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Historia y crónicas de derrames e indemnizaciones históricas sin respuestaPublished on Servindi - Servicios de Comunicación Intercultural (https://www.servindi.org)

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Historia y crónicas de derrames e indemnizaciones históricassin respuesta

El Acta de Dorissa inició en el Perú amazónico las luchas con agendas ambientales ysociales históricas. Hoy el pueblo que lideró esta lucha vuelve hacer un llamado a quetodos los pueblos sean respetados por sus derechos, pero también advierte que losllamados cambios que predica el Estado son solo discurso sin práctica.

Por Mario Zúñiga Lossio (1)

1. El hito de las luchas por derechos ante empresa petroleras

En el año 2006, se firmó la primera y más importante hoja de ruta en las exigencias de derechoscolectivos de los pueblos indígenas del Perú afectados por empresas petroleras. En aquellaoportunidad, la comunidad de Nueva Jerusalén en el ex Lote 1AB (hoy 192) Loreto-Perú, lideró lalucha achuar por la defensa de sus derechos a la vida y a la salud impactadas por la explotaciónpetrolera cuyo fruto fue la llamada Acta de Dorissa (2). El Acta respondía a los impactos negativosproducido por el Lote 1AB, hoy 192, el Lote más importante y antiguo de producción petrolera en elPerú.

Las petroleras que habían operado en este Lote fueron la empresa OXY y la empresa Pluspetrol lascuales, desde 1971, vertieron millones de barriles de aguas de producción (3) a sus ríos y quebradassin ningún tipo de control y de atención a los efectos que estos producían en la salud del territorio ylos cuerpos del pueblo achuar. Las aguas de producción que brotan con la extracción de crudo (4)son altamente tóxicas, cargadas de metales pesados, calientes y saladas, y produjo durante variosdecenios que diversas quebradas y ríos del pueblo achuar sean mucho más salados y calientes quelas aguas del mar o de alguna fuente de aguas termales, eliminando a su vez mucho de los peces yseres del río necesarios para la alimentación del pueblo. Los efectos a la salud por ese hecho, fuepuesto en evidencia por estudios de Digesa, en donde los niños y niñas tenían índices de plomo tan

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elevados como los que se han registrado para trabajadores mineros constantemente expuestos atóxicos (5).

Para el pueblo achuar esta situación era insostenible. En diversas asambleas, gayuseos (6) yreuniones en sus ipiaks (7), el pueblo decidió no morir sin responder, no dejarse asesinar porempresas y gobiernos ecodidas y etnocidas. En aquel entonces los conflictos sobre hidrocarburos enpueblos indígenas y su situación de exterminio, no era un tema de agenda nacional. La importanciadel canon, de la soberanía o privatización petrolera, ocultaban el genocidio que vivían los achuar.Por eso luego de mucha deliberación, el pueblo decidió recuperar el control de su territorio y nopermitir que la empresa ingrese en él para seguir operando los pozos petroleros, es decir detuvieronlas operaciones. La exigencia de esta acción no era por dinero, ni por dejar al Perú sin un “recursoestratégico” en la frontera, sino por defender su propia existencia como pueblo, amenazadadiariamente por los tóxicos en su territorio. El liderazgo de la lucha lo llevó el finado y muyrespetado Kiakua, Tomas Maynas (8).

Esta lucha dio como resultado la conformación de una comisión mediadora y la llamada Acta deDorissa, que contemplaba tres líneas de acuerdos importantes. La reinyección total de las aguas deproducción del Lote 1AB, la atención de salud de la población achuar y la conformación de unmonitoreo independiente para la vigilancia de las malas prácticas petroleras. A pesar del entonceslimitado interés por las realidades y problemáticas Amazónicas en Lima, el Acta de Dorissa seconsolidó como un acta histórica, que generó cambios en la normativa nacional para que en ningunaparte del Perú se vuelva a verter aguas de producción a los ríos y quebradas sino que se reinyecten(tecnología conocida desde principios de siglo pero que en el Perú racista no se exigía), y establecíauna agenda de acuerdos que han sido ejemplos para futuros procesos de diálogo, como los llevadosa cabo por Cuatro Cuencas y el Acta de 10 de Marzo (9), otra acta histórica por lacomplementariedad a la hoja de ruta iniciada por el Pueblo Achuar. La reinyección recién terminópor establecerse en el Lote en el año 2009.

2. 2015 – 2019. Una nueva empresa el mismo desastre.

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Pero la producción del Lote 1AB continuó después de 2009. En el año 2015 cuando iba terminar elcontrato de la empresa Pluspetrol, la fuerza del monitoreo indígena independiente y la exigenciapara la intervención del estado, posibilitó que se conozca el desastre en que quedaba el Lote antesde cambiar de operador. Existían 1199 sitios impactados, que aún no son atendidos.

Ese mismo año, 2015, casi al terminar el contrato, también, se realizó una consulta por el llamadoLote 192 (nomenclatura que reemplaza el 1AB) que terminó por no respetar las propuestas dediálogo de la organización indígena Feconacor, representante de la comunidad achuar de NuevaJerusalén. El Estado mencionaba que las nuevas operadoras que entrarían después de la licitacióndel Lote, serían distintas a las anteriores, que las nuevas tecnologías para el cuidado del ambienteeran otras, que el pasado no se iba a repetir. La comunidad con su organización exigía cambios deductos, nuevo instrumento de gestión ambiental, mecanismos de diálogo con criterio intercultural yambiental en caso ocurran accidentes o derrames y una mejora en la atención de la fiscalizaciónambiental. El Estado no escuchó a la comunidad, cerró la consulta sin llegar acuerdos y firmó uncontrato de dos años con la empresa Pacific Stratus (empresa en banca rota que luego es absorbiday rescatada financieramente por Frontera Energy, una empresa canadiense con fuertes inversionesen la bolsa de dicho país).

Al parecer, el discurso del Estado sobre las nuevas tecnologías petroleras no fue tan cierto. En eltranscurso de los últimos 4 años durante la operación de Pacific-Frontera (P-F), el Lote 192, hasufrido de 71 emergencias ambientales, es decir, una emergencia y media al mes. Pero el tema noqueda ahí. El panorama de emergencias en el Lote, analizadas por OEFA hasta el 2018, muestra quese deben en un 97% al mal estado en el que se encuentra el oleoducto, tal como se detalla acontinuación.

Cuadro de derrames y causas en el Lote 192

Los registros de OEFA evidencian la irresponsabilidad de las operadoras y la permisividad del Estadocomo causantes de la mayor parte de los derrames, y los más graves, son producto de la falta demantenimiento y por fallas operativas en el Lote 192. De los 64 derrames producidos en el lotedurante las operaciones de Pacific-Frontera en el Lote 192, el 96.61%, de barriles derramados en elLote son por causa de Corrosión y fallas técnicas, responsabilidad de la Empresa P-F. En cambio3.25% de los barriles sería por conflicto y el 0.13% causas naturales.

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Si bien estos daños deben ser entendidos por cuencas, y por tanto una afectación integral a todo elpueblo achuar, observemos la data solo para la comunidad Nuevo Jerusalén. En este caso, segúnOEFA, dentro de la comunidad han ocurrido 6 emergencias reportadas por P-F. Tres han ocurrido porfallas de operación, una por corrosión, dos por causas de conflictos sociales (una categoría ambiguaque no hace referencia a las causas del conflicto). Entre las emergencias tenemos la fuga de laspeligrosas aguas de producción, que según OEFA, fueron 52 barriles. Los demás han sido derramesde diésel y crudo. Tres de estas emergencias tienen abiertos Procedimientos AdministrativosSancionadores y han sido vigiladas por los monitores ambientales para verificar si se realizó unbueno trabajo.

Uno de los derrames ocurridos, fue el del km 34 de la carretera principal del Lote 192 en febrero del2018, a partir del cual el crudo ingresó a la zona de las viviendas y el puerto del anexo de lacomunidad Nueva Jerusalén, la comunidad Nuevo Nazareth, afectando a niños, niñas y a madresgestantes que vivían en la comunidad (10). El derrame también se esparció de tal modo que llegó alos puertos donde se ubican las viviendas de la comunidad nativa de Jerusalén (ubicada a varioskilómetros de su anexo), y se tuvo que cerrar la planta que abastece de agua a esta comunidad, pormotivo del atasco que generaba la densidad del crudo en los filtros.

El daño ocasionado por el derrame no fue tratado a tiempo, pero lo más alarmante fue cuando seimplementaron las medidas de remediación, pues la comunidad vio cómo la empresa recogía elcrudo y lo colocaba al costado de las carreteras que atraviesa su territorio, con una protecciónendeble y por ello las lluvias llevaban a que el crudo escurra. Durante casi un año, la malaremediación generó que en algunas zonas el crudo quede expuesto a vista y aguante de lacomunidad.

El derrame, llevó a que la comunidad inicie un proceso de diálogo con la empresa por el tema de laindemnización, pero esto, luego de realizar una pequeña movilización ya que la empresa no queríaatenderla. En el proceso de diálogo, como lo menciona Feconacor, la empresa nunca quiso pagaruna indemnización y la comunidad no quería renunciar a un derecho a ser reparado por losperjuicios y daños ocasionados dado el cúmulo de afectaciones que por medio siglo han soportado.Luego de largos y tensos diálogos, la comunidad decidió deponer la medida (sin renunciar a suderecho a ser indemnizados) para que el proceso continúe en otro momento y la empresa mencionóque como parte de sus políticas de relaciones comunitarias realizaría proyectos en la comunidad. En

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ningún momento, como lo mencionan la organización Feconacor y la misma comunidad en unaasamblea reciente, el tema de indemnización quedó resuelto, pero para mostrar la buena fe yespíritu de diálogo del pueblo achuar, las operaciones se reestablecieron.

La comunidad no olvida: Los daños causados en el pasado, la mala fe de las empresas extranjeras ynacionales en sus territorios, el daño en sus cuerpos y sus territorios, como lo habían planteadoantes, no se deberían repetir. Ya con los plazos por vencer de la empresa Pacific – Frontera, pues sucontrato va a concluir pronto, la comunidad quiso retomar el diálogo sobre la indemnizaciónpendiente, pero la empresa argumentó de mala fe que todo el tema de indemnizaciones había sidosaldado.

Crónicas del dialogo y la lucha.

Son las 9 de la mañana cuando llegamos a la asamblea achuar en el Km 34 de la carretera principaldel Lote en el territorio de la comunidad nativa de Nueva Jerusalén y su anexo Nazareth. Lacomunidad ha colocado una carpa pequeña para poder debatir cada día durante las últimassemanas sobre los daños que han ocurrido en su territorio por el Km 34 y sobre el silencio y losargumentos de mala fe de la empresa para dialogar con ellos.

Las mujeres han preparado jamánch (11), los hombres están sentados en el círculo central, peroabuelas y abuelos están también en ese círculo y todos y todas opinan constantemente sobre losimpactos históricos, la historia de Dorissa, la memoria de Kiakua, la mala remediación y elincumplimiento de la empresa de varios convenios y compromisos.

La indignación es fuerte, “cómo el estado pide que respetemos derechos de las empresas y laempresa no respeta nuestros derechos”, menciona un poblador molesto (nos traduce un intérpreteque está ahí para que podamos entender las opiniones). “Antes esta tierra era tranquila, teníamostodo, ahora vienen nos dañan y se van dejándonos enfermedades, heridas, y nuestros animalesenfermos, deben escuchar nuestra voz”, menciona una abuela, hermana de Kiakua, quien recuerdacómo todo era antes y cómo ha cambiado todo. “Ya no somos los mismos, ya sabemos de losengaños, podrá haber trabajo poquito, y proyectos sociales mal hechos, pero los daños no se olvidancon limosnas”, dice otro hermano.

La comunidad debate, debate qué decisiones tomar, qué hacer, cómo calmar su enojo, cómo seguir

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con el diálogo (12). Feconacor, recomienda seguir el camino del diálogo, menciona que la PCM harecibido una carta para que entre a mediar y es posible que con ellos se pueda lograr un primeracercamiento con la empresa. “Si en Lima o Iquitos contaminaran la casa de alguien, seguro quepedirían no solo que se arregle, sino que se indemnice, nuestro pedido es nuestro derecho colectivo,no pedimos cada uno, lo pide toda la comunidad” reflexiona un poblador. “La empresa ha dicho queya nos indemnizó y nunca la asamblea de la comunidad aprobó nada con sus asesores y lafederación algo que se llame indemnización” dice el teniente gobernador de la comunidad.

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La comunidad está dispuesta a dialogar, pero no depondrán la medida. El lugar de concentraciónpacífica diario de niños y niñas, acianos y ancianas, hombres y mujeres es la entrada a su territorio.Controlarlo es un modo de proteger su propia vida. Las empresas no pueden ingresar y hacer lo quequieran sin reparar los daños que producen, su experiencia en el pasado ha dejado una historiatriste de afectaciones y muertes desconocidas. Nuevos estudios toxicológicos del Estado demuestranque sus cuerpos continúan con metales pesados y el Estudio Técnico Independiente del PNUD parael Lote 192 habla de lo frágil que es la vida de los pueblos indígenas frente a estos daños. No sepuede repetir que una empresa entre y haga lo que quiera y salga internacionalmente diciendo quees ambiental y socialmente responsable. Todas y todos quieren que se siente a dialogar en buenostérminos, y esperan que la PCM medie.

Hasta cerrar el presente artículo, la PCM estaba mediando para el ingreso y la construcción decondiciones para un diálogo entre la empresa Pacific-Frontera y la comunidad. Dorissa, la estaciónhistórica que vio hace 12 años la particular fuerza organizativa de los achuar por el respeto de susderechos, sigue detenida otra vez. Los pueblos indígenas esperan que nunca más se repita las malasprácticas de las empresas petroleras que aún no saben cómo dialogar y llegar acuerdosinterculturales con los pueblos indígenas afectados por sus operaciones. La asamblea cierra, lasmujeres convidan jamánch, la incertidumbre sigue.

El Acta de Dorissa inició en el Perú amazónico las luchas con agendas ambientales y socialeshistóricas. Hoy el pueblo que lideró esta lucha vuelve hacer un llamado a que todos los pueblos seanrespetados por sus derechos, pero también advierten que los llamados cambios que predica elEstado son solo discurso sin práctica. Es una interpelación a todas y todos, y un llamado a lasolidaridad con todas las luchas legítimas, históricas y con memoria de los pueblos indígenas lascuales son claras en sus rutas de reivindicación de derechos y la defensa concreta de sus territorios.

Notas

(1) Mario Zúñiga Lossio es antropólogo de la UNMSM, asesor del Puinamudt. “Agradezco la revisión ycorrecciones de Diana Papoulias, Kathia Carrillo, Flica Barclay, Tami Okamoto y Aymara León”.

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(2) Dorissa, es el nombre de una Batería en el Lote 192. Es decir, de una locación donde se extraepetróleo.

(3) El Plan de Manejo ambiental dice que por día se vertían 811 554 barriles de aguas de producción.

(4) Por cada 2 barriles de crudo, salen 90 aguas de producción. Estas contienen tóxicos peligrosos ala salud humana.

(5) Comparación realizada de los siguientes textos: Niveles de plomo en sangre y su influencia en elestado del periodonto de trabajadores en las empresas mineras de Cerro de Pasco, 2010, YselaDominga Tarazona Mejorada. Tesis de Magister en Bio estadística para la UNMSM, 2017; y del libroEstimación de los puntos de cociente intelectual (CI) perdidos en nios indígenas debido a los nivelesde plomo en la sangre en la cuenca petrolera del Río Corrientes, Perú. Frederica Barclay y José MaríaOrdoñez. Perú Equidad. Marzo, 2016.

(6) Reunión realizada en la madrugada (3.00 am) para deliberar sobre el trabajo que se realizarádurante el día y sobre temas relevantes para la familia o la comunidad. En esta reunión se bebe demanera colectiva la planta de la guayusa (Ilex guayusa).

(7) Mingas o trabajo colectivo agrícola o arquitectónico.

(8)https://observatoriopetrolero.org/el-sueno-del-tigre-y-la-vida-de-un-guerrero-en-defensa-del-territorio-achuar/ [1]

(9) https://observatoriopetrolero.org/los-documentos-de-acuerdos-con-el-estado/ [2]

(10) Ver. https://observatoriopetrolero.org/un-nino-contaminado-por-caida-el-rio-macusari-comunidades-achuares-se-movilizaran-si-frontera-energy-no-les-atiende-de-forma-integral/ [3];https://www.caaap.org.pe/website/2018/02/20/video-nuevo-derrame-de-petroleo-en-lote-192-afecta-a-comunidades-achuar-nuevo-nazareth-y-nuevo-jerusalen/ [3]

(11) Bebida de yuca (Manihot esculenta) preparada por las mujeres, después de meses de trabajoagrícola en ipiaks.

(12) Es importante señalar que la comunidad lucha junto a Feconacor por procesos de remediaciónúnicos en Perú, y obligan a OEFA a que continúe exigiendo que se remedie bien el territorio, por loque el tema de sanidad de sus territorios está siendo luchado de manera administrativa, según lasnormas nacionales e internacionales. Es este tema pendiente de la indemnización el que lo hapuesto de pie.

----Fuente: Observatorio Petrolero de la Amazonía Norte (Puinamudt): https://observatoriopetrolero.org/otra-vez-dorissa/[4]

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