Inducción al Consejo Directivo 2008-2011 Sistema Integrado de Gestión.
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Inducción al Consejo Directivo 2008-2011 Sistema Integrado de Gestión
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Inducción al Consejo Directivo
2008-2011
Sistema Integrado de Gestión
JVEGA
CONVENCIONES DE LA PRESENTACIÓN: *Las diapositivas con una línea vertical a la derecha, son ejemplos particulares de cada proceso (en el caso de la presentación estándar, hacen alusión a Gestión Contractual)*Cuando aparezcan círculos fucsia, debe hacerse clic en ellos*Los comentarios anexos a las diapositivas, son guías o información adicional para el expositor
El sistema integrado de
gestión
ORIGEN NORMATIVO DEL SISTEMA
• Constitución Política, artículos 79, 80, 209 y 269.• Leyes 87 de 1993, 489 de 1998, 872 de 2003.• Decretos 061 de 2003, 4110 y 387 de 2004, 1599 y 3622 de 2005.• Resolución 438 de 2007
JVEGA
79 y 80: medio ambiente; 209: coordinación y control interno.
Lili
La Ley 872-03 hace obligatoria la aplicación de la norma técnica NTC-ISO 9001:2000 en algunas entidades públicas.
JVEGA
Este artículo se refiere al diseño y aplicación de procedimientos de control interno.
•Decreto 061 de 2003 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL PIGA: Gestión eficiente de los recursos naturales empleados y minimización de los impactos ambientales de la organización.
•Decretos 4110 y 387 de 2004 NORMA TÉCNICA DE CALIDAD PARA LA GESTIÓN PÚBLICA NTCGP1000: Documentación, aplicación y mantenimiento de un sistema de gestión de calidad orientado a la ciudadanía.
ORIGEN NORMATIVO DEL SISTEMA
martha yanneth burgos
El decreto 4110 de 2004 reglamenta la ley 872 de 2003. La NTCGP 1000 es un anexo a este decreto, el cual no era obligatorio para el Distrito Capital hasta que salió el acuerdo 112 de 2004 del Concejo de Bogotá, reglamentado por el decreto distrital 387 del mismo año.
•Decreto 1599 de 2005: MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO – MECI: Control estratégico, de gestión y de evaluación al sistema.
•SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO – SISTEDA Decreto 3622 de 2005): Rediseño organizacional, desarrollo del talento humano, gestión de calidad, democratización, moralización y transparencia de la administración pública.
ORIGEN NORMATIVO DEL SISTEMA
Resolución 438 del 4 de mayo de 2007
PIGAPIGA
CALIDADCALIDADMECIMECI
SISTEDASISTEDA
ORIGEN NORMATIVO DEL SISTEMA
Talento humano
Talento humano
Medio ambienteMedio ambiente
Enfoque a la ciudadaníaEnfoque a la ciudadanía
Control y evaluaciónControl y evaluación
JVEGA
En esta diapositiva, luego de haber mostrado las cuatro normas del sistema, debe hacerse clic en el círculo del centro
EQUIPO DE TRABAJOSecretaria
RESPONSABILIDAD DEL SISTEMA
Directora de Análisis y Diseño EstratégicoCOORDINACIÓN DE PROCESOS
(Representante de la dirección)
Consejo DirectivoDIRECCIÓN DEL SISTEMA
Jefe Oficina de Control InternoEVALUACIÓN DEL SISTEMA
Equipo OperativoDISEÑO Y DESARROLLO
Líderes de Proceso
La gestión por procesos
GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
ENFOQUES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Jurídico-político
Sociológico
De gestión
Fuente: CHEVALIER, Jacques, LOSCHAK, Daniele. La ciencia administrativa. México : INAP–Fondo de Cultura Económica. 1983.
CICLO DE GESTIÓN
Planear o pensar la organización
Hacer realidad el plan*
Verificar lo realizado
Actuar en coherencia
11 22
3344
También conocido como ciclo PHVA o ciclo de Demming, por Edwards Demming, uno de los desarrolladores de este concepto en los sistemas de gestión.
JVEGA
El hacer tiene un nivel misional y otro administrativo que lo soporta. Estos dos niveles dieron origen al ciclo DMAC que adoptó la SDIS.
ORGANIZACIÓN TRADICIONAL
Fuente: Macazaga, Jorge y Pascual, Alejandra. Organización basada en procesos. México:Alfaomega. 2003.
ORGANIZACIÓN BASADA EN PROCESOS
CONCEPTO DE PROCESOS
ORGANIZACIÓN BASADA EN PROCESOSORGANIZACIÓN TRADICIONAL
Fuente: ISO/TC 176/SC 2/N 544R2, 2003, p.4.
CONCEPTO DE PROCESOS
CONCEPTO DE PROCESOS
COMPONENTES DE UN PROCESO
Parámetros de control ObjetivoRecursos
Responsables
Documentación asociada
EntradasSalidas
Proveedor DestinatarioCiclo de gestión
Indicadores
Líder
PROCESOS Y DEPENDENCIAS
Proceso
Proyecto
PROCESOS, DEPENDENCIAS Y
PROYECTOS
Imagen inspirada en el concepto planteado por Torremans, Huub y Vanhaverbeke, Wim. Organizational structure in process-based organizations. Paper prepared for the 14 EGOS-Conference in Maastricht, The Netherlands, 1998.
Dependencia
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
¿DE QUÉ ME SIRVE TRABAJAR POR PROCESOS?
JVEGA
Esta pregunta es para ser respondida por el auditorio, con ejemplos específicos de su trabajo cotidiano
Ciudadanía con derechos
reconocidos, garantizados, protegidos o restablecidos
Direccionamiento PolíticoDireccionamiento del Sistema
Integrado de GestiónDireccionamiento de la Gestión
Transectorial y Comunitaria
Gestión de la
Información
Gestión Financiera
Gestión de la
InfraestructuraGestión
Contractual
Gestión del Talento
Humano
Gestión Logística
Gestión de la Comunicación
Gestión de la
Tecnología
Gestión Jurídica
Producción y Apropiación de Conocimiento
Liderazgo en la Formulación de las Políticas Sociales
Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Social Local
Derechos, capacidades, intereses y
necesidades de los ciudadanos y
ciudadanas en sus organizaciones
sociales y en sus territorios
Oportunidades equitativas
Procesos de Direccionamiento
Procesos Misionales
Procesos Administrativos
Gestión Documental
Ampliación y Cualificación de los Servicios
Gestión de las Políticas Sociales
Procesos de Seguimiento y ControlEvaluación de Gestión Evaluación Independiente
Gestión Ambiental
PROCESOS INSTITUCIONALES
Direccionamiento PolíticoDireccionamiento del Sistema Integrado de Gestión
Direccionamiento de la Gestión Transectorial y Comunitaria
Gestión de la
Información
Gestión Financiera
Gestión de la
InfraestructuraGestión
Contractual
Gestión del Talento
Humano
Gestión Logística
Gestión de la Comunicación
Gestión de la
Tecnología
Gestión Jurídica
Gestión Documental
Producción y Apropiación de Conocimiento
Liderazgo en la Formulación de las Políticas Sociales
Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Social Local
Ampliación y Cualificación de los Servicios
Gestión de las Políticas Sociales
Evaluación de Gestión Evaluación independiente
Gestión Ambiental
Personal vinculado
Presupuestoejecutado
Reportes producidos
DocumentosSoluciones
informáticasEstrategias ejecutadas
Bienes y servicios
administrados
Agenda de trabajo transectorial Planes de la entidad
Saber social
Documentos oficiales de política pública
Productos y servicios entregados
Control, rediseño, mayor capacidad y cobertura
Sujetos locales fortalecidos
Contratos
Aprendizaje organizacional aplicado
Equipa-mientos
normalizados
Orientaciones legales
PIGA ejecutado
Lineamientos de acción política
PRODUCTOS O SALIDAS
Control externo
LÍDERESDE LOS PROCESOS
Direccionamiento PolíticoDireccionamiento del Sistema Integrado de Gestión
Direccionamiento de la Gestión Transectorial y Comunitaria
Gestión de la
Información
Gestión Financiera
Gestión de la
InfraestructuraGestión
Contractual
Gestión del Talento
Humano
Gestión Logística
Gestión de la Comunicación
Gestión de la
Tecnología
Gestión Jurídica
Gestión Documental
Producción y Apropiación de Conocimiento
Liderazgo en la Formulación de las Políticas Sociales
Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Social Local
Ampliación y Cualificación de los Servicios
Gestión de las Políticas Sociales
Evaluación de Gestión Evaluación Independiente
Gestión Ambiental
Directora de Gestión
Corporativa
Secretaria
Directora Poblacional
Subsecretaria
Director Territorial
Secretaria
Directora de Análisis y Diseño Estratégico
Director Territorial
Directora de Gestión
Corporativa
Directora de Gestión
Corporativa
Directora de Análisis y Diseño
Estratégico
Directora de Gestión
Corporativa
Directora de Análisis y Diseño
Estratégico
Jefe Oficina Asesora de
Comunicaciones
Directora de Gestión
Corporativa
Directora de Gestión
Corporativa
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Directora de Gestión
Corporativa
Directora de Análisis y Diseño Estratégico Jefe Oficina de Control Interno
Secretaria
CONCEPTO DE LIDERAZGO
EJEMPLO
EJEMPLO
JVEGA
Esta diapositiva debe mostrar a las principales dependencias involucradas en el proceso, de acuerdo con la columna "Responsables" de la caracterización.
Caracterización del proceso
JVEGA
En esta diapositiva debe mostrarse la última caracterización formalizada del proceso.
GRACIAS
Sistema de Gestión de
Calidad
Liderazgo del Consejo Directivo(numeral 5)
Documentación de procesos y procedimientos(numeral 4)
Disposición de los recursos necesarios(numeral 6)
Desarrollo de la misión institucional (numeral 7)
Control para hacer las cosas mejor (numeral 8)
REQUISITOS OBLIGATORIOS
Decreto 4110/04(NTCGP 1000)
JVEGA
PRINCIPIOS CALIDAD:Enfoque hacia el ciudadanoLiderazgoParticipación activa de los servidores públicos y contratistasEnfoque basado en procesosEnfoque del sistema para la gestiónMejora continuaEnfoque basado en hechos para la toma de decisionesRelaciones mutuamente beneficiosas con contratistasCoordinación, cooperación y articulación (trabajo en equipo, en y entre entidades )TransparenciaDEFINCIÓN NUMERALES4. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDADDescribe requisitos generales, así como garantizar que la documentación esté con la persona y momentos indicados.5. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓNEl compromiso de la dirección reflejado en el enfoque a la ciudadanía, la política calidad , planificación, estructura de calidad, representante de la dirección y revisión por la dirección.6. GESTIÓN DE LOS RECURSOSDeterminar y proporcionar los recursos necesarios: talento humano, infraestructura (edificios, hardware, software, servicios de apoyo como transporte y comunicación), así como determinar y gestionar el ambiente de trabajo.7. REALIZACIÓN DEL PRODUCTO O PRESTACIÓN DEL SERVICIOPartiendo de una planificación en que se determinen los requisitos para el servicio, se planifique y controle su diseño (formulación y reformulación de proyectos), se adquieran los bienes y servicios acorde a lo planeado y se preste el servicio bajo condiciones controladas.8. MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORASeguimiento y medición a la percepción del ciudadano respecto al servicio recibido; realización de auditorías internas; seguimiento y medición de los procesos y del servicio; control del producto y/o servicio no conforme y el análisis de datos para demostrar la idoneidad y la eficacia, eficiencia y efectividad del SGC. Definir las acciones correctivas y preventivas para solucionar los problemas reales y potenciales.
Modelo Estándar de
Control Interno
Decreto 1599/05(MECI)
Control estratégico: control a las actividades de planeación o direccionamiento(numeral 1)
Control de gestión: control a las actividades de ejecución, tanto misionales como de apoyo o administrativas (numeral 2)
Control de evaluación: control a las actividades de seguimiento, análisis y mejora(numeral 3)
REQUISITOS OBLIGATORIOS
JVEGA
PRINCIPIOS MECIAutocontrol: Es la capacidad que ostenta cada servidor público para controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado cumplimiento de los resultados que se esperan en el ejercicio de su función.Autorregulación: Es la capacidad institucional para aplicar de manera participativa al interior de las entidades, los métodos y procedimientos establecidos en la normatividadAutogestión: Es la capacidad institucional de toda entidad pública para interpretar, coordinar, aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que le ha sido asignada por la Constitución, la Ley y sus Reglamentos.
Plan Institucional de Gestión Ambiental
Decreto 061/03(PIGA)
GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA
USO EFICIENTE Y AHORRO DE ENERGÍA
REQUISITOS OBLIGATORIOS
JVEGA
PRINCIPIOS PIGA:Calidad ambiental para el desarrollo humano integralDesarrollo sostenible como proyecto social y culturalPreeminencia de lo público y lo colectivoEcoeficiencia de la función y la forma urbanasTransformación positiva del territorioGestión ambiental urbano-regionalLiderazgo nacional y articulación global
Sistema de Desarrollo
Administrativo
Decreto 3622/05 (SISTEDA)
Desarrollo del Talento Humano
Gestión de la Calidad
Rediseños organizacionales
Democratización de la administración pública
Moralización y transparencia en la administración pública
REQUISITOS OBLIGATORIOS
JVEGA
Desarrollo del Talento Humano: Desarrollo de las habilidades, destrezas y competencias para que el ingreso y la permanencia de los servidores públicos se fundamente en el mérito.Rediseños Organizacionales: Lograr estructuras administrativas funcionales y modernas, flexibles y abiertas al entorno, orientadas a la nacionalización de planta de personal con el fin de desarrollar sus objetivos y funciones dentro de un marco de austeridad y eficiencia.Moralización y Transparencia: Se orienta a la formación de valores de responsabilidad y vocación de servicio, prevención de conductas corruptas.Democratización de la Administración: Dirigida a consolidar la cultura de la participación social, con el fin de facilitar la integración de los ciudadanos y servidores públicos en el logro de las metas sociales.Gestión de la Calidad: Tomando como base los planes estratégicos y de desarrollo de la entidad, dirigir y evaluar el desempeño institucional, para ofrecer los servicios sociales que satisfagan las necesidades y requisitos de la ciudadanía.
DEFINICIÓN DEL SISTEMA
El Sistema Integrado de Gestión es una herramienta para gerenciar la operación de la SDIS, transformando los derechos, capacidades, intereses y necesidades de la ciudadanía, en oportunidades equitativas para toda la población de la ciudad, mediante el desarrollo de los procesos institucionales que articulan a las diferentes dependencias en torno a las responsabilidades de la entidad como un todo.
