA a espera de ser enviado al ministerio de economía, industria y comercio. El

respaldo de las modificaciones se basa en las recomendaciones establecidas por la

OIE en el código sanitario para los animales terrestres.

c) Reforma al Reglamento Sanitario y de Inspección Veterinaria de

establecimientos de sacrificio y procesadores de aves N° 37548

Modifíquense los artículos 98, 101, así como los artículos 122, 123, 124, 132, 136,

comprendidos en el capítulo XV referente al bienestar de los animales

La modificación al reglamento se encuentra en la dirección de inocuidad de

productos de origen animal del SENASA, en la jefatura del área regulatoria, a espera

de ser presentado a la cámara de avicultura, en conjunto con las demás

modificaciones del reglamento.

El respaldo de las modificaciones se basa en las recomendaciones establecidas por

la OIE en el código sanitario para los animales terrestres.

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d) Reglamento para el transporte de animales

Este reglamento ha sido creado y redactado en conjunto con asesoría legal del

SENASA y se encuentra a espera de ser enviado a consulta interna, por orden de

la dirección general correspondiente al período 2014-2018.

El respaldo de la creación de este reglamento, se basa en las recomendaciones

establecidas por la OIE en el código sanitario para los animales terrestres

e) Procedimiento para el sacrificio humanitario de aves que representen riesgo

sanitario

Se encuentra vigente y en ejecución desde el 01/06/2012, bajo el código PN-BA-

PG-001disponible en http://www.senasa.go.cr/senasa/sitio/files/280612085026.pdf

De acuerdo a la minuta de reunión de la dirección general del 14 de noviembre del

2017, consecutivo 013-2017, se establece en el apartado de observaciones, punto 2:

“Hay 3 Decretos que son promovidos por el CAC, estos se van a trabajar en lo que

queda de este año e inicios del otro (B, TBC y NC). No son RTCA, pero son emitidos

por los Ministros de Centroamérica. Son de acatamiento obligatorio sin embargo es

necesario que todos los conozcan.

Para el 2018, 5 deben priorizarse por que están en el PND, mismos que son liderados

por Iliana y Warren, incluso vamos atrasados con el cumplimiento de estos decretos

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Es importante señalar que la regulación internacional y las recomendaciones

establecidas en el código para los animales terrestres de la OIE en su capítulo de

bienestar animal, establecen la obligatoriedad y necesidad respectivamente, de

contar con personal capacitado, con su respectiva certificación, para transportistas

y personal a lo largo de la cadena de producción, relacionado con el manejo de

animales.

El coordinador del programa de bienestar animal, tuvo un primer contacto con el

IICA, para contar con el apoyo en la creación de un curso virtual para la

capacitación y certificación de las personas interesadas y existe toda la disposición

de parte de esta institución en apoyar el proyecto, sin embargo, es claro que este

recurso no es suficiente, razón por la cual se ha establecido como idea, contar con

la ayuda del Instituto Nacional de Aprendizaje, para brindar dichas capacitaciones,

gracias al apoyo recibido en otras actividades relacionadas con el programa de

bienestar animal y otras direcciones del SENASA.

Por otro lado, se ha considerado un posible ingreso que este curso podría

representar para el SENASA, debido a la gran cantidad de personas que requerirán

de dicho requisito en la regulación futura.

La puesta en operación de los reglamentos relacionados a bienestar animal, es

fundamental para crear las futuras guías de trabajo e inspección, por parte del

personal oficial a lo largo del territorio nacional.

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Recursos financieros y activos

Se debe destacar que el programa de bienestar animal en especies productivas, no

recibió activos ni presupuesto por parte de la administración activa, más que lo

destinado en salario, viáticos, vehículo y combustible, destinado al funcionario en la

dirección de inocuidad de productos de origen animal, en la cual se encontraba

destacado y ejerciendo como recargo las funciones relacionadas al programa.

Lineamientos de del programa de bienestar animal para el año 2019

De acuerdo a lo solicitado por la Unidad de Planificación y Control Interno del

SENASA, el 20 de abril del 2018, mediante oficio SENASA-PBA-005-2018, el programa

de bienestar animal presento las acciones a seguir, durante el año 2019, en el

siguiente orden:

1. Capacitación del personal a cargo del manejo de animales de subasta.

2. Auditoría de los métodos de sacrificio, en los establecimientos donde se

procesan animales para consumo humano

3. Vigilancia de cumplimiento de las actividades taurinas, de acuerdo a lo

establecido en el reglamento 19183-G-S.

4. Capacitación de involucrados en el proceso de utilización de animales de

trabajo.

5. Capacitación del personal a cargo del transporte de animales.

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Ministerio de Agricultura y Ganadería • Servicio Nacional de Salud Animal

Programa de Bienestar Animal en Especies Productivas

Tel: (506) 2587-1677

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Lineamiento 2019

Nombre de la Dirección y Programa Nacional:

PROGRAMA DE BIENESTAR ANIMAL ESPECIES PRODUCTIVAS

Actividades o indicadores programados Direcciones

Regionales

Medios de

verificación

Sistemas en línea

relacionados

Programar capacitaciones de bienestar animal, para

operarios y funcionarios de subastas ganaderas, que

serán impartidas por el encargado del programa de

bienestar animal

1 capacitación

por subasta en

cada una de las

direcciones

regionales al año

Lista de

asistencia

SENASA-PG-

005-RE 14

SINGES

SADOC

Realizar visitas de auditoría a las actividades taurinas

que se realicen en la región, para supervisar la

presencia del médico veterinario asesor o regente y el

cumplimiento de lo establecido en el reglamento de

actividades taurinas 19183-G-S, en materia de

bienestar animal

2 visitas por año

en cada dirección

regional

Orden Sanitaria SINGES

Realizar auditorías de supervisión del bienestar

animal, al momento del sacrificio de las especies

bovina, equina y suina, en apego de la regulación

vigente aplicable en este tema, en compañía del

programa de bienestar animal

2 auditorías por

establecimiento

en cada una de

las direcciones

regionales al año

Orden Sanitaria SINGES

SADOC

Programar actividades de capacitación de bienestar

de los animales, en coordinación con el programa de

bienestar animal, en equinos de trabajo, para

personal oficial, sector privado o propietarios o

encargados, dependiendo de la realidad de cada una

de las direcciones regionales. Las mismas serán

impartidas por ONGs o por el programa de bienestar

animal.

1 capacitación al

año por dirección

regional

Lista de

asistencia

SENASA-PG-

005-RE 14

SINGES

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Programa de Bienestar Animal en Especies Productivas

Tel: (506) 2587-1677

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Sugerencias y observaciones

1. Debido a la necesidad de finalizar con los pendientes del plan nacional de

desarrollo es fundamental, priorizar la implementación de los reglamentos de

bienestar animal, propuestos por el programa y que se encuentran regazados,

no por un tema de redacción, ya que los mismos están confeccionados, pero

si por tecnicismos y trámites relacionados al estudio de costo beneficio

solicitado por el Ministerio de Economía Industria y Comercio, que han limitado

la consecución de los resultados en tiempos más cortos.

2. Es necesario también dar seguimiento a los proyectos relacionados a las

órdenes sanitarias giradas a las instituciones que tienen a su cargo, la

utilización de animales en el tiro de mercancías, tales como frutos y equipaje,

Lineamiento 2019

Nombre de la Dirección y Programa Nacional:

PROGRAMA DE BIENESTAR ANIMAL ESPECIES PRODUCTIVAS

Actividades o indicadores programados Direcciones

Regionales

Medios de

verificación

Sistemas en línea

relacionados

Programar capacitaciones de bienestar animal, para

transportistas de animales, que serán impartidas por

el encargado del programa de bienestar animal

1 capacitación en

cada una de las

direcciones

regionales al año

Lista de

asistencia

SENASA-PG-

005-RE 14

SINGES

SADOC

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Programa de Bienestar Animal en Especies Productivas

Tel: (506) 2587-1677

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debido a las serias desviaciones detectadas y ausencia de controles oficiales y

de parte de los responsables

3. Así mismo, el proyecto planteado con el que se pretende mejorar las

condiciones en las que se manejan, aturden y sacrifican las aves, es prioritario,

debido a que, así como se logró modificar las prácticas de maltrato y

crueldad contra los porcinos, bovinos, equinos, ovinos durante su

procesamiento, es fundamental y ético corregir las malas prácticas

detectadas en el procesamiento de la especie avícola.

4. Tal como se establece en las propuestas de reglamentos, es necesario priorizar

la creación de un curso que certifique la capacitación en bienestar animal de

los transportistas y encargados del manejo de los animales, ya que así se

establece no solo en dicha regulación, sino también es un requisito

establecido por regulación internacional y como recomendación por parte de

la OIE.

5. Es necesario mantener los convenios y colaboración por parte de las ONGs e

instituciones relacionadas, debido a su papel fundamental, en la consecución

de los objetivos planteados hasta el momento

6. Realizar visitas integrales a Colegios Técnicos Profesionales donde se logre

incorporar una visión sistémica entre la salud animal, la salud pública y el

bienestar animal.

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7. Elaborar de las guías de inspección en materia de bienestar animal bajo los

estándares y lineamientos emitidos por la Unidad de Gestión de Calidad,

utilizando como referencia la nueva normativa emitida

8. Elaborar material divulgativo en materia de bienestar animal para instruir y

capacitar a cierto público meta, que permita la sensibilización de los sectores

relacionados con el bienestar de los animales.

Atentamente

Dr. Warren Hidalgo Jara

Coordinador Programa Nacional de

Bienestar Animal en Especies Productivas

C: Dr. Federico Chaverri, Director General SENASA

Lic. Otto Sánchez, Jefe a.i Recursos Humanos SENASA

Licda. Gloria Suárez, Jefe UPCI

Dra. Mónica Sandí, Jefe UGC

Lic. Fernando Pérez, Auditor Interno SENASA

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