Implementacion de Sistema de Informacion Ambiental Regional Cusco

8/20/2019 Implementacion de Sistema de Informacion Ambiental Regional Cusco

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GOBIERNO REGIONAL CUSCO PROGRAMA DE ADAPTACION ALCAMBIO CLIMATICO –PACC

Unidad Formuladora: Gerencia Regional de Recursos Naturales

y Gestión del Medio Ambiente

PERFIL:

“IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE

INFORMACION AMBIENTAL REGIONAL

CUSCO"

Cusco, Noviembre de 2009.


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INDICE

RESUMEN EJECUTIVO

1. ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.2.1. Unidad Formuladora

1.2.2. Unidad Ejecutora

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS

1.4 MARCO DE REFERENCIA

1.4.1. Enfoque institucional

1.4.2. Importancia del SIAR

1.4.3. Marco Legal

2. IDENTIFICACIÓN 2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

2.1.2. Zona y población afectada

2.1.3. Características sociales y económicas

2.1.4. Situación Información Ambiental en la Región Cusco

2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

2.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.


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3. FORMULACIÓN3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO

3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

3.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA

3.5. PLANTEAMIENTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

3.6. ESTIMACIÓN DE COSTOS

3.6.1. Inversión

3.6.2. Operación y mantenimiento

4. EVALUACION SOCIAL

4.1. BENEFICIOS DEL PROYECTO

4.2. EVALUACIÓN SOCIAL

4.3. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

4.4. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.5. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

4.6. PLAN DE IMPLEMENTACION

4.7. ORGANIZACION Y GESTION

4.8. MARCO LÓGICO DEL PROYECTO

4.9. CONCLUSIÓN

ANEXOS


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A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL

REGIONAL CUSCO”

B. Objetivo del proyecto

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

Se considera el balance oferta – demanda, en términos de los datos

proyectados al año 2019 de la población beneficiaria directa, que viene a ser el

horizonte del proyecto que es la diferencia entre la demanda total (actual) y la

oferta actual (sin proyecto), por tanto no existe déficit debido a que no existe

oferta, porque actualmente no se cuenta con la implementación de un sistema

de información ambiental regional.

Cuadro Nº 08

Años1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Demandadeinformación 343,908 346,776 349,667 352,583 355,523 358,488 361,477 364,491 367,530 370,595Oferta deinformación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demandainsatisfecha

-343,908

-346,776

-349,667

-352,583

-355,523

-358,488

-361,477

-364,491

-367,530

-370,595

OBJETIVO CENTRALAdecuados servicios deinformación ambiental en

la Región Cusco

PROBLEMA CENTRALInadecuados servicios deinformación ambiental en

la Región de Cusco

RESUMEN EJECUTIVO


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D. Descripción técnica del PIP

Descripción de la alternativa

1.1 Difusión del Sistema de Información Ambiental hacia la población einstituciones mediante la realización de talleres, spots radiales y

afiches

1.2 Capacitación a los usuarios del Sistema de Información Ambiental

(población en general e instituciones) mediante talleres

2.1 Adquisición de equipos e implementación de 6 oficinas sectoriales.

2.2 Capacitación al personal encargado de las oficinas sectoriales

3.1 Adquisición e implementación de equipos de monitoreo de losrecursos naturales para el seguimiento de las variables

hidrometeorológicas.

3.2 Capacitación al personal encargado de los equipos instalados

4.1 Adquisición e implementación de equipos y software de para la

recopilación y sistematización de información económica y social.

4.2 Adquisición de servicios especializados para la implementación de

sistemas de información regional.

4.3 Capacitación al personal encargado del manejo de información

regional.

5.1 Sensibilización de la población en recursos hídricos y recursosambientales.


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E. Costos del PIP

Alternativa 1: Costos de Inversión a precios de mercado.

TOTAL82,250.0077,080.00

225,700.001,600,604.00150,000.00

2,135,634.00

TOTAL2,135,634.00106,781.7064,069.0221,356.348,542.54

2,336,383.60EXPEDIENTE TECNICOTOTAL

COSTOS DIRECTOSGASTOS GENERALESGASTOS DE SUPERVISIÓNIMPREVISTOS

4.ADQUISION E INSTALACIONES DE EQUIPOS HIDROMETEREOLOGICO5. PERSONAL DEL PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓNTOTAL

FUNCIÓN1. GASTOS DE COMUNICACIÓN/SENSIBILIZACION2. CAPACITACIÓN A OPERADORES INSTITUCIONALES3. HARDWARE Y SOFTWARE

6. TOTAL POR ITEM DE GASTOS

F. Beneficios del PIP

Los beneficios del proyecto se estiman en relación a los ahorros que

pueda generar el proyecto, en información para una buena toma de

decisiones para los funcionarios del Gobierno Regional, Gobiernos

Locales, ONGs, sociedad civil, inversionistas; además servirá a

profesionales e instituciones dedicadas a la elaboración de proyectos deinversión e investigaciones como fuente fidedigna de información;

prevención de posibles desastres que se puedan evitar por la información

oportuna; ahorros en comunicación teléfono fijo, celular, Internet; ahorro

en gestiones de funcionarios hacia la sede central del gobierno regional o

diversas dependencias del estado puesto que estará interconectado y

mayor integración entre instituciones lo que permitirá ahorros importantes

por la eficiencia en el gasto publico.

G. Resultados de la evaluación social

Se aplicó la metodología Costo Efectividad a precios sociales, cuyo

resultado e indicadores son los siguientes:

Alternativa Nº 01

VAC 4,109,541CE 1.15


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Alternativa Nº 02

H. Sostenibilidad del PIP

El Gobierno Regional Cusco financiará la Ejecución del Proyecto,

mediante la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio

Ambiente, que tiene la capacidad y competencia, para poner

operativa el PIP en mención. Además, el compromiso de las

instituciones involucradas de proveer información.

Los costos de operación y mantenimiento, estarán a cargo

Gobierno Regional Cusco a través Gerencia de Recursos

Naturales y Medio Ambiente.

I. Impacto ambiental

El Proyecto no generara impactos ambientales negativos, mas si

positivos , porque brindara información relacionada a la conservación delmedio ambiente y al uso racional de los recursos naturales a las

instituciones públicas y privadas de la región, sectores, gobierno

regional, gobiernos locales, proyectistas, investigadores, estudiantes y

público en general de la región. Esta información servirá para tomar

decisiones, elaborar estudios, investigaciones, elaboración de planes de

desarrollo regional y local, proyectos de inversión privada y pública.

VAC 5,391,620.35CE 1.51


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J. Organización y Gestión

K. Plan de Implementación

La etapa de implementación está referida a dos momentos, el primero

previa a la puesta en marcha del proyecto y la segunda a las acciones

que serán necesaria para empezar con la operación del proyecto.

Producto ACTORES FUNCIONES

Expedientetécnico

1. Gerente de RecursosNaurales a través de la SubGerencias de Recursos Naturales

2. Equipo técnico seleccionado

3.Supervisón de Expedientestécnicos

1. Responsable administrativo técnico ! "inanciero

2. Responsable de la elaboración de expediente técnico

3.Responsable de emitir el in"orme de aprobación del expediente técnico

E#ecución delpro!ecto

1. Gerente de RecursosNaturales.

2. 1. Equipo de $estión delpro!ecto

2.2. Equipo técnico

3. %nvolucrados de los sectores! pro!ectosespeciales.&SEN'()%*

+. Responsables del S%(R.

3.Supervisión de e#ecución depro!ecto

1. Responsable administrativo técnico ! "inanciero

2. 1. Es el responsable de plani"icar de e#ecutar de coordinar corre$ir la

implementación del pro!ecto deber, "ormular el in"orme mensualmente a "inde cautelar la e#ecución del pro!ecto.

2.2. -epende del equipo de $estión del pro!ecto ! es Responsable de Reali/arlos talleres de sensibili/ación a la población e instituciones involucradas querequerir,n la %n"ormación del S%(R Reali/ar la capacitación se reali/ara todo elpersonal que va implementar el S%(R adquisición de equipo de medición0idrometerolo$icos en estrec0a coordinación de SEN'()% as mismo laadquisición de equipos ! mobiliario ara la o"icinas descentrali/adas ! laimplementación del S%(R en la Gerencia de RRNN con una lnea de base conapo!o del pro!ecto de rdenamiento erritorial.

3 Participación en cursos capacitación a estandari/ar el mane#o ! llenado de labase de datos del S%(R..+. Responsable de la implementación del S%(R deber, traba#ar en coordinacióncon la s entidades involucradas SEN(')% P(44 ! desarrollar los conveniosinterinstitucionales para lo$rar el ob#etivo planteado

5. 6eri"icar ! controlar la correcta e#ecución del pro!ecto de acuerdo a lasespeci"icaciones técnicas establecidas en el expediente técnico detallado

Supervisión delpro!ecto

3.Supervisión ! liquidación1. Emitir in"orme de con"ormidad de la e#ecución del pro!ecto


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1era Parte (Antes de la puesta en marcha).

Elaboración de tdr.

Proceso de selección y buena pro.

Elaboración del Exp. Técnico (Especificaciones Técnicas).

Elaboración del Plan de Capacitación.

Elaboración del Plan de Trabajo e implementación del SIAR.

Aprobación del Exp. Técnico.

Aprobación del Plan de Capacitación

Adquisición de equipo Meteorológico.

Adquisición de mobiliario y equipamiento (ofic. Descentrali)

Pruebas técnicas al equipo.

Implementación de las oficinas sectoriales.

Ejecución del Plan de capacitación.

2da Parte.(etapa de puesta en marcha )

Para la implementación y manejo del Sistema de Información Ambiental

Regional Cusco, se tendrá como estrategia, generar la base de datos

enteramente con un equipo especializado interinstitucional y además

contar con el suministro de información de las instituciones estatales, deacuerdo a las escalas de trabajo y mediante convenios de cooperación

interinstitucional.

La participación de las instituciones involucradas y de la ciudadanía

beneficiaria se debe dar desde las primeras etapas del proceso de

implementación del Sistema de Información Ambiental Regional, con el

fin de que se asuman compromisos para la realización del proyecto.

L. Conclusiones y Recomendaciones

Cabe señalar que la ausencia de información ambiental integral y

actualizada en el ámbito regional es por falta de equipos y problemas de

circulación y difusión de los datos.

Remediar esta situación implica por lo tanto generar información,

conocimientos y desarrollar estrategias de comunicación que sean útiles parala gestión integral de los recursos naturales. En ese entender la propuesta


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recomendad es la Implementación y manejo del Sistema de Información

Ambiental Regional SIAR Cusco, cuya base de datos es generada enteramente

con el equipo especializado de trabajo del Gobierno Regional y además cuente

con el suministro de información de las instituciones estatales, esta

instituciones serán las 06 oficinas sectoriales y/o proyectos especiales quienes

proveerán de la información necesaria para el manejo y monitoreo del sistema

de información regional mediante convenios de cooperación interinstitucional,

Así mismo será la oficina descentralizada de SENHAMI quien proveerá la

información que se recogerá de las estaciones hidrometerologicas.


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M. Marco Lógico

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFIC

F I N

Contribución a mejorar la calidad de vida de la

población de la Región Cusco

Mejora del indicador de Desarrollo Humano

Regional en 2% el 1 y el año10

Reportes estadísticos m

anuales

P R O P O S I

T O

Incremento de la disponibilidad de información

ambiental de la región Cusco en base a un Sistema deInformación Ambiental regional

La información ambiental regional

disponible por el SIAR es utilizada en un80% de los usuarios que la requieran

Planes y proyectos for

ejecutadosNúmero de usuario

información del SIAR

registro de solicitudes)

C O M P O N E N T E S

Adecuado Manejo de la concentración de información

medioambiental

Mecanismos y organización y difusión de la

información ambiental entre instituciones y hacia la

población rural

Contar con un adecuado sistema de obtención de

información medioambiental real y actualizada.

Participación activa de la sociedad civil en la generación

de información

Las instituciones manejan adecuadamente la

información

La población e instituciones acceden a

información ambiental

Se cuenta con información ambiental

accesible a la población e instituciones.

La población accede a información

ambiental regional

Informes de seguim

evaluación

Informes de seguim

evaluación

Informes de seguim

evaluación

Informes de seguim

evaluación

A C T I V I D A D E S

• Comunicación/sensibilización• Capacitación a operadores institucionales• Hardware y software• Adquisición e instalaciones de equipos hidrometeoro

lógico

• Procesamiento de información • Gastos generales • Gastos de supervisión • Imprevistos • Expediente técnico

• S/. 82,250.00• S/. 77,080.00• S/. 225,700.00• S/. 1,600,604.00• S/. 150,000.00

• S/. 106,781.70• S/. 64, 069.02• S/. 21,356.34• S/. 8,542.42

• Informe de capacitación

• Informes de compras

• Documentos de línea de•

Informe de liquidación• Informes de liquidación• Informes de liquidación• Expediente técnico


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1.1.NOMBRE DEL PROYECTO

“IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL REGIONAL

CUSCO”

Localización : Cusco

Departamento : Cusco

Región : Cusco

Provincia : Multiprovincial

Distrito : Multidistrital

Gráfico Nº 01.

Mapa de ubicación del Departamento de Cusco

Ubicación Físico Política

1. ASPECTOS GENERALES


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Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.3.1. Unidad Formuladora

Sector : Gobiernos Regionales

Pliego : Gobierno Regional del Cusco

Nombre : Región Cusco – Sede Central

La UF, es la dependencia ubicada en la Gerencia Regional de Recursos Naturales y

Gestión del Medio Ambiente, que cuenta con un equipo multidisciplinario de

profesionales, que vienen formulando proyectos dentro de sus competencias

institucionales, relacionadas a la gestión del medio ambiente y recursos naturales, en el

ámbito de la Región Cusco

1.3.2. Unidad Ejecutora

Sector : Gobiernos Regionales

Pliego : Gobierno Regional del Cusco

En el marco de las competencias y funciones de la Gerencia Regional de Recursos

Naturales y Gestión del Medio Ambiente, del Gobierno Regional Cusco, está facultada

para ejecutar el mencionado PIP, esta Gerencia también viene ejecutando diversos

proyectos de inversión pública, relacionados a la Gestión de espacios de conservación

regional y bosques, para lo cual cuenta con los recursos económicos y profesionales y

técnicos especializados y con experiencia en ejecución de los proyectos antes

mencionados.

1.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS

El proyecto considera la participación coordinada entre las entidades involucradas en el

proyecto denominado “IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION

AMBIENTAL REGIONAL CUSCO”, el mismo que convocara la participación de entidades

públicas y privadas, el Gobierno Regional Cusco, los sectores como Salud, Agrario,

Transportes, Producción, Turismo, Vivienda, los Proyectos Especiales como IMA, PLAN

MERISS, COPESCO, SENAMHI, los gobiernos locales de nivel provincial, ONGs,

organismos sociales y población en general.


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El Sistema de Información Ambiental Regional de Cusco, operar a partir de una estructura

de coordinación y una red de productores de datos constituida por el conjunto de

instituciones y organismos que generan y proveen información al sistema, información queusualmente es manejada por cada una/o de ellas/os para sus propias necesidades

(variables: calidad de agua y calidad del aire manejadas por la DIRESA, variables

hidrológicas por la Autoridad Nacional del Agua-ANA, variables climáticas manejadas por

el SENAMHI) y otros indicadores proporcionados por el Ministerio del Ambiente-MINAM.

También otras instituciones como, INEI, Dirección Regional de Agricultura, IMA, entre

otros.

Matriz de involucrados

GRUPOINVOLUCRADO

PROBLEMASPERCIBIDOS

INTERESES ESTRATEGIA

GobiernoRegional deCusco

Inadecuados serviciosde informaciónambiental en la regiónde Cusco.

Incremento de ladisponibilidad deinformación ambientalde la región Cusco enbase a un Sistema deInformación Ambientalregional

Generación deinformaciónImplementación yoperativización delSistema de InformaciónIntegral Regional yNodos Regionales

AmbientalesGobiernoslocalesprovinciales ydistritales

Carencia deinformación paraformular proyectos,planes de desarrollourbano y rural.

Identificar eimplementar proyectossostenibles en base ala informaciónambiental real y actual

Difusión de lainformación

SENAMHI No se dispone deinformaciónhidrometeorológico

de todo el ámbito de laRegión Cusco

Cubrir todo el ámbitoregional, en obtenerinformación.

Mejoramiento de lacapacidad operativa,para recoger

información automáticay trabajo coordinadocon gobierno locales.

ONGs Limitado acceso a lainformación , parapriorizar ambitos deacción y proyectos dedesarrollo social

Difundir la informaciónDesarrollar actividadesy proyectossostenibles, a partir deuna informaciónambiental real yactualizada

Generación deinformaciónDifusión de lainformaciónUso de la informaciónsistematizada

Medios deComunicación

Limitados Institucionesprivadas de

comunicadores quecumplen con la laborinformativa y defiscalización.

Difusión real deldesarrollo integral

local y regional dentrodel proceso dedescentralización.

Espacios deinformación por medios

radiales y publicacionesdiversas


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1.5. MARCO DE REFERENCIA

1.5.1. Enfoque institucional

• El MINAM, como autoridad ambiental nacional propone, coordina, dirige y evalúa laPolítica Ambiental Nacional, a nivel nacional, coordina el intercambio, registro, compilación

y sistematización, acceso y distribución de la información ambiental, según lo dispuesto en

la Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, (LEY 28245) y su Reglamento D.S. Nº

008-2005-PCM.

• El Gobierno Regional de Cusco, tiene como misión organizar y conducir la gestión

pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en

el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral ysostenible de la región de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5º de la ley orgánica

de gobiernos regionales Nº 27867 y su modificatoria ley Nº 27902. En efecto para cumplir

sus funciones y competencias ambientales, requiere de información organizada en forma

de mapas, listados, metabase de datos, etc.; que responda a cada uno de los criterios

desagregados de protección ambiental, tales como los recursos biológicos, arqueológicos,

culturales, paisajísticos, ecológicos, normatividad y de calidad del aire, agua y suelo, entre

otros.

Organizacionesde la SociedadCivil

Limitada organizaciónde Institucionesrepresentativas de laSociedad Civil

Fortalecer suscapacidades deliderazgo y gestióncolectiva mediante elacceso a unainformación.

Participación proactivaen el Sistema deInformación AmbientalRegionalUso de la informaciónsistematizada.

Comunidadesnativas

Limitado acceso ainformación ycomunicación limitadaa través de medios decomunicación

Fortalecer lasrelacionesinterculturales.

Conocer los recursosambientales e hídricosde su zona dando aconocer suspotencialidades.

Comunidadescampesinas

Limitada Participacióny acceso ainformaciónmedioambiental

Generar informaciónactual y real de sucomunidad.Acceder a informaciónsoci ambiental

Conocer los recursosambientales e hídricosde su zona dando aconocer suspotencialidades.

Universidades

de la Región

Fuentes de

recopilación deinformación ambientalpoco accesible.

Uitlización de la

información, formacióna estudiantes,investigación yproyección social.

Realizar trabajos y

proyectosmedioambientalessostenibles.


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A nivel nacional, los SIARs se encuentran en etapa de implementación en muchas regiones:

Grafico Nº 02

Regiones que disponen de un SIAR en etapa de implementación

Enfoque teórico

El enfoque teórico, se está desarrollando en coordinación con el Consejo Nacional del

Ambiente y se tienen establecidos ya algunos conceptos como:

- Indicador Ambiental. - Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo(OCDE), es un parámetro o el valor resultante de un conjunto de parámetros, que

ofrece información sobre un fenómeno, con un significado más amplio que el

directamente está asociado a la configuración del parámetro.

Es información de carácter cuantitativo y cualitativo que expresa alguna forma de

variable requerida, representando las características de calidad, fragilidad e

importancia de un componente o elemento ambiental.

Los indicadores incluyen información geográfica (georeferenciada) e información

usada en el manejo ambiental a cualquier escala.


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Dato.- Es una simple expresión numérica o cualitativa. Es el registro de una

característica. Es lo que conocemos de cualquier variable en estudio.

Estadística.- La estadística es la ciencia de la recopilación, clasificación, presentación

e interpretación de los datos.

La red de productores de información ambiental .- Son los organismos que colectan

los datos ambientales a partir de observaciones, encuestas, medidas, etc., según una

frecuencia dada y una distribución espacial determinada y la trasmiten periódicamente

a la estructura de coordinación.

La estructura de coordinación .- Entre las diversas entidades integrantes del Sistema

(Nodo Regional) es el organismo que centraliza la información, la archiva, realiza el

análisis, devuelve la información ya analizada a los productores y difunde los

resultados en forma accesible a los distintos usuarios de la información. Tendría la

función de transformar los datos de base en indicadores primarios (tras un primer

archivo y tratamiento de los datos) que serían analizados posteriormente para obtener

los indicadores agregados finales.

La difusión de la información ambiental y su empleo efectivo en la gestión de

gobierno.- Finalmente se cuenta con el SINIA, ya implementado, el cual está

disponible como herramienta en el Internet, la misma que sirve de guía para eldesarrollo del SIAR en la Región Cusco.


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Grafico Nº 03

Modelo de pagina Web desarrollada por el CONAM para la difusión del SIAR

Fuente: (www.conam.gob.pe:8080/siar)


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1.5.2. Importancia del SIAR

En efecto, es importante que el SIAR no se vea como un proyecto informático bajo un

enfoque únicamente tecnológico. Así, sin la información necesaria generada por las

entidades, la tecnología no sirve de mucho. Es por ello que el montaje institucional es deimportancia mayor en el proceso de implementación del SIAR. En efecto la estructura de

coordinación se constituye en forma de un Nodo Regional y Nodos Locales integrados al

Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) de ámbito nacional, a través del

Sistema de Información Integral Regional (SIIR)

Por otro lado el SINIA es un instrumento de gestión conformado por una red de

integración tecnológica, una red de integración institucional y una red de integración

humana que permite facilitar el uso e intercambio de información, brindar información víaInternet y mejorar la calidad de la información usada en los procesos de toma de

decisiones de gestión ambiental, permitiendo a la población en general un mayor acceso

a información sobre los diferentes componentes del ambiente tales como: aire, agua,

suelo, biodiversidad, residuos sólidos, entre otros.

Así, el SINIA tiene como finalidad garantizar la sistematización, concentración, acceso,

difusión e intercambio de la información ambiental generada en el país y los objetivos

siguientes:

1) Ayudar a conocer la realidad del país y generar conciencia ambiental.

2) Contribuir al diseño, evaluación e implementación de políticas, planes, programas

e instrumentos de gestión ambiental formulados por el MINAM, Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales.

3) Contribuir al monitoreo de estados críticos y riesgos ambientales nacionales y

regionales.

4) Informar sobre las fuentes de información ambiental relacionados.

5) Ser un instrumento para orientar la participación ciudadana en la gestión

ambiental, 6) Proveer la información para la elaboración de diagnósticos

ambientales y del Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente.

6) Apoyar a la gestión del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

7) Apoyar a la elaboración y ejecución de agenda y plan ambiental nacional y

regional.


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8) Apoyar la educación en temas ambientales.

Cabe destacar que el SINIA busca, sin crear mayor institucionalidad, utilizar las

capacidades existentes en las diferentes instituciones públicas con competencias

ambientales, así como instituciones privadas que generen información ambiental y quese comprometan a difundir la misma.

Grafico Nº 04

Componentes del SINIA

Fuente: Sistema Nacional de Información Ambiental

Los componentes del SINIA son los siguientes:

• Red tecnológica: hardware, software (SIG, SABD).

• Red de instituciones.

• Red de integración humana.

• Conjunto seleccionado de datos e información


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Tipo de información contenida en el SINIA

Para el funcionamiento tecnológico del SINIA se sirve de los sistemas web para

mostrar de manera ordenada sistematizada información ambiental compuesta por los

siguientes módulos de información:

• Indicadores Ambientales. Información ambiental del tipo cuantitativa que nos

permite medir el estado del ambiente en sus diferentes variables.

• Mapas Temáticos. Banco de láminas y mapas temáticos de acceso público en

formato imagen y del tipo interactivo.

• Biblioteca Ambiental. registro de folletos, revistas, boletines, libros y demás

publicaciones ambientales que son recepcionadas por el Centro deDocumentación del MINAM.

• Informes sobre el estado del ambiente. Nacionales, regionales y locales.

• Normatividad Ambiental. compendio de instrumentos legales ordenados por

temática a fin de facilitar su acceso desde la web de manera rápida.

• Enlaces ambientales, Eventos, Noticias, destacados, entre otras secciones de

información al ciudadano

Por otro lado los Nodos Regionales Ambientales denominados SIAR (Sistema de

Información Ambiental Regional) forman parte del Sistema Nacional de Información

Ambiental - SINIA y se desarrolla con la finalidad de servir como herramienta de

apoyo a la implementación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental

Los Nodos Locales son instancias destinadas a contribuir a la implementación y

funcionamiento del SINIA en los gobiernos locales y se denominarán, Sistema de

Información Ambiental Local (SIAL).

El Nodo Regional Ambiental y los Nodos Locales reciben la información y se encargan

de analizarla en forma de indicadores ambientales, mapas, información sectorial y

metabase de datos. Los que se integraran al Sistema de Información Integral Regional

(SIIR)

Así, el propósito del SIAR Cusco será apoyar el desempeño ambiental regional y

nacional a través de la difusión y accesibilidad de información, contribuir a laelaboración y ejecución de la Agenda y Plan Ambiental Regional y apoyar el


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cumplimiento del Sistema Regional de Gestión Ambiental y de la Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales al otorgar al Gobierno Regional de Cusco herramientas

tecnológicas que permitan el funcionamiento del SIAR de manera estandarizada.

La red de productores de datos la constituye el conjunto de instituciones y organismosque generan y proveen información al sistema, información que usualmente es

manejada por cada una/o de ellas/os para sus propias necesidades. Su participación

es esencial para el funcionamiento del sistema.

Así, el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales son las entidades responsables de

la elaboración, implementación y legitimación del SIAR como instrumento para:

1) El seguimiento y monitoreo de los recursos naturales de la región Cusco

(determinación y seguimiento de indicadores).

2) La centralización, armonización y difusión de la información ambiental existente y

generada hacia las instituciones públicas y privadas, los sectores, los gobiernos

locales y la población en general.

La población del Cusco (1’171,403 habitantes - INEI/Censo poblacional 2007), las

instituciones públicas y privadas del ámbito regional, los sectores, el gobierno regional,

los gobiernos locales provinciales y distritales son las que se beneficiarán con lainformación medioambiental real y actualizada, lo cual permitirá implementar

herramientas de monitoreo, planificación y gestión sostenible de los recursos naturales

regionales, a través del SIIR.

El proceso participativo de información y capacitación generará recursos humanos con

capacidad técnica a nivel regional a fin de orientar y asesorar a la población en la

identificación y desarrollo de proyectos sostenibles en base a la información

medioambiental real y actualizada.

Por lo tanto, los beneficiarios directos son los pobladores de la Región Cusco, siendo

el proyecto de influencia interregional con una incidencia directa en el logro de

objetivos sectoriales institucionales y de naturaleza nacional.

1.5.3. Marco Legal

• Decreto Legislativo Nº 1013 - Decreto de Creación del Ministerio del Ambiente.

• Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• Decreto Legislativo Nº 1055.- Modificatoria de la Ley Nº 28611.


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• Decreto Supremo 008-2008-MINAM - Reglamento de Organización y Funciones.

• Ley de Bases de la Descentralización

• Ley Orgánica de los Gobierno Regionales Nº 27867.- que el Titulo IV: Capitulo I:

Articulo No. 53º Funciones en materia ambiental y de ordenamiento ambiental

indica “Implementar el Sistema Regional de Gestión Ambiental, en coordinación

con las comisiones ambientales regionales”.

• Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

• Plan de Desarrollo Concertado Cusco al 2012

•

Ley 28611, Ley General del Ambiente

• Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27658.- que en el Capitulo V:

Capitulo I: Articulo No. 73, inciso 3, acápite 3.3 indica “Participar y apoyar a las

comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones”.

• Ley 28245 del 2004(SNGA) Título IV del capítulo IV del art. 29 a 35 y su

reglamento D.S 008-2005 PCM.en el que se incluye el rol de administrar el

SINIA.

• Ley 26410 Art. 4 inciso l Promover y consolidar de la información ambiental de

los distintos organismos públicos.


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2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

La implementación del Sistema de Información Ambiental Regional de Cusco,

parte de la necesidad de contar con un Sistema de Información Ambiental que ayude a

conseguir un manejo adecuado y sostenible de los recursos naturales, a fin de

organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus necesidades

relacionadas con la adecuada utilización de sus recursos, puesto que se cuenta con

limitada información ambiental integral y actualizada en el ámbito regional a diferenciade la información socio-económica disponible.

a.- El Gobierno Regional Cusco, tiene como misión, organizar y conducir la gestión

pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas,

en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo

integral y sostenible de la región de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5º de

la ley Nº 27867.

En este contexto uno de los problemas más serios que identifica el Gobierno Regional

Cusco es la de no contar con información ambiental confiable, precisa, diversificada,

actualizada y organizada por falta de equipos y problemas de generación,

estandarización y difusión de los datos. Este problema impide: una gestión integral y

un monitoreo adecuado de los recursos naturales; la planificación adecuada de la

ocupación y uso del territorio y el desarrollo óptimo de proyectos sostenibles.

En este marco, el enfoque de gestión integral de los recursos naturales debe propiciar

el acceso y uso de información y conocimientos apropiados por parte de la población yde las instituciones locales, a fin de orientar la toma de decisiones adecuadas.

Ante esta situación, la implementación de un Sistema de Información Ambiental

Regional es prioritaria para asegurar la generación, centralización, estandarización, y

difusión de la información ambiental a fin de monitorear adecuadamente los recursos

naturales e implementar herramientas de gestión y planificación integral de estos

recursos.

Así, los objetivos específicos de este Sistema de Información Ambiental Regional

serían entre otros:

2. IDENTIFICACI N


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o Desarrollar mecanismos de centralización, y difusión de la información

ambiental entre instituciones y hacia la población.

o Generar información ambiental pertinente y actualizada, por niveles de

cobertura espacial (regional, provincial, distrital, comunal).

o Constituirse en un instrumento que oriente la participación ciudadana en

la gestión ambiental.

b.- El Ministerio del Ambiente (MINAM), como Autoridad Ambiental Nacional dirige el

Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), el cual es un instrumento de

Gestión Ambiental señalado en la Ley 28611 (Ley General del Ambiente), que

promueve la consolidación de la información ambiental de los distintos organismos

públicos y privados.

En ese contexto, el SINIA, ha desarrollado un Software para el registro de información

ambiental, así mismo ha capacitado al personal de informática en manejo del mismo.

c.- El Programa de Adaptación al Cambio Climático-PACC, es una iniciativa de

cooperación bilateral entre el Ministerio del Ambiente del Perú y la Agencia Suiza

para la Cooperación y el Desarrollo COSUDE, cuya implementación se realiza en la

región Cusco, con el liderazgo del Gobierno Regional Cusco, y cuyo propósito escontribuir al desarrollo de capacidades de actores locales y regionales, a fin de

enfrentar de manera planificada los efectos del cambio climático; brindando

experiencias, metodologías y conocimientos.

El PACC ha suscrito un convenio de cooperación interinstitucional con el Gobierno

Regional de Cusco para la implementación de este Programa. Conforme a este

convenio, la acción del PACC en lo relativo a su resultado 2 (Sistemas de

Información para la Adaptación al Cambio Climático); se articulará a la acción del

Proyecto SIAR Cusco.

Luego de coordinaciones sostenidas entre el PACC y la Gerencia de Recursos

Naturales del Gobierno Regional de Cusco, el PACC ha formalizado su compromiso

de financiar la elaboración del perfil técnico del Proyecto Sistema de Información

Ambiental Regional de Cusco-SIAR.


27/118

2.1.2. Zona y población afectada

La Región Cusco (zona norte región Cusco), dividida en 13 provincias, alcanza una

población hacia el año 2007 de 1’171,403 habitantes de este modo, muestra una alta

tasa de crecimiento, resultado de los procesos de migración hacia dicha provincia.

Cuadro Nº 01

Evolución de la Población

AÑOS 1940 1961 1972 1981 1993 2007

REGION CUSCO 486592 611975 715237 832504 1.028.763 1.171.403Fuente: Instituto Nacional de Estadistica e Informatica

REGION CUSCO: EVOLUCION DE LA POBLACION

Grafico Nº 05

Evolución de la Población

486592611975

715237832504

1.028.7631.171.403

1940 1961 1972 1981 1993 2007

REGION CUSCO: EVOLUCION DE LAPOBLACION

Fuente: Elaboración propia

2.1.2.1. Densidad Poblacional

La densidad poblacional de la Region Cusco es de 17.4 hab/km², mientras que la

mayor concentración de habitantes por kilómetro cuadrado se da en la provincia del

Cusco con 538.2 hab/km², mientras que la de menor densidad es la provincia de La

Convención con 6.8 hab/km².


28/118

Grafico Nº. 06

Densidad Poblacional Región Cusco

2.1.2.2. Población Beneficiaria Directa

El mercado meta será la Región Cusco cuya población es de (1’171,403 habitantes -

INEI/Censo poblacional 2007), el cual será la beneficiaria directa del proyecto, dividida en

13 Provincias (La Convención, Anta, Urubamba, Paucartambo, Cusco, Paruro, Acomayo,

Chumbivilcas, Quispicanchis, Canas, Canchis y Espinar), con todos sus distritos y

comunidades campesinas debidamente reconocidas. Asimismo los beneficiarios directos

son también las instituciones estatales como privadas que requieren información de lasvariables ambientales de la región Cusco.

Cuadro Nº. 02

Población censada 1940 – 2007

AÑOS 1940 1961 1972 1981 1993 2007PROVINCIA CUSCO 54631 95088 143343 208040 270324 378891

PROVINCIA ACOMAYO 29397 30754 29980 27556 28906 28358

PROVINCIA ANTA 39377 45090 46330 48452 56424 5+:2:

PROVINCIA CALCA 33778 39320 46191 50283 56007 75+;8PROVINCIA CANAS 26839 28604 31546 33217 39476 3:293

PROVINCIA CANCHIS 64959 70488 75616 82918 94962 97938PROVINCIACHUMBIVILCAS 45465 51030 58312 63603 69669 855:5

PROVINCIA ESPINAR 31325 36982 41461 44539 56591 7279:PROVINCIA LA 27243 61901 84161 106228 157240 177:33

PROVINCIA PARURO 29133 31728 31536 32385 34361 3;939PROVINCIAPAUCARTAMBO 20976 26.455,00 29983 33383 40696 +5:88PROVINCIAQUISPICANCHI 53911 62.000,00 62155 62938 75853 :2183PROVINCIA URUBAMBA 29558 32.535,00 34623 38962 48254 577:5

REGION CUSCO 486592 611.975 715.237 832.504 1.028.763 1.171.403POBLACION NACIONAL 6´207,967 9´906,746 13´538,208 17´005,210 22´048356 28´220,764

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI


29/118

Gráfico Nº 07

Área de influencia del proyecto

Mapa geográfico de la región cusco

Fuente: INEI Banco de Información Estadística

2.1.3. Características sociales y económicas

2.1.3.1. Salud

En el ámbito regional, actualmente se cuenta con un total de 06 hospitalesUbicados, en la Provincia de Cusco, Canchis, Chumbivilcas, Espinar, y La

Convención, secundado por 60 centros de salud y 219 puestos de salud, ubicados

en las capitales distritales y centros poblados de toda la Región, el equipamiento

tanto en centros de salud como en los puestos de salud es deficiente. Entre las

enfermedades con mayor incidencia en el ámbito, destacan las enfermedades

infecciosas respiratorias agudas, con una tasa del 20.8 por ciento, producido por la

quema de bosques, polvareda, temporada de friaje que altera el clima tropical, por

otro lado, las enfermedades gastrointestinales con un porcentaje de participacióndel 15.4 por ciento, debido a la deficiente o nula atención en lo que concierne a


30/118

Saneamiento Básico Ambiental, acompañado de malos hábitos de higiene, por otro

lado la desnutrición de niños de 6 a 9 representa un 34% en toda la Region

producto de los bajos ingresos familiares para una carga familiar de 5 miembros en

promedio.

Cuadro N° 03

Tasa Desnutrición Niños 6-9 años

Region/Provincia Tasa desnutric. Niños 6-9 años

CUSCO 34%

CUSCO 16%

ACOMAYO 42%

ANTA 37%

CALCA 40%

CANAS 40%

CANCHIS 33%

CHUMBIVILCAS 51%

ESPINAR 36%

LA CONVENCION 33%

PARURO 48%

PAUCARTAMBO 48%

QUISPICANCHI 48%

URUBAMBA 32%

Fuente: Mapa de pobreza departamental de FONOCODES

2006, con indicadores actualizados con el censo del

2007

2.1.3.2. Educación

En la Región Cusco existe gran diferencia entre varones y mujeres sin educación,

así del total de mujeres mayores de 6 años, casi la cuarta parte no tiene

educación, en cambio en los varones el 10% no tienen educación.

A nivel Región, el mapa de pobreza departamental FONCODES 2006 con

indicadores actualizados con e censo del 2007 registra que un 21 por cierto de las

mujeres de la región no asisten a centros de enseñanza regular.

Asimismo se aprecia una serie de dificultades en las demás provincias, tanto parael desplazamiento de los profesores hacia sus Instituciones Educativas como de la


31/118

implementación de los mismos en forma adecuada la que no se puede realizar

debido a la dificultad en los accesos, los jóvenes

Cuadro N° 04

Porcentaje de Mujeres Sin Educación

Región/Provincia % mujeres sin educación

CUSCO 21%

CUSCO 6%

ACOMAYO 40%

ANTA 28%

CALCA 32%

CANAS 33%

CANCHIS 25%

CHUMBIVILCAS 40%

ESPINAR 23%

LA CONVENCION 20%

PARURO 42%

PAUCARTAMBO 48%

QUISPICANCHI 36%URUBAMBA 19%

Fuente: Mapa de pobreza departamental de FONOCODES 2006,

con indicadores actualizados con el censo del 2007

2.1.3.3. Servicios Básicos

2.1.3.3.1. Abastecimiento de Agua

En la Región Cusco el 31 por ciento de los hogares no tiene acceso a los

servicios de red pública como la fuente principal de abastecimiento del agua. A

nivel provincia, La Convención es la que se encuentra mas afectada. En efecto

los hogares y particularmente los niños que se encuentran más propensos a

enfermedades estomacales, son los que consumen aguas no tratadas.


32/118

Cuadro N° 05

Porcentaje de Población sin agua/desague/ letrina

Fuente: Mapa de pobreza departamental de FONOCODES 2006, con

indicadores actualizados con el censo del 2007

2.1.3.3.2. Servicio de Alumbrado Eléctrico

El 34 por ciento de los hogares del departamento de Cusco no tienen servicio

de electricidad, La diferencia entre los hogares que no cuentan con este

servicio entre el área rural (58%) y el área urbana (7%) es muy alta.

Región/Provincia

% poblac. sin

agua

% Población. sin

Desag/letr.

CUSCO 31% 30%

CUSCO 7% 8%

ACOMAYO 19% 56%

ANTA 35% 57%

CALCA 45% 37%

CANAS 54% 54%CANCHIS 16% 28%

CHUMBIVILCAS 55% 50%

ESPINAR 41% 37%

LA CONVENCION 70% 25%

PARURO 29% 62%

PAUCARTAMBO 35% 52%

QUISPICANCHI 29% 47%

URUBAMBA 27% 38%


33/118

Cuadro N° 06

Porcentaje de población sin acceso a electricidad

Fuente: Mapa de pobreza departamental de FONOCODES 2006,con indicadores actualizados con el censo del 2007

2.1.3.3.3. Pobreza

Si bien es cierto que en la Región Cusco la pobreza ha aumentado de 49.9%

en el 2006 a 58.4% para el 2008, y la mayor pobreza se concentra en los

distritos Ccatca (93.3%), Ccarhuayo(93.0%) y Colquepata (92.6%)

Estos resultados, suenan preocupantes debido a que si la tendencia continúa

de este modo, los objetivos de reducción de pobreza se conseguirían sólo a

costa de reducciones en áreas urbanas, generando un mayor clima de

inestabilidad social en el resto del país.

Región / Provincia. % población sin: ElectricidadCUSCO 34%

CUSCO 6%

ACOMAYO 43%

ANTA 27%

CALCA 39%

CANAS 61%

CANCHIS 23%

CHUMBIVILCAS 81%ESPINAR 61%

LA CONVENCION 55%

PARURO 61%

PAUCARTAMBO 52%

QUISPICANCHI 43%

URUBAMBA 15%


34/118

Grafico Nº 08

Evolución de Incidencia de la Pobreza Región Cusco

Grafico Nº 09

Incidencia de la Pobreza Departamental

2.1.3.3.4. Índice de desarrollo humano

La región del Cusco, según el Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES

2006, con Indicadores Actualizados con el Censo del 2007 publicado por elPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), tiene un nivel de

Desarrollo Humano Medio alto, IDH – es de 0.538,ubicándonos en el 6 lugar a


35/118

nivel nacional. Los indicadores base, a partir de los cuales se calcula el IDH, y los

valores correspondientes para la Región Cusco, son los siguientes:

Esperanza de Vida al Nacer 64.8 años; Alfabetismo 84.5%; Escolaridad 87.7%,

Logro Educativo 85.6%, Ingreso familiar per. Cápita 227.5 nuevos soles por mes.

Cuadro N° 07

Índice de Desarrollo Humano Región Cusco

2.1.4. Situación Información Ambiental en la Región Cusco

2.1.4.1. Información Ambiental y Climático

La gran mayoría de la población de la Región Cusco, es rural y compuesta por

pequeños productores, que mantienen su modo de vida, gracias al desarrollo de

actividades agrícolas y a la explotación de los recursos naturales.

Así mismo la escasa participación de la sociedad civil en los espacios de toma de

decisión, la falta de planificación y de herramientas de gestión ambiental se debe en

gran parte a la falta de una información ambiental real y actualizada, por lo que elterritorio de la Región Cusco está sometido a una degradación creciente de sus

recursos naturales. Por lo tanto:

Los problemas ambientales que enfrenta la región están estrechamente relacionados

con los indicadores de pobreza regional; la ausencia de agua, de sistemas de

evacuación de aguas servidas, de desechos sólidos y, sobre todo, la persistencia de

prácticas y hábitos en la población contribuyen a deteriorar el medio ambiente.

Los problemas ambientales referidos a la utilización de los recursos naturales en la

Región Cusco, que son varios y múltiples, tienen estrecha relación principalmente con

habitantesranki

ngIDH ranking años ranking % ranking % ranking % ranking S/. mes

ranking

Cusco 1 171 403 6 0,538 20 64,8 23 84,5 19 87,7 7 85,6 18 227,5 16

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2006. Hacia una descentralización con ciudadanía. PNUD - Perú. Lima.

Elaboracion: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Perú.

Ingresofamiliar per

cápitaPaís / grupo sur /

departamento

Esperanza de vida alnacer

Alfabet ismo Escolaridad Logro educativoÍndice de

DesarrolloHumano

Población


36/118

los siguientes recursos naturales y actividades: diversidad biológica, suelo, agua,

agricultura y ecoturismo lo que se resume en:

• Existencia de problemas ambientales de carácter regional: desertificación y erosión

de suelos por malas prácticas agrícolas y degradación de la vegetación natural portala y quema, pérdida de biodiversidad por deterioro de los ecosistemas,

disminución de los recursos hídricos, contaminación de los suelos y recursos

hídricos por el vertido de aguas servidas, residuos sólidos y la actividad artesanal,

etc.

• Escasa información ambiental a nivel regional por falta de equipos adecuados;

• Carácter difuso y sectorial de la información ambiental a nivel regional y escasa

difusión y circulación de la información ambiental entre sectores e instituciones de

la región Cusco;

• Falta de difusión de la información a nivel de la población local y sobre todo rural;

• Erosión de suelos por malas prácticas agrícolas (riego por gravedad y uso de

químicos) y degradación de la vegetación natural por tala y quema;

• Degradación de los pastos por problemas de sobre pastoreo y quema;

• Pérdida de biodiversidad por deterioro de los ecosistemas;

• Disminución de los recursos hídricos;

• Aumento de los desastres naturales debido a fenómenos climáticos (sequía,

heladas, granizadas, vientos fuertes…) y geodinámicas (derrumbes y

deslizamientos, huaycos, erosión de laderas…);

• Contaminación de los suelos y recursos hídricos por el vertido de aguas servidas y

residuos sólidos;

• Aparición de nuevas plagas y enfermedades.

Esta situación conlleva una aceleración de los procesos de desertificación. Por lo que

círculo vicioso de los procesos de desertificación es presentado a continuación:


37/118

Grafico Nº10

Círculo vicioso de los procesos de desertificación

Fuente: Elaboración propia

En cuanto al problema de contaminación atmosférica que tiene su origen en la emisión

de gases (anhídrido carbónico y monóxido de carbono) producto del parque automotor

y del humo de las quemas e incendios en las selvas de la región. Se estima que el

bosque amazónico peruano contribuye anualmente con 50 millones TM de carbono

producto de las quemas. La suspensión del humo y su arrastre por el viento aciudades como Cusco, Calca y otras provoca enfermedades de las vías respiratorias,

dolores de cabeza, fiebre e irritación de los ojos. Este problema en forma localizada se

encuentra en la ciudad de Cusco con una contaminación creciente del aire, producto

del crecimiento automotor en la ciudad, que en los últimos 5 años se incrementó de

10,700 a 26,820 vehículos, con un crecimiento del 14% anual; según estudios se

vierten a la atmósfera alrededor de 1,500 tn/año de partículas en suspensión, producto

de gases potencialmente peligrosos, entre los que destaca el monóxido de carbono,

dióxido de azufre y dióxido de nitrógeno. Muestreos y análisis en la ciudad de Cusco,demuestran que la emisión de gases de monóxido de carbono excede el límite

permisible sugerido por la Organización Mundial de la Salud (10,000 ug/m3). Un


38/118

aspecto que coadyuva a la contaminación atmosférica de la ciudad de Cusco es la

emisión de gases del botadero de desechos sólidos de San Antonio, el cual emite un

volumen de gases tóxicos de 500,000 m3/día entre los que destaca el azufre y

carbono. De igual manera, la quema de yeso, tejas y ladrillos emiten humos que se

concentran en la parte norte y sur de la ciudad.

En Cusco y alrededores se nota un deterioro evidente en la visibilidad del paisaje en

los meses de agosto y setiembre, llegando incluso a entorpecer el aterrizaje de

aviones.

Además, los efectos del cambio climático ya son perceptibles a nivel de la región

Cusco. Así, en los 5 últimos años, cada año se han presentado irregularidades en el

clima:

o Irregularidad en las lluvias: veranillos, episodios de lluvia torrencial y/o retraso

en el inicio de la estación lluviosa;

o Aumento de la temperatura durante los meses más cálidos;

o Aumento de las heladas durante los meses de junio y julio.

Las consecuencias del cambio climático pueden ser resumidas en el esquema

siguiente:


39/118

Grafico Nº 11

Consecuencias del cambio climático

El cambio climático global es un concepto socio – natural que influye directamente

sobre la frecuencia e intensidad de fenómenos como las sequías o las heladas, otros

impactos menos visibles están directamente relacionados con los efectos de las

variaciones climáticas sobre la producción agropecuaria, afectando principalmente a

quienes carecen de recursos y conocimientos para adaptar sus actividadesproductivas. Así, la población rural que representa la gran mayoría de la población

- Pérdidas a$ropecuarias ! descapitali/ación de los productores &mi$ración ! abandono de laactividad a$ropecuaria*< -e$radación de los Recursos Naturales &disminución de los recursos 0dricoscontaminación aceleración de los procesos de deserti"icación*< 4on"lictos< (parición de nuevas pla$as ! en"ermedades

(umento de la vulnerabilidad de la población

(umento de la pobre/a ! las desi$ualdades

CambioClimático

Disminución de losRecursos Hídricos

en cantidad ycalidad

Aumento de laintensidad- Lluvias torrenciales- Fenómeno El Niño

Aumento de lairregularidad - Sequías prolongadas- Veranillos

Aumento de lasheladas (friaje) y olasde calorDesaparición de losnevadosAumento de la ETP(aumento de la Aridez)

Precipitaciones

TemperaturasAumento de lairregularidad eintensidad

Crecimiento

demográfico

sostenido

Gestión inadecuada de losRecursos Naturales


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regional es la de mayor vulnerabilidad frente a los riesgos climáticos y a la

desertificación.

En efecto, el cambio climático debilita los medios de vida de los más pobres

ocasionando cada vez mas menores ingresos y aumentando las condiciones devulnerabilidad: pérdidas del capital físico, (daños ocasionados en las viviendas y en la

infraestructura); capital humano y social (crecientes enfermedades, aumento de la

desnutrición, migraciones, conflictos), capital natural (deterioro de los recursos

naturales) y financiero (pérdida de productividad en las actividades agropecuarias).

Por tanto el deterioro de los medios de vida producido por el cambio climático dejará a

los más pobres con menores recursos de los que requieren para enfrentar tensiones y

choques, perdiendo así resistencia para enfrentar privaciones cada vez mayores.

En tanto, si bien la historia del planeta fue marcada por cambios climáticos producto

de factores naturales, hoy estamos frente a un cambio que es principalmente producto

de la acción humana.

Por estas características, el cambio climático debe ser aprehendido desde el enfoque

de gestión integral de los recursos naturales, el cual puede ser definido como el

proceso planificado, concertado, participativo e integral para gestionar los recursos

naturales, en la búsqueda del desarrollo sostenible.

En este marco, el enfoque de gestión integral de los recursos naturales debe propiciar

el acceso y uso de información y conocimientos apropiados por parte de la población y

de las instituciones locales, a fin de que puedan orientarse y tomar decisiones

adecuadas.

En efecto, el acceso a la información ambiental es primordial a fin de estudiar la

dinámica de los procesos, ayudar la planificación y a la toma de decisiones y

responder frente a emergencias.

2.1.4.2. Problemática de la información Ambiental

Uno de los problemas más serios que enfrenta la región Cusco es no contar con

información ambiental confiable, precisa, diversificada, actualizada y organizada en

materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, así como

sobre las actividades o medidas que les afecten o pueden afectarlos lo cual se debe a

la falta de equipos y problemas de generación, estandarización y difusión de los datos.En efecto este problema impide: una gestión integral y un monitoreo adecuado de los


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recursos naturales así como la planificación adecuada de la ocupación y uso del

territorio y el desarrollo óptimo de proyectos sostenibles.

A diferencia de la información socio – económica, cabe señalar la ausencia de

información ambiental integral y actualizada en el ámbito regional. En efecto, lainformación disponible depende de las zonas de intervención de las instituciones, del

personal y del presupuesto disponible. La actualización de los datos es función de la

realización de proyectos, estudios y/o eventos.

En consecuencia, la información ambiental disponible es heterogénea e irregular en el

espacio y en el tiempo. Así como lo señalan las instituciones participes para la

elaboración del Sistema de Información Ambiental Regional Cusco, que son los

siguientes:

En el Gobierno Regional Cusco, a través de la Gerencia Regional de Recursos

Naturales y Gestión del Medio Medio Ambiente, esta cuenta con tres sub

gerencias. La Sub Gerencia de Gestión de Medio Ambiente y la Sub Gerencia de

Manejo de los Recursos Naturales, de las cuales la primera es la encargada de ver

los temas relacionados al manejo de información ambiental, que actualmente viene

coordinando “Programa para la gestión ambiental y social de los impactos

indirectos del corredor vial interoceánico sur tramo II” Financiamiento de la

Corporación Andina de Fomento CAF. En el mencionado programa se viene

trabajando el “PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CORREDOR VIAL

INTEROCEÁNICO SUR -TRAMO II”, tiene como finalidad, contar con

herramientas que conduzcan al desarrollo armónico a través del planteamiento de

alternativas de uso y ocupación del territorio que garanticen su desarrollo

económico, social, político, institucional, cultural y ambiental, el mismo que viene

generando información de nivel social, económico y ambiental, que requiere ser

gestionado y operativizado mas adelante. La necesidad de información es

importante por razones de tiempo y economía, sobre todo que esta información

sea oportuna, para tomar decisiones, realizar estudios, proyectos de inversión,

planes de desarrollo, el mismo que debe estar al servicio de las instituciones

pública y público en general.

Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades en Ordenamiento Territorial, que

viene ejecutándose a través de la Gerencia Regional de Planeamiento y

Acondicionamiento Territorial, cuya finalidad es, que el Departamento del Cusco al

2011 cuente con un Plan de Ordenamiento Territorial. El plazo de ejecución del

proyecto es 03 años, a la fecha el Proyecto, viene realizando, la caracterización,


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evaluación, clasificación y especialización o representación en mapas temáticos de

los sistemas (administrativos, biofísicos, económicos y funcionales).

El Proyecto Especial Regional Plan MERIS INKA, actualmente viene ejecutando

proyectos de envergadura regional en sistema de riego, con componentes coninfraestructura, transferencia tecnológica y asistencia técnica y capacitación, así

como organización. Los mismo que vienen trabajando en tres unidades operativas,

en la zona alta andina, valle inter andino y ceja de selva, en cada de una de estas

unidades, existen áreas de estudios de pre inversión y de estudios definitivos,

quienes, utilizan información hídrica, de riesgos por desastres, productiva, para los

tipos de estudios mencionados, donde cada equipo de estudio, para cada

proyecto genera individualmente información, ya sea secundaria o primaria,

pudiendo en el caso de información secundaria acceder a un banco de datos y suvez aquella que se genera de fuente primaria se pueda alimentar a la base de

datos y esta sirva para otras instituciones.

Dirección Regional de Turismo-DIRCETUR; la actividad turística es monitoreada

a través del Área de Desarrollo Turístico que se encarga del cuidado del medio

ambiente puesto que este es la oferta que se tiene para la demanda turística.

Como miembros del CONAM,CAR(Comisión Ambiental Regional) presidido por el

Gobierno Regional y MINAM, y basados en los lineamientos de política institucionalse busca desarrollar una actividad turística responsable e inclusiva con la

preservación y conservación de recursos naturales y ambientales, manejo de

residuos sólidos y líquidos en efecto la información que se genera mediante esta

dependencia es a través de campañas de sensibilización en zonas tales como

Cusco, Machupicchu y Valle Sagrado de los Incas que consiste en la limpieza de la

ribera de los ríos y la ciudad, conjuntamente con la población, agencias de viaje, y

municipalidades de la localidad. Sin embargo, la información en cuanto a recursos

hídricos y ambientales es escasa y no es actualizada por lo que no permite unmonitoreo integral de los mismos por falta de equipos y problemas de circulación y

difusión de los datos.

Dirección Regional de Agricultura-Cusco, es una entidad del Estado, que

genera información importante, relacionado al aspecto productivo del sector

agropecuario, esta Dirección Regional genera información agrícola, actualmente no

existe una dependencia en esta Dirección que se encargue de las funciones

relacionadas al medio ambiente y recursos naturales, próximamente el gobiernonacional transferirá el ex INRENA, lo cual permitirá crear la Dirección de Recursos

Naturales, quien se encargará de las funciones relativas a recursos naturales y


43/118

medio ambiente, sin embargo, existe la Dirección de Información Agraria, esta

dependencia es la encargada de sistematizar, procesar y actualizar información

agrícola, pecuaria y agroindustrial, a nivel departamental y mensual. La

información con la que cuenta esta dirección en lo que respecta al sector agrícola

es la siguiente, hectáreas sembradas, cosechadas, cantidad de producción,

rendimiento por hectárea, precios en chacra. En sub sector pecuario, tiene

información de los principales especies pecuarias cono vacuno (producción de

carne, leche), ovino (producción de carne y lana), camélidos (producción de carne

y fibra), aves (producción de carne y huevos), cuy (producción de carne), así como

con sus respectivos precios. También procesan información complementaria

como, precios de fertilizantes, precio de alquiler de tractores, costo de mano de

obra agrícola, y precios de los principales productos de los mercados de vino

canchón ubicado en el distrito de San Jerónimo, mercado Wanchaq ubicado en el

distrito del mismo nombre, y mercado San Pedro ubicado en el distrito de Cusco.

En el año 2010 en coordinación con el INEI se realizará el censo agropecuario,

para lo cual se viene trabajando y definiendo las actividades que realizará la

Dirección Regional, este censo permitirá actualizar la información y complementar

la información agraria del sector.

En la Dirección de Información Agraria Cusco, actualmente se encuentralaborando el siguiente personal en número de 06, de los cuales, 04 son

profesionales, 01 bachiller en informática, y 01 secretaria. En relación al

equipamiento esta cuenta con 07 equipos de cómputo, en estado bueno. Los

software que utilizan para el procesamiento de información son proporcionados

por la Dirección Nacional de Información agraria, los programas son los

siguientes: para información agrícola es SISAGRA, para información pecuaria des

SISPECA y para los precios es el SISAP, cabe señalar que la dirección nacional

permanentemente actualiza y capacita al personal en lo relacionado al manejo deestos programas informáticos.

En relación a los problemas de gestión de información agropecuaria, el personal

existente no es lo adecuado para procesar y mantener actualizada la información,

habiendo deficiencias en el recojo de información en campo a nivel distrital por la

escasez de personal y carencia de logística. Tampoco existe una adecuada

supervisión al recojo de información por déficit logísticos. En relación a la

información que se dispone la Dirección de información agraria brinda informacióngratuita a todas las instituciones que la solicitan y esta las brinda a través de

archivos magnéticos, esta información es utilizada, para realizar estudios, proyectos


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investigaciones, tanto por instituciones, privadas (inversionistas, ONG), Públicas

(Universidad, Gobierno Regional Cusco-Sede Central, Proyectos Especiales

Regionales, Direcciones Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales) y

público en general. Sin embargo, la información en cuanto a recursos hídricos y

ambientales es escasa y no es actualizada por lo que no permite un monitoreo

integral de los mismos por falta de equipos y problemas de circulación y difusión de

los datos.

Municipalidad del Cusco-Sub Gerencia de Medio Ambiente; la información

generada mediante las acciones desarrolladas por la Municipalidad del Cusco para

contrarrestar los efectos del Cambio Climático viene dadas por, 1) Plan de Control

de Aire Limpio y 2) Programa de Reforestación en las zonas noroccidente, noreste

y centro histórico ,este programa se con trabaja con instituciones, colegios clubesecologistas y demás organizaciones inmersas en la recuperación ambiental

mediante charlas, seminarios en temas tales como tecnología de aire limpio,

educación ambiental en los diferentes estratos todo esto en coordinación con la

Asociación Kallpa, Redes Juveniles. Sin embargo, la información en cuanto a

recursos hídricos y ambientales es escasa y no es actualizada por lo que no

permite un monitoreo integral de los mismos por falta de equipos y problemas de


Instituto de Manejo de Agua y medio Ambiente Cusco (IMA), es un proyecto

Especial del Gobierno Regional Cusco, con la finalidad de seguir facilitando la

incorporación de la temática ambiental en las políticas, planes y programas

específicos de la institucionalidad regional; generar conocimientos y experiencias

de gestión ambiental y avanzar junto a otras instituciones en el abarcamiento de la

problemática ambiental y en la corrección de un proceso de desarrollo regional

sostenible. Por lo cual el IMA se suma también a las preocupaciones ambientales

que tiene la humanidad de nuestro tiempo, contribuyendo con sus acciones en lareversión de los problemas ambientales globales tales como son:

• Cambio climático,

• Pérdida de la biodiversidad y

• Deforestación.

Dirección de transportes y telecomunicaciones-Cusco esta entidad esta

comprende el mantenimiento creación mejoramiento de vías de comunicación de

nuestra región por lo tanto en el transcurso de sus labores se perciben problemas

tales como los cerros que antes estaban cubiertos de nieve ahora ya no lo están lo


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que afecta a los riegos de los pobladores de la zona en la que se encuentran

puesto que no se comportan de la misma manera y el clima cambia en razón a

ellos, en cuanto a información ambiental estrictamente se refiere no tocan el tema

como tal, sino como un componente en las intervenciones que realizan,

actualmente se encuentran avocados al mantenimiento de las vías en el cual no

hay mucho impacto por lo que la intervención es en vías ya construidas a

excepción lo que es habilitación de canteras, en cuanto a proyectos referidos al

tema de recursos ambientales e hídricos el aporte no está canalizado directamente

al impacto ambiental sin embargo hay lo que se denomina “El Derecho de Vida de

la Carretera” en el que se quiere reducir la explotación de las canteras por parte de

los particulares por tanto se pretende proponer un normativa para evitar el uso

indiscriminado de estos materiales que están al borde de las vías y así cuidar de la

misma forma el cauce de los ríos

Instituto Nacional de Innovación Agraria-Cusco, a través del Programa de

Investigación de Suelos Agua y Agro ecología se monitorea lo que son los recursos

naturales, y lo relacionado al cambio climático mediante el Programa Nacional con

sede experimental Andenes Cusco que cuenta con 06 profesionales en materia de

investigación de suelos ,agua y agro ecología, en Cusco solo son dos especialistas

,la información es a nivel nacional y es recabada y monitoreada por diferentes

instituciones tales como el INEI que difunde documentación sobre estadísticas en

materia de medio ambiental. Sin embargo, la información en cuanto a recursos

hídricos y ambientales es escasa y no es actualizada por lo que no permite un

monitoreo integral de los mismos por falta de equipos y problemas de circulación y

difusión de los datos.

Dirección Regional de Producción, cuenta con dos áreas una de pesca y la otra

el área de industria, a lo que concierne a pesca seda a través lo que la producción

formalización y normatividad para el desarrollo de la crianza de peces con elrespectivo control vigilancia repoblamiento y promoción de los mismos, se tiene

interés para que la actividad privada pueda invertir para lo cual se cuenta con tres

proyectos de inversión que son “Producción de Carne de Trucha en Jaulas

Mejoradas” con producción de 180 toneladas, instalada en la laguna de Langui-

Layo ,otro se refiere al “Repoblamiento de Recursos Lenticos con Ovas

Embrionarias de Pejerrey en la Laguna de Pomacanchi” las cuales aportan a la

seguridad alimentaria de la zona y por ultimo tenemos el de “Fortalecimiento de

Centros Psicolas en Langui-Layo” donde se produce ovas de trucha así mismo secapacita a los criadores en el tema de aguas frías, y en el distrito de Echarati


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provincia de La Convención se está invirtiendo para ampliar y reactivar la crianza

de peces tropicales tales como Paco, Gamitana, Boquichico, en el tema de medio

ambiente se difunde a través del Programa de Adecuación al Medio Ambiente

que cada productor debe presentar el impacto que este tiene. En cuanto al área de

industria se tiene un proyecto de inversión relacionado a la “Implementación y

Asistencia Técnica en Tecnologías Limpias para la Industria de Tejas y Ladrillos

de la Región Cusco”, puesto que en la producción de ladrillos y tejas se utiliza

combustibles tales como jebes, plásticos, etc. El proyecto consiste en la

construcción de módulos demostrativos contando con un horno con tecnología

intermedia donde se logra el aprovechamiento del calor en tres veces más a los

hornos normales(17% del total de calor) y en hornos nuevos el 57% del calor por lo

tanto reduce costos de combustión, actualmente ya se termino de construir el

horno en San Jerónimo ahora se replica en Canchis (Sicuani),Quispicanchis

(Piñipampa) y Quillabamba ( Barrial Baja) con lo que se pretende contribuir en la

reducción de materiales tóxicos que utilizan lo cual emanan bióxido de carbono

contaminando así el medio ambiente. Sin embargo, la información en cuanto a

recursos hídricos y ambientales es escasa y no es actualizada por lo que no

permite un monitoreo integral de los mismos por falta de equipos y problemas de


Dirección Regional de Energía y Minas, dentro de las competencias del proceso

de descentralización les asignaron funciones en materia de pequeña minería y

minería artesanal, para lo cual se implementa y sensibiliza en responsabilidad

ambiental a los que realizan la actividad minera, por lo tanto tienen la obligación de

presentar documentación de sus estudios de impacto ambiental, y estos estudios

existen en dos categorías especificas los cuales son estudios de impacto ambiental

semi detallados y declaración de impacto ambiental. La DREN realiza talleres de

capacitación en Medio Ambiente, Minería y Comunidad; a la fecha se tienen de 50

a 60 estudios en pequeña minería y minería artesanal de los cuales 40 estudios se

encuentran aprobados a través de los procesos de fiscalización donde se ve el

cumplimiento de sus planes de manejo ambiental y monitoreo que presentan en

sus estudios; DREN cuenta con dos órganos de línea uno que es Energía y

Minería y Medio Ambiente contando con tres profesionales ,el equipo con que se

cuenta es insuficiente para la recolección y monitoreo de las mismas, por lo tanto

la información no es actualizada por lo que no permite un monitoreo integral de los

recursos hídricos y ambientales regionales por falta de equipos y problemas de



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Dirección Regional de Salud-Cusco; Es una entidad dedicada a los aspectos de

vigilancia y control de agua, fuentes hídricas, suelo y aire de la región ,cabe

señalar que en los últimos tiempos las alteraciones tales como en aire y agua son

las más notorias puesto que estos cambios se reflejan a través del cambio

climático, lo cual para monitorear estos cambios reflejados en la contaminación del

aire se instaló puesto de contingencia en dos sectores estratégicos tales como

desde el Cementerio de Poroy hasta el sector de Huacarpay, mediante estos dos

puntos estratégicos se genera información de controles diarios sobre los lugares

que generan mayor contaminación en la ciudad del Cusco estos sectores son Av.

El Sol, altura de Correo y a la salida de la ciudad del Cusco, sector de San

Jerónimo, esta información recabada es enviada a la DIGESA nacional para que

de esta forma conozcan el riesgo que genera la contaminación ambiental a la

población del Cusco mediante esto puedan ver el modo de intervenir en tal

situación.

El equipo de trabajo está conformado por un total de 24 trabajadores y

específicamente los encargados de recabar información en cuanto a recursos

hídricos y ambientales no es suficiente por lo que, es escasa y no actualizada lo

que no permite un monitoreo integral de los mismos por falta de equipos y

problemas de circulación y difusión de los datos.

Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento-Cusco; a través

del área de saneamiento de la mencionada dirección se generan información

mediantes los proyectos referentes sistema de riego y de construcción de letrinas

en las zonas rurales.

El cambio climático es un problema imperante en la región lo cual afecta

directamente al recurso hídrico para lo cual esta dependencia mediante: “Tendido

del Sistema de Riego y el Sistema de Construcción de Pozos de Agua Para el

Consumo Humano a Nivel Rural y Urbano”, busca reducir los impactos del C.C

sobre las captaciones de fuentes de agua que actualmente en zonas rurales y

urbanas se encuentran afectadas, reflejadas a través de la disminución del caudal

de las mismas, las acciones para contrarrestar tal situación se toman

conjuntamente con los pobladores de las zonas afectadas y directivos

responsables del área de saneamiento con lo que se plantea los mecanismos del

trabajo mediante la coordinación con las municipalidades distritales y provinciales

en coordinación con el gobierno regional generando así información de las zonas,sin embargo, la información en cuanto a recursos hídricos y ambientales es escasa


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y no es actualizada por lo que no permite un monitoreo integral de los mismos por

falta de equipos y problemas de circulación y difusión de los datos.

2.1.4.3. Problemas de difusión de la información ambiental

El INEI, cuyo rol es actualizar y oficializar la información regional, tiene acceso a la

información de las distintas direcciones regionales sectoriales y a los datos de algunas

empresas privadas. Sin embargo, el INEI no tiene acceso a la información del gobierno

regional y de los gobiernos locales. Uno de los problemas reside en el hecho de que,

aparte del Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención a Desastres

gestionado por la Subgerencia Regional de Defensa Civil e INDECI, no existe ningún

Sistema de Información a nivel regional.

Por otra parte, la información generada por las ONGs, equipos municipales y/o

consultorías en el marco de proyectos es poco difundida y se queda en el ámbito

territorial de realización del proyecto. De la misma forma, no existe un espacio para

centralizar y difundir los planes de desarrollo concertado, los cuales contienen muchos

datos de utilidad a la hora de formular o ejecutar proyectos. Finalmente, ya hemos

mencionado la falta de difusión de la información a nivel de la población local y sobre

todo rural.

2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Uno de los problemas más serios que identifica el Gobierno Regional Cusco es la de

no contar con información ambiental confiable, precisa, diversificada, actualizada y

organizada por falta de equipos y problemas de generación, estandarización y difusión

de los datos. Este problema impide: una gestión integral y un monitoreo adecuado de

los recursos naturales; la planificación adecuada de la ocupación y uso del territorio y

el desarrollo óptimo de proyectos sostenibles.

Esta situación conlleva a los problemas siguientes:

Limitada información medioambiental confiable, precisa, diversificada, actualizada y

organizada;

• Vacíos de información;

• Problemas de dispersión y circulación de la información ambiental (falta de

coordinación interinstitucional, acceso restringido);

• Desconocimiento de la existencia de información ambiental;


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• Débil difusión de la información hacia la población;

• Demanda de la información no evaluada;

• Existencia de información sin un estándar de calidad;

• No existe una plataforma común, estandarizada;

• La ausencia de comunicaciones crea la duplicidad de información, contradicción y

heterogeneidad de métodos y formatos;

• Se generan altos costos por la duplicidad de esfuerzos;

• Inadecuada obtención de información medio ambiental de la región Cusco a nivel

nacional, lo cual genera una marginalización de la región a nivel de los procesos de

planificación nacional.

Por tanto, el problema central es:

“Inadecuados servicios de información ambiental en la región de Cusco”

Causas directas:

A.- Inadecuada difusión de información ambiental entre instituciones y hacia lapoblación

Causa Directa I

• Manejo inadecuado de la concentración de información medioambiental

Causa indirecta

• Problemas de armonización, dispersión y circulación de la informaciónambiental entre las instituciones

Causa Directa II

• Difusión y organización limitada de información ambiental

Causa indirecta

•

Insuficiente coordinación de las oficinas regionales para integrar las bases dedatos sectoriales, centralizar y difundir la información ambiental


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Causa directa III

• Obtención insuficiente de información medioambiental real y actualizada

Causa indirecta

• Deficiencia de equipos de monitoreo de los recursos naturales para el

seguimiento de las variables hidrometeorológicas

• Sistemas informáticos inadecuados para la recolección, procesamiento,

evaluación y sistematización de información económica y social

Causa Directa IV

• Participación insuficiente de sociedad civil

Causa indirecta

• Mecanismos inadecuados de difusión de la información ambiental hacia la

población

Efectos directos:

A.- Inadecuado proceso de gestión y planificación para el uso sostenible de losrecursos naturales

Efecto indirecto I

• Tema ambiental no priorizado en los proyectos de inversión del Gobierno

Regional y los Gobiernos locales

• Inadecuado uso de los recursos naturales

B.- Monitoreo inadecuado de los recursos naturales

Efecto indirecto II

• Débil vigilancia y control de los RRNN

• Incremento de la contaminación ambiental

C.- Incremento de Costo por servicios de generación de información ambiental

Efecto indirecto III

• Inapropiado modo de vida de la población afectada

Implementacion de Sistema de Informacion Ambiental Regional Cusco

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