ÍNDICE - fsc.ccoo.es€¦ · Hay que tener en cuenta que si la empresa no hace el parte oficialde...

ÍNDICE

0. INTRODUCCIÓN. ................................................................................................................................................. 04

1. DEFINICIÓN DE ENFERMEDAD PROFESIONAL ...................................................................................................................06 1.1. Enfermedades relacionadas con el trabajo ..........................................................................................................09

2. SIGNIFICADO DEL CUADRO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES ...................................................................................... 10

3. EL PAPEL DE LA MUTUA Y DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL ....................................................................... 12

4. ENFERMEDADES PRESENTES EN EL SECTOR ................................................................................................................ 15 4.1. Enfermedades relacionadas con el trabajo frecuentes en el sector .............................................................................16

5. SIGNIFICADO Y UTILIDAD DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD .............................................................................................. 22 5.1. Vigilancia de la salud y enfermedades profesionales ...............................................................................................25

6. EL PROCESO DE DECLARACIÓN DE LA ENFERMEDAD PROFESIONAL: .................................................................................. 27 6.1. Diagnóstico de la enfermedad .........................................................................................................................28 6.2. Elaboración y tramitación ..............................................................................................................................31 6.3.Notificaciónyregistro ...................................................................................................................................31 6.4. Aspectos económicos e incapacidades generadas ...................................................................................................34

7. ANEXOS ........................................................................................................................................................... 39 7.1. Tramitación de una incapacidad temporal o permanente .........................................................................................40 7.2. Parte de enfermedad profesional ......................................................................................................................44 7.3. Principales Webs de referencia en PRL ...............................................................................................................48 7.4. Formulario de satisfacción-sugerencias ..............................................................................................................52

4

Todas las referencias en el texto de esta guía a “trabajador” se entenderán efectuadas indistintamente a las personas, hombre o mujer, que trabajan en el sector del estacionamiento regulado en los términos establecidos en el artículo 1 del Estatuto de los Trabajadores.

Ninguna parte de esta publicación, incluido el diseño de la portada y contraportada, puede ser reproducida, almacenada o transmitida de manera alguna ni por ningún medio, ya sea electrónico, químico, óptico, de grabación o de fotocopia, sin permiso previo de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. Todos los derechos reservados.

Con la Financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales.

Primera edición: Diciembre, 2011 Autor: HEI empleo e innovación Tel: 91 319 90 61 Fax: 91 319 90 76 C/ Lopez de Hoyos, 65, 2C, 28002 Madrid www.heinet.es

Diseñográficoymaquetación:Langayo,S.L.

Deposito Legal: M-46594-2011 Código de la Acción: IS-0104/2010

4 5

0. INTRODUCCIÓN

El presente documento, denominado: “Guía Practica sobre Accidentes de Trabajo, Enfermedades Profesionales y Relacionadas con el Trabajo en el Sector del Estacionamiento Regulado” se ha llevado a cabo en el marco del Proyecto denominado: “Estudio de condiciones de trabajo y enfermedades profesionales en las actividades de estacionamiento regulado”,financiadoporlaFundación para la Prevención de Riesgos Laborales1 en su convocatoria 2010.

El documento ha sido elaborado por el Grupo HEI, gracias al trabajo conjunto realizado por la Asociación Nacional de Empresas de Regulación de Estacionamiento (ANERE), la Federación de Servicios a la Ciudadanía de Comisiones Obreras (FSC-CCOO) y la Federación Estatal de Transportes, Comunicaciones y Mar de la Unión General de Trabajadores (FTCM-UGT).

Desde estas páginas se quiere agradecer la colaboración de todas las personas y entidades que han participado en el desarrollo del Proyecto, sin su inestimable contribución este folleto no hubiera sido posible.

El trabajo y la salud están íntimamente relacionados, es una relación bidireccional, tanto positiva como negativamente, debido a que el trabajo puede afectar a la salud y esta a su vez al trabajo. Debemos tener presentes todos los factores ambientales que se producen en el trabajo, que pueden dañar a la salud, provocando lo que se conocen como Enfermedades Profesionales (EP).

Entre los factores ambientales que afectan a la salud están los físicos, químicos y biológicos. La toxicología laboral se encarga del estudio de los efectostóxicos,peligrosidadypropiedadesfisicoquímicasdelassustanciasutilizadasenlosdiversosprocesoslaborales.

El 1 de enero de 2007, entró en vigor el Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Cuadro de Enfermedades Profesionalesyseestablecencriteriosparasumodificaciónyregistro,siendodesdeentoncescompetenciadelasMutuasdeAccidentedeTrabajoyEnfermedadesProfesionales(MATEPSS)lanotificacióndelasEnfermedadesProfesionales(EP).

1 http://www.funprl.es/Aplicaciones/Portal/portal/Aspx/Home.aspx

6

Existen por tanto multitud de enfermedades profesionales, pero legalmente solo están consideradas como tales las que se encuentran encuadradas en el cuadro que aparece en el Anexo I del RD 1299/2006. Pero la Ley no se limita a hacer una relación de las enfermedades que pueden considerarse como profesionales, sino que además marca las sustancias que puedan dar lugar a dicha enfermedad, además de delimitar las tareas o profesiones en las que se reconoce su existencia.

Con el nuevo cuadro de enfermedades profesionales se inició un cambio en esta materia, y se suponía así que se visualizaría una realidad oculta, especialmente respecto a la gravedad y a la mortalidad que producen las enfermedades profesionales. Sin embargo, las enfermedades profesionales siguen representando una cifra mínima respecto al global de siniestros laborales, lo que indica, entre otros defectos, que no se declaran todas las que se debieran declarar.

Elhechodequenohayainformaciónsuficientesobrelasenfermedadesprofesionales,hacequelascausasquelasproducennoseaninvestigadas,contribuyendo de manera directa a que no se reconozcan los riesgos relacionados con estas en los puestos de trabajo, no se adopten las medidas necesarias de prevención y los trabajadores sigan enfermando por causas desconocidas. De ahí la importancia de que todas las partes implicadas sean conscientes de la importancia de la declaración de las enfermedades profesionales.

Es importante resaltar la importancia de que el simple reconocimiento de que una afección va ligada a un riesgo laboral hace que se preste a tal riesgo una atención particular, lo que puede originar una mejora de la prevención, ya que se pone en evidencia el peligro, se establecen medidas deprotecciónypuedenejercersecontrolesmáseficacescuandoexisteelriesgo.

6 7

1. DEFINICIÓN DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

Dentro de las lesiones o daños que pueden ser causadas por el trabajo nos encontramos con accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y enfermedades relacionadas con el trabajo.

Se entiende por Accidente de Trabajo (Art. 115 de la Ley General de la Seguridad Social) toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. 1) Tendrán la consideración de accidente de trabajo:

a) Los que sufra el trabajador al ir o volver del lugar de trabajo.

b) Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de cargos electivos de carácter sindical o de gobierno de las Entidades Gestoras, así como los ocurridos al ir o volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.

c) Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aún siendo distintas a las de su categoría profesional, ejecute el

trabajador en cumplimiento de las órdenes del empresario o espontáneamente en interés del buen funcionamiento de la empresa. d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando unos y otros tengan conexión con el trabajo.

e) Las enfermedades no incluidas en el artículo siguiente, que contraiga el trabajador con motivo de la realización de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecución del mismo.

f) Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad por el trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesión constitutiva del accidente.

g) Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, curación, gravedad o terminación, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del proceso patológico determinado por el accidente mismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el paciente para su curación.

8

2) Se presumirá, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidentes de trabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar de trabajo.

Hayquetenerencuentaquesilaempresanohaceelparteoficialdeaccidentenoseconsideraráaccidentelaboralyeltrabajadornopodráreclamar nada como accidente de trabajo. Hay cinco días para reclamar el parte de accidente de trabajo a la empresa.

LaEnfermedadProfesional(EP)sedefinecomo:“lacontraídaaconsecuenciadeltrabajoejecutadoporcuentaajenaenlasactividadesqueseespecifiquenenelcuadroqueseapruebeporlasdisposicionesdeaplicaciónydesarrollodeestaLey,yqueestaprocedaporlaaccióndeelementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional”. (RD 1/1994 de 20 de Junio, Art. 116, Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, actualmente desarrollado por el RD 1299/2006).

Desde el punto de vista técnico preventivo, se entiende por enfermedad profesional o derivada del trabajo como: “aquel deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido por una exposición crónica a situaciones adversas, sean estas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que éste está organizado”.

Debemos tener presente que muchas veces el origen laboral de estas enfermedades es difícil de probar debido a que los efectos que se pueden producir en la salud por la exposición a una condición peligrosa aparecen al cabo de los años. Por ello, al analizar una enfermedad profesional se deberán tener a menos en cuenta los siguientes factores:

•Concentración del agente contaminante en el medio de trabajo.

•Tiempo de exposición.

•Características personales de cada individuo.

•Relatividad de la salud.

•Presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo.

8 9

Portanto,atendiendoaladefiniciónlegal,paraqueunaenfermedadseaconsideradacomoprofesionaldebendarselossiguienteselementos:

•Que el trabajo se haga por cuenta ajena. (No obstante a lo anterior debe reseñarse que el articulo 40.4 de la Ley 53/2002, de 30 de diciembredeMedidasfiscales,administrativasydelordensocialestablece,concaráctervoluntario,laextensióndelaacciónprotectorapor contingencias profesionales a los trabajadores incluidos en el régimen especial de la seguridad social de trabajadores por cuenta propia o autónomos).

•Queseproduzcacomoconsecuenciadeltrabajo,masconcretamenteaconsecuenciadelasactividadesqueseespecifiquenenelcuadrode enfermedades profesionales del Real Decreto 1299/2006.

•Que se provoque por la acción de los agentes (químicos, físicos, biológicos u otros) indicados en el cuadro de enfermedades profesionales del Real Decreto 1299/2006.

10

Las principales diferencias existentes entre accidente de trabajo y enfermedad profesional son:

DIFERENCIAS ACCIDENTE DE TRABAJO ENFERMEDAD PROFESIONAL

INICIO Se suele presentar de manera repentina y en un momento concreto fácilmente identificable.

Suele ser resultado de un proceso lento y progresivo y es difícil de determinar el momento exacto en el que se inicia.

PRESENTACIÓN Casi siempre es inesperado, aunque depende en gran parte de los riesgos existentes que aumentan la probabilidad de que se produzca.

Se puede prever su aparición mediante reconocimientos y análisis médicos periódicos. La exposición a determinadas sustancias o agentes puede alertar de la aparición de la enfermedad.

CAUSA Las causas suelen ser externas y provocan una lesión directa al organismo.

Las causas que las provocan suelen proceder del exterior pero normalmente tienen que penetrar en el organismo.

CARACTERÍSTICAS INDIVIDUALES

La resistencia del cuerpo es poco importante ya que es inesperado.

La reacción del cuerpo frente a la enfermedad profesional resulta muy considerable.

MANIFESTACIÓN Se manifiesta de forma rápida y violenta, a veces de forma traumática.

Se manifiesta de manera progresiva mediante síntomas y deficiencias en el organismo.

RELACIÓN CAUSA/EFECTO

Es más fácilmente identificable debido a la mejor detección de la causa que lo provoca y del momento en el que se produce.

Es más difícil de identificar al tratarse de un proceso lento y progresivo, además de que los síntomas pueden ser iguales a los de otras enfermedades.

TRATAMIENTO Requiere de un tratamiento de choque, mediante primeros auxilios, curas de urgencia o bien mediante tratamiento quirúrgico según la gravedad.

Requiere de un tratamiento médico adecuado para el proceso patológico concreto, con un seguimiento de los síntomas y reconocimientos periódicos.

10 11

1.1. ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO

Se realiza también una diferenciación entre las enfermedades profesionales, cuyas causas se encuentran en el trabajo, y las enfermedades que están relacionadas con el trabajo o agravadas por la actividad laboral, aunque la causa no esté exclusivamente en el trabajo. Estas enfermedades se denominan enfermedades relacionadas con el trabajo y no se encuentran en los listados de enfermedades profesionales.

La Organización Mundial de la Salud (OMS), definió en 1985 las enfermedades relacionadas con el trabajo como: “aquellos trastornos de salud en los cuales los riesgos laborales actúan como uno de los factores causales de forma significativa, junto con otros externos al trabajo o bien hereditarios”.

No obstante, la diferencia entre enfermedad profesional y enfermedad relacionada con el trabajo es que las enfermedades profesionales se encuentran listadas, mientras que las denominadas enfermedades relacionadas con el trabajo son aquellas que no se encuentran incluidas en el listado oficial y por lo tanto tendrán la consideración de accidente de trabajo.

Por tanto cuando se pueda establecer una relación causal entre la exposición laboral y una enfermedad que no esté recogida en el cuadro de enfermedades profesionales, dicha enfermedad puede ser legalmente reconocida como accidente de trabajo. (RD 1/1994 de 20 de Junio, Art. 115.e, Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social).

También serán consideradas como accidente laboral todas aquellas enfermedades intercurrentes, derivadas del proceso patológico del accidente o adquiridas durante la curación del paciente.

12

2. SIGNIFICADO DEL CUADRO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES

La clasificación de las enfermedades profesionales siempre ha sido una tarea difícil teniendo en cuenta que muchas de estas enfermedades pueden llegar a manifestarse mucho después de la exposición al riesgo, pero además, la aparición de nuevos productos, y los continuos cambios de procesos y de condiciones de trabajo contribuyen a la aparición de nuevas dolencias.

Hay que señalar que el sistema productivo ha registrado numerosas variaciones en las últimas décadas, y estas han hecho cambiar el tratamiento que daba la antigua legislación a las enfermedades profesionales. La media de edad de la población activa se ha incrementado, se ha producido una masiva incorporación de la mujer al trabajo, se ha integrado en la estructura productiva a personas con minusvalía, se registra el predominio de la pequeña empresa, mayoritariamente de servicios, frente a la antigua gran industria.

Además las enfermedades que comienzan a predominar son de tipo inespecífico, aumentando las patologías de género multifactorial. La desregulación creciente del trabajo obliga, también, a arbitrar políticas de salud que atiendan a los trabajadores autónomos, en paro, bajo contratación temporal, etc.

Legalmente solo son enfermedades profesionales aquellas que así define la Ley para cada país. Para el caso de España estas deberán de aparecer en el cuadro de enfermedades profesionales que aparece en el RD 1299/2006.

De esta manera, el RD 1299/2006 recoge en su Anexo 1 el nuevo cuadro de enfermedades profesionales donde se contemplan los agentes específicos que las causan, junto con las actividades en las que se pueden producir.

Hay que tener en cuenta que para que se reconozca una enfermedad profesional el agente que lo provoca y la actividad que se desarrolla debe coincidir con lo especificado en el cuadro.

12 13

Este cuadro establece 6 grupos distintos de enfermedades profesionales con las relaciones de las principales actividades capaces de producirlas, así como los agentes materiales de riesgo que las provocan:

• Grupo 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos (metales, ácidos orgánicos e inorgánicos, alcoholes y fenoles, aminas, aromáticos, éteres, isocianatos,…).

• Grupo 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos (ruido, vibraciones, radiaciones, posturas forzadas y movimientos repetitivos,...).

• Grupo 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos (actividades sanitarias, contacto con animales, infecciosas y parasitarias,...).

• Grupo 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados (silicosis, asbestosis, polvo de carbón,...).

• Grupo 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes en alguno de los otros apartados (sustancias de alto peso molecular, sustancias de bajo peso molecular, agentes infecciosos,...).

• Grupo 6: Enfermedades sistemáticas causadas por agentes carcinógenos (amianto, aminas aromáticas, benceno, berilio,...).

A su vez este Real Decreto contiene un Anexo 2 donde se recogen las enfermedades que se sospecha que tienen origen profesional y que en un futuro podrían pasar a incluirse en el Anexo 1, posibilitando así la actualización del cuadro de enfermedades profesionales. Afirmando así la intención de que se trate de un listado dinámico que permita un cambio con la integración de enfermedades que con el tiempo se llegue a demostrar su relación directa con el trabajo y pasen a reconocerse oficialmente como enfermedades profesionales.

Esta modificación se realizará por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y requerirá del informe previo del Ministerio de Salud y Consumo y de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Además las enfermedades profesionales que sean incorporadas a la lista europea, automáticamente se incluirán en este anexo.

14

3. EL PAPEL DE LAS MUTUAS Y DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (INSS)

Los empresarios son los responsables de las consecuencias derivadas de las enfermedades profesionales, debiendo así asegurar obligatoriamente este riesgo profesional, junto con el riesgo de accidentes de trabajo.

Los riesgos derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales están cubiertos mediante diferentes modalidades. Toda empresa en el momento de solicitar su inscripción en el Régimen General de la Seguridad Social como requisito indispensable y previo a la iniciación de sus actividades, debe comunicar quién asume la contingencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales del personal a su servicio Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS), Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (MATEPSS), o, en su caso, régimen de colaboración voluntaria.

Las primas del seguro las fija el Gobierno como cuotas de la Seguridad Social dependiendo de la peligrosidad de la actividad de la empresa, y su pago corresponde exclusivamente al empresario, siendo nulo todo pacto mediante el cual el trabajador se vea obligado a pagar la prima completa o parte de la misma.

En caso de incumplimiento de las obligaciones del empresario en esta materia, las entidades que cubren estas contingencias han de adelantar las prestaciones que puedan derivarse, de manera que el trabajador no se verá desprotegido percibiendo íntegramente lo que le corresponda en pago de Incapacidad Laboral.

MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL (MATEPSS)

Se define a las MATEPSS como aquellas “asociaciones debidamente autorizadas por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, que se constituyen sin ánimo de lucro con tal denominación, por empresarios que asumen una responsabilidad mancomunada y con el principal objeto de colaborar en la gestión de la Seguridad Social, sin perjuicio de otras actividades, servicios y actividades que les sean legalmente atribuidas”. (RD 1/1994 de 20 de Junio, Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social).

14 15

Los empresarios se integran en una mutua a través del documento de asociación que regula los derechos y obligaciones entre ellos y han de proteger en la misma entidad la totalidad de sus trabajadores correspondientes a centros de trabajo de la misma provincia.

Son constituidas con el principal objeto de colaborar en la gestión de la Seguridad Social, en concreto en la gestión de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y en la gestión de la prestación económica de Incapacidad Temporal (IT) derivada de contingencias comunes.

Las Mutuas se financian a través de las cuotas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que recauda para ellas la Tesorería General de la Seguridad Social y que son a cargo exclusivo de las empresas y un porcentaje de la cuota por contingencias comunes, que reciben como contraprestación por la gestión de la prestación económica de incapacidad temporal derivada de las contingencias comunes que realizan. Su vigencia es anual y se prorroga tácitamente por períodos iguales, salvo denuncia en contrario del empresario notificada, como mínimo, con un mes de antelación al vencimiento.

Por otra parte las mutuas han de aceptar toda proposición de asociación que se formule por empresarios dentro de su ámbito de actuación, en las mismas condiciones que las entidades gestoras. Las mutuas pueden exigir a los asociados, al tiempo de convenir la asociación y como garantía del cumplimiento de sus obligaciones, el ingreso, por una sola vez, de una cantidad equivalente al importe de un trimestre, como máximo de las cuotas correspondientes.

Dicho importe se devuelve a los asociados al cesar dicha asociación, salvo que existan obligaciones pendientes. La falta de pago de las cuotas por un empresario asociado a una mutua no puede dar lugar a la resolución del convenio de asociación. La colaboración en la gestión comprende las siguientes actividades:

a) Colaboración en la gestión de contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

b) Realización de actividades de prevención.

c) Colaboración en la gestión de la prestación económica de incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.

d) Demás actividades, prestaciones y servicios de seguridad social que les sean atribuidas legalmente.

16

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (INSS)

Todas las prestaciones derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales pueden ser asumidas también, igual que una mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, a opción del empresario responsable del aseguramiento por el INSS.

COLABORACIÓN VOLUNTARIA DE LAS EMPRESAS

A través de este procedimiento, las empresas asumen directamente y a su cargo el pago de la prestación de incapacidad temporal, así como la prestación de asistencia sanitaria y de recuperación profesional que corresponda, como consecuencia del accidente de trabajo o la enfermedad profesional.

Si el trabajador accidentado sigue necesitando asistencia sanitaria una vez agotado el período de IT, debe ser asumida y prestada por la Mutua o por el INSS, según se tenga cubierto el riesgo de incapacidad permanente, muerte y supervivencia. El régimen de colaboración voluntaria requiere autorización previa por parte del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

SEGUROS ADICIONALES VOLUNTARIOS

Los seguros explicados anteriormente son los mínimos legales obligatorios. Por ello no existe impedimento alguno para que el empresario pueda contratar, al margen de los anteriores, seguros adicionales voluntarios de naturaleza privada en beneficio de sus trabajadores. La práctica habitual es la de su establecimiento a través de convenios colectivos, adquiriendo la naturaleza de auténticas mejoras voluntarias de las prestaciones legales. Y su compatibilidad con estas últimas es absoluta.

16 17

4. ENFERMEDADES PRESENTES EN EL SECTOR

Como se ha visto anteriormente respecto a los procesos patológicos susceptibles de afectar a los trabajadores, se distingue entre las enfermedades causadas por el trabajo (enfermedades profesionales) y las agravadas por el trabajo o que tienen una mayor incidencia por causa de las condiciones de trabajo (enfermedades relacionadas con el trabajo) separándose ambas de las enfermedades no asociadas a la actividad laboral.

No obstante, en algunos países, las enfermedades relacionadas con el trabajo se asimilan a las enfermedades profesionales, por lo que los conceptos de enfermedad profesional y de enfermedad relacionada con el trabajo han sido siempre objeto de debate.

En 1987, un comité de expertos conjunto de la OIT y la OMS sobre salud en el trabajo propuso que el concepto de enfermedades relacionadas con el trabajo se aplicase, no solamente a las enfermedades profesionales reconocidas, sino también a otros trastornos a cuya aparición contribuyen significativamente, como factores causales, el medio ambiente laboral y la realización del trabajo (Comité Mixto OIT/OMS sobre Salud en el Trabajo 1989).

Si resulta evidente la existencia de una relación causal entre un determinado riesgo profesional y una enfermedad específica, ésta se suele clasificar, tanto médica como jurídicamente, como enfermedad profesional, y se puede definir como tal.

Sin embargo, no todas las enfermedades relacionadas con el trabajo son susceptibles de una definición tan específica. En efecto, en el número 1 del apartado 6 de la Recomendación nº 121 de la OIT de 1964 sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, aparece la definición siguiente: “Todo Miembro debería, en las condiciones establecidas, considerar como enfermedades profesionales las que se sabe provienen de la exposición a sustancias o condiciones peligrosas inherentes a ciertos procesos, oficios u ocupaciones”.

No obstante, no siempre es fácil establecer si una determinada enfermedad está relacionada con el trabajo. De hecho, muchas de ellas están asociadas de un modo u otro con una profesión o con las condiciones de trabajo. Por una parte, están las clásicas enfermedades de naturaleza profesional, por lo general vinculadas a un agente causal y relativamente fáciles de identificar; por otra, existen múltiples trastornos que carecen de una relación estrecha o específica con una profesión y pueden obedecer a numerosas causas.

18

En España la única diferencia entre enfermedad profesional y enfermedad relacionada con el trabajo, es que las enfermedades profesionales se encuentran listadas en el Real Decreto 1299/2006, mientras que las denominadas enfermedades relacionadas con el trabajo son aquellas que no se encuentran incluidas en el listado oficial y por lo tanto tendrán la consideración de accidente de trabajo.

En el sector del estacionamiento regulado actualmente no hay reconocida ninguna enfermedad profesional, pero cuando se pueda establecer una relación causal entre la exposición laboral y una enfermedad, cuando esta no este recogida en el cuadro de enfermedades profesionales, dicha enfermedad podrá ser legalmente reconocida como accidente de trabajo. (RD 1/1994 de 20 de Junio, Art. 115.e, Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social).

4.1. ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO FRECUENTES EN EL SECTOR

En base a las condiciones de trabajo y a los factores riesgos a los que se enfrentan habitualmente los profesionales del estacionamiento regulado durante el desempeño de su trabajo, se presentan a continuación las enfermedades relacionadas con el trabajo mas importantes, que se pueden llegar a dar en el sector, siempre y cuando no se lleven a cabo las medidas preventivas oportunas.

LESIONES RELACIONADAS CON EL CALOR

En primer lugar el hecho de trabajar a la intemperie, hace que los trabajadores tengan que enfrentarse a condiciones meteorológicas adversas, que influyen tanto en invierno como en verano, soportando a lo largo del año los dos extremos de las inclemencias de nuestro clima, que más pueden incomodar a los profesionales del sector.

Por lo que respecta a las condiciones que tienen que ver con el verano, cuando existen temperaturas más altas y el sol afecta con mayor fuerza a los trabajadores, hemos de tener en cuenta las siguientes dolencias:

• Lipotimias / insolaciones: se pueden producir por no prestar la debida atención a la protección debida durante momentos de mucho calor y a la falta de una adecuada hidratación, produciendo finalmente desmayos, que al trabajar en la calle pueden complicarse con algún golpe en la cabeza o posibles daños en las extremidades al caer.

18 19

• Agotamiento por calor: debido a una prolongada exposición al calor, durante el proceso que implica estar caminando durante largos periodos de tiempo, si no se da una correcta hidratación puede llegarse a producir calambres por el calor, que se ven traducidos en dolores o espasmos musculares motivas por el ejercicio realizado.

Suele ser la respuesta del cuerpo al perder gran cantidad de agua y sal en el sudor. Las personas que son más propensas a tener agotamiento por calor son los ancianos, los que tienen presión sanguínea alta y los que trabajan o hacen ejercicio en un ambiente de gran calor.

De entre los síntomas que se suelen dar por el agotamiento por calor, los principales son: sudor abundante, palidez, calambres musculares, cansancio, debilidad, mareo, dolor de cabeza, náuseas, vómitos, desmayos, etc.

• Golpe de calor: en los casos de calor extremo que se puede dar en algunas poblaciones durante los meses de más fuerte calor en el verano y sobre todo a ciertas horas del día, se pueden producir golpes de calor que puede resultar muy peligrosos y que se traduce en una subida intensa del calor corporal que se presenta con síntomas como piel seca, pulso rápido y fuerte y mareos, en casos extremos se puede llegar a producir la muerte del trabajador.

• Alergias / erupciones cutáneas por el calor: debido sobre todo a la irritación que se puede llegar a producir en la piel a causa del exceso de sudoración.

• Enfermedades de la piel: provocadas en primer lugar por manifestaciones como la citada anteriormente, sin un debido cuidado y protección pueden llegar a devenir en una complicación que se convierta finalmente en una enfermedad de la piel, incluido el cáncer de piel.

LESIONES RELACIONADAS CON EL FRÍO

Por lo que se refiere a aquellas enfermedades que se manifiestan durante el invierno, conviene prestar especial atención a todo lo que tiene que ver con el frío y los efectos de la humedad, la lluvia y la niebla principalmente, además de los peligros que representan la nieve y el hielo, en aquellos lugares de menores temperaturas, que se puede acumular en aceras o asfalto.

Aparte de las enfermedades señaladas a continuación, las inclemencias asociadas a la lluvia y a la nieve sobre todo, influyen también sobremanera en la posibilidad de sufrir un accidente debido a que es más fácil resbalar o tropezar, como le sucede a cualquier peatón.

20

• Resfriados o catarros: al trabajar en condiciones climatológicas adversas marcadas por el frío y la humedad, la lluvia o la nieve, así como las bajas temperaturas, motivan en los meses de otoño e invierno, provoca que una de las enfermedades más comunes del sector sean los resfriados y los catarros.

La principal dificultad que puede devenir de este tipo de molestias, sumadas a la persistencia de las condiciones de trabajo a bajas temperaturas o de continuo contacto con el agua, es que deriven en infecciones respiratorias más graves. En esta escala se sitúan también la gripe y la neumonía como grados más elevados de los resfriados y catarros.

• Pie de trinchera o pie de inmersión: otra cuestión que va paralela a las condiciones climatológicas provocadas por el frío y la humedad tiene que ver con molestias en los pies. Los trabajadores del sector del estacionamiento regulado al pasar muchas horas caminando, en periodos de frío y de más presencia de agua en la calle, pueden llegar a tener problemas por tener el calzado mojado durante mucho tiempo.

Esta afección se debe a ese contacto prolongado que puede llegar a causar lesiones en las paredes de los capilares y que puede llegar a producir enemas, hormigueo, picazón y dolor intenso. Se ha comprobado que en ocasiones en las que las consecuencias no se llegan a tratar bien, puede llegarse a una vesiculación y ulceración en las zonas afectadas.

• Alergias / erupciones cutáneas por el frío: la urticaria a frigore, que también se conoce con el nombre de urticaria al frío o alergia al frío, es una reacción ante la exposición a estímulos fríos como pueden ser el viento, las bajas temperaturas y el agua (lluvia o nieve).

En el caso de los trabajadores del sector se pueden dar por su prolongada exposición al frío o la humedad, apareciendo manchas de color rojizo en la piel que, normalmente, suelen desaparecer en un periodo de tiempo no superior a los 30 minutos.

LESIONES RELACIONADAS CON LA BIDESTACIÓN PROLONGADA

Unido al factor meteorológico existe otra cuestión básica en el desempeño de la labor de los controladores de estacionamiento regulado, y es que su actividad transcurre caminando o permaneciendo de pie durante prolongados periodos de tiempo, transportando peso y manipulando objetos.

20 21

Así otra de las cuestiones que se han de tener muy en cuenta a la hora de analizar las condiciones de trabajo en el sector, son las enfermedades que pudieran surgir de bidestación prolongada y la fatiga física asociada a la misma. De este hecho se derivan problemas como callosidades, papilomas, que pueden evolucionar a varios tipos lesiones osteoarticulares como: tendinitis, lesiones en los pies (fascitis plantar), lesiones en la espalda (cervicalgias, lumbalgias), etc.

Otro grupo de enfermedades osteoarticulares emergentes o de reciente aparición, pero cada vez mas frecuentes, tienen que ver con el uso de dispositivos electrónicos como la PDA. Su uso habitual con movimientos rápidos y repetitivos de las manos, produce inflamación y dolor en forma de tendinitis, como el síndrome del túnel carpiano, así como problemas en dedos o codos, que suelen necesitar cirugía con el tiempo para su curación.

LESIONES RELACIONADAS CON EL RUIDO

El ruido es otro de los aspectos que vuelve a tener una importancia fundamental por el hecho de trabajar a pie de calle, ya que son varios los focos de ruido ambiental que afectan a los profesionales del sector, de forma directa o indirecta, como maquinaria de obras publicas, vehículos, tráfico, comercios y un largo etcétera. Ante este factor de riesgo, en caso de que no se tomen las medidas preventivas adecuadas pueden llegar a producirse diversas afecciones como:

• Reacciones fisiopatológicas: son aquellas que afectan físicamente al organismo en sus funciones, entre ellas cuando los ruidos producen más de 60 decibeles como: aceleración de la respiración y del pulso, aumento de la presión arterial, gastritis, problemas neuromusculares que ocasionan dolor y falta de coordinación, disminución de la visión nocturna, aumento de la fatiga y dificultad para dormir, entre otros.

• Reacciones psicológicas: se ha observado que ante el ruido excesivo y constante, disminuye la concentración, la efectividad y la productividad, aumentando la frecuencia de accidentes de trabajo, la irritabilidad y los estados histéricos.

De esta forma el ruido excesivo, también puede afectar mucho a la hora de prestar el servicio, debido a que la adecuada comunicación se ve afectada y las personas suelen reaccionar agresivamente cuando se perturba su tranquilidad.

• Daños orgánicos: cuando una persona está expuesta a más de dos horas diarias a un ruido excesivo, se producen lesiones de mayor o menor gravedad en el oído. Inicialmente los daños pueden recuperarse en alrededor de 10 días, pero con una exposición más prolongada, las lesiones son irreparables y la sordera se va desarrollando de forma crónica y permanente. Entre los efectos físicos más serios está la pérdida auditiva y la sordera o hipoacusia.

22

LESIONES RELACIONADAS CON UNA ILUMINACIÓN INADECUADA

Se traducen en general en vista cansada y en perdida de visión con el tiempo, consecuencia del uso de la pantalla electrónica de pequeño tamaño que supone el trabajo frecuente con la PDA, y por las deficientes medidas de iluminación con las que se llegan a encontrar.

Principalmente existen dos aspectos negativos: por un lado el hecho de que las pantallas de datos suelen ser de un tamaño reducido, con lo cual se encuentran ante la necesidad de forzar la vista para poder cumplimentar los datos que la PDA les solicita para desempeñar su labor. Y por otro los problemas derivados del reflejo que el sol produce en la pantalla, lo cual hace muy difícil su uso, pues imposibilita la lectura de la pantalla, al tiempo que molesta y produce problemas en los ojos.

Otro problema con el que se enfrentan los trabajadores es la deficiente iluminación con la que en muchas ocasiones han de trabajar. Si bien durante las jornadas de verano, el problema con el sol viene por el extremo de la excesiva luminosidad, que refleja en la PDA y molesta a los ojos.

Otro problema al menos igual de importante, se produce cuando, debido a la llegada del invierno, las horas de sol son menores. De esta manera se encuentran con que las jornadas que comienzan de mañana tienen menos iluminación natural, de igual modo que por la tarde anochece mucho antes, lo que viene a redundar en ese problema de visibilidad. Además la iluminación con la que cuentan en las calles, no siempre suele ser suficiente, con lo que de nuevo nos encontramos con un problema en el que la vista vuelve a sufrir por tener que ser forzada.

LESIONES RELACIONADAS CON AGENTES QUÍMICOS

La contaminación o polución del aire se compone de muchos tipos de gases, gotitas y partículas que reducen la calidad el aire y es otro factor de riesgo. Puede ser causada por automóviles, buses, al igual que por la industria o la construcción. Y es una constante en el desarrollo de las tareas de los trabajadores del estacionamiento regulado ya que su lugar de trabajo es la calle, pudiendo ser causantes de dolores de cabeza, enfermedades pulmonares, alergias, sensibilidad en la piel y/o ojos, etc.

22 23

LESIONES RELACIONADAS CON AGENTES BIOLÓGICOS

• Alergias: de nuevo el hecho de trabajar en la calle hace mas sensibles a los trabajadores a sufrir episodios alérgicos, al encontrarse a descubierto están más expuestos a la floración vegetal en primavera. Además pueden desarrollar otro tipo de problemas respiratorios debido a la contaminación, polución, etc.

Además pueden sufrir picaduras de insectos, mordeduras de animales, entrar en contacto con residuos o basuras, que puedan transmitir cualquier tipo de enfermedad contagiosa.

• Infecciones de orina: se señala como una de las enfermedades frecuentes que se puede llegar a dar entre los trabajadores del sector ya que no suele existir un lugar común a modo de vestuario. De modo que, al igual que los trabajadores han de salir de su domicilio con el uniforme de trabajo, tampoco cuenta con un lugar al que poder acudir cuando necesitan ir al aseo.

Por ello se ven obligados a usar los aseos de lugares públicos (bibliotecas y centro de salud, principalmente), cuando no se trata de aseos de bares que se encuentran en su zona de trabajo, con lo que las condiciones higiénicas que se pueden encontrar son muy variadas, afectando mas en el caso de las mujeres como es obvio.

24

5. SIGNIFICADO Y UTILIDAD DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD

La Vigilancia de la Salud se define como “el control y seguimiento del estado de salud de los trabajadores con el fin de detectar signos de enfermedades derivadas del trabajo y tomar medidas para reducir la probabilidad de daños o alteraciones posteriores de la salud”.

La vigilancia de la salud engloba una serie de técnicas que tienen como objetivo identificar problemas como la detección precoz de repercusiones sobre la salud, la identificación de trabajadores especialmente sensibles, la adaptación de la tarea al individuo, un diagnostico de la situación y detección de nuevos riesgos. A su vez permite planificar la acción preventiva y evalúa las medidas preventivas controlando y alertando ante la presencia de lesiones pese a la existencia de unas condiciones de trabajo en principio correctas.

La principal actuación sanitaria de los servicios de prevención consiste en la vigilancia de la salud de los trabajadores, siendo los reconocimientos médicos una de las partes importantes de esta. La vigilancia de la salud deberá cumplir una serie de principios derivados de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), por tanto debe ser:

» Garantizada por el empresario restringiendo el alcance de la misma a los riesgos inherentes al trabajo.

» Específica en función del o de los riesgos identificados en la evaluación de riesgos.

» Voluntaria para el trabajador, la vigilancia de la salud es un derecho del trabajador por lo que resulta una obligación para el empresario, pero sólo podrá llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. Esta condición de voluntariedad se exceptuará en el caso de que:

• Exista una disposición legal en relación a la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad.

• Los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores.

• El estado de salud del trabajador pueda suponer un peligro para el mismo o para terceros.

En los dos últimos casos se precisará de un informe previo de los representantes de los trabajadores.

24 25

» Confidencial, ya que el acceso a la información médica derivada de la vigilancia de la salud se limitará al propio trabajador, al personal médico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores, sin que puedan facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador.

El empresario y las personas u órganos con responsabilidades en materia de prevención serán informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relación con la aptitud del trabajador para el desempeño del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de protección y prevención.

» Ética con el fin de asegurar una práctica profesional coherente con los principios del respeto a la intimidad, a la dignidad y la no discriminación laboral por motivos de salud.

» Contenido ajustado a las características definidas en la normativa aplicable. Para los riesgos que no hayan sido objeto de reglamentación específica, la LPRL no especifica ni define las medidas o instrumentos de vigilancia de la salud, pero sí establece una preferencia por aquellas que causen las menores molestias al trabajador, encomendando a la Administración Sanitaria el establecimiento de las pautas y protocolos de actuación en esta materia.

El contenido de dichos reconocimientos incluirá, como mínimo, una historia clínico laboral, donde además de los datos de anamnesis, exploración física, control biológico y exámenes complementarios, se hará constar una descripción detallada del puesto de trabajo, del tiempo de permanencia en el mismo, de los riesgos detectados y de las medidas de prevención adoptadas.

» Con los recursos materiales adecuados a las funciones que se realizan.

» Acreditada, ya que las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarán a cabo por personal sanitario con competencia técnica, formación y capacidad acreditada.

» Planificada porque las actividades de vigilancia de la salud deben responder a unos objetivos claramente definidos y justificados por la exposición a riesgos que no se han podido eliminar o por el propio estado de salud de la población trabajadora. Deberá abarcar:

• Una evaluación de la salud de los trabajadores inicial, después de la incorporación al trabajo o después de la asignación de tareas específicas con nuevos riesgos para la salud.

26

• Una evaluación de la salud periódica específica, por trabajar con determinados productos o en determinadas condiciones reguladas por una legislación específica que así lo exija o según los riesgos determinados por la evaluación de riesgos, o a petición del trabajador, cuando el mismo crea que las alteraciones de su salud son producidas por la actividad laboral. La periodicidad no tiene porqué ajustarse a intervalos regulares; cada caso se establece en los protocolos específicos, y también va a depender de la historia natural de la enfermedad y de las condiciones de exposición.

• Una evaluación de la salud después de una ausencia prolongada por motivos de salud.

Incluyendo la protección de:

• Los trabajadores especialmente sensibles como consecuencia de que el empresario debe garantizar la protección de todos aquellos trabajadores que puedan verse afectados de forma singular por algún riesgo identificado en el puesto de trabajo, por sus características personales, estado biológico o que presenten algún tipo de discapacidad.

• Los trabajadores menores de edad, por su desarrollo incompleto y por su falta de experiencia para identificar los riesgos de su trabajo.

• Las trabajadoras en periodo de embarazo, lactancia y puerperio.

» Prorrogable, en los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia periódica de su estado de salud deberá ser prolongado más allá de la finalización de la relación laboral, en los términos que reglamentariamente se determinen.

» Sistemática porque las actividades de vigilancia de la salud deben ser dinámicas y actualizadas permanentemente captando datos y analizándolos, más allá de la puntualidad que puede sugerir la característica periódica.

» Documentada con la constatación de la práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores, así como las conclusiones obtenidas de los mismos teniendo la obligación el empresario en determinadas exposiciones (agentes cancerígenos, biológicos, químicos) de mantener un registro de los historiales médicos individuales y de conservar el mismo un plazo mínimo de 10 años después de finalizada la exposición, salvo normativa específica más restrictiva.

26 27

» Informando individualmente a los trabajadores tanto de los objetivos como de los métodos de la vigilancia de la salud, que deben ser explicados de forma suficiente y comprensible a los trabajadores, así como de los resultados.

» Gratuita puesto que el coste económico de cualquier medida relativa a la seguridad y salud en el trabajo, y por tanto el derivado de la vigilancia de la salud no deberá recaer sobre el trabajador. Como consecuencia, la realización de los reconocimientos médicos se realizará dentro de la jornada laboral o con el descuento invertido en la misma.

» Participada respetando los principios relativos a la consulta y participación de los trabajadores o de sus representantes establecidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

5.1. VIGILANCIA DE LA SALUD Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

En caso de que exista riesgo de enfermedad profesional en un puesto de trabajo será obligatoria la realización de la vigilancia de la salud según la Ley General de la Seguridad Social, considerándose una de las excepciones al principio de voluntariedad.

El artículo 196 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio) establece que todas las empresas que hayan de cubrir puestos de trabajo con riesgo de enfermedades profesionales están obligadas a practicar un reconocimiento médico a los trabajadores que hayan de ocupar aquellos puestos susceptibles de enfermar y que será el indicado para cada tipo de enfermedad.

No hay que olvidar la necesidad de realización del reconocimiento previo, ya que aunque éste no está recogido en el Reglamento de los Servicios de Prevención, si que aparece en ciertas normas específicas como la de agentes biológicos, cancerígenos o pantallas, para la vigilancia de la salud en el ámbito de las enfermedades profesionales y para la evaluación de la salud de los trabajadores nocturnos. Además el reconocimiento previo será obligatorio si se considera imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo o para verificar la adecuación del trabajador a su puesto de trabajo o función.

Al igual que el reconocimiento médico previo también es obligatoria la vigilancia de la salud postocupacional, es decir, una vez finalizado el contrato laboral del trabajador, ya que las enfermedades profesionales pueden empezar a manifestarse transcurrido un determinado periodo de tiempo. Esta vigilancia se deberá realizar en concreto para los siguientes casos en los que se haya producido exposición a: agentes cancerigenos, biológicos, químicos, cloruro de vinilo monómero, ruido, amianto y radiaciones ionizantes.

28

El empresario debe elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral la documentación generada por la práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores así como las conclusiones obtenidas de la misma. En general, el contenido de dicha documentación debe incluir el tipo de control realizado, su temporalidad, los trabajadores afectados, la metodología y técnicas utilizadas, el personal que ha realizado los controles y los resultados y conclusiones de las mismas. (Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, Art. 23).

Se debe añadir la obligación de documentación de todas aquellas enfermedades profesionales y accidentes de trabajo que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un día de trabajo.

Tanto las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales como el Instituto Nacional de la Seguridad Social están obligados a llevar un libro de registro de reconocimientos médicos, tanto de los previos como de los periódicos, de los trabajadores con riesgo de enfermedad profesional.

Los reconocimientos médicos deben incluir pruebas destinadas a detectar enfermedades o factores de riesgo de carácter siempre laboral según los protocolos establecidos por el Ministerio de Sanidad y Consumo y las Comunidades Autónomas. Precisamente uno de los problemas más importantes que se presentan es la falta de protocolos estandarizados y actualizados para la determinación de los efectos sobre la salud de los trabajadores, que se derivan de la mayoría de los riesgos de origen laboral.

Estos protocolos deben de contener las exigencias establecidas por la normativa específica que exista en cada caso, sin embargo la no existencia de protocolos no exime de la no vigilancia de la salud.

28 29

6. EL PROCESO DE DECLARACIÓN DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

El RD 1299/2006 de 10 de noviembre por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales introduce además variaciones en cuanto a la tramitación de las enfermedades profesionales, ya que las deficiencias detectadas en esta materia no sólo se producían en el listado de las enfermedades profesionales sino también en el sistema y mecanismos existentes para su declaración.

Así, con estas modificaciones se pretende que salgan a la luz enfermedades profesionales que hasta ahora han permanecido ocultas o que se han infradeclarado.

En cuanto a las partes implicadas en este proceso la parte principal recae sobre la entidad gestora o colaboradora que asuma la protección de las contingencias profesionales, es decir, la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Aun así cabe destacar también, que las fuentes generadoras a comunicar a las entidades gestoras de la Seguridad Social la existencia de enfermedades, que podrían ser calificadas de profesionales, además del personal médico de las Mutuas, son los facultativos del Sistema Nacional de Salud (Médicos de Atención Primaria, Especialistas, Inspección Médica) y de los Servicios de Prevención de Riesgos.

Esto amplía la posibilidad de la detección de las enfermedades profesionales, atribuyendo a los médicos del Sistema Nacional de Salud y a los de los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales, la capacidad de comunicar los casos que atiendan, de patologías incluidas en el cuadro de enfermedades profesionales, en que sospechen un origen laboral. Con esta contribución es esperable que varíe la anterior distribución de enfermedades profesionales, aumentando y favoreciendo la declaración de las mismas.

Del mismo modo las administraciones autonómicas desempeñan un importante papel, tanto en el registro, análisis e investigación de las enfermedades profesionales, como en la recepción de las comunicaciones de sospecha de enfermedad profesional que realicen los médicos del Sistema Nacional de Salud y de los Servicios de Prevención.

30

6.1. DIAGNOSTICO DE LA ENFERMEDAD

La calificación de las enfermedades como profesionales corresponde a la entidad gestora respectiva, sin perjuicio de su tramitación como tales por parte de las entidades colaboradoras que asuman la protección de las contingencias profesionales, de conformidad con las competencias y sistema de recursos recogidos en el Real Decreto 1300/1995.

Además serán éstas las que clasificarán a las enfermedades profesionales según la gravedad de la lesión que produzcan, teniendo los siguientes casos:

• Leve: cuando requiere un tratamiento sencillo.

• Grave: cuando requiere un tratamiento prolongado.

• Muy grave: cuando requiere un tratamiento prolongado y además incapacita para el trabajo.

• Mortal: cuando ocasiona el fallecimiento.

Corresponde también a la entidad gestora la determinación del carácter profesional de la enfermedad respecto de los trabajadores que no se encuentren en situación de alta.

Para facilitar la detección de enfermedades profesionales los órganos técnicos de los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales y de Sanidad y Consumo elaborarán una guía de los síntomas y patologías relacionadas con el agente causante de la enfermedad profesional, que sirva como fuente de información y ayuda para su diagnóstico.

Como norma general de actuación frente a los riesgos que puedan provocar una enfermedad profesional podemos señalar:

• Detección de las situaciones de riesgo que afecten a los distintos colectivos que pueden causar enfermedades profesionales.

• Información sobre los riesgos que entraña su trabajo.

30 31

• Gestión de los recursos necesarios para aplicar los correspondientes protocolos con los responsables.

• Aplicación de los protocolos específicos a través de los exámenes de salud laboral, campañas, etc.

Cuando los facultativos del Sistema Nacional de Salud, con ocasión de sus actuaciones profesionales, tuvieran conocimiento de la existencia de una enfermedad de las incluidas en el Anexo 1 que podría ser calificada como profesional, o bien de las recogidas en el Anexo 2, y cuyo origen profesional se sospecha, lo comunicarán a los oportunos efectos, a través del organismo competente de cada Comunidad Autónoma y de las ciudades con Estatuto de Autonomía, a la entidad gestora, a los efectos de calificación y, en su caso, a la entidad colaboradora de la Seguridad Social que asuma la protección de las contingencias profesionales. Igual comunicación deberán realizar los facultativos del servicio de prevención, en su caso.

En caso de que se detecte una enfermedad profesional, el trabajador no tiene que probar que su enfermedad es causada por el trabajo, basta con invocar que aparece como tal recogida en el cuadro de enfermedades profesionales.

Si no estuviese incluida en el cuadro de enfermedades profesionales, y sin embargo, viniese ocasionada por el desempeño del trabajo, su tipificación correcta sería la de accidente de trabajo.

32

El proceso de actuación si un trabajador considera que puede padecer una enfermedad profesional será:

Fuente: Guía sobre enfermedades profesionales 2008. Gobierno de Aragón.

Estudio de condiciones de trabajo y enfermedades profesionales en las actividades de estacionamiento regulado. Manual de procedimientos de trabajos seguros. CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS-0104/2010 __________________________________________________________________________________________________________

27 Asociación Nacional de Empresas de Regulación del Estacionamiento

Entidades solicitantes Entidad ejecutante Con la financiación de

Fuente: Guía sobre enfermedades profesionales 2008. Gobierno de Aragón. 6.2. ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN La entidad gestora o colaboradora que asuma la protección de las contingencias profesionales (MATEPSS) elaborará y tramitará el parte de enfermedad profesional, modelo aprobado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Las enfermedades profesionales se tramitarán en el ámbito de la Seguridad Social por medio del parte electrónico de enfermedad profesional. (Orden TAS/1/2007 de 2 de enero por el que se establece el modelo de parte de EP). Para ello la empresa, al igual que los trabajadores autónomos que dispongan de la cobertura de las contingencias profesionales, deberán facilitar la información de que disponga y la que sea requerida para la elaboración de dicho parte, que tal y como queda establecido en el RD 1299/2006 se realizará por medios informáticos y se comunicará vía electrónica. A su vez, los servicios médicos de las empresas colaboradoras en la gestión de las contingencias profesionales, deberán de trasladar el diagnóstico de las enfermedades profesionales de sus trabajadores a la entidad gestora o la Mutua que corresponda en un plazo de tres días hábiles.

Dirigirse a los servicios médicos de la Mutua o entidad que cubra las contingencias profesionales

VALORACIÓN

SI EP NO EP

PARTE DE EP

Acudir al medico de cabecera

Aclaración de contingencias

Equipo Valoración Incapacidades

SI EP NO EP

Demanda Juzgado de lo Social

Dirigirse a los servicios médicos de la Mutua o entidad que cubra las contingencias profesionales

VALORACIÓN

SI EP NO EP

PARTE DE EP

Acudir al medico de cabecera

Aclaración de contingencias

Equipo Valoración Incapacidades

SI EP NO EP

Demanda Juzgado de lo Social

32 33

6.2. ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN

La entidad gestora o colaboradora que asuma la protección de las contingencias profesionales (MATEPSS) elaborará y tramitará el parte de enfermedad profesional, modelo aprobado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Las enfermedades profesionales se tramitarán en el ámbito de la Seguridad Social por medio del parte electrónico de enfermedad profesional. (Orden TAS/1/2007 de 2 de enero por el que se establece el modelo de parte de EP).

Para ello la empresa, al igual que los trabajadores autónomos que dispongan de la cobertura de las contingencias profesionales, deberán facilitar la información de que disponga y la que sea requerida para la elaboración de dicho parte, que tal y como queda establecido en el RD 1299/2006 se realizará por medios informáticos y se comunicará vía electrónica.

A su vez, los servicios médicos de las empresas colaboradoras en la gestión de las contingencias profesionales, deberán de trasladar el diagnóstico de las enfermedades profesionales de sus trabajadores a la entidad gestora o la Mutua que corresponda en un plazo de tres días hábiles.

6.3. NOTIFICACIÓN Y REGISTRO

La transmisión de los datos se realizará en su totalidad por medios electrónicos, asegurándose así la fluidez de información entre la entidad gestora o colaboradora, la empresa, la Administración Laboral, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, los Servicios de Prevención y demás Instituciones afectadas.

Este procedimiento se realizará por medio de la aplicación informática CEPROSS (Comunicación de enfermedades profesionales de la Seguridad Social), a la que se tendrá acceso a través de la oficina virtual de la Seguridad Social con dirección electrónica https://www.seg-social.es y donde se recogerá el fichero de datos personales necesario para la comunicación de las enfermedades profesionales.

Para poder acceder a esta aplicación todos los agentes estarán representados por persona física acreditada mediante usuario SILCON, y de un certificado digital SILCON o certificado Clase 2 emitido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre o por alguna de las Autoridades de Certificación relacionadas.

34

A esta información podrán acceder la Administración de la Seguridad Social, la Administración Laboral y la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para poder realizar los trámites que les competen en esta materia. El resto de Administraciones, Instituciones, Organizaciones y Entidades afectadas podrán acceder a la información estadística.

El acceso al sistema CEPROSS se realizará teniendo en cuenta un perfil de usuario definido en razón de sus competencias.

En caso de solicitarlo el trabajador o el empresario, se imprimirá en formato papel con el contenido al que pueda acceder cada uno de ellos.

La comunicación inicial del parte deberá llevarse a cabo en los diez días hábiles posteriores a la fecha en que se haya determinado el diagnóstico de la enfermedad profesional, debiéndose transmitir la totalidad de los datos del modelo del parte de enfermedad profesional en los 5 días siguientes a esta comunicación inicial. El incumplimiento de estos plazos se pondrá en conocimiento de la autoridad competente.

En el caso de finalización del proceso, según las causas expuestas en el parte, la comunicación se realizará en un plazo de 5 días.

34 35

Fuente: Guía sobre enfermedades profesionales 2008.Gobierno de Aragón.




Fuente: Guía sobre enfermedades profesionales 2008. Gobierno de Aragón. 6.4. ASPECTOS ECONÓMICOS E INCAPACIDADES GENERADAS De acuerdo con lo que establece la Ley General de la Seguridad Social, el reconocimiento de una enfermedad profesional produce el abono de las correspondientes prestaciones de Seguridad Social (las necesarias según el caso: Incapacidad Temporal, Incapacidad Permanente, Muerte o Supervivencia). Estas prestaciones son mejores que las que corresponden en caso de contingencias comunes, y no se exigen períodos previos de cotización.

INCAPACIDADES LABORALES Representan aquellas situaciones donde una enfermedad o el padecimiento físico o psíquico impiden a una persona, de manera temporal o definitiva, realizar una actividad profesional y que normalmente da derecho a una prestación de la Seguridad Social. En función de la duración de la incapacidad, se dividen en dos grupos: • Incapacidad temporal: Situación en la que se encuentra el trabajador impedido para trabajar de manera temporal como consecuencia de una enfermedad común o profesional y accidente, sea o no de trabajo. • Incapacidad permanente o invalidez: Situación del trabajador que, después de haber estado sometido al tratamiento prescrito, presenta reducciones anatómicas o funcionales graves, susceptibles de determinación objetiva y previsiblemente definitivas, que disminuyan o anulen su capacidad laboral.

5. INCAPACIDAD PERMANENTES/INVALIDEZ

DIAGNOSTICO ENFERMEDAD PROFESIONAL

TRASLADO DE DIAGNOSTICO A ENTIDAD GESTORA O MUTUA QUE CORRESPONDA

COMUNICACIÓN INICIAL DEL PARTE DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

COMUNICACIÓN DE TOTALIDAD DE DATOS DEL PARTE DE ENFERMEDAD

PROFESIONAL

COMUNICACIÓN DE FINALIZACIÓN DEL PROCESO

3 DÍAS

10 DÍAS

5 DÍAS

5 DÍAS

36

6.4. ASPECTOS ECONÓMICOS E INCAPACIDADES GENERADAS

De acuerdo con lo que establece la Ley General de la Seguridad Social, el reconocimiento de una enfermedad profesional produce el abono de las correspondientes prestaciones de Seguridad Social (las necesarias según el caso: Incapacidad Temporal, Incapacidad Permanente, Muerte o Supervivencia). Estas prestaciones son mejores que las que corresponden en caso de contingencias comunes, y no se exigen períodos previos de cotización.

INCAPACIDADES LABORALES

Representan aquellas situaciones donde una enfermedad o el padecimiento físico o psíquico impiden a una persona, de manera temporal o definitiva, realizar una actividad profesional y que normalmente da derecho a una prestación de la Seguridad Social. En función de la duración de la incapacidad, se dividen en dos grupos:

• Incapacidad temporal: Situación en la que se encuentra el trabajador impedido para trabajar de manera temporal como consecuencia de una enfermedad común o profesional y accidente, sea o no de trabajo.

• Incapacidad permanente o invalidez: Situación del trabajador que, después de haber estado sometido al tratamiento prescrito, presenta reducciones anatómicas o funcionales graves, susceptibles de determinación objetiva y previsiblemente definitivas, que disminuyan o anulen su capacidad laboral.

INCAPACIDADES TEMPORALES

En función del origen que tengan, las incapacidades se pueden dividir en dos grupos:

INCAPACIDAD TEMPORAL POR CONTINGENCIAS COMUNES

La prestación económica por incapacidad temporal por contingencias comunes trata de cubrir la falta de ingresos que se produce cuando el trabajador, debido a una enfermedad común o accidente no laboral, está imposibilitado temporalmente para trabajar y precisa asistencia sanitaria de la Seguridad Social.

36 37

• Derecho a la prestación: Las personas integradas en el régimen general de la Seguridad Social (SS) que reúnan los siguientes requisitos. (Artículo 130 de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS).

» Estar afiliadas y en alta o en situación asimilada al alta en la fecha del hecho causante, mientras reciban asistencia sanitaria de la SS y estén impedidas para el trabajo.

» Tener cubierto un periodo de cotización de 180 días dentro de los 5 años inmediatamente anteriores a la fecha de la baja.

• Prestación económica:

» Los 3 primeros días no se cobra nada, corren a cargo del trabajador.

» Desde el día 4 hasta el 20 inclusive corresponde el 60% de la base reguladora. (En este periodo desde el día 4 hasta el día 15 inclusive, la prestación económica corre a cargo de la empresa).

» Desde el día 21 en adelante, corresponde el 75% de la base reguladora por contingencias comunes.

INCAPACIDAD TEMPORAL POR CONTINGENCIAS PROFESIONALES

La prestación económica por incapacidad temporal por contingencias profesionales trata de cubrir la falta de ingresos que se produce cuando el trabajador, debido a una enfermedad profesional o accidente de trabajo, está imposibilitado temporalmente para trabajar y precisa asistencia sanitaria de la Seguridad Social.

• Derecho a la prestación en caso de AT y EP: Las personas integradas en el régimen general de la Seguridad Social (SS) que reúnan los siguientes requisitos.

» Estar afiliadas y en alta o en situación asimilada al alta en la fecha del hecho causante, mientras reciban asistencia sanitaria de la SS y estén impedidas para el trabajo.

» No se requiere periodo mínimo de cotización.

38

• Prestación económica para el AT y EP:

» El día del accidente o la enfermedad el salario íntegro a cargo del empresario.

» Desde el día siguiente a la baja el 75% de la base reguladora por contingencias profesionales.

INCAPACIDADES PERMANENTES

Esta prestación económica trata de cubrir la pérdida de rentas salariales o profesionales que sufre una persona, cuando estando afectada por un proceso patológico o traumático derivado de una enfermedad o accidente, ve reducida o anulada su capacidad laboral de forma presumiblemente definitiva.

En la medida que puede resultar afectada la capacidad laboral del trabajador a consecuencia de la enfermedad o accidente, sean o no laborales cabe distinguir diversos grados de incapacidad:

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL

Es la que, sin alcanzar el grado de total, ocasiona al trabajador una disminución no inferior al 33% en el rendimiento normal para su profesión sin impedirle otras tareas fundamentales de la misma. La cuantía a percibir será el importe de 24 mensualidades de la base reguladora que sirvió para el cálculo de la prestación de Incapacidad Temporal.

INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL

Es aquella que inhabilita al trabajador para la realización de todas o de las tareas fundamentales de su profesión siempre que pueda dedicarse a otra distinta. La cuantía a percibir será del 55% de la base reguladora, que se puede incrementar en un 20% para trabajadores mayores de 55 años y que no realicen trabajos.

38 39

INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA

Es aquella que inhabilita por completo al trabajador para toda profesión u oficio. La cuantía de la prestación será el 100% de la base reguladora y la pensión será vitalicia.

GRAN INVALIDEZ

Es la situación de un trabajador afectado de incapacidad permanente y que, a consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionales, necesita la asistencia de otra persona para llevar a cabo los actos más esenciales de la vida. La cuantía a percibir es la misma que para la Incapacidad Permanente Absoluta y se incrementa en un 50% destinado a la persona que atiende al inválido.

BENEFICIOS DE LA CORRECTA DECLARACIÓN

Cuando una enfermedad es declarada como profesional, o como accidente de trabajo, los beneficios para el trabajador son mayores a nivel de prestaciones.

• Acceso a prestación (no se exige periodo previo cotización).

• El tratamiento médico farmacéutico es gratis (en enfermedad común el paciente paga el 40% de los medicamentos).

• Derecho a algunas prótesis que no se incluyen en prestaciones comunes.

• Prestación sanitaria a cargo de MATEPSS (tratamientos más rápidos).

• Mayor cuantía de las prestaciones en caso de baja laboral, los porcentajes de base reguladora que se cobran en los primeros 20 días son mejores (el 75% desde el primer día).

• Cuando el accidente o enfermedad profesional se producen como consecuencia directa de la falta de medidas preventivas, la normativa impone al empresario un recargo en las prestaciones de Seguridad Social a percibir por el trabajador. Por lo tanto cuando exista relación de causalidad entre la lesión y el incumplimiento empresarial, se aumentarán todas las prestaciones económicas, según el grado de la falta, de un 30 a un 50%.

40

• La forma de calcular la base reguladora es más beneficiosa para el trabajador.

• Facilita al trabajador una buena base para solicitar ante la empresa un cambio en el puesto de trabajo o impulsar mejoras de las condiciones laborales.

• Proporciona una base para pedir indemnizaciones por incumplimientos empresariales de la normativa de prevención de riesgos.

• Contribuye a la visibilidad social del riesgo laboral e impide que se desvíe al sistema público un coste empresarial.

• Mayor abanico de prestaciones.

» Temporales: Periodo de observación.

» Permanentes: Cambio de Puesto / Lesiones Permanentes.

• Prestación de recuperación / readaptación profesional.

• Programas de prevención y medidas protección.

• Acceso más allá de la edad de jubilación.

40 41

7. ANEXOS

• ANEXO I. TRAMITACIÓN DE UNA INCAPACIDAD TEMPORAL O PERMANENTE POR ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL

• ANEXO II. PARTE DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

• ANEXO III. PRINCIPALES WEBS DE REFERENCIA EN MATERIA DE PRL

• ANEXO IV. FORMULARIO DE SATISFACCIÓN-SUGERENCIAS

42

ANEXO I. TRAMITACIÓN DE UNA INCAPACIDAD TEMPORAL O PERMANENTE POR ACCIDENTEDE TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL

Una de las mayores problemáticas existentes en cuanto a los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales es el gran desconocimiento que los trabajadores evidencian a la hora de tramitar las bajas por accidente de trabajo o enfermedad profesional, y la diferencia entre éstas y las que se deben a enfermedad común.

Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales dan cobertura asistencial y económica a los Accidentes de Trabajo y a las Enfermedades Profesionales y pueden gestionar prestaciones económicas por Incapacidad Temporal en los casos de Accidente no Laboral y Enfermedad Común. La cobertura asistencial de estos últimos riesgos la realiza únicamente la Seguridad Social, salvo que la empresa haya contratado este servicio con la Mutua.

Si la actuación de todos los agentes que intervienen en este sistema no es la adecuada, puede terminar en la ocultación de estas situaciones por parte de las empresas, con lo que no se reconoce la problemática existente en cuanto a la salud laboral, no se toman las medidas adecuadas y no se procede al pago de las prestaciones que un accidente o enfermedad laboral genera, produciéndose así un claro fraude a la Seguridad Social, que es la que al final acaba absorbiendo a estos trabajadores. En otros casos el trabajador es el que termina pagando directamente su tiempo de baja, bien por el sueldo que deja de percibir, bien por el uso indiscriminado de vacaciones para sustituir periodos de baja.

Para ello se describe el siguiente caso donde se parte de una situación ideal, en la que todas las actuaciones de la empresa y del trabajador son correctas.

EJEMPLO DE ACTUACIÓN PARA LA TRAMITACIÓN DE UNA INCAPACIDAD TEMPORAL

Se trata de un caso en el que un trabajador se encuentra trabajando normalmente en su puesto de trabajo, hasta que un día se produce un accidente de trabajo, se le detecta una enfermedad profesional o se manifiesta una lesión a consecuencia directa del trabajo.

42 43

El proceso que seguirán empresa y trabajador será el siguiente:

• Trabajo Normal: El trabajador realiza sus tareas habituales en plenitud de sus facultades físicas y mentales. Esta es la situación inicial habitual de un trabajador antes de accidentarse o caer enfermo, la que vamos a intentar restablecer después de concluir todo el proceso de baja por accidente de trabajo o enfermedad profesional.

• Ocurre el Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional.

• Declaración de Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional: La empresa declara el hecho ocurrido como una situación originada por el trabajo, se procede a la realización de una investigación del suceso por parte de la empresa, la Mutua y los Delegados de Prevención. Se cumplimenta el Parte de Accidente de Trabajo para declararlo ante la autoridad laboral. En caso de Enfermedad Profesional la declaración corresponde a la Mutua, no al empresario.

La empresa tiene la obligación de notificar el accidente a los delegados y a la Autoridad Laboral, realizar una investigación del accidente y cumplimentar el parte de accidente de trabajo (cuando se produzca al menos un día de baja).

• Baja por Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional: El trabajador será atendido por la Mutua que le dará la Baja por Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional. La empresa tramitará el Parte de Accidente de Trabajo o de Enfermedad Profesional, entregando copias para la Autoridad Laboral, la empresa, los Delegados de Prevención y para el propio trabajador.

El trabajador deberá conservar en cualquier caso una copia del justificante que acredite su asistencia a la Mutua, tanto si se ha producido en horas de trabajo como si no, donde aparecerá la causa por la que ha sido asistido, quien le ha atendido y el diagnóstico.

• El trabajador se encuentra en situación de Incapacidad Temporal: A partir del momento de la declaración de Baja por Accidente de Trabajo, el trabajador pasa a esta situación hasta que se produzca el alta médica definitiva, bien de manera directa o como resultado de la superación final de las sucesivas y necesarias prórrogas de la Baja.

44

• Partes de confirmación de Baja (si son necesarios). El facultativo del Sistema Público de Salud o los servicios médicos de la Mutua extenderán este parte cuando:

» Enfermedad Común (sólo el médico de cabecera): Al 4º día de la situación de incapacidad y mientras se mantenga cada 7 días a partir del primer parte de confirmación.

» Enfermedad Profesional o Accidente de Trabajo (médico de la Mutua): A los 7 días naturales siguientes al inicio de la incapacidad, y cada 7 días a partir del primer parte de confirmación.

Mientras el trabajador se encuentre en esta situación, Baja por Accidente de Trabajo, cobrará el 75% de su base reguladora desde el día siguiente al de producirse el accidente o enfermedad profesional. Las prestaciones las abonará la Mutua de la empresa o si la empresa tiene un Convenio especial con la Seguridad Social, será ésta la que abone las prestaciones.

Sin embargo, si la Baja fuera consecuencia de una Enfermedad Común o un Accidente No Laboral, la Baja la daría igualmente la Seguridad Social, pero la cuantía de las prestaciones sería muy distinta:

• Del 1º al 3ª día de baja: No se cobra nada.

• Del 4º al 20º día de baja: 60% de su sueldo

• Del 21º en adelante: 75% de su sueldo

Vemos así, la importancia de la declaración de Baja por Accidente de Trabajo. Además, estas cuantías pueden ser mejoradas en los convenios de las empresas como consecuencia de la negociación colectiva.

• Recuperación Correcta: El trabajador se recupera totalmente y sin secuelas del accidente o enfermedad que provocó la incapacidad.

• Alta Médica: El médico concluye que el trabajador se encuentra en plenas condiciones de salud y procede a otorgarle el Certificado de Alta Médica. El trabajador volverá a su puesto de trabajo a partir del día siguiente al de la fecha del Certificado de Alta Médica y entregará este Certificado en la empresa.

• Trabajo Normal: El trabajador vuelve a su puesto de trabajo, en las mismas condiciones que tenía antes de producirse el hecho causante de la Baja por Accidente de Trabajo.

44 45

EJEMPLO DE ACTUACIÓN CUANDO LA INCAPACIDAD TEMPORAL DERIVA EN UNA INCAPACIDAD PERMANENTE

Existen situaciones en la que la Incapacidad Temporal se alarga y puede llegar a derivar en una Incapacidad Permanente para el trabajo. Este proceso, que surge debido a lesiones muy importantes y enfermedades profesionales graves, es muy dificultoso para el trabajador cuya salud está muy deteriorada, y se ve sometido a numerosas revisiones médicas y tramitaciones ante la administración, que finalizan con la declaración de Incapacidad Permanente para el trabajo.

• Trabajo Normal.

• Ocurre el Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional.

• Declaración de Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional.

• Baja por Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional: El trabajador se encuentra en situación de Incapacidad Temporal: A partir del momento de la declaración de Baja por Accidente de Trabajo, el trabajador pasa a esta situación hasta que se produzca el alta médica definitiva.

• Partes de confirmación de Baja: Si la recuperación es larga se prolonga también la duración de la Incapacidad Temporal, por lo que el trabajador estaría superando continuos partes de confirmación de baja. Tras la reforma introducida por la Ley 40/2007 del 4 de diciembre de medidas en materia de Seguridad Social, la duración máxima de la Incapacidad Temporal será de 12 meses, prorrogables por otros 6 meses cuando se presuma que durante este periodo pueda el trabajador ser dado de alta médica por curación. Agotado este plazo máximo de 12 meses será la Inspección Médica la competente para:

» Reconocer la prorroga por otros 6 meses en los supuestos de presunción de recuperación,

» Iniciar el trámite de Incapacidad Permanente, o

» Dar el alta médica

• Valoración de Incapacidad Permanente: Tras someterse a una valoración por parte del Instituto Nacional de la Seguridad Social, que resolverá en 3 meses, se producirá la calificación del trabajador como Inválido Permanente, por lo que pasará a percibir prestaciones a cargo de la Seguridad Social en virtud de su nueva situación de invalidez.

46

ANEXO II. PARTE DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

En cuanto al contenido del parte de enfermedad profesional incluirá los siguientes datos:

• Identificación de la Entidad Gestora o Colaboradora que notifica.

• Datos del trabajador: identificación del trabajador mediante el número de afiliación a la Seguridad Social o el Identificador de Persona Física.

• Tipo de comunicación: si se trata de nueva, recaída, cierre del proceso o modificación o cumplimentación de la declaración.

• Situación laboral: sea trabajador en alta en la Seguridad Social y régimen de Seguridad Social, preceptor de prestaciones por desempleo, otras situaciones asimiladas al alta, pensionista o baja en Seguridad Social. Constará también el tipo de contrato y la ocupación, tiempo y tipo del puesto de trabajo actual.

• Datos de la empresa: incluye el Código de Cuenta de Cotización del trabajador y su dirección, plantilla, régimen de Seguridad Social, actividad económica según CNAE, existencia de evaluación de riesgos del puesto de trabajo, existencia de información a los representantes de los trabajadores en materia de prevención sobre los daños producidos en la salud de los trabajadores, existencia de reconocimiento médico, existencia de informe relativo a las causas de la enfermedad profesional elaborado por el empresario.

• Datos médicos: datos de inicio de comunicación del parte de enfermedad profesional, periodo de observación, número de colegiado del médico, código del cuadro de enfermedades profesionales, tipo de asistencia, fecha del parte, existencia del parte de baja por Incapacidad Temporal, fecha de inicio y duración probable de la baja, diagnóstico a la fecha de inicio del parte de enfermedad profesional y parte del cuerpo dañada al inicio del parte de enfermedad profesional.

• Datos económicos de la situación de Incapacidad Temporal: base de cotización mensual en el mes anterior, y al año, días cotizados y base reguladora diaria.

• Notificación del cierre del proceso: fecha de cierre, fecha de alta laboral si procede, tipo de proceso al cierre, sea enfermedad profesional, accidente de trabajo o enfermedad común y causa del cierre.

46 47

• Calificación y supervisión del Instituto Nacional de la Seguridad Social: fecha de la calificación, tipo de calificación, y en el caso de tratarse de enfermedad profesional la fecha de inicio, la confirmación o modificación del diagnóstico, del código de la enfermedad y de la parte del cuerpo afectada.

Para rellenar algunos de los campos de este parte existen 4 tablas donde se recogen los códigos para la especificación del tipo de contrato establecido por la Tesorería General de la Seguridad Social, del tipo de trabajo, del diagnóstico con arreglo a la nomenclatura CIE-10 y de la parte del cuerpo dañada.

DATOS A REMITIR A LA MUTUA PARA LA TRAMITACIÓN DEL PARTE DE ENFERMEDAD PROFESIONAL.

• Nombre y apellidos del trabajador

• IPF del trabajador

• Ocupación actual

• Antigüedad en el puesto de trabajo

• Describir el tipo de trabajo

• Ocupación anterior

• Antigüedad en el puesto anterior

• Describir el tipo de trabajo anterior

• Modalidad de organización preventiva adoptada por la empresa

• Existencia de evaluación de riesgos del puesto de trabajo

• Existencia de información a los representantes de los trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales sobre los daños producidos en la salud de los trabajadores (art. 36.2.c) de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales

48

• Existencia de reconocimiento médico (art. 196 de la Ley General de la Seguridad Social)

• Existencia de informe relativo a las causas de la enfermedad profesional elaborado por el empresario (art. 16.3 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales)

• Dirección del lugar donde presta servicios el trabajador (en caso de ser distinto al del CCC de la empresa)

• ¿Realiza el trabajador su actividad como subcontratado o cedido por una empresa de trabajo temporal? Si es así, cumplimentar las cuestiones siguientes:

» CCC de la empresa usuaria o contratista

» CNAE de la empresa donde presta sus servicios el trabajador

• Plantilla actual de la empresa

• Modalidad de la organización preventiva adoptada por la empresa

• Existencia de evaluación de riesgos del puesto de trabajo

• Existencia de información al trabajador en materia de prevención de riesgos laborales

• Datos económicos de la situación de Incapacidad Temporal:

» Base de cotización mensual mes anterior

» Días cotizados

» Base reguladora diaria

» Base de cotización al año

» B.1.- Por horas extras

48 49

» B.2.- Por otros conceptos

» Total B1+B2

» Promedio diario base B

» Total BR diaria (A+B)

50

ANEXO III. PRINCIPALES WEBS DE REFERENCIA EN MATERIA DE PRL

ORGANISMOS INTERNACIONALES

Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS)Página web: http://www.issa.int/span/homef.htm

Centro Internacional de Información sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS)Página web: http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm

Finnish Institute of Occupational HealthPágina web: http://www.occuphealth.fi/e/

Organización Internacional del Trabajo (OIT)Página web: http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm

INSTITUCIONES EUROPEAS

Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el TrabajoPágina web: http://osha.eu.int/OSHA

Fundación Europea para la mejora de las condiciones de vida y trabajoPágina web: http://www.eurofound.eu.int/

50 51

ORGANISMOS ESTATALES

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT)Página web: http://www.insht.es/portal/site/Insht

Fundación para la Prevención de Riesgos LaboralesPágina web: http://funprl.es

Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST)Página web: http://www.insht.es

Inspección de Trabajo y Seguridad SocialPágina web: http://info.mtin.es/itss/web/index.html

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad de MadridPágina web: http://madrid.org/

Instituto Laboral de la Comunidad de MadridPágina web: http://www.institutolaboralmadrid.org/

Dirección General de Seguridad y Salud Laboral (Castilla la Mancha)Página web: http://www.jccm.es/trabajo/sslcontenidos.htm

Instituto Aragonés de Seguridad y Salud LaboralPágina web: http://portal.aragon.es/

52

Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos LaboralesPágina web: http://www.iaprl.es

Instituto de Seguridad y Salud Laboral (Murcia)Página web: www.carm.es/issl

Instituto Riojano de Salud Laboral (IRSAL)Página web: http://www.larioja.org/irsal/index.htm

Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales (OSALAN)Página web: http://www.osalan.com/

Portal de Prevención de Riesgos Laborales (Castilla y León)Página web: http://www.prevencioncastillayleon.com/

Seguridad y Salud en el Trabajo (Valencia)Página web: http://www.gva.es/c_economia/web/trabajo/trabajo3_c.htm

Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo (Extremadura)Página web: http://www.juntaex.es/consejerias/eic/et/tr/dgt/ssyst.htm

OTROS ORGANISMOS PARA LA PREVENCIÓN

Asociación para la prevención de AccidentesPágina web: http://www.apa.es/

CCOHS-Instituto Canadiense para la seguridad y la saludPágina web: http://www.ccohs.ca/

52 53

Instituto Nacional de Investigación de Seguridad (INRS)Página web: http://en.inrs.fr/

Societat Catalana de Seguretat i Medicina del TreballPágina web: http://www.scsmt.org/

54

ANEXO IV. FORMULARIO DE SATISFACCIÓN-SUGERENCIAS

Estimado lector:

Estamos muy interesados en conocer su opinión respecto a este material divulgativo en materia de Prevención de Riesgos Laborales que hemos elaborado específicamente para su sector de actividad. Nadie mejor que las personas que lo han leído o consultado para decirnos “como debemos mejorar”.

Por esa razón hemos elaborado el presente cuestionario, destinado a conocer su grado de satisfacción con el presente documento, y hacernos llegar sus sugerencias.

Para ello sólo debe cumplimentarlo, para a continuación escanearlo y enviar el archivo (PDF) resultante a la siguiente dirección de correo electrónico:

[email protected]

Si lo desea, también puede recortar la página y enviarlo por correo ordinario a la siguiente dirección postal:

Departamento de PRLGrupo HEILópez de Hoyos, 135, 2ºC 28002 Madrid

MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

54 55

Proyecto: ESTUDIO DE CONDICIONES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES EN LAS ACTIVIDADES DE ESTACIONAMIENTO REGULADO. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJOS SEGUROS. Código de la acción: IS-0104/2010Producto: GUÍA PRÁCTICA SOBRE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES PROFESIONALES Y RELACIONADAS CON EL TRABAJO EN EL SECTOR DEL ESTACIONAMIENTO REGULADO.

Podría usted valorar su grado de satisfacción con el material recibido en una escala de 1 a 5, siendo 1 = nada satisfecho, y 5 = muy satisfecho.




ANEXO IV. FORMULARIO DE SATISFACCIÓN-SUGERENCIAS Estimado lector: Estamos muy interesados en conocer su opinión respecto a este material divulgativo en materia de Prevención de Riesgos Laborales que hemos elaborado específicamente para su sector de actividad. Nadie mejor que las personas que lo han leído o consultado para decirnos “como debemos mejorar”. Por esa razón hemos elaborado el presente cuestionario, destinado a conocer su grado de satisfacción con el presente documento, y hacernos llegar sus sugerencias. Para ello sólo debe cumplimentarlo, para a continuación escanearlo y enviar el archivo (PDF) resultante a la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected] Si lo desea, también puede recortar la página y enviarlo por correo ordinario a la siguiente dirección postal: Departamento de PRL Grupo HEI López de Hoyos, 135, 2ºC 28002 Madrid

MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIÓN

Proyecto: ESTUDIO DE CONDICIONES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES EN LAS ACTIVIDADES DE ESTACIONAMIENTO REGULADO. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJOS SEGUROS. Código de la acción: IS-0104/2010 Producto: GUÍA PRÁCTICA SOBRE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES PROFESIONALES Y RELACIONADAS CON EL TRABAJO EN EL SECTOR DEL ESTACIONAMIENTO REGULADO. Podría usted valorar su grado de satisfacción con el material recibido en una escala de 1 a 5, siendo 1 = nada satisfecho, y 5 = muy satisfecho.

Por favor, podría usted consignar a continuación las sugerencias que crea que nos pueden ayudar a mejorar en próximos materiales divulgativos en materia de prevención. _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Nada satisfecho

Poco satisfecho

Satisfecho Bastante

satisfecho Muy

satisfecho

Interés de los contenidos. 1 2 3 4 5 Formato (maquetación, soporte gráfico) del documento. 1 2 3 4 5 Posibilidad de aplicación práctica de los contenidos en mí puesto de trabajo. 1 2 3 4 5

Actualidad de los contenidos 1 2 3 4 5

Facilidad de consulta y uso 1 2 3 4 5

Calidad técnica del material 1 2 3 4 5

56

Por favor, podría usted consignar a continuación las sugerencias que crea que nos pueden ayudar a mejorar en próximos materiales divulgativos en materia de prevención. ___________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________

ÍNDICE - fsc.ccoo.es€¦ · Hay que tener en cuenta que si la empresa no hace el parte oficialde...

Documents

Transcript of ÍNDICE - fsc.ccoo.es€¦ · Hay que tener en cuenta que si la empresa no hace el parte oficialde...