Herramientas de Información Urbanística y Territorial en la Diputación de Valladolid

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Conferencia Europea ESRI 2011 26 a 28 de octubre IFEMA Madrid

Luis Torroglosa Martínez

Jefe de Servicio de Urbanismo

Diputación de Valladolid

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Fundamento

HERRAMIENTAS DE INFORMACIÓN

URBANÍSTICA Y TERRITORIAL

Objetivos

INFORMACIÓN

GEOREFERENCIADA

INFORMACIÓN

GRATUITA, FÁCIL Y ÁGIL

HERRAMIENTA

DE TRABAJO

“La información pública debe ser pública”

Subprograma

Diputación de Valladolid

Objeto “Acercar la Admón Pública al ciudadano”

Valladolid Provincia Digital

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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HERRAMIENTAS DE

INFORMACIÓN URBANÍSTICA

Y TERRITORIAL

LOCALGIS

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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CARTOGRAFÍA

TM 1/10.000 y 1/5.000

Trama urbana 1/1.000

Desde 1990 Convenio JCyL

Coste: 4,0 M. Euros

Finalidades: INFORMACIÓN BASE PLANIFICACIÓN

INTEROPERATIVO IDECYL, PNOA, Catastro, etc CIUDADANOS, AYTOS, TÉCNICOS, EMPRESAS, AGENTES SOCIALES, ETC

Ejemplo: inversiones, proyectos técnicos,

rutas caza, bici, turísticas, análisis territoriales,

MEDIR DISTANCIAS, ÁREAS, ETC

Mantener

Históricos

OPERATIVO

11/05/2010

HERRAMIENTAS DE INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y TERRITORIAL

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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Aspecto inicial

Acceso http://www.diputaciondevalladolid.es/urbanismo/

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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Ofrece el histórico

de la cartografía

digitalizada existente

Permite estudiar el crecimiento

de las ciudades y pueblos

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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Se pueden combinar

las herramientas del

menú específico y

de navegación

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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Con la herramienta de

Información se pueden

obtener datos adicionales

del WMS conectado,

en este caso Catastro

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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EIEL

Encuesta

de

Infraestructura

y

Equipamientos

Locales

Ejemplo de un mapa

sobre el cual se

ha establecido conexión

con el WMS de la EIEL

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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35,5%

25,4%

11,1%

2,3% 1,6% 2,9% 2,6% 2,0% 2,2%

2,3% 2,5%

4,2% 2,3% 2,0%

1,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

VISITAS (9.177)

5,2%

10,3%

5,2% 4,1% 3,6% 3,7% 3,7%

0,8% 3,8% 4,0% 4,5%

26,4%

15,4%

1,3% 7,9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

DESCARGAS (15.015)

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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108,5

77,7

33,8

7 5 8,9 8,1 5,9 6,8 7,5 7,712,7

76,1

3,626,3

51,8

26

20,4 17,9 18,3 18,54,2

19 21,5 22,5

132

77,1

6,6

39,6

0

20

40

60

80

100

120

140

11 Mayo -10 Junio

2010

11 Junio -10 Julio

2010

11 Julio -10 Agosto

2010

11 Agosto -10

Septiembre2010

11Septiembre

- 10Octubre

2010

11 Octubre- 10

Noviembre2010

11Noviembre

- 10Diciembre

2010

11Diciembre -10 Enero

2011

11 Enero -10 Febrero

2011

11 Febrero- 10 Marzo

2011

11 Marzo-10 Abril

2011

11 Abril-10Mayo 2011

11 Mayo-10 Junio

2011

11 Junio-10 Julio

2011

11 Julio-10Agosto2011

Promedio diario de visitas Promedio diario de descargas

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MEDIA DIARIA DE VISITAS / DESCARGAS

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0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

11 Mayo-10Junio 2010

11Junio-10Julio 2010

11Julio-10Agosto 2010

11 Agosto-10

Septiembre2010

11Septiembre-10 Octubre

2010

11 Octubre-10

Noviembre2010

11Noviembre-

10Diciembre

2010

11Diciembre-10 Enero

2011

11 Enero-10Febrero

2011

11 Febrero-10 Marzo

2011

11 Marzo-10Abril 2011

11 Abril-10Mayo 2011

11 Mayo-10Junio 2011

11 Junio-10Julio 2011

11 Julio-10Agosto 2011

Particular Administración Pública Urbanismo/Arquitectura Agricultura/Ganadería

Construcción Ingeniería/Obras Estudiante Salvamento / Protección Civil

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SECTOR DE ACTIVIDAD

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86,0%

36,7%

23,3%

12,3%

27,6%34,0%

33,0%

37,3%

22,6%

22,9%

9,3%

61,1%

5,3%

34,7%

3,8%4,2%

24,6%

67,1%

45,4% 54,0%

36,0%

30,6%

17,5%

40,0%

15,1%

54,5%

34,8%

76,3%

37,2% 40,2%

9,8%

38,7%

9,6%

42,3%

18,4%

30,0%

36,4%

45,2%

37,4%

62,0%

36,2%

4,0%

18,4% 28,1%

56,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

11 Mayo-10Junio 2010

11Junio-10Julio 2010

11Julio-10Agosto2010

11Agosto-10

Septiembre2010

11Septiembre-10 Octubre

2010

11 Octubre-10

Noviembre2010

11Noviembre-

10Diciembre

2010

11Diciembre-10 Enero

2011

11 Enero-10Febrero

2011

11 Febrero-10 Marzo

2011

11 Marzo-10 Abril

2011

11 Abril-10Mayo 2011

11 Mayo-10Junio 2011

11 Junio-10Julio 2011

11 Julio-10Agosto2011

Cartografía Urbana Cartografía 1:5.000 Cartografía 1:10.000

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TIPO DE DESCARGA

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HERRAMIENTAS DE INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y TERRITORIAL

OPERATIVO

Instrumentos planeamiento (Ai + Alteración sustancial)

Instrumentos de Planeamiento AD: enlace PLAU de CIT

RUCyL 2009 Art. 154.3 y Art. 175

RDL 2/2008 TR D.A.9ª Mod LBRL

necesidades

para publicar

1º No disposición o inoperatividad de página Web municipal.

2º Acuerdo de aprobación del instrumento.

3º CD en formato PDF, con certificado de Secretaría

Publicados

desde

Enero 2010 77 instrumentos

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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OBJETIVOS Ofrecer una herramienta objetiva para el debate, estudios,

análisis y la toma de decisiones de agentes públicos y privados,

desde el punto de vista territorial, social y económico

Información municipal

Territorio. Localización

Demografía

Mercado de trabajo

Actividad productiva

Equipamiento e

infraestructuras

Educación

Uso y fiscalidad del suelo

Vivienda

Parque de vehículos

Presupuestos municipales

Resultados electorales

ETC...

OBJETO

Recopilar información municipal de carácter oficial

y difundir la misma de forma sistematizada

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El Observatorio municipal socioeconómico y territorial de la provincia de Valladolid permite aportar elementos y datos objetivos para el debate económico y social, y actúa como un instrumento de detección de las necesidades locales que son claves y estratégicas para el desarrollo regional y empresarial de los municipios y de sus entornos a través del análisis, estudio, recopilación y difusión permanente de toda la información de carácter socioeconómico existente de los municipios, de manera que se puedan establecer planes y estrategias de actuación que impulsen la actividad socioeconómica.

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE INDICADORES

Difusión de información de calidad y comparada, para la ayuda en la toma de decisiones.

ENLACES

Observatorio Urbano ciudad de Valladolid

Tu opinión nos importa. Ayúdanos a mejorar

MUNICIPIOS EN CIFRAS

Obtención de los principales datos de cada municipio mediante fichas y a través de cartografía

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Municipios en cifras

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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Sistema de Información de

Indicadores

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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% DE MAYORES DE 65 AÑOS EN 2009

MunicipiosPoblación

2009

Pob. mayor

de 65 años

Mayores

/ 100 Hab.

Castrobol 79 44 55,7%

Canillas de Esgueva 97 49 50,5%

Santervás de Campos 137 68 49,6%

Ramiro 49 24 49,0%

Melgar de Abajo 142 69 48,6%

Corrales de Duero 108 52 48,1%

Fuente-Olmedo 46 22 47,8%

Villabaruz de Campos 40 19 47,5%

Bocos de Duero 66 31 47,0%

Vega de Ruiponce 117 54 46,2%

Villavicencio de los Caballeros 260 120 46,2%

Torre de Esgueva 81 37 45,7%

Fontihoyuelo 33 15 45,5%

Unión de Campos (La) 279 126 45,2%

Cabreros del Monte 79 35 44,3%

San Román de Hornija 384 170 44,3%

Rábano 215 95 44,2%

Valdunquillo 176 77 43,8%

Villalbarba 138 60 43,5%

Monasterio de Vega 88 38 43,2%

Bahabón 174 75 43,1%

Piñel de Arriba 137 58 42,3%

Villamuriel de Campos 81 34 42,0%

Herrín de Campos 167 70 41,9%

Índice de envejecimiento en 2009

Mayores de 65 años / Total de la población

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DISPONIBILIDAD DE PARQUES Y JARDINES POR HABITANTE Y MUNICIPIO EN 2010

Municipios m²/hab

Villalar de los Comuneros 173,94

Rábano 129,57

Cubillas de Santa Marta 102,80

Bocos de Duero 55,57

Castrillo de Duero 44,57

Tamariz de Campos 44,53

Traspinedo 42,83

Gatón de Campos 42,54

Portillo 42,40

Villacid de Campos 38,78

Melgar de Arriba 35,97

Castronuño 34,69

Villamuriel de Campos 34,49

Boecillo 34,43

Tordehumos 31,67

Tordesillas 29,82

Melgar de Abajo 29,50

Brahojos de Medina 29,26

Trigueros del Valle 29,25

Moral de la Reina 28,15

Villanueva de Duero 27,55

Villarmentero de Esgueva 26,41

Santervás de Campos 26,28

……………… …

Dotación de parques y jardines en 2010Municipios con mayor dotación

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% DE HECTÁREAS DE VIÑEDO EN 2009

Municipios Total Viñedo % Has. de

viñedos

Seca (La) 6.579,70 3.033,03 46%

Serrada 2.421,32 878,91 36%

Rueda 9.093,90 1.852,80 20%

Pesquera de Duero 5.587,08 1.089,58 20%

Cubillas de Santa Marta 2.317,13 450,86 19%

Ventosa de la Cuesta 1.595,45 288,71 18%

Torrecilla de la Abadesa 2.684,72 431,85 16%

San Román de Hornija 4.186,10 581,68 14%

Bocos de Duero 595,05 80,29 13%

Valdestillas 3.541,27 467,30 13%

Curiel de Duero 1.894,58 232,23 12%

Pedrosa del Rey 5.101,48 620,75 12%

Sardón de Duero 1.976,03 236,49 12%

Cigales 6.110,50 695,61 11%

Villanueva de Duero 3.730,17 396,15 11%

Pozaldez 2.964,44 304,01 10%

Villaverde de Medina 5.759,73 589,08 10%

Villafranca de Duero 1.057,84 105,99 10%

Fuensaldaña 2.573,94 255,96 10%

Peñafiel 8.089,03 782,62 10%

Quintanilla de Arriba 2.804,27 260,58 9%

……………… … … …

……………… … … …

Explotaciones agricolas: Total Hectáreas 2010

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0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2010-12 2011-01 2011-02 2011-03 2011-04 2011-05 2011-06 2011-07 2011-08 2011-09

Entradas a la página principal de cada herramienta por año y mes

- Municipios en cifras (inicio) - Sistema de Información de Indicadores (inicio) Fuente: Sodeva (Observatorio Provincial).

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Informe de acceso a las herramientas del observatorio provincial de Valladolid

Acceso a Municipios en cifras

2.360 (10 meses)

Acceso a sistema de información

de indicadores

2.935 (10 meses)

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OBJETIVOS SISTEMATIZAR Y NORMALIZAR EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

GARANTIZAR EL ACCESO TRANSPARENTE POR INTERNET

FOMENTAR LA INTEROPERABILIDAD CON OTRAS AA.PP.

MITYC (FEDER). Red.es

1ª Convocatoria

Operativo

2ª Convocatoria

en desarrollo

242.755 Euros (70%/30%) 72.827 Euros (0/40%)

1º AD recientes adaptados

2º Digitalizados

3ºAytos con personal técnico

234.290 Euros (70%/30%) 70.287,90 Euros (0/40%) 7 municipios

12 municipios

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Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

Page 27: Herramientas de Información Urbanística y Territorial en la Diputación de Valladolid

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

Clasificación del suelo

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Clasificación del suelo con categorías

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Calificación urbanística

Page 30: Herramientas de Información Urbanística y Territorial en la Diputación de Valladolid

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consulta

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Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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Reflexiones con el ánimo de mejorar

Programa Urbanismo en red ¿Va a dar el servicio pretendido?

85% Información base (1 ó 2 hojas) CLASIFICACIÓN DEL SUELO Y CALIFICACIÓN URBANÍSTICA, en esquema

(NO condiciones estéticas, instalaciones, salientes, pilares, materiales, celosía, rótulos luminosos, etc)

INFORMACIÓN BASE (como Catastro) / INFORMACIÓN CUALIFICADA (actual 8/14)

Teniendo la información sistematizada y normalizada, NO podemos obtener una consulta sobre el suelo de

uso industrial o de uso terciario, ante una consulta de un emprendedor/inversor. TENEMOS QUE RESOLVERLO

DEBEMOS RESOLVER, la suspensión del otorgamiento de licencias en un ámbito territorial, una vez aprobado inicialmente

un instrumento de planeamiento. En C y L, hasta 2 años para planeamiento general y hasta 1 año para planeamiento de

desarrollo, sin poder suspender licencias nuevamente por el mismo motivo hasta trascurridos 4 años, en ambos casos

con

localización

gráfica

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

Debemos mejorar entre todos el Programa Urbanismo en red y no hacer una

herramienta excelente que solo puedan utilizar escasas personas cualificadas

con

localización

gráfica

Detectado un error o contradicción en el Planeamiento, esta herramienta no lo puede modificar, por garantía jurídica y deberá

resolverse por el procedimiento normativo establecido en cada legislación

Page 33: Herramientas de Información Urbanística y Territorial en la Diputación de Valladolid

LOCALGIS Diputación y Ayuntamientos

en desarrollo

MITYC (FEDER), colaboración FEMP

OBJETIVOS Creación de un SIG que permita georeferenciar

información que permita mejorar la gestión municipal

INSTALACIÓN 50 municipios: 700 hab.

Información básica:

Catastro + INE =

Callejero, Guía urbana

IMPLANTACIÓN: 7 municipios

reciente AD NUM adaptados y digitalizado Castronuño, Cogeces del Monte, Mayorga, Medina de

Rioseco, Mucientes Pollos y Villabrágima

Información específica:

Infraestructuras municipales, Inventario de patrimonio,

licencias obras, concesiones y autorizaciones, activida-

des contaminantes y planeamiento.

1ª fase

2ª fase

INSTALACIÓN: 61 municipios + (50): Todos Planeamiento General

IMPLANTACIÓN: 7 municipios (Urbanismo en Red 1ªConv)

en desarrollo

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

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Reflexiones con el ánimo de mejorar

LOCALGIS Diputación y Ayuntamientos

PRINCIPAL DIFICULTAD IMPLANTACIÓN

Falta de personal Técnico Aún ,1ª Fase “grandes”; 2ª Fase medianos

Reacios, quizás por falta de tiempo, se necesita

tiempo de adaptación a las nuevas tecnologías

Formación + interés + tiempo = ÉXITO

INSTALACIÓN información base

Desarrollando con NORMALIDAD (112 municipios con Planeamiento General)

Muchos pequeños municipios

Boecillo: 3.686 hab.

Medina del Campo: 21.632 “

Olmedo: 3.897 “

Simancas: 5.291 “

Tordesillas: 9.213 “

Tudela de Duero 8.630 “

Zaratán: 5.245 “

1ª Fase 2ª Fase

Castronuño: 991 hab.

Cogeces del Monte: 815 “

Mayorga: 1.963 “

Medina de Rioseco: 5.042 “

Mucientes: 742 “

Pollos: 697 “

Villabrágima: 1.116 “

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LOCALGIS

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LOCALGIS

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A modo de resumen

Luis Torroglosa Martínez. Jefe de Servicio de Urbanismo

7º La tendencia de futuro a corto plazo de la Diputación de Valladolid es integrar todos

los Proyectos y ofrecerlos a la sociedad.

1º La Administración Electrónica, dentro de la sociedad/era tecnológica, es el camino

que no tiene retroceso. Nos costará pero ...

2º IMPORTANTE DÉFICIT: Falta de personal técnico cualificado en las AA.PP.,

fundamentalmente en los Ayuntamientos.

3º La obtención de información PÚBLICA debe tener tres pilares: GRATUITA, FÁCIL de

obtener y ÁGIL (rápida).

4º El éxito del Programa radica en que la información pública debe llegar al máximo de

usuarios, no solo a profesionales tecnológicamente cualificados.

5º La información pública que se obtenga debe ser sencilla y no compleja. El 85% de las

consultas precisan detalles concretos (como expide Catastro).

6º La Base cartográfica debe ser única y oficial, y servir a todas las AA.PP. y a todos los

agentes públicos y privados. Así mismo, los módulos o proyectos existentes de diversas

AA.PP. deben servir a todas las AA.PP. y no duplicar la información (SIU, Urbanismo en

Red, módulo Planeamiento LOCALGIS).