GUIA PARA EXPORTAR EN COLOMBIA

MPREELABORAR UNA GUA DE INFORMACIN SOBRE LOS TRMITES Y DOCUMENTOS PARA IMPORTAR Y EXPORTAR MERCANCASMIGUEL RICARDO CRISTANCHO BAQUERO

SISTEMAS B-2

CARLOS DAZADOCENTE

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMRACA

FACULTAD DE ADMINISTRACIN Y ECONOMA

PROGRAMA DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS COMERCIALES

BOGOT, D.C.

ABRIL DE 2011

3INTRODUCCION

OBJETIVOS.5OBJETIVO GENERAL5OBJETIVOS ESPECIFICOS61.INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES61.1INCENTIVOS FISCALES71.2INCENTIVOS ARANCELARIOS71.3INCENTIVOS FINANCIEROS81.4INCENTIVOS CAMBIARIOS91.5SOCIEDADES DE COMERCIALIZACION INTERNACIONAL91.6SISTEMAS DE INFORMACIN Y PROMOCIN DE LAS EXPORTACIONES92.REGIMENES ADUANEROS DE EXPORTACION112.1EXPORTACION:112.2EXPORTACION DEFINITIVA:112.3EXPORTACION TEMPORAL PARA EL PERFECCIONAMIENTO PASIVO:112.4EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO:112.5REEMBARQUE:113.REGISTRO NACIONAL DE EXPORZTADORES124.PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACION134.1Estudio de Mercado y de la Demanda Potencial134.2Remisin de la factura proforma154.3Aceptacin de las condiciones154.4CONFIRMACIN DE LA CARTA DE CREDITO154.5FACTURA COMERCIAL154.6Lista de empaque164.7Contratacin del transporte164.8Certificacin de origen de la mercanca165.VISA TEXTIL176.COMPRA Y DILIGENCIAMIENTO DEL DOCUMENTO DE EXPORTACION (DEX)186.1Como Autorizacin de Embarque186.2Como Declaracin Definitiva187.SOLICITUD DE VISTOS BUENOS188.PRESENTACIN DEL DOCUMENTO DE EXPORTACIN (DEX) Y AFORO DE LA MERCANCA199.PAGO DE LA EXPORTACIN:1910.SOLICITUD DEL CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO (CERT).2011.DILIGENCIAMIENTO DE LAS CASILLAS RELACIONADAS CON SISTEMAS ESPECIALES EN EL DOCUMENTO DE EXPORTACION2011.1Reposicin de materias primas o insumos2111.2Programas de sistemas especiales de importacin - exportacin2112.MODIFICACION A LA DECLARACION DE EXPORTACION2213.EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL2214.EXPORTACIONES TEMPORALES2414.1Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo2414.2Exportaciones temporales para reimportacin en el mismo estado2615.LA IMPORTACIN2716.MODALIDADES DE IMPORTACION3017.PASOS para EFECTUAR UNA IMPORTACION ORDINARIA3418.ESTUDIO DE MERCADO Y DE LA FACTIBILIDAD ECONOMICA DE UNA IMPORTACION3520.REGISTRO DE LA IMPORTACION ANTE INCOMEX3821.PAGO DE LA IMPORTACION (REEMBOLSO)4722.CONTRATACION DE SOCIEDAD CERTIFICADORA4823.DESPACHO DE LA MERCANCIA4924.TRAMITES DE NACIONALIZACION DE LA MERCANCIA4925.MODIFICACIONES A LOS REGISTROS Y LICENCIAS DE IMPORTACION5626.CONCLUSIONES59ANEXO 161ANEXO 265ANEXO 366ANEXO No. 477

INTRODUCCIONLa ley Marco de Comercio Exterior, LEY 07 DE ENERO 16 DE 1.991, estableci los criterios generales de poltica de comercio exterior, algunos de sus objetivos son:- Impulsar la internacionalizacin de la economa colombiana para lograr un ritmo creciente y sostenido de desarrollo.- Impulsar la modernizacin y la eficiencia de la produccin local, para mejorar su competitividad internacional y satisfacer adecuadamente las necesidades del consumidor.- Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestin de distintos agentes econmicos en las operaciones de comercio exterior.

- Coordinar las polticas en materia de comercio exterior con las polticas arancelaria, cambiaria y fiscal.Para el logro de tales objetivos, la Ley Marco cre el Consejo Superior de Comercio exterior, el Ministerio de Comercio Exterior, el Banco de Comercio Exterior y PROEXPORT. Las entidades del sector se reorganizaron, entre ellas el INSTITUTO COLOMBIANO DE COMERCIO EXTERIOR - INCOMEX.

Igualmente, se ha profundizado en el proceso de integracin econmica, ejemplos de ello los Acuerdos de Complementacin Econmica con Chile y Argentina; los pases miembros de la Comunidad Andina han adelantado la armonizacin del Arancel Externo Comn acercndose en la configuracin de una Unin Aduanera; el Tratado de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y Mxico (G-3); el Acuerdo sobre Comercio y Cooperacin Econmica y Tcnica con los pases del CARICOM ( Mercado Comn del Caribe ), los Acuerdos de Alcance Parcial con Panam y Cuba, adems, los avances obtenidos en las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y el Mercado Comn Centroamericano y el Acuerdo de Complementacin Econmica que se adelanta entre la Comunidad Andina y el Mercosur ( Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay ).Siendo consciente del papel fundamental que cumplen las exportaciones en el desarrollo de los objetivos planteados en la Ley Marco de Comercio Exterior, el Gobierno Nacional ha venido desarrollando medidas que facilitan y simplifican los trmites que los exportadores deben realizar ante las diferentes entidades oficiales.Para simplificar trmites: El registro de las exportaciones ante INCOMEX, actualmente es posterior y en su trmite no participa el exportador. Se unific en el Documento de Exportacin "DEX", el Registro de Exportacin, la Modificacin al Registro de Exportacin y el Manifiesto de Exportacin. Por lo tanto, en dicho documento quedan consignadas las operaciones de: Embarque, registro y sus modificaciones. El INCOMEX unific los Formularios utilizados para el Registro de Productor Nacional y de Determinacin de Origen. Igualmente, se actualizaron y simplificaron los procedimientos relacionados con Los Sistemas Especiales de Importacin y Exportacin, crendose los programas de repuestos.Para facilitar operaciones cambiarias:Se facult a los intermediarios Financieros para realizar operaciones cambiarias (Pueden, por tanto, transferir o negociar las divisas sujetas a control, es el caso de las divisas generadas por las exportaciones). Se han desarrollado una serie de medidas tendientes a estimular la inversin extranjera. Igualmente, se confirmaron los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin y el CERT, como instrumentos de primera importancia para la promocin de las exportaciones. En este mismo sentido, se privatizaron las Zonas Francas.OBJETIVOS.

OBJETIVO GENERALELABORAR UNA GUA DE INFORMACIN SOBRE LOS TRMITES Y DOCUMENTOS PARA IMPORTAR Y EXPORTAR MERCANCAS.

OBJETIVOS ESPECIFICOS1. Servir como gua prctica para los trmites que el exportador debe realizar ante las diferentes entidades del Estado.2. Ofrecer algunos elementos para la comprensin de la actividad exportadora, de tal forma que facilite el cumplimiento de cada una de las operaciones que se deben adelantar, contribuyendo de esta manera al fortalecimiento de la capacidad exportadora del pas.3. Facilitar la informacin relevante sobre las exportaciones colombianas desde el punto de vista legal y de procedimiento.4. Servir de instrumento de apoyo a los usuarios que deseen efectuar importaciones, en el trmite que deben adelantar ante diferentes entidades del Estado.5. Definir algunos conceptos bsicos utilizados en Comercio Exterior, facilitando de esta forma la comprensin del tema.1. INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONESPor la importancia que las exportaciones tienen para la actividad econmica del pas, se ha venido trabajando especialmente a partir de 1967, en la consolidacin de mecanismos que las estimulen, con el propsito de fortalecer y modernizar el aparato productivo, incrementando y diversificando las exportaciones y sus mercados de destino, para con ello aumentar el ingreso de divisas y lograr un desarrollo equilibrado. Los incentivos que mencionaremos brevemente a continuacin, en combinacin con las preferencias o exenciones arancelarias que conceden en el exterior a nuestros productos, son elementos que los exportadores deben aprovechar para promover la ampliacin del mercado para sus productos. 1.1 INCENTIVOS FISCALESCertificado de Reembolso Tributario (CERT)Creado por la Ley 48 de 1983, como un instrumento de apoyo a las exportaciones y sus niveles los fija el Gobierno Nacional, de acuerdo con los productos y las condiciones de los mercados a los que se exporten.El CERT es un ttulo intangible, libremente negociable por el beneficiario en el mercado secundario o utilizable para el pago de impuestos sobre la Renta y Complementarios, Gravmenes Arancelarios, Impuestos sobre las Ventas (IVA) y otros impuestos, dentro de los dos aos siguientes a su expedicin. El CERT se liquida sobre el valor FOB de las exportaciones ordinarias y sobre el valor del agregado nacional de las exportaciones realizadas bajo los regmenes de Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin y de Zonas Francas.Impuestos IndirectosLa exportacin est exenta del impuesto sobre las ventas (I.V.A) y de cualquier gravamen municipal o departamental.1.2 INCENTIVOS ARANCELARIOSGravmenes a la ExportacinLas exportaciones no tradicionales estn exentas de gravmenes arancelarios a la exportacin.Sistemas Especiales de Importacin ExportacinLos Sistemas Especiales, permiten la introduccin al pas por parte de personas que tengan el carcter de empresarios; productores, exportadores o comercializadores, bajo un rgimen especial, con exencin total o parcial de gravamen arancelario y de IVA: materias primas, insumos, bienes de capital y repuestos, para ser utilizados en la produccin de bienes prioritariamente destinados a su venta en el exterior.Zonas Francas Industriales y ComercialesLas zonas francas actualmente son de carcter privado y se definen como reas extraterritoriales localizadas dentro del pas con un rgimen aduanero, cambiario y tributario especial, y se constituyen con el objeto de promover e incrementar las exportaciones, generar empleo, fomentar la inversin extranjera, estimular la transferencia de tecnologa y en trminos generales, el desarrollo econmico y social de la regin donde se establezcan.El rgimen especial para las zonas francas prev principalmente:- Exencin del impuesto sobre la renta, proveniente de exportaciones.- Exencin del impuesto sobre la remesa de utilidades al exterior.- Los materiales y equipos de construccin, las materias primas e insumos, as como la maquinaria para plantas manufactureras se pueden importar libres de aranceles.- Total libertad cambiaria y para la inversin extranjera.- Procedimientos aduaneros simplificados.1.3 INCENTIVOS FINANCIEROS El gobierno busca aportar recursos de inversin para financiar programas de reconversin industrial y de promocin tecnolgica, as como facilitar procesos de colocacin de nuestros productos en el exterior, a travs de lneas de crdito que ofrecen las siguientes entidades:Banco de Comercio Exterior BANCOLDEXEl Banco de Comercio Exterior tiene como objeto fundamental la promocin de las exportaciones a travs de la financiacin de las operaciones productivas y comerciales que conducen a la venta de un producto nacional al exterior. Las lneas de crdito que ofrece el Banco, en dlares o en pesos, cubren entre otros: proyectos de asistencia tcnica; operaciones de pre embarque y post embarque de las exportaciones.Banco de la Repblica e Instituto de Fomento IndustrialEl Banco de la Repblica otorga crditos al sector privado a travs de los intermediarios financieros, con base en lneas externas contratadas con organismos multilaterales. Estas lneas de crdito pueden ser en pesos o en dlares, con o sin seguro de riesgo cambiario y estn dirigidas a promover el desarrollo de proyectos de modernizacin de la industria.Leasing InternacionalEl leasing se define como un servicio financiero, que busca suplir las necesidades de maquinaria y equipo de las empresas, por medio del arrendamiento de las mismas. Facilita sus procesos productivos, puesto que permite a las empresas que tengan problemas de liquidez o que no quieran afectar su potencial de crdito, contratar en arrendamiento, con o sin opcin de compra, la maquinaria y el equipo que requieran.1.4 INCENTIVOS CAMBIARIOSEl nuevo rgimen cambiario establece mecanismos que facilitan las transacciones con el exterior. De igual manera, se establece en el estatuto de inversiones extranjeras un tratamiento igualitario en relacin a la inversin de nacionales residentes.1.5 SOCIEDADES DE COMERCIALIZACION INTERNACIONALSu objeto principal es la promocin y comercializacin de productos de exportacin y disponen de los siguientes beneficios. - Estn facultadas tanto para fabricar o producir mercancas destinadas al mercado externo, como para comprarlas al productor nacional para posteriormente ser exportadas, dentro de los seis meses siguientes. - Las exportaciones por ellas realizadas tiene derecho al CERT, acordando con el productor su distribucin.- Se pueden beneficiar de los crditos de Fomento de Bancoldex.- Pueden comprar bienes en el mercado nacional sin el pago de IVA, siempre y cuando sean exportados dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin del Certificado de Compra al productor.- Pueden utilizar los Sistemas Especiales de Importacin - Exportacin para desarrollar su actividad exportadora.- Pueden realizar actividades de exportacin con las zonas francas.1.6 SISTEMAS DE INFORMACIN Y PROMOCIN DE LAS EXPORTACIONESPor la importancia para el desarrollo social y econmico que tienen las exportaciones, se vienen implementando a travs de las entidades del sector del comercio exterior: Ministerio de Comercio Exterior, Instituto Colombiano de Comercio Exterior y Proexport Colombia, canales de informacin y capacitacin a los usuarios exportadores o con potencial de exportacin., dirigida principalmente a los siguientes temas: Trmites de exportacin, estudios de mercado, Oportunidades comerciales, Oferta Exportable de bienes y servicios, Demanda potencial de los productos exportables, Acuerdos Comerciales, y Preferencias Arancelarias. Adems, Proexport Colombia ofrece servicios fundamentales para la comercializacin de los productos colombianos, como son orientacin, asesora y financiacin de la participacin en ferias internacionales y misiones comerciales.Tambin el exportador puede encontrar informacin en las Cmaras de Comercio Nacionales y Binacionales.INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONESFISCALESARANCELARIOSFINANCIEROSCAMBIARIOSSOC. COMERCIALIZACION

PRIVATECERTIMPUESTOS INDIRECTOSLa exportacin est exenta de:

IVA, Gravmenes,Departamentales y municipales. SISTEMAS ESPECIALES DE IMPO-EXPO

Exentos de:

Arancel e IVA en importacin de materias primas y bienes de capitalZONAS FRANCAS Regmenes especiales de:Cambio Tributario AduaneroLINEAS DE CREDITO IFI y Banco de la Repblica, para proyectos industriales Bancoldex para pre y post embarque e inversin en tecnologa.FACILITACION OPERACIONES DE CAMBIO PROMOCION DE LA INVERSION EXTRANJERAPROMOCION Y COMERCIALIZACION DE LAS EXPORTACIONES - Distribucin del Cert con productores-Compras nacionales sin IVA

En complementacin a las consideraciones sobre las posibilidades de aprovechamiento de los incentivos, el exportador debe conocer las preferencias, sean estas totales o parciales, que se obtienen para sus productos en el mercado de destino. Lo que ser de gran utilidad en las negociaciones con el comprador potencial, puesto que se pueden ofrecer como ventajas comparativas con productos originarios de otros pases.

En general, los productos colombianos obtienen preferencias totales o parciales en los siguientes esquemas:MERCADOS CON EXENCIONES O PREFERENCIAS ARANCELARIAS

COMUNIDAD ANDINA

PROGRAMAS DE LIBRE COMERCIO CON:

Venezuela

Ecuador

Bolivia

PerALADI

ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACINACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL CON:

Brasil, Panam Paraguay, Cuba y Uruguay

ACUERDOS DE COMPLEMENTACIN ECONMICA CON:

Argentina y Chile

TRATADO DE LIBRE COMERCIO G3 CON:

Venezuela y MxicoSGP

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIASOtorgan preferencias:

AELI-ASOCIACIN EUROPEA DE LIBRE COMERCIONoruega, Suiza, Suecia, Austria, Portugal e IslandiaEUROPA ORIENTAL:Bulgaria, Hungra, Checoslovaquia y PoloniaUNIN EUROPEA:Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Inglaterra e Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Suecia

OTROS PAISES:Japn, Canad, CEI Comunidad de Estados Independientes (Ex URSS)ATPA

LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS

Ley del Congreso de los Estados Unidos que otorga preferencias a los productos colombianos, con exclusin de:

Atn en lata, Azcar, Petrleo y sus derivados, Cubiertas de piso, Textiles y prendas de vestir (no todas), Calzado, Mechas y Tejidos de vidrio, Ropa de camaPECPROGRAMA ESPECIAL DE COOPERACION

La Unin Europea otorga preferencias a los productos colombianos, con una cobertura mucho ms amplia que la del SGP, entre los productos excluidos estn: Banano fresco, Fresas, Limones, Caballos vivos, Mulas vivas, Burros vivos Carnes procesadas, Productos lcteos, Vainilla, Clavo (especias), Semilla de arroz

2. REGIMENES ADUANEROS DE EXPORTACION2.1 EXPORTACION: Operacin que supone la salida legal de mercancas de un territorio aduanero hacia una zona Franca Industrial o a otro pas, y que produce como contrapartida un ingreso de divisas. En Colombia se consideran cuatro Regmenes aduaneros: la exportacin definitiva, la exportacin temporal para el perfeccionamiento pasivo, la exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado y el reembarque. 2.2 EXPORTACION DEFINITIVA: Es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas nacionales o de libre disposicin que salen legalmente del territorio aduanero colombiano a una zona franca industrial o a otro pas, para su uso o consumo definitivo. Las exportaciones definitivas presentan dos modalidades: con o sin reintegro.2.3 EXPORTACION TEMPORAL PARA EL PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Es el rgimen aduanero que permite exportar temporalmente mercanca de libre circulacin en el territorio aduanero colombiano con el propsito de que sean sometidas a transformacin, elaboracin o reparacin, para importarlas dentro del plazo que se autorice.2.4 EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO: Es el rgimen que permite la salida transitoria del pas de mercancas nacionales con fines diferentes a transformacin, elaboracin o reparacin, para ser reimportadas dentro del plazo que se autorice. 2.5 REEMBARQUE: Es el rgimen que permite el embarque de mercancas importadas antes de la presentacin de la declaracin o antes de la expiracin del trmino legal de abandono, siempre y cuando se renan los requisitos exigidos para el rgimen aduanero a que iba destinada la mercanca.

Est prohibida la exportacin de bienes que formen parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin. Igualmente est prohibida la exportacin de drogas o narcticos y ejemplares de la fauna y la flora silvestre en vas de extincin.3. REGISTRO NACIONAL DE EXPORZTADORESPor medio del Artculo 69 de la Ley 6 del 30 de junio de 1.992, se adicion el Artculo 507 del ESTATUTO TRIBUTARIO, con el objeto de crear un REGISTRO ESPECIAL PARA LOS EXPORTADORES:"Artculo 1 : A partir del 1o. de enero de 1.993, constituir requisito indispensable para los exportadores, solicitantes de devoluciones o compensaciones por los saldos del impuesto sobre las ventas generados por operaciones efectuadas desde tal fecha, la inscripcin en el REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES previo a la realizacin de las operaciones que dan derecho a devolucin".Por medio de la Resolucin 437 del 1o. de abril de 1.993 del INCOMEX se estableci el siguiente procedimiento para la inscripcin:- Solicitud del formulario de inscripcinSe solicita en las Oficinas Seccionales o Regionales del INCOMEX el formulario denominado "REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES".Inscripcin en el Registro Nacional de Exportadores ante las oficinas mencionadas, se presenta el formulario diligenciado en todas sus partes, adjuntando:- Fotocopia autenticada del NIT O C.C, y- Original del Certificado de Existencia y Representacin Legal o Registro Mercantil, expedido por la Cmara de Comercio del lugar donde se encuentra domiciliada la sede principal de actividades de la sociedad o persona natural, con fecha de expedicin no mayor a tres meses a la fecha en que se presente el formulario.El INCOMEX procede a efectuar la inscripcin de conformidad con los requisitos exigidos, devolviendo al usuario dos copias del registro, una para su archivo y la otra para remitirla a la Administracin de Impuestos antes de efectuar la exportacin, con el objeto de solicitar luego de la exportacin la devolucin del impuesto sobre las ventas.De acuerdo al Artculo 3o. de la Resolucin 437 de 1993, el registro tiene validez por un ao contado a partir de la fecha de su inscripcin.El Artculo 43o. del Decreto 2076 del 23 de diciembre de 1992 establece que "la renovacin del registro ser anual y deber efectuarse en las fechas que para el efecto seale el Gobierno Nacional".4. PASOS PARA EFECTUAR UNA EXPORTACIONLos trmites que se mencionan a continuacin se siguen en toda exportacin con la excepcin de: Las exportaciones sin reintegro Las exportaciones temporales, y La mercanca que fuera importada en forma temporal o definitiva y que sea reexportada.Por cuanto estas exportaciones requieren la autorizacin previa del INCOMEX, que se da con base en el cumplimiento de unos requisitos adicionales.4.1 Estudio de Mercado y de la Demanda PotencialLa exportacin supone inicialmente un estudio del mercado internacional, tanto para la determinacin del precio adecuado, como para el conocimiento de la demanda de nuestros productos. En este estudio le colaboran al exportador el BANCO DE COMERCIO EXTERIOR - BANCOLDEX Y PROEXPORT, pues brindan informacin sobre la demanda internacional, la mejor manera de posicionar nuestros productos en el exterior y asesora sobre las posibilidades de financiacin de nuestras exportaciones. Solo un adecuado estudio de mercado brindar un conocimiento al exportador sobre las oportunidades que ofrecen los mercados del exterior. Para un buen estudio de mercado se deber: Determinar el alcance y los objetivos del estudio. Tener una idea general sobre el comercio internacional del producto, tanto cuantitativa, como cualitativamente. Para ello deber realizar una recoleccin de datos sobre la oferta y demanda internacional del producto y valorar la produccin, la exportacin y las importaciones del mismo. Identificar y evaluar los posibles demandantes del producto. As mismo, investigar los usos alternativos del producto y los requerimientos de produccin. Identificar los posibles canales de distribucin y los eventos feriales a travs de los cuales puede acceder al mercado. Estudiar las caractersticas especficas de cada mercado, los hbitos y preferencias de los consumidores, los requisitos comerciales y documentarios exigidos. Conocer las normas e impuestos arancelarios y no arancelarios de las importaciones y el comercio en cada mercado. En este sentido, es importante identificar los acuerdos comerciales que establecen preferencias o exenciones en la importacin al mercado en estudio. Comprender los elementos y mecanismos de fijacin de los precios internacionales. Es indispensable para los exportadores conocer exactamente los requisitos sanitarios, normas tcnicas, de marcado, de empaque y embalaje y dems que puedan exigir la autoridades del pas de destino para la introduccin de sus productos, lo que le evitar innumerables problemas y costos una vez despachados los productos.La reduccin de los costos y la optimizacin de la calidad, son los elementos fundamentales de la determinacin de la competitividad internacional del producto. Por ello el exportador deber evaluar los costos y gastos que mencionaremos a continuacin, para ofrecer sus productos a precios realmente competitivos y teniendo en cuenta los trminos de cotizacin internacional(INCOTERMS).PRIVATECOSTOS Y GASTOS SEGUN INCOTERMS

PRIVATECOSTOS DE FABRICACIONGASTOS DE DESPACHOGASTOS DE EMBARQUEGASTOS EXTERNOS

PRIVATECOSTOS DIRECTOS

-Materia prima -Mano de obra -Insumos -Depreciacin maquinaria y equipoGASTOS -Administrativos-Promocin y venta-Financieros- Empaques- Embalajes- Etiquetado- Fletes (Pto de embarque)

- Almacenamiento - Manejo de carga- Documentos-Fletes (Pto de destino)

-Seguro (El comprador como beneficiario)

PRIVATEVALOR EX-WORKS O EN FABRICA ----------- VALOR FOB - FREE ON BOARD O LIBRE A BORDO ----------------- VALOR CIF- COST, INSURANCE AND FREIGHT O COSTO SEGURO Y FLETE------------

Los trminos de cotizacin internacional (Incoterms) determinan en los acuerdos de compra venta los compromisos de las partes. Los ms usuales explicados en el diagrama anterior son:EX-WORKS: EN FBRICA: Este trmino hace relacin al compromiso por parte del exportador de efectuar la entrega de la mercanca en el lugar de produccin o de distribucin del producto, mientras el comprador corre con los riesgos y gastos que conlleve su traslado hasta el puerto de destino.FOB: FREE ON BOARD - LIBRE A BORDO: El exportador adquiere el compromiso de colocar la mercanca en el puerto de embarque convenido a bordo del medio de transporte (buque, avin o camin), los riesgos y gastos a partir de ese momento corren por cuenta del comprador.CIF: COST, INSURANCE AND FREIGHT - COSTO, SEGURO Y FLETE: Los compromisos adquiridos conforme al trmino anterior, se adicionan con la contratacin y pago del flete y el seguro hasta puerto de destino por parte del vendedor. Una vez se identifique la demanda potencial en el exterior los pasos que se siguen en una exportacin son los siguientes:4.2 Remisin de la factura proformaAnte el requerimiento de cotizacin de un comprador externo, el exportador deber suministrar una factura proforma (cotizacin), con el objeto de facilitar al importador la solicitud previa de licencias o permisos de importacin y el establecimiento del instrumento de pago a favor del exportador.En dicha factura se consignan entre otros los siguientes datos: la identificacin del comprador, su ubicacin, validez de la cotizacin, las cantidades, precio unitario, valor total y las condiciones de la negociacin.El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador del exterior, sin embargo, si ste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber informarlo al Banco de la Repblica (Pargrafo segundo, Artculo 17 de la Resolucin 21/93 JDBR, modificada por la resolucin 5/97 JDBR), siempre y cuando su monto supere la suma de diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$10.000).As mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta, que stas deben ser realizadas dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de canalizacin de las divisas a travs del intermediario financiero. 4.3 Aceptacin de las condicionesEl importador en el exterior confirma al exportador colombiano la compra de la mercanca y la aceptacin de las condiciones de la negociacin, y procede segn stas a la apertura de la carta de crdito en el banco corresponsal o a la remisin de las letras o pagars por los valores respectivos. 4.4 CONFIRMACIN DE LA CARTA DE CREDITOEl banco comercial colombiano recibe copia de la carta de crdito del banco corresponsal garante u otro documento que se convenga como garanta de pago y comunica al exportador para que este inicie los trmites para el despacho de la mercanca.4.5 FACTURA COMERCIALEs un documento imprescindible en cualquier transaccin comercial. Es una cuenta por los productos que se envan al comprador en el extranjero y frecuentemente es utilizado por las autoridades aduaneras del pas del importador como el documento bsico para determinar el valor en aduana de las mercancas sobre el cual se aplicarn los derechos de importacin. A falta de un contrato de compraventa, la factura, aunque no constituye por s misma un contrato, es el documento que recoge en cierta forma las condiciones acordadas entre las partes.4.6 Lista de empaqueAcompaa generalmente la factura comercial, proporciona informacin sobre el embalaje, cantidades de bultos o cajas, su contenido, su peso y volumen as como las condiciones de manejo y transporte de las mismas. 4.7 Contratacin del transporteEl exportador contratar el medio y la compaa de transporte ms adecuados (en consideracin a la clase de mercanca, los costos y las necesidades de disponibilidad), en los trminos acordados con el comprador. Las modalidades de transporte que ms se utilizan a nivel internacional son el areo y el martimo.4.8 Certificacin de origen de la mercancaEn caso que el importador requiera certificar el origen de la mercanca, por ser un requisito para la nacionalizacin o para obtener preferencias arancelarias en el pas de destino, el exportador iniciar los siguientes trmites para la aprobacin del certificado de origen ante el INCOMEX:Radicacin del formulario de "REGISTRO DE PRODUCTORES NACIONALES, OFERTA EXPORTABLE Y SOLICITUD DE DETERMINACION DE ORIGEN"Este formulario es suministrado en forma gratuita por el INCOMEX y debe radicarse en original y copia, junto con el certificado de constitucin y gerencia si se trata de persona jurdica o registro mercantil cuando se trate de personas naturales, en la ventanilla de correspondencia de la Oficina Regional o Seccional respectiva. En Santaf de Bogot la radicacin debe realizar en la calle 28 No. 13 A -15 Local 1.Verificacin de la Informacin y Determinacin de Criterios de OrigenRadicado el mencionado formulario, se verifica la informacin y se determina el criterio de origen del producto a exportar con base en las disposiciones existentes para los distintos esquemas preferenciales, los cuales son consignados en la planilla "Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen". El original de la "Relacin de Inscripcin y Determinacin de Origen" se remite al exportador. La inscripcin tiene una validez de dos aos. Radicacin y aprobacin del CERTIFICADO DE ORIGENEl INCOMEX a travs de las Direcciones Regionales y Seccionales expide los Certificados de Origen para los distintos productos de exportacin que vayan a gozar de las preferencias arancelarias otorgadas en los diferentes Acuerdos Comerciales y Esquemas Preferenciales. Conforme al pas hacia el que se efecte la exportacin se requerir de un certificado de origen. Estos formularios los expende el INCOMEX (por intermedio del Banco del Estado) y tienen un costo de $4.000.oo- Cdigo 250 .. SGP: Pases de la Unin Europea, Europa Oriental y Japn. - Cdigo 251 .. ATPA: Estados Unidos.- Cdigo 252 .. Unin Europea (exportacin de Textiles). - Cdigo 255 .. Comunidad Andina y ALADI (Pases de Latinoamrica).- Cdigo 256 .. Grupo de los Tres: Mxico.- Cdigo 258 .. Chile. -- Cdigo 260 .. Terceros Pases. ( Incluye los A.A.P. con Cuba y Panam ). En su diligenciamiento debe tenerse en cuenta la norma de origen que le corresponde al producto de acuerdo al pas de destino. La solicitud de certificado de origen se radica junto con la factura comercial en original y copia; en las exportaciones de flores a la Unin Europea se anexa tambin la gua area. La aprobacin de la solicitud la realiza el INCOMEX el mismo da de su radicacin.Cuando la exportacin sea de hortalizas y/o frutas frescas y su destino sea algn pas miembro de la Unin Europea, se adjunta al Certificado de Origen el formulario denominado "Certificado de Origen y Procedencia" (lo suministra el INCOMEX en forma gratuita) con el objeto de dar a conocer el lugar (municipio) donde han sido cultivadas las hortalizas o frutas.5. VISA TEXTILEl Gobierno de Estados Unidos, establece como requisito para la entrada a su territorio de productos textiles (Ver captulos 50 al 63 del Arancel de Aduanas), la expedicin por parte de Colombia de la VISA TEXTIL, la cual expide el Instituto Colombiano de Comercio Exterior - INCOMEX, con base en la informacin que suministra el exportador.Para obtener la visa textil, los exportadores deben determinar (Consultar Circular Externa del INCOMEX No. 85 de 1.995):- LA CATEGORIA que le corresponde a cada uno de sus productos, - LA UNIDAD DE MEDIDA establecida para cada categora- EL FACTOR: con base en el cual se lleva la cantidad en la unidad de medida al consumo en yardas. Una vez el exportador obtenga la informacin de la categora, la cantidad en la unidad de medida y el consumo en yardas, diligenciar la forma denominada Cuota Textil, radicndola en las Oficinas Regionales o Seccionales del INCOMEX acompaada de la factura comercial. En esta ltima, se expedir la VISA TEXTIL.6. COMPRA Y DILIGENCIAMIENTO DEL DOCUMENTO DE EXPORTACION (DEX)El documento de exportacin o Declaracin de Exportacin, DEX, lo expenden las Administraciones de Aduana y en algunas ciudades los almacenes de cadena. En caso de ser insuficiente el espacio para la descripcin de la mercanca, pueden adquirirse Hojas Anexas al DEX. El DEX consta de un (1) original y cinco (5) copias y para facilitacin del exportador la DIAN ofrece la posibilidad de que el DEX sea utilizado en dos formas: 6.1 Como Autorizacin de EmbarqueCuando el exportador desee realizar un embarque nico o fraccionado con datos provisionales, deber dentro de los tres meses siguientes a la fecha de aceptacin de la autorizacin de embarque ( Plazo estipulado por la Resolucin 3492 de 1.990 de la Direccin General de Aduanas ), proceder al diligenciamiento y presentacin de la declaracin definitiva relacionando los embarques efectuados con cifras definitivas.- Cuando el exportador deba realizar embarques fraccionados con datos definitivos y con cargo a un mismo CONTRATO DE VENTA, se tramita el primer embarque en un documento de exportacin como solicitud de autorizacin de embarque anotando todos los datos e indicando que se trata de un embarque fraccionado. En los dems embarques, deber indicar que los datos complementarios se encuentran en el nmero de autorizacin de embarque que le haya correspondido al primer embarque y adjuntar fotocopia de sta. As mismo, dentro del mes siguiente a la fecha de aceptacin de la primera autorizacin de embarque (Artculo 256 del Decreto 2666/84 modificado por el artculo 3o. del Decreto 1144/90), el exportador deber presentar la DECLARACION DE EXPORTACION DEFINITIVA, consolidando los embarques fraccionados correspondientes al mismo Contrato de Venta.6.2 Como Declaracin DefinitivaEl exportador debe presentar declaracin definitiva cuando: realiza un embarque nico con cifras definitivas, cuando la declaracin tiene por objeto consolidar embarques fraccionados y para indicar las cifras definitivas de un embarque nico que haba sido presentado con datos provisionales.7. SOLICITUD DE VISTOS BUENOSLa exportacin de ciertos productos exige que el exportador se encuentre inscrito en la entidad encargada de su control y/o del otorgamiento del visto bueno. Este requisito debe cumplirse en forma previa a la exportacin de los siguientes productos:PRIVATEENTIDADENTIDADPRODUCTOS

MINERALCO-Inscripcin, se anexa al DEX Patente de comerciante y gua- Esmeraldas y piedras Preciosas

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE-Inscripcin, se anexa al DEX la Resolucin de autorizacin para cultivo o cra artificial y el CITES- Especies del Reino Animal y vegetal tropicales y especies en vas de extincin y sus subproductos

BANCO DE LA REPUBLICA-Inscripcin del comprador y certificado de anlisis expedido por esa entidad. - Oro, el mineral de oro y sus aleaciones

INVIMA- Registro Sanitario- Glndulas y rganos de Origen Humano - Productos farmacuticos y de cosmetologa, - Productos alimenticios

ICA- Certificado Fito o Zoosanitario- Animales y plantas vivas - Productos de origen animal o vegetal sin procesar

INPA- Inscripcin y Vo.Bo- Peces vivos y muertos

Cuando el Gobierno Nacional considere que hay deficiencias en el consumo interno, se procede a la asignacin de un cupo para la exportacin, el control de estos cupos normalmente se hace por parte del INCOMEX, entidad ante la que el exportador solicita la asignacin de una cantidad y/o valor. De igual manera, cuando la restriccin cuantitativa es debida al cierre de algn mercado externo y se le asigna una CUOTA a Colombia, el INCOMEX debe ejercer la vigilancia sobre su cumplimiento y autorizacin de la cuota - parte a cada exportador.8. PRESENTACIN DEL DOCUMENTO DE EXPORTACIN (DEX) Y AFORO DE LA MERCANCAUna vez presentado el DEX con sus anexos respectivos, si se encuentra bien diligenciado y rene los requisitos exigidos, la Aduana acepta la solicitud de autorizacin de embarque o la declaracin definitiva, segn el caso, procediendo al aforo de la mercanca y autorizando su embarque. El DEX se presenta junto con los siguientes documentos: - Documento de Identidad del exportador o documento que acredite su autorizacin a la Sociedad de Intermediacin Aduanera,- Documento de transporte (gua area, conocimiento de embarque o carta de porte),- Factura comercial, - Registros sanitarios, autorizaciones expresas y dems requisitos exigidos para la exportacin del producto.9. PAGO DE LA EXPORTACIN: La exportacin genera la obligacin de reintegrar las divisas percibidas. Los exportadores, de acuerdo a lo establecido en el rgimen cambiario (Resolucin 21/93 de la Junta Directiva del Banco de la Repblica) debern efectuar la venta de las divisas a travs de los intermediarios financieros autorizados por el Banco de la Repblica (bancos comerciales y entidades financieras), dentro de los plazos consignados en la declaracin de exportacin, para ello el exportador deber previamente diligenciar la declaracin de cambio correspondiente. El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador del exterior, sin embargo, si ste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la fecha de la declaracin de exportacin, deber en este mismo periodo, informar del hecho al Banco de la Repblica, con excepcin de aquellas cuyo valor sea inferior a US$ 10.000. As mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta que, dentro de los cuatro ( 4 ) meses contados a partir de la fecha de canalizacin de las divisas a travs del intermediario financiero, deber realizar la exportacin de los bienes.10. SOLICITUD DEL CERTIFICADO DE REEMBOLSO TRIBUTARIO (CERT). Si el producto exportado se encuentra beneficiado con el CERT, conforme al Decreto 955 de 1.996 y sus modificaciones, el exportador autorizar al intermediario financiero su trmite ante INCOMEX.El exportador da poder al intermediario para que ste solicite al INCOMEX el reconocimiento y liquidacin del CERT. El Certificado se liquida a la tasa de cambio vigente a la fecha en que se produzca el embarque de los bienes a exportar (Artculo 2o. del Decreto 402 de 1.994). 11. DILIGENCIAMIENTO DE LAS CASILLAS RELACIONADAS CON SISTEMAS ESPECIALES EN EL DOCUMENTO DE EXPORTACIONCuando una exportacin se efecte con cargo a algn programa de sistemas especiales o a reposicin, las casillas 36, 44, 45, 46, 47 deben aparecer diligenciadas para todos los tems que conformen un documento de exportacin. Es decir, que en las exportaciones que se realicen con cargo a programas de sistemas especiales de importacin - exportacin o a reposicin, no podr aparecer ningn producto exportado por canales ordinarios.Tomaremos por aparte Reposicin y Programas para dejar claras las diferencias en el diligenciamiento del DEX cuando se trate de exportaciones en aplicacin de estos sistemas de importacin - exportacin, aclarando que estas modalidades (reposicin y programas) pueden combinarse. Se utilizan las siguientes abreviaturas:VAE = VALOR AGREGADO EXTERNOVAN = VALOR AGREGADO NACIONALCIP = CUADRO INSUMO - PRODUCTOFOB = FREE ON BOARD O FRANCO A BORDO 11.1 Reposicin de materias primas o insumos Cuando se va a solicitar reposicin de materias primas o insumos utilizados en la produccin del producto que se exporta, el DEX se diligencia as: CASILLA 36: Se marca con una " X" el cuadro correspondiente a SI y en el numeral 7 que corresponde a REPOSICION.CASILLA 39: Para cada producto a exportar, a continuacin de la descripcin de la mercanca se anotar: 1. Reposicin, artculo 179 del Decreto - Ley 444 de 1.967,2. Razn social de la empresa que har utilizacin de este mecanismo (en caso que no sea el exportador quien lo utilice directamente), 3. La cantidad y el valor de cada uno de los insumos importados utilizados en la fabricacin del producto (Valor Agregado Externo o VAE) y el VAE total para el tem respectivo.CASILLA 44: Para cada producto a exportar, se anota el Valor Agregado Nacional (VAN), este valor resulta de la diferencia entre el Valor Total FOB y el VAE. Es decir, VAN = Valor Total FOB VAECASILLA 45: En reposicin esta casilla no debe diligenciarse.CASILLA 46: Para cada producto a exportar, se escribe el numeral 7 correspondiente a Reposicin en la casilla 36.CASILLA 47: Se indica el VAN TOTAL, que ser igual a la sumatoria del VAN correspondiente a cada tem.11.2 Programas de sistemas especiales de importacin - exportacin Cuando el exportador tiene un programa de materias primas o de bienes de capital, las casillas relacionadas con sistemas especiales se diligencian as: CASILLA 36: 1. Se marca con una X el cuadro correspondiente a SI. 2. Se anota el nmero del programa o programas, utilizando una casilla para cada programa, el nmero de los programas consta de un cdigo alfabtico (MP o MX, BR, BK o PR) y un cdigo numrico, por ejemplo: MP: 1031.CASILLA 44: Para cada producto (tem) a exportar, se anota el respectivo VAN, utilizando la formula ya indicada para reposicin:VAN = VALOR TOTAL FOB - VAE (del tem).CASILLA 45: Para cada producto a exportar, se indican los nmeros de los CUADROS INSUMO - PRODUCTO (CIP) correspondientes a los programas, siguiendo el orden de anotacin de estos programas en la casilla 36.CASILLA 46: Para cada producto a exportar, se anotan los nmeros de los tems de la casilla 36 que correspondan a los programas de los cuales el producto haga parte del compromiso de exportacin.CASILLA 47: Se anota el VAN total que corresponde a la sumatoria del VAN correspondiente a cada tem.En el diligenciamiento de las casillas mencionadas se requiere de especial atencin en cuanto a:- Al tomar el VALOR AGREGADO EXTERNO debe considerarse que el PORCENTAJE que represente con relacin al VALOR FOB del producto a exportar, coincida con el autorizado en el CUADRO INSUMO - PRODUCTO correspondiente. Esto debe cumplirse para todos los programas que se combinen con respecto a un producto a exportar.- Si combina Reposicin y programas, se deber tener en cuenta las indicaciones dadas para cada uno, de esta manera no omitir ninguna informacin.- nicamente los programas de importacin de materias primas e insumos requieren CUADROS DE INSUMO PRODUCTO, por tanto solo en estos casos se diligencia la casilla 45.- Tratndose de programas de importacin de Bienes de Capital el porcentaje de VALOR AGREGADO NACIONAL ser del 100%, en consecuencia el valor anotado en la casilla 44 debe coincidir con el VALOR TOTAL FOB.12. MODIFICACION A LA DECLARACION DE EXPORTACIONLas modificaciones a la declaracin de exportacin se presentan en el reverso del DEX, CUADRO DE MODIFICACIONES, indicando la casilla a modificar y anotando en la columna NUEVO TEXTO el dato correcto. Las modificaciones deben solicitarse as:- Ante el INCOMEX; Cuando la solicitud se refiera a cambios en los nmeros de los programas, contratos, variacin del valor agregado nacional y cambio o inclusin de un cuadro insumo - producto (casillas 36, 44, 45 respectivamente, estos cambios pueden alterar tambin las casillas 46, en la que se indica la aplicacin de la casilla 36, y la casilla 47, en la que se totaliza el valor agregado nacional) . En definitiva los datos que tienen que ver con Sistemas Especiales de importacin - exportacin.- Ante la Administracin de Aduana; los dems datos.

13. EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIALConforme el Decreto 11 de enero 5 de 1.988, para la exportacin de muestras sin valor comercial, se sigue el procedimiento que se diagrama a continuacin:

DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS QUE SE SIGUEN EN UNA EXPORTACIONPRIVATE1. El exportador tramita en caso de requerirse registro sanitario, autorizacin expresa o inscripcin ante la entidad correspondiente.

PRIVATESi no requiere certificado de origenSi requiere certificado de origen

2. El exportador diligencia y radica el formulario Registro de Productor Nacional oferta exportable y solicitud de Determinacin de Origen en el INCOMEX. El INCOMEX informa al usuario las normas de origen que le corresponden al producto

PRIVATE3. El exportador solicita y diligencia la Declaracin Simplificada de Exportacin en la Administracin de Aduanas.

4. El exportador adquiere, diligencia y radica en el INCOMEX el Certificado de Origen de acuerdo al pas de destino, acompaado de la Declaracin Simplificada de Exportacin

5. El INCOMEX expide el certificado de origen y el exportador retira el documento.

PRIVATEProductos que no requieren visto buenoProductos que requieren visto bueno

6. El exportador solicita visto bueno ante la autoridad correspondiente.

La entidad expide visto bueno por medio de firma y/o etiqueta.

PRIVATE7. El exportador presenta la declaracin simplificada de exportacin en la administracin de aduana y adjunta: el Documento de identidad o el que acredite su autorizacin a la sociedad de intermediacin aduanera, el documento de transporte, la factura comercial y en caso de requerirse el registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante la entidad correspondiente.

El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca. |

Adicionalmente el exportador deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:

1. El exportador tiene un lmite mximo por semestre para la exportacin de muestras sin valor comercial de US$4.000.

2. La factura comercial debe presentarse declarando los valores de los productos a exportar y con clara indicacin de que se trata de muestras sin valor comercial.

3. La Declaracin Simplificada de Exportacin la suministran las Administraciones de Aduana en forma gratuita.

4. No pueden exportarse como muestras sin valor comercial Caf, esmeraldas y dems piedras preciosas, artculos manufacturados con metales preciosos, oro y sus aleaciones, platino y metales del grupo platino, cenizas de orfebrera, productos de la fauna y flora silvestre, plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos cuya exportacin est prohibida, tales como los bienes que forman parte del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la nacin.

14. EXPORTACIONES TEMPORALES

Para las exportaciones temporales el Decreto 2666/84 contempla dos alternativas: para perfeccionamiento pasivo y para reimportacin en el mismo estado.14.1 Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivoPara este rgimen el trmite se inicia con la solicitud de aprobacin por parte de INCOMEX de la importacin (el formulario de Registro de Importacin debe acompaarse del contrato de perfeccionamiento respectivo) de los productos compensadores o sus equivalentes. Una vez obtenida la aprobacin se podrn iniciar las diligencias para la exportacin (siguiendo los pasos mencionados ms adelante). La exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo y la importacin correspondiente debern realizarse por la misma Aduana, dentro del plazo autorizado en el Registro de Importacin.La importacin de los productos compensadores causa tributos sobre el valor agregado en el exterior, el cual es el resultado de restarle al valor del producto compensador (importado) el valor de la mercanca exportada para su perfeccionamiento.En el diagrama que encuentra a continuacin se enuncian los pasos bsicos de una Exportacin para Perfeccionamiento Pasivo, se aclara que aunque no se mencionan los trmites de vistos buenos u otros requisitos exigidos en relacin al tipo de producto a exportar o importar, estos deben cumplirse.1. Radicacin en ventanilla del INCOMEX de la fotocopia autenticada de la c.c. o del NIT.

2. Compra y diligenciamiento por parte del usuario del formulario de registro de importacin.

3. Radicacin en ventanilla del INCOMEX del formulario de registro de importacin.

4. Aprobacin del registro o licencia de importacin por parte del INCOMEX.

5. Diligenciamiento y liquidacin de la Garanta de reimportacin, por el 30 % del valor FOB de la exportacin con base en la tasa representativa del mercado del viernes de la semana anterior a su presentacin.6. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportacin. Radica el Documento en el INCOMEX, acompaado de la garanta de reimportacin y del registro o licencia de importacin, para que se le autorice la exportacin.

7. El exportador efecta la exportacin para su perfeccionamiento en el exterior, para ello presenta el documento de exportacin en la DIAN y adjunta: el Documento de identidad o el que acredite su autorizacin, el documento de transporte, la factura comercial y en caso de requerirse el registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante las entidades correspondientes.

El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca.

El contratista efecta el perfeccionamiento de acuerdo a lo convenido y despacha la mercanca hasta puerto colombiano.

La transportadora elabora manifiesto de carga para la verificacin de sta por parte de la administracin de aduanas

8. Se diligencia Declaracin de Importacin, la base gravable para liquidar los tributos se obtendr de la diferencia entre el valor del producto compensador (importado) y el valor de la mercanca exportada (diferencia a la que se adicionan los gastos de transporte externo y el seguro correspondiente). La tasa de cambio aplicable para la liquidacin es la representativa del mercado que informe la Superintendencia Bancaria para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha de presentacin de la Declaracin.

9. Se presenta la Declaracin de Importacin en los bancos autorizados en forma anticipada (mximo dentro de los 15 das previos a la llegada de la mercanca) o una vez llegue la mercanca, y se cancelan los tributos aduaneros.

10. Se presenta la declaracin de importacin en los depsitos de aduanas. Los siguientes documentos podrn ser requeridos por el inspector de la DIAN: registro o licencia de importacin, factura comercial, documento de transporte, certificado de origen, registro o permiso sanitario o de otra ndole, lista de empaque, poder o mandato, la declaracin de valor. As mismo, la declaracin de exportacin y la garanta de reimportacin.

11. El usuario efecta el levante de la mercanca.

14.2 Exportaciones temporales para reimportacin en el mismo estadoLas exportaciones temporales para reimportacin en el mismo estado, no requieren el trmite de registro de importacin, ni generan en la reimportacin el pago de tributos aduaneros, por cuanto no sufren transformacin o elaboracin en el exterior. El procedimiento para estas exportaciones es el siguiente: 1. Diligenciamiento y liquidacin de la garanta de reimportacin, por el 30 % del valor FOB de la exportacin y con base en la tasa representativa del mercado del viernes de la semana anterior a su presentacin.

2. El exportador adquiere y diligencia el documento de exportacin en la administracin de aduanas. Radica el documento en el INCOMEX, acompaado de la garanta de reimportacin, para que se le autorice la exportacin.

3. El exportador efecta la exportacin para que la mercanca se exhiba en el exterior, o preste un servicio, o cualquier otro fin que no modifique su estado; para ello presenta el Documento de exportacin en la administracin de la DIAN y adjunta: el documento de identidad o el que acredite su autorizacin, el documento de transporte, la factura comercial y si se requieren registro sanitario, autorizacin expresa o inscripciones ante las entidades correspondientes.

El funcionario de la DIAN efecta la revisin documental y fsica de la mercanca en caso de considerarlo conveniente y autoriza el despacho de la mercanca

Una vez la mercanca cumple la funcin para la cual fue exportada, se despacha la mercanca hasta puerto colombiano.

La transportadora elabora Manifiesto de carga para la verificacin de sta por parte de la Administracin de Aduanas

4. Se diligencia Declaracin de Importacin, sin liquidar tributos aduaneros

5. Se presenta la Declaracin de Importacin en los bancos autorizados en forma anticipada (mximo dentro de los 15 das previos a la llegada de la mercanca) o una vez llegue la mercanca, y se cancelan los tributos aduaneros.

6. Se presenta la Declaracin de Importacin en los depsitos de Aduanas. Los siguientes documentos podrn ser requeridos por el inspector de la DIAN: Documento de transporte, poder o mandato, la Declaracin de Exportacin y la garanta de reimportacin.

7. El usuario efecta el levante de la mercanca.

En las exportaciones temporales se debe tener en cuenta las consideraciones que a continuacin se enuncian:1. Tanto en la garanta, como en la casilla 39 del DEX (Descripcin de la Mercanca), debe hacerse clara indicacin del objeto de la exportacin (Por ejemplo: Exhibicin en una Feria Internacional) y del tiempo de permanencia en el exterior.

Para la reimportacin en el mismo estado se estableci, por medio del Artculo 37 del Decreto 1909 de 1.992, que la declaracin de importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que se autorice un plazo mayor por la DIAN.

Para la reimportacin por perfeccionamiento pasivo, el plazo corresponder al requerido en el exterior acordado por el exportador para la transformacin o elaboracin.

2. Una vez se realice la reimportacin, el exportador debe solicitar la CANCELACION DE LA GARANTIA DE REIMPORTACION.

Para la cancelacin, el exportador radica copias de la Declaracin de Reimportacin y de la Garanta en la Oficina Regional o Seccional del INCOMEX, junto a un oficio de solicitud de cancelacin.

3. En el evento que se efectuara la venta de los bienes exportados Temporalmente para reimportacin en el mismo estado en el exterior, el exportador modifica el rgimen y la modalidad indicados en la declaracin de exportacin, dentro de los plazos estipulados en la garanta (teniendo en cuenta el cumplimiento de las obligaciones cambiarias conforme a la Resolucin 21/93), a definitiva con reintegro. Entonces, procede a recibir el pago de la exportacin y a efectuar la venta de las divisas.

Este material fue preparado por la Oficina de Apoyo y Facilitacin al Usuario del Instituto Colombiano de Comercio Exterior, principalmente con base en las siguientes normas:- Decreto 2666 de octubre 26 de 1.984. - Decreto 1144 del 31 de mayo de 1.990. - Resolucin 3492 del 24 de agosto de 1.990 de la DIAN. - Circulares Postales SOE 29/90, 40/90 y 15/91 del INCOMEX. - Resolucin 21 de septiembre 2 de 1.993 de la J.D.B.R.

15. LA IMPORTACINImportacin en economa es cualquier producto o servicio recibido dentro de la frontera de un estado con propsitos comerciales.

Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que en su pas no se producen, o ms baratos o de mayor calidad, beneficindolos como consumidores.15.1 Definiciones relativas a la importacinIMPORTACION. Es la introduccin de mercancas procedentes de otros pases o de zona franca industrial colombiana al resto del territorio aduanero nacional. LEVANTE. Es el acto por el cual la Aduana permite el retiro y disposicin de mercancas que son objeto de despacho. Para conceder el levante de la mercanca, la autoridad verificar que su importacin est precedida de licencia o registro cuando la norma sobre la materia lo exija.DERECHOS DE ADUANA. Son todos los derechos, emolumentos, impuestos, contribuciones, tasas, gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente, por la importacin de mercancas al territorio nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que toda clase de derechos de timbre, o gravmenes que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la importacin o que en cualquier otra forma tuvieren relacin con la misma.

No se consideran derechos de aduana el impuesto sobre las ventas causado con la importacin, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios prestados.

El Decreto 1909 de 1.992 recoge bajo la expresin "tributos aduaneros", los derechos de aduana y el impuesto sobre las ventas (IVA).

GRAVAMENES ARANCELARIOS. Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.

SOBORDO. O Manifiesto de Carga, es el documento que elaboran las compaas de transporte relacionando la carga recibida en cada puerto, dicho documento debe ser presentado ante la Aduana respectiva, para que sta proceda a efectuar el recibo de la mercanca.

VALOR EN ADUANA. Valor a considerar como base gravable para la aplicacin de los derechos de aduana causados por la importacin de las mercancas y para la determinacin del impuesto al valor agregado IVA.

Este concepto incluye la totalidad del importe de los siguientes elementos: gastos de transporte hasta el puerto o lugar de importacin, gastos de carga, descarga y manipulacin ocasionados por el transporte de las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin y el costo del seguro.15.2 Trminos de compraventa internacionalFOB. (FREE ON BOARD - FRANCO A BORDO) Significa que el vendedor ha cumplido con sus obligaciones contractuales cuando la mercanca haya pasado la borda del buque en el puerto de embarque designado. Este trmino, impone al vendedor la obligacin de cumplir por su cuenta con los trmites aduaneros respectivos, y solo puede ser utilizado en el transporte fluvial y martimo. Cuando en transporte martimo especializado y por razones especiales, como el transporte en contenedores o en buques ro/ro no tiene sentido el concepto de "cruzar la borda", es preferible utilizar el trmino FCA.

FCA. (FREE CARRIER - FRANCO TRANSPORTISTA). Este trmino significa, que el vendedor cumple con su obligacin contractual, una vez que le haya entregado los bienes al transportador designado por el comprador, en el lugar designado, habiendo cumplido con las formalidades de Aduana. Si el vendedor debe obtener o contratar el transporte, el vendedor acta por cuenta y riesgo del comprador. El trmino FCA puede ser utilizado para cualquier tipo de transporte, ya que como:

"Carrier" se entiende cualquier persona que bajo un contrato de transporte se compromete a procurar el transporte de los bienes a su destino designado, sea por tierra, mar, aire o una combinacin de los anteriores. Igualmente puede ser un embarcador (forwarder) designado por el comprador.

"Transport terminal" se entiende una estacin frrea, un patio de contenedores (container yard), un lugar de consolidacin (freight station), un patio de recibo para transporte multimodal o cualquier instalacin similar dispuesta al recibo de mercanca para su posterior embarque.

"Container" es cualquier equipo utilizado para inutilizar carga, bien sea de medidas estndar o no y cubre flats, trilers, iglus, etc, sin considerar para que tipo de transporte son usados.

CFR. (COST AND FREIGHT - COSTO Y FLETE) Significa que el vendedor debe asumir los costos y los fletes necesarios para colocar la mercanca en el puerto de destino designado, aunque solo asume la responsabilidad hasta el momento en que la mercanca cruce la borda del buque.

Casos adicionales que se ocasionen como resultado de un hecho, del cual el vendedor no es responsable, sern por cuenta del comprador. El vendedor debe asumir los trmites de exportacin. El trmino CFR se utiliza nicamente en el transporte fluvial y martimo y an en este caso, en el evento de que el concepto "cruzar la borda" no tenga aplicacin (contenedores, etc), es preferible utilizar el trmino CPT.

CIF. (COST, INSURANCE AND FREIGHT - COSTO, SEGURO Y FLETES). Trmino de negociacin internacional que significa que el vendedor en adicin a las obligaciones que asume bajo el trmino CFR, debe contratar un seguro contra los riesgos mnimos del transporte martimo y cubrir la correspondiente prima. Son igualmente de su cuenta los trmites de aduana.Este trmino solo es utilizable en el transporte fluvial y martimo. Igualmente como en otros casos, solo tiene exacta aplicacin, cuando el concepto de cruzar la borda" (en donde transfiere el riesgo al comprador) tenga significado y sea prctico. En todos los dems casos es preferible utilizar el trmino CIP. CPT. ( CARRIAGE PAID TO - TRANSPORTE PAGADO HASTA ). Significa que el vendedor debe pagar los fletes hasta el punto designado de destino. El riesgo por daos o prdidas, se transfiere al comprador, desde el momento en que el vendedor haya entregado la mercanca al transportador. El vendedor asume los costos de los trmites aduaneros de exportacin.En el evento de varios transportadores (transporte combinado), el riesgo se transfiere en el momento de ser entregada la mercanca al primer transportador. Este trmino se puede utilizar en cualquier tipo de transporte, incluyendo el multimodal.CIP. (CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO - TRANSPORTE Y SEGUROS PAGADOS HASTA). El vendedor en adicin a las obligaciones correspondientes al trmino CPT, debe obtener cobertura de seguro de transporte hasta el destino y pagar la prima correspondiente. El vendedor se obliga a adquirir la mnima cobertura de seguro para este tipo de transporte previsto. Igualmente, el riesgo del transporte es del comprador.

El vendedor debe asumir el costo el trmite de Aduana de exportacin. Este trmino puede ser utilizado para cualquier tipo de transporte. 16. MODALIDADES DE IMPORTACIONA continuacin encontrar la definicin de las diferentes modalidades de importacin que contempla el Decreto 1909 de 1.992 y sus modificaciones.

1. IMPORTACION ORDINARIA: Es la introduccin de mercanca procedente del extranjero o de zona franca colombiana, al territorio nacional para permanecer en l indefinidamente y en libre disposicin, cancelando previamente los tributos aduaneros del caso, y cumpliendo con el procedimiento legal previsto para el efecto.2. IMPORTACION CON FRANQUICIA: Es aquella importacin que, en virtud de tratado, convenio o ley, goza de exencin total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la disposicin de la mercanca estar restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el beneficio.3. REIMPORTACION POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO: Se define como la importacin de mercanca exportada temporalmente para elaboracin, reparacin o transformacin. Causar tributos aduaneros sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones, para lo cual se aplicarn las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que se importa. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.4. REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO: Es la importacin sin el pago de los tributos aduaneros de la mercanca exportada temporal o definitivamente cuando se encontraba en libre disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en el extranjero y se establezca plenamente que la mercanca que se reimporta es la misma que se export y que se reintegraron los tributos y beneficios obtenidos con la exportacin. La mercanca as importada quedar en libre disposicin. 5. IMPORTACION EN CUMPLIMIENTO DE GARANTIA: Es la importacin sin el pago de los tributos aduaneros de la mercanca que en cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya reparado en el exterior o reemplace otra que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue importada. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.6. IMPORTACION TEMPORAL PARA REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO: La importacin temporal se define como la importacin con suspensin de tributos aduaneros, de determinadas mercancas destinadas a la reexportacin en un plazo sealado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar restringida. Estas pueden ser de dos clases: a) DE CORTO PLAZO. Cuando la mercanca se importa para atender una necesidad especfica que determine su corta permanencia en el pas. El plazo mximo de la importacin ser de 6 mese, prorrogables hasta por 3 meses ms.b. DE LARGO PLAZO. Cuando se trata de la importacin de bienes de capital, sus accesorios, partes y repuestos siempre que vengan en el mismo embarque. El plazo mximo de esta importacin es de 5 aos.

7. IMPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO : Es aquella importacin temporal que permite recibir dentro del territorio aduanero colombiano, con suspensin total o parcial de derechos de importacin, mercancas destinadas a ser reexportadas parcial o totalmente en un plazo determinado, despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o reparacin, as como los insumos necesarios para estas operaciones. Bajo este rgimen podrn importarse tambin las maquinarias, equipos, repuestos, y las partes o piezas para fabricarlos en el pas, que vayan a ser utilizados en la produccin y comercializacin, en forma total o parcial, de bienes y servicios destinados a la exportacin.

8. IMPORTACION PARA TRANSFORMACION O ENSAMBLE : Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a procesos de transformacin o ensamble, por parte de industrias reconocidas como tales por la autoridad competente, y autorizadas para el efecto por la Direccin de Aduanas Nacionales, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.9. TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES POR AVION : Es la modalidad por medio de la cual podrn ser objeto de importacin por trfico postal los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes por avin, siempre que su valor no exceda de quinientos ( 500 ) dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica y requieran gil entrega a su destinatario, que no constituyan expediciones comerciales y cuyo peso no exceda veinte (20) kilos, su medida no supere1,50 metros en cualquiera de sus dimensiones, ni 3 metros la suma de la longitud y el mayor contorno10. ENTREGAS URGENTES: Por medio de esta modalidad, la Direccin de Aduanas Nacionales, podr autorizar sin trmite previo alguno, la entrega directa al usuario, de determinadas mercancas que as lo requieran, bien sea porque ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante.DIAGRAMA EXPLICATIVO DE LOS PASOS DE UNA IMPORTACION OrdinariaPRIVATE1. Estudio de mercado y de la factibilidad econmica de la importacin del producto

PRIVATEProductos que no requieren registro sanitario, autorizacin expresa o inscripcin ante alguna entidadProductos que requieren registro sanitario, autorizacin expresa o inscripcin ante alguna entidad

2. Trmite ante la entidad correspondiente del registro sanitario, la autorizacin o la inscripcin

PRIVATE3. Trmite del Registro o Licencia de Importacin

3.1 Radicacin en ventanilla del INCOMEX de la fotocopia de la C.C. o del NIT.

3.2 Compra en el BANCO DEL ESTADO y diligenciamiento por parte del usuario del formulario de registro o de licencia de importacin.

PRIVATEProductos que no requieren visto bueno de alguna entidadProductos que o requieren visto bueno de alguna entidad

3.3 Solicitud de Visto Bueno ante la entidad correspondiente.

PRIVATE3.4 Radicacin en ventanilla del INCOMEX del formulario de registro o de licencia de importacin.

3.5 Aprobacin del registro o licencia de importacin por parte del INCOMEX.

4. Pago de la importacin: Solicitud de apertura de carta de crdito o de giro al INTERMEDIARIO FINANCIERO. Para ello: 4.1 Se diligencia la Declaracin de Cambio y se presenta ante el intermediario financiero. 4.2 El Intermediario efecta el giro de las divisas anticipado o dentro del plazo estipulado. 4.3 Se constituye Depsito, cuando el plazo para el pago de la importacin sea superior a 6 meses contados a partir de la fecha del documento de transporte, excepto, si se trata de bienes de capital y si la financiacin de la importacin tiene un valor inferior a US$5.000. 4.4 Cuando la financiacin sea superior a seis (6) meses contados a partir de la fecha del documento de transporte, se informa al Banco de la Repblica a travs del intermediario financiero, diligenciando el formulario No. 16 " Informacin de Prstamos en Moneda Extranjera Otorgados a Residentes"

5. Se contrata una Sociedad Certificadora que se encarga de la inspeccin de la mercanca en el pas de despacho, la cual se encargar de expedir el "Certificado de Inspeccin" ( se requiere para los "productos sensibles". Decreto 567 de 1996).

6. El exportador despacha la mercanca hacia puerto colombiano ( una vez se haya producido la inspeccin previa por parte de la Sociedad Certificadora, en caso que se trate de "productos sensibles")

7. Una vez llegue al pas, la transportadora elabora Manifiesto de carga para su verificacin por parte de la Administracin de Aduanas y entrega la mercanca a un depsito

8. Trmite de Nacionalizacin de la Mercanca.

8.1 Se compran los formularios " DECLARACION ANDINA DEL VALOR EN ADUANA" y "DECLARACION DE IMPORTACION".

8.2 Se diligencia la Declaracin Andina del Valor en Aduana ( Si el valor FOB de la importacin es igual o superior a US$5.000 ).

8.3 Se diligencia la Declaracin de Importacin. Para obtener la base gravable y liquidar los tributos aduaneros, se utiliza la tasa de cambio representativa del mercado que informe la Superintendencia bancaria, para el ltimo da hbil de la semana anterior a la fecha de su presentacin en bancos.

8.4 Se presenta la Declaracin de Importacin en los bancos autorizados y se cancelan los tributos aduaneros, en forma anticipada (mximo dentro de los 15 das previos a la llegada de la mercanca) o una vez llegue la mercanca.

8.5 Se presenta la Declaracin de Importacin en el depsito en que se encuentre la mercanca. Los siguientes documentos podrn ser requeridos por el inspector de la DIAN: Registro o Licencia de Importacin, Factura Comercial, Documento de Transporte, Certificado de Origen, Certificado de Inspeccin, Registro o permiso sanitario o de otra ndole, Lista de empaque, poder o mandato y Declaracin Andina de Valor en Aduana

8.6 El empleado del depsito o el funcionario de la Aduana que recibe la declaracin captura la informacin en el Sistema Informtico de la DIAN.

PRIVATEEl sistema informtico de la DIAN determina que no se har inspeccinEl sistema informtico de la DIAN indica que requiere inspeccin.

8.7 El inspector de la Dian efecta la verificacin fsica de la mercanca y de los documentos que sustentan la importacin.

8.8 El empleado del depsito o el funcionario aduanero autorizan el retiro de la mercanca, quedando en libre disposicin del importador

PRIVATEEl importador retira la mercanca del depsito

17. PASOS PARA EFECTUAR UNA IMPORTACION ORDINARIA

Tal como se puede observar en el diagrama anterior, los pasos que se deben seguir, para llevar a cabo importaciones bajo la modalidad aduanera de Importacin Ordinaria, son principalmente:

1. Estudio de mercado y de la factibilidad econmica de la importacin,2. Trmite del Registro Sanitario, autorizacin expresa o inscripcin ante alguna entidad, 3. Trmite del Registro o Licencia de Importacin, que se resumen en : - Radicacin de la cdula de ciudadana o del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) en las Oficinas Regionales o Seccionales del INCOMEX,

- Compra y diligenciamiento del formulario "Registro de Importacin - Hoja Principal",

- Solicitud de visto Bueno ante la entidad correspondiente, para aquellos productos que as lo requieran,

- Radicacin del formulario en las Oficinas Regionales o Seccionales del INCOMEX,

- Aprobacin de la importacin por parte del INCOMEX. 4. Pago de la importacin (reembolso). 5. Se contrata una Sociedad Certificadora que se encarga de la inspeccin de la mercanca en el pas del cual se despacha hacia Colombia, esta Sociedad expedir el Certificado de Inspeccin (Se requiere para los "productos sensibles" determinados por el Consejo Superior de Comercio Exterior). 6. Se despacha la mercanca hasta puerto colombiano 7. Una vez llegue al pas, la compaa transportadora elabora Manifiesto de Carga para la verificacin de sta por parte de la Administracin de Aduanas. 8. El importador, el Usuario Aduanero Permanente o la Sociedad de Intermediacin Aduanera, hace los trmites para efectos de nacionalizacin de la mercanca, que se resumen en: 8.1 Compra de los formularios: "Declaracin Andina de Valor en Aduana" y "Declaracin de Importacin". 8.2 Diligenciamiento de la Declaracin Andina de Valor en Aduana, si el valor de la importacin es igual o superior a US$ 5.000.oo. 8.3 Diligenciamiento de la Declaracin de Importacin, 8.4 Presentacin de la Declaracin de Importacin en los Bancos o entidades financieras autorizados cancelando los tributos aduaneros correspondientes. 8.5 Presentacin de la Declaracin de Importacin, junto con los dems documentos en el depsito de Aduana en que se encuentre la mercanca, 8.6 El empleado del depsito o el funcionario de la Aduana que recibe la declaracin captura la informacin en el Sistema Informtico de la Aduana.8.7 El inspector de la DIAN efecta verificacin fsica de la mercanca y de los documentos que sustentan la importacin.8.8 El empleado del depsito o el funcionario aduanero autorizan el retiro de la mercanca del depsito, quedando en libre disposicin del importador. 18. ESTUDIO DE MERCADO Y DE LA FACTIBILIDAD ECONOMICA DE UNA IMPORTACION

Una vez establecida la necesidad de un producto en el mercado nacional, por factores tales como la escasez o inexistencia, el precio elevado, por un requerimiento especfico de calidad, por que se desea introducir algn bien, o por cualquier otro factor, el proceso de importacin se inicia con un estudio sobre LA FACTIBILIDAD ECONOMICA DE LA IMPORTACION, que nos permita determinar la viabilidad del proyecto. En este estudio deberemos considerar los siguientes costos:

Precio externo del producto: Este precio podr obtenerse por medio de solicitud de cotizacin al proveedor. Si el precio suministrado es FOB, deberemos considerar tambin los costos de los fletes externos y del seguro. Si el precio informado es CIF, incluir estos costos. Igualmente, en la cotizacin encontraremos la forma y el plazo de pago, elementos de gran importancia para determinar la viabilidad de la importacin.

Costos de nacionalizacin: Su determinacin se hace con base en la clasificacin arancelaria del producto. Por tanto, de una correcta clasificacin de la mercanca depende que los tributos aduaneros (gravamen arancelario e impuesto a las ventas -IVA), sean valorados con exactitud.

Costos administrativos de la importacin : Se incurre en ellos cuando para el trmite de la importacin se contrata una Sociedad de Intermediacin Aduanera .- SIA, as mismo, hacen relacin a los costos de mantenimiento de la infraestructura necesaria para adelantar el trmite que requiere una importacin.

Preferencias Arancelarias: Se debe establecer si el producto por ser originario de un pas con el cual Colombia tenga Acuerdo comercial, obtiene preferencia arancelaria. Los pases con los cuales se tiene acuerdo comercial vigente son:

PRIVATEPRODUCTOS ORIGINARIOS DE LOS SIGUIENTES MERCADOSOBTIENEN EXENCIONES O PREFERENCIAS ARANCELARIAS

PRIVATECOMUNIDAD ANDINAPROGRAMA DE LIBRE COMERCIOCON:- VENEZUELA- ECUADOR - BOLIVIA-PERU*ALADI ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION

1. Acuerdos de Alcance Parcial con:

Brasil- Costa Rica - Cuba - Guatemala - Honduras - El Salvador - Nicaragua - Panam - Paraguay - Uruguay 2. Acuerdos de Complementacin Econmica con:

Argentina y Chile 3. Acuerdo de Alcance Regional con:

Argentina - Brasil - Chile - Mxico - Paraguay - Per - Uruguay 4. Tratado de Libre Comercio G - 3 entre:

Colombia - Mxico y Venezuela 5. Acuerdo sobre Comercio y Cooperacin Econmica y Tcnica con los pases del CARICOM *

* Se incorpora al rea de libre comercio de la Comunidad Andina mediante programa de desgravacin hasta el ao 2003. Decisin 414/97

** CARICOM: Mercado Comn del Caribe. Son miembros: Antigua y Barbuda, Bahamas (al cual no se aplica el acuerdo), Barbados, Blice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Monserrat, San Vicente y Las Granadinas, Santa Lucia y Trinidad y Tobago.

- Costos financieros: Pueden hacer relacin a dos clases: A las comisiones bancarias por concepto de la apertura de la carta de crdito o de los giros y a los costos de la financiacin cuando no se cuenta con recursos propios. En el estudio de los costos financieros deber contarse adems, con la investigacin acerca del valor de las divisas en el mercado cambiario.

- Costos de manejo portuario de la mercanca, bodegaje y de los fletes internos.Una vez determinada la Facilidad econmica de la importacin, bien sea con presupuesto propio o contando con la financiacin de algn intermediario financiero, y establecidos los trminos de la negociacin con el vendedor; se inicia con los pasos que se describen a continuacin:

19. TRAMITE DEL REGISTRO SANITARIO, AUTORIZACION EXPRESA O INSCRIPCION ANTE ALGUNA ENTIDADLa importacin de ciertos productos requerir la inscripcin del importador ante alguna entidad o la expedicin de permisos o autorizaciones expresas de alguna entidad, es el caso de:

PRIVATEENTIDADREQUISITOSPRODUCTOS

INSTITUTO 1. Inscripcin como importadorMaterial Vegetal

2. Los indicados en el Manual de requisitos para la introduccin de material vegetal a Colombia

COLOMBIANO 1. Inscripcin como importadorProductos de Origen Animal

2. Permiso ZoosanitarioAnimales vivos y productos de origen animal, leche deshidratada y lacto remplazadores, material biolgico para el diagnostico de enfermedades de los animales domsticos

AGROPECUARIO1. Inscripcin como importadorInsumos Agropecuarios

productorBioinsumos y productos afines, abonos y fertilizantes

2. Registro de venta o de uso Acondicionadores del suelo y productos afines, plaguicidas

(Licencia de venta o concepto de Insumos segn el caso).Qumicos, reguladores de uso agrcola.

INPA. Inst. Nal de Pesca y Acuicult.Inscripcin como importadorPeces, moluscos y crustceos vivos o muertos

INVIMA. INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE ALIMENTOS Y MEDICAMENTOS Registro SanitarioMedicamentos, alimentos, cosmticos, elementos y equipos para la administracin de medicamentos, suturas y materiales de curacin, productos biolgicos, sustancias en vivo para de curacin, productos biolgicos, sustancias en vivo para el diagnostico en medicina humana, toallas sanitarias y similares, desodorantes ambientales, productos de aseo y plaguicidas de uso domestico. Bebidas alcohlicas

MINISTERIO DE AGRICULTURAConvenio de AbsorcinDcto 2439/94 y sus Modificaciones. Ver anexo 2

MINISTERIO DE MINAS1. Inscripcin como importador 2. Certificacin de CalidadCombustibles derivados del petrleo

MINISTERIO DE TRANSPORTE1. Inscripcin como importador 2. Ficha Tcnica de homologacinVehculos Automviles, carroceras, remolques y semirremolques destinados a:

1-Servicio Pblico para transporte de pasajeros

2- Servicio pblico y privado de Carga

3- Vehculos especiales de la partida 87,05

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTECertificado del CITES Certif.del fabricante, distribuidor o proveedor, que su produccin u operacin no requiere sustancias agotadoras de la capa de ozono. Certificado de emisiones por prueba dinmica Especies de la fauna y flora silvestres en vas de extincin. Refrigeradores, congeladores y combinacin de Refrigeradores-congeladores de uso domstico. Vehculos y material CKD para ensamble de Vehculos modelo 1999

SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIOCertificado de conformidad con la norma tcnica ColombianaVer Anexo 3

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADACertificado de Registro de la entidadEquipos de espionaje, contraespionaje, equipos de deteccin y alarma, circuito cerrado de T.V, defensa personal.

Los productos de origen vegetal requieren el cumplimiento de una serie de requisitos, que el importador debe tener especial cuidado de cumplir en el momento de la introduccin de los bienes y que estn estipulados en el MANUAL DE INSTRUCCIONES del ICA. Por tanto, aunque para el trmite del registro no se requiera permiso del ICA para algunos productos, el importador deber informarse debidamente para dar cumplimiento a esos requisitos cuando le despachen productos de origen vegetal.

Los nmeros de las Tarjetas de Inscripcin, Ficha Tcnica de homologacin, Registros Sanitarios, Permisos del ICA, Certificados de Conformidad con la Norma Tcnica Colombiana y similares, y sus fechas de expedicin y expiracin deben indicarse en la casilla 17 del formulario de registro de importacin, a continuacin de la descripcin de la mercanca.

20. REGISTRO DE LA IMPORTACION ANTE INCOMEX

Con el cumplimiento de este paso el importador obtiene la autorizacin para efectuar la importacin de los bienes que descritos en el formulario. De acuerdo a la resolucin 001 de 1.995 del Consejo Superior de Comercio Exterior (CSCE): "En una misma solicitud de registro o licencia de importacin podrn incluirse nicamente artculos que correspondan al mismo rgimen de importacin" y se diligenciar por el valor FOB o FCA. En caso que la negociacin sea CFI, CFR, CIP O CPT, se diligenciar desglosando los costos del seguro y de los fletes correspondientes.

Teniendo en cuenta las consideraciones dadas con anterioridad, el importador podr proceder a:

20.1 Radicacin de la c.c. o del NIT ante el INCOMEXSe diligencia un formato para radicacin del NIT (se entrega en forma gratuita en el INCOMEX), se le adjunta fotocopia de la cdula de ciudadana o del NIT, y se radica en la ventanilla de la Oficina Regional o Seccional del INCOMEX.Para darle claridad al desarrollo de la actividad comercial, es conveniente recordar que el Cdigo de Comercio establece, para toda persona (natural o jurdica) que desarrolle actividades mercantiles de forma permanente, la obligacin de matricularse en el registro mercantil que se lleva en las Cmaras de Comercio y contar con el NIT asignado por el Ministerio de Hacienda.20.2 Compra y diligenciamiento del formulario "REGISTRO DE IMPORTACION - Hoja Principal, cdigo 100" Este formulario tiene un valor de VEINTIUN MIL QUINIENTOS PESOS ($21.500..oo).

En el evento en que el espacio de la casilla 17 del formulario, sea insuficiente para la descripcin de la mercanca o para la inclusin de determinada cantidad de productos, se podr adquirir el formulario REGISTRO DE IMPORTACION - Hoja principal adicional, cdigo 105.

En el caso de que se agrupen productos de idntica posicin arancelaria y unidad comercial en la Hoja principal, y se indique en la casilla "Valor Unitario" la palabra varios, se requerir el formulario "REGISTRO DE IMPORTACION - Hoja Descriptiva, cdigo 110", para que en ste se desagregue y se ample la descripcin de las mercancas indicando para cada producto su precio unitario. As mismo, cuando se trate de productos de la misma posicin arancelaria y naturaleza similar, pero con elementos diferentes (modelo, referencias u otras caractersticas) podr utilizarse la Hoja Descriptiva para indicarlos, bien tengan precios diferentes o iguales.

Las Hojas Principal Adicional y la Descriptiva tienen el mismo valor de la Hoja principal.Para el diligenciamiento del registro se siguen las instrucciones dadas en el formulario respectivo, y lo dispuesto en de la Resolucin 001 de 1.995 del CSCE y las Circulares que expide el INCOMEX para tal efecto. En seguida se amplan esas instrucciones para el diligenciamiento de algunas casillas:CASILLA 5 - DETERMINACION DEL REGIMEN: De las aproximadamente 6.700 subpartidas vigentes en Colombia apenas 101 se encuentran en Licencia previa, estas son:Subpartida Texto segn Arancel de aduanas

02.07.13.00.00 Trozos y despojos de gallo o gallina, frescos o refrigerados * 02.07.14.00.00 Trozos y despojos de gallo o gallina, congelados *02.07.26.00.00 Trozos y despojos de pavo, frescos o refrigerados * 02.07.27.00.00 Trozos y despojos de pavo, congelados *02.07.35.00.00 Trozos y despojos de pato, ganso o pintada, frescos o refrigerados 02.07.36.00.00 Trozos y despojos de pato, ganso o pintada, congelados28.04.70.10.00 Fsforo rojo o amorfo28.06.10.00.00 Cloruro de hidrgeno (Acido clorhdrico)28.07.00.10.00 Acido sulfrico28.07.00.20.00 Oleum (Acido sulfrico fumante)28.14.10.00.00 Amoniaco anhidro28.14.20.00.00 Amoniaco en disolucin acuosa28.29.19.10.00 Clorato de potasio28.36.20.00.00 Carbonato de disodio28.41.61.00.00 Permanganato de potasio29.01.10.00.00 Hidrocarburos acclicos saturados29.02.30.00.00 Tolueno29.03.13.00.00 Cloroformo (Triclorometano)29.03.46.00.00 Bromoclorodifluorometano, bromotriflurometano y dibromotetrafluoretanos29.03.62.10.00 Hexaclorobenceno29.03.62.20.00 DDT (1, 1,1-Tricloro-2,2 bis (p-clorofenil) etano)29.04.20.10.00 Di nitrotolueno 29.04.20.20.00 Trinitrotolueno (TNT)29.05.11.00.00 Metanol (Alcohol metlico )29.05.12.20.00 Alcohol Isoproplico29.05.13.00.00 Butan-1-ol (alcohol-n-butlico)29.09.11.00.00 Eter dietlico (xido de dietilo )29.14.11.00.00 Acetona29.14.12.00.00 Butanona (Metiletilcetona)29.14.13.00.00 4-Metilpentan-2-ona (Metilisobutilcetona) 29.14.40.10.00 4-Hidroxi-4-metilpentan-2-ona (diacetona alcohol)29.15.24.00.00 Anhdrido Actico29.15.31.00.00 Acetato de etilo29.15.33.00.00 Acetato de N-Butilo29.15.34.00.00 Acetato de Isobutilo29.15.39.20.00 Acetatos de Propilo y de Isopropilo29.18.90.90.90 Dms. cidos carboxlicos con funciones oxigenadas suplement. Y sus anhidridos29.20.90.10.00 Nitroglicerina ( Nitroglicerol )29.20.90.20.00 Pentrita ( Tetranitropentaeritritol )29.24.29.40.00 Propanil (ISO)29.33.51.00.00 Malonilrea (Acido barbitrico ) y sus derivados, sales de estos productos29.39.10.00.00 Alcaloides del opio y sus derivados, sales de estos productos29.39.90.10.00 Escopolamina, sus sales y derivados29.39.90.20.00 Cocaina, sus sales y derivados29.41.40.00.00 Cloranfenicol y sus derivados; sales de estos productos30.02.10.31.00 Plasma humano y dems fracciones de la sangre humana31.02.30.00.00 Nitrato de amonio, incluso en disolucin acuosa36.01.00.00.00 Plvoras36.02.00.11.00 Dinamitas36.02.00.19.00 Los dems explosivos a base de derivados nitrados orgnicos36.02.00.20.00 Explosivos a base de nitrato de amonio36.02.00.90.00 Dems explosivos preparados, excepto la plvora36.03.00.10.00 Mechas de seguridad36.03.00.20.00 Cordones detonantes36.03.00.30.00 Cebos36.03.00.40.00 Cpsulas fulminantes36.03.00.50.00 Inflamadores36.03.00.60.00 Detonadores elctricos36.04.90.00.00 Cohetes de seales o granfugos y similares, petardos y dems artculos de pirotecnia36.06.90.10.00 Ferrocerio y dems aleaciones pirofricas en cualquier forma36.06.90.90.00 Dems artculos de materias inflamables a que se refiere la Nota 2 del captulo38.14.00.00.00 Disolventes o diluyentes orgnicos compuestos, no expresados ni compr. en otras partidas39.12.20.10.00 Colodiones y dms. Disoluciones y dispersiones (emulsiones o suspensiones)39.12.20.90.00 Dems nitratos de celulosa 40.12.10.00.00 Neumticos (llantas neumticas) recauchutados 40.12.20.00.00 Neumticos (llantas neumticas) de caucho usados40.12.90.10.00 Protectores (Flaps) de caucho40.12.90.20.00 Bandajes (llantas) macizos de caucho para neumticos40.12.90.30.00 Bandajes (llantas) huecos de caucho para neumticos40.12.90.40.00 Bandas de rodadura intercambiables para neumticos63.09.00.00.00 Artculos de prendera63.10.10.00.00 Trapos, cordeles, cuerdas y cordajes, d mat tex, en desperd o en art. inserv Clasificados63.10.90.00.00 Dms. trapos, cordeles, cuerdas y cordajes de materias textiles en desperdicios...87.10.00.00.00 Tanques y dms veh automviles blindados de combate, incl con armamento; partes88.05.10.00.00 Aparatos y dispositivos para lanzamiento aeronaves y ptes; para aterrizaje en portaaviones....89.06.00.10.00 Barcos de guerra93.01.00.00.00 Armas de guerra, excepto revlveres, pistolas y armas blancas93.02.00.00.00 Revlveres y pistolas, excepto los de las partidas 93.03 93.0493.03.10.00.00 Armas de avancarga93.03.20.00.00 Dms armas largas d caza o tiro deportivo, tengan por lo menos un caon nima lisa93.03.30.00.00 Dms armas largas de caza o tiro deportivo93.03.90.00.00 Dms. armas de fuego y artefactos simil. q utilicen la deflagracin d la plvora...93.04.00.10.00 Dms. armas de aire comprimido93.04.00.90.00 Dms. armas excepto los de la partida 93.0793.05.10.00.00 Partes y accesorios de revlveres o pistolas93.05.21.00.00 Caones de nima lisa93.05.29.00.00 Dems partes y accesorios de armas largas de la partida 93.0393.05.90.10.00 Partes y accesorios de armas de guerra de la partida 93.0193.05.90.90.00 Dms. partes y accesorios d artculos d las partidas 93.01 a 93.0493.06.10.10.00 Cartuchos para pistolas de remachar o de matarife93.06.10.90.00 Partes de cartuchos para pistolas de remachar o matarife93.06.21.00.00 Cartuchos para armas largas con can de nima lisa93.06.29.10.00 Balines para armas de aire comprimido93.06.29.90.00 Dms. partes de cartuchos para armas largas con can de nima lisa93.06.30.10.00 Dms. cartuchos93.06.30.90.00 Partes para dems cartuchos93.06.90.11.00 Municiones y proyectiles para armas de guerra93.06.90.12.00 Arpones para lanzaarpones93.06.90.19.00 Dms. municiones y proyectiles93.06.90.90.00 Partes de dems municiones y proyectiles93.07.00.00.00 Sables, espadas, bayonetas, lanzas y dms. armas blancas, sus partes y fundas* Se aplica el rgimen de previa con excepcin de las importaciones provenientes de los pases miembros del Acuerdo de Cartagena.

As mismo, la Resolucin 001 de enero 2 de