Infografía Ayacucho

Año 2 / Boletín Nº 2

Infografía en Políticas Sociales de Atención a la Infancia

AYACUCHO

2

Presentación

¿Qué contiene la Infografía?

Un análisis de la evolución de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña electoral 2010.

El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de calidad.

Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e identidad.

Huanta

Huamanga

Paucar delSara Sara

Lucanas

Parinacochas

La Mar

Sucre

VilcasHuaman

HuancaSancos

CangalloVictor Fajardo

Características.Metas Regionales.Situación de los Acuerdos de Gobernabilidad.

El Acuerdo de Gobernabilidad

Indicadores de Resultado y análisis del presupuesto público

Salud Materna y Neonatal

Nutrición

Educación

2010

20112012 2013 2014

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¿Sabías que en el 2011?

¿Cómo ha mejorado la situación de las niñas y niños de Ayacucho?

Indicadores de Resultado en Infancia1

El número de muertes maternas en el año es de 14 casos (El promedio nacional de muertes maternas es de 17,4)

La tasa de mortalidad neonatal es de 12 /1,000 nacidos vivos (El promedio nacional es de 10/ 1,000 nacidos vivos).

Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010

Incremento de la mortalidad

materna en 2 casos.

Reducción de la desnutrición crónica en 8,7%

No se cuenta con información de logros en lógico matemático.

No se cuenta con información de logros en lógico

matemático.

Reducción de la mortalidad neonatal en razón de 5,5 por

mil nacidos vivos

En la región, 28,1 de cada 100 niñas y niños tiene desnutrición crónica (El promedio nacional es de 15,2 de cada 100 niños y niñas).

En la región 4,1 de cada 10 niños y niñas registran anemia (El promedio nacional es de 4,1 de cada 10 niños y niñas).

En la región no se cuenta con información de la Evaluación Censal de Estudiantes sobre los logros en comprensión lectora y en matemática.

El promedio nacional es de 29 de cada 100 niños y niñas en comprensión lectora, mientras que en cuanto al cálculo lógico matemático el promedio nacional es de 14 de cada 100

Estancamiento en la Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la oficina registral o municipalidad: 0,2%

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En nutrición infantil

En salud materno neonatal

Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Ayacucho

Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011Comparación

2007-2011Evaluación

Promedio Nacional al 2011

RESULTADO FINAL

Número de Muertes Maternas (1) 12,0 8,0 13,0 14,0 2,0 Retroceso 17,4

Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos

17,5 10,7 10,0 12,0 5,5 Progreso 10,0

RESULTADOS INTERMEDIOS

Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 58,3 89,9 86,6 85,9 27,6 Progreso 62,5

Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes del área rural.

5,4 7,3 6,6 6,9 1,5 Progreso 8,2

Proporción de partos institucional 72,0 91,3 89,0 89,2 17,2 Progreso 83,8

Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 9,5 12,0 15,8 14,3 4,8 Retroceso 15,8

RESULTADOS INMEDIATOS

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más controles prenatales.

75,6 81,5 76,5 82,6 7,0 Progreso 83,5

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer control pre natal en el 1er trimestre de gestación.

69,7 64,8 66,5 66,6 3,1 Retroceso 74,9

Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Ayacucho




RESULTADO FINAL

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 36,8 31,2 30,3 28,1 8,7 Progreso 15,2

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 42,2 41,4 38,8 33,9 8,3 Progreso 19,5

RESULTADOS INTERMEDIOS

Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 93,1 77,6 82,0 82,6 10,5 Retroceso 70,6

Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 64,6 54,4 52,9 41,5 23,1 Progreso 41,6

Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 20,9 14,8 13,0 14,3 6,6 Progreso 17,8

Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 21,8 18,7 18,7 16,3 5,5 Progreso 17,6

Incidencia de bajo peso al nacer 7,1 8,3 10,1 7,9 -0,8 Estancamiento 7,1

RESULTADOS INMEDIATOS

Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para su edad

59,3 60,6 63,0 73,2 13,9 Progreso 72,7

Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su edad.

19,5 42,3 52,3 61,1 41,6 Progreso 47,3

Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 21,4 19,6 26,6 37,5 16,1 Progreso 17,0

Proporción de acceso a agua tratada 95,2 97,9 98,8 98,6 3,4 Progreso 93,3

Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 58,7 60,2 68,0 70,1 11,4 Progreso 71,1

Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 73,7 88,2 88,9 91,2 17,5 Progreso 87,8

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011). (1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

5

En logros de aprendizaje e Identidad

Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Ayacucho




RESULTADO FINAL

Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 7,8 N.D N.D N.D N.D. ALERTA 28,7

Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 6,2 N.D N.D N.D N.D. ALERTA 13,8

Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Ayacucho

Indicadores de Resultado 2000 2009-2010 2011Comparación



RESULTADO FINAL

Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la Municipalidad /Oficina Registral RENIEC

5,0 4,6 4,8 0,2 Estancamiento 5,0

Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

¿Sabías que en el 2011?

Inversión del Gobierno Regional de Ayacucho a favor de la Infancia 2

El Gobierno Regional invirtió el 4,34% de sus recursos para la atención materno neonatal.

El Gobierno Regional invirtió el 4,53% de su presupuesto para el c o m b a t e c o n t r a l a desnutrición infantil.

El Gobierno Regional invirtió el 8,70% de sus recursos para mejorar los logros de aprendizaje.

6

¿Cuánto y para qué productos claves ha destinado el Gobierno Regional sus recursos? Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el Gobierno Regional Ayacucho (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 14.449.694 15.972.189 34.971.169 30.634.445 35.038.640

PIM del Pliego del Gobierno Regional 534.002.797 598.927.492 720.851.208 676.967.468 624.305.911

% del pliego regional destinado al PAN 2,71% 2,67% 4,85% 4,53% 5,61%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el Gobierno Regional Ayacucho (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 20.492.796 22.565.731 24.084.824 29.397.632 24.693.471

PIM del Pliego del Gobierno Regional 534.002.797 598.927.492 720.851.208 676.967.468 624.305.911

% del pliego regional destinado al SMN 3,84% 3,77% 3,34% 4,34% 3,96%


Inversión pública del Gobierno Regional Ayacucho a las principales finalidades del Programa Articulado Nutricional (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011 Proyecto de Ley - Presupuesto Público 2012 (*)

Niños con Vacuna completa 1.089.505 1.582.178 6.126.975 8.226.373 5.036.954 Niños con CRED completo según edad 1.766.857 1.225.511 6.388.206 6.700.097 3.130.516 Niños con suplemento de hierro y vitamina A 489.619 243.746 1.591.571 2.184.119 1.393.847 Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 524.625 1.250.440 2.568.354 2.187.991 1.190.896 Atención IRAS (normal y con complicaciones) 1.678.256 2.998.380 5.842.393 4.789.374 5.156.903 Atención EDAS (normal y con complicaciones) 1.478.061 2.863.697 3.751.648 3.825.944 4.475.986 Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano - 210.044 90.787 124.327 441.191 Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 1.044.852 589.762 997.979 1.421.533 1.258.968


Inversión pública del Gobierno Regional Ayacucho a las principales finalidades del Salud Materno Neonatal (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del SNM PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


Población accede a métodos de planificación familiar 1.364.585 1.038.727 822.343 1.109.763 644.334

Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva 577.668 775.512 854.973 1.089.871 845.732

Atención de parto normal 1.520.142 1.814.239 1.606.233 3.360.687 3.109.150

Atención de parto complicado no quirúrgico 1.591.113 3.628.478 2.037.485 1.873.947 1.962.216

Atención de parto complicado quirúrgico 1.534.588 7.256.956 1.373.764 1.681.939 1.661.835

Atención del recién nacido normal 1.076.406 1.702.965 1.846.479 2.640.556 1.915.854

Atención del recién nacido con complicaciones 2.004.616 1.990.085 2.200.163 2.328.324 1.495.592


7

Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el Gobierno Regional Ayacucho (2009-2011)

Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros de Aprendizaje

28.773.855 31.084.517 58.876.303 153.511.435

PIM del Pliego del Gobierno Regional 598.927.492 720.851.208 676.967.468 624.305.911

% del pliego regional destinado al PELA 4,80% 4,31% 8,70% 24,59%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

Inversión pública del Gobierno Regional Ayacucho a las principales finalidades de Programa Logros de Aprendizaje (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

Desarrollo de la enseñanza 17.955.627 23.430.228 47.379.115 138.078.217

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Aula)

6.886 61.687 260.901 1.067.543

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Alumnos)

44.351 153.563 290.395 151.938

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de Educación Inicial (Alumno)

- - 94.529 177.191

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de educación inicial (Aula)

- - 72.048 100.223

Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de especialistas y contratados

4.464.575 4.732.366 5.754.561 4.561.362

Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras educativas comunitarias

393.634 1.342.212 1.668.463 1.423.728

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

8

Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014

Derecho a la Nutrición 2009 2014

Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 22,9% 18,3%

Reducir la prevalencia de Anemia 57,7% 50,4%

Derecho a la Salud 2009 2014

Reducir la Mortalidad Materna 21 35%

Reducir la Mortalidad Neonatal 9,4 30%

Derecho a la Educación 2009 2014

Mejorar la Comprensión Lectora s/d 50%

Mejorar el Cálculo Lógico Matemático s/d 40%

Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%

Derecho a la Identidad 2009 2014

Población que cuenta con partida de nacimiento 99,03% 100%

Población que cuenta con DNI 97,56% 100%

Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).

Institucionalización delAcuerdo de Gobernabilidad

La implementación viene siendo liderado por el Gobierno Regional en coordinación con el Consejo Consultivo en la que participan organizaciones de la sociedad civil y del Estado.

A este nivel del Consejo Consultivo se encuentra la Estrategia Crecer Wari y se encuentra bajo la responsabilidad y la atención de la Presidencia Regional con el apoyo de la Gerencia de Desarrollo Social.

La Gerencia de Desarrollo Social es la unidad encargada de conducir la implementación del Acuerdo de Gobernabilidad.

Metas regionales concertadas a favor de la infancia

Situación del Acuerdo de Gobernabilidad

El Acuerdo de Gobernabilidad3El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con los Acuerdos de Gobernabilidad.

Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer los mecanismos de participación y los procesos de concertación en lo regional y local.

Nombre del Acuerdo

Son tres los compromisos firmados:• Todosporlanutriciónylasaluddelasmadres,niñasyniños.

Compromiso de los candidatos a la Presidencia Regional de Ayacucho.

• AgendadeDesarrolloRuraldeAyacucho:Derechodecomunidades campesinas e industrias extractivas.

• EncuentroporunaEducaciónInterculturaleInclusivaparaelDesarrollo Regional de Ayacucho

Tipo de Acuerdo

Infancia y Desarrollo Integral

Ejes Temáticos

• Desnutricióncrónicainfantil,Saludmaternaneonatal• ÉnfasisenzonasruraleseimpulsoalaEstrategiaCrecerWari• Desarrolloambientalyterritorial.• Desarrolloinstitucional• Desarrolloeconómicoydesarrollosocial

Nº de Candidatos Firmantes

Han firmado Nueve (09) de Once (11) candidatos al Gobierno Regional.El partido político “Alianza para el Progreso”, ganador de las elecciones regionales, también ha firmado los Acuerdos de Gobernabilidad.

Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010)

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