República Bolivariana De VenezuelaMinisterio del Poder Popular para La Educación Universitaria

Instituto Universitario de Tecnología del Estado Trujillo Extensión Trujillo Trayecto 03 Tramo 02 de Ing. en Informática

Materia Formación Crítica

Plan Estratégico para la Implementación y Utilización del Software Libre en Venezuela

Integrantes:

Luis F. Pérez. N. C.I. 13.745.530

Carlos Montilla C.I.16.653.965

Damelis Viloria C.I. 18.036.054

Prof. Jorge Terán C.I.12.941.260

María L. Colmenares A Christian Duran C.I. 17.865.262

INDICE

Polémico caso del Software Libre en Venezuela

Software Libre

Características

Ventajas y Desventajas

El Software Libre en Venezuela

Barreras en el Uso del Software Libre en Venezuela

El Software Libre en la Administración Pública

Organizaciones e Instituciones que han Emigrado al Software Libre en

Venezuela

Plan Estratégico para la Implementación y Utilización del Software Libre en

Venezuela

Conclusión

Bibliografía

Anexos

INTRODUCCION

Uno de los factores fundamentales para crear una dinámica de

desarrollo endógeno a través de la utilización de las TICS es la plataforma de

base que se use, la cual debe permitir el acceso a ella de manera apropiable,

libre, (Ministerio Planificación y Desarrollo, 2003). La filosofía que está

detrás del Software Libre (SL) apunta a ello, ya que contribuye a

democratizar el acceso a las tecnologías, a la apropiación social del

conocimiento, a facilitar la innovación, a propiciar la soberanía científico–

tecnológica, a crear un espacio de libre competencia, entre otras cosas.

El SL representa aquellos programas cuyas licencias otorgan al usuario

la libertad de ejecutar el programa con cualquier propósito, de estudiarlo y

modificarlo, y de redistribuir copias tanto del original como del programa

modificado, sin tener que pagar regalías a los desarrolladores previos. Así,

cuando se habla de SL no se habla de precio, cuando se habla de SL se

habla del ejercicio de cuatro libertades que puede ejercer el usuario

(CEPES):

1. Poder utilizar el software con cualquier propósito.

2. Poder estudiar su código fuente y aprender cómo funciona.

3. Poder hacer copias y distribuirlo libremente el software.

4. Poder mejorar el software y hacer públicas las modificaciones a los

demás, de modo que toda la comunidad se beneficie.

El SL visto como estrategia de desarrollo garantiza la posibilidad de

compartir y colectivizar los procesos de generación de conocimiento e

innovación, en este caso del software, confrontando de esta manera al

conocimiento privativo. Parte de la premisa es que el acceso al conocimiento

tiene que ser libre; impactando el proceso de desarrollo de manera natural.

EL POLÉMICO CASO DE SOFTWARE LIBRE

El software libre (en inglés free software, denominación que se

confunde a veces con "gratis" por la ambigüedad del término "free" en el

idioma inglés) es la denominación del software que respeta la libertad de los

usuarios sobre su producto adquirido y, por tanto, una vez obtenido puede

ser usado, copiado, estudiado, modificado, y redistribuido libremente.

El software libre es un programa o secuencia de instrucciones usada

por un dispositivo de procesamiento digital de datos para llevar a cabo una

tarea específica o resolver un problema determinado, sobre el cual su dueño

renuncia a la posibilidad de obtener utilidades por las licencias, patentes, o

cualquier forma que adopte su derecho de propiedad sobre él (o sea, el

software libre puede estar licenciado, o protegido por una patente autoral),

por lo que puede utilizarse o transferirse sin pago alguno al licenciante, o a

su creador, además es de señalar que se encuentra disponible el código

fuente del software, por lo que puede modificarse el software sin ningún

límite, y sin pago a quien lo inventó o lanzó al mercado.

El opuesto del Software libre es el denominado software propietario,

aquel que es imposible de utilizar en otro hardware o terminar, modificar, o

transferir sin pagar derechos a su inventor o creador.

Para ello, quienes han patentado software libre, lo han hecho

permitiendo las actividades recién nombradas. Así nace el Copyleft (el

opuesto del Copyright de los derechos autorales), que es básicamente el

principio de que cualquier modificación o cambio, debe quedar disponible

para el resto de la comunidad bajo el mismo licenciamiento original. Con ello

se fomenta el trabajo colaborativo en el desarrollo de la informática.

En 1997 surge la “Open Source Iniciative (OSI)”, con un enfoque más

“pragmático” respecto al modelo de desarrollo. Se introduce el concepto de

“Open Source” (programas de fuente abierta) versus “Free Software”

(software libre). Con esto se busca compatibilidad entre el licenciamiento con

usos reales y comerciales.

La OSI desarrolla la “Open Source Definition”, caracterizándolo no como una

licencia en sí, sino un conjunto de requerimientos para que una licencia sea

considerada “Open Source”.

Además se toma conciencia de que el éxito del “Open Source” está

directamente determinado por la claridad con que se expresan los deberes y

derechos en una licencia.

Se considera que debe existir licenciamiento en el “open source” para

proteger los derechos de quien crea un software y además de quienes lo

utilizan. Lo que ocurre es que este es un patentamiento protector de

intereses sociales y colaborativos, y no representativo de intereses

individuales y corporativos (empresariales).

El movimiento del software libre hace especial énfasis en los aspectos

morales o éticos del software, viendo la excelencia técnica como un producto

secundario deseable de su estándar ético. El movimiento de código abierto

ve la excelencia técnica como el objetivo prioritario, siendo la compartición

del código fuente un medio para dicho fin.

La motivación ética, abanderada por la Free Software

Foundation, heredera de la cultura hacker, y partidaria del apelativo

libre, argumenta que el software es conocimiento y debe poderse

difundir sin trabas. Su ocultación es una actitud antisocial y la

posibilidad de modificar programas es una forma de libertad de

expresión, aunque sin olvidar una estructura jerarquizada por la

meritocracia.

La motivación pragmática, abanderada por la Open Source

Initiative y partidaria del apelativo abierto, argumenta ventajas técnicas

y económicas, con respecto a evitar una tragedia de los anticomunes

mejorando los incentivos.

Los expertos en el tema han consensuado en que estos dos referentes

no son antagónicos, sino casi sistemas hermanos, complementarios, con

distintos énfasis. El software libre se basa en el trabajo colaborativo,

exaltando los lazos solidarios y comunitarios que unen a la comunidad

informática. El nacimiento de los programas se basa en la puesta en escena

de una idea, que es desarrollada anónimamente por la comunidad

informática, devuelta a ella, y a nuevos e imprevistos desarrollos. El trabajo

era gratuito, y los beneficios exclusivamente sociales. El open source, en

cambio, nace de iniciativas que pretenden acomodar o adaptar el free

software a la realidad empresarial. Los programas open source están hechos

bajo la óptica de los negocios, en la cual se otorgan derechos casi iguales a

los del software libre, pero se paga por servicios anexos (lo que en el

software libre hace la comunidad, se puede también encargar libremente a

una empresa de expertos, y se paga también libremente un precio). Mientras

el primero es un modelo de negocios, el otro es "casi una ideología", pero

que funciona en su ámbito de acción.

Una vez que un producto de software libre ha empezado a circular,

rápidamente está disponible a un costo muy bajo. Al mismo tiempo, su

utilidad no decrece. El software, en general, podría ser considerado un bien

de uso inagotable, tomando en cuenta que su costo marginal es pequeñísimo

y que no es un bien sujeto a rivalidad (la posesión del bien por un agente

económico no impide que otro lo posea).

Puesto que el software libre permite el libre uso, modificación y

redistribución, a menudo encuentra un hogar entre usuarios para los cuales

el coste del software no libre es a veces prohibitivo, o como alternativa a la

piratería. También es sencillo modificarlo localmente, lo que permite que

sean posibles los esfuerzos de traducción a idiomas que no son

necesariamente rentables comercialmente.

La mayoría del software libre se produce por equipos internacionales

que cooperan a través de la libre asociación. Los equipos están típicamente

compuestos por individuos con una amplia variedad de motivaciones, y

pueden provenir tanto del sector privado, del sector voluntario o del sector

público.

Existen muchas posturas acerca de la relación entre el software libre y

el actual sistema político-económico:

Algunos consideran el software libre como un competidor contra el

centralismo en empresas y gobiernos, una forma de orden espontáneo

o de anarquismo práctico.

Algunos consideran el software libre como una forma de trabajo

colaborativo en un modelo de mercado, tal como se había planteado

el cooperativismo.

Algunos comparan el software libre a una economía del regalo, donde

el valor de una persona está basado en lo que ésta da a los demás,

sin que incurra valor monetario formal de por medio.

Grupos como Oekonux e Hipatia consideran que todo debería

producirse de esta forma y que este modelo de producción no se limita

a reemplazar el modelo no libre de desarrollo del software. La

cooperación basada en la libre asociación puede usarse y se usa para

otros propósitos (tales como escribir enciclopedias, por ejemplo).

Hay proyectos de desarrollo con impulso gubernamental que utilizan

software libre, así como en proyectos de voluntariado en países en

vías de desarrollo.

Las implicaciones políticas y económicas del software libre, o su

afinidad con el antiautoritarismo es discutida. Mientras para unos estas

implicaciones son notorias y representan un factor importante a tomarse en

cuenta, para otros si bien podría existir una leve relación, no tiene suficiente

relevancia.

CARACTERÍSTICAS DEL SOFTWARE LIBRE

a) Distribución Gratuita: Según esta característica, una licencia no puede

impedir la distribución del software sin costo. No obstante, queda la opción

de que cada licencia defina como o por qué concepto cobrar: normalmente

se cobra por el medio físico, los manuales o soporte.

Una licencia de Software Libre no puede evitar el uso o redistribución

del software (y su código), a ninguna persona o grupo. Esto ha causado

algún nivel de problemas, principalmente por lo relacionado con el terrorismo.

En términos comerciales, implica que no se puede evitar que un competidor

utilice o redistribuya el software o el código fuente.

b) No a la discriminación contra los campos de la actividad: Esta cláusula

impide que se restringa o controle el uso del software en algún área. Así,

quien define la licencia, no puede imponer sus valores políticos, sociales o

culturales en ésta. Tampoco una licencia de Software Libre puede evitar la

comercialización de servicios, capacitación del software.

En el modelo del Software Libre, la licencia es el único mecanismo de

licenciamiento existente. No se puede exigir la firma de un acuerdo de

confidencialidad u otro tipo de acuerdo paralelo al licenciamiento (por

ejemplo: en relación a patentes), para obtener el software.

c) La licencia no debe ser específica de un producto: El Software Libre

no puede estar restringido en su uso a otro producto en específico. Por

ejemplo: no se puede limitar el uso de un Software Libre específicamente a

Linux. Los contratos ligados, que imponen prácticas monopólicas o que

lesionen la libre competencia, no se condicen con el licenciamiento del

Software Libre.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL SOFTWARE LIBRE

Ventajas:

a) Costos: Los costos de una solución tecnológica van mucho

más allá de Hardware y Software Base, como por ejemplo, Infraestructura

de Redes, Administración, Instalación y Configuración, Actualizaciones,

Ambiente (Energía, Aire acondicionado, etc), Capacitación, etc. Los

softwares propietarios pueden costar cientos o miles de dólares. Linux, uno

de los más famosos programas de libre distribución, puede obtenerse,

duplicarse e instalarse sin pagar por ningún tipo de licencia. El Software

propietario normalmente cobra por actualizaciones de bajo o medio impacto

y exige nuevas licencias para actualizaciones mayores. En el caso del SL

ninguna de estas situaciones ocurre eso si también existen alternativas

para los que “quieren” pagar.

b) Diversidad de soluciones informáticas: Además, existe una

amplia flexibilidad de combinar Software según las necesidades

específicas, por lo que no existe el peligro o la presión de perder soporte

por parte un proveedor. Al estar disponible el código fuente, siempre

existen opciones para continuar con el soporte, sea un equipo informático

interno, u otro proveedor (en especial en proyectos importantes, como

Linux o Apache).

c) Flexibilidad de las soluciones informáticas: Es frecuente que

las grandes organizaciones desarrollen herramientas orientadas a sus

necesidades específicas. En el caso de los programas de libre distribución,

el usuario final tiene el control, y las actualizaciones en los sistemas, se

realizan en los términos del usuario final. Además se realizan en función

de los plazos y tiempos requeridos por éste. Se calcula que más de un

70% de los servidores web del mundo están basados en el sistema

operativo GNU/Linux y demás software de libre distribución. Al mismo

tiempo, empresas multinacionales de ámbito informático, como IBM,

Hewlett Packard, Apple y Sun, ofrecen apoyo técnico, financiero y

comercial al software libre.

d) Los programas de libre distribución no son gratuitos, pero

sí mucho más baratos: Mediante la utilización de SL se elimina el costo

de licenciamiento. Sin embargo, existen servicios relacionados por los

cuales se puede pagar, como por ejemplo: marca de la distribución,

facilidad de Instalación y Configuración, actualizaciones, etc. No obstante

los programas de libre distribución son mucho menos costosos que la

administración de un programa propietario. Además la organización decide

cuanto gastar.

e) Superioridad técnica de los programas de libre

distribución: Se reconoce sin ambages por la comunidad científica e

informática que los programas propietarios son inestables (la típica "caída

de sistema es su más grande manifestación), así como inseguros (se

requieren resguardos adicionales contra los códigos espías que violan la

confidencialidad de los usuarios, sin perjuicio de que los programas

propietarios, son además, mucho más susceptibles a ser dañados por virus

que los programas de libre distribución). En el mundo del Software

propietario algunos defectos pueden afectar la disponibilidad o eficiencia

del servicio. En general se negocian caros contratos para minimizar la

posibilidad de que esto ocurra. Sin embargo, siempre se está a merced del

proveedor. Si el proveedor no quiere hacer los cambios en el tiempo que es

requerido por el cliente no existen muchas opciones. En el caso de los

programas de libre distribución, la comunidad suele ser extremadamente

veloz y eficiente resolviendo problemas. Además existe la posibilidad de

que un equipo externo resuelva el problema.

f) Beneficios sociales y comunitarios: Los programas de libre

distribución abren una interesante opción: toman una solución de uso

general y la adaptan de forma de satisfacer las necesidades específicas,

permitiendo que esos cambios volverían a la comunidad, quienes les darían

soporte en el tiempo.

Estos beneficios hacen que tanto la ciudadanía como la comunidad

científica e informática discuta a nivel mundial la necesidad de que el

Estado, tanto en su funcionamiento interno, como externo, utilice programas

de libre distribución.

Desventajas:

a) Dificultad en el intercambio de archivos: esto se da mayormente

en los documentos de texto (generalmente creados con Microsoft

Word), ya que si los queremos abrir con un Software Libre (p/ ej. Open

Office o LaTeX) nos da error o se pierden datos. Pero está claro que si

Microsoft Word creara sus documentos con un formato abierto (o

publico) esto no sucedería.

b) Mayores costos de implantación e interoperabilidad: dado que

el software constituye "algo nuevo", ello supone afrontar un costo de

aprendizaje, de instalación, de migración, de interoperabilidad, etc.,

cuya cuantía puede verse disminuida por: mayor facilidad en las

instalaciones y/o en el uso, uso de emuladores (p/ej. Si el usuario

utiliza Microsoft Windows, la solución seria instalar alguna distribución

de GNU/Linux y luego un emulador de Windows, como Wine,

VMWare. Terminal X, Win4Lin). Vale aclarar que el costo de migración

esta referido al software, ya que en lo que hace a Hardware

generalmente el Software Libre no posee mayores requerimientos que

el Software Propietario.

EL SOFTWARE LIBRE EN VENEZUELA

La filosofía y principios del software libre, aunado a las fortalezas que

este presenta, es parte de la argumentación y justificación por las cuales el

Estado Venezolano ha asumido la aplicación y uso del Software Libre en la

Administración Pública, fundamentalmente identificando para ello las

ventajas comparativas del Software Libre respecto al Software Propietario y

que se traducen en garantía para la Soberanía Tecnológica y la Seguridad

Nacional, ya que entre muchas otras el Software Libre permite minimizar los

riesgos que están asociados a:

Filtración de los Datos Confidenciales

Imposibilidad de Acceso a los Datos

Manipulación en la modificación de los Datos.

Riesgos que si no se tienen controlados por parte del Estado,

representan una amenaza y el desencadenamiento de acciones que pueden

poner en riesgo la Seguridad de la Información tanto del Estado como de los

Ciudadanos.

Sin duda, todo esto hace que se convierta en estratégico el uso

imperativo del Software Libre por parte del Estado Venezolano, visión que se

ha tenido desde el mismo Estado para garantizar, no sólo la democratización

del conocimiento, el acceso a toda la información que se produzca en el país,

a los sistemas del Estado y a las tecnologías de información y comunicación,

sino también la competitividad de la Industria Nacional de Tecnologías de

Información, promoviendo su desarrollo y fortalecimiento, de manera que le

permita al Estado contar con un aliado estratégico para la generación y

soporte de soluciones orientadas a promover el ejercicio de la Soberanía y

alcanzar Independencia Tecnológica.

Por esta razón nace Proyecto GNU de Venezuela que es un ente generador

y articulador de proyectos donde se integran todo tipo de actores del

movimiento del Software Libre junto a las demás áreas del quehacer

nacional, con el objetivo de promover y defender la libertad del conocimiento

en materia de ciencia y tecnología, está formado por personas que participan

activamente en el movimiento del Software Libre, quienes hacen presencia

en casi todos los estados de Venezuela; promocionando el talento

Venezolano a través de los CNSL (Congreso Nacional de Software Libre) lo

cual es una serie ordenada de eventos que recorre una ciudad cada fin de

semana durante 3 meses al año.

Entre uno de sus principales objetivos se encuentra el de concentrar a una

selección importante de expertos nacionales e internacionales en el uso de

GNU/Linux y el Software Libre en un ciclo de ponencias y demostraciones,

ofreciendo a todos los participantes una muestra integral del Software Libre y

el Sistema Operativo GNU/Linux, su implementación, características y

posibilidades.

En cada una de las regiones y sedes visitadas se buscan talentos que

tengan algo que decir, que muestren sus conocimientos y se den a conocer,

colaborando con los procesos de Migración a Software Libre en el sector

Público y Privado, promoviendo a todos los profesionales, llamándolos para

que las empresas e instituciones locales consigan en ellos, muy

seguramente, las personas capacitadas en el área de Software Libre para los

procesos de administración y desarrollo de sistemas.

De esta manera se prepara el terreno y se impulsa la formación de proyectos

locales y nacionales de Software Libre, contando con comunidades de

expertos, desarrolladores y usuarios que desean intercambiar conocimiento y

a la vez destacando el talento local y trayectoria de investigación o desarrollo

de nuestros profesionales en cada uno de los estados visitados.

No en vano por ello, desde el propio Estado Venezolano, se han

definido en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social de nuestra

Nación para el período 2007-2013, objetivos estratégicos, estrategias,

políticas y proyectos correspondientes, con el propósito fundamental de

formular Políticas Públicas, en este caso en materia de ciencia y tecnología,

que promuevan el desarrollo de capacidades nacionales en la materia y la

apropiación social del conocimiento científico-tecnológico a nivel nacional,

apuntalando un enfoque de desarrollo socio-económico basado en lo

endógeno, sustentable y humano hacia la construcción del socialismo

bolivariano.

A partir de lo revisado anteriormente y con una base legislativa que

sirve de fundamento, hacen que la República Bolivariana de Venezuela sea

punta de lanza y de referencia en lo que respecta a la promoción y uso del

Software Libre en la Administración Pública, como estrategia para alcanzar la

Independencia científica tecnológica, que sin duda contribuirá con la

seguridad y soberanía de la nación, donde:

Desde la propia Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

en su artículo 110, se reconoce como de interés público la ciencia, la

tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios

de información, a los fines de lograr el desarrollo económico, social y político

del país, y que el Ejecutivo Nacional a través del Ministerio del Poder Popular

para la Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias debe velar por el

cumplimiento del mencionado precepto constitucional y específicamente a

través de sus tres grandes objetivos estratégicos planteados:

Independencia científica tecnológica, para contribuir con la seguridad

y soberanía de la nación.

Apropiación del conocimiento científico y tecnológico para propiciar la

inclusión social.

Desarrollo de las capacidades científico–técnicas e institucionales

para garantizar el manejo soberano de los recursos naturales.

ESTA DISPOSICIÓN CONSTITUCIONAL SE EXPRESA

CLARAMENTE EN LAS SIGUIENTES LEYES Y LOS REGLAMENTOS:

Ley Orgánica de Telecomunicaciones

(Artículo 1°)

“Esta Ley tiene por objeto establecer el marco legal de regulación

general de las telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho humano de

las personas a la comunicación y a la realización de las actividades

económicas de telecomunicaciones necesarias para lograrlo, sin más

limitaciones que las derivadas de la Constitución y las leyes.”

Ley Orgánica de la Administración Pública

(Artículo 12°)

…”A fin de dar cumplimiento a los principios establecidos en esta Ley,

los órganos y entes de la Administración Pública deberán utilizar las nuevas

tecnologías que desarrolle la ciencia, tales como los medios electrónicos,

informáticos y telemáticos, para su organización, funcionamiento y relación

con las personas. En tal sentido, cada órgano y ente de la Administración

Pública deberá establecer y mantener una página en la Internet, que

contendrá, entre otra información que se considere relevante, los datos

correspondientes a su misión, organización, procedimientos, normativa que

lo regula, servicios que presta, documentos de interés para las personas, así

como un mecanismo de comunicación electrónica con dichos órganos y

entes disponible para todas las personas vía Internet.”

Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación

(Artículo 1°)

La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores

que en materia de ciencia, tecnología e innovación y sus aplicaciones,

establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, definir

los lineamientos que orientarán las políticas y estrategias para la actividad

científica, tecnológica, de innovación y sus aplicaciones, con la implantación

de mecanismos institucionales y operativos para la promoción, estímulo y

fomento de la investigación científica, la apropiación social del conocimiento

y la transferencia e innovación tecnológica, a fin de fomentar la capacidad

para la generación, uso y circulación del conocimiento y de impulsar el

desarrollo nacional.

Reglamento de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación

(Artículo 1°)

El presente Reglamento tiene por finalidad definir y establecer los

lineamientos, mecanismos, modalidades, formas y oportunidad en que los

sujetos pasivos señalados en el Título III de la Ley Orgánica de Ciencia,

Tecnología e Innovación, deberán cumplir con la obligación de aportar e

invertir en las actividades señaladas en el artículo 42 de dicha Ley. Así como

lo referente a los beneficiarios de los aportes e inversiones en relación a los

mecanismos de control de los aportes señalados en los Títulos III y IV de la

Ley.

CON LOS SIGUIENTES DECRETOS TAMBIÉN SE BUSCA FORTALECER

DICHOS FUNDAMENTOS:

Decreto con Fuerza de Ley Orgánica Nº 1.290 de Ciencia,

Tecnología e Innovación, Decreto que estipula la organización del Sistema

Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y la definición de los

lineamientos que orientarán las políticas y estrategias para la actividad

científica, tecnológica y de innovación (Gaceta 37.291, de fecha 26/09/2001).

Decreto N° 825, emitido el 10 de mayo de 2000, se establece el acceso

y el uso de Internet como política prioritaria para el desarrollo cultural,

económico, social y político del Estado

Decreto N° 3.390, publicado en la Gaceta Oficial Nº 38.095 de fecha

28/12/2004, el cual es un Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de

Ciencia, Tecnología e Innovación que obliga a la Administración Pública

Nacional a emplear prioritariamente el Software Libre desarrollado con

Estándares Abiertos para robustecer la industria nacional, aumentando y

aprovechando sus capacidades y fortaleciendo nuestra soberanía.

En fecha 29-01-2009 se publica en Gaceta Oficial N° 39.109 de la

República Bolivariana de Venezuela, las tres primeras Normas Técnicas

sobre el Uso de las Tecnologías de Información por parte del Estado, las

cuales tienen el propósito de garantizar el intercambio y acceso a la

información por medios electrónicos de los entes de la Administración

Pública de tal forma que pueda realizarse sin necesidad de recurrir a

herramientas privativas.

LAS NORMAS TÉCNICAS ANTES MENCIONADAS SON:

Normativa para Formato Abierto de Documentos (ODF)

Formato de Documento Portátil (PDF)

Portales Web de la Administración Pública (AP)

La Gaceta Oficial 39.633 en cuya ordenanza 025, artículo 5 dice “Los

Órganos y Entes de la Administración Pública Nacional deben incluir en los

términos de referencia de aquellos contratos que tengan por objeto la

adquisición de estaciones de trabajo, el requerimiento de justificar su

funcionamiento bajo la distribución Canaima GNU/Linux sin la necesidad de

la instalación adicional de componentes o partes privativas o cerradas para

su operatividad; debiendo además ser éste el único sistema instalado en los

equipos desestimando las ofertas que no cumplan esta condición.

Luego de revisar este marco jurídico y normativo, es necesario precisar

que desde los organismos gubernamentales del Estado Venezolano se han

venido proponiendo respuestas que buscan viabilizar estrategias que

apuntan al logro de estos principios constitucionales y legales antes

descritos. Una de esas estrategias, son las definiciones de planes que

buscan operacionalizar dichos principios, entre ellos tenemos los siguientes:

Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la

Nación 2007-2013

Este plan establece las orientaciones para la construcción del

Socialismo del Siglo XXI en la República Bolivariana de Venezuela, durante

el periodo 2007-2013. Las mismas están enmarcadas en siete directrices:

Nueva Ética Socialista, La Suprema Felicidad Social, Democracia

Protagónica y Revolucionaria, Modelo Productivo Socialista, Nueva

Geopolítica Nacional, Venezuela: Potencia Energética Mundial y Nueva

geopolítica Internacional.

Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2030

El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, se sustenta en el

marco legal que establece la CRBV en su artículo 110 y en la LOCTI en sus

artículos 11 al 19 y define un marco de acción a 25 años para que la Ciencia,

la Tecnología y la Innovación contribuyan con el desarrollo del país

Plan de Telecomunicaciones e Informática y Servicios Postales

2007-2013

El Plan de Telecomunicaciones e Informática 2007-2013 busca

masificar y democratizar el acceso a los servicios telefónicos, postales y de

Internet, además del proyecto de televisión digital.

Plan Nacional de Tecnologías de Información y Comunicación

Este plan orienta las fases para el desarrollo de estrategias, políticas,

planes, programas y normas de manera coordinada y articulada en materia

de aplicación de las TIC entre los órganos del Poder Público y el sector

privado

Plan de Ordenación del Territorio

Plan Nacional de Ordenación del Territorio que entre otras cosas,

plantea la amplia divulgación del conocimiento y el uso de las modernas

tecnologías de telecomunicaciones

Plan Nacional de Desarrollo Regional

El Plan Nacional de Desarrollo Regional indica que las comunicaciones,

tanto físicas como electrónicas, constituyen uno de los factores

fundamentales de consolidación del nuevo modelo de desarrollo territorial

Plan de Alfabetización Tecnológica

El Plan busca proporcionar una formación inicial en el uso de las

tecnologías de información y comunicación (TIC) a la población excluida del

acceso y uso a las mismas, proporcionándoles a las comunidades

conocimientos y herramientas, que fortalezcan sus capacidades y

habilidades para el aprovechamiento de estas tecnologías.

Guía para el Plan de Migración a Software Libre en la

Administración Pública

Documento que contiene información y procedimientos inherentes al

desarrollo de la Migración hacia el Software Libre.

Otra respuesta que se ha venido promoviendo desde las Instituciones

del Estado, es la formulación de proyectos que fomenten en trabajo

colaborativo a través de la consolidación de una plataforma colaborativa que

permita, a través de estos proyectos, promover el desarrollo de las

capacidades nacionales en materia de Tecnologías de Información basada

en Software Libre bajo estándares abiertos.

Para efectos estratégicos del Estado Venezolano y siguiendo este orden de

ideas, destacaremos los siguientes Proyectos Nacionales que están

vinculados con la promoción y uso del Software Libre en nuestro país,

destacando entre ellos a Canaima, la cual es nuestra distribución GNU/Linux

Venezolana basada en Debian que surge como una solución para cubrir las

necesidades ofimáticas de los usuarios finales de la Administración Pública

Nacional (APN). Tales proyectos son:

Venezolana de Industrias Tecnológicas (VIT)

Empresa Venezolana encargada del ensamblaje de computadoras, con

apoyo y transferencia de tecnología de la República Popular China.

Industria Venezolana de Software Libre (INVESOL)

Es una herramienta que permitirá a las instituciones del Estado contar con un

espacio para difundir requerimientos de soluciones y servicios en materia de

Software Libre, que podrán ser consultados por unidades productivas, a fin

de promover la generación de soluciones y servicios.

Canaima

Es una distribución GNU/Linux Venezolana basada en Debian que surge

como una solución para cubrir las necesidades ofimáticas de los usuarios

finales de la Administración Pública Nacional (APN) y para dar cumplimiento

al decreto presidencial Nº 3.390 sobre el uso de Tecnologías Libres en la

APN.

Repositorio Nacional de Aplicaciones

El Repositorio Nacional de Aplicaciones, proyecto colaborativo desarrollado

en Software Libre y promovido por el Ministerio del Poder Popular para

Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias tiene como objetivo construir un

espacio colaborativo donde reposen aplicaciones recomendadas y

certificadas para el uso en la Administración Pública. Estos programas deben

cumplir con las cuatro libertades del SL: acceso, ejecución, modificación y

redistribución, tanto del programa original como de las futuras modificaciones

que se derivan de éste.

Forja.Softwarelibre.Gob.Ve

Plataforma Colaborativa de Gestión y Desarrollo de Proyectos de

Tecnologías de Información Libres.

RED ESTADO: Comisión Presidencial Para La Conformación De

La Red Del Estado

El Proyecto Red de Estado, es una iniciativa que busca estudiar, evaluar y

formular las medidas y mecanismos necesarios para la creación de la Red

del Estado, estableciendo las propuestas para el desarrollo de una

infraestructura adecuada de tecnologías de información y

telecomunicaciones

Fundación Infocentro

Proyecto que busca facilitar el proceso de apropiación de las tecnologías de

información y comunicación por parte de los necesarios para la creación de

la Red del Estado, estableciendo las propuestas para el desarrollo de una

infraestructura adecuada de tecnologías de información y

telecomunicaciones sectores populares, mediante la consolidación de

espacios tecnológicos comunitarios que faciliten la construcción colectiva y

transferencia de saberes y conocimiento, las relaciones de colaboración y de

coordinación, para fortalecer el desarrollo de las potencialidades locales, las

redes sociales y el poder popular.

Portal Oficial Del Software Libre En Venezuela

Que ofrece información acerca del software libre, noticias de actualidad,

descargas, documentación, experiencias exitosas, enlaces de interés.

Alcaldía Digital

El objetivo del proyecto, es proporcionar a las alcaldías del país las

condiciones tecnológicas indispensables que les facilite la comunicación e

interacción con los ciudadanos, con instituciones de la administración central

y regional, y con el sector privado; así como para la prestación de servicios

públicos eficientes que promuevan el desarrollo económico y fomenten una

mayor participación de la población en los asuntos del gobierno local.

Aula Virtual De Educación Y Tecnología

Es un espacio para llevar a cabo prácticas educativas que faciliten

transferencias tecnológicas en el uso de aplicaciones informáticas.

Academia Software Libre

Es un centro de formación, investigación y desarrollo de software de fuente

abierta y de licencia gratuita, que brinda apoyo a las instituciones públicas

con el fin de incrementar la eficiencia, productividad y calidad en los servicios

ofrecidos por las diferentes organizaciones nacionales, así como para reducir

los costos de operación y desarrollo.

Kit de Servicios para la Administración Pública Nacional

El kit de Servicios es una plataforma integrada de aplicaciones basada

enteramente en software libre con la finalidad de proporcionar a cualquier

entorno informático (administración pública nacional, entes descentralizados

del estado y empresas públicas y privadas) de una solución fácil de

administrar, configurar y mantener; confiable, probada y cumpliendo con

todas las normas y certificaciones del estado venezolano.

Proyectos en Ejecución del CNTI

Impulso a la Adopción de Tecnologías de Información Libres en la

Administración Pública.

Fortalecimiento de la Industria Nacional de Tecnologías de Información.

Plataforma Libre Orientada a Servicios para la Modernización del Estado.

Certificaciones y Estándares en Tecnologías de Información para el

Estado.

Uso de las Tecnologías de Información para el ejercicio del Poder

Comunal.

BARRERAS EN EL USO DE SOFTWARE LIBRE EN VENEZUELA

A pesar de lo que se ha argumentado hasta el momento a favor de la

promoción del Software Libre, deben reconocerse que actualmente existen

un número de barreras significativas y desventajas de éste, sin lo cual el

análisis del tema no puede considerarse completo.

A continuación las más relevantes:

Configuración de la industria alineada con el uso de tecnologías

propietarias. Nuestra industria ha nacido y se ha desarrollado con base en el

uso de tecnologías propietarias. (Software Privativo) Las relaciones y

alianzas que nuestras empresas locales han construido a lo largo de muchos

años con los proveedores de tecnología privativa, que han sido cruciales

para su desarrollo y florecimiento, y nuestras escuelas, universidades y

centros de formación técnica, han apoyado mayormente la asimilación de

estas tecnologías y productos.

Resistencia al Cambio: Es completamente natural y es de esperar que

la iniciativa de este proyecto genere una gran preocupación y tensión en el

sector ya que, salvo algunos pocos casos, éste no está preparado para lidiar

con él en el corto plazo. En este sentido es necesario dejar muy claro que el

proyecto de ley se refiere solamente al software que utilice el Estado, en

particular no se refiere al software que utilicen los ciudadanos o las empresas

y tampoco se refiere al tipo de software que las empresas locales pueden

desarrollar.

Diferencias en el Modelo de Negocio o Trabajo de la

Organización: Parte de la dificultad que tienen las empresas nacionales y

extranjeras para aprovechar el potencial del Software Libre es que su modelo

de negocios es diferente al modelo de desarrollo y negocios del Software

Libre. Es decir, no se trata de que no sea posible obtener ganancias

económicas mediante el Software Libre, sino que la forma hacerlo requiere

un cambio de mentalidad importante.

Desconocimiento de la Herramienta: Soporte limitado por parte de

los fabricantes de equipos (hardware). El desarrollo del Software Libre

históricamente ha tenido su raíz en las iniciativas y motivaciones de

pequeños grupos de programadores y desarrolladores de software, y hasta

hace relativamente poco tiempo había sido en gran medida desestimado por

los proveedores de hardware en el mundo. Es muy común que los

fabricantes de equipos y accesorios no provean el soporte adecuado para

que sus dispositivos funcionen bien al ser operados con Software Libre,

requiriendo de parte de los desarrolladores un esfuerzo extra para lograr

operar el hardware correctamente, esto hace que la búsqueda y selección de

hardware requiera especial atención a fin de que sea soportado por el

Software Libre. Subrayamos que existen más y más proveedores de

hardware que han comprendido que el Software Libre existe y es utilizado

por millones de usuarios en todo el mundo, y que no soportarlo en forma

adecuada significa en última instancia la pérdida de ventas.

Perdidas: Inversión acumulada en tecnologías y soportes basados en

el uso del software privativo. Es probable que la gran mayoría de las

instituciones del Estado hayan hecho, a la fecha, una importante inversión en

el desarrollo de sistemas basados en tecnologías de software privativos. Esto

va más allá del licenciamiento de tales tecnologías e incluye la capacitación y

el desarrollo de competencias técnicas en el uso y soporte de las mismas. La

eventual sustitución de estas tecnologías (y eliminación de dependencias) es

un proceso que requerirá un plan estratégico explícitamente orientado a

lograr este objetivo en forma sistemática.

Desconocimiento del Sistema Operativo: Reeducación de la

población de usuarios. Los usuarios deberán familiarizarse con interfaces de

usuario nuevas. Este es el mismo proceso por el cual deben pasar al realizar

actualizaciones significativas del software que utilizan.

La Suite Ofimática: Inexistencia de soluciones alternativas basadas

en Software Libre. Existen aplicaciones verticales para las cuales no existen

alternativas libres adecuadas. Esto ya está contemplado en forma suficiente

en el proyecto de ley.

Dependencia de formatos de intercambio propietarios: Aún

cuando sea factible reemplazar un programa privativo por uno equivalente de

Software Libre, el proceso puede verse impedido por la dependencia de

formatos obsoletos e indocumentados en los que han sido almacenados

datos. Será necesario realizar una evaluación caso por caso para desarrollar

planes que contemplen esto.

SOFTWARE LIBRE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

En nuestro país se ha asumido un reto importante al decretar de

manera prioritaria el uso del Software Libre con Estándares Abiertos en la

Administración Pública, para lo cual se ha previsto todo un Plan de Migración

a nivel nacional que también tiene sus desafíos planteados y los cuales están

asociados a la simplificación y optimización de la Plataforma Tecnológica e

Informática completa de todas éstas instituciones del Estado, incluyendo

servidores, base de datos, aplicaciones, redes de computadores, manejos de

procesos del sistema y estaciones de trabajo.

El desafío se hace complejo, ya que se debe tener presente que el éxito

de una migración, depende por un lado de la aceptación y de la disposición

de los usuarios para utilizar el nuevo ambiente, y por otro, del compromiso de

los directivos del ente gubernamental para incentivar la migración.

Para ello, en nuestro país, como parte del plan nacional de migración,

se ha previsto una guía que da orientaciones claras hacia la migración en el

uso del Software Libre en la Administración Pública y la cual plantea

ejecutarla en 4 fases, para estimar una migración progresiva de todos los

componentes descritos anteriormente y que conforman la plataforma

tecnológica e informática de las instituciones, garantizando siempre la

continuidad de las operaciones que ya estén implantadas. Dichas fases son

las siguientes:

Fase I: Recolección de Información.

Fase II: Capacitación.

Fase III: Migración Parcial

Fase IV: Migración Total.

En tal sentido, es necesario destacar como un gran reto uno de los

puntos clave en el proceso de migración y es el contemplado en la Fase II,

relacionado con la formación de todos los usuarios de dichas plataformas

tecnológicas, de manera de poder minimizar a través de los planes de

formación permanente el factor de resistencia al cambio.

Otro desafío planteado es el relacionado con la investigación

permanente que se debe asumir desde las instituciones del Estado, para

progresivamente dar respuesta a todos aquellos requerimientos de variadas

y complejas aplicaciones bajo la modalidad de Software Libre.

ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES QUE HAN MIGRADO AL

SOFTWARE LIBRE

Según Gaceta Oficial N° 39.633 del 14 de marzo de 2011, indica que

todas las estaciones de trabajo de la administración pública nacional deben

de utilizar el software libre. El director general de Gestión, Acceso y Uso de

Tecnología de Información del “Ministerio para Ciencia y Tecnología” José

Sosa, señaló que cerca de 56 % de los servidores públicos han recibido

algún curso de formación en el uso de las Tecnologías de Información Libres

a través de la Academia de Software Libre, por otra parte señala que

organismos y entes de la administración pública nacional han migrado en un

72 % al uso del Software Libre.

La Academia de Software Libre está encargada de la enseñanza de los

trabajadores y funcionarios públicos en el manejo del Software Libre,

especialmente en la distribución de Canaima GNU/ Linux, y están

distribuidas 19 academias por todo el ámbito nacional, ubicadas

regionalmente en la Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la

Tecnología (Fundacite), también adscrito al Mppcti.

Como un buen ejemplo entre tantos que se están dando en Venezuela,

citamos algunos ministerios los cuales ya han migrado completamente al uso

del Software los cuales son:

Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género

(MPPMIG)

Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCTI)

Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL)

Compañía Anonima Nacional de Teléfonos de Venezuela (CANTV)

Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología (CNT)

Instituto de Cooperación Nacional Socialista (INCE)

Fundación para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología

(FUNDACITE)

Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE)

PLAN ESTRATÉGICO PARA LA UTILIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN

DEL SOFTWARE LIBRE EN VENEZUELA

Análisis de la Situación Actual

Pese al esfuerzo hecho por el Gobierno Nacional por cambiar las

plataformas tecnológicas y dar cumplimiento al decreto presidencial 3390 de

migrar a software libre todos los organismos públicos, no se ha logrado en su

totalidad para ello debemos elaborar una Matriz FODA antes de realizar el

planteamiento.

MATRIZ FODA

Fortalezas:

Existe disposición por parte de las autoridades gubernamentales para

apoyar el uso del software libre.

Todo Organismo cuenta con un departamento de informática

altamente capacitado en el uso de Software Libre.

Existe una adecuada plataforma tecnológica para la instalación de

estándares abierta.

Debilidades:

Existe rechazo al cambio por parte del personal que labora en

algunos órganos gubernamentales.

Existen una cantidad de programas con licencia privativa que se

ejecutan bajo la plataforma Windows, lo que obliga a que las estaciones de

trabajo tengan instalado este sistema operativo.

No se la ha dado prioridad a la migración al software libre.

Falta un óptimo plan de adiestramiento para el personal

Oportunidades:

Existen en el país leyes y decretos que sustentan el uso de Software

Libre en la Administración Pública.

FUNDACITE a través de la Academia de Software Libre ofrece

entrenamientos gratuitos.

Actualmente se cuenta con versiones del Sistema Administrativo

desarrolladas en Software Libre.

En las localidades existen instituciones públicas con precedentes en

el uso de Software Libre.

Amenazas:

Existe una matriz de opinión negativa por parte de la colectividad

hacia el uso del Software Libre.

Desarrollo del Proyecto

I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Institución: Todas aquellas que comprenden la Administración Pública

del País

Localización y/o Entidad: En Todo el Territorio Nacional

Nombre del proyecto: Plan Estratégico para la Utilización e

Implementación del Software Libre en Venezuela

Lugar de Ejecución: Todas las Dependencias Dentro de los Diferentes

Organismos e Instituciones Gubernamentales.

Duración del proyecto: El Proyecto tendrá una duración de un (01)

año.

Responsables: Analistas de Sistemas Carlos Montilla, Luis F. Pérez.

N, Damelis Viloria, Christian Duran, Jorge Terán.

II. JUSTIFICACION DEL PROYECTO

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece

dentro de sus principios, la inclusión social, la solidaridad y cooperación, la

soberanía y autodeterminación, así como también la eficiencia y

transparencia con que se debe obrar en la Administración Pública, basado en

estos principios y la filosofía enmarcada en el Software Libre, el Gobierno

Nacional en aras de garantizar la soberanía tecnológica, establece el uso de

Software Libre en todas las dependencias del Estado Venezolano. De esta

forma se garantizará la creación de estándares informáticos no

dependientes.

El uso del software libre permitirá el trabajo cooperativo, la

transferencia tecnológica, la reducción de costos, el fortalecimiento de los

componentes de desarrollo, soporte y servicio a través del capital humano de

las instituciones, así mismo permitirá mayor seguridad de la información y de

los procesos. Para llevar a cabo la migración, el gobierno bolivariano en el

año 2004, publicó en Gaceta Oficial No. 38.095, el decreto 3.390, en el cual

estipula el uso del software libre en todas las dependencias de la

administración pública.

II. 1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Actualmente muchas de las organizaciones pertenecientes a la

administración pública no han dado cumplimiento al Decreto 3.390, razones

por las cuales no se ha logrado en su totalidad, esto es, principalmente, por

la resistencia al cambio originada por el desconocimiento del sistema

operativo y de las herramientas ofimáticas libres.

Este retraso ha conllevado a seguir usando sistemas operativos y

herramientas ofimáticas de carácter privativo y por ende no se ha realizado

un efectivo uso de las TIC, debido a que para poder realizarlo las

instituciones deben pagar la licencia para el uso de éstos, otro factor

determinante en el uso de la actual plataforma es la falta de seguridad en la

red, que por causa del uso de herramientas de almacenamiento

(principalmente memorias usb), traídas de diferentes fuentes infectan los

equipos con distintas variantes de malware.

Es bien sabido que existen muy pocos malware que atacan los

Sistemas Operativos con filosofía libre y existen mayores sistemas de

seguridad para éstos, por eso es una buena alternativa a este problema.

III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

3.1 OBJETIVO GENERAL:

Promover el uso de las Tecnologías de la Información y la

Comunicación a través del Software Libre en todas y cada una de las

instituciones del país, para alcanzar la independencia tecnológica y mejora el

rendimiento de los sistemas informáticos.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROYECTO

- Determinar la situación actual de los Sistemas Operativos en todas las

Instituciones Públicas.

- Elegir e implementar la Distribución de GNU/Linux que más se adapte

a los requerimientos y realidad de cada Institución.

- Capacitar al personal administrativo de todas las dependencias de los

organismos públicos en el uso del nuevo Sistema Operativo, así como el uso

de la Suite Ofimática (Open Office o Libre Office)

3.3 METAS

- Migrar al Sistema Operativo GNU/Linux Distribución Canaima, Ubuntu

u otras distribuciones.

- Adiestrar al personal de los diferentes organismos en el uso de las

herramientas ofimáticas con filosofía de Software Libre y el uso del Sistema

Operativo GNU/Linux.

3.4 ACTIVIDADES

En la primera fase, se deben migrar los Sistemas operativos de cada

una de las dependencias de cada organismo comenzando por aquellas que

no tengas aplicaciones desarrolladas en software privativo, es decir, donde

no existan programas o bases de datos que trabajen bajo el sistema

operativo privativo.

En la segunda fase se migrarán aquellos equipos, en los que las

aplicaciones en software privativo hayan sido sustituidas por aplicaciones en

software libre.

Se dará entrenamiento al personal de cada una de las dependencias en

las que ya se haya migrado el Sistema operativo, para no se haga traumático

el uso de la herramienta.

3.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Se debe realizar un Plan de Trabajo que incluya todas las actividades

a desarrollar, lo que se expresaría, en “EL COMO LO REALIZARÉ”,

Incluye el tiempo en que se va a ejecutar cada una de las metas del producto

y soporte, el cual podrá implicar una o más actividades. El cronograma se

debe realizar según lo amerite cada institución.

CONCLUSIONES

El software propietario es aquel que restringe los derechos del usuario

al mero uso de su funcionalidad bajo condiciones determinadas al solo

criterio del dueño de los derechos de autor.

Para definir el Software Libre, tomaremos el concepto legal que ha asumido

el Estado Venezolano, a través del Artículo 2 del Decreto 3390, el cual define

al Software Libre como “Programa de computación cuya licencia garantiza al

usuario acceso al código fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con

cualquier propósito, modificarlo y redistribuir tanto el programa original como

sus modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas

al programa original, sin tener que pagar regalías a los desarrolladores

previos”.

Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto es de señalar que en

Venezuela a través de la conformación de Núcleos de Desarrollo Endógeno,

auspiciada por el auge y el fomento de la Industria Tecnológica Venezolana

y, en sinergia con la implementación-exploración del software libre como

herramienta liberadora y pregonera de la soberanía tecnológica de nuestros

pueblos, se pretende fortalecer las capacidades locales necesarias para

producir Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), así como

fomentar el uso y apropiación de las mismas por parte de los diferentes

sectores que conforman nuestra sociedad, logrando alcanzar el desarrollo

integral de nuestra nación.

Esto representa una ventaja clave para promover el desarrollo nacional

endógeno, ya que:

1. Promueve la inclusión social, democratizando el acceso a las nuevas

tecnologías y disminuyendo la brecha digital.

2. Promueve la eficacia, eficiencia y transparencia con que debe obrar la

administración pública. Además genera ahorro en la inversión en TICS.

3. Fortalece el capital social, por la posibilidad de generar empleo

técnicamente calificado.

4. Permite la accesibilidad y difusión del conocimiento, enmarcado en el

derecho de los ciudadanos a estar informados y ser coparticipes del proceso

de desarrollo.

5. Propicia un marco de libre de competencia, cuyo éxito esta asociado a la

capacidad de brindar buenos desarrollos, soporte técnico y calidad de

servicio.

6. Fomenta la producción local, propiciando la independencia tecnológica.

7. Estimula el mercado, abriendo alternativas para crear servicios de mayor

valor agregado.

En este punto no podemos dejar pasar que se está haciendo a nivel

nacional en el ámbito de Políticas Públicas para el Uso y Desarrollo del SL

en la Administración Pública Venezolana. Quizás el elemento más resaltante

es el Decreto Presidencial Nº 3.990, publicado en fecha 28 de diciembre de

2004, en el cual el Gobierno Venezolano dispuso que la Administración

Pública Nacional debe emplear prioritariamente SL con estándares abiertos

en sus sistemas, proyectos y servicios informáticos, destacando las

siguientes actividades (Ministerio Planificación y Desarrollo, 2003) (Ministerio

Ciencia y Tecnología, 2004):

1. Iniciar procesos de migración gradual y progresiva hacia el SL.

2. Fomentar la I+D utilizando estándares abiertos.

3. Desarrollar la Industria Nacional de SL.

4. Promover la cooperación internacional en materia de SL.

5. Adelantar programas de capacitación de los funcionarios públicos en el

uso de SL.

6. Distribuir SL en el estado Venezolano

7. Definir políticas para el uso de otro tipo de aplicaciones donde no sea

factible emplear SL.

8. Establecer políticas para incluir el SL en los programas de educación

básica y diversificada.

Es indispensable en el país ir formando las capacidades nacionales que

permitan acometer la tarea de implantación del SL en el quehacer de la

nación. Por eso, el propiciar un Núcleo de Desarrollo Endógeno donde el SL

sea el eje filosófico del mismo es fundamental.

BIBLIOGRAFÍA

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http://congresoculturalibre.org/article/guerra-de-patentes/

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http://repositorio.softwarelibre.gob.ve/

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http://www.cepep.org.ve

ANEXOS