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Información Contable a Tu Alcance: Módulo SCP
La ONCOP en la Web 2.0
Desafíos del Sistema Contabilidad Pública en Venezuela
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Pasivo
Patrimonio
Colaboradores
Adriana Chacón Ángel Torres Blanca Dagger Edgar Jiménez Fernando Zerpa Gustavo Fernández Karem Guillen Karen Martínez Karelyn Dávila Kelyns Castillo Liliana Romero Luz Mary Balza Marisela Penso Nelly Indriago Nilda Mendoza Yicce Cárdenas Yibelis Rodríguez
Coordinación Mariem E. Sandoval C.
Diagramación Vannessa A. Salazar G.
Diseño Gráfico Vannessa A.Salazar G.
Fotografía Joseph Medina
Créditos
Fernando ZerpaJefe de la ONCOP
Directora General de Secretaría TécnicaMariem E. Sandoval C.
Director General de AdministraciónRonny J. Solórzano D.
Yicce T. CárdenasDirectora de Recursos Humanos
Laury Y. Rodríguez R.Directora de Servicios Administrativos
Roger Arrieta C.Director de Planificación y Presupuesto
Directora General de Sistemas Contables y Análisis FinancieroMarisela Penso D.
Mariee A. Peñalver F.Directora de Análisis de Estados Financieros
Liliana del V. Romero A.Directora de Procesos Normas y Sistemas Contables
Directora General de Asistencia TécnicaMayira J. Guevara J.
Lisbeth J.Omaña P.Directora de Apoyo al Usuario
Luis A. Acosta P.Director de Documentación y Adiestramiento
Directora General de Tecnologíasde Información y Comunicación
Luz Mary Balza L.
Yoger J. Escobar G.Director de Aplicaciones
Jorge d N. Rodriguez D.Director de Informática
Pedro J. Lezama E.Director de Operaciones
Consultora JurídicaKarem H. Guillén C.
C
irectorioDD
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Fernando Zerpa @zerpaf
En mi calidad de Jefe de la O�cina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP), me es grato continuar abanderando esta loable tarea, el interés por construir y fortalecer lascapacidades en materia contable y de formación �nanciera que contribuyen a la transparencia y prácticas de buen Gobierno, a través de distintos instrumentos y medios que nos ayuden a compartir información de interés contable.
La 4ta Edición de la Revista Digital INFONCOP, representa un instrumento que persigue ser un punto de in�exión en el proceso de aprendizaje digital, lo cual nos permitirá fortalecer el rol de nuestros sujetos regulados, así como también apoyarnos en la difusión y adecuada implementación del Marco Técnico Normativo Vigente del Sistema de Contabilidad Pública (SCP) Venezolano, y de esta forma incorporar prácticas que nos contribuyan a mejorar la transparencia y la rendición de cuentas.
Es de especial signi�cación expresar que este medio, es una oportunidad para compartir información contable y de interés de nuestra gestión, con la cual la cooperación, la innovación, la tecnología y la transformación sean verdaderos instrumentos para consolidar la imagen de nuestra Institución como Órgano Rector de la Contabilidad Pública.
Para el desarrollo de esta nueva edición, hemos contado con el valioso apoyo de las distintas unidades que conforman nuestra O�cina, además de la valiosa colaboración de todos nuestros trabajadores pilares fundamentales en el logro de nuestros objetivos y metas.
Como Órgano Rector del SCP Venezolano, tenemos el gran reto de continuar esta importante gestión y cumplir a cabalidad las expectativas establecidas para esta nueva edición, resaltar la gestión de este año, asegurar que las actividades de investigación contable, regulación y estrategias de capacitación permitan la generación de información contable pública uniforme.
Finalmente, el fortalecimiento y modernización del SCP Venezolano, persigue coadyuvar en la construcción de políticas públicas y a las decisiones económicas, administrativas y sociales de la administración pública Venezolana, garantizando la transparencia de la información contable y el cumplimiento de la normativa vigente en materia del SCP, así como también en la política de la ONCOP de consolidar y fortalecer la gestión hacia un Estado moderno y transparente, buscando niveles superiores de e�ciencia, en aras de consolidar la rectoría técnica de la O�cina.
En esta 4ta presentación de nuestra revista INFONCOP hemos desarrollado contenidos dirigidos a: 1.Sistema de Contabilidad Pública, 2. Regulación Contable, 3. Tecnología como soporte del SCP, 4. Nuestros Trabajadores como protagonistas; temáticas estas que contribuirán a enriquecer experiencias, conocimientos y prácticas para el desarrollo de la contabilidad pública alineada con prácticas contables de aceptación nacional e internacional.
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CInformación Contable a tu alcance: Módulo SCP.
Las Unidades Administrativas de Contabilidad y su importancia dentro del Sistema de Contabilidad Pública Venezolano
Novedades de la Tabla Única de Vinculación Contable para los Entes Descentralizados Funcionalmente.
Desafíos del SCP Venezolano
Perspectiva Jurídica de las Novedades de la Regulación que rige el Sistema de Contabilidad Pública
Un Equipo que Genera Soluciones
La ONCOP en la WEB 2.0
Alianzas Estratégicas: Una Visión de Cooperación y Seguridad Tecnológica del Estado Venezolano. Convenio de Adhesión al VenCERT
Nos Renovamos para estar más cerca de Nuestros Trabajadores. Nueva Intranet ONCOP
El Talento Humano: la Clave del Éxito
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En la actualidad es de vital importancia para los distintos gerentes, o terceros interesados,
disponer de información contable que ayude entre otros, a la toma de decisiones; en consonancia con este
fundamento, se consideró conveniente la divulgación de material relativo a la normativa, instrucciones,
procedimientos y otros avances sobre la contabilidad del sector público, que coadyuve a ampliar el
conocimiento de los interesados en la misma, así como uniicar criterios y generar información útil y iable.
En razón de lo expuesto y con el propósito de servir como agente multiplicador de los conocimientos en
este tema tan especial como es el correspondiente a la contabilidad del sector público, la Oicina Nacional de Contabilidad Pública ONCOP en su carácter de órgano rector en la materia incorporó en su página WEB el Módulo SCP donde encontrarán un conjunto de normativas, documentos técnicos y otros textos elaborados en el periodo - . Dicho Módulo permite su consulta de manera amigable a los diferentes usuarios.
Seguidamente se hace una breve reseña de los dist intos componentes del Módulo SCP, los cuales se despliegan una vez seleccionada la pantalla correspondiente al mismo:
Marco Conceptual del Sistema de Contabilidad Pública
Contiene el documento técnico mediante el cual se actualizó el Marco Conceptual del Sistema de
Contabilidad Pública, en atención a la promulgación
de nuevas disposiciones legales, instrucciones
o modiicaciones, de la cual han sido objeto los procedimientos que soportan dicho sistema, de tal manera que permita uniicar y garantizar el buen funcionamiento del mismo, al permitir valorar,
procesar y exponer los hechos económicos y inancieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de los entes contables públicos, con la
mayor uniformidad posible. Igualmente incorpora la Providencia Administrativa:
N° - , contenida en la Gaceta Oicial de la República Bolivariana de Venezuela N° . del / / .
Información Contable
Marisela Penso
a tu Alcance: Módulo SCP.
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Normas Generales de Contabilidad del Sector Público
Este componente despliega la Gaceta Oicial de la República de Venezuela N° . , de fecha de diciembre de , contentiva de la Resolución Nº - - - de fecha de noviembre de , emanada de la Contraloría General de la República, mediante la cual se dictan Las Normas Generales de Contabilidad del Sector Público, las cuales son los
supuestos fundamentales, conceptos básicos o postulados que sustentan el diseño, la prescripción y el establecimiento de los sistemas y procedimientos de
contabilidad, con el objetivo de producir sistemática y estructuralmente información cuantitativa, veraz,
útil y oportuna sobre las transacciones que realiza un
ente contable, para facilitar el proceso de toma de
decisiones.
Normas Técnicas de Contabilidad (NTC).Este elemento del Módulo contiene las NTC elaboradas por la ONCOP, que constituyen el conjunto de disposiciones y procedimientos técnicos especíicos a los que se debe someter el tratamiento y desarrollo
de los procesos contables, adaptadas a la naturaleza
de las actividades inancieras y económicas que realiza el ente contable público, las cuales
permiten valorar, procesar y exponer los hechos económico inancieros que afecten o puede llegar a
afectar su patrimonio, garantizando así, el adecuado
funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pública.
-Norma Técnica de Contabilidad sobre Presentación de Estados Financieros. Providencia Administrativa:
N° - , Gaceta Oicial de la República Bolivariana de Venezuela Nº . , de fecha: / / .
-Norma Técnica de Contabilidad sobre Elaboración y Presentación del Estado de Flujos de Efectivo. Providencia Administrativa: N° - , Gaceta Oicial de la República Bolivariana de Venezuela Nº . , de fecha: / / .
-Norma Técnica de Contabilidad sobre Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Corrección de Errores. Providencia Administra-
tiva: N° - , Gaceta Oicial de la República Boli-variana de Venezuela Nº . , de fecha: / / .
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Instructivos de las Normas Técnicas de Contabilidad
Está conformado por los instructivos de las Normas Técnicas de Contabilidad dictadas por la ONCOP, los cuales contienen el conjunto de instrucciones y procedimientos técnicos especíicos para la elaboración y presentación de los Estados Financieros, que constituyen una guía práctica para el registro de los efectos que se derivan de los cambios en las políticas contables, estimaciones y corrección de errores.
•Instructivo de la Norma Técnica de Contabilidad sobre Presentación de Estados Financieros. •Instructivo de la Norma Técnica de Contabilidad sobre Elaboración y Presentación del Estado de Flujos de Efectivo. •Instructivo de la Norma Técnica de Contabilidad sobre Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Corrección de Errores.
Funciones de las Unidades Administrativas de Contabilidad.En cumplimiento de la Disposición Transitoria Tercera del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público DRVFLOAFSP , y con el propósito de garantizar el adecuado registro contable de todas las operaciones del sector público, la
ONCOP elaboró el documento técnico Funciones de las Unidades Administrativas de Contabilidad .Documento que se visualiza en este componente del Módulo y contiene las principales funciones que deben cumplir las diferentes unidades administrativas de contabilidad, de la
República, el Distrito Capital, y el Territorio )nsular Francisco de Miranda, así como de sus respectivos entes descentralizados funcionalmente, para lograr el propósito antes indicado.
Es importante resaltar, que conforme a las instrucciones dictadas, se deberá realizar el registro en línea de la Unidades Administrativas de Contabilidad, en la página WEB de la ONCOP.
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Plan de Cuentas Patrimoniales, Descripción de Cuentas y Subcuentas y Operatividad de Cuentas y Subcuentas
En este elemento del Módulo se dispone de los
Documentos Técnicos indicados en el epígrafe, los cuales tienen por objetivo guiar a los usuarios del Sistema de Contabilidad Pública, en el registro contable
de las transacciones económico inancieras básicas, a fin de garantizar que la entrada de información
originada por la ejecución de las transacciones económico inancieras de recursos y egresos querealizan los entes contables públicos, se haga con la mayor uniformidad posible, atendiendo a los criterios
especíicos que se establecen en los mismos.
La Tabla Única de Vinculación de la codiicación presupuestaria, económica y contable.
En este componente del Módulo se abren dos
documentos, el correspondiente a la Gaceta Oicial de la República Bolivariana de Venezuela N° . de fecha / / , mediante la cual se publica la Providencia Administrativa: N° - , que establece las instrucciones sobre la vinculación de los códigos
presupuestarios, económicos y contables y el que
contiene la estructura detallada de la Tabla Única de Vinculación, que constituye el instrumento del Sistema de Contabilidad Pública que contiene la relación del
universo de las cuentas del Clasiicador Presupuestario de Recursos y Egresos, con el Clasiicador Económico de Recursos y Egresos; y, con el Plan de Cuentas Patrimoniales, de manera sistematizada y para
un ejercicio económico inanciero, estructurada por acción centralizada y tipos de proyectos.
Presentación de Estados Financieros Entes Omisos
La ONCOP, en su carácter de ente rector del Sistema de Contabilidad Pública, publica lista de los entes
descentralizados funcionalmente de la República, cuyas máximas autoridades omitieron o hicieron de manera extemporánea la remisión de sus Estados Financieros deinitivos, los cuales deben presentar dentro del primer trimestre del ejercicio económico inanciero siguiente al cierre, conforme lo dispuesto en la Providencia que regula la Liquidación y Cierre
del Ejercicio Económico Financiero de la República y sus Entes Descentralizados Funcionalmente, así como a lo establecido en la Ley de Presupuesto y
en la Providencia Administrativa N° - mediante la cual se dicta la Norma Técnica de Contabilidad sobre la Presentación de los Estados Financieros
de la República y sus Entes Descentralizados Funcionalmente sin ines empresariales.
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Este componente del Módulo
le permitirá consultar al usuario, los entes
descentralizados funcionalmente de la República, que no
hayan presentado sus Estados Financieros oportunamente, a cuyo in deberá seleccionar el listado de Entes Omisos por años. Además, encontrará la circular remitida a las
máximas autoridades de los órganos de la República, así como también la comunicación de Notiicación de Entes Omisos a la Contraloría General de la República.
Modelos de Asientos Contables
Formando parte de los elementos del Módulo, está el documento técnico elaborado por la ONCOP, denominado
“Modelos de Asientos para el Registro Contable de las Transacciones Económico Financieras Básicas realizadas
por la República, el Distrito Capital y el Territorio Insular Francisco de Miranda, así como sus respectivos
entes descentralizados funcionalmente sin ines empresariales”, el cual contiene una guía para el registro
de las transacciones económico inancieras básicas que realiza el ente contable público y que afecten su patrimonio.
Glosario de términos contables
Información en línea que contiene una recopilación de deiniciones contables ordenadas de manera alfabética, al seleccionar la de su interés de desplegará el término requerido.
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Seminario
Marco Normativo del
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ública
ontabilidad
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Actualización y Novedades
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En el año 2014, con la publicación del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (DRVFLOAFSP), N° 1.401, y su posterior reforma en el año 2015, se estable en las disposiciones transitorias, la obligación por partes los entes que conforman el sector público, de establecer dentro de su estructura una unidad administrativa que asuma la función de contabilidad para cumplir con las disposiciones en materia de contabilidad allí previstas, a los ines de garantizar el adecuado registro contable de todas las operaciones que realiza el ente contable público.
La referida disposición transitoria estableció: A los ines de garantizar el adecuado registro
contable de todas las operaciones del sector público, dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgación de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, las máximas autoridades de los entes que se señalan en el artículo 5, establecerán una unidad administrativa que asuma la función de contabilidad para cumplir con las disposiciones aquí previstas”.
Atendiendo a estas consideraciones, a inales del año , la Oicina Nacional de Contabilidad Pública en cumplimiento de las atribuciones establecidas en los numerales 1, 3 y 7 del artículo 131 delDecreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánicade la Administración Financiera del Sector Público (DRVFLOAFSP), N° 2.174, publicado en la Gaceta Oicial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.210 Extraordinario de fecha
30/12/2015; y, las disposiciones contenidas en losnumerales 1, 2 y 9 del Artículo 7 del Reglamento Parcial Nº 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico, sobre el Sistema de Contabilidad Pública, publicado en la Gaceta Oicial de la República Bolivariana de VenezuelaNº 8. de fecha / / , publicó la Circular )NSTRUCC)ONES SOBRE LAS FUNC)ONES DE LAS UN)DADES ADM)N)STRAT)VAS DE CONTAB)L)DAD, dirigida a las Máximas autoridades de los Órganos de la República, Distrito Capital, Territorio )nsular Francisco de Miranda y de sus entes descentralizados funcionalmente, mediante la cual se establecen las funciones de las unidades administrativas de contabilidad, para orientar el cumplimiento de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Tercera del referido DRVFLOAFSP.
Liliana Romero
Las
Unidades
Administrativas de
Contabilidady su importancia dentro del
SISTEMA DE CONTABILIDAD PÚBLICA VENEZOLANO
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Adicionalmente de desarrolló y publicó el Documento Técnico, FUNC)ONES DE LAS UN)DADES ADM)N)STRAT)VAS DE CONTAB)L)DAD, el cual contiene las funciones genéricas de la Unidad Administrativa de Contabilidad de cada órgano que integra los entes contables Repúbl ica, Distr i to Capita l y Territorio Insular Francisco de Miranda, así como la de sus respectivos entes descentralizados funcionalmente, en el marco del diseño y adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pública, a tenor de lo establecido en la Disposición Transitoria Tecera del referido DRVFLOAFSP.
En el documento técnico se concibe a la Unidad Administrativa de Contabilidad como la unidad administrativa del órgano o ente contable público responsable de cumplir las normas, instrucciones y demás procedimientos técnicos contables dictados por la Oicina Nacional de Contabilidad Pública, y las demás que establezcan las leyes, reglamentos, resoluciones,
que deben cumplir estas unidades, para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pública, y se establece que a los ines de cumplir con las funciones establecidas, cada Unidad Administrativa de Contabilidad debe estar conformada como mínimo por: Un (01) Jefe, Director, Gerente, Supervisor, Coordinador de Contabilidad o quien haga sus v e c e s , y u n ( 0 1 ) a n a l i s t a d e contabilidad. Esta conformación podrá variar dependiendo del volumen de transacciones realizadas por el ente contable público a los ines de contar con el personal necesario para el cumplimiento óptimo de sus funciones.
Dada la dinámica y a los ines de perfeccionar y hacer más claras y concretas las funciones que deben cumplir las UAC dentro de los órganos y entes del sector p ú b l i c o , d u r a n t e e l p r i m e r semestre de 2017, se emitió una nueva circular al respecto, a los ines de informar sobre la actualización del Documento
Técnico “Funciones de la Unidades Administrativas de Contabilidad , el cual comprende:
I.Presentación.
II.Aspectos Generales
III.Cambios Relevantes.
IV.Unidad Administrativa de Contabilidad. V.Instrucciones sobre las funciones de la Unidad Administrativa de Contabilidad de los Órganos de la República, el Distrito Capital y el Territorio Insular Francisco de Miranda.
VI.Instrucciones sobre las funciones de la Unidad Administrativa de C o n t a b i l i d a d d e l o s E n t e s Descentralizados Funcionalmente.
VII.Registro de las Unidades Administrativas de Contabili-dad.
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Dentro de los aspectos que se modiicaron en el contenido de este documento técnico, resaltan los siguientes:
Actualización de la Base legal, a in de incorporar nuevos instrumentos normativos emitidos por la ONCOP.
Establecimiento de la conformación mínima que debe tener la Unidad Administrativa de Contabilidad.
Establecimiento de la reclasificación de los saldos de las cuentas patrimoniales de Construcciones en proceso de bienes del dominio privado y del dominio público.
Incorporación de la función de realizar el cierre contable de los fondos girados en calidad de avance y/o anticipo, con el objetivo de evidenciar la omisión de registros que sirvan de ayuda a la formulación de las solicitudes de asientos de ajustes conta-bles.
Agrupación de funciones relacionadas con el registro contable de las incorporaciones y desincorporaciones de bienes.
Delimitación del resguardo del expediente conformado por los correspondientes documentos justificativos que soportan cada una de las transacciones económico inancieras registradas por la Unidad Administrativa de Contabilidad, correspondiente a: inversiones, incorporación y desincorporación de bienes, asientos de ajustes contables; toda vez que, las demás transacciones tienen un centro de registro especíico, en donde debe reposar el cor-respondiente expediente.
Incorporación del Registro en línea de los datos de la Unidad Administrativa de Contabilidad, a los ines de facilitar el mismo.
Adicionalmente, se dispuso el llenado en línea del formulario “Registro de las Unidades Administrativas de Contabilidad , disponible en la página web de esta Oicina Nacional; el cual deberá ser actualizado, cada vez que se generen cambios en el nivel supervisor o responsable de la UAC y los analistas que la integran, con la finalidad de facilitar la comunicación y difusión efectiva de las instrucciones que sean giradas sobre la materia.
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La Oicina Nacional de Contabilidad Pública en el ámbito de sus competencias queda a disposición de losinteresados para resolver cualquier duda que se derive de la aplicación de las instrucciones aquí señaladas, y en el ejercicio de sus atribuciones tiene el deber de notiicar a las instancias con competencia en materia de control iscal, sobre el incumplimiento de las normas y procedimientos establecidos por esta Oicina Nacional.
Pueden descargar este documento técnico accediendo a nuestra página web www.oncop.gob.ve en la s e c c i ó n SCP/Tabla Única de V i n c u l a c i ó n d e l a c o d i f i c a c i ó n presupuestaria,económica y contable.
Igualmente, le invitamos a visitar nuestra página web, donde encontrara información
actualizada en el marco del Sistema de Contabili-dad Pública.
En la Sección SCP, Unidades Administrativas de Contabilidad puede consultar la información que hasta el momento ha publicado esta Oicina Nacional como órgano rector del Sistema de Contabilidad Pública.
De igual manera en la sección SCP, de la referida página web, encontrará variedad de Normativa y Documentos Técnicos que le orien taran en el desarrollo de sus actividades en materia contable, y adicionalmente, en la Sección Preguntas Frecuentes puede hallar respuesta rápida a las interrogantes más frecuentes planteadas por los usuarios del SCP!!!
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La Tabla Única de Vinculación representa un herramienta novedosa orientadora en el registro de las operaciones de los entes descentralizados sin ines empresariales de la República, el Distrito Capital y el Territorio Insular Francisco de Miranda, dado que los mismos no contaban con un instrumento normativo contable en el que se estableciera la vinculación de los códigos presupuestarios,económicos y contables, con un criterio uniforme para la integración de
los Sistemas Presupuestario y de Contabilidad Pública, con el propósito de garantizar que la entrada de información originada en la ejecución de las transacciones económico inancieras de recursos y egresos del ente contable público registradas una sola vez, vincule o integre la información presupuestaria, económica y contable en un sistema único, que produzca información oportuna, adecuada y coniable a través de sus Estados Financieros para apoyar la toma de decisiones por parte de los administradores de los fondos públicos y facilite
el ejercicio del control de la gestión pública, la Oicina Nacional de Contabilidad Pública ONCOP , en su carácter de órgano rector del Sistema de Contabilidad Pública, tal como lo señala el artículo 130 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (DRVFLOAFSP), desarrolló la Tabla Única de Vinculación de la codiicación Presupuestaria, Económica y Contable, como un instrumento del Sistema de Contabilidad Pública.
Novedades de la Tabla Única de Vinculación Contable
Adriana Chacón
para los Entes Descentralizados Funcionalmente.
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Cumpliendo con el principio constitucional de legalidad, se publicó en la Gaceta Oicial de la República Bolivariana de Venezuela N° 41.133, la Providencia Administrativa N° 17-002 mediante la cual se establecen las instrucciones para el uso de la Tabla Única de Vinculación de los códigos presupuestarios, económicos y contables, originándose de esta manera la obligatoriedad del cumplimien-to de las disposiciones contenidas en la referida Providencia Administrativa para los en-tes descentralizados funcional-mente sin ines empresariales de la República, el Distrito Capital y el Territorio )nsu-lar Francisco de Miranda, quienes a partir de la entra-da en vigencia de las disposiciones en referencia, de-ben adecuar la herramienta informática que soporte su Sistema de Contabilidad, para incorporar a esta la Tabla de Única de Vinculación, a lo ines de garantizar el adecuado registro de las transacciones económico inancieras que realizan. A tales ines, es necesario que se mantenga la estructura de la tabla única tal y como está deinida, por lo tanto, no está permitido que el ente contable público modiique o sustituya los códigos preestablecidos en la tabla única de vinculación.
Adicionalmente, como complemento de la referida Providencia Administrativa, fue desarrollado y publicado en la página web de esta Oicina Nacional,
en el Documento Técnico “Estructura Detallada de la Tabla Única de Vinculación,
En el referido documento técnico, se establece la codiicación Presupuestaria, Económica y Contable, la contiene la relación del universo de las los ramos y partidas del Clasiicador Presupuestario de Recursos y Egresos, con el Clasiicador Económico de Recursos y Egresos; y, con el Plan de Cuentas Patrimoniales, de
manera sistematizada y para un ejercicio económico inanciero, estructurada por acción centralizada y tipos de proyectos. Cada ramo o partida presupuestaria de recursos y egresos hasta su último nivel de desagregación, tiene su expresión en las cuentas económicas y patrimoniales, lo cual permite el registro contable de todas las transacciones de origen presupuestario que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio del ente contable público.
Puedes descargar este documento técnico accediendo a nuestra página web www.oncop.gob.ve en la sección SCP/Tabla Única de Vinculación de la codiicación presupuestaria, económica y contable.
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Desafíos del
Sistema de Contabilidad Pública
en Venezuela
Durante este último año, la Oicina Nacional de Contabilidad Pública ONCOP cumpliendo con una de las atribuciones establecidas en la Ley, ha dictado una serie de normas, procedimientos e instrucciones técnicas contables con el in de optimizar el funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pública SCP.
La actualización de los documentos técnicos y la implementación de los nuevos, mejoran la valoración, registro, procesamiento y exposición de los hechos económico inancieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de los entes del sector público, con el objetivo de lograr la consolidación de la información contable a futuro, además de facilitar la toma de decisiones por parte de las autoridades competentes.
La elaboración de los Estados Financieros Consolidados del Sector Público, igura como el principal desafío
del Sistema de Contabilidad Pública Venezolano, para lograrlo es necesario homologar los sistemas contables heterogéneos, mediante la revisión, reestructuración y compatibilización de los mismos, con miras a garantizar la uniformidad en el criterio de interpretación, comparabilidad y análisis, al consolidar la información inanciera de los distintos órganos y entes que conforman el sector público.
Es por ello que los esfuerzos de la ONCOP, están orientados a emitir información para mejorar la gestión pública en todos los niveles de gobierno, e incorporar reglas claras para interactuar con los entes sujetos del SCP, cumpliendo los principios de rendición de cuentas, responsabilidad, transparencia y legalidad, apoyo en la toma de decisiones y coadyuvar con el ejercicio del control interno y externo, y el examen de la cuenta.
DGSCAF-CJ
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Para el logro de esta meta, se requiere de estrategias bien deinidas a corto y mediano plazo empleadas por la ONCOP, de los cuales se tienen:
Actualizar e implementar las Normas Generales de Contabilidad.
Elaborar, actualizar e implementar las Normas Técnicas de Contabilidad.
Establecer el régimen transitorio para adecuar los sistemas y procedimientos de contabilidad, aplicados actualmente por los estados, distritos, las dependencias y territorios federales, a in de garantizar la uniformidad contable en los tres niveles de gobierno.
Deinir los principios, normas y procedimientos técnicos de Contabilidad Pública a los ines de garantizar la uniformidad en el criterio de interpretación, comparabilidad y análisis de la información contable a consolidar de los entes que conforman el sector público.
Deinir los principios, normas y procedimientos técnicos de Contabilidad Pública a los ines de elaborar y presentar estados inancieros consolidados.
Determinar los principios, normas y procedimientos técnicos de Contabilidad Pública aplicables a sectores especializados.
Fortalecer los sistemas de información contable para lograr la sistematización de la contabilidad en línea.
Deinir los programas de formación, asesoría y divulgación.
Además de las estrategias citadas para la consecución de la meta planteada, la ONCOP se debe enfocar en el proceso de “armonización jurídica y contable”, estudiando y analizando en la adaptación de la normativa generalmente aceptada internacionalmente a nuestro ordenamiento jurídico nacional, en cuanto a la consolidación de la contabilidad pública teniendo en cuenta el ámbito subjetivo de aplicación, esto es, la extensión de la normativa contable a los distintos entes políticos territoriales que integran el Estado, enmarcado en el principio de la Centralización Normativa y Desconcentración Operativa” establecido en el Reglamento Parcial N° 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del sector Público sobre el Sistema de Contabilidad Pública.
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En este sentido, si bien la consolidación de la contabilidad del sector público es la meta fundamental, también se contempla como el desafío más complejo del propio sistema; considerando los aspectos supra señalados, es en este punto donde tiene un papel fundamental y protagónico la Oicina Nacional de Contabilidad Pública ONCOP , siendo el órgano rector en la materia.
En cuanto a la operatividad de la Oicina Nacional, la consolidación de la contabilidad del sector público conlleva al análisis de los Estados Financieros de los entes pertenecientes a la República, Estados, Distritos, Municipios y demás personas jurídicas señaladas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público, con el propósito de obtener la información inanciera coniable que revele la situación patrimonial real que permita la toma de decisiones oportunas mediante la implementación de políticas macroeconómicas, logrando así la proyección de un modelo de economía estable en el país.
Por su parte, la ONCOP se encuentra empleando las acciones dirigidas a tratar cada aspecto en especíico, realizando el estudio y análisis de las necesidades de las distintas direcciones que conforman la estructura organizativa de la ONCOP, permitiendo así el crecimiento de la institución; de igual manera en la capacitación de su personal técnico con inalidad de contar con capacidad instalada para la consecución de la meta, teniendo como resultado la consolidación de la contabilidad del sector público.
Finalmente, como metas proyectadas a futuro tenemos no solamente la presentación de una información contable consolidada del sector público veraz y coniable, que proporcione herramientas para la toma de decisiones oportunas, sino también la clasiicación de la información contable sectorial, de tal manera que permita conocer en todo momento la situación patrimonial de cada ente, posibilitando la materialización de acciones destinadas a impulsar la economía nacional.
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La Oi i a Na io al de Co ta ilidad Pú li a ONCOP e el t a s u so del pe íodo - , ha o ie tado susesfue zos e o solida la egula ió té i a o ta le e el se to pú li o, e u pli ie to de lo o te plado e el De eto o Ra go, Valo Fue za de Le O gá i a de la Ad i ist a ió Fi a ie a del Se to Pú li o DRVFLOAFSP , pu li ado e la Ga eta Oi ial de la Repú li a
Boliva ia a de Ve ezuela Nº . E t ao di a io, de fe ha de di ie e de .
Du a te el p o eso de ela o a ió de ada P ovide ia Ad i ist aiva, se ealiza o eu io es de evisió
a álisis e fo a o ju ta e t e l a s D i e i o e s G e e a l e s p opo e tes de los p o e tos de egula ió té i a la Co sulto ía
Ju ídi a, e opila do du a te el
p o eso las o se va io es de fo a fo do so e ada p o e to, e
a as de ejo a el étodo de e p esió de la i fo a ió i a ie a uilizado po los e tes del se to pú li o adapta su o te ido a los aspe tos ju ídi os est u tu ales del o de a ie to ju ídi o a io al, ola o a do así o la a o iza ió de la o a
pa a su efe iva apli a ió de t o del á ito pú li o.
Perspectiva Jurídica de las Novedades de la Regulación que Rigen
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Abog. Karem Guillén
Abogados:
Blanca Dagger,
Gustavo Fernández
y Kelyns Castillo En cumplimiento de lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.
Estructura del Marco Conceptual
del Sistema de Contabilidad Pública
E el a o del desa ollo, a tualiza ió adapta ió de la Co ta ilidad Pú li a a los está da es i te a io ales, la ONCOP esta le ió edia te la P ovide ia Ad i ist aiva Nº - la Est u tu a del Ma o Co eptual del Siste a de Co ta ilidad Pú li a, pu li ada e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boliva ia a de Ve ezuela N° . de fe ha de di ie e de , o el i de u pli o los p i ipios de legalidad, ei ie ia, t a spa e ia, espo sa ilidad, e uili io is al e di ió de ue tas
esta le idos e el a í ulo de la Co situ ió de la Repú li a Boliva ia a de Ve ezuela E ie da N° , pu li ada e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boliva ia a de Ve ezuela Nº . E t ao di a io, de fe ha de fe e o de , e el a í ulo º del DRVFLOAFSP. Estos p i ipios so e esa ios pa a el ade uado fu io a ie to del Siste a de Co ta ilidad Pú li a,
i da do así, e teza ju ídi a a la Repú li a los e tes o ta les sus epi les de apli a ió del i st u e to teó i o- o eptual e io ado ut sup a.
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Las No as I te a io ales de Co ta ilidad del “e to Pú li o NIC“P , o te idas e el Ma ual de P o u ia ie tos I te a io ales de Co ta ilidad del “e to Pú li o, Edi ió de , Volu e , pu li ado po la Fede a ió I te a io al de Co tado es, siglas e I glés IFAC, p e isa ue el Ma o Co eptual esta le e los o eptos ue suste ta la i fo a ió i a ie a o p opósito ge e al i fo a ió i a ie a de las
e idades del se to pú li o ue adopta la ase o ta le de a u ula ió o de e go , apli a les a la p epa a ió
p ese ta ió de i fo es i a ie os o p opósito ge e al de las e idades del se to pú li o.
E este se ido e i tud de la adapta ió de esta o a odelo e el o de a ie to ju ídi o e ezola o, el Ma o
Co eptual del “iste a de Co ta ilidad Pú li a fue dei ido o o el do u e to té i o e el ual se des i e las ases o eptuales, o jei os, p o edi ie tos de ás
o ie ta io es té i as, i lu e do las i st u io es
La estructura del Marco Conceptual del Sistema de Contabilidad Pública, contempla los siguientes aspectos: P ese ta ió . O jei o. Ge e alidades del “iste a de Co ta ilidad Pú li a. Fu da e to Ju ídi o del “iste a de Co ta ilidad Pú li a. Fu da e tos Té i os del “iste a de Co ta ilidad Pú li a. Modelo del “iste a de Co ta ilidad Pú li a. Ele e tos del “iste a de Co ta ilidad Pú li a. P o edi ie tos Té i os del “iste a de Co ta ilidad Pú li a. Glosa io de Té i os.
De este odo, la i po ta ia de este i st u e to adi a e se i de guía e la ela o a ió p ese ta ió
de i fo a ió i a ie a o ta le e el se to pú li o; po tal azó , la ONCOP o o ó ga o e to del “iste a de Co ta ilidad Pú li a segú el a í ulo del DRVFLOAF“P, esol e á ual uie duda ue se de i e de la apli a ió de la P o ide ia Ad i ist ai a N° - ; así o o, de la pu li a ió de las efo as o odii a io es ealizadas al o te ido, de i adas del p o eso de e isió a tualiza ió pe a e te de la est u tu a del Ma o Co eptual del “iste a de Co ta ilidad Pú li a e la pági a e : .o op.go . e.
odelos ue o fo a el “iste a de Co ta ilidad Pú li a, los uales pe ite alo a , p o esa e po e los he hos e o ó i o
i a ie os ue afe te o pueda llega a afe ta el pat i o io de los e tes o ta les pú li os, o el p opósito de u ifo a la p ese ta ió de lai fo a ió i a ie a.
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Así te e os ue, la pu li idad de los a tos ad i ist ai os o situ e u p i ipio de la Ad i ist a ió Pú li a i ulado a la ga a ía de da segu idad ju ídi a a a uellos a uie es la Ad i ist a ió p ete de i po e u a o liga ió o afe ta de a e a a soluta o pa ial sus de e hos. De odo ue, guiá do os po los azo a ie tos a tes e puestos, o side a os i p es i di le la pu li a ió edia te P o ide ia Ad i ist ai a de la est u tu a del Ma o Co eptual del “iste a de Co ta ilidad Pú li a e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela, a i de da le pu li idad ge e al i da e teza ju ídi a so e la apli a ió de los fu da e tos o ta les o te idos e di ho i st u e to té i o.Basados e lo a te io o se a do la i po ta ia del efe ido te to, se e aluó la fa i ilidad té i a- ju ídi a de la i lusió del Dist ito Capital del Te ito io I sula F a is o de Mi a da de t o del á ito de apli a ió del Ma o Co eptual, o la i alidad de a o iza ola o a e la ade uada i ple e ta ió
del “iste a de Co ta ilidad Pú li a, esta le ie do de a e a oi ial u i st u e to teó i o- o eptual, e p eso e ate ia o ta le pa a los e io ados e tes o ta les pú li os.
Co esto, se log a u ifi a ga a tiza el ade uado fu io a ie to del “iste a de Co ta ilidad Pú li a, di ulga do el fu da e to del is o las fu io es e ue idas pa a el o e to egist o de las
t a sa io es e o ó i o fi a ie as de los e tes o ta les del se to pú li o.
Po úli o, o la e t ada e ige ia de la P o ide ia Ad i ist ai a, se de ogó el Do u e to P i ipal Des ipi o del “iste a de Co ta ilidad apli a le a los o ga is os del Pode Na io al, i di ado e el A í ulo
º de la P o ide ia Ad i ist ai a Nº “CI- - de fe ha de di ie e de , pu li ada e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela Nº . de fe ha de e e o de .
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Plan de Cuentas Patrimoniales
E el a o de la a tualiza ió o ai a e ate ia de Co ta ilidad Pú li a, se di tó edia te la P o ide ia Ad i ist ai a Nº - la efo a del Pla de Cue tas Pat i o iales, el ual es apli a le a la Repú li a, al Dist ito Capital al Te ito io I sula F a is o de Mi a da, sie do pu li ado e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela N° . e fe ha de e e o de ue ie e po o jeto ga a iza la ide ii a ió
el egist o de los he hos e o ó i o i a ie os ue ealiza los e tes o ta les pú li os.
Co la i alidad de i da a los desi ata ios de la o a u a guía detallada espe íi a de los a ios ealizados al o te ido de la o a las adapta io es o espe to al Clasii ado P esupuesta io di tado po la Oi i a Na io al de P esupuesto, pu li ado e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela N° . e fe ha de a il de , se esu e e dos uad os el detalle de los aspe tos o jeto de efo a.
En cuanto a la denominación de las cuentas:
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En cuanto a la reclasiicación de los códigos de las cuentas:
Tabla Única de Vinculación
Instrucciones para el uso de la Tabla Única de Vinculación de los códigos presupuestarios, económicos y contables
E la ela o a ió de la P o ide ia Ad i ist ai a N° - edia te la ual se esta le e las i st u io es pa a el uso de la Ta la Ú i a de Vi ula ió de los ódigos p esupuesta ios, e o ó i os o ta les, pu li ada e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela N° . de fe ha / / , se ade ua o segú la té i a legislati a los supuestos pla teados e las i st u io es o te idas e el I fo e Té i o p epa ado po la Di e ió Ge e al de “iste as Co ta les A álisis Fi a ie o, esta le ie do la est u tu a
o as o ple e ta ias e ue idas pa a o igu a la P o ide ia.
De t o de los aspe tos desta ados so e el o te ido de la o a te e os los siguie tes:
La estructura de la Tabla Única de Vinculació . La ual o ie e las de o i a io es odii a io es p esupuesta ias, e o ó i as o ta les pe iie do esta le e su ela ió o igu a do de este odo lo
ue e el á ito de la o ta ilidad pú li a a io al se o o e o o la Mat iz Ge e al de Co ta ilidad.
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Inalterabilidad de la Estructura de la Tabla Única.
Pa a eje uta u a i ula ió efe i a de los ódigos p esupuesta ios, e o ó i os o ta les, es e esa io
ue se a te ga la est u tu a de la ta la ú i a, e o se ue ia, o está pe iido ue el e te o ta le
pú li o odii ue o susitu a los ódigos p eesta le idos e la ta la ú i a de i ula ió , pues la odii a ió de los ódigos ge e a ía u i ade uado egist o e las t a sa io es, des o igu a do así la i fo a ió o te ida o asio a do la uptu a del pa alelis o e
los ódigos.
Obligatoriedad de uso de la Tabla Única. La P o ide ia Ad i ist ai a ie e o o o edad la o liga ió ue se esta le e pa a los e tes o ta les pú li os e ua to al uso de la ta la ú i a, po lo ual, de e i ple e ta u a he a ie ta i fo ái a ue ga a i e la siste aiza ió de los ódigos o te idos e la ta la ge e a do de fo a auto ái a la i ula ió
efe i a e esa ia pa a el egist o de la t a sa ió .
Las disposi io es o te idas e la P o ide ia Ad i ist ai a
edia te la ual se esta le e las i st u io es so e la i ula ió de los ódigos p esupuesta ios, e o ó i os o ta les, o ge e ó u i pa to e o ó i o p esupuesta io so e la Repú li a, el Dist ito
Capital el Te ito io I sula F a is o de Mi a da, o así e el aso de los e tes des e t alizados
fu io al e te si i es e p esa iales, sujetos de la P o ide ia, e ela ió o el de e de i o po a la Ta la de Ú i a de Vi ula ió e la he a ie ta i fo ái a ue sopo te su “iste a de Co ta ilidad.
Manuales de Usuarios
Manuales de Usuarios para el Registro de las Transacciones Económico Financieras en la Herramienta Informática denominada Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas (SIGECOF).
La Co sulto ía Ju ídi a de la ONCOP, e oo di a ió o la Di e ió Ge e al de Asiste ia Té i a, espe íi a e te o la Di e ió de Do u e ta ió Adiest a ie to, se e a ga de e isa los P o e tos de Ma uales o
el i de ealiza las o se a io es o suge e ias ue se o side e e esa ias ela ue se u pla o los está da es de fo do o te ido de fo a eda ió e ue idos; si e a go, su la o fu da e tal es ela o a las P o ide ias Ad i ist ai as a t a és de las uales se da á la de ida pu li idad, e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela, a los Ma uales ue se e ita o el i de su i ist a a los usua ios del “iste a I teg ado de Gesió Co t ol de las Fi a zas Pú li as “IGECOF , las i st u io es pa a el ade uado a ejo de sus apli a io es así o o de los p o esos i o po ados e el is o, lo ue pe ite
ejo a o sta te e te la do u e ta ió té i a de ope a ió del “iste a de Co ta ilidad Pú li a.
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Los Ma uales de Usua io so i st u io es de uso, a t a és de los uales sólo se e pli a el siste a, o se egla e ta, de esta a e a des i e las alida io es de los p o edi ie tos t a sa io es del “I GECOF ue p e ia e te so ap o adas e ii adas po pa te de las Oi i as Na io ales e to as de los siste as ue o fo a la Ad i ist a ió Fi a ie a del “e to Pú li o.
Es i po ta te e io a ue los a uales pu li ados e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela N° . de fe ha / / , o te pla la i lusió del aspe to efe e te al t ata ie to de la i fo a ió , e este aso los i st u e tos pu li ados se lasii a o o o De Uso I te o de ido a ue la
ate ia ue se desa olla e ada u o de ellos o ie e i fo a ió espe íi a e te di igida a p o esos té i os ue eje uta la Oi i a Na io al del Teso o, po lo ue o se e ue t a dispo i les e la pági a e de la
ONCOP; esto segú lo dispuesto e la No ai a de Clasii a ió T ata ie to de la I fo a ió e la Ad i ist a ió Pú li a, di tada po la “upe i te de ia de “e i ios de Ce ii a ió Ele t ó i a “U“CERTE .
Constituyen las acciones realizadas por la Consultoría Jurídica durante el proceso de publicación de los Manuales de Usuarios, las siguientes:
Re isió de los p o e tos de Ma uales de Usua ios del “IGECOF ue e uie a se a tualizados o u a ea ió sea p opuesta. Ela o a ió de la P o ide ia Ad i ist ai a ue se á pu li ada e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela, a i de da la de ida pu li idad a los Ma uales.
Ela o a ió del Pu to de Cue ta a t a és del ual el Jefe de la ONCOP soli ita la ap o a ió del iudada o Mi ist o del Pode Popula de E o o ía Fi a zas, pa a
ue se p o eda a la pu li a ió de la P o ide ia.
“egui ie to a o paña ie to ju ídi o du a te todo el p o eso.
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Inventario de Manuales de SIGECOF Período 2016-2017
Normas Técnicas de Contabilidad
Aho a las No as Té i as de Co ta ilidad se á apli a les ta to a la Repú li a, o o al Dist ito Capital, al Te ito io I sula F a is o de Mi a da, así o o sus espe i os e tes des e t alizados fu io al e te.
E el año la ONCOP pu li ó edia te P o ide ias Ad i ist ai as, t es No as Té i as de Co ta ilidad NTC apli a les a la Repú li a a sus e tes des e t alizados fu io al e te si i es e p esa iales, elai as a la P ese ta ió de los Estados Fi a ie os, a la ela o a ió p ese ta ió del Estado de Flujos de
Efe i o; , a las Políi as Co ta les, los Ca ios e las Esi a io es Co ta les la Co e ió de E o es.
Du a te este año , la ONCOP ealizó el p o eso de e isió a álisis de los a ios sus itados e los do u e tos e pleados o o efe e ia o ai a té i a o ta le, e t e los uales igu a las No as I te a io ales de Co ta ilidad del “e to Pú li o NIC“P , e a as de ejo a el étodo de e p esió de la i fo a ió i a ie a uilizado po los e tes del se to pú li o, o el o jei o de a plia el á ito su jei o de apli a ió al i o po a al Dist ito Capital al Te ito io I sula F a is o de Mi a da o o ue os sujetos de la NTC, adaptá dolas de esta a e a o los aspe tos ju ídi os est u tu ales del o de a ie to ju ídi o
a io al, o el i de log a la a o iza ió de la o a pa a su efe i a apli a ió de t o del á ito pú li o.
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Las nuevas NTC, quedarán bajo la denominación
indicada a continuación:
No a Té i a de Co ta ilidad N° P ese ta ió de Estados Fi a ie os. No a Té i a de Co ta ilidad N° Ela o a ió P ese ta ió del Estado de Flujos de Efe i o. No a Té i a de Co ta ilidad N° Políi as Co ta les, los Ca ios e las Esi a io es Co ta les la Co e ió de E o es Co ta les.Entre los aspectos comunes de las nuevas NTC
podemos resaltar lo siguiente:
La a o iza ió o los ite ios esta le idos e el á ito de la p á i a o ta le i te a io al, pa i ula e te o la o ai a odelo pa a la p ese ta ió de la
i fo a ió o ta le de t o del se to pú li o, ealiza do u p o eso de adapta ió de di hos ite ios o la
ate ia egulada e uest o o de a ie to ju ídi o a io al.
La a tualiza ió de las No as Té i as de Co ta ilidad ige tes, se
eje uta o el i de ga a iza el ade uado fu io a ie to del “iste a de
Co ta ilidad Pú li a el o e to elejo e los estados i a ie os p odu idos de la i fo a ió e o ó i o i a ie a de los sujetos de la NTC, lo ual a a pe ii el a álisis de la situa ió e o ó i o i a ie a la to a opo tu a de de isio es ue e ei ie la gesió pú li a; da do así, u pli ie to a lo esta le ido e los u e ales
, , , del a í ulo el a í ulo del De eto o Ra go, Valo Fue za de Le O gá i a de la Ad i ist a ió
Fi a ie a del “e to Pú li o, pu li ado e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela N° . E t ao di a io de fe ha de di ie e de ; e eje i io de las at i u io es o fe idas e los u e ales , del a í ulo ° el a í ulo ° del Regla e to Pa ial N° de la Le O gá i a de la Ad i ist a ió Fi a ie a del “e to Pú li o, so e el “iste a de Co ta ilidad Pú li a, pu li ado e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela N° . de fe ha de di ie e de .
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La P o ide ia Ad i ist ai a N° - , de fe ha de e e o de , edia te la ual se di ta la No a Té i a de Co ta ilidad so e la p ese ta ió de los Estados Fi a ie os; la P o ide ia Ad i ist ai a N° - de fe ha de e e o de , edia te la ual se di ta la No a Té i a de Co ta ilidad so e la p ese ta ió de los Estados Fi a ie os; , la P o ide ia Ad i ist ai a N° - de fe ha / / , edia te la ual se di ta la No a Té i a de Co ta ilidad so e las Políi as Co ta les, los Ca ios e las Esi a io es Co ta les
la Co e ió de E o es de la Repú li a sus e tes des e t alizados fu io al e te si i es e p esa iales, di tadas po la Oi i a Na io al de Co ta ilidad Pú li a pu li adas e la Ga eta Oi ial de la Repú li a Boli a ia a de Ve ezuela N° . de fe ha de e e o de , esta á ige tes hasta la fe ha de pu li a ió de las
ue as NTC.
“e ealiza a ios e la de o i a ió de la o a, i ple e ta do la odalidad de e u e a ió pa a ha e efe e ia a las No as Té i as de Co ta ilidad, desi o po a do a los sujetos ue egula á pa a i lui los sólo e el á ito su jei o de apli a ió .“e odii a la eda ió de los a í ulos a lo la go de ada NTC, sus epíg afes supuestos de he ho, ejo a do
así la té i a legislai a e pleada pa a la ela o a ió de la NTC.La a plia ió del á ito su jeti o de apli a ió i o po a do o o sujetos al Dist ito Capital al Te ito io I sula
F a is o de Mi a da, así o o sus espe i os e tes des e t alizados fu io al e te, esalta do la o edosa egula ió de los e tes des e t alizados fu io al e te o i es e p esa iales.
“e i o po a a lo la go de las NTC la de o i a ió pú li o al efe i se al e te o ta le.
“e i lu e u a disposi ió efe e te a las o sultas, esta le ie do la a e te ue la ONCOP puede a soli itud de los sujetos egulados p o u ia se o espe to a las i te p eta io es ue pueda su gi de la
P o ide ia Ad i ist ai a.“e i o po a u a í ulo efe e te al de e ue po Le ie e la ONCOP de a tua a te el o o i ie to so e el i u pli ie to de las disposi io es o te idas e la P o ide ia Ad i ist ai a.
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Un Equipoque GENERA SOLUCIONES
Ángel Torres
La ad i ist a ió i a ie a del se to pú li o e ezola o, e su fu io alidad ep ese ta la o sta te i te a ió de
siste as a t a és del tale to hu a o las te ologías de i fo a ió , o
el o jeto de ga a iza la apta ió de e u sos i a ie os su apli a ió
e el u pli ie to de los i es del Estado. Esta di á i a pe a e te e uie e e ada fu io a io
pú li o o o i ie tos sólidos e el á ito i a ie o, así o o alo es e las ela io es hu a as
dest ezas e el a ejo de he a ie tas te ológi as.
E o side a ió a esta ealidad, la Oi i a Na io al de Co ta ilidad Pú li a ONCOP , da do u pli ie to a sus at i u io es, p opo io a a t a és de la Di e ió Ge e al de Asiste ia Té i a, u a u idad o ie tada a fo tale e el o o i ie to las apa idades de los fu io a ios pú li os e ate ia del “iste a de Co ta ilidad Pú li a, los p i ipios, o as ge e ales
té i as ue lo o fo a , ade ás de i da las o io es e esa ias pa a ope a la he a ie ta
i fo ái a ue si e de sopo te a di ho siste a, pa i ipa do de esta a e a e el desa ollo de las pote ialidades del tale to hu a o.
E este se ido, la Di e ió Ge e al de Asiste ia Té i a, o situida po la Di e ió de Do u e ta ió
Adiest a ie to la Di e ió de Apo o al Usua io o p e de u g a e uipo de t a ajo e el ual se
u ii a esfue zos a i de su i ist a de a e a
ei ie te, la ate ió e esa ia a los fu io a ios pú li os pa a la solu ió de los p o le as ela io ados o la ope ai idad del “iste a I teg ado de Gesió
Co t ol de la Fi a zas Pú li as “IGECOF , así is o, ge e a la do u e ta ió del siste a fo tale e las apa idades e ue idas e la ad i ist a ió i a ie a
del se to pú li o.
El o p o iso de estas u idades de t a ajo o el log o de tales o jei os, esta le idos e fu ió de al a za la isió isió de la ONCOP, se e p esa e la i po ta te la o ue ada u o de los a alistas pe so al di e i o desa olla desde su apo te i di idual
ole i o. Disposi ió , espo sa ilidad, tole a ia, o ia za oi a ió a a te iza la a i idad dia ia ue us a i da el se i io de ate ió al pú li o o alidad.
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Los esultados así lo e ide ia . Du a te la gesió , e eje u ió del pla de fo a ió , desa ollado e u e to o ue i da u a ópi a e pe ie ia de e seña za ap e dizaje, se ha di tado u sos i ulados a la ad i ist a ió i a ie a;
adi io al e te, se ealizó la oo di a ió logísi a pa a dos ue as edi io es del se i a io Ma o No ai o “iste a de Co ta ilidad Pú li a así o o pa a el p i e e ue t o de las U idades Ad i ist ai as de Co ta ilidad de los ó ga os de la Repú li a, todo lo ual ha pe iido i da apa ita ió a fu io a ios pú li os.
La gesió desa ollada ade ás o p e de la ela o a ió del Ma ual de Esilo pa a la Do u e ta ió de “iste as, No as P o edi ie tos de la ONCOP, el i st u i o U idades Ad i ist ai as de Co ta ilidad del “iste a de Co ta ilidad Pú li a la ela o a ió de a uales de usua ios del “IGECOF o espo die tes a p o esos i ulados a la Oi i a Na io al del Teso o ONT .
De a e a si ultá ea, fue o ela o ados odelos o eptuales pa a la opi iza ió de apli ai os del “IGECOF se ha i dado aseso ía a fu io a ios pú li os ads itos a di e sos Ó ga os de la Repú li a; di ha aseso ía ha sido i pa ida a i el p ese ial edia te Mesa de A uda, oi ios lla adas telefó i as, ge e a do u total de soli itudes ate didas, gesio a do de esta fo a las solu io es a los p o le as ue p ese ta los usua ios e el a ejo de la he a ie ta i fo ái a “IGECOF.
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De odo ue la alidad de se i io se pe i e desde la Di e ió Ge e al de Asiste ia Té i a o o u a
ea ió e e uipo, la ade a de alo e la ual ada ele e to aso iado of e e u alo ag egado e el p o eso, do de ada ol su a ha ia la e ele ia del p odu to i al: espuestas opo tu as ei ie tes a las e esidades de los fu io a ios pú li os, te ie do o o o ige la p ee i e ia de la di e sió hu a a la o e ta ad i ist a ió de los e u sos.E i tud de lo a tes e puesto, e o asió al a i e sa io de la ONCOP, la Di e ió Ge e al de Asiste ia Té i a eai a su o a ió de se i io t a ajo e e uipo o i as a desa olla
ue os p o e tos e o o da ia o los alo es i situ io ales, desde ada log o al a zado o t i ui a la ópi a i te a ió del tale to hu a o las
he a ie tas te ológi as, fa to es dete i a tes e el é ito de la ad i ist a ió i a ie a del se to pú li o.
E efe to, la Di e ió de Do u e ta ió Adiest a ie to la Di e ió de Apo o al Usua io ealiza u a i po ta te la o de ate ió al pú li o
do u e ta ió del siste a. “i e a go, el t a ajo e e uipo se e ie de ás allá de la Di e ió Ge e al de Asiste ia Té i a. Los log os o te idos ta ié de i a de la aliosa o t i u ió p o e ie te de todas las u idades de t a ajo ue o fo a esta Oi i a Na io al e g ái os a e os . E g a pa te de losp o esos eje utados po la Di e ió Ge e al de Asiste ia Té i a se e uie e la oope a ió de la Di e ió Ge e al de Te ologías de I fo a ió Co u i a ió , la Di e ió Ge e al de “iste as Co ta les A álisis Fi a ie os, Co sulto ía Ju ídi a,Di e ió de “e i ios ad i ist ai os la Di e ió Ge e al de “e eta ía Té i a. G a ias al esfue zo o pa ido po u a isió e o ú , es posi le log a
i po ta tes esultados.
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en la Web 2.0
La explosión de las Redes Sociales en el mundo actual, han permitido a
millones de personas comunicarse desde cualquier lugar en tiempo real. Ya no
existen límites, las noticias se generan y circulan por las redes al instante; se crean millones de
Cuentas con ines personales, organizacionales, empresariales, institucionales, etc., o simplemente para obtener información breve y precisa sobre temas de interés, tales como: tecnología, economía, salud,
deporte y política, entre otros.
Las Redes Sociales nos han acercado a una Realidad Virtual impresionante, y es uno de los Fenómenos
Informáticos más importantes de los últimos tiempos. Las personas interactúan en línea, las imágenes
y vídeos son sus principales componentes, se crean tendencias, y cada día aumenta la necesidad de
comunicarse y conocer de los últimos acontecimientos generados a nivel mundial.
La Oicina Nacional de Contabilidad Pública ONCOP , siempre a la vanguardia de las Tecnologías de Información, ha creado e innovado sus productos informáticos, permitiendo una mayor interacción con los
usuarios de los Órganos de la República, y publicando información relevante, coniable y precisa de los procesos Contables del Estado Venezolano.
En este sentido, a principios de septiembre de 2016,
la Oicina Nacional de Contabilidad Pública ONCOP , presentó su Nuevo Sitio Web, www.oncop.gob.ve, basado en las ultimas tecnologías del momento,
permitiendo al público en general, una nueva forma
de obtener información relacionada al Sistema de
Contabilidad Pública SCP de la República y sus Entes Descentralizados, y de las Normas de Contabilidad que rigen al Estado Venezolano.
Actualmente, esta Oicina Nacional aprovecha las ventajas de la Web 2.0 , y hace uso estratégico para interactuar con sus usuarios y seguidores, a través
de las Redes Sociales más conocidas en el mundo
moderno, entre ellas:
Twitter e Instagram, las cuales permiten obtener y
publicar información veraz en tiempo real.
La ONCOP
Luz Mary Balza, Edgar Jiménez, Karelyn Dávila
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A través de sus Cuentas Sociales: TWITTER (@oncop_mf_vzla) e INSTAGRAM (oncop_mf_vzla), y de su nuevo e innovador Sitio Web (www.oncop.gob.ve), la ONCOP informa a los Entes y Órganos de la República, sobre las ultimas novedades relacionadas al Sistema de Contabilidad Pública (SCP), entre ellas:
Por otra parte, la ONCOP tiene planiicado en el 8, innovar sus Sistemas Web para optimizar la interoperabilidad y el diseño, centrado en los usuarios de los Órganos de la República, ser considerada referencia para otras Instituciones a nivel Nacional e Internacional, y continuar proyectándose en las Redes Sociales, incrementando sus seguidores y difundiendo información relevante al Sistema de Contabilidad Pública del Estado Venezolano.
Marco conceptual del SCP
Normas y Providencias Administrativas
Instructivos
Unidades Administrativas de Contabilidad
Plan de Cuentas Patrimoniales
Tabla Única de Vinculación de la Codiicación Presupuestaria, Económica y ContableEstados FinancierosModelos de Asientos Contables
Glosario de Términos Contables
Publicación de Entes con )nconsistencias en sus Estados FinancierosRegistro de Unidades Administrativas de Contabilidad (UAC)
(erramienta )nformática S)GECOFAsistencia Técnica
Cursos S)GECOF y SCP
El Sitio Web de la ONCOP www.oncop.gob.ve cuenta actualmente con más de 5 . visitas, más de seguidores en Twitter @oncop_mf_vzla y seguidores en )nstagram oncop_mf_vzla .
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Alianzas Estratégicas: Una Visión de Cooperación y Seguridad
Tecnológica del Estado Venezolano
Convenio de Adhesión al VenCERT
Hace unos años los ambientes organizacionales
era muy diferentes a los que se viven hoy en día, la
tecnología era escasa y en general la competencia
era muy poca. Actualmente sucede todo lo contrario,
el mundo de la informática ha evolucionado a pasos
agigantados, los mercados son abiertos, la tecnología
avanza a la velocidad de la luz, y la competencia es
feroz. Estos aspectos hacen que las organizaciones
busquen cada día nuevas maneras de asegurar,
mantener e incrementar su productividad, y una de
estas maneras es a través de Alianzas Estratégicas.
Estas Alianzas Estratégicas son coaliciones formales
entre dos o más organizaciones, a in de llevar a cabo empresas a corto plazo, originadas en relaciones
oportunistas o permanentes que se desarrollan
como una forma de sociedad entre los participantes.
Entre las características más esenciales de estas
Alianzas Estratégicas están: aumentar la productividad
y proteger la información de las organizaciones,
a través de convenios establecidos sobre bases
solidas que perduren en el tiempo, y que brinden
formalidad, generando mayor conianza, compromiso y continuidad para afrontar contingencias imprevistas,
especíicamente en materia tecnológica.
Luz Mary Balza
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Uno de los objetivos principales de las Alianzas Estratégicas es fomentar las relaciones de cooperativismo entre las organizaciones, y crear bloques potentes y homogéneos de investigación. Además, de facilitar la sinergia de tecnologías, disminuir los costos de investigación, uniicar criterios, establecer estándares, y proteger de forma efectiva y segura los ambientes organizacionales.
Tomando en cuenta la seguridad informática que deben poseer los Sistemas Críticos del Estado Venezolano, la Oicina Nacional de Contabilidad Pública ONCOP , articuló esfuerzos en la gestión de emergencias telemáticas, que permitan el establecimiento de Alianzas Estratégicas Convenios Tecnológicos a corto, mediano y largo plazo, posibilitando la detección oportuna de patrones de ataques cibernéticos. Garantizando así, la integridad, seguridad y disponibilidad de la información que manejan los usuarios de los Órganos de la República que acceden al Sistema )ntegrado de Gestión y Control de la Finanzas Públicas S)GECOF .
Por tal motivo, la ONCOP renovó en el presente año, de forma exitosa, el Convenio de Adhesión entre la Oicina Nacional de Contabilidad Pública ONCOP y el Sistema Nacional de Gestión de )ncidentes Telemáticos VenCERT , el cual permitirá, en conjunto con otros entes y órganos del Poder Público Nacional Asociados
la prestación de servicios de respuesta ante incidentes telemáticos y vulnerabilidades sobre infraestructuras críticas de la Nación.
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El desarrollo e implantación del Sistema Nacional de Gestión de )ncidentes Telemáticos VenCERT , se inició en el año 2007 por la Superintendencia de Servicios de Certiicación Electrónica SUSCERTE , ente responsable de proponer y procurar la implementación de recomendaciones, normas, estándares y procedimientos para la seguridad de
los sistemas telemáticos de la Administración Pública y su ambiente operativo, basados en los principios internacionalmente aceptados en esta materia, combinando esfuerzos con la comunidad Internet y elevando la conciencia ciudadana sobre temas de Seguridad informática.
Por otra parte, en el año se irmó el primer Convenio de Adhesión entre la Oicina Nacional de Contabilidad Pública ONCOP y el Sistema Nacional de Gestión de )ncidentes Telemáticos VENCERT :
Convenio SUSCERTE/ALNenCERT/ / , con vigencia de Tres (3) años, siendo renovado hasta el año , fecha en la cual, SUSCERTE solicita a la ONCOP la respectiva actualización del Convenio.
Finalmente, este Convenio no posee costo para el Asociado, su vigencia es de Tres (3) años desde el momento de la Firma, pudiendo ser renovado por períodos iguales.
A continuación, se mencionan algunos de los beneicios:
Contar con un Aliado Experto en la Gestión de )ncidentes.
Disponer de un Equipo de Respuesta ante Incidentes.
Prevención, detección y gestión de los incidentes generados en la Plataforma Tecnológica de la ONCOP.
Coordinación nacional con otros Centros de Gestión de )ncidentes en el país y en el extranjero Asociados .
Asesoramiento, apoyo y formación en materia de seguridad a los diferentes responsables de T)C.
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para estar más cerca de nuestros Trabajadores!
En la busqueda de la mejora en cuanto a la manera en que se envia
y recibe la información, la cual contiene un valor fundamental en
toda las organizaciones, se requiere un exámen detenido no solo de
la tecnología utilizada para acceder y distribuir la información; sino de
los procesos que sustentan la manera en que se gestiona y la manera en
que los trabajadores crean y utilizan esa información.
En los tiempos actuales en donde cada día la tecnología va ganando un
amplio terreno en todos los ámbitos tanto de la vida cotidiana como en la laboral,
los expertos en la materia se han centrado en tener en cuenta tres fundamentos:
Las Personas, Los Procesos y La Tecnología dentro de las organizaciones y así
optimizar cada uno de los elementos, siendo estos tres elementos fundamentales
para el éxito de la organización.
Nueva Versión de Intranet ONCOP
Los tres fundamentos del éxito tecnológico...
¡Nos Renovamos
Karen Martínez, Nelly Indriago, Yibelis Rodríguez
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Personas:
A menudo, el primer obstáculo para realizar
mejoras o cambios en los procesos es la resistencia
que oponen los trabajadores a la implantación de
nuevos software, hardware o maneras diferentes
de hacer las cosas. El objetivo de la ONCOP es entender mejor la manera en que trabaja su
personal para poder apoyarlos en ser más
eicientes en la gestión de la información.
Procesos
Vamos más allá de la mera producción para examinar
todo el proceso de los documentos, desde la entrada,
el procesamiento y la salida de la información: conocer
cómo llega la información a su organización, cómo
circula por su oicina y cómo los trabajadores tienen acceso a la misma cuando la necesitan. Mediante
la reingeniería del lujo de trabajo del proceso de documentos y la mejora de la entrada de información
y recogida, distribución y lujo de trabajo, nos aseguramos de que nuestros trabajadores tengan acceso a la
información correcta y en el momento oportuno.
Tecnología
Examinamos todas las tecnologías existentes
en la organización con relación a la gestión de
información: hardware, software y sistemas
internos y externos. Buscando las mejores prácticas y utilizando las competencias y fortalezas
de un equipo de trabajo e implementamos la
tecnología que satisface las necesidades tanto
del trabajador como de la organización.
Es la busqueda de adaptar estos tres fundamentos
para la ONCOP, la Dirección de Recursos (umanos conjuntamente con la Dirección General de
Tecnologías de )nformación y Comunicación, han venido trabajando en la nueva versión de Intranet,
la cual facilitará y promoverá la Autogestión.
Permitirá que el trabajador participe activamente
gestionando los recursos propios de la Oicina. De esta forma se promueve el trabajo en equipo y la
independencia organizativa.
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La Intranet es una herramienta que permite el
intercambio de información de la organización con
los trabajadores dentro de la oicina. Digitalizar los recursos mejora la gestión interna y que luya la relación con los trabajadores a través de la
tecnología, no obstante permite que se eliminen
costos de distribución, publicación y así contribuimos
al ahorro de papel, ya que es una información en
formato digital, esta versión moderna, dinámica y
segura, permitirá a los Usuarios de la ONCOP interactuar directamente con novedosas opciones
en línea.
Beneicios:
Permite distribuir la información interna de manera
efectiva y económica.
Permite el acceso a la información únicamente a los
trabajadores a través de su usuario y clave personal.
Ofrece ventajas de seguridad y privacidad con
respecto a otras formas de comunicación electrónica.
Posibilita la comunicación con un número extenso
de individuos a bajo costo.
Aumenta la eiciencia y productividad organizacional.
Optimiza la comunicación y el lujo de información entre los trabajadores.
Aumenta la creatividad y la innovación.
Reduce la fuga del capital de conocimiento.
Mejora los tiempos de respuestas.
Es una plataforma amigable, que se caracteriza por
tener una sencilla coniguración a la infraestructura tecnológica de la organización.
Permite al trabajador gestionarse automáticamente.
La nueva versión de la intranet tiene como inalidad, uniicar los recursos necesarios para los trabajadores, brindando estandarización y facilidad de uso, permitiendo
interactuar con contenidos de acceso inmediato, lo cual se traduce en menos tiempo
desperdiciado y mayor productividad, si se usa de forma adecuada provee a
la organización de una herramienta fundamental para la Autogestión de
información y comunicación, permitiendo así mejorar y agilizar la dinámica
organizacional siempre y cuando los trabajadores participen
activamente en su actualización, mantenimiento e innovación.
LOGIA
Utiliza papel reciclado para
hacer fotocopias.
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El Capital humano de una organización esta basado
e tale tos, pe so alidades, i telige ia, a itudes, e pe ie ias, o pete ias, ha ilidades, eaividad, i ova ió espo sa ilidad. El uevo lide azgo, a uí de e juga u papel estela el á ea de Gesió Humana, es de transformar el capital humano en
capital intelectual mediante la armonización de esos
talentos la estructura de funcionamiento que se
enfoca en dos áreas: el Capital Interno: en donde
o lu e los siste as ad i ist aivos, los siste as de i fo a ió , los valo es, la ultu a la i f aest u tu a. El Capital E te o o situido po los usua ios, p oveedo es, go ie o e i age .
El á ea o di e ió de Gesió Hu a a de e asu i un rol de socio estratégico, impulsando el logro de los
o jeivos de la o ga iza ió po edio de la i lusió de los uevos tale tos o la est ategia o po aiva; ealiza esta gesió de u a u ue a a e a, es
el o jeivo p i ipal de esta di e ió , ue o sta ási a e te e o solo desa olla at ae a el
mejor personal posible, sino también en potenciar
todas ada u a de sus ha ilidades o pete ias pa apo e los al se vi io de toda la o ga iza ió , pa a da los esultados ópi os espe ados.
“La visión funcional de la administración del Talento
Hu a o se a a te iza a po gesio a pe so as, e uipos edia te u lide azgo ue podía uiliza he a ie tas o o el ou hi g, ie t as ue el
uevo lide azgo de la ge e ia de Gesió Hu a a de e asa se e : o peiividad, alidad, p odu ividad, ex ele ia e i ova ió ”.
El TALENTO Humano
Tendencias que transformarán las áreas de Gestión HumanaI ova espo de a las ueva e esidades e u e to o i p ede i le e pe a e te a io, se á el eto de las á eas de Gesió Hu a a. U ol ue se á est atégi o ue a ia á adi al e te sus t adi io ales fu io es. Y sólo a uellas o ga iza io es ue
sepa t a sfo a se adapta se a las uevas te de ias esta á p epa adas pa a se o peiivas.
La Clave del ÉXITOYicce Cárdenas
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Auto aiza ió de pro esos i ter os.La te ología auto aiza á u hos p o esos
u o ái os o u a a o pa i ipa ió de los t a ajado es.
Desarrollo de uevos esilos de Liderazgo.E u u do total e te o e tado g a ias a las
ue as te ologías, se e ue i á u ipo de lide azgo asado e los ue os alo es e e ge tes t a spa e ia,
ho esidad, ge e osidad, ola o a ió el eto se á t aslada este a io de ultu a de t o de las o ga iza io es o segui ue los líde es sea ta ié los i pulso es de la t a sfo a ió o i ua de las o ga iza io es. Líde es isio a ios, ás e a os, eales, t a spa e tes, pote iado es de
la ela ió , la o e sa ió la ola o a ió , pa a fo e ta ue todos e la o ga iza ió i o e , o t i u a apo te .
Los tra ajadores, protago istas de las estrategias de la i situ ió .“e i olu a á u ho ás a los t a ajado es e las est ategias de o u i a ió , pa a ue sea p otago istas pa te a i a a sea e i i iai as o
o o e ajado es de la o ga iza ió pa a at ae ue os tale tos.
La te ología, u a elerador, pero la gesió del cambio el gran reto.
La te ología a a pe ii osas i i agi a les, si duda ejo a á la p odu i idad o peii idad, pe o la pala a la e el g a eto de Gesió Hu a a se á la adop ió : o segui i ple e ta la o é ito
sa e gesio a su adop ió e la o ga iza ió .
E us a de la pasió e el tra ajo ejorar la e perie ia del tra ajador.El a helado o p o iso de los t a ajado es pasa á po o segui ue su día a día sea ás g aii a te, e o io a te e i ue edo . El á ea de Gesió Hu a a de e á alo a p eo upa se de a e a i teg al po uida el ué el ó o e aspe tos o o: el lide azgo la e a ía de los supe iso es, la ela ió e t e e uipos, el e pode a ie to, la isi ilidad
del e pleado, el i t ae p e di ie to… así o o, ue los espa ios oi i as fo e te la ho izo talidad,
la ela ió la i pli a ió ole i a.
Nos espe a u es e a io lle o de etos pe o ta ié de g a des opo tu idades, e do de la gesió de pe so as se á lave. Y sólo a uellas o ga iza io es ue sepa p opi ia u e to o i te o ue favo ez a la innovación y la adaptación de una nueva visión en donde cada uno de los que formamos parte importante de
esta Oi i a, sea os los p otago istas pa te a iva e el log o de la eta i al de se u dig o e te e to del “iste a de la Co ta ilidad Pú li a Na io al
