II Foro Internacional Control Fiscal Control Social Por la ...
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II Foro InternacionalControl FiscalControl Social
Por la recuperación del Río Cauca
Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico
Bogotá, D.C. Octubre 7 de 2020
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Agenda
• Contexto
• El Territorio
• Plataformas colaborativas
• Sentencia 038/2019
• Retos y ruta de trabajo
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Contexto
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Demanda global de agua por sector para el 2040
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• Una adecuada gestión integrada de los recursos hídricos es de las herramientas más potentes paraasegurar el suministro de agua potable y el tratamiento de aguas residuales.
• La GIRH en una situación de pandemia evitará significativamente la propagación de la enfermedad(UNESCO, 2020).
Fuente: https://es.unesco.org/news/aguas-latinoamerica-y-caribe-contribuciones-tiempos-covid-19
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Política e instrumentos de planificación
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RIESGORIESGO
RIESGO
PNGIRH
OFERTA
CALIDAD
OFERTA
DEMANDA
• Conocimiento• Planeación • Conservación
• Ordenamiento • Reducción
contaminación• Monitoreo y
seguimiento
• Divulgación.• Incorporar en
planeación.• Reducción y
Adaptación
• Participación. • Cultura del Agua.• Manejo de
conflictos.
• Medición consumos
• GIRH en sectores
• UEAA
• Mejoramiento Gestión. • Formación, investigación. • Revisión normativa• Sostenibilidad financiera.
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Plan Hídrico Nacional
Investigación para la gestión integral del recurso hídrico
Regulación hídrica
Monitoreo del recurso hídricoAguas subterráneas
Cultural del agua, participación y transformación de conflictos
relacionados con el recurso hídrico
Articulación y armonización de instrumentos de planificación
de cuencas hidrográficas y planificación territorial
Gestión de la demanda
Control y reducción de la contaminación del agua
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PLANIFICACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL
AT
D –
MO
TR
RA
P
AT
M –
MO
TR
PA
P
Ley 1454 DE 2011 (LOOT) – Ley
1625 DE 2013 - Ley 388 de 1997D – Ley 2811 de 1974 – Ley 99 de
1993 – Decreto 1076 de 2015
Fuente: Adaptado (DNP, 2013)
AU
TO
RID
AD
ES
AM
BIE
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AL
ES
SIR
AP
OFERTA DEMANDA CALIDAD
RIESGO F. INSTITUCI. GOBERNABI.
¿CÓMO SE
FORMULAN?
AUTORIDADES
AMBIENTALES
COMPETENTES
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El Territorio
Río Cauca
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Río Cauca
307 Áreas Naturales Protegidas
del territorio continental del país
8.152.149 ha
7%
15Autoridades Ambientales
Departamentos228 municipios
9Subzonas Hidrográficas1 Área Hidrográfica3 Zonas Hidrográficas
42
55POMCAS
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Zonificación Hidrográfica
ZH Bajo Magdalena Cauca – San Jorge
Subzona Hidrográfica
ZH Cauca
Subzonas Hidrográficas
ZH Nechí
Subzonas Hidrográficas
AH Magdalena
Cauca
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Población Total
Población Censo 2018
millones habitantes
14,5
78%Cabeceras: 11.314.797 hab
46% AMVA: 3.858.527 hab.AMCali: 2.824.842 hab.
URBANA RURAL
de la población total de Colombia
29%
Población Proyección 2020
Total 14.555.033 hab.
Cabeceras 11.314.797 hab.
Rural 3.240.236 hab.
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Las plataformas colaborativas
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Control de la deforestación, prevención de la degradación y conservación de ecosistemas
Intervenciones integrales en áreas ambientalmente estratégicas
Incentivos a la conservación
Productos y servicios basados en la biodiversidad
Línea 2 biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la
nación
Plataformas colaborativas conformadas para la articulación de las inversiones y acciones públicas y privadas alrededor de las cuencas hidrográficas
Meta Nacional
Línea base:
Meta del Cuatrienio: 80
“Pacto por la Sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo”
PND 2018-2022
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Taller 31 julioTaller 4 octubre
Mesa trabajo 24 octubre
Mesa trabajo 20 noviembre
Reunión 4 febrero
Reunión 11 febrero
(Gobernación)
Reunión 4 Abril
(entidades Cali)
Reunión 1 Abril
Reunión 6 Abril Fondo
Agua
CONPES 3624 de 2009
2010 - Acuerdo de voluntades orientado al
fortalecimiento
2012 Plan De Gestión
Ambiental Regional
2014 Programa para el
saneamiento, manejo y
recuperación ambiental de la Cuenca Alta Del
Rio Cauca
2017 Foro Nacional e
Internacional Recuperación del
río Cauca
2017 Comisión para la
recuperación del rio Cauca
2018 Memorando de Entendimiento
con el MinAmbiente
Antecedentes de la conformación de la plataforma
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Proceso de conformación y
formalización de la plataforma colaborativa
FASE II
• Análisis de información línea base
• Definición de líneas de acción
• Territorialización preliminar
FASE I
• Conceptualización
• Articulación de actores
• Coordinación interinstitucional
FASE III
• Identificación de proyectos y acciones
• Priorización de proyectos y acciones
• Formalización de Plataforma Colaborativa
• Acuerdo de Voluntades
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2020
Construcción plan de acción 2020-2023
2019
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La Sentencia 038/2019
Sujeto activo de derechos
Protección
Conservación
Mantenimiento
Restauración
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El Tribunal Superior expone su decisiónen las siguientes órdenes:
Reconocer al río cauca, su cuenca y afluente como una entidad sujeto dederechos a la protección, conservación, mantenimiento y restauración acargo de EPM, y del Estado.
Conformar una Comisión de Guardianes del río Cauca integrada por los dosguardines designados (Gobierno nacional y un miembro de los participantes alParainfo de la Universidad de Antioquia) y un equipo asesor.
Se ordenará a la procuraduría general de la Nación, a la Defensoría del Pueblo y ala Contraloría General de la República, que conforme a sus competencias legalesy constitucionales, realicen un proceso de acompañamiento y seguimiento alcumplimiento de ejecución de las órdenes de la sentencia.
ABC
Sentencia T 038 de 2019
Otorgar efectos inter comunis a todas las personas y comunidades que hacen parte de la Cuenca del río Cauca
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Etapa I. Conceptualización,
Articulación y Coordinación
¿Qué está haciendo el Ministerio ?
Etapa II. Consolidación del
Diagnóstico Ambiental y Social del territorio
Etapa III. Identificación de
proyectos y acciones de Conservación
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Sentencia T-038 de 2019 Comisión de Guardianes del río Cauca
Conformación de la Comisión de Guardianes
“un equipo asesor en el que estará el instituto Humboldt, la Autoridad Nacional de Acuicultura y Corantioquia, sin perjuicio que formen parte de dicho equipo y/o reciban acompañamiento de cualquier entidad pública o privada, universidades (regionales y nacionales), centros académicos en investigación en recursos naturales y organizaciones ambientales nacionales e internacionales, comunitarias y de la sociedad civil que deseen vincularse al proyecto de proyección del río”.
Guardianes
(representantes
legales del río
Cauca):
Representante Gobierno Nacional
Representante de las Comunidades
Guardián Haiber Mejía
Martinez
Guardián Director
DGIRH
Fabián Caicedo Carrascal
Acompañado del
Equipo asesor:
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Retos y ruta de trabajo
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Retos
• Armonización de los instrumentos de planificación,administración y de gobernanza a diferentes escalas.
• Conformación y desarrollo de las 8 PlataformasColaborativas establecidas en el PND. Particularmenteconsolidar la plataforma colaborativa de la Cuenca Altadel Río Cauca.
• Consolidación e implementación efectiva en el territoriode la instrumentación para la gestión integral delrecurso hídrico.
• Fortalecimiento del relacionamiento institucional y alSINA para atender los requerimientos judiciales,relacionados con gestión integral del recurso hídrico, demanera armónica y coordinada.
• Logro de acuerdos y acciones entre los diferentesactores de la cuenca, que permitan generar estrategiaspara el desarrollo sostenible y permitan mejorar lacalidad de vida de los habitantes y la salud de losecosistemas.
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Ruta de Trabajo
• Cumplimiento de los derechos humanos al agua potable y al saneamiento.
• Cooperación e intervencionesmultisectoriales: nexo agua-alimentación-energía-medio ambiente.
• La buena gobernanza del agua: representación de los diferentes grupos.
• Marcos regulatorios y legales apropiados.
• El conocimiento y desarrollo de capacidades para la toma de decisiones.
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Gracias
“Mejorar la gestión de los recursos hídricosy proporcionar acceso al agua potable ysaneamientos seguros y asequibles paratodos es esencial para erradicar la pobreza,construir sociedades pacíficas y prósperas, yasegurar que “nadie se quede atrás” en elcamino hacia el desarrollo sostenible. Yestos objetivos pueden alcanzarse, siempreque haya una voluntad colectiva dehacerlo” (UNESCO, 2019).