Introducción

El Perú es un país pesquero por excelencia, pues cuenta con las aguas más ricas y productivas del mundo, siendo esto posible, gracias a su ubicación geográfica privilegiada y al hecho que frente a sus costas convergen la Corriente de Humboldt y la Corriente de El Niño, creando ambas un ambiente propicio para la pesca y permitiendo la generación de una diversidad de recursos ictiológicos.

La industria pesquera peruana se encuentra entre las más ricas del mundo, pues las capturas anuales de una sola especie, Engraulis ringens o anchoveta, suponen hasta 10 por ciento de la pesca marina global.

La pesca, como actividad extractiva, tiene una gran importancia económica en el Perú pues aun cuando representa solo el 1% del PBI, constituye el 8% del total de las exportaciones del país. Igualmente, la pesca es una fuente proveedora de alimentos para la población siendo el pescado el de mayor valor nutritivo porque contiene el 20% de proteínas, mientras que otras carnes aportan solo el 18%. Asimismo, es una fuente proveedora de materia prima para la industria de harina y aceite de pescado en donde el Perú es el mayor productor y exportador del mundo lo cual a su vez genera una fuente de empleos importante además de la generación de divisas.

Con la finalidad de garantizar la sostenibilidad del recurso anchoveta, el gobierno a través del Ministerio de la Producción (PRODUCE) y del Instituto del Mar del Perú (IMARPE) han establecido el marco regulatorio idóneo que proporciona los lineamientos de control para la extracción del recurso, así se tiene un sistema de Cuotas Individuales, periodos definidos de pesca y periodos de veda creando el entorno adecuado para su reproducción. Además se tiene un control de la navegación y asistencia técnica con monitoreo satelital por parte de la Dirección de Capitanías y Puertos (DICAPI) asegurando así las condiciones adecuadas

de trabajo y un control estricto de la explotación de los recursos y del cumplimiento de las normas sanitarias a través de la participación del Instituto Tecnológico Pesquero (ITP).

INDUSTRIA PESQUERA EN EL PERÚ

I. Evolución de la Industria Pesquera en el Perú:

El Perú comenzó a desarrollar su industria pesquera hace más de cincuenta años, explotando sus ricos bancos de anchoveta y sardina.

En los inicios de la industria pesquera en el Perú, no podemos dejar de mencionar al conocido “Gran Capitán”, el empresario pesquero Luis Banchero Rossi, quien consideraba al mar como una región del país debido a su enorme riqueza. En 1956 asume la administración de una fábrica de envasado de pescado propiedad de Carlos Manucci que convirtió en una planta de procesamiento de harina de pescado. Gracias a su visión empresarial, el Perú se convirtió en el mayor exportador de este producto. Banchero fomentó el desarrollo de nuestra industria pesquera.

La actividad pesquera peruana ha estado tradicionalmente sustentada en los recursos pesqueros marinos pelágicos, principalmente la anchoveta (Engraulis ringens) y la sardina (Sardinops sagax) esta última cuando la anchoveta fue sobreexplotada, ocupó su espacio; otros recursos son el jurel (Trachurus murphyi) y caballa (Scomber japonicus).

La anchoveta (Engraulis ringens) constituye la principal especie, con capturas de cientos de millones de toneladas métricas. Esta especie sigue siendo el principal stock pesquero del mundo, con capturas que se estiman en millones de toneladas métricas anuales, aproximadamente el 10 por ciento de las capturas marinas escala global. Otras especies

pelágicas objeto de explotación son la sardina, el jurel y la caballa. Casi toda la pesca de estas especies pelágicas se utiliza para la producción de harina o aceite de pescado para la exportación, principalmente a la Unión Europea y la China, donde constituye un ingrediente esencial para la alimentación animal en la industria ganadera y la acuicultura. Solo una pequeña parte se dedica al consumo humano.

Las aguas costeras peruanas también mantienen importantes pesquerías demersales (de fondo) como la merluza, especie que goza de gran popularidad para el consumo doméstico y para la exportación. Finalmente, el Perú dispone asimismo de una importante pesca en las zonas amazónicas y montañosas.

La extraordinaria riqueza pesquera del Perú es resultado del excepcional afloramiento de nutrientes procedentes de las aguas frías y profundas, arrastrados a la superficie por la Corriente de Humboldt, que constituye la principal fuerza impulsora del Gran Ecosistema Marino (LME por su sigla en inglés) de Humboldt. Sin embargo, el LME está expuesto a importantes alteraciones periódicas provocadas por El Niño-Oscilación del Sur (ENSO por su sigla en inglés). Los vientos cálidos del oeste desvían a la Corriente de Humboldt, rica en nutrientes, hacia el sur o mar adentro, sustituyéndola por aguas cálidas de la Corriente Ecuatorial del Sur. Durante los años de El Niño disminuye el nivel de plancton, y así se contrae radicalmente la base nutritiva de la cadena alimenticia y se produce una reacción en cadena que tiene consecuencias trascendentales para la ecología marina, la pesca y la economía.

La pesquería peruana ha sido principalmente marina y dentro de ella, el 95% de la pesca es de anchoveta para la producción de harina y aceite de pescado que se usa para la alimentación de otros animales. El otro 5% de la captura es para consumo humano, (2.5% para exportación y 2.5% para el consumo local).

En años recientes se ha incrementado la captura del calamar gigante o pota (Dosidicus gigas).

II. LA PESCA INDUSTRIAL

La pesca Industrial es aquella que usa grandes embarcaciones equipadas con equipos de última generación.

La industria pesquera en el Perú, se ve descrita en básicamente 4 etapas:

Extracción Desembarque Producción: Consumo Humano Directo o Indirecto Comercialización: Venta interna y exportaciones

Así pues, su producción es usada tanto para consumo humano directo como indirecto. La producción para el consumo humano directo son las conservas y el pescado congelado, en tanto que para el consumo humano indirecto es el aceite de pescado y la harina de pescado.

La pesca con fines industriales en el Perú es abundante y diversa, capturándose varias especies de peces que son usados de la forma siguiente:

‐ La anchoveta, el atún, el bonito, la caballa, el jurel y la sardina son usados para producir conservas.

‐ La merluza y la sardina son usados para producir congelados.

‐ La anchoveta es usada para producir aceite y harina de pescado.

‐ El bacalao de profundidad, la corvina, el dorado, el lenguado y el perico, como productos frescos.

III. EL PROCESO PRODUCTIVO

1. La Conserva de Pescado.

Siendo el pescado un alimento altamente nutritivo tiene la desventaja de su conservación, pues es uno de los productos que está más expuesto a las bacterias del medio ambiente. Pero gracias a las tecnologías modernas se pueden hacer procesos que mantengan el pescado conservado por más tiempo.

Este proceso ha pasado por una evaluación histórica, en donde el hombre siempre busco la mejor forma de conservar al pescado. Ya desde la era neolítica se conocía que el frío, la sal y el aceite eran buenos productos para conservar al pescado. Se tiene registros históricos que los egipcios eran exportadores de pescado ahumado. También cuenta la historia que una de la estrategia de Napoleón para ganar las guerras era mantener un ejército bien alimentado y esto lo conseguía, muchas veces, con el pescado conservado.

El proceso de conservación es el siguiente: primero se limpia y se les quita las vísceras al pescado; seguidamente, se le somete a un proceso de pre cocido, ya sea al vapor o aire caliente, en este proceso pierde agua y se reduce su tamaño hasta en un 30%; a continuación, se le añade aceite o salsas y; por último, pasa por un proceso de esterilización y almacenamiento.

Jurel y caballa principalmente en Chimbote y Coishco son los lugares de mayor desembarque (y procesamiento) seguido por Paita, en Piura.

2. Congelado.

Bajo este sistema, el pescado es limpiado, vicesaro y fileteado. El proceso se hace en altamar, sometiéndolo a temperaturas desde 5 grados bajo cero hasta 35 grados. Para conservar los nutrientes se le debe seguir manteniéndolo congelado; y solo se debe descongelar cuando esté listo para el consumo. El proceso de congelación aporta

proteínas, ácidos grasos y vitaminas; siendo una de sus ventajas la conservación del producto por un periodo largo en provecho del consumidor. Las especies más comunes para este proceso son:

Caballa (MACKEREL, Scomber Japonicus) Jurel (JACK MACKEREL, Trachurus Murphyi) Anchoveta (SOUTH PACIFIC SARDINES, Engraulis Ringens) Pota (GIANT SQUID, Dosidicus Gigas).

El proceso de congelación es el siguiente:

1. Recepción de la materia prima2. Almacenamiento refrigerado 3. Selección 4. Lavado 5. Corte 6. Lavado 7. Envasado y Pesado 8. Congelado 9. Desblocado 10. Glaseado 11. Empaque 12. Almacenamiento congelado 13. Despacho

3. Aceite de pescado.

Se obtiene al final del tratamiento del líquido procedente de la prensa, luego que ha sido sometido a un proceso de centrifugación, separación y pasado por centrifugadora.

Es importante para alimentación de peces bajo el sistema de criaderos y además sirve para elaborar cápsulas que contiene omega 3 que es saludable para la salud humana.

El aceite de pescado es un subproducto de la harina de pescado, la cual es secada a temperaturas que oscilan entre 20 a 30 grados centígrados, por corto periodo de tiempo. La harina de pescado permanece en el tubo de secado durante 30 minutos y el aire caliente hace que la humedad se reduzca de un 25% al 7%. El producto siempre permanece a 75° centígrados y esto hace conservar sus calidades proteicas.

4. Harina de pescado.

Se le considera la mejor fuente de energía concentrada para la alimentación de animales. El producto concentra entre un 70% a un 80% proteínas y grasas digeribles y esto es indispensable para el rápido crecimiento de los animales, tales como aves, ganado vacuno, porcino y peces. El Perú es considerado como el principal productor de Harina de pescado, y China es uno de los principales consumidores. La principal especie para elaborar harina de pescado es la anchoveta.

La elaboración de harina y aceite de pescado se realiza en cerca de 150 plantas de producción, ubicadas a lo largo del litoral peruano, desde Piura hasta Moquegua. Cabe señalar que, por cada tonelada de material procesado, se obtienen cerca de 230 Kg. de harina de pescado, y 110 litros de aceite de pescado. Geográficamente, el 50% de la extracción y producción harinera se concentra en la región norte (entre Piura y Ancash), principalmente en Chimbote (16%) y Chicama (13%). De otro lado, un 35% se produce en la región centro (Lima e Ica) y el 15% en la región sur (Arequipa y Moquegua).

IV. Capacidad instalada de la industria pesquera

La elaboración de harina y aceite de pescado se realiza en cerca de 150 plantas de producción que se ubican en el litoral peruano, desde Piura hasta Moquegua La industria de harina de pescado cuenta con una flota superior a las 1000 embarcaciones contando con una capacidad de producción cercana a 9,000 TM por hora, es decir una capacidad de 28 TM de millones al año muy por encima de los recursos extraídos anualmente, esto es que la industria trabaja en promedio al 25% de su capacidad instalada.

V. La Comercialización

1. Las ventas internas de productos de origen marino

En el periodo 2000-2014, la venta interna de pescados y mariscos para CHD presenta una ligera tendencia positiva que sigue el comportamiento de los desembarques.

Los precios reales de Pescados y Mariscos son determinados por la evolución de los desembarques de CHD y el crecimiento de los ingresos reales (demanda). En el largo plazo, los precios reales han tendido a subir por el crecimiento de los ingresos y porque la oferta de pescado es limitada por la disponibilidad de biomasa y el esfuerzo pesquero.

2. Las exportaciones pesqueras

Además de la industria de harina y aceite de pescado, que representa 75% de las exportaciones pesqueras, destacan las de congelados (filetes de pescado, pota, langostinos, conchas, calamares) y enlatados (principalmente pescado en conservas).

Como resultado del proceso de fusiones y adquisiciones registrado en los últimos dos años, actualmente existen 7 grandes grupos pesqueros: Tecnológica de Alimentos (TASA), Copeinca, Hayduk, Austral, Diamante, Exalmar y la empresa pesquera CFG Investment S.A.C. En su conjunto,

estas empresas representan el 55% de las exportaciones pesqueras y 70% de las de harina de pescado.

El principal producto exportado que corresponde a la pesca tradicional fue la harina de pescado, que creció 1%, mientras que el otro producto importante, la grasa y aceite de pescado, cayó en 27%. Respecto a la tercera partida, grasas y aceite de pescado y sus fracciones, creció 61%. Con relación a las importaciones, Taiwán fue otro mercado de pedidos de productos Tradicionales aumentaron (41%), con importaciones por US$ 51 millones. Los principales países exportadores fueron:

- Alemania: los envíos de la pesca tradicional fueron de 61% (US$211 millones) y no tradicional, de 44% (US$161 millones).

- Vietnam registró un crecimiento de 11% (sumando compras por US$ 59 millones) en pesca tradicional y 54% (US$26 millones) en pesca no tradicional.

- El Reino Unido hizo lo propio con productos primarios (US$ 48 millones), logrando un crecimiento de 169%.

- Dinamarca, con compras por US$ 42 millones, logró un crecimiento de 6% (pesca tradicional) y

-Turquía con 3% del crecimiento (pesca tradicional).

VI. El marco regulador de la actividad pesquera

El sector pesquero se rige bajo la Ley General de Pesca – D.L. Nº 25977, reglamentada mediante el Decreto Supremo Nº 012-2001-PE. La finalidad de dichas normas es la de lograr un desarrollo sostenido del sector. Además se plantea la optimización de los recursos hidrobiológicos mediante una explotación racional y que cuide el medio ambiente. El sector está a cargo del Ministerio de la Producción, quien es el ente que regula la actividad pesquera en nuestro país. Una de sus

funciones básicas es el establecimiento de las vedas biológicas de la anchoveta – insumo básico para la elaboración de harina de pescado. Las vedas son restricciones periódicas de extracción de recursos marinos, que en el caso peruano, se otorgan bajo un régimen provisional y con permisos periódicos; por ejemplo para el 2008, bajo este régimen, solo se tuvo un total de 48 días de pesca. Uno de los cambios más importantes en el sector pesquero, es la dación del D. Leg. 1084 – Ley sobre Límites Máximos de Captura por Embarcación.

El objetivo es el mejorar significativamente el sector pesquero mediante la modernización de sus operaciones. También se pretende la conservación de la biomasa pesquera que en los últimos años ha sido muy depredada, poniendo en riesgo la sostenibilidad de esta actividad económica y perjudicando el equilibrio ecológico.

Se rige por el Decreto Legislativo 1084, aprobándose cambios en la regulación aplicada para la extracción de los recursos de anchoveta, pasando de un esquema de cuotas globales a uno de cuotas individual para realizar la pesca de anchoveta, considerando el Límite Máximo de Captura por embarcación (LINCE).

VII. Sostenibilidad Pesquera Industrial

IMARPE calcula una cuota máxima de pesca de anchoveta para cada temporada que permite la explotación sostenible del recurso, pero no diferencia el método de extracción o el destino de los recursos. Sin embargo, Produce utiliza este Límite Máximo de Captura Total Permisible (LMTCP) para las embarcaciones industriales y de destino para CHI.

En todas las temporadas de pesca desde 2009 los desembarques registrados (embarcaciones con cuota pesquera) se encuentran dentro del límite máximo de pesca fijado por Produce. En la 1ra temporada de

2014 no se logró alcanzar la cuota. Esto se debería al efecto combinado del Fenómeno del Niño y el DS N° 005-2012.

Se evaluó el posible efecto negativo del DS 005-2012 en el desembarque de anchoveta durante eventos de anomalía climatológica en el mar peruano

En promedio, un ONI de 0.5 (considerado Niño moderado) implica una desviación mensual de aproximadamente -73 mil toneladas de anchoveta. Si en ese caso se aplica el ordenamiento de las franjas, de acuerdo al DS 005-2012, la desviación pasa a ser -350 mil toneladas. Esto implicaría que, en temporadas en las que se presenten anomalías climatológicas como la registrada en el primer semestre de 2014, Produce debe evaluar la exclusividad de la franja pesquera para embarcaciones de menor escala, con el objetivo de reducir el impacto negativo de dicho fenómeno en el desembarque de anchoveta.

VIII. Controles De La Pesca Industrial

DICAPI:

Inspección Verificación anual del cumplimiento de las normas de Seguridad Marítima del barco y licencia

Permiso de Zarpe Cumplimiento de licencia del barco, de las normas de Seguridad Marítima del barco y la tripulación antes de salir.

Capitanía – DICAPI

Cumplimiento del Sistema de Control y Vigilancia;

SANIPES – ITP

Inspección Sanitaria Cumplimiento de las Normas de Sanitarias Pesqueras del barco

PRODUCE

Sistema de Seguimiento Satelital SISESAT Complimiento de temporadas de pesca y de zonas de veda.

Inspectores a bordo Cumplimiento de la Normativa Pesquera: % de juveniles, tallas mínimas, artes de pesca.

Sistema de Control y Vigilancia de la Pesca Control de desembarque (chatas y tolvas), y destino de la Pesca (CHI o CHD).

IX. PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA PESQUERA EN EL PERÚ

Antes eran las grandes empresas mineras las principales contaminantes ahora se adecuan a las exigencias del estado para seguir trabajando; ellas han dejado sus huellas de impacto. Ahora se controla mejor y el estado y las comunidades se sientan y negocian; ahora lo difícil es controlar la minería informal.

Lo mismo sucede con la pesquería, donde las grandes empresas contaminaron e impactaron el medio ambiente a través de los años, ahora modernizan sus plantas respetando las leyes y el medio ambiente y produciendo productos de calidad. Ahora lo difícil es controlar a los pescadores artesanales “informales” que pueden generar un fuerte impacto en el recurso anchoveta. De la pesca artesanal antes se conocía del número de embarcaciones, su esfuerzo de pesca ahora es difícil hacer un censo (censo artesanal se inicia en Agosto 2013). Su participación no es importante ahora, pero vemos que cada vez aumenta la producción de harina de residuos y las fábricas clandestinas de harina de pescado informal. Esperamos que este censo brinde la información adecuada, para tomar las medidas necesarias para el buen

manejo del sector. Por otro lado, de las empresas pesqueras harineras, seis de ellas explotan más del 50% de la anchoveta produciendo harina y aceite de pescado. León (2010) resume en pocas palabras lo que pasó en el sector pesquero. “La fuerte alza que experimentó el precio de la anchoveta en los últimos años ha llevado a los principales grupos pesqueros a salir nuevamente de compras. Todos quieren crecer y seguir captando una mayor cuota. Al 2010 las principales pesqueras eran: TASA, 14%; Copeinca, 10,8%; Diamante, 8,11%; Austral, 6,98%; Hayduk, 6,68; Exalmar, 5,47; CFG Investment, 6,05; Grupo Romero, 2.18; entre las principales”. Actualmente se sabe que el grupo Chino, CFG Investment ha comprado Copeinca. Muchas empresas aún siguen produciendo harinas estándar a fuego directo, pero ahora son las menos, porque la producción de harina súper prime y prime se ha incrementado, y tienen mejores precios. En el cuadro siguiente se muestra el precio por este incumplimiento en el 2009 en la producción de harina tradicional con un precio menor promedio de 100 dólares. Para el análisis se ha considerado únicamente la captura y el tipo de harina producida, no se ha considerado el daño al ambiente que hace producir harina secada a fuego directo (FAQ)

El conocimiento de las bondades que tiene el pescado en cuanto a calidad de proteína, ácidos grasos insaturados, carne altamente digerible ha dado a un boom de la cocina peruana se han incrementado los restaurantes de pescado, demandando cada día más pescado, esto puede traer escasez y el incremento de sus precios.

En cuanto a la acuicultura, es incipiente y de pocos recursos, destacando la concha de abanico que se cultiva en el mar, el langostino que se cultiva tanto en aguas de mar como agua dulce; la tilapia en la costa y la selva alta (American Quality Acuaculture que aprovecha las aguas de la represa de Poechos en Piura). En la sierra destaca el cultivo de trucha en jaulas flotantes en el lago Titicaca; en la Amazonía, en las

cochas formadas por los ríos en la época creciente (época de lluvias en la selva), utilizan jaulas flotantes para el cultivo del paiche; especie de buena velocidad de crecimiento y de buen rendimiento en carne además que esta es de buen sabor y calidad. Por otro lado, el desarrollo de la acuicultura ha permitido que oferte casi la mitad del pescado que se comercializa en el mundo compensando la oferta casi estable del pescado por captura. De acuerdo con información de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) citada por la SNP (5 de junio del 2012), reportan que la pesca de captura y la acuicultura registraron una producción global de 154 millones de toneladas en el 2011. De dicho volumen, 58.7% provino de la captura y el resto fue abastecido a través de la acuicultura. En el gráfico siguiente se muestra la variación de la producción Acuícola Mundial 1950-2010.

Según la reunión de OLPESCA (2012), con la población mundial creciendo a razón de más de 80 millones de personas por año, y que se espera alcance los 9 000 millones en 2050, no hay duda de que nuestros océanos y preciosos recursos de agua dulce tendrán que hacerse más eficientes y productivos en términos de una mayor producción de alimentos derivados de la acuicultura a nivel mundial. Además, mientras que la necesidad de una mayor eficiencia y productividad será de suma importancia para el desarrollo de la acuicultura en general y de forma específica de la cría en jaulas, igual lo serán otros factores, en particular la inocuidad alimentaria combinada con una producción alimentaria sostenible, aceptable socialmente y sostenible a nivel económico

y medioambiental, conforme a los principios acordados y certificados, con particular atención al bienestar de los animales. FAO (2010) describe al Mar de Grau como parte del movimiento anticiclónico de la parte oriental del Pacífico Sur que se caracteriza por presentar corrientes superficiales lentas, de poco transporte. Estos elementos configuran a un complejo sistema de flujos y masas de aguas con

variaciones estacionales, asociadas con los vientos alisios del sudeste, débiles en el verano y fuertes en el invierno; adicionalmente, se presentan variaciones anormales aperiódicas, principalmente los períodos anormalmente cálidos, denominados "El Niño", que responden a un fenómeno de gran escala en el sistema océano-atmósfera del Pacífico Sur. Estas condiciones configuran un ecosistema de afloramiento que brinda un entorno muy favorable para la existencia de abundantes y diversos recursos hidrobiológicos a lo largo del litoral peruano. Nuestro mar es rico por la corriente peruana que va de sur a norte oxigenando y dejando nutriente, con su zócalo continental rico en producción primaria y secundaria del que se formen ecosistemas principalmente en las zonas de afloramiento como Chimbote, Callao, Paita, Nazca, Ilo; paradójicamente, son estas las áreas de la costa que ha soportado el mayor impacto ambiental. Son muchos los problemas que tiene la pesquería pero entre los principales que deben ser afrontados tenemos: el exceso de capacidad y esfuerzo de pesca de las embarcaciones pesqueras; el exceso de capacidad de las plantas pesqueras; la contaminación marina, de los ríos y lagos; la informalidad de la pesca artesanal; la pérdida de espacio e importancia de las entidades del sector pesquero que son absorbidas por otras áreas del estado (ya no hay ministerio de pesquería, el instituto tecnológico pesquero ahora es de la producción); el rol de supervisión que no se realiza adecuadamente. Con los tratados de libre comercio seremos proveedores de mercados más prósperos, los consumidores exigen la aplicación de normas de calidad cada vez más estrictas, así como garantías de que el pescado que compran se produce de forma sostenible. Las rigurosas normas de importación relacionadas con la calidad y la inocuidad, junto con los requisitos respecto a los productos y el cumplimiento de las normas internacionales en materia de medio ambiente y salud animal, así como los requisitos de responsabilidad social, podrían crear obstáculos para los pequeños operadores y

productores de pescado que intentan acceder a los mercados y canales de distribución internacionales. En el futuro, los precios pueden estar determinados no solo por los precios de las materias primas, sino también por la introducción de reglamentos más rigurosos sobre el medio ambiente, la inocuidad de los alimentos, la rastreabilidad y el bienestar de los animales. Una congresista española del Partido Socialista Obrero Español PSOE, (2013) ha planteado que los recursos hidrobiológicos que se comercializan en España, también tengan su etiqueta de trazabilidad.

Así, los problemas son varios, entre los cuales tenemos:

1.) Sobreexplotación

Al ir incrementando nuestra capacidad para extraer el pescado de los mares, la economía dirigió la pesca hacia una sola especie, la anchoveta (Engraulis ringens) y al extraerla a gran escala entramos a un aparente callejón sin salida.

Por un lado, nuestra industria crece y se convierte en la segunda pesquería más grande del plantea, después de la China, pero tener la industria pesquera más grande del mundo basada en una sola especie es realmente un arma de doble filo, ya que al extraer de 8 a 10 millones de toneladas métricas de anchoveta al año estamos limitando las capacidades productivas de muchos otros sectores de la economía y esta es la otra cara de la moneda.

La extracción desmesurada de la anchoveta ha generado un impacto bastante negativo en la dinámica poblacional de esta especie. Sus poblaciones se han vuelto mucho más pequeñas y bastante más susceptibles a las variaciones del ecosistema y es de esta manera que hoy en día es más difícil y costos pescar anchoveta. Ya no hay tanto como antes y ese es el mayor de los problemas.

La anchoveta es la especie clave del ecosistema marino de la Corriente de Humboldt y esto significa que dentro de este ecosistema la gran mayoría de especies dependen de ella. Este pez consume plancton (productividad primaria) y permite que la energía producida por su alimento se transfiera a otros niveles dentro de la cadena alimenticia.

La sobrepesca de anchoveta ha afectado a las especies turísticas como son el pingüino de Humboldt, las aves marinas, los lobos marinos, las ballenas y los delfines todas se alimentan casi exclusivamente de anchoveta y al extraer del mar la mayor parte de la biomasa de este recurso, sus poblaciones se ven severamente mermadas. La productividad del sector turístico se ve reducida y los millones de dólares anuales que podrían ingresar con la generación de un turismo de naturaleza costero se pierden.

Pero el sector turístico no es el único afectado. La anchoveta también es alimento de muchos peces comerciales y que contribuyen a la dieta de los peruanos. Por ejemplo, el bonito, los atunes, la sardina, el jurel y la caballa. Al reducir el tamaño poblacional de la anchoveta, sus depredadores se ven afectados por la falta de alimento y sus poblaciones también se reducen. Es así que se pierden ingresos significativos para el sector pesquero, que el turismo gastronómico se ve amenazado y que la nutrición popular y nuestra seguridad alimenticia sufren un golpe bajo.

Otro sector afectado es también el guanero, y como consecuencia el agrícola. El Perú posee un tesoro nacional, antes muy aprovechado y ahora casi olvidado, el guano. Este fertilizante natural es el más cotizado a nivel mundial y su producción era gigantesca en los inicios del siglo pasado. Pero tanto el guanay, el pelícano y los piqueros se alimentan casi exclusivamente de anchoveta y por lo tanto sus poblaciones se reducen al mínimo impidiendo una producción económicamente

rentable de guano. Al reducirse las poblaciones de las aves guaneras, y la producción del guano, muchas otras especies turísticas como el Zarcillo y los pingüinos y otras amenazadas como el Potoyunco pierden su hábitat reproductivo ya que anidan en el guano. De esta manera el sector turístico se ve afectado nuevamente y la producción del fertilizante natural que incrementaría la productividad del sector agrícola y exportador se reduce y disminuyen los puestos de trabajo y los ingresos relacionados.

En síntesis la sobrepesca de anchoveta reduce la disponibilidad del recurso para sus depredadores naturales, altera el balance energético del sistema y todo el ecosistema se vuelve más susceptible al fenómeno de El Niño, limitando su capacidad de recuperación y resiliencia, afectando nuevamente nuestra economía y nuestra seguridad alimenticia.

2.) Sobrecapacidad

Este es otro de los grandes problemas que contribuye a la insostenibilidad de la producción pesquera nacional. La sobrecapacidad se refiere al excesivo tamaño de la flota y número de las plantas procesadoras dedicadas a la manufactura de harina de pescado. Con el boom de la industria de harinera de los años sesentas y setentas, el flujo de inversiones públicas y privadas al sector, facilitaron el crecimiento de la flota y promovieron la construcción de plantas procesadoras a lo largo del litoral.

Es de esta manera que en la actualidad encontramos en 24 puntos de nuestro litoral, 127 plantas procesadoras de harina de pescado, con una capacidad de procesamiento combinada de 9,000 TM por hora. Nuestra capacidad productiva de harina de pescado nos permitiría, si es que todas estas plantas trabajaran al 100% de su capacidad simultáneamente, producir un volumen 30 veces más grande que el de

la cuota de pesca anual de anchoveta permite, esto sería devastador para el ecosistema y la industria quedaría lapidada instantáneamente.

Las inversiones de las décadas pasadas se concentraron en generar una producción gigantesca para aprovechar los altos precios de la harina a nivel internacional y los bajos costos nacionales. Sin embargo, no siempre se invirtió en mejorar la calidad del producto por lo que solo el 30% de las plantas puede generar harina prime, la harina de mejor calidad y alto contenido proteico que no permite el uso de pescado en descomposición para su preparación.

Es de esta manera que las plantas procesadoras están activas sólo por una fracción del año y trabajan a menos del 25% de sus capacidades, generando pedidas en la rentabilidad de la industria calculadas en alrededor de 225 millones de dólares americanos anuales.

Pero los efectos negativos de la sobrecapacidad también la observamos en la flota. Actualmente, hay aproximadamente 1,200 embarcaciones con una capacidad de bodega de 205771 m3 y con una capacidad de pesca diaria de 156,000 TM. Pescando tan solo 180 días por año, la flota podría capturar alrededor de 28 millones de TM, cifra equivalente a 5 o 6 veces la cuota anual reciente.

Dado el excesivo tamaño de la flota pesquera industrial, la Ley de Pesca prohibió el aumento en el tamaño de la flota pesquera, para que el problema de la sobrecapacidad no siga creciendo. No obstante, la capacidad de bodega dentro de las embarcaciones, principalmente de la flota vikinga, ha seguido creciendo en un intento de lograr pescar la mayor cantidad de anchoveta en el menor tiempo posible y ganar un poco más de dinero.

Al ir aumentado la capacidad de flota y el número de plantas de procesamiento de harina de pescado, la temporada de pesca de

anchoveta ha sido reducida forzosamente. En el 2006 sólo en 60 días se logró capturar 5.5 millones de TM de anchoveta, el 64.7% de la cuota total anual de pesca. Como el incremento en el volumen de las capturas diarias se traduce en periodos de pesca más cortos, o vedas más largas, el desempleo, la baja eficiencia y las pérdidas económicas se han visto incrementadas en el sector.

Como se ha podido apreciar los impactos de esta problemática son significativos y tienen repercusiones severas en la economía y en la salud ambiental. Una manera de mitigar los impactos de la pesca es mediante un manejo pesquero adecuado y mediante la generación de un cambio en las tendencias pesqueras.

El manejo pesquero es un concepto basado en procedimientos científicos que utilizan los organismos gubernamentales para regular el acceso de los pescadores a los recursos marinos. Esto incluye restricciones temporales (vedas) y espaciales (zonificación pesquera) para el empleo de equipo pesquero, con características específicas, así como restricciones en las especies, el tamaño y la composición de las capturas.

La sostenibilidad de las actividades pesqueras se logra cuando el esfuerzo pesquero no excede la producción máxima sostenible, tarea que queda bajo el control del Gobierno y que debe ser alimentada de información científica, económica y sociocultural. Sólo así, colocando a esta actividad en contexto, podemos lograr que su rentabilidad y permanencia en el tiempo no se vean afectadas negativamente.

Por otro lado, la ausencia de conocimiento relacionado con la variabilidad ecosistémica, las tendencias económicas y el valor social y cultural de la actividad pesquera no nos ha favorecido; y es de esta manera, que la tarea de mejorar la situación pesquera recae sobre nuestros hombros.

Informando a la población general y a los tomadores de dediciones de los impactos de las actividades humanas, así como sus implicancias y costos, podemos lograr mejores políticas que favorezcan al país en el día a día como en momentos críticos. Pero tomando acción e incentivando alternativas para el desarrollo de las industrias podemos llegar más lejos.

Al incentivar el consumo de anchoveta de manera directa se puede reducir el volumen pescado, ya que para la producción de una tonelada de harina de pescado se necesitan de 4 a 5 toneladas de anchoveta fresca. El valor agregado de un producto gourmet así como de la exportación de enlatados y otras conservas, generaría beneficios que permitirían redirigir al sector pesquero hacia una más rentable y constante actividad, disminuyendo la producción de harina de pescado e incentivando el consumo directo de este pez.

Por otro lado, de esta manera se podría asegurar la buena alimentación de la población peruana, reduciendo la desnutrición y favoreciendo el buen desarrollo de los niños, dados los contenidos nutricionales de la anchoveta.

Finalmente se podría mejorar la salud ambiental e incentivando la recuperación de las especies de nuestro litoral, podríamos incrementar el turismo, la agricultura y las exportaciones, entre otros.